- 相關(guān)推薦
幫扶困難群眾具體方案
為了確保事情或工作有序有力開展，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編精心整理的幫扶困難群眾具體方案，歡迎閱讀與收藏。
幫扶困難群眾具體方案1
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“保基本民生”和“加大對(duì)貧困人口、低保人員和失業(yè)人員的幫扶保障力度”等工作要求，全面落實(shí)新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等決策部署，聚焦特殊群體、保障基本民生，進(jìn)一步做好受新冠肺炎疫情影響困難群眾幫扶工作，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)最后勝利，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、主要目的
聚焦受新冠肺炎疫情影響困難群眾，重點(diǎn)幫扶低保、特困、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群眾，深入了解受疫情影響困難群眾生產(chǎn)、生活情況，解決群眾實(shí)際困難，幫助群眾共克疫情難關(guān)，保障群眾基本生活，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)任務(wù)。
二、主要措施
組織各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)全市974個(gè)村居進(jìn)行全面走訪、排查，重點(diǎn)關(guān)注88個(gè)建檔立卡貧困村和453戶不穩(wěn)定脫貧或存在返貧風(fēng)險(xiǎn)建檔立卡貧困戶，深入了解困難群眾基本生活情況，走訪20xx年4月底在冊(cè)的19226戶44164名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、3705戶分散供養(yǎng)特困人員、581戶孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、8933戶28154名建檔立卡貧困戶，通過組織一次排查、進(jìn)行一輪走訪、開展一場(chǎng)慰問、解決一些困難、保障一批群眾，落實(shí)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)愛，幫助困難群眾渡過疫情難關(guān)，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)幫盡幫。
（一）組織一次排查
動(dòng)員各村（居）“兩委”、民政（綜治）協(xié)管員、網(wǎng)格員等力量，對(duì)困難群眾組織一次全面大排查，以重度殘疾人（含精神或智力三級(jí)、四級(jí)殘疾）、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困戶、近年退出低保對(duì)象、近年申請(qǐng)低保未通過對(duì)象、因疫情無法外出就業(yè)導(dǎo)致生活困難群眾、家庭出現(xiàn)變故導(dǎo)致生活困難群眾等群體為主要對(duì)象，重點(diǎn)針對(duì)老年人、兒童、殘疾人等特殊對(duì)象，深入了解困難群眾生產(chǎn)生活受疫情影響狀況。對(duì)疑似符合低保、特困、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童條件的對(duì)象，主動(dòng)上門服務(wù)，指導(dǎo)其按程序申請(qǐng)社會(huì)救助，確保兜底保障“不漏一戶、不漏一人”。
責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦），各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì)
（二）進(jìn)行一輪走訪
結(jié)合大排查，對(duì)已納入社會(huì)救助保障困難群眾進(jìn)行一輪大走訪，重點(diǎn)走訪20xx年4月底在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群體，深入了解困難群眾基本生活受疫情影響情況等。
責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì)
（三）開展一場(chǎng)慰問
開展“愛心助學(xué)”、“舒心生活”、“暖心慰問”活動(dòng)，緩解新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來的沖擊，著力改善困難群眾生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)條件。開展“愛心助學(xué)”活動(dòng)，為全市581戶孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放愛心書包、文具等學(xué)習(xí)用品，改善孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童學(xué)習(xí)條件，鼓勵(lì)兒童勤奮學(xué)習(xí)，長(zhǎng)大后報(bào)效祖國(guó)，傳遞社會(huì)正能量。開展“舒心生活”活動(dòng)，為全市3705戶特困供養(yǎng)人員發(fā)放床鋪、床上用品等生活物資或進(jìn)行適老化改造，改善特困供養(yǎng)人員居住條件，增強(qiáng)特困供養(yǎng)人員幸福感，讓特困供養(yǎng)人員共享全面小康社會(huì)福利。開展“暖心慰問”活動(dòng)，為全市19226戶44164名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、8933戶28154名建檔立卡貧困戶等困難群眾發(fā)放食用油、大米等生活必需品，保障困難群眾基本生活需求。
責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì)，市慈善總會(huì)，市縣部分社會(huì)組織
（四）解決一些困難
各級(jí)各單位在走訪排查活動(dòng)中，對(duì)群眾反映的合理訴求，要登記造冊(cè)、建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，能協(xié)調(diào)解決的按程序給予辦理，及時(shí)化解矛盾糾紛，需要其他部門辦理的及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門落實(shí)，暫時(shí)無法解決的做好政策釋疑解惑，確保“件件有回音、事事有落實(shí)”。
責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì)
（五）保障一批群眾
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)符合且有意愿納入低保、特困、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等政策保障的困難群眾，及時(shí)按程序納入社會(huì)救助范疇，對(duì)社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或覆蓋后仍有突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾，通過臨時(shí)救助等方式及時(shí)給予幫助，確保困難群眾基本生活。對(duì)已納入社會(huì)救助保障的'困難群眾生活受疫情影響較大的，通過提高低保補(bǔ)助水平、臨時(shí)救助、掛鉤幫扶等方式及時(shí)給予幫助。對(duì)因疫情導(dǎo)致基本生活陷入困境的外來流動(dòng)人口，符合臨時(shí)救助條件的由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（區(qū)、管委會(huì)）民政部門按急難型直接救助。
責(zé)任單位：市民政局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）
三、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要落實(shí)屬地責(zé)任，將困難群眾幫扶工作列入政府重要議事日程，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）委會(huì)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）委會(huì)要建立困難群眾幫扶掛鉤機(jī)制，按照每名村（居）干部掛鉤不少于兩戶原則，加強(qiáng)困難群眾走訪、排查、慰問、幫扶，及時(shí)解決群眾生活困難，并建立詳實(shí)臺(tái)賬，確保困難群眾幫扶“不漏一戶、不漏一人”。排查、走訪、慰問等工作于文件印發(fā)之日起兩個(gè)月內(nèi)完成。
（二）強(qiáng)化工作分工。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶體系。孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童由市民政局負(fù)責(zé)走訪幫扶；特困供養(yǎng)人員由各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)走訪幫扶；城鄉(xiāng)低保對(duì)象和建檔立卡貧困戶由各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負(fù)責(zé)走訪幫扶。
（三）強(qiáng)化物資保障。充分發(fā)揮市慈善總會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織作用，籌措一批資金用于困難群眾幫扶。省級(jí)財(cái)政下達(dá)20xx年困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目資金，用于購(gòu)買適老化床鋪等，改善散居特困、低保老年人家庭居住環(huán)境。市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）對(duì)現(xiàn)有資金進(jìn)行統(tǒng)籌，用于物資采購(gòu)，不足資金由市財(cái)政局承擔(dān)。困難群眾幫扶工作所需物資統(tǒng)一由市振興鄉(xiāng)村集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)供貨。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要嚴(yán)肅紀(jì)律，依紀(jì)依法堅(jiān)決迅速查處工作落實(shí)中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問題，及時(shí)查處和曝光虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問題。
幫扶困難群眾具體方案2
推動(dòng)城鎮(zhèn)貧困群眾解困脫困各項(xiàng)政策落地見效，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)困難群眾生產(chǎn)生活狀況，密切黨群干群關(guān)系，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定黨員干部結(jié)對(duì)幫扶城鎮(zhèn)困難群眾工作方案。
一、總體要求
根據(jù)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度的意見》（贛發(fā)〔20xx〕7號(hào)）要求，通過結(jié)對(duì)幫扶，黨員干部深入城鎮(zhèn)困難群眾家中，傳達(dá)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷，宣講民生政策，通過入戶走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾因新冠肺炎疫情、自然災(zāi)害、重大疾病以及其他意外事故造成的生活困難，及時(shí)將其納入救助范圍。查看低保、特困救助、孤兒救助、醫(yī)療救助、教育住房等救助政策是否落實(shí)到位。針對(duì)群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難，給予資金、物資以及就業(yè)等方面的援助，提升困難群眾的幸福感、獲得感和安全感。
二、幫扶對(duì)象
20xx年納入全區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾解困脫困的對(duì)象，包括城鎮(zhèn)低保戶、特困戶、孤兒、支出型貧困家庭等困難群體。
三、活動(dòng)內(nèi)容和形式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員干部組成幫扶主體，與本轄區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾結(jié)成“一幫一”、“一幫多”對(duì)子，每名黨員干部最多幫扶5戶，幫扶時(shí)間不少于一年。幫扶黨員干部工作有變動(dòng)的，所在單位要及時(shí)調(diào)整，確保幫扶工作不斷檔。
1.開展政策宣講。通過入戶宣講、發(fā)放宣傳單等形式，面對(duì)面向幫扶對(duì)象宣傳解因脫困方面的政策，變?nèi)苏艺邽檎哒胰恕?duì)因?yàn)?zāi)、因病或遭受重大變故造成家庭生活困難的，主動(dòng)幫助申請(qǐng)臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等救濟(jì)政策。對(duì)符合條件的對(duì)象，幫助申請(qǐng)低保、特困救助等政策。
2.查看待遇落實(shí)。在走訪過程中，要查看幫扶對(duì)象各項(xiàng)救助資金是否及時(shí)足額發(fā)放到位，家庭符合條件的人口是否納入保障范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)是否與實(shí)際困難情況相符等。查看教育保障政策、城鎮(zhèn)困難群眾大病保險(xiǎn)、重大疾病救治、困難婦女“兩癌”免費(fèi)檢查救助以及住房保障、技能培訓(xùn)等政策的落實(shí)情況。
3.幫助解決困難。對(duì)有就業(yè)能力、就業(yè)意向的困難群眾，要積極提供就業(yè)信息，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增強(qiáng)貧困群眾的“造血”功能。開展教育扶持，對(duì)子女讀書有困難的家庭，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實(shí)困難家庭助學(xué)政策，幫助他們完成學(xué)業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和愛心人士為城鎮(zhèn)困難群眾捐贈(zèng)慈善款物。開展扶殘助學(xué)、金秋助學(xué)、寒冬送溫暖等活動(dòng)，給予幫扶戶必要的.資金、物資支持，幫助他們改善學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活條件。
4.促進(jìn)精神文明。引導(dǎo)幫扶對(duì)象樹立愛國(guó)、愛黨、愛集體、愛勞動(dòng)的思想，消除“等靠要”和不思進(jìn)取的思想，提升他們的道德素質(zhì)和精神境界。教育幫扶對(duì)象模范遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范，推動(dòng)移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦理婚喪事，反對(duì)封建迷信，自覺抵制賭博酗酒惡習(xí)，維護(hù)社會(huì)治安，正確處理好鄰里關(guān)系。
四、活動(dòng)方法和步驟
1.搞好調(diào)查研究。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式，摸清本轄區(qū)困難群眾數(shù)量，家庭基本情況，最需要解決的問題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任人和工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需于20xx年10月15日前，將《城鎮(zhèn)貧困群眾黨員干部結(jié)對(duì)幫扶表》（見附件）上報(bào)到區(qū)民政局社會(huì)救助中心。
2.組織開展實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，制定黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案，明確幫扶目標(biāo)任務(wù)和工作要求。幫扶干部要做到每季度上門一次，對(duì)照實(shí)施方案和解困脫困目標(biāo)要求，逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促相關(guān)職能部門落實(shí)到位。壓實(shí)幫扶人責(zé)任，不能停留在走訪慰問、送錢送物的表面形式，要著重幫助困難群眾解決就業(yè)、增加收入和減輕因患病、意外事故等造成的支出型貧困。
3.考核檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的考核驗(yàn)收，區(qū)民政局將對(duì)幫扶情況實(shí)行每季一次檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在幫扶過程中存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并在全區(qū)進(jìn)行推廣。實(shí)行年終考核驗(yàn)收，考評(píng)分值將納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)體系。
幫扶困難群眾具體方案3
為貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，切實(shí)做好困難群眾救助幫扶工作，加快構(gòu)建分層、分類救助幫扶體系，實(shí)現(xiàn)“兜底線、保基本、救急難、促發(fā)展”的總體目標(biāo)。現(xiàn)制定如下工作方案。
一、幫扶對(duì)象
幫扶服務(wù)對(duì)象主要為“兜底保障對(duì)象”、“低收入對(duì)象”“其他困難對(duì)象”三類：
（一）兜底保障對(duì)象。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。
（二）低收入對(duì)象。低收入對(duì)象指共同生活的家庭成員人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)1—2倍（含）以內(nèi)，家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的困難人員。
（三）其他困難對(duì)象。指未納入兜底保障對(duì)象、低收入對(duì)象的其他特殊困難群體，主要指遭遇重特大急難事故的特殊困難對(duì)象。
二、幫扶內(nèi)容
（一）符合幫扶條件的城市困難家庭
按照《三明市人民政府辦公室關(guān)于全面推廣城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶“347”工作機(jī)制的實(shí)施意見》（明政辦〔20xx〕36號(hào)）和清流縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣推廣城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶“347”工作機(jī)制的實(shí)施方案》（清政辦〔20xx〕74號(hào)）要求，做好精準(zhǔn)幫扶。
（二）除城市困難家庭外其他符合條件的困難對(duì)象
1.生活救助。通過低保、特困、孤兒保障等政策兜住困難群體生活底線，落實(shí)支出型貧困家庭低保政策，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助，加強(qiáng)無人撫養(yǎng)兒童保障工作。實(shí)施社會(huì)救助與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在物價(jià)顯著上漲時(shí)，根據(jù)要求適時(shí)對(duì)低保對(duì)象、特困人員、孤兒等特殊困難群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
2.急難救助。充分發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用，對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车奶厥饫щy群體，給予臨時(shí)救助，防止出現(xiàn)返貧致貧。
3.醫(yī)療救助。充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和第三次精準(zhǔn)補(bǔ)助各項(xiàng)制度作用，省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村低保對(duì)象醫(yī)療保障按照精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加補(bǔ)助政策執(zhí)行。符合條件的低收入對(duì)象給予一次性定額救助。
4.教育救助。按照《福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法（試行）》，將除城市困難家庭外其他困難對(duì)象認(rèn)定劃分為特別困難和困難兩檔，落實(shí)學(xué)前教育資助、義務(wù)教育資助、普通高中資助、中職教育資助和普通高等教育資助等五大類教育資助政策。
5.住房救助。對(duì)分散供養(yǎng)特困人員中無住房的，積極引導(dǎo)其到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)；對(duì)符合規(guī)定條件的住房困難家庭，通過保障性住房、造福工程易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等方式給予住房援助。
6.就業(yè)救助。落實(shí)精準(zhǔn)就業(yè)救助幫扶，對(duì)有就業(yè)意愿的，適時(shí)推送崗位信息；對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)或給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息；對(duì)符合條件的`自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的困難家庭勞動(dòng)力，按規(guī)定給予實(shí)際繳費(fèi)額30%的社保補(bǔ)貼；開發(fā)合適的公益性崗位，優(yōu)先安置幫扶對(duì)象家庭勞動(dòng)力。
7.結(jié)對(duì)幫扶。參照建檔立卡貧困人口扶貧模式，推動(dòng)建立機(jī)關(guān)黨員干部、企事業(yè)單位、文明單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、慈善基金會(huì)等社會(huì)各界力量結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，根據(jù)其致困原因和幫扶需求等因素，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的解難脫困方案，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的幫扶服務(wù)機(jī)制，幫助特殊困難群體穩(wěn)定脫困。
三、幫扶步驟
（一）摸底。精準(zhǔn)識(shí)別各類特殊困難群體，對(duì)三類幫扶服務(wù)對(duì)象逐戶逐人進(jìn)行摸底排查，進(jìn)行需求評(píng)估。其中現(xiàn)有的低保、特困、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等群體直接認(rèn)定為特殊困難群體。
（二）建檔。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，將幫扶對(duì)象按需求進(jìn)行分類，形成特殊困難群體基本信息及幫扶需求數(shù)據(jù)庫(kù)。
（三）審批。對(duì)符合兜底保障和低收入對(duì)象認(rèn)定條件的，及時(shí)予以審批認(rèn)定。
（四）幫扶。根據(jù)特殊困難群體需求，綜合運(yùn)用各項(xiàng)救助幫扶政策，確保應(yīng)助盡助、應(yīng)幫盡幫。
（五）監(jiān)測(cè)。建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合條件的對(duì)象及時(shí)納入幫扶數(shù)據(jù)庫(kù)或臺(tái)賬，對(duì)需求調(diào)整的對(duì)象及時(shí)更新信息，對(duì)穩(wěn)定脫困對(duì)象及時(shí)退出。
四、工作措施
（一）提高兜底保障水平。提高保障標(biāo)準(zhǔn)，將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從最低工資標(biāo)準(zhǔn)的42%提高至45%；逐步提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)分類施保，對(duì)低保家庭中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難群體，按低保標(biāo)準(zhǔn)給予本人全額救助；對(duì)重殘申請(qǐng)單人納入低保的困難群眾，其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人超過70周歲，且家庭人均金融資產(chǎn)不超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)8倍的，可不核查、計(jì)算法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人個(gè)人收入和應(yīng)支付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)。優(yōu)化審批流程，13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面開展低保、特困審批權(quán)限委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，確保困難群眾得到及時(shí)救助。建立延保漸退機(jī)制，低保對(duì)象經(jīng)復(fù)核認(rèn)定已達(dá)退保條件，但仍屬于低收入家庭或在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面仍有實(shí)際困難的，自認(rèn)定次月起給予延續(xù)6—12個(gè)月。
（二）強(qiáng)化急難救助力度。提高救助標(biāo)準(zhǔn)，將一個(gè)家庭全年臨時(shí)救助累計(jì)最高限額從8000元提高至20000元，對(duì)基本生活陷入極度困難的，還可采取“一事一議”方式研究決定，適當(dāng)提高救助額度。提高救助時(shí)效，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批金額上限從3000元提高至5000元；探索事前、事中快速救助辦法，進(jìn)一步發(fā)揮臨時(shí)救助在解決“兩不愁”“三保障”方面的兜底作用。加強(qiáng)政策銜接，對(duì)經(jīng)臨時(shí)救助一段時(shí)間后生活仍然困難的按規(guī)定納入低保范圍。
（三）開發(fā)幫扶信息平臺(tái)。依托市精準(zhǔn)幫扶管理信息系統(tǒng)，
建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以線上線下相結(jié)合的方法，對(duì)政府資源和社會(huì)資源進(jìn)行有效整合，健全幫扶服務(wù)需求與社會(huì)力量供給對(duì)接平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)困難對(duì)象數(shù)據(jù)管理精準(zhǔn)化、幫扶信息公開化、幫扶資源集中化、困難需求及時(shí)化。
（四）擴(kuò)大社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量通過慈善捐助、志愿服務(wù)等方式開展幫扶服務(wù)活動(dòng)。加大政府購(gòu)買力度，向有資質(zhì)的社會(huì)組織、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量購(gòu)買社會(huì)救助幫扶服務(wù)，開展救助幫扶政策宣傳、對(duì)象排查活動(dòng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾并幫助申請(qǐng)社會(huì)救助。實(shí)施以特殊困難群體幫扶服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì)工作專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目，為其提供照料護(hù)理、醫(yī)療服務(wù)、愛心助學(xué)、精神慰藉、社會(huì)融入、能力提升、資源鏈接等服務(wù)。
五、保障要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，健全完善縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決困難群眾生活保障工作中存在的突出困難和問題，以及困難群眾遭遇的急難個(gè)案。
（二）密切部門協(xié)同。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌利用好各類救助幫扶資源，加強(qiáng)資金保障，形成政策合力，建立起以基本生活保障、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與補(bǔ)充，分層分類的梯度救助幫扶體系，實(shí)現(xiàn)救助幫扶資源和困難群眾訴求有效對(duì)接，確保困難群眾救助幫扶“一個(gè)不漏”。加強(qiáng)民政、扶貧、醫(yī)保、教育、住建、殘聯(lián)、工會(huì)等部門的信息互通和數(shù)據(jù)比對(duì)，協(xié)同篩查困難群眾，常態(tài)化開展特殊困難群體巡訪排查和信息收集，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入救助幫扶范圍。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立完善社會(huì)求助公示制度，全面公開社會(huì)求助政策、申請(qǐng)審批程序、保障對(duì)象、資金發(fā)放等情況，切實(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。按照“應(yīng)保盡保、邊緣從寬、留有緩沖、尊重事實(shí)”的原則，探索建立社會(huì)救助工作容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，對(duì)符合政策要求、程序規(guī)范、無重大不良影響、未以權(quán)謀私或優(yōu)親厚友等情況的給予容錯(cuò)免責(zé)。
（四）加大輿論宣傳。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、等宣傳媒體載體，廣泛宣傳幫扶服務(wù)政策，提高政策知曉率，讓好政策惠及廣大困難群眾；及時(shí)報(bào)道幫扶救助服務(wù)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以及在幫扶救助工作中涌現(xiàn)出來的好人好事，積極營(yíng)造幫扶救助工作的良好社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì)各界參與幫扶服務(wù)的積極性。
本方案自印發(fā)之日起試行一年，具體政策解釋工作由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。
幫扶困難群眾具體方案4
根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市“齊心抗疫”穩(wěn)企惠民紓困補(bǔ)充政策的通知》精神，為更好地兜牢基本民生底線，進(jìn)一步從細(xì)從實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間困難對(duì)象社會(huì)救助工作，加強(qiáng)普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，特制定如下方案：
一、總體要求
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、完善社會(huì)民生兜底保障措施有關(guān)要求，堅(jiān)持“實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃、分類實(shí)施、方便群眾”基本原則，切實(shí)做好困難群眾的精準(zhǔn)救助和綜合幫扶。
二、幫扶對(duì)象
幫扶對(duì)象原則上為戶籍在本轄區(qū)的特殊困難對(duì)象。
（一）低保對(duì)象；
（二）分散特困供養(yǎng)對(duì)象；
（三）困境兒童；
（四）省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對(duì)象；
（五）重點(diǎn)獨(dú)居、空巢老年人；
（六）其它因特殊情況需要幫扶的`對(duì)象。
三、幫扶標(biāo)準(zhǔn)及方式
（一）特定幫扶
1、疫情期間（指濱湖區(qū)出現(xiàn)中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，以無錫市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部通告為準(zhǔn)），幫扶對(duì)象按照每人每次200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛心消費(fèi)券；
2、高溫、寒潮期間（指當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布首次橙色預(yù)警），幫扶對(duì)象按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛心消費(fèi)券。
（二）重點(diǎn)幫扶
低保家庭中患12種慢性病（重癥）、門診特殊病種的對(duì)象；分散特困供養(yǎng)對(duì)象；省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對(duì)象；重點(diǎn)獨(dú)居、空巢老年人。于2022年12月，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛心消費(fèi)券。
（三）節(jié)日幫扶
1、暑期（8月），低保家庭中的在校生（指小學(xué)至大學(xué)階段）和困境兒童，按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛心消費(fèi)券；
2、重陽(yáng)節(jié)（農(nóng)歷九月初九），重點(diǎn)獨(dú)居、空巢老年人，按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛心消費(fèi)券。
四、經(jīng)費(fèi)保障
經(jīng)費(fèi)保障由區(qū)級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。
五、執(zhí)行時(shí)間
自通知發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2022年底。
幫扶困難群眾具體方案5
一、活動(dòng)主題：
關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動(dòng)的目的及意義：
獻(xiàn)一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動(dòng)，讓校園充滿溫暖！在學(xué)校生活了一段時(shí)間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的xx山區(qū)家庭和孩子，使他們度過難關(guān)，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號(hào)召大家獻(xiàn)出一份愛心，捐獻(xiàn)一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會(huì)一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點(diǎn)點(diǎn)公益。
三、活動(dòng)背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)許多過時(shí)的衣物擱置箱底，久未曾動(dòng)過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的'穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰(shuí)穿家中唯一一條沒有補(bǔ)丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長(zhǎng)滿凍瘡的手腳，是否也會(huì)觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點(diǎn)什么。我們可以提供一個(gè)讓愛心流淌的渠道。
四、活動(dòng)前言：
1、活動(dòng)時(shí)間：xx年11月1日至12月10日
2、活動(dòng)地點(diǎn)：貴陽(yáng)市社區(qū)、xx省各大高校、乃至全國(guó)
3、募集對(duì)象：社會(huì)各界人士、xx省各大高校的師生、社會(huì)各單位、企業(yè)
4、接受衣服單位：xx省xx市威寧迤那鎮(zhèn)團(tuán)委、貴陽(yáng)市南明區(qū)林海中學(xué)
5、具體的受捐對(duì)象：xx省xx市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學(xué)、貴陽(yáng)市林海中學(xué)貧困學(xué)生
6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）
7、協(xié)辦單位：xx民間助學(xué)會(huì)
xx師范大學(xué)春暉愛心社
xx中醫(yī)學(xué)院春暉愛心社
xx師范學(xué)院春暉愛心社
xx交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院春暉愛心社
貴陽(yáng)學(xué)院自行車協(xié)會(huì)
貴陽(yáng)職業(yè)護(hù)理技術(shù)學(xué)院春暉愛心社
其他組織暫定8、贊助商（待定）
五、衣物接收標(biāo)準(zhǔn)：
為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈(zèng)更適宜的衣物，請(qǐng)各位朋友在捐贈(zèng)衣服之前，注意以下事項(xiàng)：
1、接受范圍：以實(shí)用、日常必備衣物為主，包括外套、長(zhǎng)褲、t恤（軍訓(xùn)服裝亦可）。考慮到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈(zèng)棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：內(nèi)衣褲、裙子、吊帶（包括過于個(gè)性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈?zhǔn)欠裢旰茫煌旰谩⑶也荒茌p易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：請(qǐng)盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長(zhǎng)褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈(zèng)衣物登記表放在膠袋內(nèi)（捐贈(zèng)衣物登記表如附錄1）。
六、前期工作準(zhǔn)備
1)提前一個(gè)星期按規(guī)定申請(qǐng)場(chǎng)地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
2)購(gòu)買或申請(qǐng)所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細(xì)請(qǐng)見附表2）
3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭(zhēng)取得到其允許
4)11月20日前安排工作人員到貴陽(yáng)市接收社會(huì)捐贈(zèng)工作站取回衣服回收麻袋
5)11月10日前確定參與回收的各高校負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負(fù)責(zé)人開會(huì)，并且安排具體工作。
宣傳工作：
1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）
2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動(dòng)信息（qq群，空間、飛信和微博等）
3)11月1至11月25日在貴陽(yáng)市各社區(qū)和貴陽(yáng)市各高校宣傳并精心募捐
4)通過各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在本校進(jìn)行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時(shí)間和提前把需要捐贈(zèng)的衣服整理好
5)通過項(xiàng)目團(tuán)所有成員和各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動(dòng)員，呼吁大家積極參與活動(dòng)安排（11月1到25日為各高校負(fù)責(zé)人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐，在此不詳細(xì)說）
1、11月6——11月25日的活動(dòng)安排
1)9:15-9:50安排7-10個(gè)工作人員到學(xué)院搬運(yùn)帳篷、桌椅、宣傳物資等
2)10:00-12:45安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場(chǎng)衣服回收
3)12:45-13:30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內(nèi)，并且儲(chǔ)放好衣物
4)16:00-18:30安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場(chǎng)衣服回收
5)18:30-20:00安排7-10個(gè)工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉(cāng)庫(kù)，并且把衣服放在儲(chǔ)存室
2、11月1——11月25日的活動(dòng)安排
1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個(gè)工作人員集中
2)17:30-20:00接受學(xué)生捐贈(zèng)衣物
3)18:30-21:00可以將衣服運(yùn)送至各捐贈(zèng)(助)站儲(chǔ)存室，并且儲(chǔ)存室安排3-4名工作人員留守，負(fù)責(zé)接收衣物
4)衣物分類、消毒
5）12月8日從貴陽(yáng)出發(fā)，12月9日捐贈(zèng)，12月13日返校、
七、后期工作：
1)在開展活動(dòng)過程中，必須安排7-10工作人員去對(duì)衣服進(jìn)行分類、清點(diǎn)和記錄
2)在開展活動(dòng)過程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭(zhēng)取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運(yùn)送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽(yáng)學(xué)院或者聯(lián)系各高校負(fù)責(zé)人讓其處理
3)歸還所借物資
4)衣服捐出以后，反饋信息給各個(gè)廣大的捐贈(zèng)者和所有工作人員
5)活動(dòng)結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈(zèng)明細(xì)。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈(zèng)者。
八、注意事項(xiàng)：
1)前期工作要落實(shí)到位，包括聯(lián)系捐助站，運(yùn)送車輛和申請(qǐng)場(chǎng)地
2)工作人員要準(zhǔn)時(shí)集合及時(shí)到位，各高校負(fù)責(zé)人要把好請(qǐng)假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標(biāo)準(zhǔn)和上門回收時(shí)的態(tài)度以及行為
3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復(fù)打擾
4)設(shè)立3到5個(gè)機(jī)動(dòng)人員為各個(gè)小組提供應(yīng)急幫助同時(shí)也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門回收
5)注意保護(hù)好已回收衣服防止在回收和運(yùn)送的過程中造成損壞和玷污6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應(yīng)急方案：
1)假如運(yùn)送衣服過程中遇到大雨可就近暫時(shí)寄存到所在宿舍樓
2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛
3)若擺攤當(dāng)天下大雨，如無太大影響就按原計(jì)劃進(jìn)行，否則就取消定點(diǎn)回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈(zèng)的衣服就電話聯(lián)系提供上門回收
4)若在活動(dòng)之前無法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動(dòng)當(dāng)天再具體安排具體地點(diǎn)
5)若市捐助站由于倉(cāng)庫(kù)滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時(shí)聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。
幫扶困難群眾具體方案6
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立以“人民為中心”的理念，充分發(fā)揮民政部門職能作用，切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶工作，有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。
二、工作目標(biāo)
按照屬地管理原則，落實(shí)災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街主體責(zé)任，聚焦農(nóng)村受災(zāi)困難群眾，特別是農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農(nóng)村建卡貧困戶，以及脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶等重點(diǎn)對(duì)象，開展災(zāi)后排查，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)對(duì)象、重災(zāi)困難群眾生產(chǎn)生活困難情況，切實(shí)做好困難群眾災(zāi)后救助安置工作，有效防止因?yàn)?zāi)致貧返貧。
三、工作措施
（一）暢通救助渠道，落實(shí)各項(xiàng)救助政策
對(duì)受洪澇災(zāi)害影響導(dǎo)致基本生活困難的受災(zāi)群眾，符合條件的要及時(shí)納入最低生活保障范圍；對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的“特困”人員，要及時(shí)落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)政策。對(duì)基本生活受洪澇災(zāi)害影響，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋，基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個(gè)人，要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定實(shí)施臨時(shí)救助，切實(shí)做到凡困必幫、有難必救。進(jìn)一步暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線，健全完善社會(huì)救助服務(wù)熱線值守工作機(jī)制，及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾求助訴求；要簡(jiǎn)化優(yōu)化救助程序，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。
（二）強(qiáng)化政策銜接，切實(shí)保障群眾基本生活
加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助、過渡期生活救助、受災(zāi)人員冬春生活救助等受災(zāi)人員救助政策的銜接，及時(shí)將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍，保障好基本生活。對(duì)經(jīng)應(yīng)急期救助和過渡期救助后，基本生活仍存在較大困難的受災(zāi)群眾，符合條件的要及時(shí)納入低保、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)救助實(shí)效。要加強(qiáng)與扶貧等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，及時(shí)掌握因?yàn)?zāi)致貧返貧群眾兜底保障需求，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶，最大限度防止因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧，切實(shí)保障困難群眾基本生活不受影響。
（三）著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全
牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”的'思想，迅速針對(duì)本轄區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)及各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、周邊地質(zhì)環(huán)境、給排水系統(tǒng)等方面安全隱患開展拉網(wǎng)式排查，特別是要督促對(duì)江河流域沿線、地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松等易遭受強(qiáng)降雨影響的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)汛期風(fēng)險(xiǎn)摸排管控，對(duì)排查出的安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、完成時(shí)限、工作措施，會(huì)同有關(guān)部門立即進(jìn)行整治。要進(jìn)一步完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)防汛應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，建立24小時(shí)值班和巡查制度，一旦發(fā)生汛情，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置服務(wù)對(duì)象，全力避免人員傷亡。要加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)飲水消毒、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全和特種設(shè)備安全管理等工作，確保服務(wù)對(duì)象人身安全。
（四）加強(qiáng)巡查探訪，強(qiáng)化特殊群體關(guān)愛保護(hù)
要加強(qiáng)汛期分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪，提高巡訪頻次，詳細(xì)了解他們的生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況，幫助做好防災(zāi)避險(xiǎn)工作；對(duì)受災(zāi)群眾基本生活存在困難的，要及時(shí)給予幫助解決，本部門不能解決的，要立即報(bào)告并轉(zhuǎn)介相關(guān)部門協(xié)助處置。要全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒委托照料服務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時(shí)安置到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（五）整合幫扶資源，推動(dòng)社會(huì)力量參與救助
要積極配合應(yīng)急管理部門建立健全社會(huì)應(yīng)急力量參與災(zāi)害救助應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極引導(dǎo)應(yīng)急救援領(lǐng)域社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織（團(tuán)體）、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者、社會(huì)工作者有序參與、協(xié)同開展災(zāi)后相關(guān)應(yīng)急救援、過渡安置、受災(zāi)群眾心理?yè)嵛亢突謴?fù)重建工作。引導(dǎo)和支持慈善組織通過設(shè)立慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等形式，積極參與對(duì)受災(zāi)群眾的救助幫扶，并依法做好捐贈(zèng)款物管理使用和信息公開工作。
（六）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，合力救助幫扶困難群眾
堅(jiān)持人民至上、生命至上，充分認(rèn)識(shí)做好受災(zāi)困難群眾救助幫扶工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門的協(xié)同配合，加快建立工作情況通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和工作交流；積極推進(jìn)社會(huì)救助對(duì)象臺(tái)賬信息與應(yīng)急管理部門掌握的過渡期救助臺(tái)賬、冬春救助臺(tái)賬等信息共享，為精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象提供數(shù)據(jù)支撐；充分發(fā)揮縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)研究解決受災(zāi)困難群眾基本生活保障中存在的突出困難和問題，確保各項(xiàng)救助政策不折不扣落實(shí)到位，切實(shí)保障好受災(zāi)困難群眾基本生活。
幫扶困難群眾具體方案7
根據(jù)《屯溪區(qū)20xx年城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案》（屯幫扶組〔20xx〕1號(hào)）的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定黎陽(yáng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案。
一、目標(biāo)及任務(wù)
確保到20xx年末，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)困難群眾穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)家庭“兩不愁、三保障”（“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）的目標(biāo)。
對(duì)全鎮(zhèn)摸底評(píng)議選定的8戶（家庭年人均可支配收入低于貧困線1.5倍以下，20xx年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3700元，1.5倍即5550元）的困難戶開展幫扶，根據(jù)困難戶的家庭狀況、資源條件、發(fā)展能力和實(shí)際需求，針對(duì)性制定工作計(jì)劃和幫扶措施，建立一戶一檔，按期按質(zhì)完成幫扶任務(wù)。
二、幫扶工作措施
（一）兜底保障脫困
1.民政救助幫扶。針對(duì)沒有勞動(dòng)能力或暫時(shí)無法通過幫扶解困的困難群眾，主要是重病重殘困難群眾，按政策規(guī)定將其全部納入城鄉(xiāng)低保范圍；動(dòng)員不能自理、行動(dòng)不便或年齡較大且無人照料的分散供養(yǎng)特困人員入住福利院，實(shí)行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養(yǎng)的除外)；對(duì)城鎮(zhèn)困難群眾遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暫時(shí)無法覆蓋，主動(dòng)協(xié)助其提交臨時(shí)救助申請(qǐng)，各種救助之后仍有困難的，主動(dòng)協(xié)助其提交幫扶“特惠”政策資金補(bǔ)助。
2.殘疾人扶持關(guān)愛。加大困難殘疾人康復(fù)保障、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施力度，逐步改善殘疾困難群眾生產(chǎn)生活條件，著力解決困難殘疾人產(chǎn)生的額外生活支出和長(zhǎng)期照護(hù)費(fèi)支出。針對(duì)困難精神殘疾人的藥費(fèi)補(bǔ)助，在區(qū)殘聯(lián)、民生工程每人每年各1000元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予藥費(fèi)補(bǔ)助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難群眾需要到黃山市第二人民醫(yī)院住院的,住院一個(gè)月在區(qū)級(jí)補(bǔ)助2000元，住院一年在區(qū)級(jí)最高補(bǔ)助不超過20000元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予一次性補(bǔ)助2000元（堅(jiān)持住院補(bǔ)助資金應(yīng)小于自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)支出原則）。針對(duì)重（特）大、慢性病的給予醫(yī)藥費(fèi)幫扶補(bǔ)助，區(qū)級(jí)每戶每年不超過5000元基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予每戶每年一次補(bǔ)助2000元（堅(jiān)持補(bǔ)助資金應(yīng)小于自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)支出原則）。
（二）產(chǎn)業(yè)脫困
1.產(chǎn)業(yè)幫扶。大力實(shí)施園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場(chǎng))帶動(dòng)和困難群眾自主種養(yǎng)的“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)幫扶，建立完善經(jīng)營(yíng)主體與困難群眾聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力支持有勞動(dòng)能力的困難群眾務(wù)工就業(yè)和發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，切實(shí)提高困難群眾家庭收入。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分利用農(nóng)村土地山場(chǎng)林地水面等資源，以及傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，深挖特色種養(yǎng)業(yè)增收潛力，帶動(dòng)困難群眾脫困致富。因地制宜地開展鄉(xiāng)村旅游幫扶，積極引導(dǎo)和支持困難群眾依托景區(qū)，發(fā)展種植養(yǎng)殖、餐飲食宿、特色旅游商品來增加收入。
2.電商幫扶。把握國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略機(jī)遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強(qiáng)困難群眾電商人才培訓(xùn)，主動(dòng)幫助困難群眾對(duì)接流通市場(chǎng)，引導(dǎo)重點(diǎn)流通和餐飲企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)困難群眾的特色產(chǎn)品，對(duì)困難群眾開設(shè)網(wǎng)站給予技術(shù)支持。
3.資產(chǎn)收益幫扶。鼓勵(lì)農(nóng)村困難群眾土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等作價(jià)入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，得到盈利分紅，最大限度釋放困難群眾資產(chǎn)潛能，讓農(nóng)村困難群眾分享資源開發(fā)收益。
（三）就業(yè)脫困
統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，對(duì)有就業(yè)意愿的困難群眾開展崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)技能和水平，并積極組織勞務(wù)對(duì)接，落實(shí)免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務(wù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)困難群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”至少有1人就業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)（有相關(guān)勞動(dòng)合同等證明材料持續(xù)就業(yè)超過6個(gè)月）的“零就業(yè)家庭”每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元；繼續(xù)開發(fā)衛(wèi)生保潔員、巡河員、護(hù)林員、網(wǎng)格員、信息員等公益性崗位，按照就地就近的原則，為困難群眾解決就業(yè)問題，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，每人每月原則上最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過900元，人員補(bǔ)助費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。
（四）健康脫困
大力推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助一站式費(fèi)用結(jié)算信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行區(qū)內(nèi)困難群眾住院先診療后付費(fèi)。規(guī)范困難群眾家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為有簽約需求的困難群眾簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，開展健康管理和健康服務(wù)，從困難群眾幫扶基金中按照簽約服務(wù)包個(gè)人自付金額部分給予補(bǔ)助，每人每年不超過30元。對(duì)因病致困的特殊困難家庭，及時(shí)將其納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。對(duì)長(zhǎng)期特慢病困難群眾以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助支付后自付合理費(fèi)用仍有困難的困難群眾，按比例再給予醫(yī)療資助，最高不超過1萬(wàn)元，在區(qū)級(jí)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予一次性補(bǔ)助1000元。
（五）教育脫困
健全覆蓋各階段的教育資助政策，實(shí)現(xiàn)學(xué)段全覆蓋，應(yīng)助盡助。對(duì)屯溪區(qū)籍城鎮(zhèn)困難群眾家庭中接受學(xué)前教育、義務(wù)教育（小學(xué)、初中）、中等教育（高中、中等職業(yè)）和高等教育（大學(xué)、高等職業(yè)）的在校學(xué)生，給予教育補(bǔ)助。在區(qū)級(jí)教育資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)再給予500元/生/學(xué)年（區(qū)級(jí)教育補(bǔ)助：學(xué)前及九年義務(wù)教育階段，補(bǔ)助1000元/生/學(xué)年，高中以上教育階段，補(bǔ)助1500元/生/學(xué)年）。建立健全困難家庭學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)資助，讓困難家庭子女都能夠接受公平有質(zhì)量的教育，從根本上阻斷困難代際傳遞。
（六）住房脫困
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，對(duì)符合保障房申請(qǐng)條件的城市無房困難群眾，通過公租房政策予以保障，對(duì)農(nóng)村戶口的困難群眾優(yōu)先實(shí)施危房改造項(xiàng)目，同時(shí)要建立困難群眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度，確保受到有效監(jiān)督，群眾認(rèn)可。
（七）結(jié)對(duì)幫扶脫困
繼續(xù)實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，定期或不定期開展幫扶送溫暖活動(dòng)；按照“單位聯(lián)村、干部包戶”結(jié)對(duì)幫扶制度的要求，由鎮(zhèn)直各部門與各村（居）加強(qiáng)對(duì)接，制定本部門具體的困難群眾幫扶措施，并優(yōu)先做好幫扶困難群眾中退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的包戶聯(lián)系工作。在突發(fā)事件和重要節(jié)日期間，幫扶部門要積極組織開展送溫暖活動(dòng)，用好各項(xiàng)關(guān)愛幫扶資金，為困難群眾提供指導(dǎo)與幫助。
（八）社會(huì)力量幫扶脫困
廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人參與困難群眾幫扶工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)愛心人士為困難群眾開展捐款捐物、愛心助學(xué)等公益活動(dòng)，積極動(dòng)員各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展幫扶志愿服務(wù)。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，對(duì)困難黨員及家屬進(jìn)行關(guān)愛幫扶。在加大幫扶力度的同時(shí)，注重發(fā)揮困難群眾的主體作用，激發(fā)困難群眾的'內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化積極向上、自力更生、艱苦奮斗、主動(dòng)解困的正確導(dǎo)向，防止出現(xiàn)“等靠要”思想和養(yǎng)懶漢現(xiàn)象。
三、保障措施
1.壓實(shí)工作責(zé)任。成立以鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各村書記、主任為成員的黎陽(yáng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)幫扶工作具體事宜。各村（居）要把實(shí)施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務(wù)，細(xì)化工作措施，結(jié)合實(shí)際制定幫扶計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究部署幫扶工作，要深入了解困難戶家庭情況，研判幫扶工作進(jìn)展情況，及時(shí)督促指導(dǎo)幫扶措施落實(shí)。
2.強(qiáng)化政策落實(shí)。注重開發(fā)式和保障式兩種方式相結(jié)合。針對(duì)不同類型的困難群眾，綜合運(yùn)用好開發(fā)和保障兩種方式，確保收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。對(duì)有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的困難群眾，要通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，對(duì)既無資源又無發(fā)展能力的特殊困難群眾，要落實(shí)兜底保障政策，提高轉(zhuǎn)移性收入，保障他們的基本生活。
3.制定幫扶政策。對(duì)困難群眾的幫扶要以解決存在的突出問題和困難為目標(biāo)，一戶一策。比照困難群眾的扶持政策，由困難群眾的幫扶對(duì)象或幫扶責(zé)任人提出，由村（居）兩委聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)，按照困難群眾家庭主要致困原因，原則上每戶每年享受一項(xiàng)“特惠”扶持政策，情況特殊的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府（審核同意，報(bào)區(qū)民政（扶貧）局及相關(guān)政策執(zhí)行部門共同審批。
4.落實(shí)扶持資金。建立困難群眾幫扶基金池，每年安排5萬(wàn)元，20xx年結(jié)余3.4萬(wàn)元轉(zhuǎn)入20xx年幫扶基金池。用于殘疾人關(guān)愛、“零就業(yè)”家庭就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、健康幫扶（對(duì)因重病致困或長(zhǎng)期特慢病致困家庭給予特定資助）、教育資助、領(lǐng)導(dǎo)慰問幫扶等。鼓勵(lì)社會(huì)組織、團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)，多渠道募集幫扶基金。
5.強(qiáng)化考核督查。將困難群眾幫扶工作納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作督查內(nèi)容之一，鎮(zhèn)民政(扶貧)辦會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委加大督查檢查力度，開展常態(tài)化督查調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保幫扶工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。對(duì)幫扶工作任務(wù)完成情況實(shí)行考核，對(duì)存在突出問題的進(jìn)行約談，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的村（居）、有關(guān)部門和幫扶責(zé)任人涉及的單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
【幫扶困難群眾具體方案】相關(guān)文章：
困難群眾幫扶方案04-05
困難群眾幫扶救助方案04-07
困難群眾幫扶方案（精選13篇）08-06
困難群眾幫扶方案9篇04-05
困難群眾幫扶方案7篇04-06
困難群眾幫扶救助方案(14篇)04-08
幫扶困難群眾簡(jiǎn)報(bào)11-07
困難群眾幫扶救助方案14篇（精選20篇）05-04