鄉(xiāng)村治理方案（精選16篇）
為確保事情或工作順利開展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村治理方案，歡迎大家分享。
鄉(xiāng)村治理方案 1
為了推動我村治安防范工作的深入開展，進(jìn)一步加強(qiáng)我村社會治安防范工作，構(gòu)筑我村社會治安綜合治理群防群治體系，建立長效工作機(jī)制，全面貫徹落實縣委、縣政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于開展“項目攻堅年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”的相關(guān)政策，確保我村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)以及良好的社會治安環(huán)境，經(jīng)我村兩委會研究決定，擬定20xx年社會治安綜合治理工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的.十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣發(fā)展大局，以“深化重點工程保平安、服務(wù)保障項目攻堅年”為主題，宣傳中央及省市縣加強(qiáng)社會管理的方針政策和創(chuàng)新舉措，宣傳基層綜治及平安建設(shè)的可喜成績和典型經(jīng)驗，宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措，進(jìn)一步調(diào)動基層人民群眾參與社會管理、平安建設(shè)以及重點工程保平安的主動性、積極性，為興隆鎮(zhèn)重點工程建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
二、成立村社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
我村成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村治保主任為組長，村治安協(xié)管員任成員的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、宣傳主題
(一)重點工程保平安方面
1、傳達(dá)上級重點工程保平安會議精神，學(xué)習(xí)上級重點工程保平安的文件內(nèi)容。
2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定。
3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗。
(二)綜治及平安建設(shè)方面
1、黨的十八大關(guān)于社會管理的典型經(jīng)驗、體制機(jī)制和方法手段，加強(qiáng)流動人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗。
2、注重加強(qiáng)和改善民生，建立和完善黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾公益機(jī)制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，最大限度預(yù)防和化解各類社會矛盾。
3、深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，加強(qiáng)社會治安重點地區(qū)排查整治，健全社會治安防控體系、增強(qiáng)群眾安全感的工作情況。
4、號召村民積極參與見義勇為、維護(hù)社會治安的先進(jìn)人物和感人事跡。
鄉(xiāng)村治理方案 2
根據(jù)縣鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)精神，為了營造舒適宜居的生活環(huán)境，提高全村人民的生活質(zhì)量，結(jié)合我村實際，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，通過開展“四清、三基、二統(tǒng)、一化”為重點的.環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力改善我村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。
二、基本原則
1.村委領(lǐng)導(dǎo)，全民參與。村、組兩級切實加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮全體村民的主體作用。
2.健全機(jī)制，長效管理。實行集中整治與長效管理相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，整治行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。
3.先清運(yùn)后清掃，先治臟后治亂。先清運(yùn)歷史遺留垃圾，再進(jìn)行大清掃，消除衛(wèi)生死角。
三、工作目標(biāo)
通過開展環(huán)境衛(wèi)生整治，全村環(huán)境狀況達(dá)到“四清、三基、二統(tǒng)、一化”目標(biāo)，并通過市縣鄉(xiāng)驗收。
1.“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。
2.“三基”即農(nóng)村基本不見垃圾、基本消除馬路市場、農(nóng)戶基本完成。
3.“二統(tǒng)”即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類處置、集鎮(zhèn)污水統(tǒng)一集中處理。
4.“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化，在房前屋后，村道邊植樹造林，形成四季有綠、季相分明，層次豐富的綠化景觀，達(dá)到美化村莊，凈化空氣的目的。
四、工作方法
1.大宣傳：村召開全村黨員組長動員大會，各組召開村民大會，縣、鄉(xiāng)辦點干部、支、村兩委干部、黨員組長深入各組、戶做好動員、勸導(dǎo)工作。書寫宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊和致農(nóng)戶的一封信，發(fā)動全體村民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
2.大清運(yùn)：村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運(yùn)處理。
3.大清掃：發(fā)動全村黨員、組長、保潔員開展衛(wèi)生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后，整理好庭院雜屋。
4.大檢查：由衛(wèi)生檢查評比小組對全村衛(wèi)生進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角或清掃不到位的，及時督促清除。
5.大評比：把檢查結(jié)果在評比欄公布并進(jìn)行獎罰，充分調(diào)動組長、農(nóng)戶的積極性。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.成立左垅村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由張xx任組長，韓xx任副組長，韓xx、趙xx和各組組長為成員。
2.成立衛(wèi)生檢查評比小組。由趙xx任組長，趙xx任副組長，陳xx、周xx為成員。
（二）劃分衛(wèi)生管理區(qū) 實行鄉(xiāng)辦點干部和村干部分片包組責(zé)任制。
（三）建立長效保潔機(jī)制 各組設(shè)立保潔員，劃分衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)，確定保潔員工資。堅持“標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，不斷鞏固、深化環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
（四）保障資金投入 采取村、組、農(nóng)戶三級投資方式，村級負(fù)責(zé)添置衛(wèi)生整治硬件設(shè)施，宣傳費用及全村垃圾外運(yùn)、公共區(qū)域保潔經(jīng)費。組級負(fù)責(zé)每月對農(nóng)戶衛(wèi)生評比前三名的獎勵經(jīng)費。農(nóng)戶按每戶每月6元的標(biāo)準(zhǔn)籌資，負(fù)責(zé)各組保潔員工資。
鄉(xiāng)村治理方案 3
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
指導(dǎo)思想：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo)：通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進(jìn)典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的.良好氛圍。
二、主要任務(wù)
xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項重點工作：
（一）環(huán)境治理
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運(yùn)垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機(jī)制。加強(qiáng)對保潔隊伍的管理，按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實背街小巷保潔責(zé)任路段，落實工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員，負(fù)責(zé)日常保潔工作，村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運(yùn)到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
（二）民居改造
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造，為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程，對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，進(jìn)行翻新重建。
3、加強(qiáng)文化歷史遺跡保護(hù)工作。對村牌樓進(jìn)行刷新，精心保護(hù)修繕橫陣文化遺址，努力把歷史文化元素保護(hù)好。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道，全面進(jìn)行硬化、亮化，建設(shè)排水設(shè)施，并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收）的標(biāo)準(zhǔn)，加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè)，每年有計劃地進(jìn)行實施，整村推進(jìn)，爭取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。
（四）公共服務(wù)設(shè)施提升
1、加強(qiáng)村民活動中心建設(shè)。在已有的辦公活動場所的基礎(chǔ)上，計劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時要在廣場西南角安裝大型LED顯示屏，加大對外宣傳力度。
2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍）的要求，大力開展農(nóng)村文化建設(shè)，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
三、工作步驟和時間安排
從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束，共兩年。
第一階段：宣傳動員、啟動階段。（7月）
通過黑板報、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段：集中整治階段（8月—9月）
8月底前，全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前，召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)；選定合理地點建設(shè)垃圾填埋場，建立長效保潔隊伍，制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機(jī)制，鞏固整治成果。
第三階段：全面建設(shè)階段（10月—12月）按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年底前，完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制，各項創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，以點帶面，推動全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。
年底前，村各項重點建設(shè)基本完成，要達(dá)到日常管理不斷提升，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段：全面提升，實現(xiàn)目標(biāo)。（1月—7月）對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
四、工作措施
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項工作順利開展，xx村兩委會采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。
鄉(xiāng)村治理方案 4
有良好的社會治安、穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能為村民的工作和生活創(chuàng)造優(yōu)良的條件，為認(rèn)真落實“看好自己的門，管好自己的人，為好自己的事”的方針，確保我清坪社會治安綜合治理工作的順利開展，結(jié)合我村的實際情況制定以下的計劃：
一、成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室的要求，成立了村支部書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)我村社會治安綜合治理各項工作的開展，成立了人民調(diào)解委員會、治安巡邏隊等組織。實行目標(biāo)管理，明確分工，建立健全各項規(guī)章制度，充分發(fā)動群眾消除一起影響穩(wěn)定的因素處于萌芽狀態(tài)。
二、搞好普法宣教、營造守法氛圍強(qiáng)化管理，以村民小組為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建“平安村寨”為載體，結(jié)合“六五”普法，充分利用黑板報、宣傳材料等形式，教育廣大群眾管好自己人，看好自己的門，辦好自己的事，積極配合上級部門堅決打擊黃、賭、毒等社會丑陋現(xiàn)象和邪教組織。
三、矛盾糾紛細(xì)排查，做到化解矛盾到位，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變及外來人口的涌入，使我村的矛盾糾紛有所增加，針對這種情況我村健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛月排查制度。對排查出的矛盾早介入、早調(diào)處，做到大事化小，小事化了，不上交，不激化。
四、安全管理經(jīng)常抓，做到安全到位。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的各項制度，最大限度的預(yù)防和減少事故。確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。由于我村與其他幾村相連，處于中心地帶，外來人員多，為了便于管理流動人口，保障社會治安，我村成立了流動人口管理小組，由專人負(fù)責(zé)。
五、建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制按照“以片區(qū)為主、反應(yīng)靈敏、動作高效”的要求。一旦發(fā)生突發(fā)事件迅速組織人員進(jìn)行處理。保證了全村的.穩(wěn)定和平安。
六、建立防范網(wǎng)絡(luò)，確保防范措施到位。我村的治安防范網(wǎng)絡(luò)設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦的關(guān)心和支持下，建立村支部書記負(fù)總責(zé)，村支兩委成員具體抓，以村民小組組長為主要成員的群防群治隊伍。形成上下聯(lián)動，密切配合，防范控制嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)。為我村的新農(nóng)村建設(shè)起到積極推動的作用。
七、認(rèn)真落實社會治安綜合治理工作，把社會治安綜合治理工作納入村重要工作來抓，堅持落實“一把手親自抓”的要求，日常工作和生產(chǎn)勞動中積極落實并經(jīng)常檢查監(jiān)督，如有問題按時整改，確保我村社會治安綜合治理工作無不良記錄。
鄉(xiāng)村治理方案 5
為了進(jìn)一步搞好我局社會治安綜合治理工作，更好地維護(hù)社會穩(wěn)定，切實做到穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干。堅持以人為本的理念，“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在全局形成齊抓共管良好格局，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會治安綜合治理的有關(guān)文件要求和規(guī)定，特制定如下工作計劃：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
(一)認(rèn)真繼續(xù)貫徹好“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，明確分工，落實責(zé)任，細(xì)化工作措施，完善齊抓的工作機(jī)制。局長負(fù)責(zé)全局的社會治安綜合治理工作，各分管副局長負(fù)責(zé)分管股室的社會治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護(hù)好社會穩(wěn)定。
(二)將社會治安綜合治理工作納入目標(biāo)管理，具體落實到股室和人頭。
(三)將社會治安綜合治理工作納入全年工作的重要議事日程，全年主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及具體人員研究社會治安綜合治理工作不少于3次，做到年初工作計劃周到、措施具體、任務(wù)落實、責(zé)任到人、年終獎懲兌現(xiàn)，實行“一票否決權(quán)”制。
(四)完善維護(hù)社會穩(wěn)定預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和處置突發(fā)事件的預(yù)案，定期排查不穩(wěn)定因素，真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態(tài)。
二、加強(qiáng)管理，健全并完善各項制度，認(rèn)真落實安全防范措施
(一)嚴(yán)格遵守值班制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部值班，職工干部輪流值班制度。認(rèn)真做好治安防范工作，確保內(nèi)部重點部位全面安全。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責(zé)的，按目標(biāo)責(zé)任處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任，產(chǎn)生不良后果的，加重處罰。
(二)加強(qiáng)對辦公室的管理。下班后關(guān)好門、窗、桌柜；不得在桌柜內(nèi)存放現(xiàn)金、有價證券和貴重物品；辦公室內(nèi)禁止存放易燃、易爆物品；禁止在辦公室內(nèi)使用各類生活、取暖等電器設(shè)備，防止火災(zāi)事故的發(fā)生；辦公室內(nèi)不亂放文件資料、報表，保證室內(nèi)整齊清潔，對需保留的文件、資料、報表應(yīng)按規(guī)定及時立卷歸檔，移交檔案室；對需銷毀的文件、資料、報表，按照保密制度規(guī)定，由局辦公室統(tǒng)一安排到指定地點銷毀。
(三)切實加強(qiáng)局內(nèi)的電器設(shè)備管理。局內(nèi)職工應(yīng)能做到正常操作和使用電器設(shè)備，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使用完畢后及時切斷電源；不得私接電源線路，不得違規(guī)使用電器；經(jīng)常對電源線路進(jìn)行檢查和維修，及時發(fā)現(xiàn)和整治隱患。
(四)加強(qiáng)消防工作。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識，提高防火意識，全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練，職工有撲滅初期火災(zāi)的能力。達(dá)到全年無火災(zāi)事故發(fā)生。
(五)加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。局內(nèi)駕駛?cè)藛T要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)和有關(guān)安全條例，做到安全行駛，無違章事件發(fā)生。
(六)開展經(jīng)常性的安全檢查工作。局內(nèi)對各股室治安、防火工作的落實情況，實行每月一次的安全檢查，重大節(jié)日檢查，并及時通報情況。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作的宣傳教育力度
(一)積極開展對全局干部職工社會治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育，增強(qiáng)全體干部職工的.法紀(jì)觀念，不斷提高職工思想人員素質(zhì)，預(yù)防各種違紀(jì)違法事件的發(fā)生。
(二)大力開展思想政治工作，加強(qiáng)宣傳教育，繼續(xù)深入地同邪教組織進(jìn)行斗爭。
(三)積極組織全體干部職工參加社會治安綜合治理宣傳月活動教育，不斷增強(qiáng)參與意識和提高防范意識。
四、繼續(xù)做好保密工作
認(rèn)真落實保密工作責(zé)任制，嚴(yán)格遵守保密制度，做到不泄露國家機(jī)密。
五、積極鞏固安全文明單位成果，積極配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理工作
充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，積極配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理工作，把“打擊、治理、防范、控制”有機(jī)地結(jié)合起來，教育干部職工自覺遵紀(jì)守法，維護(hù)機(jī)關(guān)聲譽(yù)。積極參與當(dāng)?shù)氐母黜椛鐣伟簿C合治理活動；積極完成交辦的各項社會治安綜合治理工作任務(wù)。
六、配合市統(tǒng)計局做好半年一次的農(nóng)村和城鎮(zhèn)群眾安全感調(diào)查以及縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作
并負(fù)責(zé)做好有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和提供工作。
鄉(xiāng)村治理方案 6
農(nóng)村道路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，為進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)路面通行保障能力，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，就20xx年我鄉(xiāng)村道建設(shè)工作，提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全鄉(xiāng)通村通暢工程建設(shè)要認(rèn)真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于人民群眾安全、便捷出行為目的，堅持“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則。
二、項目實施
1、通村通暢工程建設(shè)項目實施必須具備以下條件：
(1)項目已納入省交通運(yùn)輸“十二五”通村通暢規(guī)劃。
(2)通過“事一議”程序，形成《村民代表大會決議》，填寫《通村通暢工程開工建設(shè)申請表》。
(3)通過“一事一議”程序，自籌部分的建設(shè)資金已到位，并交鄉(xiāng)財政所。
(4)通過“一事一議”程序，由村民委員會選舉產(chǎn)生“項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調(diào)小組”、“項目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”，每個小組人員不少于3人，其中“項目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。
(5)已落實安全生產(chǎn)措施。
2、項目業(yè)主為項目所在地村民委員會，鄉(xiāng)交通管理站負(fù)責(zé)項目實施的.指導(dǎo)、監(jiān)督。
3、通村通暢工程建設(shè)要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請實施的項目，由各村提出申請，縣農(nóng)村公路建設(shè)項目管理處組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實地放線，提供標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙(標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖，路面結(jié)構(gòu)圖，會車道平面設(shè)計圖，擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設(shè)計圖等)，各村在鄉(xiāng)交管站的指導(dǎo)下，按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實施。
4、施工隊伍由各村在縣交通部門提供的誠信施工隊伍庫中采用“一事一議”方式開展競爭性選擇產(chǎn)生。
5、實施項目公示制度。經(jīng)批準(zhǔn)實施的項目，必須在村委會以及施工現(xiàn)場設(shè)立項目公示牌，公示牌的內(nèi)容包括：項目名稱，項目業(yè)主，項目實施的時間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排，施工單位及聯(lián)系人，主要施工工藝，質(zhì)量控制措施，質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話等。設(shè)立的期限從開工之日起至該項目交(竣)工驗收合格止。
6、通村通暢工程建設(shè)過程中，涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作，由各村民委員會按照“一事一議”原則自行調(diào)整和解決，并做好群眾工作，確保施工外部環(huán)境良好，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。
7、通村通暢工程建設(shè)項目工期原則上不超過12個月。
8、通村通暢工程建設(shè)采用項目合同制。縣交通運(yùn)輸局制定標(biāo)準(zhǔn)合同范本，規(guī)范業(yè)主與施工方權(quán)利義務(wù)。
9、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：路基、路面寬度不小于4.5米，轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米，縱坡坡度不大于12%。會車道數(shù)量每公里不少于3處，每處寬度不小于2米，長度不小于20米。
10、質(zhì)量要求：
(1)路基工程：路基須平整、密實、穩(wěn)定，碾壓后無車轍，路線平縱線形順適，邊坡穩(wěn)定，擋土墻符合要求。
(2)路面工程：5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米，寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不小于18厘米，寬度不小于4.5米。
(3)排水設(shè)施：漿砌邊溝泄水?dāng)嗝娉叽?不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高)，且須m15砂漿趟底，外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設(shè)置須滿足排水要求，保證排水通暢。
(4)原有路線因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的，或原有路基情況較好，不設(shè)水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿足需求的，可由村民委員會提出書面申請，經(jīng)縣交通部門現(xiàn)場調(diào)查，書面批準(zhǔn)并提出實施方案。方可實施建設(shè)。
(5)未設(shè)置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段，c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。
11、通村通暢工程建設(shè)過程中，應(yīng)同時設(shè)置各種安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌等，減少安全隱患。
12、通村通暢工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(含上級補(bǔ)助資金)為：少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬元/公里，項目不足資金通過村民代表大會，采取“一事一議”的辦法，廣泛發(fā)動群眾自籌資解決。
13、通村通暢工程在實施過程中，路基工程必須經(jīng)縣交通運(yùn)輸局組織驗收合格后方可實施路面工程。項目建設(shè)完工后，必須經(jīng)鄉(xiāng)初驗合格，由村民委員會填寫通村通暢工程交工驗收申請表，向縣交通運(yùn)輸局提出書面交工驗收申請，由通村通暢工程驗收組進(jìn)行交工驗收。
14、驗收合格的通村通暢工程，交由項目所屬村村民委員會進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。
三、項目安排
xx通村通暢工程項目，在鄉(xiāng)政府積極爭取下，縣下達(dá)我鄉(xiāng)10.2公里。由于今年項目要求高，建設(shè)難度大，各村在任務(wù)下達(dá)后，必須高度重視，認(rèn)真組織實施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成通村通暢工程項目。
鄉(xiāng)村治理方案 7
一、活動時間
1、20xx年3月12日開展全民義務(wù)植樹紀(jì)念“312”植樹節(jié)活動。
2、20xx年2月22日～3月26日開展美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動。
二、活動目標(biāo)及范圍
（一）活動目標(biāo)。按照“政府送樹、社會捐樹、群眾種樹、全民護(hù)樹”的原則，組織開展美麗鄉(xiāng)村綠化活動，確保全縣村莊綠化覆蓋率平均達(dá)到40%以上，80%以上行政村達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)，各村（社區(qū)）實現(xiàn)村莊園林化、道渠林蔭化、崗坡林果化、庭院花園化，逐步打造瑤崗仙鎮(zhèn)美麗宜居鄉(xiāng)村。
（二）活動范圍。本次活動采取全面綠化和提質(zhì)增綠等方式進(jìn)行，主要在以下范圍內(nèi)實施：一是村莊村頭巷尾、房前屋后、空坪隙地（含拆除旱廁和空心房的空隙地）等;二是水策水河流域兩岸等；三是通村通組公路兩旁和入宅小道兩邊；四是村莊公園、小游園等地。水系和道路綠化原則上要求不斷線。
（三）栽植樹種和苗木規(guī)格。根據(jù)適地適樹和因地制宜的原則，主要栽植香樟、陰香、四季桂、紅葉石楠、紅葉李、杜英等鄉(xiāng)土常綠和落葉喬木樹種，苗木規(guī)格為胸徑2～6厘米（帶土球全冠或半冠）。部分地方適當(dāng)搭配彩葉彩花球型（球冠40～60厘米，冠幅豐滿緊湊，帶土球）和小灌木（高于30厘米裸根）以及柏木（高于1.5米帶土球），打造節(jié)點空隙多層次綠化景觀。
三、實施步驟
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組根據(jù)轄區(qū)內(nèi)山水、樹木、道路等自然資源現(xiàn)狀，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和各地拆除旱廁和空心房的空隙地情況，認(rèn)真做好綠化建設(shè)規(guī)劃，合理布局搭配，推行節(jié)約型、效果型綠化模式。對綠化達(dá)標(biāo)村實行提質(zhì)增綠要量力而行，采取自愿申報、分步實施；對非綠化達(dá)標(biāo)村要按照規(guī)劃設(shè)計要求認(rèn)真組織實施全面綠化達(dá)標(biāo)任務(wù)。
（一）提交申請資料。各村（社區(qū)）將種植計劃報送鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室，由鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室統(tǒng)一匯總報縣林業(yè)局。
（二）作出規(guī)劃設(shè)計。收到各村（社區(qū)）報送種植計劃后，由農(nóng)林水辦公室聯(lián)合林業(yè)站現(xiàn)場規(guī)劃，并繪制規(guī)劃圖紙。
（三）組織整地挖穴。各村（社區(qū)）按照規(guī)劃圖紙，組織黨員群眾和村民代表清理栽植地，并按照設(shè)計的株行距和穴規(guī)格進(jìn)行整地挖穴。挖穴完工后，鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室聯(lián)合林業(yè)站組織驗收。實地驗收合格后，開具《瑤崗仙鎮(zhèn)20xx年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動整地驗收單》。
（四）苗木供應(yīng)調(diào)運(yùn)。對整地挖穴驗收合格的，憑《瑤崗仙鎮(zhèn)20xx年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動整地驗收單》，并按照《宜章縣林業(yè)局關(guān)于做好20xx年造林綠化苗木供應(yīng)和驗收管理的通知》規(guī)定的苗木供應(yīng)程序辦理苗木供應(yīng)手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組憑《宜章縣20xx年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動苗木調(diào)撥通知書》安排車輛自行到指定苗圃調(diào)運(yùn)苗木，縣林業(yè)局安排2名以上苗木驗收人員對苗木質(zhì)量、規(guī)格及數(shù)量現(xiàn)場檢查驗收。調(diào)運(yùn)苗木時苗圃方（供苗單位）、需苗方（用苗單位）、檢驗方三方到現(xiàn)場驗收，驗收合格后開具《宜章縣20xx年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動綠化苗木驗收和調(diào)運(yùn)單》，并三方同時簽字確認(rèn)。對整地挖穴驗收不合格的，一律不予供苗。
（五）及時種植苗木。各村（社區(qū)）在調(diào)苗當(dāng)天，迅速組織力量按設(shè)計施工方案的技術(shù)要求種植好苗木，澆透定根水，并安排專人管護(hù)，確保造林成活率。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場種植技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查工作。
四、資金保障
本次美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動由縣財政統(tǒng)籌安排苗木資金。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。本次活動是瑤崗仙鎮(zhèn)結(jié)合縣委、縣政府的'相關(guān)要求踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措，是改善人居環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)，滿足人民群眾對美好生活向往的具體行動。各村（社區(qū)）要周密部署，精心組織，動員宣傳各方力量搶抓時令，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計組織人員施工，按時間節(jié)點要求完成本次活動任務(wù)。
（二）示范帶動，確保效果。各村（社區(qū)）要積極開展綠化示范點創(chuàng)建，以點帶面全面推進(jìn)生態(tài)廊道和美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。各駐村領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)把苗木、整地和栽植質(zhì)量關(guān)，確保苗木供應(yīng)，提供技術(shù)指導(dǎo)，開展栽后檢查驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，確保植樹一片，成林一片，見效一片。
鄉(xiāng)村治理方案 8
為全面貫徹十九屆四中全會精神，落實20xx年省委一號文件和省政府重點工作任務(wù)要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排，確定鄉(xiāng)作為全區(qū)唯一的省級鄉(xiāng)村治理試點示范鄉(xiāng)，為切實做好鄉(xiāng)村治理試點示范工作，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)自治、德治、法治“三治融合”發(fā)展，不斷提升我鄉(xiāng)社會治理水平，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障，凝聚高效發(fā)展合力，制定如下實施方案。
一、試點背景
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)民訴求日趨多樣，迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。鄉(xiāng)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，素有“文化興鄉(xiāng)一枝花”的美譽(yù)，通過強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，利用新時代文明實踐站(所)建設(shè)，結(jié)合傳統(tǒng)的剪紙、農(nóng)民畫、民樂隊等群眾自建組織，實現(xiàn)群眾自治、法治、德治融合發(fā)展，從而在全鄉(xiāng)探索推行鄉(xiāng)村治理的新路徑。
二、試點思路
按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)。
三、工作內(nèi)容
(一)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。把政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)作為基層黨組織班子建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升黨組織書記抓脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力水平。每年至少組織一次黨組織書記培訓(xùn)班，召開黨組織書記述職述廉大會，力爭實現(xiàn)黨組織書記“一肩挑”。對黨組織書記實行負(fù)面清單式管理，制定出臺《鄉(xiāng)村街黨組織書記隊伍優(yōu)化提升“三年行動計劃”方案》。
2.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍建設(shè)。保持基層隊伍穩(wěn)定，提升干部隊伍薪資保障。大力吸引優(yōu)秀人才到村任職，逐年增加村干部績效工資標(biāo)準(zhǔn)。建立后備干部人才庫，鼓勵選拔一批政治素質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)扶貧工作站、城管隊伍中跟班學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格直接安排到村任職。注重從致富能手、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)選拔有潛力的黨小組長，選優(yōu)配強(qiáng)村民小組長。
3.提升基層組織管理。推動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村戰(zhàn)略，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，到20xx年，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)20萬元以上，其中有2個達(dá)到50萬元的村。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化基層組織硬件環(huán)境，實行“一室多用”，進(jìn)一步規(guī)范村級活動場所，打造村、村、村黨建示范點建設(shè)。
(二)發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。
1.規(guī)范村民自治組織選舉程序。結(jié)合村民換屆選舉“三項制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，各村推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。健全村民監(jiān)督委員會，完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對村民委員會的聯(lián)系指導(dǎo)工作。
2.建立健全民主管理制度。增強(qiáng)民主決策參與，按照“四議兩公開”和民主集中制的原則，引導(dǎo)村民通過村民會議、村民代表會議、村民小組會議等方式協(xié)商解決問題，充分發(fā)揮村民代表的議事決策作用，利用村小組會、板凳會議、農(nóng)民夜校、老年學(xué)校等開展議事活動，真正把決定權(quán)交給村民。
3.健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。健全完善村務(wù)公開欄，將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)分項分類列入監(jiān)督內(nèi)容，每3個月公開一次村級財務(wù)狀況，打造陽光財務(wù)。成立村民理財理事會，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會審計監(jiān)督職責(zé)。
4.完善村規(guī)民約。制定門前三包，明確保潔責(zé)任區(qū)域。組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會，深化道德評議、鄉(xiāng)賢議事活動，對高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立文明新風(fēng)。以汪墩村為先行試點村，積極鼓勵本村的社會賢達(dá)人士組成鄉(xiāng)賢議事會，為鄉(xiāng)村治理發(fā)展出謀劃策，20xx年7月后在全鄉(xiāng)全面推廣。
(三)發(fā)揮基層法治的保障作用。
1.開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)“一村一輔警”機(jī)制，深入開展掃黑、除惡專項斗爭，依法打擊整治毒品犯罪活動。各村設(shè)置宗教協(xié)管員，加強(qiáng)對非法宗教、邪教活動的打擊力度。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，大力開展農(nóng)村腐敗整治。
2.深化基層平安創(chuàng)建。各村組建衛(wèi)生保潔隊、鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)隊、治安巡邏隊，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生、道路管護(hù)、移風(fēng)易俗，開展日巡夜巡季巡活動，不斷增強(qiáng)農(nóng)村治安防范水平，全面提升群眾的安全感滿意度。切實加強(qiáng)對邪教人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等人群管控服務(wù)，堅決預(yù)防極端事件發(fā)生。
3.大力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極創(chuàng)建洞陽村、花寺街道為市級“民主法治示范村”，推動法治文化載體和陣地建設(shè)，到20xx年底實現(xiàn)村村建有法治文化廣場。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，到20xx年底全鄉(xiāng)“法律明白人”全部輪訓(xùn)一遍，加強(qiáng)對村組干部的法制培訓(xùn)，把基層各項工作納入法治化軌道。
(四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。
1.大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。開展新時代文明實踐站(所)創(chuàng)建活動，村、村為市級示范點，村、村、村、村、村為區(qū)級示范點。每年開設(shè)兩期以家風(fēng)家訓(xùn)、德育美育、好人好事為主題的道德講堂，宣講先進(jìn)典型事跡。各村成立民樂隊、舞蹈隊、戲曲班，通過鄉(xiāng)村春晚、農(nóng)民豐收節(jié)等演出的方式塑造可親、可敬、可學(xué)的模范形象，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。
2.以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。踐行社會主義核心價值觀，鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地，發(fā)揮村級綜合文化服務(wù)中心作用，注重培養(yǎng)黨員、積極份子，各村開設(shè)青年讀書班。利用黨員活動室和新時代文明實踐站(所)，開展好每月主題黨日活動，組織剪紙、農(nóng)民畫、書法藝術(shù)家舉辦鄉(xiāng)風(fēng)文化節(jié)活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
3.持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施“村級文化帶頭人”選拔培訓(xùn)計劃，試點配備村級文化組織員。加強(qiáng)村級文化長廊(好人館)建設(shè)，傳播“好人文化”。村、村為省級美麗鄉(xiāng)村中心村、村為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。各村設(shè)立“善行義舉榜”、“紅黑榜”，對良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)褒揚(yáng)正面先進(jìn)，對婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等舊風(fēng)陋習(xí)，曝光反面典型，引導(dǎo)形成正確價值取向。
4.開展文明新風(fēng)評比活動。營造鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚，每半年組織開展一次“五好一美”“好媳婦、好婆婆”“優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)”評比活動，每季度組織開展“最美家庭”“清潔庭院”評比。分年度做好村、村、村、村、村市級衛(wèi)生村工作。
(五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。
培育孵化社會組織，完善落實孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社會組織。充分發(fā)揮工青婦、法學(xué)會等群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。激發(fā)參與意識，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理的'積極性主動性。
四、方法步驟
1.實施準(zhǔn)備(20xx年4月)：成立組織，明確職責(zé)分工，擬定試點示范工作實施方案，上報審核。
2.宣傳發(fā)動(20xx年5月-6月)：召開動員部署大會，廣泛開展鄉(xiāng)村治理工作宣傳發(fā)動工作，宣傳鄉(xiāng)村治理工作的目的、意義，加強(qiáng)上下聯(lián)動，讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理活動中來。
3.組織實施(20xx年7月-20xx年12月)：對照試點示范內(nèi)容，按照各項目標(biāo)、任務(wù)及要求，積極探索、先行先試、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保試點示范內(nèi)容落實落細(xì)。
4.鞏固提升(20xx年1月-20xx年12月)：總結(jié)完善鄉(xiāng)村治理試點示范工作的成果，進(jìn)一步抓整改、補(bǔ)短板、促提升，形成鄉(xiāng)村治理的典型經(jīng)驗。
五、預(yù)期效果
到20xx年12月，轄區(qū)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會治理有效、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力有較大的提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。基本達(dá)到可復(fù)制，能推廣的試點示范效果。
六、組織保障
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查和綜合考核等工作。牽頭單位要結(jié)合各自職能精心謀劃，細(xì)心組織。責(zé)任單位根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實，切實發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負(fù)總責(zé)。
2.宣傳發(fā)動。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內(nèi)容，營造全社會關(guān)心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。
3.督查考核。鄉(xiāng)黨委、政府將定期調(diào)度全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作，及時通報各村推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的進(jìn)展情況，對工作不落實、履行鄉(xiāng)村治理職責(zé)不到位的單位和個人將依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理各項工作落到實處。
鄉(xiāng)村治理方案 9
一、工作目標(biāo)
圍繞“村容整潔，環(huán)境舒適，生態(tài)美好，鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體目標(biāo)，按照創(chuàng)新機(jī)制、設(shè)施配套、試點現(xiàn)行、標(biāo)本兼治、注重長遠(yuǎn)的工作思路。加大垃圾治理，污水處理，雜亂治理和集鎮(zhèn)整治力度，深入開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，力爭通過三年的努力，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善，群眾環(huán)保意識明顯增強(qiáng)，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。
二、基本原則
一是社會與自主管理。
二是堅持垃圾分類減量，就地處理。
三是堅持多渠道投入，共同治理。
三、工作內(nèi)容
（一）垃圾治理：強(qiáng)化常態(tài)化保潔，加強(qiáng)保潔員隊伍，按千分之二配備，深入開展農(nóng)村生活垃圾分類知識宣傳，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶生活垃圾分類減量處理。提升垃圾治理水平，農(nóng)戶自覺分類。按有機(jī)垃圾、可回收垃圾和有毒垃圾三類實行分類投放，有機(jī)垃圾采用分戶堆肥還田辦法進(jìn)行分類，可回收垃圾實行資源再利用，有毒有害垃圾進(jìn)行集中處理。提倡綠色消費，推廣可再生資源， 限制使用一次性用品，從源頭上控制和減少垃圾總量。
（二）污水處理：實施農(nóng)村生活污水處理工程。逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施建設(shè)，分年度完成農(nóng)戶散戶型生活污水處理污水建設(shè)，在王家坪、閔家巷、西長牽頭建設(shè)。所有規(guī)模化養(yǎng)殖場配套與其相適應(yīng)，干糞堆物，雨污分流，沼氣池與糞池凈化設(shè)施，督促中小學(xué)對生活污水進(jìn)行治理。
（三）雜亂處理：加大雜亂治理力度，重點治理農(nóng)戶庭院和主干道沿線亂堆亂放，亂搭亂建，雜亂物品。每個村要創(chuàng)建1-2個雜亂治理示范組，引導(dǎo)農(nóng)戶植樹栽花，綠化美化庭院。
（四）集鎮(zhèn)治理：規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，治理亂搭亂建，亂堆亂放，亂停亂靠，亂寫亂畫，出門經(jīng)營，占道經(jīng)營，建筑占道，馬路市場，衛(wèi)生死角，集鎮(zhèn)長效機(jī)制。安排專職保潔員。
（五）最美鄉(xiāng)村創(chuàng)建：每個村至少創(chuàng)建2個環(huán)保衛(wèi)生示范組，主要是長期保持清潔、整齊、干凈，年底給予適當(dāng)獎勵。
四、工作要求
（一）做到四清，清潔家園：庭院雜物無堆放，房前屋后無垃圾，墻面無亂寫亂畫，無亂搭亂建現(xiàn)象。清潔水源：河渠塘溝無垃圾和漂浮物，無生活污水和規(guī)模養(yǎng)殖污水直排的現(xiàn)象。清潔田園：農(nóng)田及周邊溝渠無農(nóng)藥、化肥等廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜。清潔能源：推廣使用沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源。
（二）做到三有：有衛(wèi)生設(shè)施，農(nóng)戶聚居區(qū)按照就近方便、需要的`原則建設(shè)垃圾池（屋、箱），通過驗收合格書，鎮(zhèn)防疫站給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時配備垃圾清運(yùn)車輛。有保潔員，鎮(zhèn)、村、組要配備專職保潔員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村、組主干道、溝渠、村部等公共場所定期清掃。有管理制度，制定農(nóng)戶《三包責(zé)任制》、《村組環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《負(fù)責(zé)干部聯(lián)村制度》、《保潔員管理制度》，負(fù)責(zé)干部聯(lián)村、包村干部包村、村干部包片，黨員、組長包戶。
（三）做到三無：無裸露垃圾，徹底清除路邊、河邊、橋邊、公共地段，農(nóng)戶房前屋后垃圾，無裸露的生活建筑垃圾，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行家禽畜養(yǎng)。無污水亂流，疏通陰溝、下水道，保證溝渠暢通，無亂堆亂燒亂放，清理整齊堆放，道路兩側(cè)及農(nóng)戶房前屋后的雜物，定期對主要道路、村級主干道打草除雜、禁止大量秸稈露天焚燒。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)明確主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記周振任政委，鎮(zhèn)長熊細(xì)平任組長、紀(jì)委書記黃偉見任專抓、李智、彭正滿、吳賜明、彭若雄、李雨為成員，設(shè)立辦公室，由彭正滿任辦公室主任。二是明確責(zé)任主體，明確各村為環(huán)境整治主體責(zé)任單位，各村支部書記負(fù)總責(zé)，村干部包片，黨員組長保戶、保潔員分區(qū)負(fù)責(zé)。
（二）加大宣傳力度，充分發(fā)動群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全體鎮(zhèn)村干部部門單位責(zé)任人大會，制定實施方案，在集鎮(zhèn)和各村主要路口懸掛橫幅標(biāo)語，會后各村迅速召開黨員組長會議，傳達(dá)會議精神，部署落實。動員組長在全村搞一次衛(wèi)生大掃除，張貼紅紙標(biāo)語。每戶農(nóng)戶發(fā)放一份公開信，落實黨員組長包戶制度、保潔員制度、衛(wèi)生管理制度，每村評選1—2個最清潔示范組，由學(xué)校組織開展小手牽大手、爭當(dāng)環(huán)保志愿者活動。要求班主任開好一節(jié)班會課、做好一次家訪活動。提高民眾對環(huán)境整治行動知曉率，營造良好輿論氛圍。
（三）嚴(yán)格督查考核，實施重點監(jiān)管。一是嚴(yán)格考核。每月由政府干部牽頭，抽調(diào)部分素質(zhì)高的保潔員參與組成考核檢查組，對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，投票打分排名。對于季度排名前1、2、3、名的給予獎勵1500元、1000元、500元，對排名后三名的，罰款1000元、800元、500元。二是重點監(jiān)管。對于工作長期被動落后的村，由主要負(fù)責(zé)同志約談、實行問責(zé)。三是綜合考評。對環(huán)境整治連續(xù)排名倒數(shù)一、二的村年度評優(yōu)實行一票否決，包聯(lián)村干部不評先評優(yōu)。
（四）拓寬投入渠道，強(qiáng)化資金保障。一是建立市財政資金開支投入補(bǔ)貼機(jī)制，按千分之二配備保潔員，每名保潔員每年補(bǔ)貼3000元。二是鎮(zhèn)財政每年向各村投入18000元，用于垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和收集。三是設(shè)立5萬元考核基金，用于月評比、季度考核。四是村級投入用于環(huán)境衛(wèi)生整治不得少于1萬元。五是積極爭取部門項目資金，特別是環(huán)保局項目，用于農(nóng)戶散戶型污水處理設(shè)施的建設(shè)。
鄉(xiāng)村治理方案 10
為進(jìn)一步改善村莊環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化居住環(huán)境，改善和的村莊環(huán)境，提升太平村美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)文件和鎮(zhèn)美好辦要求，結(jié)合我太平村實際，特制訂本方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸福”主題要求，采取“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村實施、干部聯(lián)動、群眾參與”的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領(lǐng)，以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明，以建立完善長效管理機(jī)制為保障，通過不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關(guān)配套設(shè)施的投入，形成人人動手，戶戶參與的局面，進(jìn)一步改善山門村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，為深入推進(jìn)生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程奠定堅實基礎(chǔ)。
二、整治重點及目標(biāo)
環(huán)境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習(xí)慣，努力提高全村群眾的文明程度。積極營造良好的人居環(huán)境，逐步提升村環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求。主要任務(wù)有以下五個方面：
（一）清理垃圾。全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，徹底清除村莊周邊的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，進(jìn)一步細(xì)化保潔人員工作職責(zé)，及時清運(yùn)垃圾。
（二）治理亂堆亂放。全面清理村內(nèi)柴草、雜物、磚瓦，清除道路兩側(cè)的私搭亂建。村內(nèi)做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，大力開展植樹建綠活動，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長快、易管護(hù)、適宜山門村環(huán)境的植物進(jìn)行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等，逐步提高山門村綠化美化水平。
（三）治理村莊道路。重點治理擺攤設(shè)點、堆放物品、設(shè)置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝，影響暢通和排水的行為。督促村民進(jìn)一步做好門前環(huán)境衛(wèi)生，道路兩旁垃圾筒實行集中清運(yùn)，并由專門車輛運(yùn)輸，確保村組各點的清潔衛(wèi)生達(dá)到衛(wèi)生清潔全面覆蓋，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。
（四）加強(qiáng)保潔人員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和召開保潔工作講評會，進(jìn)一步明確工作職責(zé)實施考勤制度，配備專職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、街道養(yǎng)護(hù)的范圍和責(zé)任，確保掃得凈、看得住、管得好；發(fā)動全體村民積極參與村莊整治，確保整治有成效、不反彈。
（五）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理責(zé)任制建設(shè)。村級環(huán)衛(wèi)管理工作列入20xx年村“兩委”工作日程，成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)。完善保潔工作各項工作制度，細(xì)化工作任務(wù)，確保主要溝渠路道、河塘和其他重點部位由專人負(fù)責(zé)管理。制定和落實農(nóng)戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，村兩委監(jiān)督和農(nóng)戶相互監(jiān)督相結(jié)合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
總體要求是村道路沿線及可視范圍內(nèi)和農(nóng)戶庭院及房前屋后及重點部位等達(dá)到“三有”、“四分”、“六無”的總要求。
（一）“三有”工作要求
1、有一只專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。按每300人配一名保潔員標(biāo)準(zhǔn)確定，按3000人以上村標(biāo)準(zhǔn)配備2名垃圾清運(yùn)員，更換不合格保潔員。采取村組聘用的`形式實施，并上報鎮(zhèn)政府。
2、有一整套布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。及時保養(yǎng)垃圾清運(yùn)車，大型垃圾清運(yùn)車采取市場化運(yùn)作方式解決，及時為保潔員配備必要的清掃工具。
3、有一整套行之有效的整治工作機(jī)制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾處理模式。
（二）“四分”工作方法
1、分區(qū)包干。對轄區(qū)進(jìn)行分類分區(qū)，明確專職保潔員進(jìn)行保潔。農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進(jìn)行“三包”（包秩序、包衛(wèi)生、包綠化）。
2、分類處理。對可回收垃圾進(jìn)行垃圾分類分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。
3、分級投入。根據(jù)上級要求采取市、鎮(zhèn)、村三級配套方式籌措資金，積極發(fā)動企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)中。
4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責(zé)任狀，每周進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查，及時表揚(yáng)好人好事。
（三）“六無”工作標(biāo)準(zhǔn)
1、無暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內(nèi)，無暴露性生產(chǎn)生活垃圾，沿路沿街無零星垃圾，垃圾房內(nèi)垃圾做到日產(chǎn)日清，無焚燒垃圾現(xiàn)象。
2、無水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質(zhì)干凈清澈、無異味。
3、無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂貼的大小廣告、無秩序標(biāo)語進(jìn)行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。
4、無亂堆亂放。各經(jīng)營戶不得占道經(jīng)營、隨意堆放貨物，確保有序經(jīng)營、房前屋后堆放要有序整齊農(nóng)貿(mào)市場村莊車輛停放有序。
5、無污水橫流。對所有下水道、陰溝要進(jìn)行疏通，對廁所和家圈進(jìn)行改造，確保污水有序排放加快改水改廁工程，確保污染物排放達(dá)標(biāo)，不造成空氣、水源、土壤污染。
6、無雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時拔除，確保環(huán)境優(yōu)美，對有害植物要及時清理。公共場所衛(wèi)生整潔，做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品包裝物的回收管理，并同意處理。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，工作難度大。村黨支部書記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責(zé)任人，成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確環(huán)衛(wèi)專干具體抓落實，確保工作效果。
2、廣泛宣傳，營造氛圍。積極通過廣播、黑板報、張貼標(biāo)語等形式營造濃厚的整治氛圍，充分調(diào)動廣大村民參與整治的積極性、主動性，大力支持和參與整治活動，積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，切實做到不亂丟亂倒垃圾、不亂堆雜物、不亂放養(yǎng)禽畜，做好日常保潔
3、多方籌措，加大投入。積極整合資源，多方籌措資金，各商家、住戶也要增強(qiáng)責(zé)任意識，有錢出錢，有力出力，齊心協(xié)力抓整治工作，不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
4、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。繼續(xù)實行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比考核制度。月度檢查結(jié)果與保潔員績效工資發(fā)放，通過檢查評比，激發(fā)保潔員工作責(zé)任心，確保整治工作取得成效。
鄉(xiāng)村治理方案 11
為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實施意見》，持續(xù)、有效、扎實推進(jìn)xx縣新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，依據(jù)xx縣20xx—20xx年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴(kuò)面”的工作思路，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實際，現(xiàn)制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以示范村建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、建設(shè)目標(biāo)
（一）示范村建設(shè)有序推進(jìn)。20xx年全力抓好36個示范村建設(shè)，其中：縣級以上重點示范村12個，示范村12個，鞏固提高村12個。
（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上，農(nóng)民人均純收入平均增幅5個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶比重達(dá)到30%以上，70%以上的農(nóng)村勞動力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或其他技能。
（三）農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，電話（含移動電話）入戶達(dá)到全覆蓋，人畜安全飲水率達(dá)到90%以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)美麗新農(nóng)村。
（四）村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設(shè)施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運(yùn)并實現(xiàn)無害化處理，建立健全長效衛(wèi)生管理機(jī)制，農(nóng)戶無害化廁所普及率達(dá)60%以上。
（五）村級管理規(guī)范有序。“十星級文明戶”創(chuàng)建率達(dá)80%以上，村兩委會班子團(tuán)結(jié)和諧、制度健全，“雙高雙普”目標(biāo)全面實現(xiàn)，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣地、文化廣場、圖書室及健身設(shè)施。
三、建設(shè)任務(wù)
（一）科學(xué)編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實用性。
（二）引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。
（三）建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實力、構(gòu)和諧的重要載體。20xx年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，完成村級兩委會陣地建設(shè)任務(wù)。
（四）建設(shè)文化廣場。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的，切實加強(qiáng)村級文化廣場建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。20xx年全面建成15個示范村文化廣場，進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)家書屋，充分發(fā)揮其作用。
（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標(biāo)，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動經(jīng)常化。“六個一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有一個幼兒園，有一個休閑健身場所，有一個便民超市，有一個農(nóng)村信息服務(wù)平臺。
（六）整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長效衛(wèi)生管理機(jī)制，實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
（七）強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因村、因人、因時而定，采取靈活多樣的'形式，分期分批進(jìn)行農(nóng)民實用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點加強(qiáng)對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn)，實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農(nóng)民實用技能水平，切實增加農(nóng)民收入。
（八）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實施方案》要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手，進(jìn)一步完善社會化服務(wù)管理功能，加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實，積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，提高文化修養(yǎng)和知識水平。
（九）提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn)，對全縣12個重點示范村進(jìn)行精神文明戶創(chuàng)選評活動，對評選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報道，加大群防群控力度，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。
四、實施步驟
（一）規(guī)劃準(zhǔn)備階段（20xx年1月1日—3月31日）。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實際，做好宣傳、動員、安排部署、同時做好兩委會陣地、文化廣場的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個項目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間管理工作，以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。
（二）組織實施階段（20xx年4月1日—11月10日）。具體實施新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)，重點是推進(jìn)兩委會陣地、文化廣場的建設(shè)，積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時氣候及獼猴桃生長特點，及時加強(qiáng)實用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動，采取集中整治和長效管理相結(jié)合的辦法，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進(jìn)行整治，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。
（三）檢查驗收階段（20xx年11月11日—12月31日）。對新農(nóng)村建設(shè)20xx年各項目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查，做好查漏補(bǔ)缺和考核驗收總結(jié)等工作。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)（中心）黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的包抓機(jī)制。牽頭單位實行“一把手”負(fù)責(zé)制，各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實具體措施，各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，形成合力，齊抓共管，全面推動新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（二）營造氛圍，創(chuàng)造條件。各級干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式，宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。同時，將各種豐富多彩的文化活動融入新農(nóng)村，豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。
（三）加大投入，增強(qiáng)后勁。縣上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎代補(bǔ)、部門幫扶、項目捆綁”的資金投入機(jī)制，加大對陣地建設(shè)、文化廣場建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，各涉農(nóng)部門要積極爭取省、市涉農(nóng)項目和補(bǔ)助資金，重點向示范村傾斜，充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，帶動社會資金積極投入新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動，夯實城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)，逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距，真正實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時，要嚴(yán)格按照《xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金管理辦法》（試行）的要求，加強(qiáng)對建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，確保專款專用，提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》，加強(qiáng)對各類規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)完成情況，工程項目完成情況，投入情況等全面進(jìn)行考核。
（四）合力共建，齊抓共管。發(fā)動社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系，組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過企業(yè)幫扶，增強(qiáng)村企之間的聯(lián)系，共同發(fā)展實現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動，吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè)，為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。邀請曾在我縣工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計出力。通過多種途徑加強(qiáng)幫扶單位與鎮(zhèn)（中心）、村的聯(lián)系，充分調(diào)動幫扶單位和包村干部的積極性，形成合力，推動新農(nóng)村建設(shè)。
（五）明確主體，發(fā)揮作用。加強(qiáng)對農(nóng)民的組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過“以獎代補(bǔ)”誰投資誰受益等獎補(bǔ)政策，調(diào)動農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對于村內(nèi)集體公益項目建設(shè)，通過村民一事一議籌資籌勞的方式，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅決杜絕村集體舉債搞建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事，建設(shè)好自己的家園。
（六）示范引領(lǐng)，樹立典型。縣、鎮(zhèn)（中心）、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型，利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗、好做法，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動，以典型示范、典型帶動促進(jìn)工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。
（七）加大督查，嚴(yán)格獎懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)（中心）年度目標(biāo)責(zé)任考核。對全年新農(nóng)村建設(shè)成績突出的鎮(zhèn)（中心）進(jìn)行表彰，考核排名最后一位的鎮(zhèn)（中心），全縣通報批評，電視曝光。對半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)（中心）給予經(jīng)濟(jì)處罰，由紀(jì)委、組織部對單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)。對幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位，在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上進(jìn)行表彰獎勵。
鄉(xiāng)村治理方案 12
為深入貫徹落實全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治廣播電視大會精神，著力改善全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)就全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治提出如下實施方案。
一、總體要求
全縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，要按照“全面推進(jìn)、因村制宜、集中整治”的工作思路，以營造“凈綠整潔、文明有序”的農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo)，打一場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅戰(zhàn)，全面整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。要通過三個月的集中整治，確保到6月中旬以前，使我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯改觀，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯提升。
二、任務(wù)目標(biāo)
全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和城建區(qū)以外的所有農(nóng)村。主要有六項任務(wù)：
(一)整治環(huán)境衛(wèi)生。做到“四清”：
(1)清垃圾。徹底清理村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角，基本達(dá)到村內(nèi)干凈衛(wèi)生，無暴露垃圾；
(2)清雜物。徹底清理村莊內(nèi)街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等，對季節(jié)性的作物秸稈等，要確定固定放置點，做到碼放整齊、堆放有序，及時利用處理；
(3)清殘垣斷壁。清理通村道路兩側(cè)和村內(nèi)亂搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘墻斷壁，使村內(nèi)從主街道到小街小巷整潔通暢；
(4)清庭院。清除院落內(nèi)的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，及時清理畜圈糞便，做到房內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。
(二)集中處置垃圾。各村莊確定和建立固定垃圾堆放點，實現(xiàn)集中堆放、定期清運(yùn)。大力推廣“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，收集村民生活垃圾，集中運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)場所。有條件的村，要建立農(nóng)村專兼職保潔隊伍，設(shè)置專用垃圾箱。
(三)改造農(nóng)村廁所。拆除家庭戶外露天廁所，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境。農(nóng)村公共廁所要徹底清理，及時保潔。
(四)清理河塘溝渠。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物，全面清除河道岸邊的亂搭亂建、亂堆亂放和違章種植，全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標(biāo)排放和填埋河道等行為。
(五)開展村莊綠化。廣泛開展植樹造林、綠化美化活動，重點搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化，努力使村內(nèi)村外、道路兩旁、河渠兩岸及庭院內(nèi)部綠樹成蔭、花草相間。有條件的村莊要謀劃打造園林綠化景觀街道。
(六)提升亮化美化。有條件的村要在主要街道安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，搞好日常維護(hù)，實現(xiàn)村內(nèi)主要街道夜晚有照明。整治沿路、臨街建筑立面，實施墻壁粉刷，使主街道建筑色調(diào)協(xié)調(diào)。規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志，有條件的村可繪制文化墻，建設(shè)文化走廊。
三、工作安排
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，分三個階段開展，到6月中旬前全面完成整治任務(wù)。
集中整治階段(3月中旬到4月底以前)
通過組織大清掃、大清理、大清運(yùn)，徹底清除村街兩側(cè)、房前屋后、田間地頭堆存的垃圾、渣土、柴草和廢棄物，使農(nóng)村環(huán)境整齊潔凈起來。從3月16日開始，利用10天時間全縣統(tǒng)一組織開展“治臟、治亂”集中行動。整治內(nèi)容：清理清運(yùn)建筑垃圾、生活垃圾，徹底清除白色污染；拆除殘垣斷壁及有礙觀瞻的建筑物；對不規(guī)范的.廣告牌匾和街面墻面，要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷和規(guī)范；對運(yùn)輸渣土車輛進(jìn)行依法規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，抓好落實。
完善提升階段(5月初到5月中旬)
重點是對前一階段工作查遺補(bǔ)漏，確保不留死角盲點，在此基礎(chǔ)上，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，使設(shè)施條件明顯改善。
建章立制階段(5月下旬到6月中旬前)
要建立健全村莊設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度和村規(guī)民約，做到管理辦法制度化、措施活動經(jīng)常化，確保整治成效長期化。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,成立縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治指揮部，具體負(fù)責(zé)這項工作的組織實施，指揮部下設(shè)辦公室，實行集中辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實際，制定具體工作方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管副職具體抓。要嚴(yán)格落實干部分包責(zé)任制，通過縣級干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、農(nóng)村干部包片，層層落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照整治任務(wù)和時間安排，逐村建立工作臺賬，量化分解任務(wù)，一項一項抓落實，確保村莊環(huán)境整治工作扎實有效地開展。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。通過召開動員大會、村民大會、電視臺開辟專欄、舉辦講座、發(fā)放資料、張貼標(biāo)語等形式廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義，把思想發(fā)動和宣傳工作貫穿于村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和日常維護(hù)全過程，大力宣傳村莊環(huán)境治理的好做法、好典型、好效果，引導(dǎo)廣大群眾改變觀念，摒棄陋習(xí)，崇尚現(xiàn)代文明的生活方式。要充分依靠群眾，組織群眾廣泛參與，有效發(fā)揮群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。積極動員各類志愿者組織及社會各界廣泛參與村莊環(huán)境治理活動，提供各種有效支持，幫助農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園。
(三)加大資金投入。堅持“政府補(bǔ)助、部門扶助、社會贊助、農(nóng)民自助”的思路，建立多渠道投入機(jī)制。縣里將撥付專項資金用于推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要進(jìn)一步加大對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金投入，確保工作的順利開展；縣直相關(guān)部門、基層建設(shè)年幫扶單位等要加大幫扶力度，積極爭取項目資金和幫扶資金；引導(dǎo)和發(fā)動鄉(xiāng)村企業(yè)、能人富戶參與環(huán)境衛(wèi)生整治，積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運(yùn)作的路子，吸引社會資金積極參與，不斷拓寬籌集資金的渠道。
(四)嚴(yán)格檢查督導(dǎo)。縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治指揮部辦公室要組織督查組加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督導(dǎo)檢查，積極深入鄉(xiāng)村一線，通過明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機(jī)復(fù)查相結(jié)合的方式，查找問題、改進(jìn)措施，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有效開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治情況，要實行日統(tǒng)計、周通報、并適時調(diào)度。完成統(tǒng)一考核后，縣委、縣政府將對全縣部分工作成效顯著的村莊予以表彰獎勵；對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行通報批評。
鄉(xiāng)村治理方案 13
為全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署。推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)宜居家園。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。全面開展農(nóng)村“四治一改”，即：改進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村落后有害廁所治理、農(nóng)村村容村貌治理、改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，致力建設(shè)富饒美麗幸福新xx，增強(qiáng)人民群眾切身的獲得感、自豪感和幸福感。
二、工作目標(biāo)
通過實施“四治一改”，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理水平進(jìn)一步提升，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村無害化廁所基本普及，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用得到有效推廣，村容村貌基本整潔美觀，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識與健康意識普遍增強(qiáng)，農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀，爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)和全市人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。
三、工作思路
（一）先易后難，有序推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作涵蓋的內(nèi)容很多，需先從最基本、最重要、可以做得到的事情抓起。按照“先易后難、突出重點、分步實施、有序推進(jìn)“的原則，20xx年有力推動農(nóng)村人居環(huán)境工作的貫徹落實。
（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮各村資源稟賦。發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。認(rèn)真領(lǐng)會上級指示精神，充分結(jié)合本地實際情況，合理確定重點整治任務(wù)，整治目標(biāo)和整治措施，不搞“一刀切”。
（三）多改合一，提高效率。鼓勵各村探索實踐，發(fā)揮創(chuàng)造性思維。將餐余垃圾等堆肥，減少垃圾運(yùn)輸量，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染現(xiàn)狀。將可回收垃圾與村容村貌治理相結(jié)合，將可回收垃圾制作成人工景觀，改善村容村貌，宣傳可回收垃圾二次利用，提高農(nóng)戶環(huán)保意識。變拆為建，將影響村貌村貌的空心房改造成公共廁所或文化宣傳欄。公共廁所的興建結(jié)合村容村貌改造，可以在公共廁所外墻，結(jié)合實際進(jìn)行彩繪。
四、工作任務(wù)
對照中央、省、市、縣的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，著力推進(jìn)“七改”。
（一）改進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理
1、不斷深化農(nóng)村垃圾“四分”模式。加大農(nóng)戶房前屋后、沿村公路、河道水系和公共區(qū)域的保潔力度，全面落實衛(wèi)生保潔機(jī)制和門前“三包”責(zé)任制。加強(qiáng)垃圾分類宣傳教化，推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類，使農(nóng)戶生活垃圾通過“回收、堆肥、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理”等方法，就地分類減量進(jìn)行處理，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理。
2、切實加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點整治。重點整治“垃圾山”“垃圾島”、“垃圾圍村”等現(xiàn)象，實現(xiàn)村莊周邊無垃圾積存，街頭巷尾、集貿(mào)市場干凈通暢，房前屋后整齊清潔，交通沿線、鄉(xiāng)村旅游點周圍無垃圾的目標(biāo)。
3、積極推行垃圾處理新模式。在采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的城鄉(xiāng)一體化處理辦法的基礎(chǔ)上。積極推行餐余垃圾有效處理辦法。認(rèn)真探索“減量化分類、網(wǎng)格化收集、市場化轉(zhuǎn)運(yùn)、多元化處理”的垃圾處理模式。
（二）農(nóng)村水環(huán)境治理
1、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。全面清理飲用水水源地風(fēng)險隱患，深入開展飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動。加大河道排污口的.整治力度，建立健全水源地長效管護(hù)機(jī)制。
2、擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理。因地制宜采用“污水管網(wǎng)管集鎮(zhèn)、人工濕地管人口集中聚居點”的建設(shè)模式。加大我鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)力度。對城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短期內(nèi)覆蓋不到的農(nóng)戶，推廣四格凈化池+小型人工濕地或集中式無（微）動力等低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理設(shè)施，著力處理農(nóng)戶家庭生活污水。
3、開展房前屋后溝塘清淤疏浚。針對不少河塘溝渠多年淤積阻塞、垃圾橫生的狀況，全面組織清淤疏浚行動，著力解決山平塘淤塞和滲漏問題，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。全面完成黑臭水體排查，開展黑臭水體整治。
4、強(qiáng)化河道環(huán)境整治。深入推進(jìn)河長制，實施“一河一策”。加強(qiáng)巡河、護(hù)河，嚴(yán)禁向河道及沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾和丟棄病死畜禽等行為。強(qiáng)化對水面漂浮物打撈常態(tài)化工作機(jī)制。嚴(yán)格禁止電魚、炸魚、毒魚，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。
（三）農(nóng)村落后有害廁所治理
1、全面普及農(nóng)戶無害化廁所。進(jìn)一步做好農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，加快未達(dá)標(biāo)廁所的改造。農(nóng)村新建住房、危房改造、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程必須同步配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。
2、加快農(nóng)村公廁改造和新建。加大農(nóng)村中小學(xué)校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)中心、集貿(mào)市場、村級活動中心等公廁改建力度。對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的村莊推廣新建一批無害化衛(wèi)生公廁。
（四）農(nóng)村村容村貌治理
1、大力開展農(nóng)村公共空間整治。全面清理集鎮(zhèn)、村莊公共空間亂搭亂建、亂停亂擺、亂拉亂掛、亂堆亂放等現(xiàn)象，規(guī)范鎮(zhèn)村廣告牌匾、霓虹燈等設(shè)置，堅決整治馬路市場。
2、強(qiáng)力推動“四類房”整治。嚴(yán)格執(zhí)行“建新拆舊”政策，利用土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡等政策，對殘垣斷壁、廢舊棚房、具有安全隱患的閑置房屋等“四類房”全部整改到位，對有保護(hù)和利用價值的按程序?qū)徟J(rèn)定后進(jìn)行修繕維護(hù)，20xx年要基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”整治任務(wù)。
3、著力規(guī)范農(nóng)村建房管理。按照“1+x”（x≤3）要求，科學(xué)編制規(guī)劃，做到“多規(guī)合一”，實現(xiàn)村莊規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。引導(dǎo)農(nóng)村建房戶向新建的居民點集中。嚴(yán)格執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》，全面執(zhí)行農(nóng)民建房審批制度，今后沒有完成村莊規(guī)劃的一律不能批準(zhǔn)建房，違規(guī)建房一律拆除。
4、努力擴(kuò)展農(nóng)村道路庭院綠化。持續(xù)推進(jìn)封山育林和“三邊”綠化，在縣道、鄉(xiāng)道、村道、組道兩側(cè)全線新植和補(bǔ)栽成活率較高的本地樹種，實現(xiàn)“應(yīng)綠盡綠”。20xx年全年完成的52公里鄉(xiāng)村主干道路綠化，引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院宅旁栽植樹木花卉。
5、竭力創(chuàng)建最美庭院。以整治家庭環(huán)境衛(wèi)生為重點，以居室美、廚廁美、庭院美、身心美為標(biāo)準(zhǔn)，以“家里家外干干凈凈，屋前屋后清清爽爽”為目標(biāo)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女，親近家庭的獨特優(yōu)勢和婦女“半邊天”作用，為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動貢獻(xiàn)巾幗力量。
6、抓好農(nóng)村“四好”公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。全面完成已立項“窄路加寬”項目建設(shè)任務(wù)。加大村組斷頭路、路面破損道路等改造建設(shè)力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，暢通路邊排水，修復(fù)破損路面。深入開展治理農(nóng)村公路“治超”專項行動。
（五）改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)
1、倡導(dǎo)農(nóng)村良好衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)民健康教育和宣傳工作，提高村民清潔衛(wèi)生意識。引導(dǎo)村民自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭上減少垃圾亂丟亂扔、雜物亂擺亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、畜禽亂撒亂跑等不文明行為。持續(xù)開展農(nóng)村除“四害”工作。
2、勸止農(nóng)村紅白喜事大操大辦。健全完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，形成勤儉節(jié)約的良好社會風(fēng)尚，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、辦酒泛濫等不良行為。
在抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治“七改”的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)美、村莊美、生活美的要求，努力將我鎮(zhèn)創(chuàng)建為全省美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)和市縣人居環(huán)境示范鎮(zhèn)。
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻。加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點支持適合本鎮(zhèn)環(huán)境的特色農(nóng)作物種植，今年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整8000畝以上，培育和拓展種、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進(jìn)油茶生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)我鎮(zhèn)賈嶺藥博園、健坤農(nóng)業(yè)、美禾園林、卡姆農(nóng)場、新蘭苗木等新型綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)我鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。
二是大力打造美麗村莊。在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出重點村、示范村創(chuàng)建。著力挖掘具有獨特產(chǎn)業(yè)風(fēng)格、田園風(fēng)光、山水資源、歷史傳承的村潛力，著力推進(jìn)xx羅家坪、里旺等特色村建設(shè)，加快推進(jìn)槚山社區(qū)、武倉村人居環(huán)境重點村的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三是大力推進(jìn)示范引領(lǐng)。持續(xù)開展門前“小廣場”、“小書屋”、“小講堂”等陣地建設(shè)，擦亮xx“門前三小”招牌。精心打造一批具有社區(qū)功能、小區(qū)環(huán)境、新區(qū)風(fēng)貌的幸福屋場。深入挖掘傳統(tǒng)文化、歷史沿革，集中展示先進(jìn)人物、鄉(xiāng)賢能人，提升村民榮譽(yù)感，帶動良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)。扎實推進(jìn)基層民主管理，抓好安全維穩(wěn)工作，完善社會矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制，深入推進(jìn)“平安村”建設(shè)，逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記xx同事為組長、鎮(zhèn)長xx為第一副組長、分管副鎮(zhèn)長xx為副組長、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx任辦公室主任，由人居環(huán)境辦牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村（社區(qū)）委員會要成立人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支書記任組長。實行嚴(yán)格的責(zé)任包干制度，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員聯(lián)點帶村、辦點干部包干到村、村干部包片到組，層層落實責(zé)任，基本實現(xiàn)村村有干部的包干機(jī)制。
（二）加強(qiáng)宣傳，氛圍營造到位。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳力度，多形式進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮離任村干部、退休人員、黨員、組長的作用，大力宣傳人居環(huán)境整治工作，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的工作氛圍。組織村民參加公益性的環(huán)境整治行動，集思廣益制定村規(guī)民約，發(fā)揮好村民主體作用，明確村民維護(hù)公共環(huán)境的責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由村民自己負(fù)責(zé)，提升村民環(huán)境意識。村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，主要由村民投工投勞解決。動員廣大農(nóng)村婦女積極參加村莊清潔行動，開展房前屋后和室內(nèi)衛(wèi)生整治。組織全鎮(zhèn)中小學(xué)生開展“垃圾不落地”活動，從小形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，環(huán)境治理到位。因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮各村資源稟賦、發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力兩行，確定重點整治目標(biāo)、整治任務(wù)，采取有力整治措施，全力以赴實現(xiàn)整治目標(biāo)。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌，經(jīng)費保障到位。一是人員保障到位。辦點干部要全部深入到村，駐村值守，指導(dǎo)人居環(huán)境整治工作。各村（社區(qū)）每150-200戶設(shè)置1名保潔員，各村（社區(qū)）要設(shè)置1名水環(huán)境專職保潔員，各村（社區(qū)）要配備好保潔工具。二是資金保障到位。建立鎮(zhèn)政府補(bǔ)助，鄉(xiāng)村自籌，農(nóng)民群眾和社會力量參與的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入體系。鎮(zhèn)政府計劃安排專項資金100萬元用于保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。引導(dǎo)社會力量積極投入，鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村人居環(huán)境整治土地整理項目開發(fā)。各村實行環(huán)境衛(wèi)生保潔有償服務(wù)，通過村民代表大會，形成決議，衛(wèi)生費由村（社區(qū)）委員會負(fù)責(zé)收取、管理、使用，衛(wèi)生費只能用于環(huán)境衛(wèi)生保潔支出，不準(zhǔn)挪作他用。
（五）加強(qiáng)督查，考核獎懲到位。建立督查評比、考核通報、常態(tài)化約談機(jī)制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入對各村（社區(qū)）和相關(guān)部門的績效考核內(nèi)容。對各村（社區(qū)）和相關(guān)部門實行一季一考核，一季一排名，一季一約談，半年一小結(jié)，年終總獎評的考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
鄉(xiāng)村治理方案 14
為深入貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，扎實推進(jìn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，全面鞏固整治成果，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
20xx年，是黨的二十大勝利召開之年，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的重要一年，要以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“共建清潔家園喜迎黨的二十大”主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員廣大農(nóng)民群眾，廣泛參與、集中整治，堅持春夏秋冬四季推進(jìn)，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。
二、工作重點
圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”的12個字要求，要利用春節(jié)、五一、七一、中秋、國慶、黨的二十大等重要時間節(jié)點，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向庭院屋內(nèi)、村莊周邊清潔輻射，重點做好“五清一改”，即清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂搭亂建亂堆亂放、清理廢舊廣告牌、清理無功能建筑、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，建設(shè)美麗宜居家園。
（一）持續(xù)加強(qiáng)重點區(qū)域環(huán)境整治。各村（社區(qū)）要堅持抓主抓重，著重開展好“省縣鄉(xiāng)道沿線、重要河流沿線、村部周邊”規(guī)模較大自然村環(huán)境綜合整治，通過專項整治，清理陳年垃圾、黑臭水體、亂搭亂建、無功能建筑等農(nóng)村人居環(huán)境的頑瘴痼疾，一個村莊接著一個村莊開展整治，梯次推進(jìn)、全域提升。
（二）繼續(xù)打造人居環(huán)境整治重點村（社區(qū)）。認(rèn)真貫徹落實市委張祥安書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境的指示批示精神，扎實推進(jìn)黃龍鎮(zhèn)人居環(huán)境全域整治提升工作。各村（社區(qū)）要重點圍繞廁所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”村莊清潔行動等工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點任務(wù)，制定時間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，集中力量，重點打造。集鎮(zhèn)區(qū)要實現(xiàn)垃圾集中收運(yùn)，無暴露散落。無亂搭亂建、亂停亂放、亂擺亂占、亂拉亂接，秩序井然。道路通達(dá)，綠化亮化。各村莊要實現(xiàn)主要道路沿線、溝渠兩岸、池塘周邊、中心村、規(guī)模較大自然村內(nèi)農(nóng)戶房前屋后和庭院無暴露垃圾、無黑臭污水、無廢棄建筑、無破舊廣告、無亂搭亂建、無亂堆亂放。河塘溝渠水清岸綠，干干凈凈。
（三）突出抓好公共空間整治。加強(qiáng)村莊主干道、村委會、學(xué)校等村莊公共區(qū)域各種垃圾清理。加強(qiáng)村莊內(nèi)散亂糞堆、土堆、磚堆、沙堆、石堆、灰堆、柴草堆、木頭堆清理。侵街占道的私搭亂建，危及公共安全的及時進(jìn)行拆除，徹底清除安全隱患。整治農(nóng)機(jī)具亂停亂放。整治農(nóng)村戶外廣告，亂貼亂畫等現(xiàn)象，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容。突出河塘溝渠整治，以路邊溝、小河溝為重點，及時打撈清理農(nóng)藥瓶、作物秸稈、塑料袋等廢棄漂浮物，清理畜禽養(yǎng)殖糞污，清理岸邊生活垃圾、建筑垃圾及有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物等。加強(qiáng)農(nóng)村污水坑、臭水溝等黑污水體治理，恢復(fù)和改善水環(huán)境。
（四）著力推進(jìn)農(nóng)戶庭院整治。教育引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)屋內(nèi)屋外、房前屋后日常衛(wèi)生管理，做到物品擺放整齊、庭院干凈整潔。做好農(nóng)民思想動員工作，抓好廢棄房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架及殘垣斷壁等拆除工作，做到應(yīng)修盡修、不能修的能拆則拆。農(nóng)戶垃圾桶“常掃常凈、日產(chǎn)日清”。散養(yǎng)殖戶要做好畜禽糞污清掃、處理和合理利用，及時進(jìn)行消毒清理。及時對病死畜禽尸體及圈舍和周邊環(huán)境進(jìn)行消毒處理，防止疾病傳播。因地制宜適度種植綠植，確保柵欄的`安全防護(hù)作用和綠化美觀。同時，各村（社區(qū)）要加大各級“美麗庭院”的申報評比工作。
（五）努力構(gòu)建村莊清潔長效機(jī)制。各村（社區(qū)）既要結(jié)合“黨員活動日”和重要時間節(jié)點，集中開展大掃除、大清潔、大整治，也要由突擊整治向常態(tài)化開展轉(zhuǎn)變，確保村莊常年保持干凈整潔有序，避免反復(fù)反彈。要通過村規(guī)民約完善保潔機(jī)制，通過“門前三包”等制度，明確村民責(zé)任。要建立完善長效機(jī)制，通過設(shè)立“村莊清潔日”、“清潔指揮長”等，把村莊清潔行動固化下來，推動在農(nóng)民群眾中形成村莊自己居住、環(huán)境自己愛護(hù)、責(zé)任自己落實、監(jiān)督自己實施的自我管理機(jī)制。
三、工作步驟
堅持分類推進(jìn)。對一般整治村莊，加大村莊公共環(huán)境整治力度，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、柴草堆放、農(nóng)機(jī)具停放、宣傳欄設(shè)置、廣告貼放等，清理村內(nèi)溝塘，清理亂搭亂建，治理殘垣斷壁，加強(qiáng)“三線”（電力線、通信線、廣播電視線）管控，著力由“清臟”向“治亂”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)干凈整潔有序。對黃龍社區(qū)、豐園村2個重點整治村莊，在完成“五清”任務(wù)的基礎(chǔ)上，有序統(tǒng)籌推進(jìn)村莊改水（污水治理）、改廁和硬化、亮化、綠化、美化工作，整體提升村容村貌，著力由“清臟”向“美化”轉(zhuǎn)變。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同事要親自部署、靠前指揮、親自督戰(zhàn)。要有具體措施，明確責(zé)任人和時間要求，細(xì)化工作責(zé)任。鎮(zhèn)各工作專班要盡職履責(zé)、密切配合。各包保責(zé)任人要嚴(yán)格落實包保責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立一級抓一級、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。確保我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動有序有力開展。各村（社區(qū)）每月25日前向鎮(zhèn)人居辦報送人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)度。
（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動黨員、村民代表積極參與，全面調(diào)動群眾參與環(huán)境整治的積極性，著力營造人人參與、人人支持的良好局面，及時總結(jié)推廣人居環(huán)境整治中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法好典型，形成“廣播有聲音、電視有畫面、網(wǎng)絡(luò)有消息、媒體有報道、村里有標(biāo)語”的濃厚輿論氛圍。
（三）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立指導(dǎo)組和督查組，指導(dǎo)組要進(jìn)行全覆蓋指導(dǎo)，同時那里有需要就到哪里開展指導(dǎo)；督查組常態(tài)化開展檢查督查，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和工作阻點，明確整改責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組實行“周通報、月調(diào)度”工作制度。對成績突出、工作得力的村組給予通報表揚(yáng)；對工作不力、責(zé)任不落實村，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)肅追究問責(zé)。并將其納入各村（社區(qū)）年度綜合目標(biāo)績效考核。
鄉(xiāng)村治理方案 15
為深入貫徹落實《中共省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳中共省委組織部中共省委宣傳部省民政廳省司法廳關(guān)于印發(fā)<省鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案>的通知》和《市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)市20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作方案的通知》，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作，不斷提升基層社會治理水平，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障。結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年，在全區(qū)范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建活動，峨橋鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，并在鎮(zhèn)域創(chuàng)建的同時選取1個行政村進(jìn)行示范村重點創(chuàng)建，街道轄區(qū)有行政村的，選取1個村比照開展示范建設(shè)活動。通過示范創(chuàng)建工作，打造出一批典型性強(qiáng)的鄉(xiāng)村治理示范村，以示范促帶動，推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村治理水平全面升級，進(jìn)一步完善基層自治機(jī)制，農(nóng)村基層基礎(chǔ)顯著加強(qiáng)；進(jìn)一步提升基層法治水平，社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯；進(jìn)一步發(fā)揮基層德治作用，公民道德素質(zhì)大幅提高，逐步形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
二、主要內(nèi)容
完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理工作體系，初步構(gòu)建“基層黨組織+‘三治’+壯大集體經(jīng)濟(jì)+信用村+互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)”的鄉(xiāng)村治理模式，農(nóng)村物質(zhì)文明文明、精神文明、平安鄉(xiāng)村等建設(shè)得到加強(qiáng)。
（一）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，做實“一抓雙促”
1.加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實施鄉(xiāng)村書記“領(lǐng)頭雁”工程，健全村黨組織書記和“兩委”后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機(jī)制，擇優(yōu)選配一批村級“領(lǐng)頭雁”。每年選拔（考核）一批村干部，通過教育培訓(xùn)、參觀考察、外地掛職等方式，提高現(xiàn)有村干部的能力和水平。
2.提升農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能。強(qiáng)化政治功能，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，對群眾需求“有必求應(yīng)”，在群眾中能“一呼百應(yīng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的向心力和凝聚力，推進(jìn)基層黨組織提檔升級。
3.構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的鄉(xiāng)村治理體系。建立組織健全、運(yùn)行順暢、監(jiān)督到位、保障有力的鄉(xiāng)村治理體系“四位一體”模式，落實村級事務(wù)民主決策和監(jiān)督制度，全面落實“四議兩公開”，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二）強(qiáng)化自治、法治、德治，催化“三治融合”活力
1.增強(qiáng)村民自治組織能力。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的`村級協(xié)商議事機(jī)制，鞏固黨執(zhí)政的農(nóng)村基礎(chǔ)，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。完善民主選舉制度，改進(jìn)民主協(xié)商方式，增強(qiáng)民主決策參與，按照“四議兩公開”程序和民主集中制原則實行決策。強(qiáng)化民主管理，建立健全村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理制度，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理。優(yōu)化民主監(jiān)督運(yùn)作方式，將黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)分項目分類別列入監(jiān)督內(nèi)容，設(shè)置櫥窗式村務(wù)公開欄，每3個月公開一次村級財務(wù)狀況，打造陽光財務(wù)、透明平臺。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。研究制定建設(shè)平安鄉(xiāng)村的具體措施。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實施鄉(xiāng)村“法律明白人”、“法治帶頭人”培養(yǎng)工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育，健全和完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，為鄉(xiāng)村治理提供堅強(qiáng)的法治保障。加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，構(gòu)建鄉(xiāng)村法治機(jī)制。
3.健全基層矛盾化解機(jī)制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。對各類訴求和問題及時掌握、預(yù)警、調(diào)處，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。大力推進(jìn)農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化，統(tǒng)籌基層資源力量，充分發(fā)揮人民法院、鎮(zhèn)街綜治中心、公安派出所、司法所等作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系。
4.實施德治鄉(xiāng)村培育行動。弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，推動社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。開展最美庭園、星級文明戶等創(chuàng)建活動。實施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民間特色節(jié)慶、農(nóng)民豐收節(jié)等，因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。
（三）壯大集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村治理提供物質(zhì)支撐
1.開展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動。實施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，扎實開展“六項行動”。20xx年全面消除經(jīng)濟(jì)薄弱村，提升中等收入村的比例，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬以上的村達(dá)到4個。
2.增強(qiáng)自我造血功能。健全激勵、容錯機(jī)制，鼓勵和促進(jìn)村級自力更生，把集體經(jīng)濟(jì)增收與村干部特別是村黨組織書記報酬掛起鉤來，讓村干部既有壓力也有動力。
（四）以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)建信用村
適時推進(jìn)信用村建設(shè)，廣泛開展“信用農(nóng)戶”“信用村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，通過開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用貸、普通農(nóng)戶消費貸，對“信用農(nóng)戶”給予信用貸款，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村信用環(huán)境。
（五）探索互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)，提升鄉(xiāng)村治理水平
探索借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高鄉(xiāng)村治理的效能和精準(zhǔn)性。加強(qiáng)與阿里等網(wǎng)絡(luò)公司合作，建設(shè)“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺，以農(nóng)民為主要服務(wù)對象，以信息化手段，逐步實現(xiàn)農(nóng)村土地交易、金融服務(wù)、農(nóng)資購銷、農(nóng)技服務(wù)等線上服務(wù)，提高政府服務(wù)效能，并且通過整合“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)，為黨委政府治理鄉(xiāng)村提供決策支撐。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。峨橋鎮(zhèn)黨委、各鎮(zhèn)街黨工委要充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作抓緊抓實。峨橋鎮(zhèn)黨委、政府要圍繞基層黨組織、“三治”、壯大集體經(jīng)濟(jì)、信用村、互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)等5個方面建設(shè)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實責(zé)任。鎮(zhèn)、村要上下聯(lián)動，形成齊抓共管的良好局面，確保工作順利推行，取得實效。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各鎮(zhèn)街要把鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容。各部門要圍繞各自職能加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策、資金支持，形成合力統(tǒng)籌推進(jìn)，同時加強(qiáng)對基層調(diào)研和指導(dǎo)，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，因地制宜，分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)。
（三）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用農(nóng)村廣播、微信公眾號等媒體平臺，把宣傳引導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作的各環(huán)節(jié)和全過程，形成全社會共同關(guān)注、共同推進(jìn)、成果共享的良好局面。
鄉(xiāng)村治理方案 16
一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織建設(shè)
完善組織架構(gòu)：
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織建設(shè)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理的各個方面。
推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
發(fā)揮黨員作用：
加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村振興中的先鋒模范作用。
定期組織黨員開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和實踐活動，提升黨員的服務(wù)能力和水平。
二、提升村民自治能力
健全自治組織：
完善村民委員會等村民自治組織的建設(shè)，確保其依法履行職責(zé)。
加強(qiáng)村民議事會、紅白理事會、道德評議會等自治組織的建設(shè)，引導(dǎo)村民參與鄉(xiāng)村治理。
豐富協(xié)商形式：
健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的'多層次基層協(xié)商格局。
鼓勵開展村民說事、民情懇談、百姓議事等各類協(xié)商活動，落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。
三、加強(qiáng)法治建設(shè)
推進(jìn)法治宣傳：
加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高村民的法律意識和法治觀念。
利用新時代文明實踐站等平臺，開展法治講座、法律咨詢等活動。
完善法治機(jī)制：
完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體制。
加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
四、推進(jìn)德治建設(shè)
弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德：
深入實施公民道德建設(shè)工程，引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。
開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，褒揚(yáng)孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。
培育文明鄉(xiāng)風(fēng)：
貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
健全“一約四會”（村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會），引導(dǎo)群眾抵制不良習(xí)俗。
五、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)
規(guī)劃特色產(chǎn)業(yè)：
加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，支持各地利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。
積極培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，推動各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶帶動更多群眾發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟(jì)：
堅持黨建引領(lǐng)，扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重。
加強(qiáng)督查考核，確保集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
六、改善農(nóng)村人居環(huán)境
整治村容村貌：
繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程和美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。
推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，深化整治“三大革命”各項重點任務(wù)落實。
完善基礎(chǔ)設(shè)施：
加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全。
加大農(nóng)村危舊房屋拆除力度，推進(jìn)村莊硬化、綠化、亮化、美化。
七、加強(qiáng)文化引領(lǐng)
豐富文化活動：
加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)推進(jìn)“送戲進(jìn)村”、送文化（圖書、電影）下鄉(xiāng)等活動。
加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，推動農(nóng)家書屋、文體活動廣場、農(nóng)民文化樂園等常態(tài)化發(fā)揮作用。
培養(yǎng)文化人才：
組織開展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。
加強(qiáng)文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，推動農(nóng)村文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
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