入海排污口整治方案(7篇)

　　為確保事情或工作順利開展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編幫大家整理的入海排污口整治方案，希望對(duì)大家有所幫助。

入海排污口整治方案1

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)效整治相結(jié)合、重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相銜接，因地制宜、實(shí)事求是，切實(shí)解決污水直排、偷排漏排、混接混排、肆意排污等突出問題，加快補(bǔ)齊監(jiān)管短板、堵塞排污漏洞，落實(shí)入海排污口主體責(zé)任，建立完善入海排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面改善入海排污口排放狀況，推動(dòng)近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。

　　（二）整治范圍。在入海排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上，梳理出來的莊河市入海排污口“一口一策”整治清單（詳見附件1）中列出的納入各類及各年度整治計(jì)劃的入海排污口。

　　（三）整治原則。整治工作要堅(jiān)持立行立改和長(zhǎng)期整治相結(jié)合，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對(duì)能夠立即解決的問題，立行立改，不等不靠，迅速采取措施予以整治；對(duì)涉及管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等需要整治時(shí)間的入海排污口，要實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，明確階段性整治目標(biāo)，由易入難，分步實(shí)施，堅(jiān)決杜絕整改“一刀切”，避免一關(guān)了之，持之以恒整治到位。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)于非法設(shè)置或設(shè)置不合理的入海排污口，要進(jìn)行規(guī)范化整治或依法進(jìn)行取締。

　　（四）時(shí)間安排。20xx年底前，完成161個(gè)入海排污口整治目標(biāo)任務(wù)；20xx年底前，完成剩余29個(gè)入海排污口整治目標(biāo)任務(wù)，確保取得顯著成效，解決一批突出問題，基本完成全市入海排污口整治工作。20xx年底前，初步建立較完善的入海排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力形成“政府牽頭、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范”的入海排污口管理體系，入海排污口水質(zhì)水量排放狀況有效改善。

　　二、建立整治責(zé)任制

　　（一）落實(shí)責(zé)任主體。莊河市政府承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求，建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門協(xié)作、地區(qū)配合、權(quán)責(zé)清晰”的工作機(jī)制。

　　（二）明確部門和地區(qū)分工。行業(yè)主管部門和各地區(qū)按照職責(zé)分工統(tǒng)籌負(fù)責(zé)不同類型的排污口整治工作，指導(dǎo)各治理單位，統(tǒng)一相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，進(jìn)行整治驗(yàn)收。具體分工：

　　莊河生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)排污口、農(nóng)村生活污水排污口和其他排口的整治工作。

　　市財(cái)政局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)資金保障工作，按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，為入海排污口整治工作提供資金支持，切實(shí)保障排污口整治工作的經(jīng)費(fèi)需求。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。

　　市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)港口碼頭排污口（漁港碼頭除外）的整治工作。

　　市水務(wù)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)溝渠、河港（涌）、排干類排口的整治工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口的整治工作。

　　市漁業(yè)漁民漁船管理局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖以及漁港碼頭排污口的整治工作。

　　北黃海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)排污口整治工作。

　　各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合協(xié)助各行業(yè)主管部門做好入海排污口整治工作，對(duì)無法確定責(zé)任主體的排污口，由各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好相關(guān)入海排污口的整治工作。

　　三、落實(shí)整治任務(wù)

　　（一）建立排口臺(tái)賬。結(jié)合大連市生態(tài)環(huán)境局前期對(duì)全市入海排污口排查、監(jiān)測(cè)和溯源結(jié)果，梳理問題清單，對(duì)每個(gè)入海排污口存在的問題進(jìn)行逐項(xiàng)分析，結(jié)合實(shí)際情況，列出整治對(duì)策，形成莊河市入海排污口整治的“一口一策”清單，建立入海排污口整治臺(tái)賬。重點(diǎn)落實(shí)各類排污口整治的主管部門和責(zé)任主體，明確每個(gè)排污口的整治要求、具體措施、整治目標(biāo)、進(jìn)度安排及完成時(shí)限。

　　（二）統(tǒng)籌推進(jìn)入海排污口整治工作。根據(jù)入海排污口類型，相關(guān)主管部門牽頭，按照“一口一策”整治實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)入海排污口整治工作。要將排污口整治與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、流域綜合整治、黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作結(jié)合起來，通過入海排污口整治，系統(tǒng)提升沿海地區(qū)截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力，有效管控陸源污染物排海。

　　其中刺參水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口的整治要按照大連市《刺參養(yǎng)殖池塘水污染物預(yù)防與控制要求》（DB2102/T0048-20xx）標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，依據(jù)排放海域的不同使用功能和保護(hù)目標(biāo)，刺參養(yǎng)殖池塘尾水水質(zhì)排放控制標(biāo)準(zhǔn)分為兩級(jí)：一是刺參養(yǎng)殖池塘尾水排放入GB3097-1997規(guī)定的第二類海域，尾水排放按一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；二是刺參養(yǎng)殖池塘尾水排放入GB3097-1997規(guī)定的第三、四類海域，尾水排放按二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（三）納入備案監(jiān)管。對(duì)確需設(shè)置且符合備案條件的入海排污口，經(jīng)過科學(xué)論證后，提交大連市生態(tài)環(huán)境局予以備案，同時(shí)納入莊河市入海排污口管理，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。

　　（四）建立整治進(jìn)展調(diào)度制度。自20xx年5月起，建立入海排污口排查整治工作月調(diào)度及分析制度。各整治責(zé)任單位于每月20日前將整治進(jìn)展情況報(bào)莊河生態(tài)環(huán)境分局，莊河生態(tài)環(huán)境分局更新匯總莊河市入海排污口“一口一策”整治臺(tái)賬，統(tǒng)一上報(bào)大連市生態(tài)環(huán)境局，直至所有整治任務(wù)全部完成。

　　（五）總結(jié)入海排污口整治成效。各整治責(zé)任單位對(duì)入海排污口排查整治工作進(jìn)行總結(jié)，形成年度總結(jié)報(bào)告，尤其是對(duì)入海排污口整治工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)具體整治措施予以校驗(yàn)，固化成熟經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)后續(xù)整治工作。同時(shí)，制定下一年度具體整治計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)整治工作。

　　四、明確整治要求

　　（一）全面清理“兩類”排污口。按照生態(tài)環(huán)境部《近岸海域污染防治方案》要求，對(duì)判定為非法和設(shè)置不合理的入海排污口（即“兩類”排污口）以及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入海排污口，予以全面清理整治，并根據(jù)實(shí)際情況，依法予以處理。

　　（二）依法取締違法排污口。嚴(yán)肅查處利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式等違法排污行為，依法查處應(yīng)取得未取得排污許可證排放水污染物及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定排放水污染物的排污口。構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　（三）清除禁排區(qū)內(nèi)排污口。拆除、遷建或關(guān)閉在《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護(hù)區(qū)、游泳區(qū)和《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中一類海域及二類海域中的珍稀水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場(chǎng)區(qū)內(nèi)的排污口。

　　（四）依法取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)排污口。依法取締在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。

　　（五）查處超標(biāo)排放排污口。依據(jù)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、自行監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，依法查處存在超標(biāo)排放問題的排污口。

　　（六）治理影響水體功能的排污口。對(duì)排污口附近海域現(xiàn)狀海水水質(zhì)達(dá)不到功能區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)要求的，排放的污水直接影響受納水體生態(tài)環(huán)境功能的，采取深度治理、綜合整治等措施，有效減少入海污染物排放。

　　五、實(shí)施分類整治

　　（一）工業(yè)排污口

　　核實(shí)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)排污許可證辦理情況，尚未辦理的，盡快依法辦理，非法工業(yè)廢水排污口一律予以取締，并依法進(jìn)行查處。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口盡可能清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)后排放；多個(gè)企業(yè)共用一個(gè)排污口，各企業(yè)應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施，以便分清各自責(zé)任。工業(yè)園區(qū)外的`工業(yè)企業(yè)，原則上只保留一個(gè)排污口，對(duì)于一個(gè)企業(yè)存在多個(gè)廢水排污口的，應(yīng)盡可能清理合并，實(shí)現(xiàn)一企一口。

　　工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活污水排污口，原則上應(yīng)接入城市或園區(qū)污水管網(wǎng)集中處理，因條件限制無法集中處理的，應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后排放。

　　廠區(qū)雨水排口，原則上要明溝明渠，安裝安全防護(hù)設(shè)施。廢水污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)中列入重點(diǎn)排污口單位的，需設(shè)立初期雨水收集池。

　　對(duì)礦井、尾礦庫(kù)類排污口加大礦井水回收利用，不能回收利

　　用的要確保達(dá)標(biāo)排放；對(duì)于未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)的尾礦庫(kù)排污口，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。

　　（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口

　　結(jié)合統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口整治。

　　農(nóng)村生活污水排污口整治可與農(nóng)村改廁緊密結(jié)合，實(shí)施黑水資源化利用和灰水管控治理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化治理。在條件適宜地區(qū)采取納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)進(jìn)行收集處理。對(duì)于不具備管網(wǎng)配套條件、人口稠密、污水排放相對(duì)集中的村莊，可通過建設(shè)集中式、聯(lián)戶或獨(dú)戶污水處理設(shè)施進(jìn)行處理;布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜等污水不易集中收集的村莊，可因地制宜采用聯(lián)戶或獨(dú)戶污水處理設(shè)施，或加強(qiáng)綜合利用等技術(shù)合理處置生活污水。

　　實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效，推廣化肥減量增效應(yīng)用模式和配套技術(shù)，推廣農(nóng)藥替代、精準(zhǔn)高效施藥、輪換用藥等科學(xué)安全用藥技術(shù)措施和現(xiàn)代植保機(jī)械。

　　依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口。核實(shí)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污許可證辦理情況，對(duì)于取得排污許可證的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)建設(shè)污水處理站或納入可有效處理其污水的污水集中處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放，做到“執(zhí)證排污、按證排污”。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。畜禽養(yǎng)殖鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)糞污全部資源化利用，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。

　　依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。對(duì)集中分布、連片生產(chǎn)的池塘養(yǎng)殖散排口，化零為整，設(shè)置統(tǒng)一排污口，配套建設(shè)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施，將區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖尾水集中收集處理達(dá)標(biāo)后排放，鼓勵(lì)分散的池塘養(yǎng)殖設(shè)置污水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后排放；工廠化養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一排污口，單獨(dú)建設(shè)或就近聯(lián)戶建設(shè)尾水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)尾水集中處理達(dá)標(biāo)后排放，鼓勵(lì)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。同時(shí)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推廣先進(jìn)工廠化養(yǎng)殖模式，促進(jìn)海水養(yǎng)殖升級(jí)改造，減少養(yǎng)殖尾水排放，統(tǒng)籌謀劃工廠化海水養(yǎng)殖排口的綜合整治。

　　（三）城鎮(zhèn)生活污水排污口

　　核實(shí)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污許可證辦理情況，未取得排污許可證的，限期補(bǔ)辦，逾期未辦理的，依法進(jìn)行查處。結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、改造計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口，杜絕生活污水直排入海。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的排污口，對(duì)于可以接入污水集中處理設(shè)施有效處理的，進(jìn)行清理合并。

　　（四）城鎮(zhèn)雨洪排口

　　結(jié)合我市城市規(guī)劃和實(shí)際情況，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)雨污分流改造。以入海排污口為起點(diǎn)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)下水管網(wǎng)排查，加快解決城市下水管網(wǎng)混接、錯(cuò)接、漏接問題，嚴(yán)防通過雨水口、泄洪溝等混排污水，規(guī)避內(nèi)澇時(shí)污水漫灌。對(duì)實(shí)行雨水、污水合流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水污水分流改造。逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。不具備條件的，在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下，采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造等措施，確保非降雨期間無污水排放。

　　（五）溝渠河港(涌)排干類排口

　　明確轄區(qū)內(nèi)溝渠、河港(涌)、排干等入海排口的管理要求，按照河流管理的，應(yīng)明確水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，通過實(shí)施小流域治理實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；按照排污口管理的，應(yīng)根據(jù)納污水體水環(huán)境功能要求達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊非法排污。對(duì)于擅自挖掘的溝渠、河港(涌)等，應(yīng)限期整改，對(duì)現(xiàn)狀污染嚴(yán)重的，應(yīng)制定合理措施予以整治。

　　（六）其他排口

　　參照上述排污口整治要求，做好其他排口整治工作。

　　上述存在問題的入海排污口具體整治要求詳見附件1。

　　六、強(qiáng)化監(jiān)督管理

　　（一）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締違法違規(guī)排污口。加強(qiáng)巡查巡視，嚴(yán)厲打擊“晝伏夜出”“借雨排污”“偷排超排”“一年排一次、一次頂一年”等違法行為。對(duì)未取得排污許可或未在生態(tài)環(huán)境部門備案設(shè)置排污的，依法予以查處。對(duì)環(huán)境違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，需要追究刑事責(zé)任的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

　　（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市政府組織對(duì)各責(zé)任單位和部門實(shí)施的入海排污口整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)整治過程檢查，對(duì)照整治方案中確定的具體整治措施、整治時(shí)間和階段性整治目標(biāo)開展督導(dǎo)檢查，確保整治進(jìn)度和質(zhì)量。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控。將所有入海排污口納入日常監(jiān)管，組織開展入海排污口執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，各類型入海排污口分別設(shè)置適當(dāng)比例開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)排污單位排污口需安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，鼓勵(lì)未列入重點(diǎn)排污單位的入海排污口開展自行監(jiān)測(cè)，不斷提升排污口規(guī)范化管理水平。

　　（四）組織整治驗(yàn)收。整治任務(wù)完成后，市政府將組織相關(guān)責(zé)任單位和部門對(duì)入海排污口整治完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)照整治方案中確定的整治措施、整治時(shí)限和整治目標(biāo)要求，確保完成既定整治任務(wù)、達(dá)到整治效果、實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)后，按規(guī)定程序予以銷號(hào)。

　　七、完善保障機(jī)制

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府作為入海排污口整治工作的責(zé)任主體，將建立政府牽頭多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化分工協(xié)作，切實(shí)扛起排污口整治的主體責(zé)任。全力做好人員、資金保障，帶動(dòng)社會(huì)治理投入。各行業(yè)主管部門、企業(yè)要各司其職，確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

　　（二）完善制度體系。相關(guān)行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門要科學(xué)謀劃，積極探索制定適合我市各轄區(qū)的差別化政策措施，立足實(shí)際，切實(shí)解決排污口突出問題，推動(dòng)補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系和日常監(jiān)管體系。

　　（三）做好資金保障。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，財(cái)政部門要為入海排污口整治工作提供資金保障。行業(yè)牽頭部門及具體責(zé)任部門要做好排污口整治的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將入海排污口整治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)保障入海排污口整治工作的經(jīng)費(fèi)需求。

　　（四）加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙以及政務(wù)新媒體等平臺(tái)，對(duì)入海排污口整治工作進(jìn)行公示，定期更新入海排污口監(jiān)管信息，集中展示本行政區(qū)域各項(xiàng)工作情況，公開曝光典型環(huán)境違法案件，接受社會(huì)監(jiān)督。

入海排污口整治方案2

　　一、工作目標(biāo)

　　以改善長(zhǎng)江和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌，以水定岸”，全面整治入江入海排污口，力爭(zhēng)20xx年底前、確保20xx年底前全面完成排污口整治工作。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)需求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入江入海排污口監(jiān)管體系，不斷規(guī)范入江入海排污口管理，有效管控入江入海污染物排放。

　　二、工作原則

　　（一）屬地負(fù)責(zé)、分工協(xié)作。按照中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體要求，入江入海排污口整治工作責(zé)任主體是各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）。相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）和市各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，制定相關(guān)工作計(jì)劃和具體措施，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化分工協(xié)作，共同做好整治工作。

　　（二）標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”，因地制宜、實(shí)事求是做好整治工作。避免簡(jiǎn)單粗暴、急于求成，對(duì)于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口，采取審慎包容措施妥善處理，避免一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。

　　（三）綜合施策、系統(tǒng)治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結(jié)合起來，有效推動(dòng)排污口整治。

　　（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實(shí)效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、港口碼頭、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)更新后應(yīng)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)）；城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港（涌）、排干等應(yīng)符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應(yīng)符合地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；其他類排污口排放應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）。同時(shí)，也要把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作取得實(shí)效。

　　三、工作要求

　　（一）工業(yè)排污口

　　1．取締類

　　（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口由縣級(jí)以上地方人民政府（管委會(huì)）依法查處，責(zé)令限期拆除。

　　（2）集中污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)直排污口，由相關(guān)部門指導(dǎo)接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。

　　（3）企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設(shè)置的入江（河）入海排污口，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責(zé)令限期拆除，涉嫌污染環(huán)境罪的依法移送公安機(jī)關(guān)。

　　2．整治類

　　（1）未經(jīng)批準(zhǔn)或備案的工業(yè)企業(yè)排污口，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責(zé)令按規(guī)范化要求進(jìn)行整改，完善排污許可、排污口設(shè)置等手續(xù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，納入日常管理。無法完善手續(xù)的，納入取締類。

　　（2）工業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責(zé)令整改，限期達(dá)標(biāo)。不能達(dá)標(biāo)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　（3）工業(yè)排污口責(zé)任主體應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門出具的排污口準(zhǔn)予設(shè)置批復(fù)、排污口設(shè)置論證報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告和排污許可證等要求科學(xué)合理設(shè)置排污口。多個(gè)排污單位確需共用一個(gè)排污口的，應(yīng)分清責(zé)任，并在排污許可證中載明。涉及排放第一類污染物的，須在車間處理設(shè)施單獨(dú)設(shè)置排放口。

　　（4）工業(yè)企業(yè)未實(shí)現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的，由生態(tài)環(huán)境部門按規(guī)范要求責(zé)令限期整改。初期雨水收集處理后，可采取自處理中水回用、清運(yùn)至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進(jìn)行處置。重點(diǎn)排污企業(yè)在完善雨污分流的同時(shí)，應(yīng)安裝自動(dòng)（手動(dòng)）切換裝置。

　　3．規(guī)范類

　　所有工業(yè)排污口都應(yīng)做到“一牌一碼”，按照國(guó)家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌；企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應(yīng)根據(jù)排污許可要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

　　（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口

　　1．取締類

　　（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口和種植業(yè)排口，由縣級(jí)以上地方人民政府（管委會(huì)）依法查處，責(zé)令限期拆除。

　　（2）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口，由縣級(jí)以上地方人民政府（管委會(huì)）責(zé)令拆除。

　　2．整治類

　　（1）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-20xx）中相關(guān)排放要求，存在超標(biāo)排放的，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責(zé)令整改，限期達(dá)標(biāo)。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶建設(shè)糞污貯存設(shè)施，實(shí)行糞污規(guī)范處理、就近還田利用，有條件的地區(qū)在田間配套建設(shè)糞污儲(chǔ)存、處理、輸送管網(wǎng)等設(shè)施，支持在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的集中處理中心，深入推進(jìn)畜禽糞污還田利用，防止直排外環(huán)境；畜禽糞便、污水未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)向水體排放的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令整改。

　　（2）農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施排污口執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/3462-20xx），存在超標(biāo)排放的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令整改，限期不能達(dá)標(biāo)的依法查處。農(nóng)村生活污水直排口，由住建部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)屬地政府因地制宜進(jìn)行整治，不斷提高農(nóng)村生活污水治理覆蓋率。

　　（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB4043-20xx)中的相關(guān)排放要求，存在超標(biāo)排放的，應(yīng)查找超標(biāo)原因，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)督促養(yǎng)殖主體限期整改，限期整改不能達(dá)標(biāo)的，由生態(tài)環(huán)境部門依法進(jìn)行查處；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)殖主體合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，推廣應(yīng)用生態(tài)健康養(yǎng)殖和尾水處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。

　　（4）種植業(yè)排口由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門明確整治目標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)、污染治理措施、實(shí)施時(shí)間、資金投入等內(nèi)容，最大限度降低對(duì)受納水體的污染。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)明確化肥農(nóng)藥的控減目標(biāo)和措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，減少農(nóng)田灌溉退水對(duì)周邊水體水質(zhì)的影響。

　　3．規(guī)范類

　　規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)做到“一牌一碼”，設(shè)置標(biāo)志牌，制作能識(shí)別排污口信息的二維碼，根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)測(cè)需求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵(lì)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排口落實(shí)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規(guī)范》（DB32/T4024-20xx）要求，加強(qiáng)污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境的影響等實(shí)際情況，各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。

　　（三）城鎮(zhèn)生活污水排污口

　　1．取締類

　　（1）未經(jīng)審批或備案私自設(shè)置的污水集中處理設(shè)施排污口，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責(zé)令限期拆除，涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安機(jī)關(guān)。

　　（2）飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的生活污水排污口，由縣級(jí)以上地方人民政府（管委會(huì)）依法查處，責(zé)令限期拆除。

　　2．整治類

　　（1）城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口存在超標(biāo)排放的，應(yīng)查找超標(biāo)原因，立即整改，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。

　　（2）因管網(wǎng)建設(shè)滯后或因不具備接管條件導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的生活污水無法進(jìn)管的，屬地政府應(yīng)編制就近接入市政管網(wǎng)或者新增污水收集處理設(shè)施的實(shí)施計(jì)劃，明確建設(shè)主體、完成時(shí)間。

　　（3）排水管道存在破損、錯(cuò)接、混接、漏接、錯(cuò)位、溢漏、淤堵等情況的，應(yīng)按照設(shè)施權(quán)屬和運(yùn)行維護(hù)職責(zé)分工，組織力量有計(jì)劃地開展改造和修復(fù)，確保管道正常運(yùn)行。

　　3．規(guī)范類

　　所有污水集中處理設(shè)施排污口均應(yīng)做到“一牌一碼”，按照國(guó)家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌；根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)測(cè)需求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

　　（四）港口碼頭排污口

　　1．取締類

　　飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的港口碼頭排污口，由縣級(jí)以上地方人民政府（管委會(huì)）依法查處，責(zé)令限期拆除。

　　2．整治類

　　（1）長(zhǎng)江干流設(shè)置的港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的，由交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)整改，所有港口碼頭廢水輸送至陸地進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。

　　（2）內(nèi)河和沿海港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的，應(yīng)查找超標(biāo)原因，由交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)整改，限期達(dá)標(biāo)。

　　（3）所有港口碼頭水污染及船舶污染防治設(shè)施按照《市交通局關(guān)于印發(fā)南通市內(nèi)河港口碼頭環(huán)保設(shè)施規(guī)范提升方案的通知》（通交環(huán)〔20xx〕5號(hào)）的要求進(jìn)行規(guī)范整治。

　　3.規(guī)范類

　　所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應(yīng)做到“一牌一碼”，按照國(guó)家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌；其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境的影響等實(shí)際情況，各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。港口配備船舶油水污染物接收設(shè)施，確保正常運(yùn)行。加強(qiáng)外排水質(zhì)日常監(jiān)控，根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)長(zhǎng)江干流港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

　　（五）城鎮(zhèn)雨洪排口

　　1．取締類

　　在飲用水水源保護(hù)區(qū)的混合排放的雨洪徑流排口，由縣級(jí)以上地方人民政府（管委會(huì)）依法查處，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的`，由縣級(jí)以上地方人民政府（管委會(huì)）強(qiáng)制拆除。

　　2．整治類

　　（1）非降雨期間有污水流出的分流制城市雨水排口，在保證防洪泄?jié)承枰�、保障城市安全的前提下，屬地政府和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)開展溯源調(diào)查并整改混接錯(cuò)接管網(wǎng)，采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)錯(cuò)混接點(diǎn)已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認(rèn)的竣工驗(yàn)收文件、且非降雨期間無污水流出的，方可納入日常管理。

　　（2）達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口，應(yīng)采取建設(shè)初期雨水調(diào)節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護(hù)措施，控制雨水徑流污染。

　　（3）達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口，應(yīng)編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區(qū)實(shí)施雨污分流改造；不具備此條件的地區(qū)，在保證防洪排澇需要、保障城市安全的前提下，采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施，控制溢流污染。

　　3．規(guī)范類

　　對(duì)不合理設(shè)置或長(zhǎng)期無水、已實(shí)際喪失排水功能的雨洪排口，管理部門應(yīng)指導(dǎo)各地進(jìn)行清理歸并。

　　雨洪排口根據(jù)實(shí)際需要制作設(shè)置標(biāo)志牌。縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)測(cè)，開展數(shù)據(jù)綜合分析，確保受納水體水質(zhì)改善。

　　（六）溝渠、河港（涌）、排干等

　　1．取締類

　　無。

　　2．整治類

　　（1）直接匯入水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的溝渠、河港（涌）、排干等水質(zhì)應(yīng)達(dá)到飲用水水源地取水標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到飲用水水源地取水標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)鑒別超標(biāo)原因，制定整治方案，明確責(zé)任主體，限期整治達(dá)標(biāo)。

　　（2）達(dá)不到相應(yīng)水環(huán)境功能的溝渠、河港（涌）、排干等，屬地政府根據(jù)實(shí)際情況制定整治計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)河道整治，水利部門督導(dǎo)整改，確保水質(zhì)得到改善。

　　（3）無水環(huán)境功能區(qū)，但現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港（涌）、排干等，應(yīng)制定整治方案，識(shí)別超標(biāo)原因、明確責(zé)任主體和整治期限，屬地政府部門持續(xù)推進(jìn)整治，確保水質(zhì)可達(dá)到Ⅴ類水體要求。

　　3．規(guī)范類

　　水利部門根據(jù)實(shí)際需要制作設(shè)置溝渠、河港（涌）、排干等排口標(biāo)志牌，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)實(shí)際情況安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)日常管理。

　　（七）其他排口

　　其他排口由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)溯源情況和排污口用途，指導(dǎo)主管職能部門和屬地鎮(zhèn)（街道）開展整改，確保排污口排放達(dá)標(biāo)，規(guī)范管理。

　　四、工作職責(zé)

　　（一）各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）承擔(dān)排污口整治的主體責(zé)任，要充分發(fā)揮“河長(zhǎng)制”“灣（灘）長(zhǎng)制”的管理優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定整治實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分工以及人財(cái)物保障等。

　　（二）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)入江入海排污口分類整治工作，指導(dǎo)各地推進(jìn)工業(yè)排污口和其他排口的整治工作，制定整治方案，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）進(jìn)行整治驗(yàn)收，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

　　（三）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局指導(dǎo)各地推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作，制定整治方案，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）進(jìn)行整治驗(yàn)收，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

　　（四）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各地推進(jìn)農(nóng)村生活污水排污口的整治工作，制定整治方案，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）進(jìn)行整治驗(yàn)收，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

　　（五）市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)各地推進(jìn)港口碼頭排污口的整治工作，制定整治方案，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）進(jìn)行整治驗(yàn)收，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

　　（六）市水利局指導(dǎo)各地推進(jìn)溝渠、河港（涌）、排干等的整治工作，制定整治方案，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）進(jìn)行整治驗(yàn)收，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

　　（七）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各地推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口等農(nóng)業(yè)類排口的整治工作，制定整治方案，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）進(jìn)行整治驗(yàn)收，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。

　　（八）河長(zhǎng)辦、灣（灘）長(zhǎng)辦要充分發(fā)揮“河長(zhǎng)制”“灣（灘）長(zhǎng)制”的管理優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)各地制定整治方案，督促相關(guān)部門落實(shí)排污口整治責(zé)任、加強(qiáng)日常監(jiān)管。

　　五、工作安排

　　（一）啟動(dòng)階段（20xx年9月底前）。市入江入海排污口分類整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局）負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌整治工作，市各相關(guān)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)各專項(xiàng)排污口整治工作，制定具體管理措施文件，明確排污口整治標(biāo)準(zhǔn)和要求；各縣（市、區(qū)）根據(jù)整治標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定“一口一策”分類整治實(shí)施方案，組織專家論證后印發(fā)，并填寫《20xx年南通市入江入海排污口分類整治目標(biāo)任務(wù)分解表（一口一策）》（見附件1），加蓋公章后報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局，同時(shí)分別抄送市河長(zhǎng)辦、市灣（灘）長(zhǎng)辦。

　　（二）實(shí)施階段（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。相關(guān)縣（市、區(qū)）按照“一口一策”方案和工作計(jì)劃，實(shí)施各類排污口整治，在生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺(tái)、江蘇省灣（灘）綜合管理系統(tǒng)整改（治）模塊分別填寫入江入海排污口整改方案、整改進(jìn)度，每月25日前填寫《南通市入江入海排污口分類整治情況進(jìn)展明細(xì)表》（見附件2）并加蓋公章后，報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局、市河長(zhǎng)辦（入江排口）、市灣（灘）長(zhǎng)辦（入海排口）。按照“有水必測(cè)”“應(yīng)測(cè)盡測(cè)”的要求，持續(xù)開展各類排污口的待機(jī)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)提高排污口采樣監(jiān)測(cè)比例，并及時(shí)填報(bào)和上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為整治提供依據(jù)。20xx年底前完成排污口分類、命名、編碼和標(biāo)志牌樹立工作，入江、入海排污口整治進(jìn)度均達(dá)50%以上，力爭(zhēng)20xx年底前完成排污口整治工作。前期已整治完成的入海排污口應(yīng)對(duì)照本方案要求開展“回頭看”，未整治到位的按照工作要求重新開展。

　　（三）總結(jié)階段。各地建立整治銷號(hào)制度，整治一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，確保整治工作取得成效，落到實(shí)處。每年底開展階段性工作總結(jié)，階段性工作總結(jié)包括當(dāng)年工作情況、1—2個(gè)整治示范工程情況和下一年具體整治計(jì)劃，加蓋公章后于每年12月15日前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局，同時(shí)分別抄送市河長(zhǎng)辦、市灣（灘）長(zhǎng)辦。市級(jí)部門將適時(shí)開展銷號(hào)核查。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市入江入海排污口分類整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入江入海排污口排查整治工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查整治工作。

　　（二）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)地區(qū)、部門要嚴(yán)格按照方案要求，明確職責(zé)分工，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、市政園林、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，整合各部門掌握的入江入海排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并在人員、資金等方面加大投入力度，形成上下通力配合、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力，保證專項(xiàng)行動(dòng)有序、有力、有效開展。各相關(guān)地區(qū)、各相關(guān)市級(jí)部門明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各地各部門按照實(shí)施方案要求，積極開展整治工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，切實(shí)推進(jìn)排污口整治工作，確保整治到位。市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)各地工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的，采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按不同情形依紀(jì)依法進(jìn)行問責(zé)。對(duì)工作成效突出的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

入海排污口整治方案3

　　一、指導(dǎo)思想

　　落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察與國(guó)家海洋督察有關(guān)要求，以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、以海定陸，強(qiáng)化源頭治理，實(shí)施“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治、監(jiān)管”等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分類治理入海排污口，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的監(jiān)管體系，有效管控入海排污口，減少陸源入海排污量，提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　二、工作目標(biāo)

　　全面查清我鎮(zhèn)海域所有入海排污口底數(shù)，制定入海排污口整治方案并推進(jìn)實(shí)施，建立入海排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作體系，有效管控各類入海污染排放，為改善東里鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

　　三、工作原則

　　（一）堅(jiān)持全口徑、全覆蓋原則。全面排查轄區(qū)內(nèi)排放污染物的入海排污口，全面了解污染物排放狀況，基本掌握陸源入海污染物排放情況，做到橫到邊、縱到底、全覆蓋、全口徑。

　　（二）堅(jiān)持多手段、求實(shí)效原則。采用徒步調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪、群眾舉報(bào)等傳統(tǒng)手段，確保掌握真實(shí)狀況，真實(shí)摸清入海排污口底數(shù)。

　　（三）堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)原則。切實(shí)落實(shí)入海排污口排查整治屬地政府的主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。積極與市直有關(guān)部門溝通交流，協(xié)調(diào)工作。

　　四、整治范圍

　　所有通過管道、溝、渠、涵洞等直接向近岸海域排放的，或通過與近岸海域直接相連的河流、灘涂、濕地等間接向海洋排放的涉水排放口。有設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面的直接入海河流，自入海河口向上游上溯至河流入海口監(jiān)測(cè)斷面范圍內(nèi)的涉水排放口；未設(shè)置入海口監(jiān)測(cè)斷面的，原則上自入海河口下邊界向上游上溯2km，沿岸左右展開500m范圍內(nèi)的涉水排放口。

　　五、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）排查。全口徑、全覆蓋拉網(wǎng)式摸清全鎮(zhèn)入海排污口的數(shù)量、類型及分布，建立全鎮(zhèn)入海排污口臺(tái)賬。

　　（二）監(jiān)測(cè)。按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求，監(jiān)測(cè)各類入海排污口污染物排放情況，基本掌握陸源污染物入海量。

　　（三）溯源。監(jiān)測(cè)后進(jìn)行溯源分析，查清污水來源，建立規(guī)范化的入海排污口檔案，實(shí)現(xiàn)“一口一檔”。

　　（四）整治。按照“一口一策”原則，因地制宜，分類整治入海排污口，有效管控入海排污量。

　　（五）監(jiān)管。在有效規(guī)范入海排污口全過程管理的基礎(chǔ)上，建立更加科學(xué)、完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)守治理成效。

　　六、時(shí)間安排

　　（一）工作部署階段（20xx年9月10日）

　　制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)保障等。

　　（二）排查、監(jiān)測(cè)及溯源階段（20xx年9月底前）

　　“全覆蓋”式排查，分析辨識(shí)疑似入海排污口，對(duì)排查范圍內(nèi)入海河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、人口集中區(qū)以及暗管、滲坑、裂縫等進(jìn)行“全口徑”現(xiàn)場(chǎng)排查，核實(shí)確定入海排污口信息，對(duì)疑難區(qū)域、疑難范圍進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)攻堅(jiān)，進(jìn)一步完善入海排污口名錄。

　　按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)、邊溯源的`工作要求，制定落實(shí)入海排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，與實(shí)地調(diào)查摸底同步開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并做好溯源分析，基本查清污水來源。

　　（三）分類整治階段（20xx年10月20日前）

　　按“一口一策”工作原則，逐一明確入海排污口整治要求，分類推進(jìn)入海排污口規(guī)范化整治，有效管控入海排污量，確保入海排污口水質(zhì)逐步改善。

　　（四）長(zhǎng)效管理階段

　　建立入海排污口“查、測(cè)、溯、治、管”等工作規(guī)范體系，逐步形成更加科學(xué)完備的入海排污口監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)落實(shí)治海主體責(zé)任，防止已整改完成的入海排污口回潮、反彈。

　　七、責(zé)任分工

　　各村（社區(qū)）：各村（居）委員會(huì)是入海排污口排查整治責(zé)任主體。負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)入海排污口排查整治工作。

　　鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室：承擔(dān)東里鎮(zhèn)入海排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，建立我鎮(zhèn)入海排污口臺(tái)賬，推動(dòng)建立入海排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好企業(yè)入海排污口、入海河流排查整治工作。

　　鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室：督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好生活污水處理設(shè)施入海排污口、農(nóng)村排水溝排查整治工作；負(fù)責(zé)提供東里鎮(zhèn)海岸線圖、海洋功能區(qū)劃、城鎮(zhèn)污水處理廠等入海排污口排查整治相關(guān)資料。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心：督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好雨洪徑流排口、畜禽養(yǎng)殖入海排污口、農(nóng)田入海排水口等排查整治，負(fù)責(zé)提供東里鎮(zhèn)水系圖、水功能區(qū)劃、雨洪徑流排口、沿海畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田排水口、涉海保護(hù)區(qū)相關(guān)排查整治資料，配合做好排查整治工作。

　　鎮(zhèn)漁政服務(wù)中心：督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好水產(chǎn)養(yǎng)殖排放口排查整治工作，配合有關(guān)部門做好漁港內(nèi)入海排污口排查整治工作；負(fù)責(zé)提供沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖入海排放口清單、漁港清單等入海排污口排查整治相關(guān)資料。

　　八、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，成立東里鎮(zhèn)入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)入海排污口排查整治,明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)參與的工作格局。責(zé)任部門協(xié)同配合，信息共享，形成排查整治工作合力。鎮(zhèn)責(zé)任部門、各村（社區(qū)）要認(rèn)真履行屬地責(zé)任，做好入海排污口排查整治工作，駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要深入督導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保取得良好成效。

　　（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各村（社區(qū)）要堅(jiān)決扛起海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對(duì)履行不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問題突出的干部將予以通報(bào)。

　　（四）做好信息公開。依法執(zhí)行信息公開制度，公開曝光典型環(huán)境違法案件，主動(dòng)展示排查、整治工作進(jìn)展，接受社會(huì)監(jiān)督。

入海排污口整治方案4

　　一、編制背景

　　入河入海排污口（以下簡(jiǎn)稱排污口）是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門，是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。今年初，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（國(guó)辦函〔20xx〕17號(hào)），要求建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，有效管控入河入海污染物排放。為深化排污口設(shè)置和管理改革，推動(dòng)加快我省美麗河湖、美麗海灣建設(shè)，制定《工作方案》。

　　二、實(shí)施范圍

　　1.重點(diǎn)流域方面，東南諸河：閩江、沙溪、建溪、富屯溪、九龍江、木蘭溪、晉江、交溪、東溪、柘泰溪、壽泰溪、托溪、修竹溪；珠江流域：汀江、梅潭河；長(zhǎng)江流域：寧化、武平、長(zhǎng)汀、浦城、光澤等縣匯入長(zhǎng)江流域河流；其他重要流域：敖江、龍江、漳江、萩蘆溪、霍童溪、鹿溪、廈門東西溪。

　　2.重點(diǎn)海灣方面，沙埕港、三沙灣、羅源灣、閩江口、福清灣、興化灣、湄洲灣、泉州灣、圍頭灣、深滬灣、廈門灣、舊鎮(zhèn)灣、東山灣、詔安灣、同安灣。

　　3.美麗海灣樣板灣區(qū)方面，福鼎市東部岸段、鑒江半島-黃岐半島東部海域、長(zhǎng)樂東部海域、平海灣、大港灣、深滬灣、平潭東南灣區(qū)、興古灣-前湖灣、廈門島東南部海域、馬鑾灣、泉州安海灣、漳州東山灣古雷海域。

　　三、工作目標(biāo)

　　20xx年底前，完成閩江干流及主要支流入河排污口整治；基本完成近岸海域規(guī)模以上工業(yè)入海排污口、縣級(jí)及以上污水處理廠入海排污口整治，并鞏固整治成效。

　　20xx年底前，完成重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海灣及美麗海灣樣板灣區(qū)的排污口排查，完成80%溯源和35%整治任務(wù)。20xx年底前，基本完成上述排污口溯源，完成70%整治任務(wù)。20xx年底前，全面完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　四、任務(wù)措施

　　（一）開展排查溯源

　　一是全面組織排查。要求各設(shè)區(qū)市政府組織轄區(qū)各縣（市、區(qū)）開展地毯式排查，提出入河入海排污口分類整治要求。二是確定責(zé)任主體。要求明確每個(gè)排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單，完成排污口溯源管理臺(tái)賬。

　　（二）實(shí)施分類整治

　　一是依法取締一批。要求對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定等情形依法予以取締，避免“一刀切”，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。二是清理合并一批。要求清理合并一批排污口，鼓勵(lì)中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水統(tǒng)一收集處理。三是規(guī)范整治一批。要求設(shè)區(qū)市級(jí)、縣級(jí)政府開展排污口規(guī)范化整治，排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌。

　　（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理

　　一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。要求各級(jí)規(guī)劃區(qū)劃均要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定及空間管控要求，作為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。二是嚴(yán)格規(guī)范審批。要求對(duì)排污口審批實(shí)行分類管理，排污口審核、備案信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開。三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。要求設(shè)區(qū)市級(jí)、縣級(jí)政府落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，有監(jiān)督管理權(quán)限的.部門應(yīng)依法加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。四是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要求重點(diǎn)排污單位排污口應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)并開展監(jiān)測(cè)，生態(tài)環(huán)境部門開展常態(tài)化現(xiàn)場(chǎng)核查。五是開展試點(diǎn)示范。要求推動(dòng)福州、廈門開展國(guó)家排污口整治試點(diǎn)示范城市建設(shè)，建設(shè)一批“污水零直排”示范園區(qū)。

　　五、保障措施

　　從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核問責(zé)、強(qiáng)化支撐保障、倡導(dǎo)全民共治等四個(gè)方面提出措施要求，建立省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制，將排污口工作納入各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及考核中，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

入海排污口整治方案5

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重要指示精神，推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治、源頭治理，建立健全屬地負(fù)責(zé)、協(xié)同共治、上下聯(lián)動(dòng)、河海兼顧、梯次推進(jìn)的入海排污口整治工作機(jī)制。通過全域入海排污口規(guī)范整治，系統(tǒng)提升沿海地區(qū)截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力，有效管控陸源污染物排海。維護(hù)海洋水生態(tài)安全，確保進(jìn)海洋環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）明確責(zé)任，協(xié)作共治。各縣（市）區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定“一口一策”整治實(shí)施方案。根據(jù)入海排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征，明確各有關(guān)部門職責(zé)分工，共同推進(jìn)排污口整治工作。

　　（二）問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)。以排查、監(jiān)測(cè)、溯源過程中發(fā)現(xiàn)的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境問題為導(dǎo)向，優(yōu)先把群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)海洋環(huán)境影響大的排污口作為整治重點(diǎn)，把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）分類施策，標(biāo)本兼治。根據(jù)入海排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征，落實(shí)各類入海排污口整治責(zé)任，實(shí)施分類整治；堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理，把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合環(huán)境整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等工作結(jié)合起來，系統(tǒng)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　（四）分批推進(jìn)，長(zhǎng)效監(jiān)管。堅(jiān)持立行立改和長(zhǎng)期整治相結(jié)合，避免急于求成、簡(jiǎn)單粗暴等“一刀切”行為。堅(jiān)持入海排污口整治和常態(tài)化監(jiān)督管理相結(jié)合，逐步建立健全權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入海排污口長(zhǎng)效監(jiān)管制度體系。

　　三、整治范圍

　　生態(tài)環(huán)境部交辦的渤海入海排污口清單和現(xiàn)場(chǎng)溯源后新增入海排污口。

　　四、工作目標(biāo)及時(shí)間安排

　　在入海排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上，制定“一口一策”的整治實(shí)施方案。20xx年6月底前，完成入海排污口分類命名并編碼；20xx年10月15日前，各縣（市）區(qū)、園區(qū)完成遼寧省生態(tài)環(huán)境廳入河(海)排放口管理平臺(tái)“一口一策”方案填報(bào)工作；20xx年12月15日前，完成標(biāo)志牌樹立及整治方案中確定的年度整治任務(wù)。20xx年底10月底前，基本完成入海排污口整治工作。20xx年底前，建立入海排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力形成“政府牽頭、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范”的入海排污口管理體系，入海排污口水質(zhì)水量排放狀況有效改善。

　　五、工作任務(wù)

　　（一）動(dòng)態(tài)更新排口臺(tái)賬

　　按照《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》和《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號(hào)），將生態(tài)環(huán)境部正式交辦的入海排污口和現(xiàn)場(chǎng)排查溯源后新增的所有入海排污口進(jìn)行分類、登記，并統(tǒng)一命名、編碼，為每一個(gè)入海排污口建立規(guī)范、統(tǒng)一的“身份證”；規(guī)范入海排污口類型、名稱和編碼等臺(tái)賬，將每一個(gè)入海排污口排查信息、監(jiān)測(cè)、溯源及整治情況進(jìn)行登記，予以實(shí)時(shí)更新，實(shí)施日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　（二）制定“一口一策”的整治實(shí)施方案

　　在前期排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)按照營(yíng)口市入海排污口問題清單及分類整治要求（附件1），以問題為導(dǎo)向，因地制宜制定本轄區(qū)入海排污口“一口一策”整治實(shí)施方案。落實(shí)各類入海排污口整治主管部門、責(zé)任主體及責(zé)任人，明確每個(gè)排污口的整治方向、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治措施、具體措施、進(jìn)度安排及完成時(shí)限。20xx年10月15日前完成入河(海)排放口管理平臺(tái)填報(bào)。

　　（三）統(tǒng)籌推進(jìn)入海排污口分類整治工作

　　各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求，各級(jí)生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，分類落實(shí)入海排污口整治責(zé)任主體，分工到部門，落實(shí)到區(qū)縣，建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰”的管理機(jī)制，共同推動(dòng)入海排污口分類整治工作，確保如期完成整治任務(wù)。

　　（四）實(shí)施整治銷號(hào)和調(diào)度制度

　　各縣（市）區(qū)、園區(qū)按照入海排污口整治銷號(hào)制度要求（附件2），整治完成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)于每月23日前，通過入海排污口管理平臺(tái)上報(bào)排查整治工作進(jìn)展情況，直至所有整治任務(wù)全部完成。市生態(tài)環(huán)境局實(shí)行整治進(jìn)度月調(diào)度、季通報(bào)制度，對(duì)于工作不力、進(jìn)展嚴(yán)重滯后的縣（市）區(qū)，將對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。市直其他相關(guān)部門每季度按照職責(zé)分工對(duì)各類入海排污口整治工作開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)針對(duì)整治方案中確定的具體整治措施、整治時(shí)間和階段性整治目標(biāo)完成情況，確保整治進(jìn)度和質(zhì)量。

　　（五）打造示范工程，總結(jié)整治成效。

　　各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)入海排污口類型和分布特點(diǎn)，遵循“邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善”的`原則，打造、優(yōu)選一批入海排污口整治示范工程。通過典型示范工程，為其他地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)和樣板，以點(diǎn)帶面提升整體整治工作水平。

　　對(duì)入海排污口整治工作進(jìn)行總結(jié)，形成年度總結(jié)報(bào)告，重點(diǎn)對(duì)入海排污口整治工作開展情況、示范工程進(jìn)行總結(jié)，固化成熟經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)后續(xù)整治工作。同時(shí)，制定下一年度具體整治計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)整治工作。20xx年12月10日前提交年度總結(jié)報(bào)告。

　　（六）逐步規(guī)范入海排污口長(zhǎng)效監(jiān)管

　　按照生態(tài)環(huán)境部《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》和《遼寧省入海排污口整治指導(dǎo)意見》要求，各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一組織設(shè)置標(biāo)志牌，接受社會(huì)各界日常監(jiān)督。20xx年12月底前完成。

　　按照《遼寧省入海排污口備案管理規(guī)定（試行）》（遼環(huán)函〔20xx〕130號(hào)）的有關(guān)要求，對(duì)符合備案條件的入海排污口予以備案，納入入海排污口管理，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。逐步完善入海排污口執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)制度。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締違法違規(guī)排污口，嚴(yán)厲打擊“晝伏夜出”、“借雨排污”、“偷排超排”、“一年排一次、一次頂一年”違法行為。對(duì)環(huán)境違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，依法移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)各類型入海排污口分別按照適當(dāng)比例開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)排污單位排污口需安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。鼓勵(lì)未列入重點(diǎn)排污單位的入海排污口，開展自行監(jiān)測(cè)，不斷提升排污口規(guī)范化管理水平。

　　六、職責(zé)分工

　　沿海各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好人員、資金保障,帶動(dòng)社會(huì)治理投入。建立政府牽頭多級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化分工協(xié)作，切實(shí)扛起排污口整治的主體責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門、各行業(yè)主管部門、企業(yè)各司其職，其他有關(guān)部門密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)無法確定責(zé)任主體的排污口，由縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府作為責(zé)任主體或由其指定責(zé)任主體，全力推動(dòng)整治工作落地落實(shí)，確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

　　市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口的整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)制定實(shí)施方案，統(tǒng)一工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行整治驗(yàn)收。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)制定實(shí)施方案，統(tǒng)一城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行整治驗(yàn)收。

　　市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)港口碼頭排污口(漁港碼頭除外)的整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)制定實(shí)施方案，統(tǒng)一港口碼頭排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行整治驗(yàn)收。

　　市水利局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)溝渠、河港（涌）、排干類排口的整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)制定實(shí)施方案，統(tǒng)一溝渠、河港（涌）、排干類排口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行整治驗(yàn)收。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口、港口碼頭排污口中漁港排污口的整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、園區(qū)制定實(shí)施方案，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口和漁港排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進(jìn)度，會(huì)同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行整治驗(yàn)收。

　　七、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托市入海排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織開展入海排污口整治工作。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)入海排污口排查整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化分工協(xié)作，統(tǒng)籌各方力量，切實(shí)扛起排污口整治的主體責(zé)任。做好跟蹤調(diào)度和督促檢查，確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。

　　（二）落實(shí)各方責(zé)任。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)、市直相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，制定相應(yīng)工作計(jì)劃和具體措施，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化分工協(xié)作，共同做好入海排污口整治工作。

　　（三）完善制度體系。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)要積極探索，科學(xué)謀劃，充分利用灣長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制進(jìn)一步完善入海排污口整治工作機(jī)制，探索制定適合本轄區(qū)實(shí)際的差別化政策措施。立足實(shí)際，切實(shí)解決排污口突出問題，推動(dòng)補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系和日常監(jiān)管體系。

　　（四）做好資金保障。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)財(cái)政部門為入海排污口整治工作提供資金保障。相關(guān)責(zé)任單位要做好排污口整治的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將入海排污口整治工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)保障排污口整治工作的經(jīng)費(fèi)需求。

　　（五）加強(qiáng)輿論宣傳。沿海各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙以及政務(wù)新媒體等平臺(tái)，對(duì)入海排污口整治工作公開并定期更新入海排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公益組織、社會(huì)公眾舉報(bào)身邊的排污口違法行為，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。

入海排污口整治方案6

　　為貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)省、市工作安排部署，在前期“排查、監(jiān)測(cè)、溯源”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全面開展入海排污口分類整治，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，全面開展入海排污口整治。對(duì)入海排污口實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的入海排污口要立即按照整治要求整改，確保20xx年12月底前，全面完成工業(yè)排污口整治以及其他類排污口二分之一以上整治任務(wù)。落實(shí)監(jiān)管措施，建立“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入海排污口管控體系。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）工業(yè)排污口

　　1．廠區(qū)雨水排口（共1處，位于山鋼集團(tuán)日照分公司西側(cè)）。雨水排口原則上要明溝明渠，安裝安全防護(hù)措施。涉油類企業(yè)要在雨水排放口前設(shè)置單獨(dú)除油處理設(shè)施，火電、造紙、鋼鐵、水泥、石化、電鍍、印染、制藥、制革、農(nóng)藥行業(yè)、機(jī)械加工、汽車修理等水環(huán)境影響較大的企業(yè)，需設(shè)立初期雨水收集池。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，沿海各鎮(zhèn)街道落實(shí)）

　　（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口

　　1．水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口（共654處，位于鎮(zhèn)）。根據(jù)海水養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃，依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口；清理合并集中分布、連片聚集的中小型海水養(yǎng)殖分散排口，統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。工廠化養(yǎng)殖企業(yè)排污口要實(shí)施綜合治理，依規(guī)建設(shè)污水處理設(shè)施并保障正常運(yùn)行，確保尾水達(dá)標(biāo)排放；具備條件的，應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（區(qū)海洋發(fā)展局牽頭，鎮(zhèn)落實(shí)）

　　2．農(nóng)村生活污水排污口（共3處，位于鎮(zhèn)）。集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口納入規(guī)范管理；分散式農(nóng)村生活污水，建設(shè)污水收集設(shè)施，進(jìn)行有效集中處理。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口應(yīng)符合省《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/3693）。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，鎮(zhèn)落實(shí)）

　　（三）城鎮(zhèn)雨洪排口（共24處，其中街道4處、街道17處、鎮(zhèn)3處）。規(guī)范雨洪排口管理，對(duì)于非降雨時(shí)排水或雨污混流排口，要及時(shí)查明原因，采取有效措施，實(shí)施雨污分流改造。（區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工分別牽頭，沿海各鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)配合落實(shí)）

　　（四）溝渠、河港等（共15處，位于鎮(zhèn)）。結(jié)合河長(zhǎng)制工作、城市和農(nóng)村黑臭水體治理等工作，將入海河流、排水溝渠等納入規(guī)范管理，及時(shí)清除垃圾等雜物，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（區(qū)水利局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工分別牽頭，沿海各鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（五）其他排污口（共8處，位于鎮(zhèn)）。參照上述排污口整治要求，結(jié)合實(shí)際，做好整治規(guī)范。（沿海各鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)落實(shí)）

　　（六）分類命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置。參照生態(tài)環(huán)境部《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）》，組織開展分類命名并編碼，健全入海排污口臺(tái)賬，建立實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。參照生態(tài)環(huán)境部《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》，設(shè)置入海排污口標(biāo)志牌。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，沿海各鎮(zhèn)街道配合）

　　三、責(zé)任分工

　　區(qū)直有關(guān)部門根據(jù)《日照市區(qū)入海排污口清單》（附件1）職責(zé)分工，對(duì)接市直各行業(yè)主管部門，牽頭制定各類排污口整治實(shí)施方案、明確整治標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)制定入海排污口驗(yàn)收、銷號(hào)工作程序，及時(shí)會(huì)同沿海各鎮(zhèn)街道對(duì)完成整改的排污口逐一進(jìn)行驗(yàn)收、銷號(hào)，并向區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室提交整治銷號(hào)審批表。沿海各鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施入海排污口整治驗(yàn)收工作。具體分工如下：

　　1．區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭負(fù)責(zé)制定工業(yè)排污口整治實(shí)施方案及統(tǒng)一排污口整治標(biāo)準(zhǔn)；制定工業(yè)排污口的整治、驗(yàn)收、銷號(hào)程序，督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治，會(huì)同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進(jìn)行驗(yàn)收、銷號(hào)，并提交整治銷號(hào)審批表。

　　2．區(qū)海洋發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)制定水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口及漁港港口碼頭整治實(shí)施方案，制定驗(yàn)收、銷號(hào)程序，督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治，會(huì)同沿海各鎮(zhèn)街道進(jìn)行驗(yàn)收、銷號(hào)，并提交整治銷號(hào)審批表。

　　3．區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活污水排污整治實(shí)施方案及統(tǒng)一排污口整治標(biāo)準(zhǔn)；制定農(nóng)村生活污水排污口的整治、驗(yàn)收、銷號(hào)程序，督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治，會(huì)同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進(jìn)行驗(yàn)收、銷號(hào)，并提交整治銷號(hào)審批表。

　　4．區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局分別牽頭負(fù)責(zé)制定城市雨洪及城鎮(zhèn)雨洪排口整治實(shí)施方案及統(tǒng)一排污口整治標(biāo)準(zhǔn)；制定城市、城鎮(zhèn)雨洪排污口的整治、驗(yàn)收、銷號(hào)程序，會(huì)同沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排口的整治，分別會(huì)同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進(jìn)行驗(yàn)收、銷號(hào)，并提交整治銷號(hào)審批表。

　　5．區(qū)水利局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別制定城鎮(zhèn)溝渠、河港等排口的整治實(shí)施方案及統(tǒng)一排污口整治標(biāo)準(zhǔn)；制定城鎮(zhèn)溝渠、河港等排口的整治、驗(yàn)收、銷號(hào)程序，督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排口的整治，會(huì)同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進(jìn)行驗(yàn)收、銷號(hào)，并提交整治銷號(hào)審批表。

　　四、整治要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門單位、沿海各鎮(zhèn)街道要高度重視入海排污口整治工作，生態(tài)環(huán)境、海洋發(fā)展、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門要依據(jù)各自工作職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化分工協(xié)作，沿海各鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)入海排污口綜合整治主體責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，確保轄區(qū)入海排污口整治工作落實(shí)有力。

　　（二）明確整改時(shí)限。20xx年8月中旬前，各有關(guān)部門要編制完成入海排污口分類整治實(shí)施方案，根據(jù)《日照市區(qū)入海排污口清單》（附件1），按照“一口一策”明確排污口整治方案、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治要求、具體措施及完成時(shí)限，建立排污口整治臺(tái)賬（附件2）。20xx年10月底前，完成重點(diǎn)排污口標(biāo)志牌樹立。20xx年12月底前，工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成，其它各類排污口完成二分之一以上整治任務(wù)。

　　各有關(guān)部門建立入海排污口整治銷號(hào)制度（附件3），整治完成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。每月30日前上報(bào)當(dāng)月整治進(jìn)展情況，區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室將建立調(diào)度通報(bào)制度，每月一調(diào)度，每月一通報(bào)。

　　（三）建立工作檔案。待省生態(tài)環(huán)境廳省入海排污口管理APP系統(tǒng)啟用后，各部門單位要按照要求建立管理臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，對(duì)已完成整治的.入海排污口，要及時(shí)整理相關(guān)資料，將整改方案、整治成果及整改前后對(duì)比照片等進(jìn)行上傳存檔。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控。區(qū)直有關(guān)部門會(huì)同沿海鎮(zhèn)街道對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖入海排污口進(jìn)行檢查，按要求開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。同時(shí)，按照省市生態(tài)環(huán)境部門要求，督促在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)，加大水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方監(jiān)測(cè)頻次。

　　（五）實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。入海排污口整治工作實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，后期新發(fā)現(xiàn)的入海排污口，按照《日照市入海排污口整治工作方案》中的分類進(jìn)行明確，區(qū)直有關(guān)部門指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)街道開展整治工作，確保立行立改。

　　（六）加大宣傳力度。各有關(guān)部門、沿海各鎮(zhèn)街道要通過政務(wù)新媒體等平臺(tái)，公開發(fā)布入海排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公益組織、社會(huì)公眾參與監(jiān)管身邊的排污違法行為，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)調(diào)共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。

入海排污口整治方案7

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，開展入海排污口整治，實(shí)施規(guī)范化管理，有效管控陸源污染物排海，建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為推動(dòng)海洋水生態(tài)安全，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善和高質(zhì)量發(fā)展，提供海洋生態(tài)環(huán)境保障。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求，優(yōu)先解決群眾反響強(qiáng)烈、排污量大、對(duì)海洋環(huán)境影響突出的排污口。對(duì)涉及群眾日常生活或短期內(nèi)難以完成整治的排污口，妥善處置，杜絕一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。

　　（二）堅(jiān)持分類整治，促進(jìn)規(guī)范監(jiān)管。根據(jù)排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征，對(duì)不同類型的排污口實(shí)行分類整治，“一口一策”制定整治措施，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和海域加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督管理，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)清晰、設(shè)置規(guī)范、監(jiān)管到位的管控體系。

　　（三）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，實(shí)施綜合治理。把排污口整治工作與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁港碼頭污染防治設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保督察等工作緊密結(jié)合，陸海統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理，把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升人民群眾的環(huán)境幸福感、獲得感和安全感。

　　三、工作目標(biāo)

　　20xx年底前，完成70個(gè)入海排污口的分類、命名與編碼，統(tǒng)一規(guī)范樹立標(biāo)志牌，印發(fā)實(shí)施方案，完成二分之一以上的整治任務(wù)（其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成）；20xx年底前，完成全部入海排污口整治任務(wù)，推動(dòng)排污口整治任務(wù)取得顯著成效，解決一批突出問題，形成管理規(guī)范、監(jiān)管到位的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、工作任務(wù)

　　（一）編制整治方案

　　1.編制整治方案，落實(shí)責(zé)任分工。結(jié)合入海排污口排查、監(jiān)測(cè)和初步溯源結(jié)果，科學(xué)合理編制整治方案，重點(diǎn)落實(shí)各類排污口整治的主管部門和責(zé)任主體，明確整治要求、整治措施和完成時(shí)限，建立“一口一策”整治工作臺(tái)賬（附件1）。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭、相關(guān)部門配合、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)，以下任務(wù)均需各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

　　2.建立整治銷號(hào)和調(diào)度通報(bào)制度。根據(jù)《威海市入海排污口整治銷號(hào)制度》的要求，開展整治銷號(hào)工作，完成1個(gè)，銷號(hào)1個(gè)（附件2）。建立調(diào)度通報(bào)制度，對(duì)入海排污口整治工作實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、海洋發(fā)展局、市政園林服務(wù)中心、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)中心配合）

　　3.建立入海排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。各相關(guān)鎮(zhèn)街依托山東省入海排污口管理APP系統(tǒng)，對(duì)已完成整治的入海排污口要及時(shí)整理整治成果、整治前后對(duì)比照片等資料，上傳存檔，整治情況實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　（二）實(shí)施分類整治

　　1.工業(yè)排污口。核實(shí)轄區(qū)工業(yè)排污口排污許可證辦理情況，尚未辦理的盡快依法補(bǔ)辦；非法工業(yè)廢水排污口一律取締，限期拆除，并依法處罰。排污口責(zé)任單位要對(duì)排污口“一管到底”，廢水出廠、輸送及入海、入河口處均應(yīng)達(dá)到山東省流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁未經(jīng)處理企業(yè)廢水直排外環(huán)境。原則上一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位，確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，各排污單位應(yīng)在匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施，便于分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。已廢棄的工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口要采取拆除、封堵等措施，確保不再具備排水能力。工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活污水排污口，原則上應(yīng)接入城市污水管網(wǎng)集中處理，因條件限制無法集中處理的，應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后排放。廠區(qū)雨水排口，應(yīng)為明溝明渠，安裝安全防護(hù)設(shè)施。涉油類企業(yè)要在雨水排放口前設(shè)置單獨(dú)除油處理設(shè)施，火電、造紙、電鍍、制藥、機(jī)械加工、汽車修理等對(duì)水環(huán)境影響較大的企業(yè)，須設(shè)立初期雨水收集池。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口。按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等12部門關(guān)于印發(fā)〈山東省加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》（魯農(nóng)漁字〔20xx〕43號(hào)）和《威海市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（威政辦字〔20xx〕34號(hào)）等要求，推進(jìn)養(yǎng)殖節(jié)水減排，鼓勵(lì)采取進(jìn)排水改造、生物凈化等技術(shù)措施，開展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理，推動(dòng)養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放；實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善循環(huán)水和進(jìn)排水處理設(shè)施，支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘等尾水處理設(shè)施升級(jí)改造。山東省海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)制定后，指導(dǎo)開展工廠化海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè)，合并一批集中分布、連片聚集的非工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口，規(guī)范整治一批布局不合理、責(zé)任不明晰、不利于維護(hù)管理和監(jiān)管，以及群眾反映強(qiáng)烈、污染較為嚴(yán)重的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。（區(qū)海洋發(fā)展局牽頭）

　　結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治、黑臭水體治理和新農(nóng)村建設(shè)等工作，開展涉農(nóng)排污口整治。其中，未實(shí)現(xiàn)畜禽糞污全部還田利用的規(guī)模化以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要規(guī)范設(shè)置排污口，確保達(dá)標(biāo)排放；農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口應(yīng)符合山東省《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/3693），分散式農(nóng)村生活污水排污口要進(jìn)行封堵或拆除，采取納入污水管網(wǎng)、罐車收集等措施集中收集處理生活污水。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）其他排污口要實(shí)現(xiàn)廢棄物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾及時(shí)清理。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　3.城鎮(zhèn)生活污水排污口。結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、改造計(jì)劃，加強(qiáng)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，加快實(shí)施雨污分流改造，杜絕生活污水直排。對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的生活污水排污口，其排放的污水應(yīng)納入城市市政污水并網(wǎng)，并取締原有排污口。（區(qū)水利局牽頭，區(qū)住建局、市政園林服務(wù)中心配合）

　　4.漁港碼頭排污口。漁港碼頭生產(chǎn)廢水和生活污水排污口，參照工業(yè)企業(yè)排污口整治要求，優(yōu)先接入公共污水處理系統(tǒng)收集處理；因條件限制無法接入公共污水處理系統(tǒng)的，應(yīng)自建污水處理系統(tǒng)，并達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要，開展?jié)O港碼頭雨水排放口整治。在碼頭直接卸貨區(qū)域設(shè)置清掃污水收集溝池及沉淀池，防止污染物傾倒、混排入海。（區(qū)海洋發(fā)展局牽頭）

　　5.城鎮(zhèn)雨洪排放口。規(guī)范雨洪排放口管理，進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡護(hù)，對(duì)于非降雨時(shí)排水或雨污混流排放口，要及時(shí)查明原因，采取有效措施，實(shí)施雨污分流改造。（區(qū)水利局牽頭）

　　6.溝渠、河港等。將溝渠、河港等排放口納入規(guī)范管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期維護(hù)清理，保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（區(qū)水利局牽頭）

　　7.其他排口。參照上述排污口整治要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)行規(guī)范整治。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　（三）規(guī)范監(jiān)督管理

　　1.分類命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置。按照《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好我省入海排污口分類、命名與編碼、標(biāo)志牌設(shè)置等工作的.通知》（魯環(huán)字〔20xx〕41號(hào)）要求，開展分類命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)排污口分類、命名和編碼，并將正確信息錄入山東省入海排污口管理APP系統(tǒng)。按要求篩選擬設(shè)置標(biāo)志牌的入海排污口清單，報(bào)生態(tài)環(huán)境分局審核，并開展樹標(biāo)立牌工作。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　2.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控。對(duì)工業(yè)企業(yè)排污口，要按要求開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，督促在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)。規(guī)模以上（入海廢污水量300噸/日及以上或10萬噸/年及以上）的排污口，每半年開展1次監(jiān)測(cè)；規(guī)模以下的，每1年開展1次監(jiān)測(cè)；水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方，可適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次。鼓勵(lì)將工廠化海水養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化農(nóng)業(yè)排污口、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口納入日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)海洋發(fā)展局牽頭）

　　3.嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。依法加大入海排污口監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為，依法予以查處；對(duì)私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的行為，依法予以嚴(yán)厲查處。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線，督促責(zé)任單位有針對(duì)性地開展整治。對(duì)采用暗溝或者管道方式直接向海域或入海河流最后一個(gè)監(jiān)控?cái)嗝嬉韵聟^(qū)域排放廢水的，督促責(zé)任單位在岸邊設(shè)置檢查井，便于開展監(jiān)督檢查。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　五、工作安排

　　（一）分類命名、編碼和樹標(biāo)立牌。10月10日前，各鎮(zhèn)街完成入海排污口分類、命名和編碼的修改確認(rèn)，篩選應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌的入海排污口清單；11月10日前，全面完成標(biāo)示牌的樹立工作。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）

　　（二）制定整治臺(tái)賬，按時(shí)匯總上報(bào)。各鎮(zhèn)街制定轄區(qū)內(nèi)入海排污口的詳細(xì)整治方案，并于11月15日前，將入海排污口整治工作完成情況、銷號(hào)情況和樹標(biāo)立牌工作完成情況（附件1）報(bào)生態(tài)環(huán)境分局；生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　（三）完成整治任務(wù)。各鎮(zhèn)街按照排污口整治方案，做好“提前量”，打好“主動(dòng)仗”，積極組織開展整治。20xx年年底前，完成二分之一以上的整治任務(wù)（其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成）；20xx年年底前，完成全部入海排污口整治任務(wù)。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入海排污口整治工作是省委省政府和市委市政府貫徹落實(shí)中央重大決策部署的具體行動(dòng)，是各級(jí)環(huán)保督察關(guān)注的重點(diǎn)問題，各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要高度重視，加大資金投入、配強(qiáng)工作力量，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以強(qiáng)有力的工作措施和嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)為整治工作提供堅(jiān)實(shí)保障，確保高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。

　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任。沿海各鎮(zhèn)街是入海排污口整治工作的責(zé)任主體，要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，壓緊壓實(shí)各類排污口整改具體責(zé)任。各相關(guān)牽頭部門要樹牢“一盤棋”思想，強(qiáng)化協(xié)作配合、主動(dòng)深入一線，加強(qiáng)入海排污口整治工作的指導(dǎo)、督促、調(diào)度和銷號(hào)，發(fā)揮好牽頭作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的突出問題。

　　（三）推動(dòng)多方參與。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門通過政務(wù)新媒體等平臺(tái)，公開排污口整治相關(guān)政策，營(yíng)造良好氛圍。要廣泛聽取海水養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶等群體的意見建議，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，確保整治措施切實(shí)可行，整治過程安全穩(wěn)定，整治效果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

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