幫扶救助方案

時間：2024-10-20 18:19:21 方案我要投稿

幫扶救助方案(15篇)

　　為了確保工作或事情能高效地開展，就常常需要事先準備方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編精心整理的幫扶救助方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

幫扶救助方案(15篇)

幫扶救助方案1

　　一、活動背景：

　　社會背景：據了解，很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發現許多過時的衣物擱置箱底，久未動過，多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困學生的心里，他們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……

　　學院情況：從建校以來我校一直在進行學校自生的建設和學校品牌的建設，但是卻忽略了學校在社會形象的建設。可以借此活動進行學院公眾形象的提升，讓社會能夠感受到我們學校死一個有愛心有社會責任感的學校。我們所培養出來的學生都是有社會責任心的。

　　二、活動目的：

　　通過我們策劃的募捐活動，提高學院的公眾形象；培養學生對社會的責任感；弘揚中華民族扶貧濟困的優良傳統。

　　三、商談合作：

　　1、我們前期需要和網絡公益組織進行善談合作（例如：微公益、新浪公益）這樣會更好的對本次活動的宣傳。

　　2、還需要與物流公司合作從而確保我們的愛心物質能夠更好的到達山區里，并且能夠減小學校的這次的成本費用。

　　3、尋找本次的活動贊助，減少學校的投入成本。

　　四、活動主題：

　　寒冬無情，城院有情；大山里的孩子們，城院與你們共度一個溫暖冬季。

　　五、活動對象：

　　以學院為平臺以學生、老師和社會公眾為活動對象；甘孜白玉縣、樂山馬邊縣、阿壩黑水縣、達州宣漢縣、涼山喜德縣的貧困生為捐助對象。

　　六、活動時間：

　　20xx年xx月xx日——20日

　　七、活動地點：

　　學院體育館

　　八、活動準備：

　　x月1日到x月7日

　　商談合作：

　　進行合作單位的商談合作，盡可能的縮小學校開支，多以多以尋求公益贊助為主。盡可能多的邀請媒體到活動時間進行報道。

　　x月16日至x月20日前期考察：

　　前期通過學校和民間公益組織成立實地考察隊伍，對公益組織中的山區平困地區的平困信息進行實地考察，對當地的平困狀況進行分析與評定。并通過網絡和媒體將大山里平困狀況投射到社會和學校中去，讓更多的人知道當地的平困狀況。并聯系好當地學生的學校及老師以便于后期的捐贈情況的反饋。

　　x月20日至x月30日人員招募：

　　從各系的學生和老師中召集志愿者，為各個志愿者分配工作。前期合作談判人員3名

　　現場控制人員3名物質搬運人員20名物資打包人員xx名拍攝宣傳人員2名登記貨物人員2名對外溝通人員2名

　　建議：志愿者建議召集專業物流管理專業的同學可以負責物質運輸之后的問題；會計電算化專業的同學可以負責管理登記物質；建筑工程系的可以負責搬運物質等

　　九、活動方式及內容：

　　xx月1日至7日

　　通過新浪微博、騰訊新聞、新浪新聞等平臺對本次的活動進行宣傳造勢，并通過前期考察的當地照片和視頻來勾起社會的同情心，并提高本次活動的社會影響力。并發布活動的時間聯系電話和地點，向社會開始征集愛心。

　　學校官方微博和貼吧對學校內通過微博和精品置頂貼來進行學生方面的宣傳。

　　xx月8日

　　在學院正門處和操場旁的路上掛上活動的橫幅宣傳，并在校園廣播上宣傳本次活動。

　　學校對老師通過會議的形式進行本次活動的宣傳，也希望老師能夠加入到這一次的'活動中來。

　　學校分團委以“嚴冬下的大山”為主題通知各個班級組織一次團組織生活，在團組織生活中播放貧困地區孩子們的圖片視頻，讓大家感同身受的了解貧困地區情況，

　　并提出“冬季送溫暖”活動。

　　xx月xx日至20日

　　在四川城市職業學院體育館開始對物資進行打包分類編號，記錄好每一單物資的單號。統一整理運送的物質。每天并對外做網上的更近同步。

　　xx月25日

　　合作的快遞公司在四川城市職業學院體育館進行捐贈物質的裝載，運送過程由快遞公司全全負責。

　　預計物資到達時間于xx月30日

　　xx月31日

　　通過受贈方學校老師的反饋的物質發放情況，對社會對公眾進行一個透明的反應。

　　11月7日

　　網絡反饋物質的發放情況

　　十、費用預算：

　　xxx

　　十一、意外防范

　　有可能學生的參與度不高，快遞公司也未洽談成功，網絡輿論力度也不夠，志愿者會出現緊急情況來不了。

　　1、提出捐助一件物資加5分（捐助通過實名登記，活動結束后上報輔導員處統一加素質學分）來吸引學生積極參加。

　　2、我們前期可能出現商談不到位，備用選擇一些名氣不高但是想要提高知名度的公司洽談。

　　3、網絡輿論方面應該有專門針對網絡上評論以及輿論效果進行把控的人。

　　4、在活動之前多備選一部分志愿者，活動時可以分批幫忙，就可以及時避免志愿者有事沒法幫忙的情況。

　　5、準備醫療團隊，應對工作途中出現安全意外。

　　6、若網絡宣傳不到位，可以聘請網絡推手進行話題炒作。提高話題的關注量。

　　十二、活動效果鞏固

　　在學院活動結束以后，我們還應該及時更新網絡動態，對物資的動向進行一個說明，這樣不僅能讓捐助者們更加信服我們的活動的真實有效性，還可以對我們這次公關活動的效果起到一個鞏固的作用。

　　十三、活動效果預估

　　1、預計這次活動如果前期宣傳到位，與快遞公司洽談成功，與學校配合融洽那活動實際參加人數20xx以上

　　2、媒介有關活動報道不少于60篇

　　3、活動現場經過嚴格把控，時間也考慮了一周，活動會有序的進行捐助

　　4、活動后學校知名度提高5%。

幫扶救助方案2

　　一、基本情況

　　柳樹灣村地處蘭州市以南的后山地區，屬七里河區魏嶺鄉東山地帶，自然條件十分惡劣，全村有7個村小組，588戶，1737人，耕地面積1952畝，均為山旱地，以種植小麥、洋芋、玉米為主。人多地少，十種九不收，農業產出效益十分低，村民生活困難。現有村辦集體煤礦企業一個，有小學、村衛生所各一所。我村又地處阿干礦區采煤沉陷區中心地段，屬原阿干煤礦50多年煤炭開采造成沉陷最為嚴重地段之一。

　　二、20xx年幫扶工作規劃

　　幫扶計劃的目標及實施安排要從幫扶對象的實際出發，結合自身條件，按照循序漸進的原則，幫助他們早日走出貧困，奔向小康生活。

　　(1)做好宣傳教育工作。采取入戶走訪、召開會議等形式，加強宣傳教育，轉變思想觀念。通過宣講惠農政策，傳遞致富信息，幫助貧困戶樹立脫貧致富信心;及時掌握思想動態，了解生活困難，積極疏導情緒，樹立貧困戶脫貧致富的信心。

　　(2)加快基礎設施建設。結合新農村建設，協調各方面關系，整合項目資金，按照基礎設施建設規劃，全面完成交通、水利、危舊房改造和文化基礎設施的建設任務。

　　(3)盡力贈送有關科技致富和農業生產等方面的有關書籍、化肥農資等。引導他們調整現在的種植業結構，將單一的種植現狀轉變到高產、高收入的發展模式上。

　　(4)不定期與困難戶多聯系交流生活生產的方面，幫他們解除思想壓力，力所能及幫助他們的子女盡快完成學業，以解除他們的后顧之憂。

　　(5)宣傳婦女小額擔保貸款扶持政策的.貸款對象、申批程序及貸款額度，以幫助他們順利貸到全額資金。

　　(6)宣傳重大疾病住院大額醫療費用補償政策。

　　(7)幫助貧困戶爭取上級有關部門扶貧項目，擴大創業路徑。

　　(8)加大勞動力技能培訓及勞務輸出。加大農村勞動力技能培訓，邀請農業專家和技術人才，有計劃分年度開展勞動力技能培訓，逐步提高該村勞動力科技素質、職業技能和生產經營能力。

　　三、20xx年幫扶項目

　　在進一步抓好幫扶重點工作的基礎上，幫忙開展治理環境，改善村容村貌，開展精神文明建設和法制民主建設，促進文化教育事業發展。

　　(1)加大農業結構調整力度，推廣種植雙壟地膜洋芋50畝。

　　(2)新增、更新村文化站的各類圖書5000冊本。

　　(3)利用文化陣地舉辦各類文藝表演1場次。

　　(4)進行馬蓮灘小組道路的硬化，長1000米、寬3米，馬蓮灘農路1000米。

幫扶救助方案3

　　為了做好困難群眾的精準幫扶，充分發揮民政部門社會救助兜底保障職能作用，根據《省民政廳、扶貧辦關于印發<社會救助兜底脫貧行動實施方案>的通知》（皖民社救字〔2020〕24號）精神，現就困難群眾社會救助兜底幫扶工作制定如下方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決履行社會救助兜底保障政治責任，堅持應保盡保、兜底救助、統籌銜接、正確引導，完善農村低保、特困人員救助供養、臨時救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農村兒童和留守老人關愛幫扶機制，不斷引導社會力量參與兜底保障攻堅，切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰。

　　二、重點任務

　　（一）著力防范困難邊緣人口返困。

　　鄉鎮（街道）和村（社區）要密切關注困難群眾家庭、低保對象、特困人員、臨時救助對象、低收入困難人群以及潛在救助對象的基本生活狀況。結合主動發現機制，有針對性開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況。同時，在對低保、臨時救助等社會救助申請人及其家庭進行經濟狀況核對時，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關注。

　　牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會救助科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　（二）落實落細兜底保障政策。

　　1.強化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據省民政廳《關于建立最低生活保障對象綜合認定標準的指導意見》（皖民社救字〔2019〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細則，規范城鄉低保經辦人員和村（社區）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農村低保標準。二是實現應保盡保。加強與市扶貧辦的數據銜接，及時把脫困后返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對于符合整戶施保的要堅持整戶施保，對其家庭可不再進行經濟狀況核對，打贏脫貧攻堅戰后按低保政策動態管理。三是實施漸退幫扶。進一步完善農村低保家庭經濟狀況核查機制，對于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業成本等，在核算家庭收入時按規定適當扣減。加強動態管理，困難幫扶期內，納入農村低保的困難幫扶家庭人均收入超過我市低保標準后，給予12個月的漸退期，對主動申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進有勞動能力困難人口積極就業。

　　牽頭單位：市民政局（社會救助科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　2.推進特困人員救助供養制度全面落實。一是加大特困供養政策保障力度。嚴格按照《安徽省特困人員認定辦法》要求，進一步規范特困人員認定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的在冊困難人口納入救助供養范圍。二是完善特困供養基礎工作。全面建立特困人員住院護理保險制度，切實提高特困人員照料護理能力。建設失能半失能特困人員集中供養機構，優先為有集中供養意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養服務。加強分散特困人員照料服務，落實照料護理人并簽署委托照料協議。三是推進特困供養機構轉型升級。全面推進公辦特困供養機構社會化運營，為農村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償的托養服務，滿足困難群體的養老服務需求。

　　牽頭單位：市民政局（社會救助科、社會福利科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　3.充分發揮臨時救助制度作用。加大臨時救助力度，對低保、特困及在冊困難群眾遭遇突發性、緊迫性、臨時性的困難，利用“快速救助通道”及時救助。鄉鎮（街道）依托本級財政建立臨時救助備用金，規范臨時救助備用金管理使用。市民政局根據各鄉鎮（街道）的救助情況，動態調整臨時救助備用金補助水平。

　　牽頭單位：市民政局（社會救助科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　4．做好與新冠肺炎疫情相關的社會救助工作。深入了解掌握因疫情導致難以就業、收入減少等生活困難家庭情況，優化簡化審核審批程序，及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋范圍。嚴格落實物價上漲聯動機制，及時足額按規定發放臨時價格補貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。

　　牽頭單位：市民政局（社會救助科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　（三）加強特殊困難群體關愛幫扶。

　　1.加強困難殘疾人關愛幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；加大部門間信息共享，及時掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的`基礎信息，實行動態管理，做到應保盡保，確保各項幫扶措施精準實施。

　　牽頭單位：市民政局（社會福利科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　2.做好農村留守老人關愛幫扶工作。加大農村留守老人摸排力度，及時更新、完善農村留守老人數據系統；持續推進農村老年人聯系人登記、贍養協議簽訂、探視走訪等工作。加強資源統籌，對農村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關愛職責，增強生活照料、精神慰藉、安全監護、權益保障等服務。

　　牽頭單位：市民政局（社會福利科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　3.做好農村兒童關愛保護工作。加強孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障，實現“動態監管、應保盡保”。貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強困境兒童保障和農村留守兒童關愛保護工作的意見》，強化困境兒童分類保障，完善農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系，健全發現報告機制，做好定期走訪，重點時段巡查和強制報告工作。

　　牽頭單位：市民政局（社會事務科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　4.動員、引導社會力量參與困難幫扶。著力發揮社會組織在技能幫扶、教育幫扶、醫療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點幫扶中的作用。通過持續開展“怡養家園”“愛心助學”“愛暖山城”等活動，推動社會組織結合自身優勢，精準設計幫扶項目參與全市困難群眾幫扶工作。指導市慈善協會積極參與“扶貧日”系列捐贈活動，主動開展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫療和生活困難救助。

　　牽頭單位：市民政局（社會組織管理科）

　　責任單位：各鄉鎮、街道

　　三、保障措施

　　（一）強化領導責任。各鄉鎮（街道）要深入學習領會中央脫貧攻堅決策部署，進一步提高政治站位，將開展社會救助兜底脫貧行動納入重要工作日程，加強統籌協調、配合協作，周密安排部署、層層壓實責任、細化目標任務，確保取得實實在在的工作成效。

　　（二）周密安排部署。各鄉鎮（街道）要密切跟蹤分析疫情對社會救助兜底脫困的影響，制定具體的實施方案，嚴格按政策要求，在困難家庭幫扶中發揮社會救助兜底保障作用。加強工作配合，積極與相關部門對接，開展困難幫扶群眾人口信息比對，適時掌握困難幫扶群眾的社會救助需求，提高社會救助兜底保障工作的針對性、實效性。

　　（三）加強督促指導。加強工作指導，及時總結交流社會救助兜底幫扶的經驗做法，發現并研究解決工作中出現的困難和問題。完善監督機制，定期開展督查，持續深化農村低保專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，暢通社會救助熱線，防范“脫保”、“漏保”，為社會救助兜底保障提供堅強紀律保證。

幫扶救助方案4

　　為弘揚中華民族的傳統美德，回饋社會，進一步做到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，我街和匯豐銀行聯合開展“獻愛心、送溫暖”的'中秋愛心月餅贈送活動，為轄內孤寡老人、困難低保人員和困難黨員送上中秋慰問品和節日的問候，踐行科學發展觀，具體活動方案如下：

　　一、指導思想

　　以深入學習實踐科學發展觀為動力，創建全國文明城市工作為契機，在東風街轄區范圍內開展“獻愛心、送溫暖”的中秋愛心月餅贈送活動，為推進首善之區的建設營造良好的社會環境。

　　二、主辦單位

　　東風街黨工委、辦事處

　　三、承辦單位

　　匯豐銀行

　　四、協辦單位

　　東風街黨政辦、民政科、社區居委會等

　　五、活動內容

　　活動時間：9月22日下午4點

　　活動主題：“獻愛心、送溫暖”中秋愛心月餅贈送活動

　　活動形式：辦事處首層會議室舉行“獻愛心、送溫暖”活動儀式。

　　六、活動要求

　　（一）街黨政辦將會把各社區慰問對象的名單通過oa形式發至各社區居委會賬號。

　　（二）各社區居委會積極配合本次活動，做好文字和照片資料的整理。待活動結束后，將活動開展情況報我街黨政辦賬號。

幫扶救助方案5

　　20xx年，我社區緊緊圍繞市委、政府關于扶貧幫困工作的有關精神，結合幫扶社區的實際，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把排民憂、解民難作為幫助基層辦實事的出發點，把對口幫扶工作和日常工作緊密結合起來，為所幫扶社區解決實際困難。

　　一、指導思想

　　以實踐“三個代表”重要思想為指導，通過深入扎實的開展扶貧活動，充分發揮建設系統黨員領導干部的先鋒模范作用，密切黨群干群關系，不斷提高城市建設發展水平，促進東勝區經濟和社會事業的健康發展。

　　二、目標任務

　　今年，我社區繼續幫扶主要從五個方面進行幫扶：一是針對社區內貧困家庭中具有勞動能力的，幫助就業和實現再就業，通過幫助其自主創業、自謀職業或就業、再就業，增加收入，提高生活標準；二是對困難家庭中子女上學難的，幫扶其完成學業；三是幫助社區完成基礎設施建設，完善社區辦公條件；四是協助社區建立轄區人員分類管理和網絡信息管理臺、短信平臺；五是對轄區內貧困戶進行幫扶，領導干部“一幫一”結對子的.形式開展，解決扶貧戶在生活中遇到的各種困難。

　　三、幫扶措施

　　一是由領導帶頭，黨員干部經常到社區貧困戶家里了解情況，及時解決他們在工作、生活中遇到的實際困難，并幫助定出長遠致富計劃和短期脫貧打算，使他們早日擺脫貧困走上致富道路。

　　二是積極創造條件，對貧困家庭中具有勞動能力的，幫助安排就業或自謀職業；

　　三是根據社區建設的實際情況，籌集資金，完善社區的各項基礎設施建設，解決社區辦公條件，為社區居民和職工提供良好的工作生活條件。

　　四是通過“一對一”的幫扶聯系，解決貧困戶在基本生活、就醫、子女就學等方面存在的困難，提供其基本生活保障。

　　四、具體要求

　　一是把扶貧工作放上重要議事日程。不斷探索扶貧幫困工作的有效形式，提高工作標準和質量，確保貧困工作取得扎實成效。

　　二是分工明確，抓好落實。急群眾所急，想群眾所想，幫群眾所需，制定具體的實施計劃和措施，使幫扶工作能充分發揮效益，努力形成一種從領導到幫扶干部層層抓落實的良好局面。

幫扶救助方案6

　　為認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學發展觀，切實關注民生，努力化解民困，積極維護社會和諧穩定，及時了解困難群眾的'實際情況，認真解決春節期間困難群眾生活問題，鎮黨委、政府決定20xx年在全鎮開展“送溫暖、促和諧”活動，現就有關事項通知如下：

　　一、時間安排

　　20xx年2月6日前。

　　二、人員安排

　　由聯系社區的黨政領導安排，各辦公室主任具體負責，各社區工作人員組織落實到位。

　　三、工作要求

　　1、各聯點領導，聯點辦公室在集中慰問期間內必須安排專人到社區上戶慰問。

　　2、走訪同時及時掌握特困群眾的具體情況，排調和化解各類矛盾糾紛，全力確保地方穩定。并對社區五保對象、低保對象、重點優撫對象等困難群體住房情況進行全面排查，嚴防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發生，對無房戶、危房戶重點關注，認真制訂和落實幫扶措施。

　　3、各社區要認真摸查慰問對象，重點關注優撫戶、重災戶、特困殘疾戶、五保戶、特困戶、特困老干部、特困傷殘軍人等群體。

　　4、各社區特困傷殘、退伍軍人必須慰問的對象由鎮社會事務辦根據上級要求提供給各單位，請相關社區切實落實到位，且慰問金額不得低于200元/戶。

　　5、請各社區仔細摸排困難在讀學生情況，并安排慰問1—2名困難學生。

　　6、慰問對象慰問資金標準按市級400元/戶，縣、鎮200元/戶落實，科局對口慰問資金由社區聯系相關科局落實到位，過冬棉被按每個社區4床分配到位。

　　7、各社區和辦公室要充分認識開展“送溫暖、促和諧”活動的重要意義，把“送溫暖、促和諧”活動作為貫徹落實科學發展觀，關注民生，促進和諧社會建設的具體行動，精心安排，認真落實，嚴肅紀律，確保解困資金及時發放到最困難群眾手中。

　　活動結束后，由各社區將被慰問對象名冊、基本情況報社會事務辦，由社會事務辦匯總后上報縣民政局。

幫扶救助方案7

　　扶貧幫困是構建社會主義和諧社會，堅持以人為本，大力推進社會主義新農村建設的重要舉措;是司法行政機關以實際行動充分發揮職能優勢，加快社會主義新農村建設和引導、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據《攀枝花市扶貧開發規劃20xx—20xx》的相關要求和市扶貧開發領導小組辦公室的安排部署，結合司法行政職能，現就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案：

　　一、定點扶貧幫村工作的指導思想

　　定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以富民惠民、改善民生作風建設為重點，通過發揮本單位、本部門職能優勢，采取智力的、科技的、經濟的、科學的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關心的熱點、難點問題。

　　二、定點扶貧幫村工作的原則

　　在定點扶貧幫村工作中，應堅持發揮法制宣傳、法律服務和法律援助的職能作用，本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，努力落實黨的富民惠民政策和“工業反哺農業，城市支持農村”的方針，解決定點扶貧對象的實際困難，把扶貧幫困工作落到實處。

　　三、定點扶貧工作的對象

　　定點幫扶對象：按照市委、市政府扶貧幫困規劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。

　　四、定點扶貧工作的主要內容

　　根據攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我局的職能優勢和鹽邊縣漁門鎮十村的實際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶：

　　1、由局領導帶領局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進行實地調研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。

　　2、簽訂幫扶協議。在認真調查研究的基礎上，與幫扶對象充分研究協商，擬定幫扶協議。幫扶協議一旦形成，并經雙方確認簽字后，則按協議條款逐條加以落實。

　　3、幫扶工作的`重點。一是提供智力支持。要結合司法行政工作自身實際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導廣大農民群眾學文化、學科學、學法律。在五·五普法期間，我們要經常對幫扶對象進行法制宣傳教育，采取一定的方式，結合當前農民群眾的實際情況，以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式，教育群眾學法、用法、守法;以外出務工農民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農村勞動力轉移是當前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學文化、學科學為重點，引導農民群眾打破傳統的種養殖模式，學會科學種田、科學養殖，千方百計提高農副產品附加值，實現幫扶對象經濟收入有較大的增長;以運用法律服務和法律援助的手段，解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證、律師及法律援助服務，達到建設和諧、富裕的社會主義新農村的目的。二是提供經濟支持。盡管目前司法行政經費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經濟上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎上有所增加。扶貧資金的來源：采取行政擠一點，協會出一點，職工個人捐一點的辦法。在春節期間，向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

幫扶救助方案8

　　一、考核目的和意義

　　年度考核工作是干部隊伍管理的重要環節，是實施獎懲、培訓、辭退和調整職務、級別、工資的重要依據，是全面考察全局工作人員一年來貫徹執行區委、區政府及局的各項決策部署情況，以及在工作中履行職責、依法行政、廉潔自律等方面情況，有利于客觀、公正地評價全局干部職工在本職工作崗位中的德才表現和工作實績，充分發揮考核的激勵作用，促進機關績效考評工作深入開展。

　　二、考核范圍和對象

　　考核對象為局機關公務員和事業單位工作人員。我局內設行政科室3個，下屬事業單位14個。參與考核范圍內人員為公務員9人，其中副科以下公務員1人；工勤人員1人；事業單位工作人員110人。

　　三、考核內容和等次

　　（一）考核內容：以工作人員的職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

　　（二）考核等次：機關公務員分為“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次，優秀等次比例控制數擬定為20%，共計2人；事業單位工作人員分為“優秀、合格、基本合格、不合格”四個等次，優秀等次比例控制數擬定為20%，共計22人。從內設機構和下屬事業單位中評選先進集體，先進集體的比例按不超過本部門內設機構和下屬事業單位總數的10%掌握，共2個。先進集體的條件是：模范貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律，團結協作、廉潔勤政、開拓創新、與時俱進；超額完成全年各項工作任務目標，整體工作在全區、主要業務工作在全市、全省位居前列；在三個文明建設中取得優異成績；堅持依法行政，全心全意為人民服務，社會聲譽和形象好；年內未發生責任事故和違法違紀案件。

　　四、獎勵辦法

　　對先進集體的獎勵，堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的'原則，酌情給予一次性獎金，作為工作經費由集體使用，原則上不得向個人發放。

　　全區機關事業單位工作人員年度考核結果為優秀等次的，當年給予嘉獎獎勵，連續三年被確定為優秀等次的給予記三等功獎勵。機關公務員考核獎金按《公務員獎勵規定（試行）》確定的標準執行，其他機關事業單位工作人員的考核獎金標準，可參照公務員的標準執行。

　　五、組織領導

　　為確保年度考核工作落到實處，經研究，決定成立考核領導小組，考核領導小組由以下人員組成：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　六、考核程序

　　（一）召開動員會議。傳達區人社局年度考核文件精神。

　　（二）科室及個人進行總結。科室及個人總結的內容包括承擔的職責和任務，履行職責和完成任務情況，存在的不足及今后努力方向。

　　（三）召開測評會議。擬定于3月20日召開考核測評會議，組織人員填寫《工作人員年度考核登記表》，對各科室、單位目標管理績效情況進行綜合評議，各類表格及時匯總上報。

　　（四）考核公示。經考核測評后，局考核領導組根據考核結果，研究擬定評語和等次意見。被評為優秀等次的人員和先進集體在公開欄進行公示，接受群眾監督，時間為7個工作日，公示期限內對優秀等次人選沒有異議的方可上報核定等次。

幫扶救助方案9

　　20xx年即將臨近，xx市委、政府決定元旦及春節期間對全市困難群眾開展“送慰問，大走訪”活動，把黨和政府的溫暖送至千家萬戶，讓他們感激黨的恩情，共同構建和諧社會。

　　一、充分認識“送溫暖”走訪慰問活動的重要意義

　　今年“送溫暖”幫扶救助活動是按照省、市下發的《關于切實解決當前困難群眾生活問題的通知》要求，以幫助我縣農村困難群眾基本生活為出發點，集中時間、集中力量為農村特困群眾進行資金及生活必需品救助，是構建和諧肅寧的一項重要工作，也是縣委、縣政府改善民生的重要舉措。各鄉鎮、各部門一定要高度重視，把這項工作作為年前的重要任務抓緊抓好，切實解決好農村困難群眾的生活問題，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

　　二、突出重點，明確內容，深入開展走訪慰問活動

　　今年“送溫暖”走訪慰問活動中的救助對象是：農村優撫對象，農村低保戶、農村低保邊緣戶、五保戶和農村因大病致貧戶。各鄉鎮要全力配合救助款物發放工作，縣直各部門對自己分包的`救助對象以“三個一”（每戶100元錢、一袋面、一桶油）的形式進行救助慰問。

　　三、加強領導、精心組織，確保“送溫暖”活動落實到實處

　　各相關單位一定要加強領導，精心組織，制定出切實可行的走訪慰問方案，落實好救助資金、物品和工作人員，真正把這項工作做深、做細。單位一把手要親自抓、親自布置、親自帶隊深入到所分包的困難戶家中，把溫暖送到困難群眾心中。活動開展期間，縣委、縣政府“兩辦”督查部門將對此項活動進行督促和檢查，嚴禁走形式、走過場。

　　附：縣直各單位“送溫暖”走訪慰問表

幫扶救助方案10

　　為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發〔20xx〕25號），不斷完善最低生活保障制度，根據國務院《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《安徽省最低生活保障辦法》（省政府令268號）和省民生工程有關要求，結合本省實際，制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　不斷完善低保制度，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，做到應保盡保。加強動態管理，切實做到保障對象有進有出、補助水平有升有降。做到低保制度與其他社會保障制度相銜接，有效保障困難群眾基本生活。

　　二、實施內容

　　（一）保障范圍

　　持有當地常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準，且家庭財產狀況符合當地人民政府有關規定條件的，通過審核確認程序，可以獲得低保。

　　符合下列情形之一的人員，可以單獨提出申請：

　　1.低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的重度殘疾人；

　　2.低保邊緣家庭中患有當地有關部門認定的重特大疾病的人員；

　　3.脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；

　　4.縣級以上民政部門規定的其他特殊困難人員。

　　（二）保障標準

　　最低生活保障標準，由設區的市人民政府根據當地居民生活必需的費用確定。原則上，低保標準可按照上年度城鎮居民人均消費支出的25－35%確定。對獲得最低生活保障家庭中的A類、B類人員，分別按不低于其本人低保補助水平的30%、20%增發低保金。同時符合兩項以上條件的對象按照就高原則核定低保金，不重復獲得。

　　（三）申請認定

　　低保工作程序按照居民申請，鄉鎮人民政府（街道辦事處）受理、初審，縣（市、區）民政部門審核確認的程序實施。申請低保以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的'家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請；實施網上申請受理的地方，可以通過互聯網提出申請。具體申請、確認程序按照《安徽省最低生活保障工作操作規程》（皖民社救字〔20xx〕76號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發〔20xx〕25號）規定執行。

　　（四）動態管理

　　縣級民政部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處）要對低保家庭開展定期核查。A、B類家庭，每年核查一次；C類家庭，每半年核查一次。發生重大突發事件時，核查期限可以適當延長。縣級民政部門應當根據低保家庭的人口、收支、財產等變化情況，及時作出增發、減發、停發低保金決定。

　　三、保障措施

　　（一）明確職責分工。各級民政、財政部門要各負其責，加強溝通協調，定期會商交流情況，研究解決存在問題。民政部門牽頭統籌負責最低生活保障工作。財政部門做好相關資金保障工作，按規定將最低生活保障資金、最低生活保障工作經費統籌納入財政預算。

　　（二）加強資金統籌。各級財政部門要結合實際情況，推進社會救助資金統籌使用，盤活財政存量資金，優化財政支出結構，提升資金使用效益。各級財政、民政部門要加強資金使用管理情況檢查，確保資金使用安全、管理規范。

　　（三）強化考核監督。建立健全低保績效評價考核體系，加大對低保制度的督促檢查力度，加強社會監督，增強約束力和工作透明度。健全責任追究機制，嚴肅查處擠占、挪用、虛報、冒領低保資金等違規違紀違法行為。

幫扶救助方案11

　　為進一步體現黨和政府對弱勢群體的關心，落實十項民心工程，深入基層，聯系困難群眾，切實幫助困難群眾解決生產和生活上的困難，創建宜工宜商宜居宜創業的水鄉新城，推動社會全面進步。現結合我鎮實際，制定高埗鎮開展“聯系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動實施方案：

　　一、指導思想

　　深入開展“聯系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動，要全面樹立科學發展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會和市第十一屆三次全會精神，結合高埗鎮的實際情況，努力實踐、體現“三個代表”重要思想，進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優良傳統，牢固樹立黨的全心全意為人民服務宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯系，使困難群眾及時得到救助，逐步度過難關，增強“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。

　　二、對象的標準和確定程序

　　扶貧濟困對象的標準，根據全鎮的實際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實事求是、公開、公平的原則，凡是申請20xx年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對后統一報鎮社會事務辦，經過認真審核、同意后，名單由鎮社會事務辦建立檔案進行管理。

　　三、參加人員、方法

　　參加人員有鎮領導班子成員、鎮機關全體公務員、在編職工；鎮屬職能部門、企事業單位正副職領導，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會正副會長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結對幫扶一個低保戶家庭。根據統計，參加結對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟困活動開展后，濾布每年對出現貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動的情況，都將及時進行調整個別結對關系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟困活動。

　　四、主要任務和措施

　　各駐片鎮領導班子成員負責統籌該片的聯系幫扶工作，由鎮社會事務辦負責統一協調，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經常進行聯系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節日要進行慰問。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的'實際困難和問題，重點是解決在就醫、就業和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實物和經濟救助，每年實物和經濟扶助的總價值不低于500元。四是發揮各自優勢，進行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創業，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進行動態管理，隨時了解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經濟收入等情況，對帶有普遍性和突發性的問題，應及時向駐片鎮領導班子成員匯報，由鎮委、鎮政府就有關問題進行統籌解決。

　　另外，各村要設立一名扶貧濟困負責人，由抓民政、社會事務工作的干部擔任。幫扶人員進行幫扶活動時，要通過村的扶貧濟困負責人進行溝通、聯系，接受幫扶的貧困戶聯系幫扶人員也要通過村幫扶負責人。因此，村幫扶負責人要認真做好協調工作，及時、適當地安排幫扶人員幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。

　　五、時間安排

　　㈠工作準備：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對象，安排好結對對象，確定結對方案。

　　㈡動員大會：20xx年1月17日，召開動員大會。

　　㈢實施落戶：20xx年1月17日至春節前，參加幫扶的全體人員聯系幫扶對象，扶貧濟困活動全面展開。

幫扶救助方案12

　　一、指導思想

　　以黨的十七屆五中、六中全會精神為指針，深入貫徹落實實踐科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，進一步完善社會救助體系，農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

　　二、目標任務

　　1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、干群關系，推進連隊的經濟發展。

　　2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施，發展生產，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實改善他們的生活。

　　3、幫助有生產勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑，掌握一項生產技能，有穩定的經濟收入來源，實現家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。

　　三、領導小組

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　成員：XXXX

　　四、工作措施

　　1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工群眾的支持，營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。

　　2、落實扶貧責任。本單位按照"規劃到戶、責任到人"將干部職工編入結對幫扶貧困戶，采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責任人的目標任務。

　　3、加大"就業扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業上下功夫，采取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業途徑，切實增強其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農業技術培訓，加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用，帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。

　　五、加強領導，狠抓落實。

　　我連黨支部加強扶貧工作的領導，進一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領導小組，組長連長、書記擔任，副組長薛菁擔任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責，并作為考核各位干部職工的重要內容。真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，轉變作風，聯系實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務。

　　六、幾點要求

　　1、加強領導，精心組織。為認真貫徹落實黨的，十七屆四中全會精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執政為民的一項政治任務，將其列入連隊重要議事日程，加強領導，切實解決貧困群眾面臨的'各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發揮最大的社會效應。

　　2、明確責任，狠抓落實。各成員要進一步強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實責任，確保各項任務落到實處。

　　3、廣泛宣傳，營造氛圍。連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發動工作，激發全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。

幫扶救助方案13

　　一、活動主題：

　　“這個冬季不再冷”——為城市美容師送溫暖

　　二、活動背景：

　　冬天快來了，天氣會寒冷，環衛工人仍然要每天清晨出門工作。期間會自己帶一杯熱水，但是這遠不足以其飲用，其余熱水只有街邊商戶可以提供，但是，商戶提供飲水的積極性并不高，因此我們發起本次倡導活動，帶頭引起社會關注，倡導商戶為環衛工人提供定點飲水處。

　　為了體現岳陽環保志愿者對環衛事業的重視和對環衛工人的關懷，弘揚環衛工人“寧愿一人臟，換來萬家潔”精神，倡導全社會關心環衛事業，關心環衛工人的工作，進一步弘揚環衛工人愛崗敬業，無私奉獻精神，充分發揮環衛工作在城市建設管理中的作用，通過活動的宣傳，讓廣大市民更加的了解環衛工人工作，了解城市美容師的酸甜苦辣，明白城市是我家，清潔靠大家和城市干凈了，環保優美了的道理。

　　三、活動目的：

　　1、倡導市民講文明講道德，保護環境，更多地關注身邊的“馬路天使”，尊重環衛工人的勞動，體驗環衛工人的艱辛，從自身做起，養成珍惜環境、愛護環境的良好習慣，少扔一張廢紙，用我們的舉手之勞共同發起“今天我來掃馬路”公益活動，為“美麗岳陽、綠色岳陽”貢獻自己的力量。

　　2、關注環衛工人，讓環衛工人在寒冬可以喝到一杯熱水！組織1~3家市區賓館、酒店，為當班環衛工人免費提供開水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場所。（時間暫定12月5日~3月5日，可延長）

　　3、為當班環衛工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。

　　四、活動時間：

　　暫定為20xx年12月5日~20xx年03月05日

　　五、活動對象：

　　岳陽市環保志愿者攜手愛心驛站、巴陵關愛等公益組織，為市區環衛工人送溫暖。

　　六、活動范圍：

　　各參與活動公益團隊附近街道、社區、市民廣場、車站。

　　七、活動流程：

　　1、12月1日到12月4日與各團隊附近街道環衛部門溝通，讓環衛工人得知本次活動。

　　2、12月5日至12月10日與各團隊附近街道上的商戶商談倡導能否提供一個為環衛工人喝熱水的固定地點，期間設計制作溫暖岳陽環衛工人定點飲水處海報，制作不亂丟垃圾為主體的條幅（與城管聯系爭得在街上掛條幅的批準）。

　　3、12月1日至2日聯系岳陽各媒體，爭取最大社會效應。

　　4、12月11日至3月5日由志愿者組織為環衛工人送熱水（具體送水時間暫定在清晨五點）。

　　5、如遇大雪天氣，組織一次志愿者上街（或火車站廣場）掃雪、鏟雪。

　　八、活動物資準備：

　　海報若干、旗幟兩面、條幅一個、保溫水壺一個、手套1000雙。

　　九、創意亮點：

　　創意：你可曾想過，在一天的忙碌之后，我們的城市為何在黎明又恢復了美麗、整潔？你可曾了解，這美麗、整潔背后又是誰付出了辛勤勞動？不錯，是他們——一群在大街上默默付出的環衛工人，可是我們對這些城市中起早貪黑的“美化師”又付出過多少關注呢？對此，為了召集大家關心，尊重環衛工人，尊重他們的.勞動成果，我們開展如下特色活動：

　　1、在公益團隊招募志愿者，保證每個活動有20人左右參加。

　　2、創意活動：

　　1）在岳陽市各大街道、社區、市民廣場、車站開展“當回環衛工人，體驗勞動艱辛”活動，定點宣傳，通過志愿者“今天我來掃馬路”公益活動，呼吁廣大市民關注，尊重環衛工人的勞動成果，提高大家的環保意識。

　　2）召集市民與環衛工人交換身份，體驗勞動者的艱辛，從而使他們更加愛護環境。

　　3）為市區環衛工人送溫暖：

　　組織1~3家市區賓館、酒店，為起早貪黑當班的環衛工人免費提供開水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場所。讓環衛工人在寒冬可以喝到一杯熱水，吃上一口熱飯，有一個溫暖的休息場所。

　　為當班環衛工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。

　　和當班環衛工人聊天，讓他們從心底感覺到溫暖。

　　4）召集所有志愿者，攜帶口號，分不同路線，舉辦一場特殊的騎自行車、徒步宣傳活動。

　　十、附錄：

　　此策劃主要活動時間為活動方案參考，如有其它特殊原因，不能按時完成請提前與我們聯系，我們會盡量照顧大家的時間來共同完成本活動。

幫扶救助方案14

　　為貫徹落實省、市扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作會議精神，切實做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作，結合實際，制定本方案：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，以整村推進為平臺，以貧困村、貧困農戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶收入和改善貧困村發展環境為目的，以“規劃到戶、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創新扶貧方式，完善扶貧機制，落實扶貧單位、鎮、村和貧困農戶四方責任，調動各方力量，著力改善貧困村的發展環境，提高貧困人口的.自我發展能力，加快脫貧致富奔康步伐。

　　二、掛扶人員

　　市廣播電視臺副股以上干部。

　　三、幫扶對象

　　全安鎮大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的69戶貧困農戶、貧困人口276人。

　　四、目標任務

　　從20xx年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農戶基本實現穩定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達到2500元以上；村集體經濟收入每年有穩定增長，3年后突破10萬元/年；村“兩委”組織建設實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、農村建設好、群眾反映好的“五個好”標準。構建成基礎設施配套、人居環境優美、生活寬裕、村風文明、管理民主的社會主義新農村。

　　五、主要措施

　　1、完善基礎設施，改善發展環境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當地群眾運輸困難，有效帶動農民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設新農村工作結合起來，整治村容村貌，實現整治后村莊環境衛生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶危房改造工作力度，力爭在兩年內完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務。四是完善村委會辦公條件，加強村級文化陣地建設，全面提高村民素質實現村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設取得實效。

　　2、壯大集體經濟，增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠，每年純經濟收入5萬元，通過努力。使村集體經濟收入每年穩步增長，3年內突破10萬元。

　　3、實施分類幫扶，增加農戶收入。

　　按照“因地制宜，長中短”相結合的扶貧原則，扶持69戶貧困戶早日脫貧。

　　（1）根據貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、就業型、生產型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農戶貧困戶13戶給予救濟。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發展生產。

　　（2）對就業、生產型的貧困戶采取幫扶措施：一是對適齡勞動力開展短期就業技能培訓，并組織他們到當地企業和外地企業務工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯系，爭取職業技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業的青年入讀技工學校、技術學院，提高他們的科技文化知識水平和勞動技能，并通過外出務工增加收入；二是依托鎮的產業基礎，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術扶持，引導和幫助有條件的貧困農戶發展種養業項目，以種植田七、百香果和種植優質水稻為主導產業，并幫助貧困戶發展養雞、養豬、養牛等養殖業，切實增加貧困戶收入。

　　4、夯實基層組織，完善村務管理。一是加強村“兩委”班子建設，切實提高“發展經濟，建設新村；化解矛盾，建設和諧村；自我管理，實現村黨支部自我發展”三種能力，促進村“兩委”班子團結協作，確保村集體有穩定的經濟收入，實現村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標。二是充分發揮農村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發展規劃，加大在致富能人和年輕人中發展黨員工作力度，改善黨員隊伍結構，增強黨員隊伍素質。三是結合深入學習實踐科學發展觀活動，根據農村實際，制定完善村民自治各項制度，指導該村建立起貫徹落實科學發展觀的長效機制。四是建立健全集體資金、資產使用管理等村務公開制度，提高村務管理民主化、規范化水平。

　　六、實施計劃

　　（一）前期工作階段（20xx年10月-20xx年3月）

　　1、基礎調查研究。開展貧困戶入戶摸底調查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監督并修正調查數據偏差，調查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。

　　2、臺扶貧專責小組于20xx年10月組建并進駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組，通過進村走訪農戶，與當地黨委政府、村委干部座談等方式，科學制定幫扶具體措施。

　　3、研究制定對口幫扶大坪村實施方案。在入戶調查及調研的基礎上，編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作方案》，與有關部門、大坪村進行對接，把規劃措施落實到戶，并進一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領導審定后組織實施，同時報市扶貧辦備案。

　　（二）項目實施第一階段（20xx年4月-20xx年12月）

　　宣傳發動工作。召開大坪村扶貧開發動員大會，利用廣播廣泛宣傳扶貧開發“雙到”工作目的意義和做法。

幫扶救助方案15

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據《安徽省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》（安徽省人民政府令第269號）,就做好我省生活無著的流浪乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）等流動遇困群眾救助工作，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　通過強化各級黨委和政府屬地管理領導責任，完善救助管理工作監管責任體系，加強區域和部門救助聯動，引導社會力量參與，積極與其他社會保障政策相銜接，加強源頭治理和綜合施策，預防和減少外出流浪乞討現象，不斷加強和改進我省流浪乞討人員救助管理工作，及時有效救助流浪乞討人員，實現流浪乞討人員應救盡救，切實保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。

　　二、實施內容

　　（一）救助范圍。離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態的人員，包括生活無著的流浪人員和生活無著的乞討人員。

　　（二）救助內容。根據救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時安置、源頭預防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務。

　　（三）經費籌措。市、縣級民政、財政部門根據救助管理工作情況，科學合理測算年度流浪乞討人員救助資金總額，編制年度預算，預算總額扣除上級財政補助后的差額部分由市、縣統籌解決。同時，各市、縣（市、區）應根據實際需要，安排必要的資金確保救助管理機構正常運轉。

　　三、工作要求

　　（一）完善領導協調機制。按照屬地管理、分級負責工作要求，全面建立和完善縣級以上政府負責同志牽頭的流浪乞討人員救助管理領導協調機制，有效發揮協調機制作用，加強部門聯動，明確部門職責，定期召開會議，研究解決救助管理工作困難和問題，重大事項和決策向地方黨委報告。民政部門承擔協調部門職責，其他有關部門按照各自職責做好相關工作，縱到底、橫到邊編密織牢流浪乞討人員救助管理的救助網絡和責任體系。

　　（二）強化街面巡查和轉介處置機制。要充分發揮領導協調機制作用，聯合相關部門按照職責分工履行街面巡查職責，發現流浪乞討人員的，應告知其到救助管理機構接受救助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構，并履行書面交接手續，護送完全民事行為能力人的，應征得其同意。對突發急病人員，應立即通知急救機構，必要時可直接護送至醫療機構進行救治，并及時通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。對不愿接受救助的，應告知其救助管理機構聯系方式和求助方式，并視情記錄勸導情況。對違反治安管理、城市管理等規定的行為，要依規依法處理。

　　（三）優化救助服務供給。救助管理機構應按要求在全國救助尋親網、今日頭條發布尋親公告，報請公安機關采集DNA比對、采用人像識別等，切實做好無法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務工作。對于在站長期滯留人員，應充分利用現有設施開展照料服務，站內條件不足的，民政部門應優先選擇政府舉辦的.社會福利、養老、精神康復等機構承擔托養服務。要區分對象身體狀況、年齡等情況實施分類托養。各地要根據托養人員自理能力，參考特困人員基本生活標準、照料護理標準，綜合考慮特殊人群的床位費、康復費等各類成本和托養機構合理收益，科學核算托養費用。醫療救治費用由救助管理機構據實結算。

　　（四）強化源頭治理機制。依托全國流浪乞討人員救助管理信息系統，定期對嚴重精神障礙患者、智力殘疾人員、受助返鄉流浪乞討人員及其家庭定期開展摸底排查，建立完善易流浪走失人員信息庫，會同有關部門和單位，建立工作通報機制，加強部門聯動，分類施策。對特殊困難人員，要通過入戶走訪、電話回訪等方式定期回訪，報請受助人員戶口所在地、住所地的鄉級、縣級人民政府幫助返回人員解決生產、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。轄區人員外出流浪乞討現象突出的地區要開展有針對性的重點治理。對法定義務人遺棄、虐待殘疾人、未成年人、老年人構成違法犯罪的，促請相關部門依法嚴厲打擊。

　　（五）強化落戶安置機制。對無法查明身份受助人員在救助管理機構滯留超過3個月的，由救助管理機構提出申請，民政部門提出安置方案報請同級政府安置。對已辦理戶口登記手續、符合特困人員供養條件的，及時納入救助供養范圍，由救助管理機構轉移至當地政府設立的具備相應供養條件和能力的供養服務機構集中供養；屬于未成年人的，必須轉到兒童福利機構供養，并納入孤兒基本生活保障范圍。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難群眾保障工作的一項重要內容，加強組織領導，凝聚合力，因地制宜做好本地區流浪乞討人員救助管理工作。根據各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問題，切實做到流浪乞討人員弱有所扶。

　　（二）強化部門監管。市縣兩級民政部門對所轄的救助管理機構承擔主要監管責任，完善負責人定點聯系制度，定期深入救助管理機構、托養機構、合作醫療機構，開展監督檢查和業務指導。對于救助管理機構和托養機構，公安機關、消防機構根據部門職責，依法對其治安、消防工作進行監管；衛生健康部門對其疾病防控和內設醫療機構提供的醫療服務、醫療康復及護理進行監管，根據需要確定定點醫療機構；市場監管部門對其內設食堂的餐飲服務、食品安全和藥品安全管理進行監管。財政、審計、人力資源社會保障等部門根據各自職責履行監管責任。

　　（三）做好宣傳引導。積極宣傳生活無著人員社會救助民生工程政策，注重有效引導社會預期，展現救助管理工作兜底線、救急難的惠民實效。要密切關注流浪乞討人員救助管理工作動態和發展趨勢，積極組織實施救助管理機構“開放日”活動，并把開放活動范圍覆蓋到托養機構，主動接受社會監督，聽取多方評價，吸取意見建議，探索建立第三方監督機制。救助管理機構要積極引導社會各方力量參與救助服務，進一步優化救助公共服務供給側結構。

　　（四）強化責任追究。對相互推諉、不履行救助職責，造成流浪乞討人員未能及時得到救助服務的，要追究相關部門負責人和直接責任人的責任；對負有強制報告義務而未履行報告義務，造成遭受家庭暴力人員和受監護人侵害未成年人死傷等嚴重后果的，要追究負有強制報告義務的相關機構和人員的責任；對救助管理機構滯留人員站外托養和醫療救治工作疏于監督管理，造成被委托照料人員或醫療救治人員非正常死傷的，要追究有關負責人和工作人員責任；對因源頭預防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉后救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現象嚴重的地區，要追究該地區相關領導責任。

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