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材料保供方案范文（通用11篇）
為了確保事情或工作科學有序進行，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的材料保供方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
材料保供方案 1
根據上級有關部門要求，為進一步做好我縣冬春生活必需品市場保供，維護市場秩序，促進經濟繁榮發展。結合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）建立健全生活必需品市場保供應急機制，有效預防并及時消除因突發事件引發的生活必需品市場異常波動，滿足人民群眾日常生活需要，維護社會穩定。
（二）適應范圍。在凝凍天氣、自然災害、事故災難、突發公共衛生疫情時期和突發社會安全事件等造成或可能造成生活必需品和衛生清潔用品等市場異常波動，供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購，價格猛漲或商品脫銷，影響社會穩定，需要立即處理的突發公共事件的應對工作。
（三）統一指揮，分級負責的工作原則。生活必需品市場供應突發事件的處置工作在縣委、縣政府的統一領導下由商務主管部門會同發改等有關部門，根據事件的性質和影響，區別不同情況由有關部門和鄉鎮街道，具體組織實施。做到職責明確，分工合作。堅持預防為主，平戰結合。縣商務主管部門按縣委、縣政府的部署安排做好應對突發事件的保供準備，認真做好日常信息收信、監測預警等工作。
二、組織指揮體系及職責
(一）縣工業和商務局成立生活必需品市場保供領導小組。
組長：
副組長：
成員：
各科室、中心負責人均為領導小組成員。領導小組下設辦公室在縣工業和商務局商貿流通業務科，楊驥同志兼任調度員和信息員，負責日常協調調度和資料報送工作。各科室、中心要相互配合，確保本轄區遇到緊急情況時工作及時開展。
（二）縣生活必需品市場保供小組的責任：在縣委、縣政府統一領導下，指揮、協調應急響應行動，落實應急處置任務，判斷事件形勢和事態發展走向，對突發事件的處置和應對措施進行決策，協調有關部門和各科室、中心組織實施，并監督檢查落實情況；組織部分重要商品的調入；研究、落實縣委、縣政府交辦的其他有關市場保供工作的事項。
三、市場保供工作措施
（一）全力做好物資儲備和保供。建立與本地市場相適應的地方儲備制度：一是建立保供企業信息庫。盡快落實一批應急保供骨干企業，確定一批應急商品投放網點。縣應急保供骨干企業落實不少于2家，重點傾向于農貿市場，較大型的綜合性超市等，企業名單確定后及時匯總，并按規定時間上報市商務局市場運行科；二是指導企業做好生活必需品儲備和保供計劃。縣工業和商務局積極引導農貿市場和綜合超市與農業生產基地建立穩定的生鮮農產品進購關系，指導企業做好半年的企業周轉儲備計劃，計劃報縣工業和商務局備案；三是科學制定本轄區市場保供方案。根據本縣農貿市場和商超周轉儲備計劃，以半年為期間，重點突出近三個月，形成本縣市場保供方案，安規定時間報市商務局市場運行科。四是協助企業建立穩定保供渠道。根據市場銷售情況，指導承擔保供應急任務的企業科學合理提前做好半年的生活必需品進購計劃，與上游供貨商建立穩定的合作關系，確保關鍵時刻生活必需品不斷檔、不脫銷。五是強化日常監管。縣工業和商務局加大承擔保供任務企業的日常監督檢查，至3月底前，每日上報企業銷售情況、庫存情況。
（二）強化市場秩序保障。縣工業和商務局協調配合公安、市場監管部門加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，及時依法查處違法犯罪活動。必要時實行價格干預措施或緊急措施。
（三）強化信息保障。疫情防控期間，縣工業和商務局實行日報制度，加強與各保供企業的信息收集、分析、匯總，并于每日16時前將本轄區市場監測和保供情況經領導簽字蓋章后報送至市商務局市場運行科，同時根據需要報送縣政府分管領導，聯系人：楊驥，聯系電話：
四、預警和預防機制
（一）加強市場預警信息監測。縣工業和商務局抓好生活必需品市場保供的'預警信息監測體系建設，及時發現并有效控制市場異常波動情況，對生活必需品市場進行監測并實行信息日報送制度。監測范圍包括糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜、方便面、火腿腸、瓶裝水、口罩、消毒液等。會同發改、市場監管部門深入當地大型農貿市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現場檢查生活必需品價格，供應變化情況。
（二）加強市場異常信息報送。縣工業和商務局負責市場異常波動的報告、確定及預警發布、應急響應并組織實施。生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬于Ⅱ級市場異常波動的由縣工業和商務局會同有關部門組織協調，屬于Ⅰ級市場異常波動的縣政府協調有關部門組織協調。啟動應急響應后，有關部門要及時收集和報告有關突發事件的信息，協調小組辦公室要及時匯總、科學分析、綜合評價監測數據，并抄報有關部門。報送突發事件信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，事情發生的時間、地點、起因、造成的影響，已采取的措施，可能造成的進一步危害、下一步應采取措施的建議等內容。
（三）加強指揮和協調。現場指揮遵循屬地管理為主的原則，建立事發地政府統一領導下的相關部門參與的應急處置機制。
（四）動用儲備物資投放市場。各地正常供應不能保證應急供應的情況下，按規定程序調撥儲備企業儲備物資投放市場。
（五）定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。
（六）依法征用。緊急情況下政府依照有關法律規定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。
材料保供方案 2
為貫徹落實省商務廳、省糧食和物質儲備局、婁底市政府關于春節、“兩會”和防疫期間市場保供穩價的會議精神，切實提高市場監測和預測預警能力，做好市場監測和市場供應工作。確保我市糧油等居民生活必需品供應充足、運行穩定、質量安全、保障有力，結合我市實際，制定本工作方案。
一、工作目標
認真落實省、市兩級關于市場保供穩價工作部署，積極做好市場監測、保供穩價以及輿論引導等相關工作，確保全市糧、油、肉、蛋、菜、奶等居民生活必需品不出現脫銷斷供，價格基本保持穩定。
二、組織領導
成立市商務糧食局市場保供穩價工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由張桂升兼任辦公室主任，辦公地點設市商務糧食局市場運行調控股108辦公室。
三、工作內容
（一）加強市場監測，掌握市場動態。以各大型超市、農貿市場、大型糧油企業為重點，強化市場運行監測，掌握生活必需品市場供應和價格變化情況，做好生活必需品預測預警，及時反映生活必需品市場供應的.異常情況，并及時上報監測數據。
（二）加強指導服務，形成保供合力。細化產銷銜接和調運組織措施，提高針對性和可操作性。指導相關企業組織好貨源，增加庫存數量，豐富產品種類，適時增加市場供應，并做好儲備投放和緊急調運準備。
（三）加強監督管理，維護流通秩序。加強與市場監管等部門協調協同，加大對批發市場、加工和零售等重要環節的監督檢查，保障本地市場經營秩序總體平穩。對市場主體囤積居奇、操縱價格、散發虛假信息等違法違規行為予以嚴厲查處。
（四）加強輿論引導，穩定消費信心。及時準確向社會發布保供穩價信息，幫助消費者了解掌握市場形勢，消除恐慌心理，引導理性采購，避免或減少出現不必要的搶購行為。通過正面宣傳，穩定社會預期，增強理性消費信心。
四、工作要求
1.工作領導小組要切實加強對市場保供穩價工作的監督檢查，明確工作重點，高度重視生活必需品市場供應保障，做好疫情常態化防控下市場保供穩價工作。
2.市場運行調控股負責督促、指導漣源市主要大型超市及農貿市場落實保供穩價相關工作，并及時上報市場監測信息。
3.糧食儲備管理股負責督促、指導漣源市主要大型糧油企業落實保供穩價相關工作，并及時上報市場監測信息。
材料保供方案 3
為認真落實《遵義市發展改革委關于印發<遵義市蔬菜等重要民生商品保供穩價工作方案>的通知》（遵市發改〔20xx〕26號）精神，切實做好民生商品保供穩價工作，有效應對當前蔬菜等民生商品價格上漲，保持今冬明春蔬菜等重要民生商品價格基本穩定，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、指導思想
按照國家和省、市關于做好蔬菜等重要民生商品保供穩價工作的重要指示精神，緩解當前蔬菜等重要民生商品保供穩價壓力，全力做好蔬菜等重要民生商品保供穩價工作，切實保障我縣人民群眾基本生活。
二、職責分工
（一）大力發展本地蔬菜、豬肉生產，保障市場供給。
1.抓好元旦春節重要農產品保供工作，以發展商品蔬菜為重點，迅速落實冬季蔬菜種植任務;同時開展生豬、牛羊、家禽、水產等補欄，實現增種增養，切實保障重要農產品持續供給。（牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:縣發改局、縣財政局、各鎮<街道>）
2.聚焦重點蔬菜生產企業和基地、重點生豬養殖企業，分解壓實任務，動態建立蔬菜、生豬應急儲備量，確保供應需求。（牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:各鎮<街道>）
（二）加強市場蔬菜等民生商品價格監測預警，密切關注市場價格動態。
1.嚴格落實價格監測日報告制度。價格監測人員每天上午10點前在超市、農貿市場等地監測點采集糧油肉菜蛋奶等重要民生商品價格，12點以前形成“鳳岡縣生豬價格日監測表”“鳳岡縣重要生活物資價格監測日報表”報縣發改局。當價格異常波動時，及時進行分析，提出預警報告。（牽頭單位:縣發改局;責任單位:鳳岡縣統計局、縣經貿局、各鎮<街道>）
2.開展市場巡查詢價，及時掌握市場價格信息。要增加市場巡查、詢價頻次，安排人員到市場一線，隨時掌握市場價格情況，發現價格違法行為及時移送縣綜合執法部門查處。（牽頭單位:縣發改局;責任單位:縣市管局、縣綜合行政執法局、縣經貿局、縣農業農村局、各鎮<街道>）
（三）加大市場流通，促進市場物資供應。
1.強化調運組織。組織農產品批發市場商戶加大外地農產品和本地蔬菜基地采購力度，確保本地農貿市場蔬菜供應充足。發揮“遵惠民”平價肉菜專柜的價格調節作用，滿足居民特別是低收入困難群體的消費需求。嚴格執行仔豬及冷鮮豬肉享受鮮活農產品“綠色通道”政策。（牽頭單位:縣經貿局;責任單位:縣農業農村局、縣交通局、縣市管局、各鎮<街道>）
2.加大凍豬肉儲備力度。在20xx年12月底前完成市政府下達20噸的凍豬肉儲備任務，應對保供風險，以備豬肉漲價的不時之需。（牽頭單位:縣經貿局;責任單位:縣發改局、縣財政局、縣農業農村局）
（四）強化監管，維護市場秩序。加強對各類農貿市場的巡查。嚴格落實進銷差率不得超過35%的價格干預措施，加大執法力度，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理，切實保障餐桌安全，維護正常市場秩序。
（五）認真落實價格調控政策，保持價格基本穩定。
1.適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的'聯動機制。當CPI單月同比漲幅達到3.5%或CPI中的食品價格單月同比漲幅達到6%時啟動聯動機制，向城鄉低保對象、特困人員、享受國家定期撫恤補助的優撫對象和領取失業保險金人員發放臨時價格補貼，確保低收入困難群體不因物價上漲而影響正常生活。
2.審慎出臺收費政策。疫情防控期間原則上不得出臺漲價的收費文件。嚴格執行上級價格主管部門出臺的價格調控政策。確保涉及民生領域的水、電、氣等價格政策落實落地。
（六）做好輿情管控，引導市場價格預期。
持續做好價格波動的正面宣傳，及時發布輿情信息，客觀分析價格變動趨勢，廣泛宣傳政府在扶持生產發展、改善市場供應、穩定市場價格、妥善安排低收入群眾等方面采取的措施，引導社會各方面客觀看待價格波動的影響，理性對待市場價格變化，防止因心理恐慌引發搶購、斷供的現象。及時通過媒體告誡經營者遵守價格法規政策，曝光典型價格違紀違法案例，震懾價格違法行為。
三、工作要求
（一）統一思想，提高認識，把保供穩價工作作為當前的民生實事抓細抓實。蔬菜等重要民生商品保供穩價直接關系百姓生活，國家、省政府、市政府對此高度重視，各鎮（街道）、各有關部門要從講政治的高度認識重要民生商品保供穩價工作，要切實落實好“菜籃子”行政首長負責制，增強風險意識和底線思維，確保我縣蔬菜等重要民生商品供應不出現斷檔和脫銷，價格保持基本穩定。
（二）加強組織領導，強化工作調度，調整充實保供穩價聯席會議制度。聯席會議辦公室設在縣發改局，負責保供穩價工作調度的日常工作，各聯席會議成員單位根據工作職責開展保供穩價的相關工作。
（三）加強信息反饋，建立工作報告制度。保供穩價工作實行月報告制度，各責任單位每月27日前將工作推進情況經分管領導審簽后加蓋單位公章的掃描件和電子檔報縣發改局（聯系人:安潔。
材料保供方案 4
為了健全和完善“菜籃子”重要商品市場調控機制，緩解突發自然災害、畜禽疫病流行等因素引起的“菜籃子”重要商品生產和市場價格的異常波動，切實做好我市“菜籃子”重要商品保供穩價工作，結合我市實際，制定本工作方案。
一、總體要求
按照《國務院關于進一步健全國家儲備制度的若干意見》（國發〔20xx〕57號）、中央財經委員會第七次會議精神和完善重要民生商品價格調控機制的意見要求，進一步健全和完善“菜籃子”重要商品市場調控機制，促進“菜籃子”重要商品市場健康發展、價格平穩運行。
（一）基本原則
1．市場主導、政府調控。在遵循市場經濟規律，充分發揮市場形成價格作用的基礎上，更好地發揮政府對市場的調控作用，合理引導市場預期，調節市場供求，促進生產穩定。
2．統一領導、部門協調。在市“菜籃子”領導小組統一領導下，切實落實“菜籃子”市長負責制，建立健全部門協調的“菜籃子”重要商品市場調控管理體系。
3．科學監測、預防為主。提高防范突發事件的意識，加強對“菜籃子”重要商品市場的跟蹤監測，對苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早報告、早預警，提前做好應對準備，防患于未然。
（二）適用范圍
本方案中“菜籃子”重要商品包括豬肉、雞肉、雞蛋、牛奶、蔬菜等。中央和我省如增加新的品種，本方案相應增加。
二、部門職責
（一）市農業農村局
負責統籌安排“菜籃子”重要商品生產基地建設，進一步調整產業結構，合理安排生產布局，穩定生豬、蔬菜等“菜籃子”重要商品的生產，加大本地供應，確保達到國家和我省對“菜籃子”重要商品要求的自給率；做好生產環節質量安全監督管理工作；做好農業受災統計和災后重建工作；做好動物疫病防疫工作，及時處置動物疫情。
（二）市商務局
負責加強市場運行監測，負責凍豬肉與冬春蔬菜儲備工作，按要求進行儲備和投放，保障市場供應；協助做好“菜籃子”重要商品“五進”（進超市、進集貿市場、進集體食堂、進社區、進餐飲企業）工作。
（三）市財政局
負責將“菜籃子”重要商品保供穩價工作相關資金納入相關市級部門年度預算中，對資金使用情況進行監督管理，做好我市“菜籃子”重要商品保供穩價資金的保障工作；負責價格臨時補貼資金的保障工作。
（四）市發改委
負責“菜籃子”重要商品的價格監測和預警，及時向市“菜籃子”領導小組辦公室報告有關情況；按照我省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制要求，協調相關部門做好價格臨時補貼資金的保障工作。
（五）市市場監管局
負責對全市“菜籃子”重要商品市場交易行為進行監管，依法規范和維護市場經營秩序，嚴厲打擊各種違法經營行為，依法查處壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為；加強“菜籃子”重要商品質量安全監督管理。
（六）市交通局
負責配合做好“菜籃子”重要商品運輸工作，確保市屬收費公路“綠色通道”暢通，并積極協調收費公路保持“綠色通道”暢通。
（七）市公安局
負責“菜籃子”重要商品運輸車輛的'交通保障及超市、菜市場等銷售點周邊的交通秩序管理；處置因“菜籃子”重要商品短缺引發的群體性治安事件。
（八）國家統計局西安調查隊
負責“菜籃子”重要商品的價格統計調查與分析，及時將各方統計數據綜合分析后報市政府。
（九）市委宣傳部
負責加強與新聞媒體的協調溝通，指導相關單位做好新聞輿論引導工作；根據市委、市政府安排，協調相關單位做好信息發布，適時召開新聞發布會，及時通報市政府就“菜籃子”重要商品保供穩價工作采取的措施和取得的效果，消除社會恐慌情緒。
（十）市委網信辦
負責指導協調相關單位做好網上輿情信息的監測、研判和處置工作。
（十一）各區縣（開發區）
負責本轄區內“菜籃子”重要商品生產、供應、庫存、價格、市場動態及監測等的日常管理工作；“菜籃子”重要商品生產和市場價格異常波動時，及時向市級相關部門報告。
三、監測預警
市發改委、市商務局、市農業農村局、國家統計局西安調查隊等相關部門，按照各自職責建立健全“菜籃子”重要商品監測預警信息體系，加強對重要商品生產和市場價格異常波動的監測和預警分析，當監測發現重要商品生產和市場價格異常波動時，及時提請市“菜籃子”領導小組辦公室研究，會商措施，為調控工作提供決策依據；各區縣（開發區）相關部門及時向市級對應部門報送本區域市場監測情況。
四、響應機制
（一）豬肉
按照《西安市緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》的要求開展。中央和我省另有規定的，按規定執行。
（二）“菜籃子”重要商品（除豬肉外）緊缺響應
當市域內出現“菜籃子”重要商品供應緊張，持續出現搶購囤積現象，價格快速上漲，或者法律法規、上級規范性文件另有規定的情況時，市商務局、市農業農村局、市發改委、市財政局按照職責分工迅速采取措施穩定市場，在充分發揮市場調節作用的同時，做好“菜籃子”重要商品緊缺品種投放前的準備；若情況沒有緩解，經市政府同意后，由相關部門按照職責分工組織投放，根據事態發展可加大調運、投放數量，或施行其他調控措施。
（三）“菜籃子”重要商品（除豬肉外）賣難響應
當市域內出現“菜籃子”重要商品滯銷積壓、價賤傷農問題時，由市“菜籃子”領導小組辦公室協調市農業農村局、市商務局、市財政局、市交通局等相關部門，采取組織調運、臨時收購、費用補貼、網絡銷售等多種形式解決。
五、收儲與投放
（一）收儲原則
1．按照“市級組織落實、企業短期代儲、費用適當補貼”的思路進行。
2．分工負責。要做到市、區縣（開發區）相關部門聯動實施，除中央和省級規定的豬肉和冬春蔬菜由市商務局牽頭收儲外，其他品種臨時收儲由市“菜籃子”領導小組辦公室協調市農業農村局、市商務局、市財政局、市交通局等相關部門實施，區縣（開發區）相關部門具體落實。
3．優先向脫貧項目傾斜。在“菜籃子”重要商品收儲范圍內，優先收儲涉及脫貧項目的小型種養戶（合作社、家庭農場等）的肉雞、生豬和蔬菜等。
（二）收儲類型
1．凍豬肉收儲。按照《西安市緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》的要求開展。中央和我省另有規定的，按規定執行。
2．冬春蔬菜儲備。由市商務局、市財政局按照省商務廳、省財政廳的要求開展。
3．生豬保供活儲。由市農業農村局牽頭生豬活儲工作，各區縣（開發區）農業農村部門配合做好生豬活儲工作。
4．臨時性收儲。雞肉、雞蛋、牛奶等商品臨時性收儲由“菜籃子”領導小組辦公室協調市農業農村局、市商務局、市財政局、市交通局等相關部門實施，各區縣（開發區）相關部門配合做好收儲工作。
六、資金兌付
（一）豬肉收儲
凍豬肉儲備由市商務局會同市財政局按照合同約定，及時支付補貼資金；生豬活儲由市農業農村局按照簽訂的收儲合同約定內容，從農業農村專項資金中予以安排。
（二）冬春蔬菜收儲
由市商務局會同市財政局按照相關規定執行。
（三）臨時收儲
由市“菜籃子”領導小組辦公室協調相關部門做好資金兌付工作。
材料保供方案 5
為貫徹落實《黔南州天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組辦公室關于做好供暖季天然氣物資儲備供應的通知》文件精神，全力做好我縣今冬明春供暖季天然氣保供工作，確保人民群眾溫暖過冬，特制定本方案。
一、總體要求
提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，確保我縣今冬明春民生天然氣用氣安全穩定供應，人民群眾溫暖過冬。
二、主要任務
立足資源供應實際，構建上下聯動、部門協調的天然氣供應保障應急體系，統籌今冬高峰供氣保障工作，規范用氣行為和市場秩序，保障重點區域、領域用氣需求。強化監督管理、跟蹤問效，確保民生用氣穩定供應。嚴格按照“壓非保民”原則做好調峰保供應急預案，落實行業主管部門和燃氣企業責任，切實保障供用氣設施安全，嚴格執行調峰保供應急預案規定的保供、限供次序。
三、保障措施
（一）加強組織領導。
為強化統籌協調和組織實施天然氣保障供應工作，進一步明確職責職能，特成立縣天然氣產供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領導小組（以下稱“領導小組”）。
組長：陳照林縣委常委、縣人民政府常務副縣長
副組長：
成員：
領導小組負責指導、督促領導小組各成員單位按照各自職責落實開展相應工作。針對我縣天然氣供應中出現的問題，協調爭取氣源、保障供應。指揮我縣天然氣企業積極釆取應對措施，開展保供應急工作。及時向縣人民政府報告我縣天然氣氣源供應有關情況。根據全縣天然氣供應情況，決定啟動和終止縣供暖季天然氣調峰保供應急預案。
領導小組下設辦公室在縣發展改革局，徐媛同志兼任辦公室主任、丁朝康同志兼任辦公室副主任。負責指導、監督、落實天然氣有序保供工作；掌握天然氣供應及需求方面的有關情況，及時向縣領導小組匯報；執行縣領導小組下達的指令，協調解決應急處置過程中的具體問題；按照縣領導小組指示，組織、協調縣領導小組成員單位開展應急工作，引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，及時處置相關輿情。
（二）明確責任分工
縣發展改革局：掌握全縣供用氣總體情況，做好縣天然氣產供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領導小組辦公室日常工作。牽頭制定《惠水縣供暖季天然氣調峰保供應急預案》。
縣住房城鄉建設局：牽頭組織全縣供暖季供氣保障工作，建立健全天然氣供需監測機制，督促城燃企業落實供氣儲氣能力，指導供氣企業制定相應天然氣保障應急預案和“壓非保民”調峰用戶清單，并做好停（限）氣期間安全生產工作。指導供氣企業制定停（限）氣期間和減壓狀態下安全用氣管理預案，切實做好供暖季期間安全用氣的督導檢查工作。
縣工業和信息化局：配合落實好全縣供暖季天然氣調峰應急保供預案，指導落實工業企業“壓非保民”措施；做好“壓非保民”啟動時工業用戶有關協調工作。
縣公安局：負責維護我縣加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照領導小組要求，保障供暖季期間天然氣運輸車輛和天然氣、電力等搶險搶修車輛通行保障和協調工作。
縣財政局：負責爭取上級財政資金，負責天然氣應急保供有關工作經費保障。
縣自然資源局：依法依規加強燃氣勘探開發、管網建設、儲氣調峰設施等項目用地保障及臨時用地使用保障。
縣交通運輸局：組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
縣應急局：負責指導、監督排查整治供暖季工作中的安全隱患；按照有關規定做好保供應急處置、救援等工作。
縣市監局：負責組織對燃氣壓力容器等特種設備的監督管理，確保特種設備運行安全。
州生態環境局惠水分局：統籌平衡供暖季期間天然氣利用與生態環境保護工作，在確保人民群眾安全溫暖過冬的前提下，持續改善大氣質量。
漣江街道、濛江街道：按照民生用氣保障屬地管理原則，嚴格落實管轄區域日常監督檢查和管理，加強重大風險安全管控，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳，確保天然氣調峰保供應急“壓非保民”措施落到實處。
縣供電局：負責惠水縣供暖季天然氣調峰應急保供預案啟動時的電力供應保障等工作，提前做好檢修維護，保障供暖季燃氣企業電力正常供應。對供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免發生停電事故。做好嚴寒等極端天氣下應急搶險搶修工作，確保天然氣供應企業的`電力供應。
縣燃氣公司：履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從保供工作組的統一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。做好供暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實供氣儲氣職責，積極推進儲氣調峰能力建設。制定詳細且具操作性的供暖季天然氣保供應急預案，明確我縣天然氣調峰保供應急具體措施和非居民天然氣用戶分層級減限方案企業清單，做好應急響應期間的組織協調工作，嚴格落實供暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。及時研判供應形勢，對已發生和預計可能發生的險情，及時向領導小組辦公室報告。落實安全生產主體責任，建立健全安全生產工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網始終運行在安全壓力范圍內，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。定期巡查、及時維護供氣供暖設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發事故防范和應急處置能力。
縣級其他有關部門結合各自職責做好縣供暖季天然氣調峰保供應急預案啟動的相關工作。
四、工作要求
（一）提高政治站位。供暖季天然氣保供工作是重大的民生工程、民心工程，各成員單位、燃氣公司要高度重視，加強領導，制定預案，精心組織，全力保障民生用氣，努力保障重點工業用戶生產供氣，力爭經營性用氣企業供暖季不停氣。
（二）各司其職，團結協作。啟動應急預案后各成員單位按照職責，各司其職確保忙中不亂，同時，保持團結協作，以便形成合力，從而有效解決各種困難問題。
（三）落實主體責任，強化責任擔當。對有供暖季天然氣調峰保障工作不力、不履行天然氣購銷合同、安全隱患排查整治不力、未經允許擅自停氣、減氣等行為的責任部門、單位和個人，一律從嚴從重從快追究。
材料保供方案 6
為做好采暖季天然氣供應工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制，確保全市天然氣安全、平穩供應，特制定如下應急預案。
一、總則
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持“以人民為中心”的發展思想，最大限度減少天然氣供應短缺對市民正常生活和社會穩定造成的不利影響，為建設國家中心城市提供切實有效的用氣保障。
（二）保障目標
保障城市天然氣輸配系統安全運行，保障城市民生用氣所需，維護社會和諧、穩定，確保人民群眾溫暖過冬。
（三）基本原則
堅持安全第一、壓非保民的保障原則，統一指揮、協調運作、有序高效。
（四）適用范圍
本預案適用于采暖季全市行政區域范圍內因天然氣氣源供應不足或其它突發情況，出現緊急狀態的應急保障協調工作。
（五）實施機構
西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組）。
（六）壓非保民次序
按照《陜西省民生用氣保障責任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業和終端用戶，無條件優先保障民生用氣需求。保供次序如下：
1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫院、幼兒園、養老院、福利院、學校、政府機關、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣；
2．帶有公共服務設施和采暖用熱的熱電聯產、分布式能源用戶的安全負荷和載客汽車、環衛車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；
3．重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業的安全負荷用氣；
4．國家重點工程、軍工企業用氣。
二、應急響應
（一）常態化措施
1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中、省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”“以氣定改”“先立后破”的供暖工作要求，結合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用，現有不符合環保排放標準的燃煤鍋爐可做為備用熱源。鼓勵使用電、地熱能、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。
2．加強節約用氣宣傳。加強對全社會采暖季節約使用天然氣的`宣傳工作，倡導全市天然氣用戶節約用氣、錯峰用氣。對工業用戶及商業用戶積極宣傳采暖季中、省、市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執行到位。
（二）應急響應分級
根據天然氣供需缺口的大小和發展態勢，將應急響應從低到高設定為Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共五個等級。
1．Ⅴ級響應
預警特征：全市出現供需缺口且日供需缺口小于5%時，啟動Ⅴ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。具體停氣名單由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組辦公室批準后實施。
2．Ⅳ級響應
預警特征：日供需缺口大于5%但小于10%時，啟動Ⅳ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）根據供需狀況停氣，對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組辦公室確定。
3．Ⅲ級響應
預警特征：日供需缺口大于10%但小于15%時，啟動Ⅲ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣（最大達30%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組批準后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況。
4．Ⅱ級響應
預警特征：日供需缺口大于15%但小于20%時，啟動Ⅱ級響應。
處置措施：除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣（最大達50%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提出建議后，報保供工作組批準后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
5．Ⅰ級響應
預警特征：極端情況下，日供需缺口超過20%時，啟動Ⅰ級響應。
處置措施：根據用戶分布情況，結合管網現狀，盡可能平均分配用氣需求，將全市主城區范圍劃分為9個區塊，當缺口超過20%時，9個區塊進行輪換停氣減限（分片區停氣時，盡力保障對醫院、養老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區塊輪換減限，直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報保供工作組批準后實施，同時，保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。
主城區以外區域由各燃氣公司執行各自保供限供應急方案，極端情況下，由保供工作組統一指揮調度。
（三）響應啟動與實施
1．指令批準。保供工作組辦公室根據各城燃企業報送的供需信息及啟動應急預案建議，召集成員單位研究，確定啟動應急預案并明確相應預案級別后上報保供工作組批準實施。應急響應指令經保供工作組組長審核簽發后，由保供工作組辦公室第一時間向市委總值班室、市政府總值班室報備。
2．指揮協調。預案啟動建議獲得批準后，由保供工作組辦公室根據應急等級發出相應指令，組織實施預案相應處置措施，并做好應急預案執行信息發布工作。
3．指令傳導。各成員單位接收到預警信息后，第一時間提出具體應急組織實施意見，待保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。在應急響應指令下達后，各成員單位按照職責分工啟動本單位相應的應急預案，加強值班，保持聯絡暢通，做好各項應急處置準備工作。
4．工作開展。各成員單位按照響應級別對應的預案，組織做好本單位本系統相應措施的執行工作，全力以赴做好天然氣應急供應保障工作，并及時向保供工作組匯報工作進展情況，防止輿論對天然氣保供問題進行炒作。
5．信息報送。應急響應啟動后，各成員單位應于每日17時前將前一日16時至當日16時期間的應急工作日報（電子版、蓋章紙質版）報送保供工作組辦公室（周末和節假日仍需報送）。各燃氣企業每日按要求報送供氣情況及采取的應急保供措施，情況緊急時第一時間報送。
6．響應終止。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，保供工作組經研判做出停止應急響應或降低應急響應級別決定，保供工作組辦公室立即向各成員單位發出相應指令，明確結束響應或執行降低響應級別。
7．總結評估。各成員單位在每次應急響應工作結束后的3個工作日內，完成本單位應急工作評估（內容包括領導檢查情況、工作開展情況、應急措施落實情況、存在問題和下一步改進措施等），并以書面形式報送保供工作組辦公室。
8. 監督檢查。保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供應急措施落實到位。
三、工作要求
（一）本預案在保供工作組的統一領導下實施，各成員單位要以高度的政治責任感積極支持、參與應急處置工作；凡無故不支持、拖延應急處置工作或不服從統一指揮者，將追究其行政責任，情節嚴重的，依法追究法律責任。
（二）各城燃企業、燃氣供熱企業應按照本預案組織和調控原則，擬定本企業的響應處置預案，報保供工作組辦公室備案。
（三）各有關單位要組織相關人員認真學習掌握本預案和各級預案內容，明確各自任務要求和處置措施。
（四）應急預案終止后，保供工作組辦公室要及時總結工作情況，分析存在問題，改進工作措施，不斷提高應急處置能力。
材料保供方案 7
按照《內蒙古自治區天然氣安全保供工作實施方案》要求，切實做好我市今冬明春天然氣安全保供工作，確保供氣安全，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區、盟關于能源保供和安全生產工作重要部署，加強組織領導，完善工作機制，強化工作措施，防范化解安全風險，提升應急搶險能力，切實防止因事故導致減產、停產，確保今冬明春天然氣安全穩定供應。
二、主要任務
(一)開展保供企業安全生產專項檢查。要壓實天然氣保供企業安全生產部門監管責任和企業主體責任，所有保供企業都要制定安全保供工作方案，在企業自查自改的基礎上，應急、住建等相關責任部門對保供企業進行核查，推動企業加快問題隱患整改，確保天然氣保供企業核查實現全覆蓋，切實提升天然氣保供安全保障能力。
(二)建立保供企業安全生產專家指導服務機制。根據問題隱患排查治理情況和工作需要，要建立專家指導服務機制，應急、住建等相關責任部門要根據各自職能職責，組織專家指導服務組，對照《天然氣保供企業安全風險防控檢查重點內容》(以下簡稱檢查重點內容，見附件)對所有保供企業進行全覆蓋檢查。對保供任務重、問題隱患整改任務重的`保供企業問題隱患整改情況進行復核，對新發現的問題隱患指導幫助企業整改，有效化解安全風險，閉環整改問題隱患，指導督促企業應急保障隊伍和物資準備到位。
(三)建立保供企業安全生產督導檢查機制。市安委辦將對所有保供企業的保供方案落實、問題隱患整改和專家指導服務情況進行督導核查，提高針對性監管防控水平，保證各項安全風險防控措施落實落地，確保天然氣保供安全。
三、時間安排
(一)制定保供方案。11月15日前所有保供企業都要制定安全保供工作方案，并將方案報送至市住建局，市住建局統一匯總后報市安委會辦公室，并督促企業按照方案執行落實。
(二)企業自查自改。11月30日前保供企業要根據企業類型，認真組織內部各部門、各崗位對照檢查重點內容，深入開展自查自改，形成問題隱患清單，全面落實整改措施。并將問題隱患清單和整改情況及時報送市住建局。
(三)全覆蓋檢查。12月31日前，市安委辦將成立專家指導服務組，對所有保供企業進行專項檢查，對照檢查重點內容對企業發現的隱患及整改情況逐一核查，進行全覆蓋指導服務，督促保供企業加快問題整改。
四、工作要求
(一)加強組織領導。市住建、應急等部門要加強天然氣安全保供工作統籌，按照安全保供重點內容，結合本地區、本企業實際，細化措施要求，作出專門部署，加強組織督導。
(二)強化責任落實。各保供企業是供氣安全的責任主體，
必須強化風險監測預警、日常巡檢維護和安全隱患排查治理，切實防范生產安全事故發生。
(三)做好信息報送。所有保供企業于11月16日前將安全保供方案報送至市住建局，市住建局統一匯總后報市安委辦，從11月18日起，市住建局、市應急管理局每周四上午下班前將本周天然氣安全保供工作開展情況、問題隱患整改及應急保障等情況報送市安委會辦公室郵箱，11月28日前，將問題隱患清單和整改情況總結報至市安委會辦公室郵箱。
材料保供方案 8
為貫徹落實國家和省關于應急保供工作的系列要求和部署，落實國家發展改革委20XX年1月13日召開的20XX年春節及“兩會期間”生活物資、疫情防控物資、能源等物資運輸保供工作視頻會議精神，全力做好全市冬季應急保供工作，切實避免煤、電、油、氣、水、運、訊等生產生活要素及糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活物資供應緊張造成企業生產和群眾生活受到影響，經市人民政府研究，決定成立貴陽市20XX—20XX年冬季要素及生活物資保供工作專班，負責全市煤、電、油、氣、水、運、訊及糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活物資的應急保供和運行調度，并制定本方案。
一、組織機構
工作專班主任由市政府分管常務工作的副市長擔任，副主任由市政府各副市長擔任，成員由市政府有關副秘書長、辦公廳有關副主任，市委宣傳部、市發展改革委、市財政局、市督查督辦局、市工業和信息化局、市商務局、市住房城鄉建設局、市水務局、市交委、市公安交通管理局、市大數據局、市糧食和物資儲備局、市農業農村局、市市場監管局、市應急局、市民政局、市教育局、市衛生健康局、市文化和旅游局、市氣象局、市郵政管理局，各區（市、縣）政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會，貴陽供電局、中國石油天然氣股份有限公司貴陽銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司貴州貴陽分公司、中國石油天然氣銷售貴州分公司貴陽代表處、貴州燃氣集團、清鎮華潤燃氣有限公司、息烽港華天然氣有限公司、貴州開磷新能源有限責任公司、開陽石達天然氣有限公司、貴陽機場股份公司、成都鐵路局貴陽南車站、中國電信貴陽分公司、中國移動貴陽分公司、中國聯通貴陽分公司、貴陽水務集團等煤、電、油、氣、運、訊及生活物資生產、供應、銷售企業主要負責同志組成。
專班下設辦公室在市發展改革委，負責日常工作開展。由市發展改革委主任擔任辦公室主任，從市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市商務局、市農業農村局、市糧食和物資儲備局、中國電信貴陽分公司、中國移動貴陽分公司、中國聯通貴陽分公司、貴陽水務集團、貴州燃氣集團各抽調1—2名同志集中辦公，直至20XX年3月31日。必要時從專班其他成員單位抽調充實集中辦公人員。
二、應急保供時間
20XX年11月1日起至20XX年3月31日止，如遇特殊天氣，由專班及時調整。
三、工作架構及工作職責
專班分設綜合組、能源要素組、生活物資組、交通物流組，負責各領域內具體工作。
（一）綜合組。組長由市政府相關分管副市長擔任，副組長由市政府有關副秘書長、市發展改革委分管負責人擔任。負責專班工作的綜合協調；負責協調各區（市、縣、開發區），幫助各區（市、縣、開發區）做好冬季要素及生活物資供應保障工作；負責協調解決跨區域、跨部門重大問題。
（二）能源要素組。組長由市政府相關分管副市長擔任，副組長由市政府有關副秘書長、市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市大數據局、貴陽水務集團分管負責人擔任。負責全市煤、電、油、氣、水、訊的運行調度；負責協調市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市大數據局、貴陽水務集團等能源及生產生活要素行業主管部門和企業，幫助各行業主管部門及有關企業做好能源應急保障工作。
（三）生活物資組。組長由市政府相關分管副市長擔任，副組長由市政府有關副秘書長、市農業農村局、市商務局、市糧食和物資儲備局分管負責人擔任。負責全市糧油、肉蛋奶、蔬菜等居民生活物資的`運行調度；負責協調市商務局、市糧食和物資儲備局、市農業農村局等部門及有關企業，幫助有關部門及企業做好生活物資應急保障工作。
（四）交通物流組。組長由市政府相關分管副市長擔任，副組長由市政府有關副秘書長、市發展改革委、市交委、市商務局、市郵政管理局等部門分管負責人擔任。負責全市交通物流的運行調度；負責協調市發展改革委、市交委、市商務局、市郵政管理局等部門及有關企業，幫助各有關部門及企業做好生活物資應急保障工作。
四、工作要求
（一）建立聯席會議制度
建立市冬季要素及生活物資保供工作聯席會議，由專班主任擔任召集人，專班各成員單位主要負責人為成員。根據應急保供情況，定期或不定期召開聯席會議或專題會議，協調解決工作推進中的有關事項和重大問題。
（二）明確主體責任
專班各成員單位要高度重視冬季要素和生活物資保供工作，各市直行業主管部門要切實履行監管職責；各區（市、縣、開發區）政府（管委會）要嚴格落實屬地責任；各有關企業要積極履行主體責任，增強社會責任感，配合專班共同做好我市冬季要素和生活物資保供工作。
（三）加強信息報送
專班各成員單位要明確專人負責運行調度及應急保供的信息收集、報送工作。目前實行日報制度，根據工作情況適時調整。
（四）建立完善考核機制
專班各成員單位要將此項工作納入年度重點工作，確保落實到位。專班辦公室要按照市政府部署對各成員單位工作情況開展督查檢查，對于不作為、慢作為、工作不到位的視情況采取下達督辦通知書、提請市政府領導約談等方式推動工作落實。
材料保供方案 9
為切實加強民生保障工作，進一步做好我市城區冬季燃氣應急保供工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發展理念，把保障民生用氣作為重要政治任務，切實做好城區天然氣供應工作，最大限度地保障人民群眾生活用氣需求，維護社會穩定。
二、目標原則
當天然氣管道輸氣中斷、上游供氣氣源限供、冬季用氣量巨增等導致天然氣供應缺口較大時，按照“保民生、保公用、保重點”的原則，采取分級響應措施，優先保障居民基本生活用氣，其次保障重要工商企業和服務業的最低用氣，限制一般工商業用戶用氣，必要時停止工商業用戶供氣。
三、組織機構
為切實加強冬季燃氣應急保供工作的組織領導，市政府成立以分管副市長為組長的城區冬季燃氣應急保供工作領導小組(以下簡稱“領導小組”，詳見附件)，負責組織實施冬季燃氣應急保供工作，及時處理冬季燃氣供應中出現的重大問題等。
四、監控預警
根據城區燃氣企業對天然氣用氣形勢分析及缺口量測算，經領導小組同意后發布預警信息。預警分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，其中：
Ⅰ級：天然氣供用缺口達3-5萬立方米/天；
Ⅱ級：天然氣供用缺口達5-15萬立方米/天；
Ⅲ級：天然氣供用缺口超過15萬立方米/天。
五、應急措施
1、Ⅰ級預警應急響應措施
發布Ⅰ級預警信息后，供氣企業依次對有替代能源采取停供措施。
2、Ⅱ級應急響應措施
發布Ⅱ級預警信息后，供氣企業除繼續實施Ⅰ級應急響應措施外，依次對可中斷或調整生產的`工業用戶、有替代能源的商業用戶采取停供措施、CNG標準站（公汽、出租車加氣除外）采取限供措施。
3、Ⅲ級應急響應措施：
發布Ⅲ級預警信息后，供氣企業除繼續實施Ⅰ、Ⅱ級應急響應措施外，依次對一般工商業用氣大戶采取限（停）供措施、對有替代能源的燃氣采暖用戶采取限供措施，必要時啟用城區應急儲備燃氣。
六、應急終止
當氣源持續正常穩定供應3天后，由領導小組決定是否解除預警信息、終止應急措施，并確定信息發布途徑。
七、工作要求
1、各燃氣經營企業必須嚴格按照應急預案確定的限（停）供計劃組織實施，各區及相關部門要全力配合。燃氣用戶應當積極響應應急要求，配備替代能源的天然氣用戶應自覺服從應急調度。
2、各燃氣企業要嚴格落實安全生產責任，深入排查、及時消除天然氣設施安全隱患。加強主干管網和配套設施維護，加大要害部位、薄弱環節的巡查、巡檢、巡護力度，確保各類設施始終處于良好運行狀態。要加強液化天然氣(LNG)運輸的安全管理。要落實安全制度、管理措施、事故處置和突發事件應急預案，消除各類安全隱患，杜絕安全問題發生。
3、天然氣迎峰度冬應急保供措施實施期間，各區人民政府和各有關部門工作人員要忠于職守、履行職責。若因推諉扯皮、行動不力、工作失誤，或隱瞞、遲報、謊報事實真相，造成重大損失的，要依法嚴肅追究責任。限（停）供期間，各燃氣經營企業對每天情況進行監督核實，每3天以簡報形式公布一次限（停）供氣情況。對擅自開啟閥門及破壞燃氣設施的行為一經查實，依法嚴懲。
材料保供方案 10
一、依據和目的
根據《中華人民共和國安全生產法》、《安徽省燃氣管理條例》、《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《安徽省突發事件預警信息發布管理辦法的通知》及阜陽市天然氣供應實際情況，為確保天然氣運營安全，保障城區居民生活和公共服務設施用氣冬季不中斷供應，防止因上游氣源緊張、突發極寒天氣、自然災害、突發公共事件等造成較大范圍天然氣供應中斷對生產生活帶來不利影響，切實維護社會穩定，特制定本預案。
二、基本原則
由委統一領導，委屬有關單位、委機關各科室和阜城各天然氣企業分工負責、協調配合，遵循統籌兼顧、突出重點、先急后緩和“保民生、保重點、保發展”的工作原則。
三、組織指揮體系及職責
成立阜城天然氣冬季保供應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），統一領導迎峰度冬期間天然氣突發事件應急處置工作，研究解決天然氣迎峰度冬期間供應保障問題；決定啟動和終止應急預案，宣布進入Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急預警緊急狀態。
保供應急領導小組由海闊任組長，姜潁任副組長，委公用事業科、安質科、燃氣管理處以及阜陽國禎燃氣有限公司、阜陽華潤燃氣公司等主要負責同志為成員。
各縣（市）燃氣行業管理部門應結合本地具體情況，制定各自天然氣冬季保供應急預案。
四、預警級別發布
（一）適用范圍
“西氣東輸”上游氣源單位對阜陽市實施天然氣減供，日天然氣供應量減至應急預案下述規定氣量時，即啟動本預案。
（二）實施辦法
在迎峰度冬期間天然氣供需矛盾突出或發生突發事故，引發局部或區域性天然氣供應緊張，并對周邊環境產生嚴重影響或由于其它特殊原因必須限供、停供天然氣時，領導小組可根據突發事故緊急程度實行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。
Ⅳ級預警狀態（藍色）：一般緊張狀態預警，全市供需缺口3～5%。燃氣公司運用應急氣源自行調節。
Ⅲ級預警狀態（黃色）：較為嚴重緊張狀態預警，應急氣源的補充仍不能夠滿足正常供氣需要，全市供需缺口達5～10%，對經濟社會正常運行產生一定影響。燃氣公司按照保供順序對工業、商業用戶采取壓減限氣措施。
Ⅱ級預警狀態（橙色）：嚴重緊張狀態預警，應急氣源的補充仍不能夠滿足正常供氣需要，全市供需缺口達10～20%，并對經濟社會正常運行產生較大影響。燃氣公司應保障居民基本生活用氣；對于工商業用戶根據用氣情況、用氣規律進行分組，按一定時間輪流限、停供氣的原則，實施對車用氣進行壓減；限制采暖用戶（含家庭采暖）用氣的應急供氣方案；
橙色預警狀態下，由領導小組組長下達啟動橙色應急供氣方案，同時，由燃氣公司對限、停供氣的用戶提前24小時通知，被限、停氣的用戶應采取相應措施，避免出現次生事故。
Ⅰ級預警狀態（紅色）：特別嚴重的緊張狀態預警，全市供需缺口超過20%，受極端惡劣天氣等因素影響，應急補充LNG氣源無法及時到位，氣源大幅短缺對全市經濟社會正常運行造成嚴重威脅。燃氣公司應保障居民基本生活用氣（含醫院、學校、公共交通等）；按照工業、車用、商業、采暖（含家庭采暖）、公共服務設施的順序限（停）氣，并采取其他綜合緊急措施，緩解或消除Ⅰ級預警狀態產生的特別嚴重影響；
紅色預警狀態下，應根據用戶用氣性質、類別按區域和管網情況，通過管網控制閥門劃分停氣區域，制定區域停供氣方案，并報領導小組審核批準，由領導小組決定啟動紅色應急供氣方案，并將停氣區域信息及時通過媒體發布通告。
五、啟動和實施應急預案的程序
1.當出現需啟動應急預案的緊急情況時，由委領導小組決定啟動應急預案；
2.公布應急預案預警等級和停（減）供氣的.具體實施方案；
3.實施限（停）供方案。燃氣企業負責落實停（減）氣方案，并做好相關停（減）供各類用戶的宣傳和協調工作，確保城區有序用氣及安全用氣；
4.恢復供氣。領導小組決定解除預警，燃氣企業應提前通知用氣單位，并與用氣單位在恢復供氣前做好相關安全檢查工作，消除供氣安全隱患后恢復供氣。
六、保障措施
（一）加強組織領導。天然氣應急保供工作關乎民生，關乎經濟社會穩定，委領導小組各成員單位要高度重視，及時溝通情況，研究應對措施，根據各自職責，保障預案實施。同時，建立重大、緊急情況信息報告制度，整理匯總有關信息，及時通報相關信息。
（二）科學安排實施。應急預案確定的限（停）供天然氣預警一經公布，必須實施到位，委屬有關單位、委機關各科室及燃氣企業要密切協調，全力執行。天然氣用戶應當根據應急預案要求，自覺服從應急調度。
（三）嚴格監督管理。限（停）供天然氣期間，領導小組要對燃氣企業供氣情況進行監督核實，對于違規供氣或者延長停供時間的，一經查實，將嚴厲處罰；同時，對擅自開啟閥門以及破壞天然氣設施的用戶行為，將按照相關法規，依法嚴肅處理。
（四）加強宣傳工作。要加強應急預案實施的宣傳工作，最大限度爭取社會理解，明確實施應急預案的必要性和重要性，自覺配合應急調度。同時，大力提倡應急保供期間天然氣用戶錯峰使用、節約用氣。
材料保供方案 11
自今年9月以來，隨著“煤改氣”環保工作的加速推進，全國天然氣需求快速增加，同時受上游中石油、中石化、中海油集團公司氣源緊張，液化天然氣價格猛增等影響，全國多地因氣源緊張，陸續發生限氣、停氣現象，天然氣保供形勢較以往更加復雜，供需矛盾更為嚴峻。
我市供氣形勢同樣不容樂觀，由于今年我市已完成集中“煤改氣”鍋爐360蒸噸，新增居民用戶9.8萬戶，供氣量同比大幅攀升，預計全年增長近20%。今冬明春采暖期預計日均用氣量為80萬方，其中新增氣量37萬方，極端天氣單日用氣量預計將突破95萬方。按此計算，整個采暖期(20xx年11月-20xx年4月)新增氣量超過6000萬方，雖經多渠道采購和協商，每日仍有15萬方供氣缺口。為了最大限度的降低對人民生活和經濟發展的影響，保障公共秩序及社會和諧穩定，進一步做好我市今冬明春采暖期天然氣保障供應工作，特制定本方案。
一、總體要求
天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，各縣(區)人民政府及市直各有關部門、有關企業要切實增強政治意識、大局意識，把保障民生用氣供應作為一項重要政治任務，強化組織領導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全市經濟社會平穩運行。
二、任務分工
(一)落實主體責任。各縣(區)人民政府是本行政區域保供的責任主體，城區、礦區、南郊區、開發區要在大同華潤燃氣公司和大同煤氣化總公司指導下制定保供方案，既要分工負責轄區保供的相關工作，又要相互配合、相互支持，服從燃氣公司的統一調度，保證建城區燃氣管網整體平穩運行;其他縣(區)要在大同華潤燃氣公司各縣(區)分公司指導下，依據本轄區供氣量制定保供方案。各縣(區)要負責本行政轄區內的日常監控，進一步摸清市場需求及用氣結構，認真梳理保供問題，盯緊問題督辦解決，每日匯總工作進展;制定天然氣迎峰度冬保供專項應急預案，建立快速反應機制;做好能源綜合保障和運行調節，加強煤、電、氣資源的統籌利用，提高本地區能源供應整體保障能力，要對天然氣鍋爐供暖小區重點監測，發現問題立即解決，確保居民溫暖過冬。同時，針對可能出現的供應緊張情況，進一步加強輿情監測，主動回應社會關切問題，組織引導新聞媒體客觀報道，營造良好的輿論氛圍。
(二)履行社會責任。各有關工商業企業和燃氣企業要切實履行社會責任，給民生問題讓路，把民生作為優先保障重點。各管輸企業要嚴格落實供氣合同，不得隨意減供。各燃氣企業要引導公眾提高節約用氣意識，配合當地縣(區)政府有效化解可能出現的各類矛盾和問題。
(三)做好能源綜合調配。市發改委和各燃氣公司負責對接省天然氣公司，要積極采取參與資源競拍以及加大購買液化天然氣(LNG)資源等措施，多渠道籌措氣源，增加儲備氣量，努力擴大氣源供應量。市煤炭局負責組織全市煤炭生產經營企業，做好清潔煤炭的生產和供應。
(四)制定應急預案措施。市經信委負責煤、電、油、運應急綜合協調;負責統籌制定全市工業企業“壓非保民”預案，指導各企業科學確定非居民用氣減停供次序;負責督促有關企業做好保供應急期間LNG的儲備調運。市政管委會負責指導各縣(區)制定供氣“壓非保民”預案，并督促落實。市公安局負責突出情況的安全警戒、治安管理;市交警隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資能及時抵達所需地點。市交通局負責根據應急保供工作需要，加強對公交車、出租車有序用氣的管理，及時開通應急保供通道，確保車輛快速通行。大同華潤公司、大同市煤氣化總公司、大同普華燃氣公司負責天然氣氣源的應急調度，要按照各自的供氣范圍制定冬季供氣保障應急預案，做好突發事件的預想和應急準備工作，采取針對性預防措施，防止各類突發事件的發生及擴大。市熱力公司負責做好本公司燃氣鍋爐采暖小區的供熱工作。
(五)做好社會穩定管理。市宣傳部門負責社會輿情監測，做好輿論引導工作。市安監局負責做好冬供期間天然氣長輸管道及天然氣生產企業的安全生產監督管理。市政管委會負責做好城鎮燃氣安全生產的`監督管理。市質監局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道的檢驗、檢測等工作。各城鎮燃氣企業負責配合當地政府有效化解可能出現的各類矛盾和問題。
(六)建立保供監測機制。市發改委負責匯總、分析、傳遞、協調全市冬供期間天然氣供需情況。市政管委會負責指導、協調全市城鎮燃氣、集中供熱工作，并建立應對機制，收集匯總全市城鎮燃氣和集中供熱運行情況，及時上報有關信息。各縣(區)人民政府負責整理報告本行政區域內迎峰度冬保供綜合情況。各有關企業負責監測、分析和報告本供氣區域內情況。
(七)落實保供服務保障。市、縣(區)兩級財政要按照《大同市20xx年清潔能源替代工作實施方案》(同政辦發【20xx】137號)文件精神中對市區范圍內采用天然氣鍋爐、水(地)源熱泵進行集中供熱的居民小區，可參照“煤改氣”“煤改電”補貼標準或集中供熱補貼標準對集中供熱單位予以氣價或電價運行補貼，所要求的補貼資金以及其他保供專項資金落實撥付到位，并監督使用。市國資委負責指導市屬國有企業做好天然氣迎峰度冬保障工作。市民政局負責保障極端天氣下困難群眾生活問題。市商務局負責指導協調重點電器大賣場(超市)在極端天氣下有關供熱電器的市場供應工作。
(八)加強安全生產管理。各燃氣企業要嚴格落實安全生產責任，深入排查、及時消除天然氣設施安全隱患。加強主干管網和配套設施維護，加大要害部位、薄弱環節的巡查、巡檢、巡護力度，確保各類設施始終處于良好運行狀態。要加強液化天然氣(LNG)運輸的安全管理。要完善落實安全制度、管理措施、事故處置和突發事件應急預案，消除各類安全隱患，杜絕安全問題發生。
三、組織領導
決定成立大同市天然氣迎峰度冬應急保供領導組，對天然氣迎峰度冬應急保供工作進行總體指導和督辦。
組長：
副組長：
成員：
領導組辦公室設在市政管理委員會，負責日常工作，辦公室主任由劉向東同志兼任。
四、工作要求
(一)各縣(區)根據本轄區的保供方案，當啟動天然氣Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級預警方案時，報大同市天然氣應急保供領導組同意后實施。
(二)建立工作機制。各縣(區)人民政府要立即成立政府主要領導任組長的保供領導小組，加強統籌協調。市直各部門要進一步細化責任，制定工作方案，確保各項工作落實到位。
(三)加強信息報送。12月14日起，市發改委建立日報制度，各縣(區)、各有關部門及企業于12月18日前確定一名分管領導和一名具體聯系人，并自即日起每日下午3:00前報送相關工作信息。市發改委匯總有關信息，重大、緊急情況于每日下午4:00前報省發改委和市保供領導組辦公室。
(四)落實責任追究。天然氣迎峰度冬應急保供措施實施期間，各縣(區)人民政府和各有關部門工作人員要忠于職守、履行職責。由于推諉扯皮、行動不力、工作失誤，或隱瞞、遲報、謊報事實真相，造成重大損失的，要依法嚴肅追究責任。市政府督查室適時對工作不到位、問題突出的部門和地方政府進行督辦問責。
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