科技創新躍升計劃實施方案

時間：2022-04-06 17:10:56 方案我要投稿

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科技創新躍升計劃實施方案

　　人生天地之間，若白駒過隙，忽然而已，我們又將接觸新的知識，學習新的技能，積累新的經驗，一起對今后的學習做個計劃吧。計劃怎么寫才能發揮它最大的作用呢？下面是小編整理的科技創新躍升計劃實施方案，希望能夠幫助到大家。

科技創新躍升計劃實施方案

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹關于科技創新的重要論述精神，大力實施創新驅動發展戰略，遵循科技創新規律，以支撐區域高質量發展為目標，以提高區域科技創新能力為主線，以建立健全區域科技創新體系為重點，圍繞“一路兩帶兩改兩市”發展布局，瞄準科技創新短板，聚焦經濟社會急需，突破體制機制障礙，全面提升區域創新能力和水平，著力構建以科技創新為核心，多領域互動、多要素聯動的全面創新體系，為建設創新型新華提供強力支撐。

　　二、總體目標

　　創新投入進一步加大。全區地方財政科技支出占公共財政支出的比重逐年增加，規上工業企業科技經費支出占主營業務收入比重達到1.5%。

　　創新主體迅速壯大。高新技術企業總量達到90家以上，科技型中小企業總量達到700家，

　　創新條件更加優越。建成省級及以上重點實驗室2家，省級及以上企業技術中心6家，國家級眾創空間達到2家，國家級星創天地2家，省級新型研發機構1家，省級眾創空間5家，市級及以上技術創新中心（工程技術研究中心）4家以上，市級及以上孵化器1家，院士工作站6家。

　　創新產出大幅度提升。規上工業企業建立研發機構比例達到60%，萬人發明專利擁有量達到8件以上，規上高新技術企業增加值占規上工業增加值比重逐年提升。

　　創新管理持續優化。積極爭取省級以上各類項目和獎勵。建立科技創新領導機構，研究部署全區科技工作，落實上級各項科技政策并制定配套實施措施，開展各項科技創新活動，形成推進區域科技創新的長效工作機制。

　　三、工作任務

　　（一）加強區域創新發展頂層設計。

　　1.完善區域產業發展規劃。落實創新發展戰略，根據主體功能區規劃，突出特色和優勢，結合本區資源、產業、生態和創新基礎，完善全區產業發展規劃。依托創新創業平臺和特色樓宇，全面提升創新能力，打造自主創新的戰略高地、新興產業的核心載體和高新技術產業的前沿陣地，培育壯大創新型產業集群。

　　2.制定科技創新發展規劃。結合全區經濟社會發展需求，圍繞產業鏈布局創新鏈，研究制定科技創新發展規劃，明確科技創新目標、任務和發展舉措。

　　3.制定科技工作年度計劃。圍繞落實科技創新發展規劃，加強科技工作組織謀劃，制定科技工作年度計劃，明確工作重點和責任分工，強力抓好落實。

　　（二）推進產業技術創新。

　　1.加強產業關鍵技術研發和應用。圍繞“一路兩帶兩改兩市”發展布局，聚焦產業變革方向，支持企業與高校、科研機構聯合開展技術創新，研發和應用先進技術，支持傳統產業轉型升級和大數據、物聯網等戰略性新興產業培育。加大發明專利授權資助力度，引導企業和相關單位創造和獲取自主知識產權。

　　2.建設科技創新平臺。引導有條件的企業建設研發機構，支持具有一定創新優勢的企業建設市級以上科技創新平臺。組織開展規模以上企業研發機構達標行動，積極推動企業普遍建設研發機構。引導行業優勢企業積極參與建設產業技術創新戰略聯盟，與高校、科研機構及高端人才合作建設院士工作站、博士后工作站和產學研合作基地。支持企業建設重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、企業技術中心、產業技術研究院等科技創新平臺，積極爭創省級以上科技創新平臺。支持建立形式多樣、機制靈活的新型研發機構。

　　3.建設產業技術創新戰略聯盟。逐步建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，著力打造產業技術創新聯盟。圍繞區域主導產業發展，加強組織指導，以龍頭企業牽頭，聯合省內外優勢企業、科技型中小企業、高校、科研機構和科技服務機構，建設產業技術創新戰略聯盟，鼓勵和支持申報省級備案聯盟。

　　（三）培育壯大創新主體。

　　1.加快培育高新技術企業。實施高新技術企業后備培育工程，大力發展高新技術企業。建設高新技術企業后備培育庫，發揮高新技術企業培育服務機構作用，舉辦高新技術企業政策和申報流程培訓，開展高新技術企業認定幫扶活動，打造一批具有創新能力的排頭兵企業。

　　2.加快發展科技型中小企業。實施科技型中小企業成長計劃，通過分類指導、梯次培育、差異扶持、擴量提質，推動更多科技型中小企業成長為高新技術企業，推動科技型中小企業數量和質量雙提升。通過協助企業申領科技創新券等方式，為科技型中小企業提供技術研發、檢驗檢測、管理指導、技能培訓、市場拓展等服務。按照國家科技型中小企業評價辦法，開展科技型中小企業評價工作，加快落實研發費用75%稅前加計扣除政策。

　　3.優化企業營商環境。深化行政審批改革、投資審批改革、商事制度改革，提升政府服務能力和水平。全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，有效降低制度性交易成本，為企業和群眾辦事創業提供便捷、高效服務。

　　（四）完善科技成果轉移轉化服務體系。

　　1.發展科技成果轉移轉化服務機構。鼓勵企業通過專業科技服務機構開展技術交易、技術評價、技術轉移、檢驗檢測、技術咨詢等業務，鼓勵相關科技成果轉移轉化服務機構在我區設立分支機構。加強技術經理人、技術經紀人等技術轉移人才培養，提升科技成果轉移轉化服務能力。

　　2.組織開展科技成果轉移轉化活動。根據企業、產業技術需求，經常性組織專家開展技術診斷、技術咨詢、技術成果推介等活動，形成常態化產學研合作推進機制，促進高校、科研機構科技成果落地轉化。發揮科技特派員作用，推進科技成果轉化應用。

　　3.發展科技金融服務。按照省、市有關規定要求加強財政科技資金引導，積極吸引社會資本廣泛參與，加快創業投資基金、天使投資基金等建設。加強與省、市相關創投基金溝通合作，爭取聯合設立子基金。加強與省、市級金融機構溝通合作，支持金融機構依法設立主要服務，支持金融機構設立主要服務于科技型企業的分支機構。推動符合條件的高成長性科技企業上市，協調或引導企業有效利用主板、中小板、創業板、新三板、區域性股權交易市場等多層次資本市場融資。

　　（五）壯大創新人才隊伍。

　　1.引進高層次人才團隊。制定完善高層次人才引進特殊政策，在生活補貼、工資待遇、住房支持、醫療保障、子女教育、配偶安置等方面加大支持力度。對引進的高層次科技人才，積極推薦納入省、市相關人才計劃，在創新創業方面給予一定經費支持。

　　2.加強人才交流合作。積極推廣“星期天工程師”“假日工程師”“網絡專家”等人才柔性引進模式，擴大人才供給渠道。加強與國內外特別是京津人才合作，為當地產業轉型升級提供戰略咨詢、技術研發等服務。研究完善人才交流支持政策，為引進人才交流合作提供保障。

　　3.培養專業技能型人才。加強職業教育，加大從業人員技術技能培訓力度，培養本土化、專業化技術人才。

　　（六）開展“雙創雙服”活動。

　　1.推進創新創業。打造“雙創”和“一路兩帶兩改兩市”發展布局升級版，以培育市場主體和創新創業平臺為重點，提升科技服務水平，為“雙創雙服”和“一路兩帶兩改兩市”發展布局發展提供強有力支撐。加強科技企業孵化器、眾創空間（星創天地）、“雙創”示范基地、創業就業孵化基地等“雙創”服務平臺建設，吸引省內外高水平“雙創”機構在我區設立分支機構。大力吸引高校畢業生來我區就業創業，鼓勵更多社會主體投身創新創業。積極組織開展創業教育、創客培訓和科技企業幫扶等活動，強化創業服務和指導，把打造成創新藍海、創業沃土、創客樂園。

　　2.強化民生科技保障。開展“藍天”“碧水”“凈土”三大行動，提升大氣污染防治、水資源保護與利用、土壤污染治理等水平。充分利用藍川科技環境精治可視物聯網大數據中心，構建“一網、一圖、一報告”治理格局，實現精準施策、靶向治理，形成“科技支撐、網格引領、全民參與”的大氣精細化管理體系。實施科技惠民項目，推廣應用食品藥品安全、疾病防治、垃圾無害化處理、城市污水集中處理等技術，提高居民健康水平。

　　3.推動科學普及。加強科普基地、科普大講堂、科普長廊等科普基礎設施建設，完善科普條件。深入開展兒童、青少年校園科普和“科技活動周”、“科普日”、“科技三下鄉”等科普活動，營造講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，提高公眾科學素養。

　　（七）強化政策落實落地。

　　1.推進重大科技政策落實。加強對各類科技創新政策的宣傳和培訓，促進高新技術企業所得稅優惠、企業研發費用加計扣除、科技成果轉化收益分配、科技人員創新創業等重大科技政策落實。持續加大財政科技投入力度，確保財政科技投入只增不減。

　　2.制定區域性創新政策。根據全區創新發展需求，銜接國家、省、市科技創新政策，在科技投入、技術研發、平臺建設、金融創新、人才引進、成果轉化等方面及時制定和完善針對性科技政策，打通科技政策落實落地“最后一公里”。

　　3.建立科技創新政策落實督導機制。建立科技創新政策落實責任制，定期開展科技創新政策落實情況督導檢查，幫助企業、科技人員更好享受優惠政策。

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