微型企業發展情況調查報告

　　微型企業是現在比較流行的一種企業，雇傭的人數比較少，占用的成本也比較少，很適合初期創業的人。今天小編整理了1份關于微型企業發展情況調查報告，希望可以幫到有需求的人。

　　微型企業發展情況調研報告

　　引言：微型企業是一種企業雇員人數少、產權和經營權高度集中、產品服務種類單一、經營規模微小的企業組織，具有創業成本低、就業彈性空間大、成果見效快等特點。大力發展微型企業是擴大就業、改善民生、激發民間活力、促進社會和諧穩定的重要舉措。大力發展微型企業不僅可以培育壯大經濟社會發展新動力，培養大批有所作為的企業家，也可以營造“重工重商”氛圍，激發全民創業，在加快統籌城鄉發展，推進城鎮化建設中產生巨大的推動作用。

　　為全面掌握全區微型企業發展現狀，弄清微型企業的主要困難，切實找準政府今后在支持微型企業發展工作中的著力點，2013年5月9日至7月2日，區財政局、區經信委、區工商分局組織人員，先后前往**微企園、**街道、**鎮、**鎮等地開展微型企業發展狀況調研。調研組實地查看了部分微型企業和微型園、微企村發展情況，召開現場座談會聽取部分微型企業業主的意見和建議，并與轄區內微企定點服務銀行、融資擔保公司進行交流座談，以全面了解掌握我市中小微型企業發展現狀及其發展趨勢，以期為區委、區政府進一步做好發展微型企業工作決策提供有益參考。

　　一、微型企業發展現狀

　　(一)基本情況

　　自2010年7月以來，全區共3263人(統計截止日期為2013年6月底，下同)參加了區微企辦組織的微企創辦培訓，審定并發放微企營業執照2991戶，帶動就業21781人，分別比2010年底增加2425戶、17459人。就微企發展總數而言，我區在全市排名第7位，在主城外10區中排名第6位。通過年檢，目前我區微企成活率達98.2%。全區已累計下撥微企資本金補助8246萬元，比2010年底增加7089萬元，增長85.9%;累計批準1915戶微企使用資本補助金，5503.5萬元資本補助金已用于微企生產發展領域;累計兌現了354戶稅收返還政策，返還稅收169.4萬元;累計支持微企貸款776戶，微企貸款余額達8890萬元。

　　(二)微企構成情況

　　1、申辦人員類別

　　從申辦微企的業主類別來看，返鄉農民工1480人，下崗失業人員729人，大中專畢業生252人，“農轉非”人員264人，城鄉退役士兵147人，文化創意人員19人，殘疾人85人，三峽庫區移民1人，信息技術人員1人。

　　3、業主年齡知識層次

　　從微企業主學歷層次來看，高中以下1725人，中專文化937人，專科文化260

　　(三)微企發展亮點

　　**微企發展有一些亮點，目前已有13戶微企增加注冊資本，85家設立分支機構，1戶微企法定代表人獲得“重慶市勞動模范”稱號，1戶微企被評定為“重慶市文化產業基地”，1戶微企被評為“重慶市優秀微企”，2戶微企業主被評為“重慶市百名巾幗創業先鋒”，10戶微型企業被評選為“**區優秀微型企業”，6戶微企被評為“2012年**區創新創業帶頭人”，4戶選送的8件產品參加“重慶市社會經濟成果展”，1戶微企參加“重慶市首屆創意文化博覽會”，2個微企創業園被評為“重慶市微型企業孵化園”。

　　二、微型企業發展中存在的主要問題

　　自2010年大力發展微企以來，我區按照市政府的要求，結合**實際，在完善政策、加強宣傳、強化培訓、資金保障、平臺建設、跟蹤服務等方面做了一些積極的工作，為全區微企發展提供了堅強的保障。同時，從微企自身發展而言，部分微企在質量、體量等方面發生了質的變化，企業自身發展取得了一定的成效。就調研掌握的全區微型企業發展現狀，我們從影響微企發展內外環境兩個方面進行分析，目前，我區微型企業發展還存在以下幾個方面的不足：

　　(一)企業核心競爭力不強

　　全區微型企業整體呈現個性不明顯，科技含量低，市場開拓能力和抵御風險能力不強的特征。目前，我區占微企總數55%的批發零售餐飲業，大多是原個體工商戶轉為微企，對企業自身而言，僅是稱呼變化而已，因名稱的改變，對自身及社會貢獻不大;占總數9%的加工制造業，絕大部分業務單一，僅僅做貼牌或低層次生產，處于產業鏈的低端，只能算是上游企業的一個配套車間，企業生存和發展完全依賴于上游企業;而從事文化創意、信息產業等具有特殊性、科技含量高、市場前景好的企業僅占總數的0.8%。從整體來講，微型企業質量不高，市場競爭力不強。

　　(二)企業內部管理不規范

　　全區絕大部分微型企業帶有小作坊式的個體經營的烙印，僅在形式上具備了一個企業的架構，在具體的運作過程中，沒有完全按照市場經濟規律及時調整各方面的營銷策略以適應不斷變化的市場，并沒有按照公司化的方式經營管理企業。在企業發展決策方面，絕大部分企業還是家長式的管理，隨意性強;在企業發展規劃方面，沒有立足自身及市場需要，做出一個長遠的發展規劃;在內部控制方面，企業財務制度、物品購銷管理、人事管理等方面更是欠缺。一個沒有長遠規劃，內部控制不嚴，沒有嚴格按照市場經濟規律來思考和運行的企業，很難做大做強。

　　(三)企業人才隊伍不穩定

　　企業人員缺乏穩定性，主要體現在企業管理人員和技術工人的缺乏。在管理人員方面，由于微企體量小，加之，企業業主自身的局限，沒有引進高素質管理人才的意愿，或是沒有引進和留住高素質管理人才的能力。在技術工人缺乏方面，主要的原因一是企業產品附加值低，產品或服務價格受供求關系影響不能大幅提高，在保證企業業主基本利潤的前提下，技術工人的工資收入和沿海及大型企業相比就沒有比較優勢，導致技術工人留不住。二是微型企業大多以部分合同工和雇用臨時工相結合的用工方式，訂單多的時候就找工人生產，訂單少或沒訂單的時候就讓工人回家停產，加上企業工作環境差，福利低且沒保障等因素很難留住人。三江微企孵化園內一齒輪生產配套企業，長期缺乏生產型技術人才，開工率不到70%，同時，為確保70%的開工率，業主還不得不在淡季的時候，采取保留基本工資的形式留住技術工人，增加了企業的生產成本。

　　(四)企業資金短缺融資難

　　微型企業融資難的問題在全區的微型企業中反映比較普遍。微型企業融資難的主要原因是企業貸款需求的小、急、頻特點及其高成本、高風險、低收益特征與銀行商業特性的不對稱。大部分微型企業多處在原始積累階段，一般服務性企業多、生產型企業少，粗加工企業多、科技型企業少，而且規模偏小，結構單一，生產設備簡陋，專業人才匱乏，缺乏綜合競爭力。更重要的是目前微型企業普遍缺少實物抵押，存在財務管理不健全等情況，直接造成融資難問題無法解決。同時，如果企業走擔保貸款的方式，又存在手續繁雜、取得貸款費時較長的缺點，很難解決企業的燃眉之急。

　　東溪鎮一蔬菜種植戶，為解決購買蔬菜種子資金短缺問題，采取向民間借貸和向擔保公司申請擔保貸款并行的方式解決流動資金不足的問題。結果，通過民間借貸，及時解決了部分大棚的下種問題;而獲得貸款，已經是蔬菜上市的時候，貸款對他已經沒有多大用處了。

　　三江中小微企業示范基地(鋼絲繩廠)內的重慶市代海機械廠，系機械加工企業，企業法人系農轉非人員。根據業務發展的需要，該企業想貸款50萬，擴大經營規模，但苦于沒有抵押物，多方求助，至今貸款未得落實，只能“望市興嘆”。

　　(五)企業抱團發展合力差

　　通過調研發現，我區微型企業分布較為分散，對微企，特別是同類微企，普遍存在生產設備重復購置，使用效率低，生產技術工人不能相互流動，人力資源不能共享的情況。設備和技術人才富余和緊缺兩難在一定時期同時存在。全區同類微型企業相互幫襯，共同發展的氛圍很難形成。部分微企呼吁，政府要多建專業性的微企園(村)，集中同類微型企業，有利于同類微型企業的“抱團”發展。

　　(六)企業宣傳力度不夠

　　通過調研發現，絕大部分微型企業對企業自身及其產品宣傳意識不強，宣傳氛圍不濃;有關部門對微企發展政策宣傳還不夠深入，部分企業對政府支持微型企業發展的各類政策了解還不夠全面。企業自身宣傳方面，盡管市工商局專門建立了“微型企業發展網”，網內設立了企業宣傳的專門模塊，但他們更習慣使用成本較高的傳單、展板、廣告牌等形式進行宣傳，又苦于成本較高、審批手續復雜，導致絕大部分企業最終沒有對企業及其產品進行宣傳。有關部門在對微企政策宣傳方面，注重了網絡、廣播、電視等渠道的宣傳，在“**在線”和**電視臺以動畫的形式對政府支持微型企業發展的一系列政策做了宣傳，但利用傳統媒介，特別是利用國道、省道貫穿全區的優勢，利用廣告牌有針對性宣傳微企、微企產品(服務)、微企發展平臺還不夠。

　　(七)企業依賴財政期盼高

　　目前，政府對微型企業發展的資助，主要是根據現有政策，在資本金補助、稅收返還、規費減免、就業培訓等方面給予企業直接支持。通過調研發現，大部分企業對財政支持微企發展的期望較高，已不僅僅滿足于財政按既有政策的直接支持，還期盼政府對企業予以更寬泛、更入微的支持。比如，部分林業微企建議財政整合其他涉農資金整修企業內部道路，扶持企業做大做強;有企業建議財政對企業廣告營銷等方面予以支持，甚至要求財政予以全額扶持;部分齒輪微企建議由財政出資，建立齒輪物流交易中心，減少物流成本，增強企業產品展示機會。

　　三、大力發展微型企業工作建議

　　全區微型企業發展取得了階段性成果，為支持創業，帶動就業，構建和諧社會，推進城鎮化建設發揮了積極作用。同時，通過調研，我們也發現在微型企業發展過程中，企業自身和政府扶持方面存在的一些問題和不足。立足政府服務發展的職能，在今后的工作中，還應在以下幾個方面予以加強：

　　(一)進一步加大微型企業發展的宣傳力度

　　宣傳工作重在三個方面：一是加強政府支持微型企業發展政策的宣傳。通過宣傳，讓更多有創業意愿公民積極創業;二是加強微型企業發展平臺的宣傳。在繼續做好網絡、視頻宣傳的同時，充分利用主要交通要道貫穿我區的優勢，傳統廣告牌宣傳我區微型企業發展方向、微型企業入駐地點，增強微型企業入駐我區意愿;三是充分利用現有網絡資源，開辟專欄宣傳微型企業及其產品;四是財政支持企業利用各種平臺主動宣傳企業及其產品。

　　(二)進一步加強微型企業相關人員的培訓工作

　　根據目前微型企業發展的現狀，有必要由政府牽頭加強對微型企業業主及相關管理人員的培訓提升工作。一是建立完善對微企業主進行脫產培訓的長效機制，通過多種形式的培訓，增強企業業主自身求發展的欲望，提高企業業主企業管理水平;二是立足實際，有針對性的加強對企業業主和管理人員的培訓工作。在企業自愿的前提下，采取政府出一點、企業出一點的方式，鼓勵企業相關人員參與相關專業知識的培訓;三是政府搭臺，建立企業學校專業技術人才培訓的聯姻機制，采取企業委培等形式，源源不斷為企業輸送專業技術人才，一定程度上保證企業專業技術人才不斷鏈。

　　(三)政府部門搭臺推進銀企深度合作

　　各級政府高度重視微型企業融資難的問題。國務院2011年10月12日召開國務院常務會議，研究確定了金融支持小型微型企業發展的6條政策措施。去年12月28日，重慶市金融辦、重慶市微企辦、重慶市中小企業局下發了《關于配合做好中小及微型企業金融服務工作的通知》，對金融企業如何服務中小及微型企業的發展做了相關的規定和要求。今年，市政府辦公廳下發了《關于進一步做好微型企業金融服務工作的通知》，明確對微型企業創業扶持貸款保持基準利率，并對金融機構給予一個點的獎勵;將微型企業創業扶持貸款累計授信額度上限提高到15萬元。

　　為此，建議由區金融辦牽頭做好相關工作的落實。一是代區政府草擬并出臺我區落實市府辦公廳《關于進一步做好微型企業金融服務工作的通知》的具體實施辦法;二是將開辦微型企業創業扶持貸款的銀行范圍擴大到全區所有銀行(包括村鎮銀行)，下放微型企業貸款審批權限，最快實現一天內放款。三是將金融企業發放貸款支持微企發展情況納入金融企業考核獎勵范疇。四是完善小額擔保貸款政策和創業扶持貸款風險補償機制，鼓勵**富源擔保、興農擔保等擔保公司與銀行等簽訂微企貸款擔保合作協議，放寬政策，通過“見貸即保”、“見保即貸”，降低貸款門檻，為微企提供融資服務。

　　(四)整合資金加大對“特殊”微型企業財政扶持力度

　　政府在扶持微型企業發展的過程中，既要做好普遍政策的落實兌現工作，更要有針對性的扶持“特殊”微型企業。要切塊工業發展資金、農業發展資金等專項資金，重點支持加工制造業、農業、信息產業等微型企業的發展。一是立足**實際，整合部門優惠政策，適當提高IT信息技術、機械加工制造業、文化產業、現代農業等產業的財政補助資金額度;二是大力發展新興服務業和現代農業類微企，整合涉農各部門政策，鼓勵有知識有文化的新生代農民工返鄉創業，推進“家庭農場”和“龍頭企業+專業合作社+微企”模式，積極發展微企村，大力發展特色效益農業、鄉村旅游業;三是根據微型企業發展有別于其他規模以上企業的實際，擬定微型企業發展的考核獎勵政策。對微型企業注冊資本金增加、稅收增幅、就業增加、產品創先、產能升級、品牌創建等方面予以獎勵。

　　(五) 加大對微型企業發展平臺建設的投入力度

　　建設微企園、孵化園及微企村等微型企業承載載體，有利于營造微企發展氛圍，有利于企業抱團節約發展，有利于提高財政資金的使用效率。從市級財政支持微型企業發展方向來看，支持微型企業發展平臺載體建設，已成為扶持微型企業發展的一個重要方面。在這方面，我區已進行了有益的探索，取得了較好的成效。在今后的工作中，一是按照“一園一色”、“一村一品”的原則對全區微型企業園(孵化園)、微型企業村進行合理規劃;二是積極爭取上級財政支持，加大對“園”、“村”基礎設施建設投入力度，為企業入駐創造條件;三是分類擬定入駐“園”“村”微型企業的相關優惠政策。

　　通過調研，我們深深感到，我們不僅僅要看到它們今天在支持創業，解決就業，構建和諧社會，加快統籌城鄉發展，推進城鎮化建設中產生巨大的推動作用，更要著眼微型企業的做大做強。相信，大型集團企業、股份制企業的今天，或許就是當前某些企業的明天。政府有力作為大力支持微型企業的發展責無旁貸!

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