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居民出行調(diào)查報告
一、調(diào)查基本情況
本次調(diào)查通過網(wǎng)上調(diào)查形式，在“上海統(tǒng)計”和“中國上海”門戶網(wǎng)站發(fā)布問卷。調(diào)查收到回答問卷2598份，剔除非上海地區(qū)的IP地址及回答不全的問卷后，共獲得有效樣本2331份，樣本有效率為89.7%。從調(diào)查對象的分布看，居住在各個環(huán)線間與不同出行距離的受訪者均占一定比重。因此，樣本的分布情況比較符合上海的實際，具有一定的代表性。
二、本市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到廣大市民的基本認(rèn)可
1、逾四成受訪者認(rèn)為本市交通出行方便
經(jīng)過多年的建設(shè)，目前，上海已形成了一個功能比較齊全的道路交通網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查顯示，有7.3%和35%的受訪者認(rèn)為本市交通很方便和方便，合計為42.3%;36.8%認(rèn)為一般。其中，以軌道交通作為上下班交通工具的受訪者認(rèn)為本市交通方便和很方便的分別占8.2%和45.3%，合計為53.5%;認(rèn)為一般的占34.3%。這表明，市民對上海軌道交通總體評價更為積極。近年來，上海城市建設(shè)不斷發(fā)展，大力推進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了廣大市民的基本認(rèn)可。
調(diào)查同時顯示，仍有兩成的受訪者認(rèn)為本市交通不太方便或者很不方便。主要原因是這部分受訪者居住在外環(huán)外區(qū)域，受公共交通網(wǎng)絡(luò)布點的局限，上下班轉(zhuǎn)換車輛不便及花費時間較多。
2、逾六成受訪者上下班出行選擇公共交通
公交與軌道交通成為市民上下班的主要交通工具。調(diào)查顯示，有26.9%的受訪者選擇乘坐公交，17.2%選擇乘坐軌道交通，21.4%選擇乘坐公交加軌道交通，合計為65.5%;另有12%上下班出行使用助動車，13.%使用私家車，9.3%使用自行車或其他。這表明，逾六成受訪者上下班出行選擇公共交通，這與目前上海公共交通方便快捷、花費少有著重要關(guān)系。
分區(qū)域看，居住在內(nèi)環(huán)的受訪者選擇公共交通出行的占66.8%，居住在內(nèi)中環(huán)間的受訪者選擇公共交通出行的占70.1%，居住在中外環(huán)間的占71.9%，居住在外環(huán)外的占56.9%。這表明，在公共交通較為便捷的區(qū)域，市民更傾向于選擇公共交通出行。
3、受訪者上下班交通單程平均時間為50.4分鐘
有9.3%的受訪者上下班單程耗時在15分鐘以內(nèi)，16.4%耗時在15-30分鐘，18.7%耗時在30-45分鐘，24.2%耗時在45-60分鐘，22.4%耗時在60-90分鐘，9%耗時在90分鐘以上。經(jīng)加權(quán)平均計算，受訪者上下班單程平均時間為50.4分鐘。按居住地到單位距離的分組來看，距離越長，相對耗時越多。
4、受訪者平均步行7.5分鐘乘上公共交通
按公共交通工具分組來看，乘坐公交車上下班的受訪者單程平均花費的交通時間為53.7分鐘，其中在車上時間為40.7分鐘;乘坐軌道交通的單程平均花費的交通時間為58.5分鐘，其中在車上時間為42.8分鐘;公交車加軌道交通的單程平均花費的交通時間為68分鐘，其中在車上時間為53.4分鐘。這表明，目前受訪者上下班兩頭的平均步行時間約15分鐘，平均步行7.5分鐘就能到達(dá)公交站點或軌道交通站點。
5、近八成以公共交通出行的受訪者每天上下班交通花費在5元以上
在選擇公共交通出行的受訪者中，有20.2%每天上下班交通費用在4元以內(nèi)，57.3%在5-10元，22.5%在10元以上。從居住地到單位的距離分組來看，距離越長，相對花費越多。從公共交通工具分組來看，公交車成本較低，而乘坐軌道交通的花費相對較高。
三、市民對本市交通狀況的評價差異較大
1、逾三成受訪者認(rèn)為高峰時段路面嚴(yán)重?fù)矶?/strong>
盡管世博會后上海交通更加便捷，但在上下班的高峰時段，路面的交通狀況仍不容樂觀。調(diào)查顯示，僅有7.8%的受訪者認(rèn)為高峰時段的路面“很通暢或比較通暢”，56.1%認(rèn)為“有點擁堵”，34.9%認(rèn)為“嚴(yán)重?fù)矶?rdquo;。高峰時段市民感受到的路面交通壓力與居住地有明顯的相關(guān)性。居住在內(nèi)環(huán)與中內(nèi)環(huán)間的受訪者認(rèn)為路面“嚴(yán)重?fù)矶?rdquo;的分別占31.8%和31%，而居住在中外環(huán)間與外環(huán)外的市民認(rèn)為路面“嚴(yán)重?fù)矶?rdquo;的分別達(dá)到37.7%和37.2%。
2、高峰時段軌道交通限流措施有爭議
世博會期間，為了緩解大客流的壓力，上海軌道交通在高峰時段會采取臨時性限流措施，封閉部分出入口。這一措施，市民如何反應(yīng)?調(diào)查顯示，有43.3%的受訪者贊成這一措施，44%認(rèn)為軌道交通限流給出行帶來很多不便，不贊成這種做法。在依靠軌道交通、或公交加軌道交通出行的受訪者中，反對限流措施的比重更高，分別達(dá)到48.5%和50.3%。這表明，軌道交通限流措施在市民中影響較大，是否能成為應(yīng)對客流壓力的常規(guī)手段還有待考量，使用時需謹(jǐn)慎。
四、本市私家車擁有量逐年增加現(xiàn)象值得關(guān)注
1、半數(shù)有車受訪者使用私家車上下班
在所有受訪者中，有26.2%擁有私家車。從居住地分組看，居住在外環(huán)外的受訪者私家車擁有率最高，達(dá)到29.9%，比內(nèi)環(huán)高6.7個百分點。
從私家車使用情況看，半數(shù)有車族使用私家車上下班。隨著居住區(qū)域的外移，使用私家車作為上下班出行工具的比重逐步提高。居住在內(nèi)環(huán)的有車族中僅有40.9%使用私家車上下班;居住在內(nèi)中環(huán)和中外環(huán)的有車族使用私家車上下班的比重分別為46.4%和45.1%;居住在外環(huán)外的有車族使用私家車上下班的比重最高，達(dá)到59.5%。
2、逾七成受訪者年內(nèi)無購車意向
調(diào)查中，有77.2%的受訪者表示今年沒有購車意向。年內(nèi)有明確購車計劃的受訪者僅占6.7%。居住在外環(huán)外的受訪者購車意向較高，達(dá)到8.6%;而居住在內(nèi)環(huán)的市民僅有5%打算購車。
使用成本高、道路擁堵是受訪者不打算購車的主要原因。在年內(nèi)無購車意向(可多選)的受訪者中，有62.9%由于油費、停車費、車輛維護(hù)費等使用費用較高而放棄購車，50.4%表示道路擁堵不如乘地鐵、出租車方便，49.8%是由于牌照費較高而不打算購車。
五、對本市交通發(fā)展的兩點建議
1、落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略
從市民的出行的實際選擇來看，逾六成受訪者上下班出行選擇公共交通。從居住地看，在公共交通較為便捷的區(qū)域，市民更傾向于選擇公共交通出行。因此，本市應(yīng)進(jìn)一步堅定優(yōu)先發(fā)展公共交通，為市民提供一個安全、快捷、方便、經(jīng)濟(jì)的出行方式。一方面，應(yīng)在政策上加以扶持，完善公共交通補貼機(jī)制，進(jìn)一步降低市民公交出行成本。另一方面，應(yīng)加大外環(huán)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是地鐵站點、換乘樞紐的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化公交線路設(shè)置，形成如內(nèi)中環(huán)一樣便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)。
2、適當(dāng)控制私家車發(fā)展
調(diào)查顯示，上海市民目前暫無購車意向的主要原因是由于汽油、牌照等使用成本過高。從國外做法來看，香港通過高稅率來控制私家車規(guī)模，只要買車就要根據(jù)車排氣量的大小交納相當(dāng)于汽車價格40%至60%的“首次登記稅”;新加坡和倫敦通過征收交通擁堵費來約束進(jìn)入中心商業(yè)區(qū)的車輛;法國實行嚴(yán)格控制駕駛執(zhí)照考試的通過率來限制司機(jī)數(shù)量。近年來，本市私家車擁有量快速增加，適當(dāng)控制私家車發(fā)展勢在必行。因此，上海可通過調(diào)整各種政策如提高私家車道路使用費、停車費，以及相關(guān)稅收等來控制私家車的發(fā)展。針對居住在外環(huán)的有車族，可積極為他們提供私家車換乘軌道交通，并優(yōu)惠停車收費等服務(wù)措施，還可通過各種經(jīng)濟(jì)杠桿，如提高中心城區(qū)停車費、征收交通擁堵費等來控制進(jìn)入市區(qū)的機(jī)動車數(shù)量，引導(dǎo)和鼓勵廣大市民使用公共交通系統(tǒng)出行，以緩解本市交通壓力。
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