山東省日照市2016年度秋糧價格調查報告
為及時掌握全市秋收玉米產銷及市場變動情況，準確研判后期價格走勢，山東省日照市物價局委托莒縣物價局和五蓮縣物價局組織有關人員，于2016年11月4日-11月20日開展了秋糧價格專項調查。本次調查共選取8戶種糧散戶，4家非國有糧食企業為調查樣本，通過走訪、座談、問卷調查等方式了解秋收玉米生產、收購及秋糧種植情況，并就有關內容與糧食、農業、統計等部門進行了交流溝通。
一、 秋收玉米種植及收益情況
日照市秋收玉米種植以莒縣和五蓮縣為主，具體種植及收益情況如下：
(一)莒縣秋收玉米種植及收益情況
從全縣玉米種植情況來看，2016年莒縣玉米總種植面積約43萬畝，比2015年減少0.2萬畝;預計總產量為18210萬公斤，比2015年下降約1.73%。所選調查戶的玉米生產成本與收益指標變化情況如下：
(一)玉米種植面積略增。2016年，4戶調查戶種植玉米面積共計8.80畝，比上年增加1.40畝，增幅為18.92%。
(二)總體產量稍降。2016年，4戶調查戶玉米平均畝產920斤，比2015年減少115斤，降幅為11.11%。主要原因是：今年7月份我縣遭受了一次風災，部分地塊玉米出現倒伏，導致玉米產量下降。
(三)種糧成本下降。2016年，4戶玉米調查戶每畝玉米平均總成本約775.41元(不包含土地成本)，比上年減少128.59元，降幅為14.22%。主要原因是：種糧農戶為提高種糧收益和糧食品質，逐漸走上科學種田的道路，農家肥使用量增加，化肥、農藥用量減少，從而種糧成本下降。
(四)玉米收益有所減少。2016年，從調查戶的情況看，雖然種植成本有所下降，但由于今年玉米產量比上年略減，且收購價格較低(目前當地玉米收購價格每斤月0.83元，2015年同期收購價格為每斤0.90元)，所以畝均收益平均下滑約184元。
(二)五蓮縣秋收玉米種植及收益情況
2016年五蓮縣共確定玉米成本調查戶4戶，調查總面積33.5畝。平均每畝主產品產量535公斤，主產品單價1.65元/公斤;平均每畝總產值882.75元;平均每畝總成本1082.5元，其中平均每畝物質費用472.5元，平均每畝人工成本610元;平均每畝標準用工數量6.10個，勞動日工價100元/個。具體情況如下:
1、物質費用情況。物質費用472.5元/畝，全部為直接生產費用。在直接生產費中，種子費為56.5元/畝，占物質費用的11.96% ;化肥費為222.5元/畝，占物質費用的47.09%;農藥費為31.50元/畝，占物質費用的6.67%;機械作業費為120元/畝，占物質費用的25.4%;灌溉費為42.00元/畝，占物質費用的8.89%。與上年相比變化不大。
2、主產品畝產情況。主產品畝產為535公斤，與上年相比下降7%。
3、主產品單價情況。主產品單價為1.65元/公斤，同比下降4%。下降的主要原因，一是由于國家糧庫容量有限，且糧食最多儲存2年，國家收儲能力有限。而國際糧價又低于國內，對國內糧價沖擊很大;二是飼料養殖需求下降幅度較大，主要是受能繁母豬及生豬存欄大幅下降的影響。
二、秋收玉米的農戶出售調查情況
(一)莒縣秋收玉米的農戶出售調查情況
目前，由于玉米水分較高，大部分農戶的玉米尚未脫粒，加之近期玉米價格持續低迷，農戶普遍存在惜售心理，觀望情緒較重，4戶調查戶均未銷售玉米。據調查戶介紹，農戶銷售玉米一般在開春前后。
(二)五蓮秋收玉米的農戶出售調查情況
大部分農戶近期都有沒出售玉米的意向，主要是因為近期玉米收購價格低，農戶們都持觀望狀態，希望價格接近期望售價后再出售。與上年同期相比沒有變化。
三、秋收玉米市場收購調查情況
(一)莒縣秋收玉米收購情況
所調查的兩家糧食企業，今年玉米收購開秤平均價格為0.87元/斤，比去年開秤價格(0.97元/斤)下降0.10元，玉米收購價格超出了企業預期。分析其原因主要有兩個：一是該企業收購的玉米大多來自河南、河北兩地，而從9月21日起國家頒布了新的.超限運輸車輛行駛公路管理規定，運輸成本增加，拉高了玉米收購價格;二是由于目前玉米收購價格低，本地農戶普遍存在惜售挺價心理，玉米市場供應量減少。
兩家調查企業今年計劃收購玉米總量為300000噸，比去年增加50000噸。截至目前，兩家企業已累計收購約59000噸。
(二)五蓮縣秋收玉米收購情況
通過對兩家糧食企業調查了解，今年玉米開秤價格為1.64元/公斤，同比下降6.29%，由于價格低，農戶們都持觀望狀態，收購量很少，供給偏緊，與去年同期相比有所減少。
兩家糧食企業均認為，供給偏緊是全年糧食整體供需形勢，今年玉米的供大于需。今后一段時間內，玉米價格還會有小幅度的上漲。
四、今年以來我市玉米價格變動情況及后期變動走勢判斷
今年上半年，玉米市場價格呈震蕩下滑態勢，由一月上旬的最高點每500克1.10元，下降為5月3日的最低點每500克0.85元，下降22.7%;盡管六、七月份價格緩慢回升至每500克1.00元，但八月份至今價格一直圍繞在每500克0.85元-1.00元之間頻繁波動，總體來說今年玉米價格仍然比較低迷，較去年同期下降明顯：據調查，玉米價格小幅下降主要是受整體市場供求行情影響。一方面，2015年國內玉米產量再創新高，玉米庫存偏高，市場供應較為寬松，再加上今年新玉米再獲豐收，集中上市后，市場供應壓力進一步加大;另一方面，需求總體疲軟。雖然今年二季度生豬價格創近三年新高，但經過幾年的大漲大跌，養殖業持謹慎態度，飼料需求很難有明顯提高，深加工企業需求方面反映玉米比較好收，一般隨收隨用，只維持較小的庫存。
預計玉米價格后期疲軟。今年國家取消玉米臨儲政策，玉米價格靠市場調節，缺乏政策托市支撐，而國際玉米市場保持低位震蕩運行態勢，使得國內玉米仍存在下行壓力。主要原因有四個：一是國內玉米庫存高企，市場供應過剩。受國家臨儲政策支撐，近幾年玉米價格穩中走高，農戶種植玉米的積極性不斷提升，玉米種植面積不斷擴大，市場供過于求還是比較嚴重;二是受經濟大環境不景氣影響，深加工及飼料企業需求疲軟，飼料加工原料替代品多，玉米消費增長乏力;三是受國家定向銷售去庫存政策影響，國庫玉米大量銷售，加上低價進口玉米沖擊，預測玉米價格將呈下跌走勢。
五、當前玉米生產及市場值得關注的情況及意見建議
(一)當前玉米生產及市場存在的情況及問題
1、種植收益相對低下，嚴重影響和制約農民種糧積極性。據調查，目前農村種植糧食的農民一般為50-65歲的中老年人，青壯年人群多選擇種植收益高的蔬菜等經濟作物或者外出打工。
2、農業基礎設施不夠健全，種糧收益不確定。部分山區丘陵灌溉條件較差，遇上干旱天氣就無法保障糧田灌溉，影響種糧收益，有的地方會零收益甚至虧本。
3、種糧戶多為散戶，規模化程度不高，嚴重制約機械作業效率。散戶和小規模種植影響了勞動生產效率和產能，但如果要實現規模化種植資金投入較大，周轉緩慢，沒有很好的融資渠道。
(二)幾點建議
玉米價格持續低迷，勢必影響農民種糧積極性，為保證糧食產業的平穩發展，促進農民增產增收，特提出如下建議：
1、保持惠農政策的持續性和科學性，確保補貼落實到種糧戶。種植戶普遍反映種植玉米經濟效益較低，希望增加糧食補貼，因此需要繼續完善并落實良種補貼和良種推廣政策等糧食相關補貼政策，增加落實糧食直補，健全農產品保險機制，完善政策性農業保險制度。
2、發揮價格監測作用，暢通農情信息渠道，引導農民建立科學合理的種植結構。及時幫助農民了解、掌握主要糧食等農產品供求價格和化肥、農藥、柴油等農資價格等信息，引導農民按照市場需求進行結構調整，降低生產風險。在保證小麥、稻谷及玉米生產充分的情況下，適當調整糧食生產結構，增加大豆等產品的生產。
3、加強農業基礎設施建設特別是水利設施的建設力度和覆蓋面，改善生態環境，提高農業抵御自然災害的能力，盡力做到旱澇保收，確保糧食生產安全。
4、加大優良品種和農業科技的推廣力度，發展壯大農業龍頭企業，做好農產品精深加工，延長農業產業鏈條，提升農產品價值。改進創新農業生產方式，推廣先進農業生產技術。繼續推廣科學生產技術，大力支持玉米秸稈還田技術，加大指導和推廣力度，減少對化肥的依賴，在降低生產成本的同時，促進土地增肥增產增效。培育引導種糧大戶、種糧合作社“大田托管”等規模化種植，推動大型農業機械化生產，全面提升農業生產力，降低生產成本，穩定并促進糧食產業持續向好發展。