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中小學(xué)生交通安全出行現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
日前，市交警四大隊(duì)發(fā)放了10000余份調(diào)查問卷，專門針對(duì)中小學(xué)生的安全出行，征求師生、家長對(duì)學(xué)生交通安全管理工作的建議、意見，摸排中小學(xué)生的出行特點(diǎn)、現(xiàn)狀及交通安全方面存在的主要問題，為今后的交通安全宣傳和管理提出現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，市交警四大隊(duì)轄區(qū)目前共有中小學(xué)校12所，其中中學(xué)1所，小學(xué)11所。中小學(xué)生共9678人，其中初中生1959人，小學(xué)生7719人。
據(jù)調(diào)查，學(xué)生從學(xué)校到家中的距離分別為：1公里以內(nèi)的6106人，1公里至3公里的2358人，3公里至5公里的434人。學(xué)生從家中出發(fā)到學(xué)校的路程所需要的時(shí)間分別為：10分鐘以內(nèi)的6795人，10-30分鐘以內(nèi)的2540人，30分鐘—1小時(shí)以內(nèi)的231人，1小時(shí)以上的32人。
每到上下學(xué)時(shí)段，學(xué)校門前路段被堵得水泄不通。
1 中小學(xué)生的出行方式和交通安全方面存在的問題
學(xué)生出行的交通方式為：乘坐校車的27人，乘坐公交車的225人，乘坐出租汽車的48人，私家車接送的674人，乘坐摩托車的318人(含自家摩托車和出租摩托車)，租用社會(huì)車輛的7人，乘坐農(nóng)用車的3人，騎電動(dòng)車的1368人，騎自行車的442人，步行的6673人，其他出行方式的學(xué)生計(jì)182人。
由此可以看出，步行和騎電動(dòng)車是主要的出行方式。
在問卷調(diào)查中，有12人承認(rèn)乘坐過“黑車”，沒坐過“黑車”的為9606人。總是走斑馬線的有9222人，從不走斑馬線的有143人，偶爾走斑馬線的有394人。
問卷中還涉及到這樣一個(gè)問題，如果你上學(xué)時(shí)快遲到了，在過馬路時(shí)正好碰上紅燈怎么辦?得到的回答是：快步加速過馬路的為145人，旁邊有人過馬路就跟著過的為359人，認(rèn)為車輛少了就小心地穿過馬路的為692人，能主動(dòng)站在原地等綠燈亮?xí)r再通過馬路的學(xué)生為8060人。
學(xué)生認(rèn)為在上下學(xué)時(shí)遇到過的危險(xiǎn)情況主要有：認(rèn)為機(jī)動(dòng)車通行不禮讓行人的學(xué)生為2681人，認(rèn)為在馬路上嬉戲打鬧、追逐競跑的學(xué)生為1880人，認(rèn)為路難走、通行環(huán)境差的學(xué)生為1316人，認(rèn)為電動(dòng)車、三輪車、摩托車不遵守交通規(guī)則的學(xué)生為2776人，認(rèn)為交通事故造成危險(xiǎn)情況的學(xué)生為704人。
學(xué)生認(rèn)為最安全的上下學(xué)方式為：認(rèn)為乘坐公交車最安全的為223人，認(rèn)為乘坐校車最安全的為190人，認(rèn)為家長接送最安全的為4363人，認(rèn)為騎電動(dòng)車最安全的為215人，認(rèn)為騎自行車最安全的為222人，認(rèn)為步行最安全的為4733人。
對(duì)學(xué)校周邊的通行環(huán)境是否滿意調(diào)查中，認(rèn)為滿意的為4018人，認(rèn)為道路空間被停車占用的為2604人，認(rèn)為商販太多、占道經(jīng)營的為204人，認(rèn)為過街、隔離等安全設(shè)施不足的為1326人，認(rèn)為車輛雜亂、過街時(shí)不禮讓的為3189人，認(rèn)為過街時(shí)道路信號(hào)燈時(shí)間短的為418人。
2 對(duì)中小學(xué)生交通安全管理工作的建議和意見
在征求意見時(shí)，師生和家長們提出了很多有建設(shè)性的意見和建議。
一是要強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)生交通安全知識(shí)的教育普及，增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí)。教育他們要重視交通安全，遵守交通安全法規(guī)，通過“小手拉大手”普及交通安全知識(shí)，形成自覺遵守交通安全的社會(huì)行為習(xí)慣。
二是為中小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧的交通環(huán)境。中小學(xué)生交通安全問題是一個(gè)社會(huì)問題，需要學(xué)校、家長、公安交管部門乃至全社會(huì)的共同參與，家長多一分心，孩子就多一分安全;社會(huì)多一分關(guān)注，孩子就多一分保障。只有形成社會(huì)合力，建立長效機(jī)制，才能為學(xué)生筑牢交通安全保護(hù)屏障。
三是公安交管部門應(yīng)進(jìn)一步完善交通設(shè)施，特別是校園周邊的交通設(shè)施，希望交警部門加大對(duì)學(xué)校周邊交通秩序的管理力度。學(xué)生上下學(xué)高峰期時(shí)段建議多安排些警力，護(hù)送學(xué)生過馬路。
四是學(xué)生上下學(xué)時(shí)段，學(xué)校門前總有大量接送孩子的家長在校門外等候，許多電動(dòng)車、轎車停放在道路兩側(cè)，學(xué)校門前道路擁擠不堪，造成過路車輛通行困難，學(xué)生進(jìn)出校門既困難又危險(xiǎn)，建議交警部門全面排查校園周邊交通安全隱患，科學(xué)制訂交通方案，完善交通標(biāo)志標(biāo)線、設(shè)立護(hù)學(xué)崗，護(hù)送學(xué)生安全進(jìn)出校門。
五是伴隨城市化進(jìn)程，交通擁堵、突發(fā)事件增加等問題日益突出，傳統(tǒng)的交通管理理念、方法和模式已無法適應(yīng)城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，建議交警部門改變舊的管理理念和模式，積極探索更加科學(xué)、合理、人性化的交通管理方式。
六是建立交通安全宣傳教育長效機(jī)制。中小學(xué)生是一個(gè)交通安全常識(shí)比較缺乏、自我保護(hù)意識(shí)較差的群體。他們?cè)谛５拇蟛糠謺r(shí)間是學(xué)習(xí)文化課，缺乏對(duì)交通法規(guī)和交通安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解，所以，對(duì)中小學(xué)生的安全教育要長抓不懈。同時(shí)，學(xué)生的交通安全不僅僅是公安交管部門一家能解決的，學(xué)校、家長、社會(huì)等各方面都有責(zé)任。
七是建議強(qiáng)化校車管理，從源頭上徹底整治“黑校車”，公安交通管理部門要對(duì)“黑校車”零容忍。教育中小學(xué)生充分認(rèn)識(shí)乘坐“黑校車”的嚴(yán)重危害性，提高中小學(xué)生的交通安全意識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，交管部門要與教育行政部門和學(xué)校緊密配合，全面摸排中小學(xué)生接送車輛，加大管控力度，形成齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的局面。
八是全面提高交警隊(duì)伍的素質(zhì)。交管部門是交通安全宣傳教育的主力軍，但由于警力有限，日常工作繁重，大多數(shù)民警處在交通管理工作一線，從而造成了擔(dān)負(fù)交通安全宣傳工作的專職民警嚴(yán)重不足，這就要求我們打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通的公安交警隊(duì)伍，把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的民警培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。
3 對(duì)中小學(xué)生交通安全出行現(xiàn)狀的剖析
交通安全教育屬于智育、德育和紀(jì)律教育的范疇。世界上許多發(fā)達(dá)國家都非常重視，并將其作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，并在相關(guān)法律中作了明確規(guī)定，使中小學(xué)生的交通安全教育成為社會(huì)和學(xué)校的法定義務(wù)。
中小學(xué)生交通安全教育的現(xiàn)狀。近年來，對(duì)中小學(xué)生交通安全教育，各級(jí)政府和職能部門采取了不少措施，做了大量的工作，取得了一定的效果，積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，但從長遠(yuǎn)和全局看，中小學(xué)生的交通安全教育仍非常薄弱。一是教育缺乏系統(tǒng)性。交通安全教育沒有真正引起全社會(huì)的重視，全國各地均沒有較為完整和系統(tǒng)的教育規(guī)劃，地方性教育活動(dòng)也只是小范圍的短期行為，有的是臨時(shí)活動(dòng)，有的是為配合某項(xiàng)行動(dòng)，往往是公安交管部門一廂情愿地被動(dòng)灌輸，教育活動(dòng)零敲碎打，毫無系統(tǒng)性可言。二是教育經(jīng)費(fèi)短缺，不少地方不重視中小學(xué)生交通安全教育，無論在人力還是財(cái)力上都難以保障。三是學(xué)校和交管部門心存顧慮，怕增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，怕沖擊文化課教學(xué)，影響升學(xué)率。交通安全教育的社會(huì)意識(shí)不強(qiáng)，沒有良好的教育氛圍。
中小學(xué)生交通行為的特點(diǎn)。一是活潑好動(dòng)、行為無常。我們經(jīng)�？吹胶⒆觽�?cè)隈R路上追逐嬉戲、溜旱冰踩滑板等，行走時(shí)也不顧及前后左右，不理車輛行人，任意穿行，因此發(fā)生交通事故的概率很高。二是好奇心強(qiáng)，敢于冒險(xiǎn)。中小學(xué)生辨別是非的能力和應(yīng)變能力較差，但富于幻想和敢于冒險(xiǎn)，他們穿越隔離障礙，與車輛賽跑，騎車追逐嬉戲和騎車撒把等，從而誘發(fā)交通事故。三是交通活動(dòng)頻繁。中小學(xué)生交通活動(dòng)的路線雖不復(fù)雜，但每天需數(shù)次往返于學(xué)校和家庭之間，是參與交通活動(dòng)比較頻繁的群體。四是法制觀念和交通安全意識(shí)淡薄。他們不懂得機(jī)動(dòng)車輛的行駛特點(diǎn)，不明白行人的行走規(guī)則，不知道自己違反交通法規(guī)將會(huì)導(dǎo)致怎樣的后果，對(duì)交通違法的危險(xiǎn)性沒有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)交通違法的危險(xiǎn)性沒有足夠的預(yù)料，想跑就跑，想走就走，想過馬路就立即橫穿，令正常行駛的車輛防不勝防。五是交通活動(dòng)具有群體性和時(shí)間性強(qiáng)的特點(diǎn)。中小學(xué)生上下學(xué)時(shí)間性強(qiáng)，且基本上都是集中行動(dòng)，其時(shí)又正逢機(jī)關(guān)單位上下班，是車輛行人的高峰期，兩種交通流會(huì)合，使交通環(huán)境立刻復(fù)雜起來。近年來中小學(xué)生騎自行車、電動(dòng)車上學(xué)的人數(shù)急劇上升，城市中小學(xué)生達(dá)到了50%以上，他們還并排騎行或追趕賽車，成為交通安全的一大隱患。
4 建立交通安全教育長效機(jī)制迫在眉睫
首先，要制定全國性的交通安全教育規(guī)劃，以法律形式保障實(shí)施。
其次，教育部門應(yīng)在教育大綱中列入交通安全教育，編寫適合國情的教材，保證課程設(shè)置和相應(yīng)的師資力量。
第三，投資建設(shè)模擬設(shè)施和場(chǎng)所，為教育活動(dòng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
第四，中小學(xué)生交通安全教育是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的教育工程，需要全社會(huì)的共同努力，只有這樣，才能使交通安全在他們幼小的心靈里扎根。
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