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對(duì)于個(gè)稅改革的態(tài)度調(diào)查報(bào)告
日前發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，再次引起了人們對(duì)個(gè)稅改革的廣泛關(guān)注。據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，目前財(cái)政部已經(jīng)完成了個(gè)稅改革方案的草案。
上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì)2001人進(jìn)行的調(diào)查顯示，82.0%的受訪者在關(guān)注個(gè)稅改革，其中最關(guān)注的問(wèn)題是起征點(diǎn)是否提高(70.2%)。關(guān)于扣除因素，受訪者認(rèn)為最應(yīng)該納入的四項(xiàng)是：撫養(yǎng)孩子的費(fèi)用(56.9%)、房貸(55.5%)、贍養(yǎng)老人的費(fèi)用(54.4%)、教育(53.7%)。62.4%的受訪者表示合理的稅收制度會(huì)增強(qiáng)自己的納稅意愿。65.0%的受訪者期待個(gè)稅改革降低工薪階層稅負(fù)。
70.2%受訪者關(guān)注個(gè)稅起征點(diǎn)是否提高
調(diào)查顯示，82.0%的受訪者在關(guān)注個(gè)稅改革，表示非常關(guān)注和比較關(guān)注的受訪者分別占25.0%和57.0% 。
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在上海某私企工作的李思緲最近一直在關(guān)注個(gè)稅改革的新聞。已經(jīng)被辟謠的“年收入12萬(wàn)以上將被定為高收入者”的消息著實(shí)讓她擔(dān)心了一把。李思緲是工薪族，目前每月稅后工資8000多元。大城市生活成本高，扣除每月近3000元的房租和給父母的1000元，她感覺(jué)剩下的錢也就剛夠自己日常開(kāi)銷。“每次個(gè)稅改革，起征點(diǎn)都會(huì)提高，希望這次也能再提一提。”李思緲期待，這次個(gè)稅改革能讓自己每月到手收入增加一些。
關(guān)于個(gè)稅改革，70.2%的受訪者關(guān)注的問(wèn)題是起征點(diǎn)是否提高。
2006年，我國(guó)個(gè)稅(工資薪金所得)起征點(diǎn)由800元上調(diào)至1600元，2008年提至2000元，2011年上調(diào)至3500元。
調(diào)查顯示，53.6%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前的個(gè)稅起征點(diǎn)還是低了，個(gè)人稅負(fù)過(guò)重，僅20.3%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前個(gè)稅起征點(diǎn)高，9.1%的受訪者認(rèn)為剛好，17.0%的受訪者回答不好說(shuō)。
中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文曾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，在累進(jìn)稅率的情況下，提高起征點(diǎn)后收入越高的人少繳的稅越多，在分配調(diào)節(jié)上會(huì)起反作用。同時(shí)，現(xiàn)在的起征點(diǎn)僅僅適用于工資、薪金所得，對(duì)于沒(méi)有工資收入的人會(huì)非常不合理。在分類征收的情況下，不考慮個(gè)人和家庭因素單純說(shuō)提高起征點(diǎn)，會(huì)造成更大的不公。
對(duì)于個(gè)稅改革，受訪者關(guān)心的其他問(wèn)題還包括稅率(64.6%)、征收范圍(59.8%)、扣除因素(38.5%)、家庭申報(bào)(30.5%)、按年計(jì)征(17.4%)等。
關(guān)于個(gè)稅抵扣因素，受訪者認(rèn)為最應(yīng)該納入的四項(xiàng)是撫養(yǎng)孩子的費(fèi)用(56.9%)、房貸(55.5%)、贍養(yǎng)老人的費(fèi)用(54.4%)、教育(53.7%)。受訪者期待納入的其他因素還包括房租(46.5%)、健康狀況(36.7%)、車貸(28.8%)等。
“特別希望個(gè)稅抵扣因素能全面合理一些，充分考慮人們的生活壓力。”在河北石家莊工作的范宇軒也在關(guān)注個(gè)稅改革消息。兩年前，他獨(dú)自從縣城到省會(huì)工作，妻子沒(méi)有正式工作，還有個(gè)一歲多的孩子需要撫養(yǎng)。范宇軒每月工資6000多元，單位解決吃住，這讓他能每月多往家里打一些錢。“我現(xiàn)在生怕家里人生病或出什么大事。之前母親要?jiǎng)觽�(gè)小手術(shù)，急需用錢，我把工資全打回去了，還辦了一張信用卡，省吃儉用好幾個(gè)月才還清”。
62.4%受訪者表示合理的稅收制度會(huì)增強(qiáng)自己的納稅意愿
調(diào)查中，62.4%的受訪者表示合理的稅收制度會(huì)增強(qiáng)自己的納稅意愿。
調(diào)查顯示，工資薪金(74.7%)是受訪者最普遍的收入來(lái)源，其他依次包括財(cái)產(chǎn)租賃收入(22.1%)，利息、股息、紅利收入(23.3%)，個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入(14.9%)，勞務(wù)報(bào)酬收入(14.5%)，對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)收入(12.6%)，稿酬(3.0%)等。
65.0%的受訪者期待降低工薪階層稅負(fù)，53.7%的受訪者期待提高個(gè)稅起征點(diǎn)。
施正文曾指出，由于工資薪金所得收入透明，實(shí)行代扣代繳，征管較為到位。而高收入者的收入多為利息、股息、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等資本所得，收入渠道多而隱蔽，在源頭的把控上比勞動(dòng)所得難度大，偷逃稅的問(wèn)題比較嚴(yán)重。
在李思緲看來(lái)，個(gè)稅改革應(yīng)該關(guān)注大城市低收入者的狀況。“目前，在一線城市，月收入四五千元的大有人在，扣掉房租，生活真的很艱難。雖然我的工資相對(duì)高一些，但也只能先過(guò)好眼前的生活，買房、結(jié)婚、生子想想就發(fā)愁，沒(méi)有膽量把生活正常進(jìn)行下去”。
受訪者對(duì)于個(gè)稅改革的其他期待還有：降低稅率(43.3%)、以家庭為單位征收(33.7%)、嚴(yán)懲偷漏稅行為(33.4%)、加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入征稅(30.4%)、因地制宜實(shí)行個(gè)稅退稅政策(24.5%)、建立個(gè)人綜合收入信息系統(tǒng)(22.0%)、分類與綜合征收相結(jié)合(19.3%)、財(cái)政部及時(shí)公布個(gè)人所得稅基本情況(19.5%)、個(gè)稅調(diào)整與工資變化建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制(19.2%)、按年計(jì)征(17.7%)、個(gè)稅起征點(diǎn)與CPI漲幅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤(17.0%)等。
“我身邊有的人，在城市有兩套房，就租出去一套，直接跟租戶交易，根本不需要繳稅。還有的朋友單位福利好，各種津貼、補(bǔ)貼很高，也不繳稅。反而像我這種只能靠工資生活的人，所有收入都會(huì)被納入征管范圍。”范宇軒希望，個(gè)稅征收能夠更加公平，對(duì)富人各種收入來(lái)源能夠有效監(jiān)管起來(lái)。“稅收多幾百元、少幾百元對(duì)工薪族獲得感的影響還是很大的，希望個(gè)稅能更好地起到調(diào)節(jié)貧富差距的作用”。
參與本次調(diào)查的受訪者中，年收入在5萬(wàn)元及以下的占25.8%，5萬(wàn)元～10萬(wàn)元的占42.4%，10萬(wàn)元～20萬(wàn)元的占23.7%，20萬(wàn)元～30萬(wàn)元的占5.7%，30萬(wàn)元以上的占1.2%，1.2%的人表示不確定。
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