中國農(nóng)村糧食耕種調(diào)查報告
天天看這樣的報道：種糧大戶開著先進(jìn)大機械種地，現(xiàn)實究竟如何?
河南延津，優(yōu)質(zhì)小麥聞名全國，這里的優(yōu)質(zhì)麥種子輻射大半個中國。
皮膚黝黑，手上青筋凸起，司寨鄉(xiāng)平陵村農(nóng)民張文明剛澆完麥田。全家5口人，兒子、兒媳在外打工，月收入6000多元，老伴照看孫子，10畝地全靠老張一人打理，“不指望種地致富，也就掙倆活錢兒。”
像他這樣的情況在村里比較普遍。
村民李成，74歲，前年做完手術(shù)后才不下地的，12畝承包田交給兒子李文獻(xiàn)侍弄，“不是兒子想種，是他身體也不好，出不去打工，又沒啥手藝，只能在家種田。”李成說。
平陵村，550戶人，4900畝地。“55歲以下的，在田里幾乎看不到了。”村支書肖洪生坦言，“70后”不愿種地，“80后”不會種地，“90后”不提種地，村里的`地沒有成規(guī)模流轉(zhuǎn)，大都是老人、婦女在家種。
為啥不愿流轉(zhuǎn)土地?村支書肖洪生說，村里都是種子田，1斤良種比普通小麥貴兩毛錢，地租低了，農(nóng)民不干;地租高了，租不出去。另外，莊稼人有土地情結(jié)，家里種著地，一年口糧、吃菜都不用花錢了。
延津縣農(nóng)林局農(nóng)經(jīng)股賈勇介紹，目前全縣土地流轉(zhuǎn)面積38.49萬畝，占比38.5%，龍頭企業(yè)、合作社經(jīng)營面積僅6.7萬多畝。調(diào)查顯示，許多村莊七成以上男性勞動力外出務(wù)工，還有兩成以上邊種地邊打零工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是60歲以上老人和家庭婦女。
記者在山東章丘調(diào)研的情況也類似，全市104萬畝耕地，流轉(zhuǎn)面積32萬畝，2/3以上仍是農(nóng)戶分散經(jīng)營。
“自己種地比租出去劃算。”53歲的棗園街道萬新村村民劉開生，去年小麥、土豆輪作，一畝地純收入1500元，而流轉(zhuǎn)租金只有1000元。
問起以后打算，劉開生說：“別說兒子不愿意種地，就是愿意他也種不了。”有一次他讓兒子去澆地，折騰半天也沒弄成，最后還是他辦事回來趕到地里才弄出水來。
老人難撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，指望大戶?糧價走低，種糧虧本，新型主體日子難過
記者調(diào)查，從糧食單產(chǎn)水平看，普通農(nóng)戶并不比規(guī)模經(jīng)營主體低。
“一家一戶精耕細(xì)作，大戶、企業(yè)很難做到。”肖洪生說，現(xiàn)在從種到收都是機械化，但澆地、打藥等不少活還要人工，比方說機播斷線，補苗能不能補夠，農(nóng)民種自家的地，比給別人干用心。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能光看產(chǎn)量，更要看質(zhì)量，看發(fā)展后勁。普通農(nóng)戶連年豐收背后，一些問題凸顯出來。
“地越種越饞了，地力下降，化肥用量難減下來。”延津縣農(nóng)技推廣站站長郭培榮說，現(xiàn)在推廣科學(xué)施肥，一畝小麥?zhǔn)?5斤化肥就行，但普通農(nóng)戶怕施肥少了，產(chǎn)量上不來，往往要上50斤。
種地確實要換個種法，種糧能手、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型主體被寄予厚望。
然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，玉米價格下跌，讓不少新型主體陷入新的困境。
“1斤少賣幾毛錢，風(fēng)險集中在大戶身上，壓力難以承受。”延津縣僧固鄉(xiāng)沙莊村種糧大戶郭衛(wèi)峰坦言。前些年政策鼓勵大戶種糧，郭衛(wèi)峰和三戶農(nóng)民聯(lián)手，到2014年流轉(zhuǎn)面積發(fā)展到600畝，購置了幾十萬元的農(nóng)機具。“糧價好了兩年，去年一大跌，賠進(jìn)去9萬多元。本來準(zhǔn)備再流轉(zhuǎn)900畝，地都說好了，可是不敢租了。”他說。
土地退租苗頭出現(xiàn)。延津世紀(jì)富合作社理事長趙國換說，合作社共流轉(zhuǎn)1800畝地，合同簽了10年，雖然還沒到期，但預(yù)計到下半年，有一半地要退回去。
流轉(zhuǎn)速度明顯放緩。僧固鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉向輝說，前幾年經(jīng)常有人來租地，一開口就是“有多少流轉(zhuǎn)多少”，從去年下半年到現(xiàn)在，沒人來找地了。
種糧不賺錢，銀行貸款更加收緊。一家合作社負(fù)責(zé)人說：“過去5年都找一家銀行貸款，一筆錢要交雙份利息，貸完先存回去，再貸出來。但有錢就比沒有強，沒想到，去年銀行聽說種糧賠錢，今年不給貸了。”不少農(nóng)民專業(yè)合作社運營困難，有的甚至有名無實。
困境中，不少人在反思：“流轉(zhuǎn)成本漲得太高了!”
“一畝租金1200元，這樣的價格，種糧根本賺不到錢。”僧固鄉(xiāng)種糧大戶陳長海算了筆賬：種小麥、玉米兩季，每畝要賠150元。
據(jù)了解，延津縣每畝租金要到800—1200元。在章丘市，2007年地租每畝不到500元，現(xiàn)在平均達(dá)到1100元，最近有更高的，直接到了1468元。
“不種玉米種什么?”成了新型主體眼下的最大困惑。
“我們不在玉米調(diào)減補貼區(qū)，有什么政策?啥時候出臺?”陳長海心里沒底，“接著種玉米肯定白忙活，今年準(zhǔn)備調(diào)幾十畝地種花生，弄不成就得退地了。”
“當(dāng)務(wù)之急是盡快幫助新型主體和農(nóng)民渡過難關(guān)，讓會種地、能種地的不吃虧，農(nóng)業(yè)未來才有希望。”延津縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長羅鵬說。
流轉(zhuǎn)，還是不流轉(zhuǎn)?實在政策扶持新型主體;發(fā)展托管、代種帶動普通農(nóng)戶，也能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營
土地流轉(zhuǎn)遇冷，以后是流轉(zhuǎn)好，還是不流轉(zhuǎn)好?
羅鵬認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)要順其自然，要適度，與農(nóng)村勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應(yīng)。到底多大規(guī)模算“適度”?縣里做過調(diào)查，龍頭企業(yè)、合作社經(jīng)營規(guī)模500—1000畝最理想。
“實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，不只是土地流轉(zhuǎn)一種方式。”羅鵬說，現(xiàn)在看，依托社會化服務(wù)體系，采取土地托管、代種等方式，也可以帶動廣大普通農(nóng)戶，既能發(fā)揮一家一戶的“精耕細(xì)作”，也能實現(xiàn)規(guī)�；I(yè)化生產(chǎn)，是今后的一個發(fā)展方向。
在糧食價格市場化改革過程中，解決“誰來種地”問題，根本上要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扶持合作社、種糧大戶等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。
政策扶一把，還需要新型主體面向市場想辦法。規(guī)模種糧怎么掙錢?去年玉米價格下跌，章丘市宋家埠村宋世連幾乎沒什么影響。“我們?nèi)恳郧鄡τ衩踪u給了養(yǎng)殖場，每畝產(chǎn)出3噸半，一噸賣到475元，綜合下來一畝地能賺1200元。”
轉(zhuǎn)變規(guī)模經(jīng)營的組織方式，世紀(jì)富合作社托管了700畝土地，統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理，“最大的好處是，地還是農(nóng)民自己的，合作社收服務(wù)費，不用再擔(dān)那么大的租金壓力了。”趙國換說。
讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，“誰來種地”的難題才能找到答案。