計劃生育社會實踐成果報告

時間：2022-03-18 12:11:40 報告我要投稿

計劃生育社會實踐成果報告（精選5篇）

　　社會實踐結束了，回顧這段時間的實踐活動，取得的收獲不是一星半點的，就讓我們對對這次實踐活動做一次總結吧。到底應如何寫一份漂亮的實踐報告呢？下面是小編為大家整理的計劃生育社會實踐成果報告（精選5篇），歡迎大家分享。

計劃生育社會實踐成果報告（精選5篇）

　　計劃生育社會實踐成果報告1

　　近期，縣人大常委會組成調研組對我縣計劃生育工作情況進行了為期一周的專題調研。調研組先后深入到常店、歡口和古豐社區居委會進行了實地調研，分別聽取了分管計劃生育的鎮、社區負責人的有關工作匯報，并和村支書、計生專干、轄區戶籍民警進行了認真的座談討論，提出了一些意見和建議。現將調研情況綜合報告如下：

　　一、我縣人口與計劃生育工作基本情況

　　調研組認為，xx年，我縣人口與計劃生育工作在全縣各級干部和群眾的共同努力下，人口和計劃生育工作取得了明顯成效，初步實現了擺脫后進，爭先進位的目標，為我縣經濟和社會的可持續發展創造了良好的人口環境，特別是今年以來，我縣計劃生育工作以“xx”規劃為指導，扎實工作，全縣人口和計劃生育工作取得了良好的開局。總結我縣人口與計生工作，其主要特點為：

　　一是加強領導，上下齊動，全力做好省“十五”計劃生育合格縣驗收準備工作。縣政府及其職能部門按照省計生合格縣驗收內容和市計生委業務指導要求，從黨政及其相關部門和鄉鎮計生業務兩條線全面展開驗收準備工作。縣委、縣政府及時組織調度，經過緊張有序的準備，使全縣順利完成了省驗收小組的函詢、電詢、訪談和入戶調查等各個環節的驗收工作，目前，我縣已成功通過省計劃生育合格縣驗收。

　　二是嚴格執法，依法治育，深入開展了黨員干部違規生育清理。經縣委、縣政府研究決定，在全縣范圍內開展“八五”以來黨員干部職工違規生育清理。經過宣傳發動、個人申請、張榜公示、檢查驗收，全縣共清理出“八五”以來違規生育的黨員干部職工1073人，其中1998年清理后至今新增違規生育黨員干部職工150人，副科級以上黨員干部 7人，已全部按照經濟處罰、紀律處分和措施落實“三到位”的要求進行落實。通過清理，有效凈化了全縣的生育環境。

　　三是全面掀起了人口和計劃生育工作高潮。3月15日，縣委、縣政府組織召開了全縣人口和計劃生育“三干會”，在總結xx年人口和計劃生育工作的同時，部署了xx年全縣人口和計劃生育工作任務，并就抓好當前工作提出了具體要求。“三干會”召開以后，各鎮、各部門迅速落實“三干會”精神，在全縣范圍內以隱患清理和長效措施落實為突破口再次掀起了抓人口和計劃生育工作的新高潮，形成了縣調度，鎮落實、計生局監控把關的格局。經過上下共同努力，截至4月27日全縣共清理各類計劃生育管理隱患3484例，占全縣總人口的 3.39‰;落實四項手術4920例，占全縣總人口的4.80‰，落實流引產等補救措施1835例，占全縣總人口的1.79‰。

　　四是加大性別比失調治理力度。為有效推進出生嬰兒性別比失調的治理，縣政府及其相關職能部門結合豐縣實際情況，進一步完善了b超監管制度、中期以上終止妊娠審批監管制度、聯合檢查監督制度、外部交流協作措施等。通過各項制度、措施的完善和落實，有效促進了全縣出生人口性別比失調的治理。

　　五是全面推進依法行政工作。全面貫徹落實以人為本的科學發展觀，按照國務院辦公廳《關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》和國家人口計生委《關于進一步推進人口和計劃生育依法行政的意見》要求，在全縣人口計生系統一方面，健全完善各鎮計生服務站便民行政受理中心;另一方面，以建立人口和計劃生育行政執法責任制為重點，著重整治計劃生育工作中行政不作為、行政亂作為等人民群眾和社會各方面反映的依法行政中的薄弱環節和突出問題，并通過深入開展行政法制宣傳教育和培訓，拓寬監督渠道，完善監督機制，規范了行政執法行為，全面推進了人口和計劃生育依法行政工作，有效提高了依法行政的觀念和能力。

　　六是全面提升優質服務水平。在全縣開展“建設新農村、奉獻會員情”主題活動，充分發揮計劃生育協會網絡優勢，開展幫民致富、助民增收，做大做強婦女發展項目，建立龍頭基地項目，發揮示范帶頭作用。一季度我縣在去年發放20萬元婦女發展項目基金的基礎上，追加80萬元，并與趙莊鎮政府聯合在該鎮工業園區先期投入50萬元，利用計生協會網絡幫扶作用和園區信息靈活、交通便利等條件，進行試點、摸索經驗，采取資金、信息、技術幫扶等方法，形成基地帶農戶、大戶帶小戶，并逐步實現產、供、銷一條龍，讓更多的獨生子女家庭受益。

　　二、我縣計劃生育工作存在的問題和造成問題的原因

　　一是穩定低生育水平的難度越來越大。廣大育齡群眾的婚育觀念雖然有了明顯進步，但新型生育觀念尚未牢固確定，部分群眾(特別是一女戶)的生育欲望尚在，加上我縣計劃生育利益導向機制和社會保障制度不健全，以及周邊地區生育政策的影響，鞏固現有的低生育水平難度較大。

　　二是流動人口計劃生育綜合治理還需進一步加強。隨著城市化進程的加快，戶籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革，流動人口越來越多，各種情況錯綜復雜，外出務工人員、下崗職工、無業人員的計劃生育工作難以管理，隱性生育和外逃生育現象時有發生。

　　三是社區建設與管理滯后，部分社區成了計劃生育的盲區。隨著城鎮化進程的加快，大批的新進城人員和拆遷戶涌進城區，由于社區的辦公條件差、資金缺乏、人員老化等條件限制，社區的管理嚴重滯后于各種工作的需要，城區計生工作“燈下黑”現象尚未得到徹底解決。

　　四是新生嬰兒性別比例失調的治理力度還需加大。隨著科學技術的進步，b超機的普及，非醫學需要鑒定胎兒性別，人為選擇終止妊娠，致使我縣新生嬰兒(特別是二胎嬰兒)性別比例嚴重失調。

　　三、做好我縣計劃生育工作的幾點建議

　　一是加強計生隊伍建設，加大宣傳力度，努力穩定低生育水平。通過各種途徑和方式，大力宣傳計劃生育的政策，建立健全計劃生育利益導向機制，落實計劃生育家庭獎勵扶助制度，轉變育齡群眾的生育觀念，保持低生育水平。

　　二是要依法治育，提高計劃生育行政執法水平。要進一步完善計劃生育行政執法責任制、執法過錯責任制。規范社會撫養費的征收，嚴格實行收支兩條線，從源頭上杜絕收錢放生問題的發生。

　　三是建立制度，明確職責，努力攻克特殊人群計劃生育管理這一難點。要加強對計生工作薄弱環節的管理，對于外出務工青年和流動人口，應強化居住地的管理責任，加強與居住地計生部門的聯系，杜絕計劃外生育。

　　四是加強社區建設，健全社區服務功能。相關部門要實現資源共享，努力健全城區管理網絡，切實加強社區建設，強化社區服務功能，抓好城區流動人口的計劃生育工作。

　　五是奮力打造優質服務特色品牌。要把優質服務作為計劃生育工作的核心工程，作為計生工作的出發點和落腳點，多措并舉，奮力打造具有我縣地方特色的優質服務品牌。要制訂全面、周密、可操作性強的實施方案，努力拓展服務領域，全面推進避孕節育和生殖保健系列工程，重點突出隨訪服務，針對人生不同階段的不同需求，提供生育、節育、不育等方面的優質服務。

　　計劃生育社會實踐成果報告2

　　根據市人大常委會20xx年度工作計劃安排，3月11日-12日，市人大常委會副主任胡清芬帶領市人大教科文衛（民宗僑外）委員會組成人員，對全市計劃生育工作情況開展調研。調研組一行先后來到葛店經濟技術開發區三王村、梁子湖區梧桐湖新區六十村、東溝鎮余灣村、沼山鎮沼山村、鄂鋼家屬委員會、西山街道塘角頭村和月畔灣社區等地，調研各地計劃生育工作管理情況以及工作中存在的問題和困難，并召開座談會聽取市、區、鄉鎮有關計生工作責任單位對全市計劃生育工作的意見和建議。3月31日-4月1日，市人大教科文衛（民宗僑外）委員會又成立3個調研組，再次深入到鄂城區、華容區、梁子湖區3個區的計生工作重點村，有針對性地調研農村基層計生工作的突出問題和困難。現將有關情況作如下報告：

　　一、全市計劃生育工作主要成績及基本做法

　　近年來，市政府依法履行計劃生育工作職責，在貫徹執行計劃生育政策、穩定低生育水平、優化人口結構等方面做了大量工作，取得了一定成效，促進了全市人口與經濟社會協調發展。20xx年，我市被省委、省政府授予“黨政領導線計劃生育目標管理進步獎”，被省衛計委授予“部門線計生工作目標管理三等獎”。

　　（一）加強領導，強化目標管理。市政府高度重視計劃生育工作，認真貫徹落實計劃生育基本國策，把計劃生育工作納入經濟社會發展總體規劃，納入重大督查事項狠抓落實。市政府常務會議每年都多次專題研究部署計劃生育工作。今年，葉市長親自參加全市計劃生育工作會議，強調對出生人口性別比綜合治理工作不力、政策外多孩率控制不到位、計生數據弄虛作假嚴重失真的，實行三個單項工作“一票否決”，并嚴格追究領導責任，實行剛性問責。20xx年，對鄂城區和楊葉鎮分別實行計劃生育“籠子管理”和“一票否決”，一次性否決17個基層黨組織“五比”先進村（社區）的資格，對7個工作滯后的鄉鎮（街道）主要領導進行集體約談。明確要求各部門要做到守土有責，充分發揮職能作用。

　　（二）規范程序，強化綜合治理。按照人口與計劃生育法律法規的規定，嚴格落實執法責任、執法程序，堅持行政手段和法律手段相結合，嚴厲打擊違法生育行為，在一定程度上遏制了出生人口性別比升高的態勢。強化醫療行業監管。今年將各公立醫院B超、藥品、計生手術的管理納入醫院績效考核體系，先后出臺醫療機構計生實名登記、終止妊娠審批程序、終止妊娠藥品三級監管等文件；舉辦終止妊娠手術、終止妊娠藥品、B超管理業務培訓會；市衛計綜合執法局開展醫療機構規范管理專項檢查，推進醫療機構內部自控，堵塞管理漏洞。開展醫療機構監督檢查，對醫療衛生機構出生分娩、預防接種時查驗身份證、出生醫學證明，以及信息錄入準確率進行專項檢查。

　　（三）完善政策，強化利益導向。20xx年，市政府出臺《關于進一步健全和落實計劃生育利益導向政策的'通知》，不斷健全完善對計生家庭的保障、救助、優惠政策體系，為計生家庭解決生活、住房、醫療、養老、意外傷害保險等方面的問題，提升計生家庭福利水平。將農村計生家庭特別扶助金提高到城鎮標準，實現城鄉居民待遇均等。將計生困難家庭納入特殊困難群眾兜底保障體系。認真落實各項計生獎勵政策，為計生家庭發放計生獎勵資金。加大對農村獨女、雙女戶家庭的關懷扶持，全市有168名農村女孩享受高考加分政策。關愛女孩基金救助女孩家庭11戶。市財政局補貼參保資金15。4萬元，1540人享受了農村獨女家庭醫保升檔待遇。

　　（四）以人為本，強化服務水平。制定鄉村兩級計生工作規范，規范鄉村計生宣傳教育、信息管理、行政執法、流動人口管理服務、孕情監測、便民辦證、協會建設等工作。加快衛計系統內部信息整合，實現區域衛生信息、共享平臺信息、流動人口信息關聯比對。探索城鄉一體衛計網格化綜合服務機制，實現計生管理的信息融入、工作融入、服務融入。開展“心系流動人口？情暖幸福人家”和“三送一宣”活動。開展“幸福計生？關懷關愛”十大行動。開展優生指導、母嬰保健、青春期健康、公共衛生、留守關愛、夕陽關懷、致富發展等家庭服務。開展免費孕前優生健康檢查服務，做到宣傳見夫婦、送卡進家庭、檢查先預約、參檢全陪同，推進出生缺陷預防的關口前移。全面簡化各種辦證程序，取消一孩生育審批，將計生審批事項下放到7大新區，將6項計生辦證事項下沉到農村新社區。

　　（五）依法依規，強化“兩非”懲治。著力從源頭治理，不斷規范出生人口性別比過程管理，強化孕情監測，注重從孕檢和生殖健康服務中查找“兩非”線索，注重從人流引產、嬰兒死亡的育齡婦女中查找“兩非”線索；著力抓關鍵環節，嚴格執行終止妊娠手術查驗“兩證”、B超“雙人雙鎖雙簽字”、藥品“專人專柜專帳”等制度；著力重拳打擊，全面開展出生人口性別比“重點治理年”活動，不斷規范出生人口性別比過程管理，采取“公安技偵、法院重典”等措施打擊“兩非”行為。20xx年，全市查處“兩非”案件162起，其中典型案件28件，判處有期徒刑5人，吊銷醫生執業證書9人，吊銷醫療機構執業許可證7個。

　　二、全市計劃生育工作主要指標壓力及存在的問題

　　我市計劃生育主要責任指標完成壓力較大，主要表現在以下3個指標：

　　1、符合政策生育率大幅低于全省平均水平。20xx年3月末，我市符合政策生育率80.29%，雖然完成了省定78.74%責任目標，但比全省平均水平88.81%低8.52個百分點，差距過大。

　　2、政策外多孩率沒有完成省定責任目標。20xx年3月末，我市政策外多孩率為3.78%，超過省定目標0.78個百分點，沒有完成省定目標任務。

　　3、出生人口性別比一直處于高位運行。20xx年我市出生人口性別比為121.19，比全省平均值112.58高8.61個單位值；20xx年3月末，我市出生人口性別比為116.34，雖然完成省定124.1的責任目標，但比全省平均值114.17仍高2.17個單位值，同時比103-107的正常值高9.34—13.34單位值。這一指標完成20xx年度目標任務凸顯嚴峻。

　　通過調研發現，我市計劃生育工作主要問題和困難表現在以下幾個方面：

　　（一）對新形勢下計生國策認識不足，計生管理方法和手段日顯無力。一是認識不到位。主要是部分基層計生管理責任主體對新時期計劃生育國策的重要性認識不足，計劃生育新政策的把握不足，計劃生育新形勢的適應性不足，錯誤地認為新的計劃生育法律法規出臺后，計生政策放寬了，對計生工作管理可松可緊了，沒有必要把計生工作作為頭等大事來抓；在社會上人們也普遍認為，“生育政策放寬了、交點錢就可以多生了”，甚至有群眾反映公職人員隊伍中也存在變相超生現象。二是抓計生工作手段不強，新辦法、新機制不到位。部分基層計生責任主體在抓計生工作上存在安排部署多、督辦落實少；聽匯報多，真正出狠招、出實招少等現象。沒有主動適應新的形勢、創新新的機制，稍遇難題感到無所適從、束手無策，其計生管理方法和手段日顯無力。

　　（二）無縫對接的部門協作機制尚未建立，齊抓共管沒有形成合力。我市各個計生責任單位都簽訂了目標責任書，各部門也都很努力完成目標責任，然而部門間的信息互通、環環相扣的工作機制尚未建立起來。從婚姻登記、孕檢、分娩、新生兒落戶、流動人口管理到社會撫養費征收等各個環節，各部門之間信息互通不及時，導致配合難以到位，合力難以形成。如：社會撫養費征收工作中衛計部門同法院部門，流動人口管理中衛計部門同公安部門，婚姻登記工作中衛計部門同民政部門等等，都缺乏應有的信息互通平臺與工作銜接機制，沒有做到無縫對接，形成機制性管理障礙。

　　（三）中省企業計生管理體制沒有完全理順，形成計生管理漏洞。調研中發現鄂鋼公司、省冶建等單位計生管理體制沒有完全理順，屬地管理未落實，這些單位改制買斷人員、家屬區及生活區居民計劃生育管理存在盲點。如：鄂鋼家屬委員會居民區居民共有3萬多人，按照屬地管理原則，計生管理工作應移交西山、古樓、鳳凰三個街道，但一直未落實到位，目前情況是企業管不好，而街道又沒接手。又如：省冶建公司已經改制，其原有人員大多分片居住在月畔灣等幾個社區，但計生工作無人無機構管理，又沒有與居住地社區相銜接。顯而易見，部分中省企業計生管理體制沒有理順，成為我市計生管理工作的一大漏洞。

　　（四）執法力量與執法手段雙重不足，致使社會撫養費征收嚴重不到位。調研中了解到，三個區都沒有成立衛生計生綜合執法機構，計劃生育行政執法的法定職責不明和執行主體缺失，一定程度影響了社會撫養費征收執法。加之執法主體從上到下沒有一個剛性的約束機制，收與不收、收多收少無責任追究。同時對于被征收對象，過去可以以不上戶口作為牽制，新形勢下這一前置條件喪失后，更增添了社會撫養費征收的難度，尤其是部分強制執行案件沒有執行到位，在社會上形成了更加不良的影響，導致超生戶更大膽地拒繳社會撫養費。以上種種原因導致我市社會撫養費征收嚴重不足。今年3月春季計生督查共調查20xx年10月1日至20xx年2月政策外出生2199人，僅對849人征收了社會撫養費。應征收金額11133.14萬元，僅征收557.1萬元，征收率只有5.99%，征收率最高的地方也只有15%左右。

　　（五）“兩非”案件源頭查處乏力，導致出生人口性別比居高不下。依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠（簡稱“兩非”）行為是綜合治理出生人口性別比偏高問題的關鍵環節和有效手段。今年以來，全市有342個孕情消失，但到3月中旬“兩非”典型案件僅立案4件，說明還有相當多的孕情消失原因沒有查清楚和“兩非”線索沒有掌握，特別是還有2000多例應掌握而未掌握的孕情，這將成為我市“兩非”的重大隱患。按照計生考核年度，時間已經過半，下半年“兩非”案件查處工作任務十分艱巨。尤其是截至今年3月底，我市出生人口性別比仍高于全省平均值2.17個單位值，高于103—107正常值10多個點，如果不從現在起加大打擊力度，必然影響我市出生人口性別比目標任務的完成。

　　（六）計生專項服務與獎勵政策滯后，其利益導向功能沒有充分發揮。在計生專項服務方面，部分群眾反映目前計生服務質量呈下降趨勢。主要是有的地方仍存在環情、孕情檢查不及時，孕情檢測不到位，避孕藥具發放、術后隨訪等不夠及時，導致計劃外懷孕和違法生育發生。同時過去在開展婚、孕、產、育等生殖健康服務時，各項檢查都十分到位，而現在只注重孕檢，而忽視其它生殖健康檢查。還有就是部分基層干部反映過去在醫療機構上節育環是20元左右，現在好一點的要500—800元，手術收費偏高，導致基層計劃生育工作做得越多，其經費投入越大，負擔越重，影響了基層干部工作的積極性和主動性。在獎勵政策方面，主要是獎勵政策標準低，沒有吸引力，有的甚至與有關補償政策相矛盾。新形勢下，計生專項服務與獎勵政策明顯滯后，其利導功能的發揮十分不足。

　　（七）基層基礎薄弱，是影響我市計生整體工作滑坡的關鍵所在。我市計劃生育基層工作薄弱，表現為：一是基層隊伍力量薄弱。從村組一級的情況看，主要是人手不足，孕情跟蹤任務重，工作量大，過去是村干部全員上陣，現在是一個村配一個計生專干，要管幾個自然塆的孕情跟蹤，力量明顯不足。即使組有網格員，村計生員也要及時收集情況，發現情況還要及時處理，要上報，真正做好做實孕情跟蹤工作，工作量很大。越到村組一級，力量越顯不足。二是鄉鎮（街道）計生部門臨時人員過多。全市鄉鎮（街道）計生部門工作人員共有280人，在編人員僅占9%（以錢養事和公益崗位占44%，自聘人員占47%），在編與不在編人員收入差距較大，影響了絕大部分計生工作人員的積極性。三是基層人員變動頻繁。主要是村級換屆，計生專干一般都隨之更換，有的甚至一年一換，導致其工作缺乏連續性。四是基層專干待遇偏低。調研中發現條件差的村計生專干月補貼僅400元左右，絕大多數鄉鎮臨時人員月工資不足千元，收入偏低也是導致基層計生工作人員積極性不高、不肯出力的原因之一。五是經費保障不足。反映較突出的是村級組織基本上是靠自籌資金開展計生跟蹤督查工作，查實一個“兩非”現象，少則幾千，多則幾萬，其經費壓力很大。同時也存在計生事業費標準過低、撥付不到位的現象，相當一部分工作經費用于發放編外人員工資，影響了宣傳教育、流動人口、獎勵優惠、生殖健康檢查等經常性服務工作的落實。六是基層工作機制不健全。主要反映在對孕情跟蹤的工作機制、責任追究機制、獎懲機制沒有完全配套建立，跟與不跟、跟多跟少無剛性約束，報與不報、報多報少也無剛性約束。如：今年第一季度上報孕情2284例，僅為應掌握孕情的50.07%。二孩及以上妊娠對象孕情監測到位率為51.76%，比省定責任目標低3.24個百分點；已生育二孩及以上對象孕情監測到位率僅有38.33%。

　　三、幾點建議

　　為進一步貫徹落實人口與計劃生育法律法規，穩定現行生育政策和低生育水平，加強人口和計劃生育工作，促進經濟、社會和人的全面協調可持續發展，特提出如下建議：

　　（一）提高思想認識，切實抓好人口計生工作。各級各部門要牢固樹立主體責任意識，充分認識到當前我市人口計生工作所面臨的嚴峻形勢，認識到現階段計劃生育作為基本國策的地位沒有轉變，嚴格的生育政策與群眾的生育意愿之間的矛盾沒有改變，切實增強做好人口計生工作的責任感和使命感，真正做到黨政一把手“親自抓、負總責”。要認真研究新時期人口計生工作的特點和規律，不斷創新工作機制和方法，努力解決存在的問題和困難，扭轉全市人口計生工作的被動局面。要嚴格執行好人口和計劃生育目標管理責任制，不斷完善考核內容和考核辦法，堅決實行“一票否決”制度，切實完成各項目標任務。要加強對國家公職人員計劃生育的管理。要利用多種形式、多種渠道，廣泛深入地對計劃生育基本國策以及人口與計劃生育法律法規進行宣傳教育，糾正群眾認為現行計生政策已放開的錯誤觀點，在全社會營造良好的計生工作輿論氛圍。

　　（二）加強信息溝通，盡快完善部門協作機制。人口和計劃生育工作是一項社會系統工程，需要各級各部門積極參與、全社會共同努力。市政府要進一步協調有關部門共同做好人口與計劃生育工作，建立健全“政府領導、部門指導、共同參與、群眾配合”的工作聯動機制，加快建立完善全市“一盤棋”管理服務新機制，建立部門工作責任制和日常工作對接機制，并進行考核獎懲。要建立健全相關部門之間以及計生系統內部人口信息共享機制，各職能部門要明確責任，各司其職，強化協作，建立居民落戶、地址變更、暫住登記、營業證照辦理、孕檢和分娩、兒童入學、房地產登記變更、就業證件的辦理、婚姻登記等信息定期通報制度，實現人口信息資源共享，使計生各項工作實現無縫對接，形成齊抓共管、綜合治理的整體合力。

　　（三）加大執法力度，不斷提高社會撫養費征收率。人口計生工作法律性、政策性很強。各級政府和有關部門要提高運用法治思維和法治方式的能力，帶頭嚴格執法，把落實人口計生工作任務與依法行政、維護群眾合法權益結合起來，加強執法監督。要認真研究新形勢下社會撫養費征收的機制和方法，切實加大對社會撫養費的征收力度，尤其是加大對違法生育“釘子戶”、黨員干部和名人富人的執行力度，并通過媒體、鄉村政務公開欄等進行曝光，強化社會監督效果，不斷提高違法生育社會撫養費的立案率、征收兌現率和法院執行到位率。要加強社會撫養費的使用和管理，防止社會撫養費被擠占、挪用，切實提高社會撫養費規范化、制度化管理水平。

　　（四）注重源頭治理，嚴厲打擊“兩非”行為。各級政府要將治理“兩非”、解決出生人口性別比失調問題納入國民經濟和社會發展的總體規劃，堅持綜合施治，統籌解決。要把“兩非”治理情況、出生人口性別比指標納入各級人口目標責任制考核，嚴格落實一票否決、重點管理制度，對出生人口性別比偏高的地方實行重點監控、重點幫促、限期整改，確保出生人口性別比保持在正常范圍。要在全社會深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，通過多種形式和途徑，大力宣傳保持人口性別比平衡的重大意義和當前我國出生人口性別比的嚴峻形勢以及有關法律法規，提高全社會的思想認識、法制意識和道德水平，促進群眾婚育觀念的轉變。要建立完善孕期隨訪保健服務、定點施術、術前驗證等制度，全程跟蹤孕情，嚴防非法終止妊娠行為的發生。要加強內部督查和社會監督，加大對B超、染色體鑒定等技術設備和引流產藥物的監管力度，嚴厲打擊“兩非”行為，嚴肅追究當事人和相關責任人的責任。

　　（五）堅持以人為本，進一步完善利益導向機制。要想從根本上轉變群眾的生育觀念和生育行為，必須始終堅持人民群眾的主體地位，關心群眾的`利益訴求，建立和完善政府為主、社會補充的計劃生育利益導向政策體系，幫助計劃生育家庭解決生產生活中遇到的困難，解除群眾的后顧之憂，提高群眾對計劃生育政策的可接受性。要加大對人口和計劃生育事業的投入力度，不斷提高獨生子女家庭和實行計劃生育家庭的獎勵待遇，逐步建立計劃生育人群“幼有所教、病有所醫、老有所養、災有所救”的保障機制。要加強監管，確保優惠政策落實到位，使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關懷、得到實惠，帶動廣大群眾轉變婚育觀念。

　　（六）突出工作重心，著力夯實基層基礎。做好計劃生育工作，責任在領導，關鍵在基層。要積極推進“強基提質”工程，切實做到重心下移，投入下沉，重點加強村組、社區的人口計生能力建設，夯實基層基礎，健全服務網絡，整合醫療衛生、婦幼保健、人口計生等公共服務資源，提高基層計生技術保障水平和信息服務水平，加強孕情跟蹤，從源頭上遏制“兩非”行為。要不斷改善基層尤其是鄉鎮、村計生工作人員的相關待遇問題，解決他們的后顧之憂，充分激發基層計生隊伍做好人口計生工作的積極性。要進一步加強計生隊伍的管理和建設，切實抓好人口與計生法律法規、業務知識的學習和培訓，努力建設一支思想好、懂技術、會管理、善于做群眾工作的計生隊伍，確保為群眾提供優質的管理和服務。

　　計劃生育社會實踐成果報告3

　　根據縣人大常委會工作要點安排，5月中旬，縣人大常委會副主任孫華平、姜長舟帶領教科文衛工委負責同志，就我縣人口和計劃生育工作開展專題調研，調研組深入到太慈、鴉灘、涼泉等鄉鎮和縣人口計生委，現場查看基層計生軟硬件建設，召開座談會聽取工作匯報和有關方面意見建議，詳細了解我縣人口和計劃生育工作情況。現將調研情況報告如下。

　　一、基本情況

　　近年來，縣政府及計生行政主管部門依法履行人口和計劃生育工作職責，在貫徹執行現行生育政策，穩定低生育水平，提高人口素質，優化人口結構等方面做了大量工作，取得了一定成效。

　　（一）加強領導，計生責任意識不斷強化。一是縣委、縣政府高度重視人口計生工作，把人口計生工作擺到重要議事日程，經常專題聽取計生工作匯報，研究解決有關問題。二是深入實施目標管理責任制，每年都根據上級的考核要求，結合本縣實際，制定年度《人口與計劃生育目標管理考核辦法》，并納入綜合考核。年初與各鄉鎮主要負責人簽訂《人口與計劃生育工作目標管理責任狀》，進一步明確責任，強化認識。嚴格實施人口與計劃生育工作“一票否決”制。三是相繼出臺一系列加強計劃生育工作的政策和措施，著力解決責任落實、管理辦法和利益導向問題。四是全面建立并較好地實行了縣領導計劃生育聯系鄉鎮、縣直單位聯系幫扶、定期督查、通報調度等一系列制度，進一步強化鄉（鎮）、村計生人員的責任意識，形成了全縣上下重視計生、參與計生工作的良好格局。

　　（二）注重宣傳，計生氛圍不斷濃厚。縣政府及有關部門、各鄉鎮注重開展多種形式的宣傳教育活動，加強對各級干部和群眾的計生法制宣傳教育。充分運用網絡、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳人口計生法律法規和各種活動的開展以及人口計生先進典型。以“12.4法制宣傳日”、“7.11”世界人口日等重大紀念日為契機，通過現場咨詢，散發宣傳品、宣傳資料，舉辦新穎活潑和群眾喜聞樂見的文娛活動等多種方式，廣泛開展社會宣傳教育活動。部分鄉鎮還積極推進計生宣傳創新，如長嶺鎮建設了生育文化園，高士鎮設置了婚育新風一條街，進一步增強了宣傳實效，形成了濃厚的計劃生育輿論氛圍。

　　（三）加大投入，保障能力不斷提高。一是加大財政投入。計劃生育人均工作經費、陣地建設、宣傳教育、性別比治理、流動人口服務管理、計生優惠政策兌現等資金投入不斷提高。二是加強硬件建設。縣、鄉、村同步推進服務陣地規范化建設，20xx年，各鄉鎮規范化村室建設達到總村數的70%。投入近千萬元加快推進縣計生站綜合服務大樓建設；華陽、高士、賽口、鴉灘等鄉鎮新計生服務站正在建設之中，即將投入使用。三是加強隊伍建設。及時充實計生力量薄弱鄉鎮工作隊伍，調整一批年紀輕、能力強、業務精的人員到這些鄉鎮計生辦工作。20xx年公開競聘增配68名計生專干，基本達到每3000人口配備1名計生專干的目標，村級計生工作力量進一步增強；20xx年以來，公開選招了近20 名鄉鎮計生站技術服務人員（其中，今年11名計生技術服務人員招聘考試正在進行），基層計生服務能力與水平不斷提升。

　　（四）強化協作，工作合力不斷增強。充分發揮部門優勢合力控制違法生育，民政、公安、衛生、社保等相關部門按照分工，切實履行工作職責，主動配合人口計生部門工作。在部門履行審批審核職能中導入計生工作理念，注重在戶口申報、資金安排等方面設定計生前置條件，促進育齡群眾依法生育，推動了計劃生育基本國策的落實。計生與民政、衛生等部門之間建立信息通報制度，加強性別比綜合治理；有關部門聯合出臺文件，加強對B超機、終止妊娠機構和終止妊娠藥品的監管；成立由計生、公安、衛生等部門參加的“兩非”案件工作組，加大案件查辦力度，嚴厲打擊計生違法行為，有效遏制了出生人口性別比升高的態勢。

　　（五）全面推進，計生基礎不斷夯實。一是“村為主”機制進一步鞏固。堅持把工作重點放在農村、重心放在基層，充分發揮鄉鎮、村干部的工作積極主動性，全面深入推進“縣指導、鄉負責、村為主”的計劃生育工作機制。二是管理服務水平得到提高。加強基層行政執法人員的培訓考核，促進依法行政教育，規范依法行政行為，堅持以人為本，有效扭轉了計生工作簡單粗暴局面。加強科技人員的培訓考核，不斷提高計劃生育優質服務水平。充分發揮駐外流動人口計生協會的作用，加強對流動人口的服務管理。三是常規工作扎實開展。精心組織開展好每次春季計生集中服務活動；經常性開展計生督查清理，仔細查找存在問題和不足；定期進行后進村調度，督促加大工作力度；加強社會撫養費征管，加大違法生育處罰力度，規范完善征收程序和行為；堅持狠抓性別比綜合治理，堅決打擊“兩非”案件，取得一定成效；大力推進全員人口信息化建設，全面落實出生實名制登記管理。

　　二、存在問題

　　我縣的人口與計劃生育工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題，計生形勢依然十分嚴峻。

　　一是人口控制效果有所下降。20xx年10月至20xx年4月，全縣政策外出生總數較前兩年同期報表相比分別增加119和182例，二多孩政策外出生分別增加了26和35例，二多孩政策符合率較前兩年同期報表相比分別下降了2.43和3.54個百分點。二多孩政策符合率低于90%的有5個鄉鎮，政策符合率最低的城區僅79.49%。

　　二是性別比治理力度有待加大。我縣期內一孩性別比達到110.02、二孩為146.73，與往年相比，指標變化幅度異常，高于正常水平。鄉鎮開展性別比治理的方式方法有限，工作壓力大。

　　三是社會撫育費征收難度較大。由于征收缺乏有力的抓手，征收力量薄弱，以及“八個不”規定的實施，致使我縣社會撫養費征收力度受到影響，部分鄉鎮反映社會撫育費征收難度大。

　　四是計生基礎工作有待加強。主要體現在，孕情、出生掌握不夠及時；手術落實效果不夠好，期內手術完成率低于全省同類考評縣平均值；計生技術服務條件有待進一步改善；依法行政水平亟待進一步提升等。

　　三、幾點建議

　　針對存在的問題和不足，縣政府及其有關部門要認真總結經驗，采取更加有力措施，促進我縣計生工作更上新臺階。

　　一要團結協作，進一步凝聚計生工作整體合力。縣政府要針對計生工作中存在的主要問題，進一步制定完善推進我縣計生工作政策措施，協調相關責任單位發揮整體合力，各司其責，務求實效。人口計生部門要認真履行計生管理服務職能，加強對鄉鎮和部門的業務指導。財政部門要確保計生事業經費投入及時足額到位。新聞宣傳部門要加大對人口計生法律、法規、政策和典型事例的宣傳，弘揚先進生育文化，倡導婚育新風，營造良好氛圍。衛生部門要加強對B超機的管理，督促醫療機構做好憑證接生工作。法院要加大案件執行力度，切實提高執結率。公安部門要嚴格憑計生部門出具的證明對違法生育對象辦理落戶登記手續。各鄉鎮要嚴格按照有關法律法規規定征收社會撫養費，維護社會撫養費征收的嚴肅性。

　　二要突出重點，進一步重視計生工作薄弱環節。要嚴格規范計生行政執法行為，不斷創新執法舉措，嚴厲打擊各種違法生育行為。對違法生育對象尤其是黨員干部、名人、富人等，要依法從嚴、從重征收社會撫養費，并通過媒體、鄉村政務公開欄等進行曝光，強化社會監督效果。要切實加大出生人口性別比偏高綜合治理力度，加強大期內懷孕孕情跟蹤，嚴查孕情不正常消失現象，嚴厲打擊利用B超非法鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠等違法行為。要加強對未婚青年計劃生育管理服務工作，引導未婚青年依法生育，倡導晚婚晚育，逐漸減少早婚早育現象。要充分發揮計劃生育利益導向機制作用，切實有效引導群眾嚴格執行計生政策。

　　三要抓好基層，進一步形成計生工作長效機制。要繼續嚴格執行縣領導聯系鄉鎮、縣直單位幫扶村，鄉鎮黨政一把手負總責親自抓、分管領導具體抓、班子成員包村抓、村兩委成員、計生專干包片抓的責任機制。要進一步落實捆綁考核制度，嚴格執行“一票否決”。要進一步改善鄉鎮計生辦、站人員的相關待遇問題，切實解決后顧之憂，充分激發基層干部計生工作積極性。要配好、配強村級計生工作隊伍，切實增強基層計生戰斗力。要加大對村級工作的領導和指導力度，強化村兩委主體責任意識，增強村干部抓好計生的主動性和積極性。要盡快抓好人口計生群眾自治工作試點，盡早全面推行，真正形成“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計生工作機制，進一步夯實計生工作基礎，促進全縣人口計生工作更上新水平。

　　計劃生育社會實踐成果報告4

　　一、實踐目的：

　　（一）通過本次實踐使我能夠從理論高度上升到實踐高度，更好的實現理論和實

　　踐的結合，為我以后的工作和學習奠定初步的知識。

　　（二）通過本次實踐使我能夠親身感受由一個學生轉變到一個職業人的過程。

　　（三）本次實踐對我完成畢業論文和實踐報告起到重要的的作用。

　　二、實踐時間

　　20xx年2月29至20xx年6月8日

　　三、實踐地點

　　xx市陽和水族鄉政府

　　四、實踐單位及單位簡介

　　（一）實踐單位：都勻市陽和水族鄉計生服務站

　　（二）單位簡介：陽和水族鄉計生服務站，站長一名，副站長一名，工作人員兩名。其主要工作為以下幾項：

　　1、認真貫徹執行計劃生育的政策法規，完成上級下達的各項任務。

　　2、向群眾宣傳計劃生育政策、法規、避孕節育、優生優育、生殖健康等知識，幫助群眾樹立文明、科學、進步的婚育觀，保證宣傳資料發放到每家每戶，主動向計生對象做好說服動員等工作。

　　3、掌握育齡群眾結婚、懷孕、生育、節育和生殖健康動態情況，按時發放避孕藥具；做好每季度的查環查孕的組織工作，動員應落實節育措施或計劃外環孕對象落實節育措施或補救措施；做好育齡對象術前及術后隨訪、慰問工作。

　　五、實踐單位專題分析

　　根據這段時間在鄉計生站所接觸工作的內容和日常工作中所遇到以及通過觀察所得，本人覺得在鄉計劃生育工作中，人力資源管理的作用并不深入到其中，鄉計劃生育在人力資源管理這塊還存在著一定的問題，人員的分配沒有問題但工作人員的溝通卻很少，各管各的手頭工作，工作效率不高，傳統認識管理仍占據主流地位，績效考核制度沒有科學、規范的形成管理起來。根據工作時間和研究分析，可以總結為以下幾個方面并通過自己的所學知識提出自己的想法：

　　（一）、績效考核是指對計劃生育各部門、單位及其工作人員履行職責、發揮職能、工作實效、行為規范等指標進行定性、定量考評和監控的管理制度。

　　（二）、績效考核的目的就是通過績效掛鉤，把計生管理員的工作量、工作業績與工資報酬、獎懲等精密結合起來。通過工資待遇與計生工作水平精密掛鉤，獎優罰劣，真正使管理員從報酬上體現干好干差不一樣的區別。

　　（三）、績效考核采取定量考評與定性考評相結合等方法

　　1、定量考評。將績效考評內容細化為科學、量化、操作性強的考評指標體系，并制定合理的量化標準。

　　2、定性考評。對暫時無法量化但必須考評的內容要細化考評標準，提高定性考評的可操作性。

　　3、年終考核。對一年來職務職責履行程度的全面考評，內容一般包括德、能、勤、績。

　　4、組織考查。由績效和工作領導小組組織人員根據考評內容和標準，對考評對象履行職責、發揮效能和工作目標完成情況進行評估打分，作為最終考評結果的主要依據。

　　5、領導評議。由分管領導對所分管的單位或工作人員的績效進行量化評分。

　　6、群眾評議。運用抽樣調查和問卷調查方法，組織服務群眾對工作人員依法行政、廉政勤政、工作效能等方面進行評議的方法。評議結果作為政務績效考評的依據之一。

　　六、實踐主要內容

　　三個月的實踐，我做了全鄉育齡婦女的孕情環情資料卡的登記、錄入了全鄉育齡婦女的電子資料，裝訂了全鄉育齡婦女檔案和優生篩查的家庭檔案。在平時的工作日中，在單位領導和同事的幫助下，幫助婦女進行查環查孕檢查，挨家入戶的下村為育齡婦女進行婦檢，并為其登記婦檢本。

　　七、實踐總結和體會

　　（一）實踐總結

　　計劃生育工作是一項長期、艱巨而意義重大的工作，同時，也是一項枯燥而單調的工作，自此實踐期間讓我體會到了要做好計劃生育工作，首先要具備以下五點：

　　1、要有愛心

　　要熱愛計劃生育工作，要深刻牢記計劃生育是我國的一項基本國策，深刻領悟做好計劃生育工作對促進我國經濟發展、提高人民生活水平、建設小康社會的重大意義。要愛崗敬業，要以一顆善良的心，來對待我們的工作對象。

　　2、要有恒心

　　計劃生育工作面大量廣，政策性強，牽扯到千家萬戶，關系到人民群眾的切身利益，加之一些群眾政策觀念不強，生育觀念落后，對計劃生育工作抵觸情緒較大，因此，工作難度大，沒有持之以恒的決心，在工作中一旦遇到挫折、委屈，就會對工作失去熱心和信心，這樣很難干好工作。所以，在工作中要有恒心。

　　3、要有細心

　　計劃生育工作是一項比較特殊的工作，各種計劃生育資料多而雜，相互之間邏輯性強，所以一方面在資料上要細心，要嚴格按照要求，準確、及時的運轉好鄉、村、戶內資料，做到資料準確、整潔、合乎邏輯，這也是作為一個計劃生育工作者必備的素質和前提；另一方面，在入戶的時候要細心，要注意戶內的情況，比如通過觀察房屋內的陳列、用品等判斷戶內近期是否有孩子出生。在工作中，通過拉家常、走訪和其他途徑（比如合作醫療、糧食直補等）等方面，全面、準確、詳細的了解育齡群眾的生育節育情況。

　　4、要有責任心

　　要嚴格按照工作要求，以高度的責任心，做好計劃生育工作。沒有責任心，在工作中就不會細心，就會頻繁出錯，就會做一天和尚幢一天鐘，一撥一轉，得過切過，工作主動性差，工作上無創新意識；要遵守工作紀律，確保足夠的工作時間。

　　5、要有耐心

　　在計劃生育工作上要有足夠的耐心，育齡群眾的思想觀念、文化水平畢竟有限，有時候不可能完全接受計劃生育相關政策，我們要通過細致、耐心的講解，動之以情、曉之以理，反復講解政策，使他們積極、主動的實行計劃生育政策。同時，要利用各種場合、各種機會，不厭其煩的宣傳計劃生育各項政策法規、各項優先優惠政策等等，提高育齡群眾的計劃生育政策知曉率。

　　要干好計劃生育工作，做好以上四點我認為還不夠，在工作中還要做到要勤于學習，鉆研業務；要善于積累工作經驗、總結工作經驗；要加強各方面的協調和溝通；要正確理解和認識計劃生育工作中存在的問題。

　　（二）實踐體會

　　通過三個月的實踐學習，三個月的努力，短短的三個月讓我受益匪淺，短暫的實踐生活讓我學到了再學校里從未學到的東西。在陽和水族鄉計生服務站的實踐中，不僅是對社會人士、鄉計劃生育工作的鍛煉，更是生活上的體驗和成長。剛到單位，一切都不熟悉工作的.我有點無所適從的感覺，但是在鄉領導和計生專干及工作人員的幫助和帶領下，運用自己專業理論與實際的結合，發現自身還存在一定的不足，例如管理知識還不扎實，實際操作能力比較差，溝通協調能力需要進一步提高，應對復雜的現實情況能力還很欠缺等等。很感謝陽和水族鄉政府給予我這次寶貴的實踐機會。雖然短暫的實踐生活結束了，但對我來說這知識一個開始。在今后的工作生活中我還會不斷學習，不斷提高，不斷完善自我！

　　計劃生育社會實踐成果報告5

　　xx年9月12日鎮黨委召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。會上某某書記做了動員，鎮黨委對深入學習實踐科學發展觀活動作了具體部署。計生辦于xx年9月23日召開座談會，邀請了部分村專職干部參加。對新時期如何做好計生工作和我們當前存在的問題以及如何改進，向與會者征求了意見。9月25日召開了計生辦全體干部會，通報了征集到的意見和建議，討論制定了整改措施。10月14日-18日我們單獨走訪了15位計生專職干部，個別的進行了座談。共征集建議5條，找出問題3條，制定整改措施3條。

　　一、存在的問題：

　　1、針對流動人口問題，服務面不夠寬，內容不夠多。

　　2、對人戶分離人員的管理口徑不一致。

　　3、對流動人口的法律宣傳還有待加強。

　　二、征集到的建議：

　　1、加強對流動人口的宣傳，特別是以流動人口計劃生育條例的實施為契機，對流動人口加強宣傳服務工作。

　　2、人戶分離人員加強與現居住地的溝通接洽。

　　3、向上級反映非農業無工作單方獨生子女的政策歸屬問題。

　　4、向上級反映手術費收費不規范的問題。

　　5、加強對流動人口的管理和綜合治理工作。

　　三、整改措施：

　　1、加強對流動人口的宣傳與服務，定期對流動人口進行清查，及時準確掌握底數。明確服務管理對象，同時利用《條例》實施時機，組織各種形式的宣傳，使流動人口都有宣傳材料。