一、工作開展情況

　　依托“省電子商務(wù)脫貧奔康示范縣項(xiàng)目”和“017年度國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目”，共建設(shè)了75個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)17個(gè)，村級服務(wù)站58個(gè)（貧困村站點(diǎn)38個(gè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)62.5%，建檔立卡貧困村輻射率達(dá)100%。截止目前已組織開展電子商務(wù)普及培訓(xùn)93場，累計(jì)3657人次；開展六期電子商務(wù)增值培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)2397人次，總計(jì)開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)達(dá)6054人次。近期，正值紅、青脆李成熟時(shí)節(jié)，由我局發(fā)起并組織的“脆李出山”活動(dòng)，運(yùn)用線上線下齊發(fā)力，助推九寨鮮果外銷。整合電商企業(yè)資源，以鑫海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，縣匯農(nóng)公司牽頭與等批發(fā)市場、大型超市進(jìn)行對接，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售。截至目前，脆李銷售達(dá)13萬余斤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入110余萬元。20xx年9月3日積極組織農(nóng)村電商技能人才參加州第五屆農(nóng)民工技能大賽，并取得農(nóng)村電子商務(wù)優(yōu)秀獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　二、存在的問題

　　一是部分農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營情況差。部分鄉(xiāng)村因產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致產(chǎn)品資源稀缺，有文化的年輕人大多出去務(wù)工，剩下的留守人員多為沒有文化的老年人及兒童，導(dǎo)致電商人才嚴(yán)重匱乏等原因?qū)е虏糠蛛娚陶军c(diǎn)運(yùn)行情況較差，電商運(yùn)營銷售業(yè)績差，站點(diǎn)作用發(fā)揮不明顯。二是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷難。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品不批量、不標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致我縣農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺銷售路徑比較艱辛，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式還是以線下銷售為主要渠道。

　　三、下一步工作打算

　　一是加強(qiáng)農(nóng)村電商站點(diǎn)建設(shè)。積極引導(dǎo)和培訓(xùn)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行、物流收發(fā)等作用；定期舉辦站點(diǎn)負(fù)責(zé)人管理培訓(xùn)會(huì)，及時(shí)掌握站點(diǎn)運(yùn)營情況和存在的問題；制定完善電商站點(diǎn)考核制度，對鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行績效評估考核，對未發(fā)揮功效的.站點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵(lì)農(nóng)村人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。為農(nóng)村電商提供工商登記等便利政策，解決農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)需求，積極營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)外出打工者和大學(xué)生返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告7

　　近年來，電子商務(wù)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益突顯，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的代名詞，上至國家層面、下至各地縣市，都相繼出臺了加快發(fā)展電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施。XX市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市，如何順應(yīng)潮流、搶占先機(jī)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)有效整合，加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程呢？帶著這一問題，我們于近期開展了一系列調(diào)研。

　　一、當(dāng)前現(xiàn)狀

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前漣源的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于松散型摸索階段。可以說既沒有走上正軌的示范企業(yè)，也沒有特色鮮明的電商平臺，只有為數(shù)不多的網(wǎng)店、微店。

　　（一）就電商經(jīng)營主體而言，主要有三種類型

　　一種是“有意識、有思路、待培育”。20xx年，XX市注冊成立了一家電商企業(yè)——家利多電子商務(wù)有限公司，這也是目前唯一一家電子商務(wù)企業(yè)。該企業(yè)于今年7月入駐中南煤機(jī)物流園，現(xiàn)有直接就業(yè)人員258人，擁有800平方米的辦公區(qū)域和3000平方米的倉儲中心，建成了覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19條物流配送專線和100個(gè)村級配送點(diǎn)，發(fā)展了1200余家加盟店，其網(wǎng)上商城入駐商家85家，已有7600余個(gè)商品上線銷售（包括本土56大特色農(nóng)產(chǎn)品），現(xiàn)日銷售收入28.1萬元。該企業(yè)以本市加盟供應(yīng)商和村級社區(qū)服務(wù)站為依托，按b2b2c的模式服務(wù)農(nóng)村商貿(mào)。下階段計(jì)劃再投資1000萬元用3至5年的時(shí)間進(jìn)一步完善自主電子商務(wù)平臺、倉儲、物流配送等功能，但目前面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力，期待得到政府強(qiáng)力培育。

　　二種是“有意識、無思路、正摸索”。前階段，XX市引進(jìn)廣州電商企業(yè)湘晉集團(tuán)舉辦的一次“XX市特色農(nóng)產(chǎn)品電商推介會(huì)”。通過這次會(huì)議，我們發(fā)現(xiàn)，很多線下銷售做得很好的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對電商業(yè)務(wù)非常感興趣。這些企業(yè)雖然正在嘗試線上銷售，但由于缺乏電商人才，在發(fā)展電子商務(wù)這一塊基本沒有思路，既對掛靠第三方平臺開展線上銷售心存疑慮，又無力開發(fā)建設(shè)自主的電商平臺。

　　其次是“無意識、無思路、在觀望”。這部分企業(yè)雖然有好的產(chǎn)品、有好的市場，但由于他們?nèi)狈�對電子商�?wù)的深切了解，一直不敢嘗試線上銷售，就算有自己的網(wǎng)站也只局限于產(chǎn)品宣傳，沒有開辟線上交易通道，走的仍然是實(shí)體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統(tǒng)老路，尚沒有在“線上銷售”這方面動(dòng)腦筋，對電子商務(wù)仍然抱著一種觀望態(tài)度。

　　（二）就電商參與個(gè)體而言，也有三種類型

　　一是“有實(shí)體、走線上”的經(jīng)營個(gè)體。這部分經(jīng)營者大都是原本有經(jīng)營門店的個(gè)體經(jīng)商者，他們在上級銷售部門的引導(dǎo)下，以實(shí)體店為主參與o2o模式，通過掛靠所代理品牌的電商平臺嘗試搞線上銷售。

　　二是“無實(shí)體、搞代理”的經(jīng)營個(gè)體。這是我市當(dāng)前一些青年創(chuàng)業(yè)者比較熱衷的一種方式，即通過加盟某家外地廠家的電商平臺開網(wǎng)店、微店，代理某種產(chǎn)品進(jìn)行線上銷售，處于f2c的末端。

　　三是“不經(jīng)營、只消費(fèi)”的消費(fèi)個(gè)體。也就是在京東、淘寶、唯品會(huì)等大型電商平臺消費(fèi)購物，這一塊相信90%的人都參與過。

　　不管是上述三種情況的哪一種，由于他們所經(jīng)營、代理、消費(fèi)的電商平臺在外地，其經(jīng)營額、消費(fèi)額都不會(huì)統(tǒng)計(jì)在漣源。這也是XX市社零總額被外地電商平臺所轉(zhuǎn)移的原因所在。

　　雖然電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚不成氣候，但并不是說漣源無法搞電子商務(wù)。我們認(rèn)為至少有幾點(diǎn)優(yōu)勢：一是有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，地處湘中、縱橫貫通的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展電子商務(wù)有利條件之一；二是有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，漣源是省級特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)為電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐；三是有雄厚的“漣商”基礎(chǔ)，“重義崇商、敢作善成”的漣源精神，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了重要的行業(yè)保障；四是有獨(dú)特的旅游資源，旅游文化將為電子商務(wù)的'發(fā)展提供很好的名片，便于網(wǎng)上推廣。

　　二、外地經(jīng)驗(yàn)

　　前段時(shí)間，我們考察學(xué)習(xí)了兩個(gè)電子商務(wù)示XX縣：江西XX縣和湖南XX縣。這兩個(gè)縣都在農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　XX縣的電子商務(wù)于近兩年得到了迅猛發(fā)展，被評為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示XX縣，擁有年網(wǎng)銷額超千萬的電商企業(yè)13家，20xx年全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷額6億元。他們的主要做法：

　　一是改造企業(yè)廠房建設(shè)電商孵化園，以電商孵化園作為電子商務(wù)發(fā)展的“橋頭堡”，引進(jìn)品牌電商企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，打造網(wǎng)上交易“旗艦店”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“通信網(wǎng)”、“流通網(wǎng)”和物流體系，重點(diǎn)突出農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村流通服務(wù)中心建設(shè)和冷鏈物流建設(shè)，為電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。

　　三是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培植，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場抱團(tuán)入網(wǎng)；在工業(yè)方面扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)，打造“寧都制造”網(wǎng)銷品牌；在第三產(chǎn)業(yè)方面立足客家寧都文化，將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。

　　XX縣的電子商務(wù)起步于20xx年，現(xiàn)已發(fā)展成為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示XX縣、省級農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體電商模式試點(diǎn)縣，擁有“湖南省電子商務(wù)示范企業(yè)”3家，自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺5個(gè)，目前轄區(qū)內(nèi)有118家電商企業(yè)、2200家電商個(gè)體，20xx年的電商交易額達(dá)6.2億元，電商從業(yè)人數(shù)達(dá)1.4萬人。他們的主要做法：

　　一是在產(chǎn)業(yè)整合上以本地特色手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，先引導(dǎo)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，再向其它產(chǎn)業(yè)滲透；

　　二是在發(fā)展思路上以發(fā)展農(nóng)村電商為主，依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、郵政快遞的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建電商信息平臺和物流體系；

　　三是在電商模式上注重多元化發(fā)展，不僅有b2b、b2c、o2o等模式，還發(fā)展了f2c模式，并積極引導(dǎo)電商企業(yè)自建交易平臺；

　　四是在行業(yè)帶動(dòng)上注重特色產(chǎn)品的品牌包裝、示范企業(yè)的培育引領(lǐng)；

　　五是在體制機(jī)制上注重三網(wǎng)融合、物流配送體系與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

　　寧都、桃江兩地的共同特點(diǎn)：

　　一是政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口來抓，成立了以縣長任組長的高規(guī)模領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

　　二是出臺了一系列的指導(dǎo)措施和扶持政策，對新建電子商務(wù)中心、物流倉儲中心、電子商務(wù)企業(yè)、自建電商平臺、電商示范企業(yè)等方面給予重獎(jiǎng)。特別是在獲批全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示XX縣后，XX縣將每年1000萬元的國家補(bǔ)貼款全部用于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，XX縣也將每年20xx萬元的國家補(bǔ)貼款用于支持電商發(fā)展。

　　三是以電商孵化園或電商產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)對電商項(xiàng)目建設(shè)的用地、審批、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。如XX縣規(guī)劃了3個(gè)綜合電子商務(wù)基地、5個(gè)專業(yè)性電子商務(wù)基地；XX縣由政府出資近900萬元承租一個(gè)開發(fā)園區(qū)建立電商孵化園，無償提供給入駐電商，且3年內(nèi)免租金、免水電費(fèi)。

　　四是大力引進(jìn)、培訓(xùn)電商人才。一方面對干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高行業(yè)管理水平；另一方面對待業(yè)人員和企業(yè)人員進(jìn)行電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　五是科學(xué)制訂考核辦法，將電子商務(wù)工作納入各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核，合力推進(jìn)。

　　三、相關(guān)建議

　　參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議：

　　（一）健全體制機(jī)制。成立高規(guī)格的XX市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各相關(guān)單位納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確各自工作職責(zé)，建立多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，同時(shí)將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，納入各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核范疇，實(shí)行整體推動(dòng)。

　　（二）確定“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。以種植養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)為重點(diǎn)，搞好特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)的有效整合，推行傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展電子商務(wù)，再逐步拓寬電商領(lǐng)域。

　　（三）規(guī)劃“電商產(chǎn)業(yè)基地”或“電商孵化園”等平臺。電商產(chǎn)業(yè)基地可以考慮以中南煤機(jī)物流園轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機(jī)，引導(dǎo)其進(jìn)一步完善電商運(yùn)營中心、物流倉儲、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，培育家利多等電商企業(yè)憑借基地內(nèi)完善的配套設(shè)施發(fā)展b2b、b2c等電商模式。在有條件的情況下，以漣水名城等現(xiàn)有辦公樓或商業(yè)樓宇為基礎(chǔ)建設(shè)電商孵化園，通過招商引進(jìn)電商企業(yè)入園，發(fā)展f2c、o2o等電商模式。

　　（四）實(shí)施“電信網(wǎng)、有線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)整合。鼓勵(lì)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商建立多線服務(wù)器，為電商孵化園、電商產(chǎn)業(yè)基地提供云平臺服務(wù)。同時(shí)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展第三方物流，加快郵政e站建設(shè)，拓寬網(wǎng)購網(wǎng)銷快遞業(yè)務(wù)，提高物流配送能力。

　　（五）實(shí)施人才引進(jìn)、培訓(xùn)戰(zhàn)略。在鼓勵(lì)漣籍電商人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大電子商務(wù)專業(yè)知識培訓(xùn)力度，通過機(jī)制引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)刺激，盡快提高干部隊(duì)伍的電商管理水平和電商企業(yè)的營運(yùn)水平，營造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。

　　（六）將“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)”列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商中的一大塊，針對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的招商工作出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，同時(shí)實(shí)行“一事一議”，大力實(shí)施招商引資，采取多種方式積極引進(jìn)電商企業(yè)和電商平臺。

　　縣山葡萄(酒)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，有著精湛的傳統(tǒng)釀造工藝和深厚的山葡萄(酒)文化底蘊(yùn)，目前擁有全國規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強(qiáng)、品質(zhì)較優(yōu)的山葡萄種植基地，先后被評為“全國山葡萄產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“國家級葡萄生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“中國優(yōu)質(zhì)山葡萄酒之鄉(xiāng)”、“省級山葡萄酒產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)”，成為全國優(yōu)質(zhì)山葡萄基地的主產(chǎn)地之一，并設(shè)有國家葡萄加工技術(shù)研發(fā)分中心。同時(shí)，“柳河山葡萄”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分別被評為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　XX縣委、縣政府依托縣情，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，將山葡萄酒產(chǎn)業(yè)定位為柳河未來的支柱性產(chǎn)業(yè)，編制“山葡萄酒產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，以“民族、特色、差異化” 為發(fā)展方向，結(jié)合地域與品種優(yōu)勢，突出發(fā)展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊帶”發(fā)展目標(biāo)，采取了一系列行之有效的措施，使全縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)積極向前發(fā)展。

　　(一)山葡萄種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　從20xx年到20xx年年末，全縣山葡萄種植基地面積從24,500畝發(fā)展到32,000余畝，上漲30.6%，主要品種為公釀一號、雙優(yōu)、雙紅、左優(yōu)紅和北冰紅等，帶動(dòng)農(nóng)戶3100余戶，20xx年至20xx年葡萄產(chǎn)量分別為23,262噸、24,000噸、25,600噸25,200噸和 25,500噸；預(yù)計(jì)到20xx年，目前栽植的山葡萄全部成園后，可年產(chǎn)山葡萄汁約3萬噸，山葡萄實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約1.08億元，帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收約4,500 萬元。

　　為加快山葡萄種植產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，XX縣與西北農(nóng)林科技大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所等科研院所積極合作，引進(jìn)了“左優(yōu)紅”、“北冰紅”、“愛格麗”和 “公主白”等葡萄新品種，及先進(jìn)的栽培技術(shù)與栽培理念，豐富我縣山葡萄栽培結(jié)構(gòu)，提升山葡萄酒品質(zhì)，為我縣山葡萄釀酒企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的原料。

　　(二)山葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，全縣通過qs認(rèn)證的葡萄酒企業(yè)有21戶，其中清木園、紫隆山、雪蘭山等9戶企業(yè)獲得市以上行業(yè)龍頭企業(yè)稱號；可生產(chǎn)甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和無醇葡萄酒等六大系列、20余個(gè)品種，年生產(chǎn)能力近11萬千升，清木園、雪蘭山、天池山、東特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重點(diǎn)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)上乘，在國內(nèi)外各種產(chǎn)品質(zhì)量比賽中不斷獲獎(jiǎng)，同時(shí)，許多產(chǎn)品也在國內(nèi)外廣大市場享有盛譽(yù)，已經(jīng)成為知名品牌。清木園公司生產(chǎn)的濃縮山葡萄汁銷往日本，雪蘭山公司生產(chǎn)的山葡萄酒遠(yuǎn)銷港澳地區(qū)，深受客戶好評；清木園、特產(chǎn)、斯普瑞等公司生產(chǎn)的山葡萄酒通過有機(jī)食品認(rèn)證；斯普瑞公司生產(chǎn)的無醇葡萄酒填補(bǔ)了國內(nèi)空白，其山葡萄干紅酒和半甜酒遠(yuǎn)銷俄羅斯；天池山酒業(yè)、清木園酒業(yè)分別與西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院研究生產(chǎn)山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，積極打造高端山葡萄甜酒系列產(chǎn)品。

　　XX縣還利用新建的國家級山葡萄酒研發(fā)中心這一技術(shù)優(yōu)勢，開展了山葡萄白蘭地與山葡萄起泡酒釀造工藝研究，填補(bǔ)了國內(nèi)空白；進(jìn)行改良山葡萄冰酒釀造工藝的研究；對XX縣的山葡萄與山葡萄酒中各種微量元素與營養(yǎng)成份（香氣物質(zhì)、酚類物質(zhì)等）進(jìn)行分析；正在進(jìn)行“山葡萄新品種“北冰紅”后熟階段香氣物質(zhì)變化的研究”、“左優(yōu)紅葡萄成熟階段果實(shí)糖酸含量的變化研究”、“XX縣主要山葡萄品種果實(shí)與葡萄酒中20種單體酚含量的研究”等科研項(xiàng)目。

　　目前，XX縣山葡萄酒企業(yè)發(fā)展信心越來越強(qiáng)，種植基地建設(shè)扎實(shí)開展，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步進(jìn)行，產(chǎn)區(qū)品牌與影響力逐漸提升，山葡萄酒產(chǎn)業(yè)正逐步轉(zhuǎn)入健康、有序的發(fā)展軌道。

　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施及成效

　　（一）健全產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

　　為科學(xué)整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，更好地應(yīng)對市場變化，引導(dǎo)扶持企業(yè)優(yōu)化發(fā)展，20xx年初，縣政府組建了“三支隊(duì)伍”：即縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、葡萄酒研發(fā)中心和山葡萄酒商會(huì)。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)行三塊牌子、一套人馬、合署辦公。截至目前，葡萄酒辦、研發(fā)中心和商會(huì)在制訂政策、發(fā)展基地、規(guī)范監(jiān)管、引導(dǎo)投入、技術(shù)研究與服務(wù)等方面都發(fā)揮了積極作用，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)管理、研發(fā)及服務(wù)功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了組織管理基礎(chǔ)。

　　（二）加大種植基地建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料保障。

　　20xx年以來，XX縣縣堅(jiān)持“因地制宜、適度發(fā)展、量力而行”的原則，出臺鼓勵(lì)政策，積極推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展北冰紅等冰葡萄種植基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)釀酒原料。

　　1.在資金籌措上，堅(jiān)持多元化投入。為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及農(nóng)戶發(fā)展積極性，XX縣采取了以下措施加大投入：一是加大財(cái)政投入。對發(fā)展面積達(dá)到要求、符合縣發(fā)展山葡萄種植基地驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，縣政府連續(xù)三年給予每畝500—700元資金補(bǔ)貼。二是協(xié)調(diào)貸款投入。積極幫助企業(yè)向上爭取項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)金融部門為農(nóng)戶貸款,對信譽(yù)好的企業(yè)和農(nóng)戶因抵押物不足的，由政府出面提供擔(dān)保。三是引導(dǎo)民間投入。以社會(huì)人士租地集中連片發(fā)展為主要形式,引導(dǎo)民間資金投入發(fā)展山葡萄種植基地,形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化種植園。四是企業(yè)和農(nóng)戶共投。企業(yè)和農(nóng)民簽訂種植合同，雙方共同投入，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的種植發(fā)展模式。

　　2.在種植技術(shù)上，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范種植。對基地地塊、發(fā)展品種、栽植規(guī)格、田間管理等均做了詳細(xì)的規(guī)定，通過完善縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放技術(shù)手冊、召開現(xiàn)場會(huì)、中心戶帶動(dòng)及外出參觀學(xué)習(xí)等多種方式，向種植戶宣傳和傳授技術(shù)及管理知識，確保山葡萄種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、規(guī)范化和綠色無害化。與中國農(nóng)科院特產(chǎn)研究所合作，規(guī)劃建設(shè)了100畝的長白山山葡萄試驗(yàn)示范園，先期發(fā)展7個(gè)品種，其中處于中試的品種1個(gè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)研究和試驗(yàn)平臺。

　　（三）加大固定資產(chǎn)投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬件保障。

　　在科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，用工業(yè)化思維謀劃山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺鼓勵(lì)引導(dǎo)政策，扶持企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入規(guī)模與力度，積極進(jìn)行廠房改擴(kuò)建、異地遷址重建和機(jī)器設(shè)備更新?lián)Q代。對骨干企業(yè)，以打造“通梅公路沿線30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)帶”為目標(biāo)，支持其在通梅一級公路沿線遷址重建，積極借鑒其他產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，圍繞未來發(fā)展方向，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)集山葡萄種植、山葡萄酒生產(chǎn)銷售和休閑觀光、文化推廣于一體、能夠體現(xiàn)山葡萄特點(diǎn)的新型企業(yè)，不求“大而全”，突出 “特而精”，著重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色。目前，通梅一級公路沿線建成、在建的企業(yè)共有十余戶。對遷址重建和改擴(kuò)建等投入較大、存在資金困難的企業(yè)，縣政府積極幫助其協(xié)調(diào)貸款。

　　（四）積極打造技術(shù)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技保障。

　　縣政府投資2,000萬元，新建了東北地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)首家山葡萄及山葡萄酒研發(fā)中心。中心占地面積6,000平方米，建筑面積2,700平方米，實(shí)驗(yàn)室按照省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主要功能包括試驗(yàn)研發(fā)、技術(shù)人才培養(yǎng)、產(chǎn)品及文化展示和行業(yè)管理等。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)科技研發(fā)力度，柳灑縣從西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院等高校引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)基礎(chǔ)研發(fā)人員；與中國農(nóng)科院特產(chǎn)研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)葡萄酒學(xué)院等科研院所保持密切聯(lián)系，在山葡萄新品種選育推廣、葡萄栽培管理、山葡萄酒技術(shù)工藝新品種研發(fā)等方面進(jìn)行合作，并做好示范帶動(dòng)。

　　（五）加大產(chǎn)區(qū)宣傳推介，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場保障。

　　堅(jiān)持 “走出去、請進(jìn)來”的宣傳原則，積極組織本地企業(yè)外出參加相關(guān)考察學(xué)習(xí)，參加國內(nèi)外各種展會(huì)和行業(yè)內(nèi)各類比賽，突出宣傳山葡萄酒“民族、特色、差異化”特點(diǎn)，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的機(jī)會(huì)，和該縣山葡萄這一資源優(yōu)勢積極開展招商引資，20xx年3，經(jīng)過3年時(shí)間反復(fù)洽談，縣委、縣政府與北京匯源集團(tuán)在北京成功舉行匯源龍韻酒莊5億元投資項(xiàng)目簽約儀式。其中一期項(xiàng)目投資2億元，種植葡萄5,000畝，年產(chǎn)葡萄酒3,000噸，建設(shè)集葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)及觀光旅游于一體的現(xiàn)代化綜合性葡萄酒莊；二期項(xiàng)目投資3億元，建設(shè)葡萄汁及葡萄皮渣深加工項(xiàng)目，年產(chǎn)濃縮葡萄汁10,000噸。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6億元、稅金9,000萬元。目前一期建設(shè)項(xiàng)目已完成50%，預(yù)計(jì)20xx年年末建成并投入使用。

　　（六）加大監(jiān)管整合力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供管理保障

　　針對企業(yè)戶數(shù)多、生產(chǎn)規(guī)模不大、個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范等問題，實(shí)施了“三完善、三強(qiáng)化”，有效規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，維護(hù)了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　三、存在問題及發(fā)展建議

　　（一）存在問題和制約因素

　　一是產(chǎn)區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。對產(chǎn)區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及本地區(qū)合理產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的認(rèn)識有待進(jìn)一步深化。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。與其他產(chǎn)區(qū)相比，XX縣企業(yè)規(guī)模小，品牌知名度不高，缺乏專業(yè)技術(shù)與管理人員，科技研發(fā)創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、附加值低，沒有成熟的市場運(yùn)作體系。三是釀酒葡萄基地建設(shè)滯后。我縣擁有穩(wěn)定葡萄種植基地和可控原料的企業(yè)較少，種植方式仍然粗放，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益不穩(wěn)，積極性不高。特別是近年來山葡萄的收購價(jià)格一直偏低，在一定程度上制約了農(nóng)民發(fā)展葡萄的積極性。四是缺少龍頭企業(yè)的大力帶動(dòng)。雖然XX縣有省、市級農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10多戶，但仍缺少具有全國知名度的大企業(yè)、大集團(tuán)。

　　（二）發(fā)展建議

　　一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。建議進(jìn)一步明確全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加強(qiáng)對葡萄酒產(chǎn)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效運(yùn)行管理機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任考核管理制度。通過科學(xué)編制葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌落實(shí)好包括生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、文化傳承功能、旅游休閑功能于一體、“一、二、三”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　二是完善準(zhǔn)入監(jiān)管制度，通過嚴(yán)格制度體制規(guī)范發(fā)展。根據(jù)20xx年7月國家工信部出臺的《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建議進(jìn)一步研究、制訂全省行業(yè)準(zhǔn)入門檻，明確新建企業(yè)準(zhǔn)入條件和現(xiàn)有企業(yè)完善內(nèi)容，加大規(guī)范職能部門執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律力度，通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合舉措來規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)。

　　三是整合完善資金使用政策，通過重點(diǎn)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。建議制訂實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育計(jì)劃，選擇發(fā)展基礎(chǔ)較好、固定資產(chǎn)投入較大、經(jīng)營管理健全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較為穩(wěn)定的骨干企業(yè)做為行業(yè)重點(diǎn)扶持對象，整合財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)等部門項(xiàng)目扶持政策，幫助企業(yè)加快發(fā)展。

　　四是加大科技研發(fā)投入，通過強(qiáng)化科技研發(fā)促進(jìn)發(fā)展。山葡萄酒相對于以赤霞珠、霞多麗等為釀酒主體和主流的歐亞品種葡萄酒來說，業(yè)內(nèi)了解的人不多，幾乎沒有專業(yè)的科技人員，也沒有足夠的科研經(jīng)費(fèi)。建議強(qiáng)化財(cái)政投入，在有關(guān)高校開設(shè)葡萄與葡萄酒工程專業(yè)課程，培養(yǎng)基礎(chǔ)人才；鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所建立合作關(guān)系，多方引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才；積極進(jìn)行關(guān)鍵性技術(shù)工藝研究，完善山葡萄酒相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。

　　五是挖掘整理產(chǎn)區(qū)文化內(nèi)涵，通過文化推廣促進(jìn)發(fā)展。建議以“民族、特色、差異化”為導(dǎo)向，承辦、召開相關(guān)行業(yè)會(huì)議及展覽，開展豐富多彩的文化節(jié)慶活動(dòng)，營造濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

　　六是加大產(chǎn)區(qū)整體推介力度，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。建議“走出去”，組織參觀考察，積極參展參賽參會(huì)，通過多種形式展現(xiàn)產(chǎn)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，讓更多的人了解我省山葡萄與山葡萄酒；主動(dòng)“請進(jìn)來”，邀請行業(yè)媒體記者和業(yè)內(nèi)專家來柳采風(fēng)、考察，推介骨干企業(yè)，彰顯產(chǎn)區(qū)特色，努力爭取行業(yè)話語權(quán)；積極“交朋友”，緊盯行業(yè)內(nèi)外大企業(yè)，通過招商引資，爭取引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展。

　　四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展下步打算

　　結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向和柳河“十二五”發(fā)展規(guī)劃，XX縣將堅(jiān)定這一發(fā)展方向不動(dòng)搖，依托柳河獨(dú)特的地理、氣候、資源優(yōu)勢及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有資源，加大行政領(lǐng)導(dǎo)及市場推動(dòng)力度，以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以招商引資引入域外強(qiáng)勢企業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，將山葡萄與山葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造成為真正具有民族、特色、差異化特點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　為了解我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，今年9月中旬，由市政協(xié)縣（市、區(qū)）政協(xié)工作委員會(huì)牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、民革XX市委、民進(jìn)XX市委、市工商聯(lián)、市政協(xié)研究室等單位組成調(diào)研組，分別對XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣的光伏企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽取有關(guān)情況介紹、實(shí)地察看、召開企業(yè)座談會(huì)等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1．光伏企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)情況

　　據(jù)市發(fā)改委5月底統(tǒng)計(jì)，全市在發(fā)改委備案的光伏產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)27家，其中8家生產(chǎn)、4家未生產(chǎn)、3家緩建停建、12家未建。27家備案企業(yè)中，除去未建、緩建、停建的15家后，有9家生產(chǎn)碳化硅微粉，屬于光伏切割刃料的輔料企業(yè)，1家生產(chǎn)單、多晶硅電池片，2家生產(chǎn)光伏電池組件產(chǎn)品。

　　目前，我市實(shí)有9家光伏企業(yè)，其中正常生產(chǎn)的2家，分別是河南明鑫科技發(fā)展有限公司（XX市）、河南光之源太陽能科技有限公司（XX區(qū)）；半生產(chǎn)的有3家，分別是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司（XX縣）、河南億盛光伏材料有限公司（XX縣）；停產(chǎn)的有4家，分別是吉陽恒基偉業(yè)新能源有限公司（XX縣）、國邦光伏科技有限公司（XX縣）、正豐源實(shí)業(yè)有限公司（XX區(qū)）、眾邦新材料有限公司（XX區(qū)）。目前存在的這9家光伏企業(yè)中，6家生產(chǎn)光伏切割刃料，1家生產(chǎn)光伏電池片，2家生產(chǎn)太陽能光伏系列產(chǎn)品。在建生產(chǎn)電池片的吉陽恒基偉業(yè)新能源有限公司由于市場因素影響，主要設(shè)備未安裝。半生產(chǎn)狀態(tài)的河南億盛光伏材料有限公司年設(shè)計(jì)生產(chǎn)多晶硅切割刃料3萬噸，而目前每天生產(chǎn)20噸；恒瑞新材料有限公司設(shè)計(jì)年產(chǎn)量5萬噸，目前年產(chǎn)量1.5萬噸。

　　2．光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)情況

　　全市光伏發(fā)電項(xiàng)目10個(gè)，總規(guī)模合計(jì)84.43兆瓦。其中已建成項(xiàng)目5個(gè)，合計(jì)11.93兆瓦，分別是：XX縣圣光集團(tuán)醫(yī)藥物流公司4.55兆瓦、平棉紡織集團(tuán)3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、魯山一高1兆瓦、XX縣昆陽中學(xué)1兆瓦，5個(gè)項(xiàng)目總投資20084萬元，其中中央投資8637萬元。

　　已批復(fù)在建項(xiàng)目5個(gè)，合計(jì)72.5兆瓦，分別是：平煤神馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)12.5兆瓦（4.5兆瓦7月份已投入運(yùn)行）、平棉紡織集團(tuán)5兆瓦（1.5兆瓦正在運(yùn)行調(diào)試）、舞鋼中加鋼鐵15兆瓦、舞鋼公司20兆瓦、舞鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20兆瓦,5個(gè)項(xiàng)目總投資77615萬元，其中中央投資39877萬元。

　　二、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　一是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。20xx 年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國、日本、歐洲國家光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場急劇萎縮，嚴(yán)重沖擊了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，連尚德公司這樣的光伏產(chǎn)業(yè)巨頭已申請破產(chǎn)重整。這主要是因?yàn)椋�在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的硅料、鑄錠（拉棒）、切片、電池片、電池組件，應(yīng)用系統(tǒng)六個(gè)環(huán)節(jié)中，我國光伏產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢在電池片、電池組件生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)（組件生產(chǎn)和工程安裝利潤率最低，約為10%左右）。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高純度硅（99.9999%以上），主要來自美國、德國、日本的公司，20xx年初高純度多晶硅已上漲至約300美元/公斤，部分甚至達(dá)到500美元/公斤，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中硅料尤其是高純度硅料毛利率是最高的；從20xx年起，我國太陽能電池制造業(yè)超常規(guī)高速發(fā)展，年增長率100-300%，20xx年我國光伏電池年產(chǎn)量700mw(兆瓦=1000千瓦)，僅次于日本和歐洲，位居第三，但因產(chǎn)品價(jià)格高而95%以上只能出口。20xx年上半年我國電池組件產(chǎn)能超過40gw（吉瓦=百萬千瓦），產(chǎn)量11.5gw，出口7.5gw，占 65.2%。我國光伏產(chǎn)業(yè)原材料和市場“兩頭在外”的困境，形成“議價(jià)能力低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低”的“雙低”局面。我市光伏產(chǎn)業(yè)正好在國際金融危機(jī)爆發(fā)后才發(fā)力，一上來就遇上了“寒流”，一出生就“先天不足”。

　　二是企業(yè)規(guī)模化程度不高，競爭實(shí)力較弱。在生產(chǎn)的企業(yè)中，除易成新材料公司碳化硅微粉年產(chǎn)能15萬噸外，其他微粉企業(yè)大多產(chǎn)能在1萬噸以下；在生產(chǎn)半生產(chǎn)的5家企業(yè)中，20xx年年產(chǎn)值易成新材料公司達(dá)到46259萬元，而其他四家年產(chǎn)值均在20xx萬元以下。由此可見，我市光伏企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力偏弱，缺乏有競爭力、影響力、有品牌、有實(shí)力的光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　三是光伏生產(chǎn)輔料企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。在備案企業(yè)中大多是生產(chǎn)碳化硅微粉或以生產(chǎn)微粉為主的企業(yè)，而碳化硅微粉是用于太陽能光伏、半導(dǎo)體晶硅片的線切割工藝，生產(chǎn)的5家企業(yè)中有3家主要生產(chǎn)碳化硅微粉，2家生產(chǎn)光伏組件產(chǎn)品。

　　四是一次性投入多、生產(chǎn)成本高。目前，每新上一萬千瓦的光伏發(fā)電設(shè)施，投資在1億元以上；光伏發(fā)電成本為1.3元/度左右。而國家發(fā)改委確定的光伏發(fā)電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為1元/度，遠(yuǎn)高于普通火電平均0.42元/度的上網(wǎng)電價(jià)。

　　三、穩(wěn)步發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新能源發(fā)展具有重要意義。今年7月，國務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕24號，以下簡稱《意見》）中，提出了20xx—20xx年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)總量1000萬千瓦左右的發(fā)展目標(biāo)，到20xx年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上。據(jù)工信部上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況通報(bào)，預(yù)計(jì)今年全球光伏發(fā)電裝機(jī)量將達(dá)到35gw，其中歐洲約10gw、我國 8gw、日本5gw、美國3.5gw。從總體上看，我國的產(chǎn)能就大于全球的總需求量，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和市場競爭日趨激烈的情況，短期內(nèi)難以改變。為此我們建議：

　　1．市政府應(yīng)組織有關(guān)部門XX縣區(qū)對全市已備案和在建、投產(chǎn)的光伏企業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)情況，進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。對這些企業(yè)能否經(jīng)受住市場的考驗(yàn)和是否需要及早另尋發(fā)展路子，做到心中有數(shù)，盡可能減少投資損失，把閑置的土地資源盡快利用起來；對于幫上一把能夠發(fā)展下去的企業(yè)，要盡可能從各方面予以支持，幫助其渡過難關(guān)。

　　2．鼓勵(lì)支持我市光伏企業(yè)與光伏行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合重組。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出，加快企業(yè)兼并重組，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)。前段，平煤神馬集團(tuán)易成新材公司與民營企業(yè)新大新材公司同為國內(nèi)光伏刃料行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，已成功實(shí)現(xiàn)重組，共同應(yīng)對光伏“嚴(yán)冬”。我市光伏產(chǎn)業(yè)同全國光伏產(chǎn)業(yè)前幾年爆發(fā)式的發(fā)展十分相似，最大的問題是低端產(chǎn)品（光伏輔料）過多、企業(yè)發(fā)展參差不齊，已投產(chǎn)企業(yè)與國務(wù)院和工信部出臺的支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求差距很大，多數(shù)面臨著被淘汰的危險(xiǎn)。我們應(yīng)根據(jù)國家政策和平煤神馬集團(tuán)易成新材公司與新大新材公司聯(lián)合重組的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)支持我市光伏企業(yè)與技術(shù)好、產(chǎn)品好、市場好的光伏龍頭企業(yè)進(jìn)行重組聯(lián)合，以期能求得一席發(fā)展之地。

　　3．加強(qiáng)與國內(nèi)外具有頂尖核心技術(shù)的科研院所和大學(xué)的合作，加快自有知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的開發(fā)。太陽能光伏開發(fā)利用的關(guān)鍵在于提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率，國務(wù)院在《意見》中明確規(guī)定，新上光伏項(xiàng)目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%。據(jù)《參考消息》報(bào)道，德國—法國研究團(tuán)隊(duì)已成功研究出光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到44.7%高效太陽能電池。另據(jù)調(diào)研中縣、市介紹，我國也有研究出轉(zhuǎn)換效率達(dá)到30%—40%的新技術(shù)。光伏產(chǎn)業(yè)要想生存下去，必須在這方面尋找合作途徑。要通過技術(shù)入股、銷售提成和委托研發(fā)、購買技術(shù)等模式，和國內(nèi)外頂級有關(guān)大學(xué)和科研院所進(jìn)行合作，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化，千方百計(jì)獲得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和生產(chǎn)工藝，提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率，降低生產(chǎn)成本，在市場競爭中穩(wěn)住陣腳。

　　4．支持光伏刃料企業(yè)向深加工行業(yè)發(fā)展，拓展生存空間。目前，易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研發(fā)出用于高檔陶瓷、拋光用微粉的產(chǎn)品和用于冶煉熱交換、航空航天、軍工耐熱管的陶瓷制品，市場前景看好。建議市政府組織有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)對此予以重點(diǎn)關(guān)注。一方面要支持企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，形成規(guī)模；另一方面，要積極引導(dǎo)我市光伏刃料行業(yè)聯(lián)合重組，抱團(tuán)取暖，共渡難關(guān)。

　　5．建立我市光伏照明示范項(xiàng)目，擴(kuò)大內(nèi)部需求。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路在于擴(kuò)大國內(nèi)市場需求，這也是解決我國大氣環(huán)境污染的一個(gè)重要途徑。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，20xx年我國光伏電池產(chǎn)量只有2%用到國內(nèi)，20xx年這一比例已達(dá)到了35%。目前，1千瓦的光伏發(fā)電板已經(jīng)從前年的兩萬元降到了七八千元，加上配套設(shè)備約需一萬元。光伏發(fā)電成本大幅下降和國家對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼政策，為光伏產(chǎn)品應(yīng)用提供了有利條件。我市應(yīng)結(jié)合建筑節(jié)能加強(qiáng)光伏發(fā)電應(yīng)用，推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)，支持企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、寫字樓、工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、居民小區(qū)自備光伏發(fā)電，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)予以考慮光伏發(fā)電應(yīng)用；鼓勵(lì)在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源，從而拉動(dòng)光伏應(yīng)用內(nèi)需。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告8

　　電子商務(wù)就是通過電子手段進(jìn)行的商業(yè)事務(wù)活動(dòng)。通過使用互聯(lián)網(wǎng)等電子工具，使公司內(nèi)部、供應(yīng)商、客戶和合作伙伴之間，利用電子業(yè)務(wù)共享信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的電子化，配合企業(yè)內(nèi)部的電子化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高企業(yè)的生產(chǎn)、庫存、流通和資金等各個(gè)環(huán)節(jié)的效率。

　　近年來，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，其在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級等方面起到的作用日益顯著。發(fā)展電子商務(wù)，不僅是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是我區(qū)商貿(mào)興區(qū)戰(zhàn)略的重要途徑。為了解XX區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)內(nèi)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用情況，我局專門組織內(nèi)貿(mào)科相關(guān)人員，以實(shí)地調(diào)研和電話詢問等多種形式對全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)用情況

　　(一)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)基本情況。

　　1.創(chuàng)業(yè)主體增長加快。

　　我區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展起步較晚，較成型的電子商務(wù)行為約在90年代后期，較早的應(yīng)用領(lǐng)域是出口企業(yè)報(bào)關(guān)、房地產(chǎn)交易等，但網(wǎng)上交易金額總量少，傳統(tǒng)企業(yè)對電子商務(wù)的介入甚淺，其效果還只是停留在電子商務(wù)的初級水平上。近幾年，特別是淘寶、阿里巴巴等類似電子商務(wù)平臺的建立極大程度上促進(jìn)了XX區(qū)企業(yè)在電子商務(wù)上的應(yīng)用發(fā)展。XX區(qū)現(xiàn)有的4家規(guī)上竹炭制造企業(yè)就有3家在開展電子商務(wù)并且銷售業(yè)績喜人。其中民心炭業(yè)專職員工15人，主要負(fù)責(zé)淘寶天貓，淘寶c店，阿里巴巴、亞馬遜卓越網(wǎng)、京東、1號店、交博會(huì)等電子商務(wù)相關(guān)工作，20xx年銷售金額2100萬元;現(xiàn)代炭業(yè)專職員工1人，20xx年在阿里巴巴誠信通的銷售額為300萬人民幣;凈力竹炭專職員工6人負(fù)責(zé)淘寶凈力竹炭科技旗艦店和阿里巴巴誠信通，20xx年銷售金額為100萬元人民幣。

　　2、企業(yè)對電子商務(wù)投入少回報(bào)快。

　　在現(xiàn)有開展電子商務(wù)的企業(yè)走訪中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)雖然建立電子商務(wù)平臺，但是沒有引起足夠的重視，也沒有招聘相關(guān)的技術(shù)人員，資金和人力的投入并不大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，半數(shù)的企業(yè)在電子商務(wù)方面的投入為3萬人民幣左右一年，采用營銷業(yè)務(wù)人員兼管的形式對其電子商務(wù)平臺進(jìn)行建立、維護(hù)等操作，這部分企業(yè)的電子商務(wù)年銷售額普遍在50萬人民幣以下，對于這部分企業(yè)大多沒有達(dá)到預(yù)期或比較理想的效果。而另半數(shù)企業(yè)采用專人專職開展電子商務(wù)的形式，投入為15萬人民幣左右一年，這部分企業(yè)的電子商務(wù)年銷售額都在300萬人民幣以上。由此企業(yè)在電子商務(wù)上的投入和產(chǎn)出是成正比關(guān)系的，投入越多，享受到的第三方平臺提供信息數(shù)量和質(zhì)量越高，企業(yè)可以利用的資源越多，帶來的訂單銷售回報(bào)越多。總的來說，我區(qū)企業(yè)的電子商務(wù)尚處于初級發(fā)展階段，電子商務(wù)的應(yīng)用主要還是在處于平穩(wěn)發(fā)展期，資金相對雄厚的企業(yè)，大部分企業(yè)在這方面的投入還比較少，處于觀望狀態(tài)，對于電子商務(wù)還有很多顧慮，對于電子商務(wù)的理解也不夠全面，傳統(tǒng)的例如廣交會(huì)參展等營銷模式仍然占主導(dǎo)地位。

　　3、行業(yè)競爭加劇，經(jīng)營壓力顯現(xiàn)。

　　對20xx年累計(jì)出口額在100萬美金以上的22家外向型企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電子商務(wù)開展率為27%。其中貿(mào)易公司基本沒有涉足在電子商務(wù)領(lǐng)域，主要是因?yàn)樵趦r(jià)格上相對于廠家沒有競爭優(yōu)勢所以撤出了電子商務(wù)市場;14家生產(chǎn)企業(yè)也僅有6家企業(yè)在阿里巴巴國際站和中國制造b2b網(wǎng)絡(luò)平臺開展電子商務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx年銷售額，尤尼威機(jī)械有限公司和吉泰鋼木制品有限公司為100萬美金;卡恩電子有限公司為40萬美金;申華紡織有限公司為3萬美金;其他2家沒有具體的數(shù)據(jù)。對12家綠色食品制造企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有3家在開展電子商務(wù)，開展率為25%。其中原點(diǎn)食品擁有自己的淘寶店鋪，年銷售金額為500萬人民幣;三童食品和劉家香食品在阿里巴巴國際站和誠信通有50萬人民幣左右的銷售額。從對生產(chǎn)企業(yè)的`調(diào)查中了解到目前電子商務(wù)平臺上出現(xiàn)的低價(jià)競爭、無序競爭、信用造假等一系列問題很大的影響了其銷售業(yè)績，電子商務(wù)有序競爭環(huán)境急需得到改善。

　　基于上述情況，我們得出以下基本判斷：一是我區(qū)網(wǎng)購行業(yè)創(chuàng)業(yè)群體在數(shù)量上呈逐年快速遞增的趨勢，在規(guī)模上開始涌現(xiàn)年銷售1000萬元級的企業(yè)，總體發(fā)展勢頭迅猛，已逐步成為現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)中一支不可忽視的力量;二是與全國的發(fā)展形勢同步，我區(qū)的網(wǎng)商在總體上還處在粗放式的發(fā)展階段，網(wǎng)商主體普遍規(guī)模小、資本少，在經(jīng)營上依賴于低商務(wù)成本、低稅費(fèi)，需要加以呵護(hù)和培育;三是部分規(guī)模較大的網(wǎng)商在進(jìn)入淘寶商城后，在商務(wù)成本、稅收以及企業(yè)發(fā)展方向上均面臨著“成長的煩惱”，特別需要加以扶持與引導(dǎo)，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)、規(guī)范發(fā)展;四是淘寶商城將成為國內(nèi)電子商務(wù)b2c模式的主流，其發(fā)展取向更加有利于鼓勵(lì)實(shí)體型制造加工企業(yè)“觸網(wǎng)”，通過網(wǎng)上營銷，打響品牌，開拓市場，因此需要抓住當(dāng)前機(jī)遇因勢利導(dǎo)，推動(dòng)有條件的制造加工企業(yè)主輔分離、上網(wǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　(二)電子商務(wù)平臺建設(shè)情況。

　　XX區(qū)電子商務(wù)平臺建設(shè)還處于起步階段。位于XX區(qū)東跡大道310號，由浙江金輝鋼鐵集團(tuán)有限公司全資運(yùn)作的金輝電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園是目前衢州地區(qū)首個(gè)綜合類電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，也是規(guī)模最大的電子商務(wù)商業(yè)綜合體項(xiàng)目，現(xiàn)已進(jìn)入招商階段，預(yù)計(jì)8月份將開始正式開張營業(yè)。建成后的金輝電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園以電子商務(wù)為主導(dǎo)，是一家集辦公、倉儲、研發(fā)、孵化、培訓(xùn)、接待、展示、休閑娛樂為一體的5a級園區(qū)，可為入駐企業(yè)提供集中辦公、集中倉儲、平價(jià)物流、包裝外包、專業(yè)拍攝及圖片處理、信息咨詢、網(wǎng)店代管、專業(yè)人才輸送、融資等各項(xiàng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

　　(三)對電子商務(wù)相關(guān)的政策扶持情況。

　　一是根據(jù)《XX市本級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金》政策對我區(qū)外向型貿(mào)易企業(yè)有電子商務(wù)補(bǔ)助政策，20xx年度，區(qū)內(nèi)33家企業(yè)申請了36個(gè)電子商務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目，5家企業(yè)申請了中小企業(yè)國際市場開拓資金中的企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)目。二是根據(jù)《XX市XX區(qū)人民關(guān)于實(shí)施商貿(mào)興區(qū)戰(zhàn)略促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》(XX區(qū)政發(fā)[20xx]35號)19條：對服務(wù)企業(yè)新建信息化管理系統(tǒng)或?qū)嵭须娮庸芾怼㈦娮咏灰祝�其硬件及配套軟件�?shí)際投資額100萬元以上的，按實(shí)際投資額5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。20條：重點(diǎn)支持商貿(mào)企業(yè)或?qū)�業(yè)市場，依托自身優(yōu)勢發(fā)展網(wǎng)上交易，對企業(yè)利用國際互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)上交易平臺，當(dāng)年信息設(shè)備實(shí)際投入50萬元以上且正常運(yùn)行的，給予2萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)網(wǎng)上交易額納入本地統(tǒng)計(jì)且稅收繳納在本地的，3年內(nèi)所繳納增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留存部分80%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。目前還沒有給予補(bǔ)助。三是相關(guān)部門還有類似對于電子商務(wù)的補(bǔ)助措施但是未成體系。

　　二、我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題

　　(一)中小企業(yè)開展電子商務(wù)資金不足、人才匱乏。

　　雖然大部分企業(yè)沒有開展電子商務(wù)活動(dòng)，但這并不代表這些企業(yè)沒有意識到或不想發(fā)展電子商務(wù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)特別是起步階段的中小企業(yè)在開展電子商務(wù)上遇到的障礙主要是信息技術(shù)人才不足、相關(guān)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，特別需要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)算機(jī)水平，商務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)技能。也有的是企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金不足無法開展。

　　(二)缺乏較成熟的區(qū)級電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　目前我區(qū)還沒有一家專門從事電子商務(wù)的門戶網(wǎng)站，現(xiàn)有電子商務(wù)活動(dòng)大部分依附于阿里巴巴、中國制造等專業(yè)網(wǎng)站;小部分在區(qū)內(nèi)其它行業(yè)網(wǎng)站下如衢江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、衢江經(jīng)貿(mào)一點(diǎn)通有產(chǎn)品宣傳和網(wǎng)絡(luò)連接;個(gè)別企業(yè)建有自己公司網(wǎng)頁，如好夢來集團(tuán)、仙鶴特種紙有限公司、凈力竹炭有限公司等。由于沒有綜合性的商務(wù)網(wǎng)站，難以有效的組織本區(qū)企業(yè)開展各種商務(wù)活動(dòng)，電子商務(wù)的優(yōu)勢難以發(fā)揮。

　　(三)有關(guān)電子商務(wù)法律法規(guī)、鼓勵(lì)政策等亟需完善。

　　從全市范圍來看，XX市還沒有一套鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。我區(qū)也只有部分不成系統(tǒng)的補(bǔ)助扶持政策。企業(yè)急切希望在電子商務(wù)領(lǐng)域能得到政府的引導(dǎo)幫助，同時(shí)企業(yè)希望在電子商務(wù)上有長期持續(xù)性的政策扶持。

　　三、發(fā)展電子商務(wù)的建議

　　隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)對促進(jìn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，壯大以電子商務(wù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，普及電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)模和應(yīng)用水平對XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)、支撐和帶動(dòng)作用將日益顯著。此次調(diào)查，結(jié)合企業(yè)提出的建議將對下一步我區(qū)大力推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展提供有益幫助：

　　(一)建立電子商務(wù)組織保障機(jī)制。

　　建立健全電子商務(wù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。政府相關(guān)部門組成電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)開展電子商務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。

　　(二)制定出臺電子商務(wù)扶持政策。

　　按照“指導(dǎo)激勵(lì)為主，政府宏觀規(guī)劃，企業(yè)積極主導(dǎo)”的理念發(fā)展電子商務(wù)。貫徹落實(shí)省、市政府有利于電子商務(wù)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)導(dǎo)向作用，盡快研究出臺XX區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策,并與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，加大電子商務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目扶持力度，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。完善投融資服務(wù)體系，建立與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保體系，探索創(chuàng)新電子商務(wù)企業(yè)信貸方式，加大對電子商務(wù)企業(yè)的金融支持力度。對于積極開展電子商務(wù)的試點(diǎn)的單位，區(qū)政府應(yīng)在資金、稅收、宣傳等方面給予大力的支持，積極幫助企業(yè)解決困難。創(chuàng)新登記注冊模式，放寬經(jīng)營范圍核準(zhǔn)，探索建立適應(yīng)電子商務(wù)市場特點(diǎn)的市場準(zhǔn)入制度，保證我區(qū)電子商務(wù)可持續(xù)性的發(fā)展。

　　(三)積極引進(jìn)、培育、留住專業(yè)人才。

　　電子商務(wù)活動(dòng)的每一個(gè)領(lǐng)域、每—個(gè)過程都離不開人才。在我區(qū)現(xiàn)有的電子商務(wù)活動(dòng)中，不僅需要高新技術(shù)人員，而且需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代商貿(mào)理論與實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才。因此政府應(yīng)充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進(jìn)并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)及經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，并適時(shí)定期舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)班培育相關(guān)儲備人才。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)提高電子商務(wù)人才的待遇等為長期發(fā)展電子商務(wù)保證穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。

　　(四)建立和完善物流配送體系。

　　目前XX區(qū)注冊的物流企業(yè)有36家，雖然數(shù)字可觀，但是經(jīng)過了解注冊資金在100萬元以上具備規(guī)模的物流企業(yè)配送基地普遍不在區(qū)內(nèi)，所以造成了看似百花齊放其實(shí)缺乏完善的配送體系的局面。所以要進(jìn)一步穩(wěn)定規(guī)模物流企業(yè)，鼓勵(lì)做大小的物流企業(yè)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流，加快現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)，不斷提高物流產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、集約化、專業(yè)化和信息化水平，建設(shè)擁有大宗商品現(xiàn)貨交易的市場基礎(chǔ);建設(shè)大宗商品現(xiàn)貨電子商務(wù)平臺，擁有與之相適應(yīng)的倉儲、物流、支付等配套支撐體系。

　　(五)加快培育引進(jìn)行業(yè)門戶網(wǎng)站。

　　一是吸引國內(nèi)外知名電子商務(wù)平臺企業(yè)來我區(qū)設(shè)立區(qū)域性總部或獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。二是憑借XX區(qū)的造紙、建材、機(jī)械、化工、電子、服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和糧食、生豬、柑桔、毛竹等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及中國椪柑之鄉(xiāng)、中國竹炭之鄉(xiāng)等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，依托電子商務(wù)平臺等渠道進(jìn)行銷售，擁有一批為農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)的專業(yè)性電商服務(wù)企業(yè)，培育具有行業(yè)特色的本地電子商務(wù)平臺，扶持建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)網(wǎng)站群。鼓勵(lì)我區(qū)組織建立專業(yè)商務(wù)網(wǎng)站例如竹炭網(wǎng)、機(jī)械銷售網(wǎng)、二手車買賣網(wǎng)等。

　　(六)大力發(fā)展網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)樓(園/基地)。

　　從調(diào)研情況看，缺少專門的創(chuàng)業(yè)場所，是目前困擾我市網(wǎng)商群體進(jìn)一步做大做強(qiáng)的主要因素之一。就實(shí)際而言，由于大多中小網(wǎng)商目前處于事業(yè)的“初創(chuàng)階段”，過高的租金成本，成為阻礙其進(jìn)入商務(wù)樓宇發(fā)展的一道障礙。同時(shí)，網(wǎng)商的經(jīng)營場所往往需要集“辦公、倉儲、包裝”于一體，這也與目前大多數(shù)商務(wù)樓宇的辦公條件不相符合。對此，我們建議：一是以金輝電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園為率先試水，探索形成特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈清晰、服務(wù)體系完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育現(xiàn)代電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群;二是允許在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房培育發(fā)展網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園/基地，以此向中小網(wǎng)商提供價(jià)格相對較低的創(chuàng)業(yè)場所，集中規(guī)范發(fā)展;三是對于網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)樓(園/基地)經(jīng)營管理者、入駐的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶等在政策上予以一定的扶持獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)主體的積極性。

　　(七)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　進(jìn)一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持無線寬帶和光纖到戶接入，積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，加速互聯(lián)互通、資源共享，進(jìn)一步夯實(shí)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告9

　　近年來，電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在各領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展和深化，正在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。我縣積極適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以旅游、住宿、零售等行業(yè)為主的電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)模式。

　　（一）電子商務(wù)發(fā)展氛圍逐漸濃厚。根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，制定了我縣《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》和《精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，明確了扶持對象、扶持重點(diǎn)和扶持措施，為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍和發(fā)展環(huán)境。

　　（二）電子商務(wù)發(fā)展初見成效。目前全縣電子商務(wù)用戶達(dá)191家，主要涉及旅游、住宿、零售等行業(yè)，形成了以服裝、特色產(chǎn)品、日用品、房間和景點(diǎn)門票訂購等為主的電商體系。依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目，建成集商貿(mào)、金融、通信等服務(wù)功能為一體的信息化農(nóng)家店35家，促進(jìn)了農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)發(fā)展。

　　（三）城鄉(xiāng)快遞物流體系基本建立。目前全縣共有快遞物流企業(yè)17家，其中快遞企業(yè)12家、物流公司及物流托運(yùn)部5家。隨著境內(nèi)道路交通狀況的改善，部分快遞物流企業(yè)已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）設(shè)立快遞服務(wù)站，服務(wù)功能延伸至村，方便了城鄉(xiāng)居民網(wǎng)購網(wǎng)銷，推動(dòng)了電子商務(wù)的發(fā)展。

　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商加大了對縣域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)力度，逐步建立起了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級體系的信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步優(yōu)化了電商發(fā)展環(huán)境。今年，計(jì)劃建設(shè)縣級電子商務(wù)服務(wù)中心；__*鎮(zhèn)、__*鎮(zhèn)、__*鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站；__*村、__*村、__*村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，目前已確定服務(wù)中心、站、點(diǎn)選址，隨文上報(bào)了《__*縣電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》，待縣政府審議后實(shí)施建設(shè)，并積極與省內(nèi)大型電子商務(wù)科技公司銜接，籌建縣電子商務(wù)服務(wù)平臺，為全縣電商從業(yè)者提供專業(yè)服務(wù)和運(yùn)營指導(dǎo)。

　　我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在起步階段，與省內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著應(yīng)用范圍不廣、水平不高、主體不強(qiáng)、配套支撐體系不完善等諸多問題。一是大部分企業(yè)、商家缺乏發(fā)展電子商務(wù)的前瞻意識，沒有利用電子商務(wù)提高經(jīng)營效率的觀念，缺少帶動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.大型龍頭企業(yè)；二是我縣農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺少具有地方特色的品牌產(chǎn)品；農(nóng)土產(chǎn)品的開發(fā)、包裝等產(chǎn)業(yè)鏈條還未形成，無公害、綠色環(huán)保、地理標(biāo)志標(biāo)識等資質(zhì)認(rèn)證缺乏；三是政策支持不夠，需要政府部門制定面向電商企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的政策支持和資金扶持；四是我縣從事電子商務(wù)的從業(yè)人員較少，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、IT外包、美工、運(yùn)營等電商專業(yè)人才緊缺；五是縣級電子商務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、辦公場所和經(jīng)費(fèi)等問題未落實(shí)，亟待縣政府協(xié)調(diào)解決。

　　（一）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等媒體以及農(nóng)村宣傳專欄，大力宣傳電子商務(wù)，普及電子商務(wù)知識，提高社會(huì)各界對電子商務(wù)的認(rèn)識和從事電子商務(wù)的認(rèn)同，形成良好的社會(huì)氛圍。

　　（二）壯大電商主體。選擇縣內(nèi)具備電子商務(wù)發(fā)展條件的企業(yè)，加大培育力度，打造一批以網(wǎng)絡(luò)交易為核心、以供應(yīng)鏈管理為支撐的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開發(fā)小雜糧、土蜂蜜、鐵皮石斛、靈芝等適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)銷售的本地產(chǎn)品，打造具有電商競爭力的__*特色品牌。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、下崗失業(yè)人員、大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人、待業(yè)青年等群體開設(shè)網(wǎng)店或網(wǎng)下實(shí)體店，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　（三）加大政策扶持。制訂出臺鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，設(shè)立專項(xiàng)資金，在電子商務(wù)平臺建設(shè)、規(guī)模建設(shè)、房租、稅收、參展、人才培育等方面給予相應(yīng)政策扶持。

　　（四）加大人才培育。積極邀請電商專家、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的成功者對我縣電商從業(yè)人員開展系統(tǒng)的電子商務(wù)技能培訓(xùn)。加大對高校電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生優(yōu)先錄用，鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生和高級人才參與到我縣電子商務(wù)建設(shè)中。

　　（五）加快項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)中心、站、點(diǎn)建設(shè)列入主要議事日程，盡快解決縣級電子商務(wù)服務(wù)中心建設(shè)選址、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、設(shè)施設(shè)備配備、設(shè)立專項(xiàng)資金等問題，確保今年11月底建成縣級電子商務(wù)服務(wù)中心、3個(gè)鄉(xiāng)級電子商務(wù)服務(wù)站、3個(gè)村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告10

　　一、成都市電子商務(wù)發(fā)展基本情況

　　作為國家首批電子商務(wù)示范城市，成都市已基本搭建起了較為完善的電子商務(wù)發(fā)展框架，表現(xiàn)出由起步發(fā)展階段向提速發(fā)展階段邁進(jìn)的特征。

　　(一)增長速度較快

　　成都電子商務(wù)發(fā)展雖較晚，但發(fā)展速度較快。20xx年，成都市電子商務(wù)交易額突破4000億元，較20xx年增長12倍以上;網(wǎng)絡(luò)零售總額超過350億元，同比增長45.8%;移動(dòng)電子商務(wù)交易額超過270億元，移動(dòng)支付較20xx年增長18.5倍，成為全國手機(jī)支付用戶發(fā)展最快、應(yīng)用最全面的地區(qū)之一。全市電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)累計(jì)超過8000家，基于淘寶網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)商估計(jì)超10萬家，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率超過50%。

　　(二)移動(dòng)電子商務(wù)比較優(yōu)勢凸顯

　　20xx年，成都市移動(dòng)電子商務(wù)交易額突破270億元，成功引入中國銀聯(lián)移動(dòng)電子商務(wù)示范基地，移動(dòng)支付兩年內(nèi)增長了18.5倍，成為全國手機(jī)支付用戶發(fā)展最快、應(yīng)用最全面的城市之一。近期擬結(jié)合中國銀聯(lián)新一階段的基地建設(shè)規(guī)劃，建立移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域的“創(chuàng)新工場”，搭建面向全國的開放平臺。成都采用的中國銀聯(lián)近場移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)已正式成為國家標(biāo)準(zhǔn)，中國銀聯(lián)全國手機(jī)支付平臺的核心遠(yuǎn)程支付技術(shù)也由本土移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)提供，基于本土企業(yè)的核心技術(shù)支撐，正快速向金融IC卡、電子票據(jù)和云計(jì)算等具有時(shí)代前瞻性、技術(shù)領(lǐng)先性的新領(lǐng)域擴(kuò)張，顯示出了良好的跨界發(fā)展勢頭。成都已成功舉辦了三屆移動(dòng)電子商務(wù)主題年會(huì)，城市對外影響力不斷擴(kuò)大，為打造移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，初步形成以銀聯(lián)移動(dòng)支付為主導(dǎo)的“支付+平臺”的移動(dòng)電子商務(wù)新興發(fā)展模式。

　　(三)市場主體逐步壯大

　　成都堅(jiān)持“對外引進(jìn)”和“本土培育”兩條腿走路。一方面，通過招大引強(qiáng)，引進(jìn)大型龍頭企業(yè)取得成效。韓國SK集團(tuán)、荷蘭TRAVIX、華智科技、京東商城西部運(yùn)營中心、阿里巴巴西部基地等一批國內(nèi)外大型龍頭企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已落戶成都。截至20xx年底，在成都投資成立區(qū)域總部以及運(yùn)營中心的電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)近30家，其中注冊資金在1000萬元以上的超過10家。另一方面，通過培育扶持，本土特色應(yīng)用平臺發(fā)展壯大。中藥材天地網(wǎng)、九正建材網(wǎng)、新華文軒、搜啦網(wǎng)等一批本地特色應(yīng)用平臺發(fā)展壯大，逐漸輻射全國，涵蓋中藥材、建材家具、圖書出版、數(shù)碼家電、化工醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域。其中，中藥材天地網(wǎng)、九正科技和新華文軒3家企業(yè)獲評20xx~20xx年度國家電子商務(wù)示范企業(yè)。

　　(四)載體建設(shè)加快推進(jìn)

　　全市規(guī)劃建設(shè)了一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)樓宇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體體量頗大。包括電子科大服務(wù)外包和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、錦江區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、成都海峽兩岸科技園、高新區(qū)淘寶創(chuàng)業(yè)園、武侯西部鞋都等6個(gè)省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及財(cái)富又一城、天府軟件園、青羊總部基地、青羊優(yōu)品天地、錦江匯融國際、西部智谷、SBI創(chuàng)業(yè)街、海科創(chuàng)業(yè)園等一批樓宇。同時(shí)，依托載體的企業(yè)培育發(fā)展模式也在不斷創(chuàng)新。如錦江區(qū)政府采取政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的模式，在匯融國際租賃一千余平方米的空間建立電子商務(wù)企業(yè)孵化器，通過多方比選，選取運(yùn)營專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的果嶺國際作為管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)，為小微電子商務(wù)企業(yè)提供發(fā)展平臺。

　　(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化

　　電子商務(wù)是成都市明確提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接參與電子商務(wù)規(guī)劃編制、政策制定、項(xiàng)目協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，在全市形成了優(yōu)先發(fā)展、高端發(fā)展的氛圍與合力。相繼出臺了《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》《加快促進(jìn)成都電子商務(wù)健康快速發(fā)展實(shí)施方案(20xx-20xx)》《關(guān)于建設(shè)國家電子商務(wù)示范城市的實(shí)施意見》等規(guī)劃、政策、意見，全市電子商務(wù)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金從20xx年的680萬到20xx年的6000萬，對推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展起到了重要作用。隨著雙流國際機(jī)場晉升全國第四機(jī)場，直達(dá)歐洲的蓉歐快鐵實(shí)現(xiàn)雙向運(yùn)營等，現(xiàn)代物流對電子商務(wù)加速發(fā)展提供了更加強(qiáng)勁的支撐。同時(shí)，通過啟動(dòng)光網(wǎng)城市建設(shè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，推進(jìn)人流密集區(qū)域的WIFI全覆蓋等，為電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展提供信息基礎(chǔ)設(shè)施硬件保障。

　　二、成都市電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題

　　(一)總體規(guī)模相對較小

　　與國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)達(dá)城市相比，成都電子商務(wù)總量規(guī)模仍相對較小，與排名第一的杭州相比，成都電子商務(wù)交易額不及其1/3，占全國比重低于杭州近10個(gè)百分點(diǎn)，差距較大。成都網(wǎng)絡(luò)零售總額占全國比重為1.9%，分別低杭州和上海5.7、5.2個(gè)百分點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)零售對社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)還較小，占比處于全國較低水平;成都電子商務(wù)交易額占全市社消總額的比重僅為7.5%，網(wǎng)絡(luò)零售滲透率偏低，電子商務(wù)對商品銷售的拉動(dòng)作用較弱。

　　(二)本土龍頭企業(yè)缺乏

　　成都電子商務(wù)大型企業(yè)多為引進(jìn)型，本土龍頭型電商企業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)型知名企業(yè)欠缺，本土電商企業(yè)及電子商務(wù)服務(wù)型企業(yè)規(guī)模均較小。以成都九正科技實(shí)業(yè)有限公司為例，雖然在本地業(yè)務(wù)發(fā)展較好、規(guī)模較大，旗下的九正建材網(wǎng)在國內(nèi)也具有一定知名度，但相較沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，其實(shí)力和影響力仍然較弱。據(jù)悉全市行業(yè)性應(yīng)用平臺粗略估計(jì)有200余家，除中藥材天地網(wǎng)、搜材網(wǎng)、鐵公雞網(wǎng)上鋼鐵商城、九正建材網(wǎng)等在全國范圍內(nèi)有一定知名度外，其它行業(yè)性平臺規(guī)模小，可持續(xù)盈利的能力仍然較弱。同時(shí)，基于傳統(tǒng)批發(fā)市場(家電、家具、五金、機(jī)電、建材)的電商化和電商平臺化發(fā)展步伐緩慢，相較國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)達(dá)城市，成都迫切需要進(jìn)一步加大對本土中小型電子商務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)平臺企業(yè)的培育、孵化力度。

　　(三)載體專業(yè)化、鏈?zhǔn)骄奂�不�?/p>

　　雖然全市范圍內(nèi)已規(guī)劃建設(shè)了一批電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)和樓宇，但在推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)向園區(qū)、樓宇聚集上缺乏統(tǒng)籌力，部分專業(yè)樓宇入駐企業(yè)類型較為混雜，專業(yè)化指向不足。如財(cái)富又一城入駐的電子商務(wù)企業(yè)，租賃樓宇面積僅為樓宇總面積的37.05%，其它均為非電子商務(wù)企業(yè)租賃。同時(shí)，全市電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)內(nèi)的電商企業(yè)大多僅為產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)類企業(yè)在物理空間上的聚集，而非電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的鏈?zhǔn)健⑸鷳B(tài)聚集。目前電商企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)(技術(shù)研發(fā)等專業(yè)服務(wù))，電子商務(wù)企業(yè)，電子商務(wù)平臺企業(yè)以及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)(物流、支付等專業(yè)服務(wù))在某個(gè)園區(qū)或樓宇鏈?zhǔn)骄奂�發(fā)展的態(tài)勢仍未顯現(xiàn)。

　　(四)配套服務(wù)不完善

　　由于電子商務(wù)行業(yè)的特殊性，倉儲、交通、物流、商務(wù)等配套條件是影響電商企業(yè)選址的重要因素。如新都區(qū)在全市具有較優(yōu)的倉儲物流條件，在大豐鎮(zhèn)的美好小區(qū)自發(fā)形成了小微網(wǎng)商集聚區(qū);而溫江淘寶創(chuàng)業(yè)園，雖前期通過政策優(yōu)惠促進(jìn)了一批網(wǎng)商集聚，但隨著園區(qū)安全管理的日益嚴(yán)格，要求網(wǎng)商將辦公與倉儲功能相分離，而園區(qū)周邊又缺乏與之配套的倉儲條件，致使一批網(wǎng)商搬遷。可見，要實(shí)現(xiàn)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的合理布局，必須要有清晰的定位與明確的發(fā)展重點(diǎn)，根據(jù)不同服務(wù)對象的現(xiàn)實(shí)需求，前瞻性的規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的倉儲物流配送設(shè)施或發(fā)展技術(shù)服務(wù)、中介服務(wù)等商務(wù)配套服務(wù)，形成與電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展相匹配的支撐服務(wù)體系。

　　(五)體制機(jī)制有待優(yōu)化

　　目前全市共有三家市級層面的行業(yè)協(xié)會(huì)，包括成都市電子商務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)、成都市電子商務(wù)協(xié)會(huì)、成都市農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)，以及部分區(qū)(市)縣層面的電子商務(wù)協(xié)會(huì)，各個(gè)協(xié)會(huì)之間、市級與區(qū)級協(xié)會(huì)之間尚未形成統(tǒng)籌協(xié)作的'機(jī)制，不僅容易造成各個(gè)協(xié)會(huì)在為會(huì)員企業(yè)搭建交流平臺、舉辦培訓(xùn)活動(dòng)等方面的資源分散與效率損失，而且還由于各協(xié)會(huì)入會(huì)門檻的問題，影響了大部分小微電商企業(yè)入會(huì)積極性，不利于行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督管理、誠信環(huán)境建設(shè)、倡導(dǎo)企業(yè)自律等方面的作用發(fā)揮。另外，據(jù)企業(yè)反映，目前電子商務(wù)扶持政策申報(bào)門檻較高，一些中小企業(yè)往往達(dá)不到扶持標(biāo)準(zhǔn)，而這類企業(yè)往往又是最迫切需要資金扶持的對象;就算達(dá)到扶持標(biāo)準(zhǔn)的，又可能因申報(bào)要提交大量材料、程序繁鎖造成企業(yè)要投入過多人力、物力、財(cái)力，導(dǎo)致部分企業(yè)寧愿放棄申報(bào)。可見，當(dāng)前制定的電子商務(wù)扶持政策對中小型電商企業(yè)需求的關(guān)注有所不足。

　　通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)近年來成都市電子商務(wù)發(fā)展已經(jīng)取得顯著成效，但由于發(fā)展時(shí)間短，市場主體較弱、服務(wù)配套不完善、政策有效性不足等一系列問題依然存在，制約電子商務(wù)發(fā)展的不再是技術(shù)問題。在這樣的背景下發(fā)展電子商務(wù)，尤其需要政府擔(dān)當(dāng)起引導(dǎo)與扶持、管理與監(jiān)督的重任，及時(shí)解決電子商務(wù)發(fā)展中面臨的困難與問題，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)突破式發(fā)展。

　　三、推進(jìn)成都市電子商務(wù)突破發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　尊重市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以快速彌補(bǔ)電子商務(wù)發(fā)展中的短板為目標(biāo)，建議從以下幾個(gè)方面入手，引導(dǎo)、扶持、規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展。

　　(一)全力壯大市場主體

　　一是要積極扶持壯大品牌電商企業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)中藥材、九正建材、新華文軒等一批知名電商平臺，支持擁有一定品牌影響的企業(yè)以自身現(xiàn)有業(yè)務(wù)為核心，吸納不同環(huán)節(jié)的服務(wù)商加盟，形成品牌電商服務(wù)體系。鼓勵(lì)扶持有條件的電商企業(yè)承接市外、省外業(yè)務(wù)，或者到省外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)空間。引導(dǎo)具備條件的綜合性和行業(yè)性信息服務(wù)平臺向集信息服務(wù)、交易和支付一體化的電子商務(wù)平臺轉(zhuǎn)型。二是要扶持培育中小型電商。圍繞農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、教育培訓(xùn)、專業(yè)市場、跨境電商等特色領(lǐng)域培育一批專業(yè)性電子商務(wù)平臺，帶動(dòng)全市中小企業(yè)電商應(yīng)用。積極培育發(fā)展代運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)推廣、數(shù)據(jù)分析和售后等服務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò)市場的拓展能力。在技術(shù)、倉儲、代運(yùn)營等各領(lǐng)域分別選擇一批優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)其與第三方電商平臺及上游應(yīng)用企業(yè)的業(yè)務(wù)銜接，在全市努力形成一批電商服務(wù)骨干企業(yè)。三是要推動(dòng)全市小微網(wǎng)商抱團(tuán)集聚發(fā)展。借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)一些城市做法，與國內(nèi)知名團(tuán)購網(wǎng)站、阿里巴巴、淘寶等第三方平臺建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，依托政府力量為分散化的、銷售本地特色產(chǎn)品的大量網(wǎng)商搭建起共同營銷的平臺。

　　(二)提升專業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)效

　　一是要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)服務(wù)模式。在全市逐步推廣錦江區(qū)政府購買服務(wù)的方式，支持有條件的企業(yè)參與或承接專業(yè)園區(qū)的運(yùn)營管理，提升電商服務(wù)專業(yè)化水平。針對量大面廣的網(wǎng)商，優(yōu)化倉儲管理服務(wù)，積極向統(tǒng)一采購、配送、售后以及研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)發(fā)展，在營銷渠道建設(shè)、倉儲物流、在線金融、網(wǎng)銷培訓(xùn)等領(lǐng)域?yàn)閺V大網(wǎng)商提供一站式服務(wù)。二是要提升專業(yè)園區(qū)(樓宇)的專業(yè)化指向。為有效促進(jìn)電子商務(wù)網(wǎng)商、軟件商、運(yùn)營服務(wù)商等市場主體在園區(qū)或樓宇的集聚發(fā)展，建議電子商務(wù)市級主管部門建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與省、市工商、稅務(wù)等部門的政務(wù)合作，共同促進(jìn)園區(qū)、樓宇管理運(yùn)營方與專業(yè)招商機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))等建立聯(lián)動(dòng)招商的良性機(jī)制。建議根據(jù)企業(yè)入駐率分檔給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對入駐網(wǎng)商的辦公和倉儲用房給予一定比例的租金補(bǔ)助等。三是要加快推進(jìn)專業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合全市專業(yè)市場、物流園區(qū)布局，支持具有重大影響、符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方向的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目納入年度全市重點(diǎn)項(xiàng)目庫，建議在項(xiàng)目用地、土地用途變更、建設(shè)問題協(xié)調(diào)等方面給予政策支持，對項(xiàng)目建設(shè)方的倉儲、物流等配套設(shè)施投入按一定比例給予補(bǔ)助等。

　　(三)加快電商誠信體系建設(shè)

　　一是依托社會(huì)組織加強(qiáng)行業(yè)自律。加大對成都市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的資金扶持，逐步擴(kuò)大協(xié)會(huì)成員范圍與規(guī)模。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)與第三方機(jī)構(gòu)開展合作，以企業(yè)基本信息、經(jīng)營執(zhí)照、質(zhì)量和服務(wù)認(rèn)證、商品信息、商標(biāo)、商品條碼等為條件，開展成都市誠信網(wǎng)商信息管理平臺建設(shè)工作。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展國內(nèi)外交流，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。支持電子商務(wù)企業(yè)組建企業(yè)信用自律組織，提高電商企業(yè)的自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力，促進(jìn)同行合作共贏，發(fā)揮社會(huì)組織在行業(yè)自律、營造誠信環(huán)境及協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的作用。二是提高信用數(shù)據(jù)的市場透明度。加強(qiáng)工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、銀行等相關(guān)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)的協(xié)作，建立相關(guān)部門信用信息資源的共享機(jī)制和信息共享平臺，拓寬對企業(yè)和個(gè)人信息的正常獲取和檢索途徑。鼓勵(lì)和支持符合條件的第三方機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、公正、客觀原則，建立電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺，對電子商務(wù)交易平臺和經(jīng)營主體開展信用評價(jià)與認(rèn)證服務(wù)。根據(jù)電子商務(wù)在身份認(rèn)證、信息比對、電子簽約、網(wǎng)絡(luò)支付、物流配送、產(chǎn)品質(zhì)量等主要環(huán)節(jié)的信用特征，形成完整的電子商務(wù)信用信息服務(wù)系統(tǒng)。

　　(四)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐

　　一是進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)物流配送體系。結(jié)合市級物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，鼓勵(lì)建設(shè)現(xiàn)代化、集約型的物流配送基地，鼓勵(lì)發(fā)展基于移動(dòng)定位、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的現(xiàn)代化物流配送服務(wù)。支持電子商務(wù)企業(yè)、物流配送企業(yè)、連鎖超市和社區(qū)服務(wù)組織建立社區(qū)終端共同配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際邀請國內(nèi)知名專家為企業(yè)授課，與高校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展應(yīng)用型人才培訓(xùn)和入職培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)人員參加行業(yè)協(xié)會(huì)和其它相關(guān)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的各類交流和培訓(xùn)活動(dòng)。整合四川大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、成都理工大學(xué)等高等院校以及淘寶大學(xué)等專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資資源，形成“成都市電子商務(wù)專家資源庫”，為本地電商提供便捷的專家咨詢服務(wù)。加大對成都市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的資金扶持，鼓勵(lì)其持續(xù)開辦“網(wǎng)商大講堂”、“電子商務(wù)企業(yè)家沙龍”等活動(dòng)，拓寬人才培育渠道。三是進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。根據(jù)成都市電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。建議以全市各區(qū)(市)縣為單位，開展電商企業(yè)的摸底調(diào)查工作，積極會(huì)同統(tǒng)計(jì)等部門，對各區(qū)(市)縣內(nèi)的電商企業(yè)數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容及經(jīng)營情況等定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)全面反映全市電子商務(wù)在各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展水平和趨勢等。

電子商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告11

　　電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的一種新型商務(wù)模式，具有效率高、成本低、實(shí)時(shí)性、透明性等突出優(yōu)點(diǎn)。加快電子商務(wù)發(fā)展，不僅是轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高勞動(dòng)就業(yè)率的戰(zhàn)略舉措，也是增強(qiáng)服務(wù)能力，拓展市場規(guī)模，提高企業(yè)競爭力的有效途徑。近年來，我縣突出電商平臺建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)，健全物流配送網(wǎng)絡(luò)，走出了一條獨(dú)具特色的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展新路徑。截至目前，全縣擁有網(wǎng)店、網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)分別為4120家、5**家，電子商務(wù)交易總額達(dá)65億元，榮獲“省農(nóng)村電子商務(wù)示范縣”稱號，縣電商產(chǎn)業(yè)園被省經(jīng)信委授予“省信息消費(fèi)實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

　　（一）、基本情況

　　一是突出載體建設(shè)，加快打造電商眾創(chuàng)空間。加快推進(jìn)縣電商產(chǎn)業(yè)園、西康網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)街區(qū)、電子商務(wù)示范街區(qū)，縣級電子商務(wù)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道電子商務(wù)合作聯(lián)社等“兩園兩區(qū)兩社”建設(shè)，全力打造縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)平臺。

　　1。2萬平方米的縣電商產(chǎn)業(yè)園全面建成投用，內(nèi)設(shè)醉美**館、跨境電商館；

　　8000平方米的西康網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園目前已入駐電商70余家；

　　19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“兩區(qū)”全面建成投用，可提供包含物流、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、美工、倉儲等配套服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)入駐電商超160家；成立縣級電子商務(wù)合作總社，下設(shè)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電子商務(wù)合作聯(lián)社，合作聯(lián)社下設(shè)村級電子商務(wù)合作社。

　　二是強(qiáng)化要素支持，建立健全服務(wù)保障體系。制定出臺《電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案》、《促進(jìn)微商發(fā)展八條意見》、《推進(jìn)“一村一品一店”建設(shè)方案》等政策文件，實(shí)行房租、水電、寬帶、培訓(xùn)“四免費(fèi)”政策。

　　加強(qiáng)金融信貸支持，推動(dòng)江蘇銀行、東吳村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“電商貸”，**農(nóng)商行“E陽貸”平臺上線運(yùn)營，開展基于電商交易支付記錄的免擔(dān)保、免抵押貸款業(yè)務(wù)，為小微電商企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供靈活多樣的`金融產(chǎn)品和服務(wù)。

　　依托職校和社會(huì)化培訓(xùn)平臺，組織網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)技能、企業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)34期，參訓(xùn)人員2107人，新增電商從業(yè)人員**00余人。依托“金種子”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大賽，開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行活動(dòng)，邀請?zhí)詫毚髮W(xué)講師前來授課，有效提升了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)技能。

　　成功舉辦首屆網(wǎng)商年貨節(jié)、網(wǎng)貨供需對接會(huì)，編制網(wǎng)貨產(chǎn)品目錄，收錄產(chǎn)品400余種，為電商創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)貨源和宣傳展示平臺。

　　三是發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動(dòng)線上線下產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，編制完善網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品目錄庫，在深化拓展與蘇寧集團(tuán)合作的基礎(chǔ)上，積極與阿里巴巴、1號店等知名平臺合作對接，開設(shè)“**特色館”。

　　加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米、蘇花花生、成子湖青蝦等10大類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引流上線，不斷提升**農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

　　大力推進(jìn)“一村一品一店”專業(yè)村建設(shè)，加快省道沿線土地流轉(zhuǎn)步伐，大力培育林果新型家庭農(nóng)場，為“一村一品一店”發(fā)展留足空間、提供產(chǎn)品支撐。

　　四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建完善發(fā)展支撐體系。成立縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展總指揮部，由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、副總指揮，下設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、青年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、工業(yè)電子商務(wù)、電子商務(wù)物流體系建設(shè)、電子商務(wù)人才培育等五個(gè)分指揮部。成立縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)，定期組織網(wǎng)商沙龍、創(chuàng)客空間等活動(dòng)，著力構(gòu)建電商交流心得、了解行情、啟發(fā)靈感的平臺。

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