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關于市中小型燃煤鍋爐污染治理對策的調研報告
我們眼下的社會，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家收集的關于市中小型燃煤鍋爐污染治理對策的調研報告，希望能夠幫助到大家。
本研究報告對我市的中小型燃煤鍋爐污染提出了綜合防治對策。其中包括：禁止原煤直接燃燒和淘汰小鍋爐；采用清潔燃料；以潔凈配煤和型煤作燃料；應用型煤燃燒技術；采用高效煙氣除塵技術。認真實施這些對策，可以大幅度削減中小型燃煤鍋爐煙塵、SO2的排放量，簡便、經濟、有效地控制中小型燃煤鍋爐大氣煙塵、SO2污染，減少煙塵、SO2對我市大氣環境的污染。
一、概述
自20世紀80年代初以來，隨著xx市經濟持續迅速發展，城市化進程加快，人口不斷增加，煤炭
年消耗量逐年以3～9%的遞增率大幅度增加，大氣環境受到了嚴重污染。xx市是我國緯度最低的省會城市，冬季取暖期長達六個月，每年的供暖能源消耗折合標準煤500萬噸，占能源年消耗總量的30%，為全國比重最大，其中消耗原煤400萬噸/年，亦為全國之首。根據20xx年國家環�？偩值慕y計，目前xx是全國47個環境保護重點城市中人均采暖用煤量最多的城市，每年冬季以燃煤煙塵為主的降塵大量降落到地面，平均每平方公里每月高達17噸之多。
通過對大氣環境中污染物來源分析表明，xx市的大氣污染屬于煤煙型污染，其中SO2和煙塵等污染物主要是由煤炭燃燒產生的。煤炭燃燒排放的SO2和煙塵，分別占SO2總排放量的90%和煙塵總排放量的70%。煤炭燃燒排放的CO2，占CO2總排入量的85%，而中小型燃煤鍋爐排放的煙塵、SO2，占煤炭燃燒排放量的50%�？梢�，控制中小型燃煤鍋爐煤炭燃燒SO2和煙塵排放量，對控制我市大氣污染具有重要的意義。但中小型燃煤鍋爐因其點源多、分布面廣、低空排放、經濟上投入多的特點，在污染控制技術上難度較大，如何采取切實、有效的治理舉措，是治理中小型燃煤鍋爐煙塵污染的關鍵。
多年來的大氣污染控制實踐表明，應用傳統的方法，如單純應用除塵和煙氣脫硫技術及設備，燃煤鍋爐煙塵、SO2污染是難以控制的。只有從能源與大氣環境問題入手，采用清潔燃料和潔凈煤技術，才能簡便、經濟、有效地控制燃煤鍋爐大氣煙塵、SO2污染。
二、中小型鍋爐的現狀與分析
xx市原有鍋爐6000多臺，近幾年經過市環保局全面實施“藍天工程”大力治理改造鍋爐和全力推進集中供熱項目，許多污染嚴重的鍋爐得以更新改造和大面積拆除，但目前鍋爐的治理情況仍不容樂觀。
�。ㄒ唬┤剂辖Y構上仍以煤炭為主，清潔能源使用率偏低。
市區目前尚存各種類型的中小型鍋爐2461臺，其中燃煤鍋爐1992臺，約占鍋爐總臺數的81%，年耗原煤202萬噸；型煤專用鍋爐172臺，燃油鍋爐144臺，電鍋爐101臺，燃氣鍋爐52臺，清潔能源鍋爐僅占總臺數的19%，比例明顯偏低。而國外燃油燃氣鍋爐占85～95%以上，鍋爐容量越小，燃油燃氣的比例越高。例如，美國工業鍋爐和商業鍋爐共有130多萬臺，燃煤的僅占5%左右，其他燃柴油和天然氣等。到20xx年底，我市將有200多臺燃煤鍋爐改造為清潔能源鍋爐，屆時xx市的清潔能源使用率將達到27.2%，有助于進一步緩解市區空氣污染程度。
（二）取暖鍋爐比例偏重，季節性環境污染壓力大。
作為北方典型的煤煙型污染城市，xx市的采暖鍋爐在鍋爐布局中占據比較顯著的位置。目前市區有1825臺中小型燃煤鍋爐用于冬季取暖，占中小型鍋爐總臺數的74%，而其它用于日常的生產生活的各類中小型鍋爐只有636臺。取暖期采暖鍋爐的大量集中使用，對xx市冬季取暖期的大氣環境質量形成了很大的壓力，冬季的大氣污染指數較其他季節明顯偏高（見圖2）。因此，采暖鍋爐的治理改造應作為我市中小型燃煤鍋爐改造的重中之重。
�。ㄈ╁仩t平均噸位小，燃燒技術落后，除塵設備效率低下。
目前xx市的中小型鍋爐單機容量小，平均噸位只有1.9噸/臺，其中1噸以下鍋爐767臺，1～4噸鍋爐1221臺，4～10噸鍋爐357臺，10噸以上鍋爐121臺（見圖3）。這些鍋爐中的燃煤鍋爐多為鏈條爐、往復爐排式層燃鍋爐，其中，層燃式爐排鍋爐占90%，懸燃式鍋爐和沸騰床鍋爐等占10%。層燃式鍋爐中，鏈條爐排鍋爐占2/3，往復爐排鍋爐占1/4，大多燃用混合煤，雖然助燃劑的添加在一定程度上促進了燃燒，提高了煤炭的利用效率，但由于鍋爐噸位較小、燃燒方式低下，多為層燃式，燃燒效率低，污染物排放強度高。鍋爐煙塵排放濃度一般為250～300mg/m3，而國外為50～100mg/m3；鍋爐平均熱效率只能達到50%～60%，較國外低20～30個百分點。同時，由于多數手燒鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設施，煙塵的排放沒有得到相應的技術和設施加以有效遏制，市區冒黑煙的現象屢有發生。二氧化硫的治理長期以來也沒有得到足夠的重視，由于中小型燃煤鍋爐先進脫硫技術的開發一直處在矛盾之中，在技術和成本沒有達到合理平衡的情況下，推廣上存在較大難度，無法得到治理企業的積極響應和支持，進展一直十分緩慢。
三、治理措施可行性研究
目前，無論從國外還是國內治理比較好的城市的治理情況來看，中小型燃煤鍋爐的治理多是從調整燃料結構、改進燃燒方式入手，將原有的燃煤鍋爐更新改造為燃油鍋爐、燃氣鍋爐、電鍋爐或使用成熟的潔凈煤技術，成效較為明顯，值得借鑒。但是，由于我市實際情況不同，無法完全照搬成型的經驗，應根據本地情況，從實際出發，既要照顧到區域經濟的發展，又要在保證區域經濟可持續發展的基礎上摸索出有效的治理舉措，逐步、分階段、高起點的進行治理。
（一）煤炭、石油和天然氣燃燒的影響及評價
1、煤炭、石油和天然氣污染物排放評價
煤炭燃燒過程中排放出多種污染物，如煙塵、SO2、NOx、CO2、CO、烴類、醛類、痕量金屬、放射性物質，以及大量的灰渣。其中痕量元素包括砷、鈹、鉛、汞及放射性等有毒有害的痕量元素；灰渣包括底渣和除塵器收集的飛灰。
石油和重油燃燒不良時，會產生少量黑煙污染環境。但除了釩等痕量金屬元素外，沒有其它粉塵排放到大氣中，所以比燃煤要干凈得多。石油中的硫化物大都殘留在重油里，不易脫除，燃燒后變成SO2，但其排放量要比燃煤少得多。另外，油燃燒時還會排放出CO2、NOx、CO、烴類、醛類等污染物，其中CO2的生成量要比煤炭燃燒時少得多。
天然氣是一種高熱值的清潔燃料，燃燒時產生的污染物很少，基本上可視為潔凈燃燒，SO2生成量極少，燃燒時NOx、CO2、CO等。CO2的生成量也比煤炭要少得多。
2、煤炭、原油和天然氣燃燒影響評價
以1000MW發熱量采用不同能源時的“三廢”排放量（如表1所示）。由表1可見，采用原煤為燃料時，每年排放的煙塵、SO2、廢渣最多，對環境污染危害也最大；以石油油品、型煤產品為燃料
時居中；而以天然氣為燃料時污染物排放量最少，對環境污染危害最小，近似清潔生產。
表1 1000MW發熱量采用不同燃料的三廢排放量
項目
能源種類
廢氣
m3/yr
SO2
t/yr
廢水中污物含量
t/yr
廢渣
t/yr
微量元素①
t/yr
放射物質
ci/yr
健康危害
(過早死亡人數)
原煤
燒油
燒天然氣
型煤
142×103
63.1×103
20.8×103
102×103
11×104
3.7×103
20
4.1×103
1028.7
1017
1051
1020
36×105
9.2×104
36×103
20.8
91.2
178×10-3
20
6
0.004
7
�、侔ㄉ�、鎘、鉻、鉛、錳、汞、鎳、釩
從表中可以看出，以原煤為燃料時為了保護環境所要付出的代價相當沉重，而以清潔燃料天然氣、柴油、型煤等為燃料時，成套除塵脫硫設備不需要安裝，經濟效益和環境效益最佳。
3、燃料價格
由表2可見，清潔燃料天然氣、液化石油氣、柴油等價格，要比煤炭貴得多。
表2主要燃料比價系數
序號
燃料
單位
價格
（元）
熱值（大卡）
�。ǖ蜔嶂担�
百萬大卡熱值價格（元）
GJ熱值價格
�。ㄔ�
熱值
價比系數
1
普通原煤
Kg
0.22
5000
44
10.51
1
2
低硫洗煤
Kg
0.3
6000
50.00
11.94
1.14
3
重油
Kg
2
9800
204.08
48.74
4.64
4
柴油
Kg
2.8
10302
271.79
64.92
6.18
5
液化石油氣
Kg
2.4
11650
206.01
49.20
4.68
6
煤氣
m3
0.8
4500
177.78
42.46
4.04
7
發電天然氣
m3
1.4
8400
166.67
39.81
3.79
8
民用天然氣
m3
1.7
8400
202.38
48.34
4.60
9
工業天然氣
m3
1.8
8400
214.29
51.18
4.87
10
商業天然氣
m3
2.2
8400
261.90
62.55
5.95
11
合理用氣價格
m3
1.11
8400
132.14
31.56
3.00
12
型煤
Kg
0.3
6000
55.00
15.52
1.4
�。ǘ╇婂仩t、燃氣鍋爐、燃油鍋爐和潔凈煤技術產品比較分析
1、從環境效益的角度，燃燒設備的改造應保證治理后從根本上提高市區大氣環境質量。
電鍋爐是以電作為燃料來支持燃燒的，沒有煙塵和二氧化硫排放方面的憂慮，應該說是最為環保的，符合環境效益上的要求。燃氣鍋爐使用天然氣或煤氣作為燃料，有其燃料上的優勢，天然氣或煤氣燃燒產生的煙氣基本上對環境不構成什么威脅。燃油鍋爐從燃料上分為兩種，一種是燃重油、渣油鍋爐，這種鍋爐所使用的重油、渣油往往含硫量很高，煙塵排放嚴重，約為燃煤的2倍，同時二氧化硫和二氧化氮的排放濃度也遠遠高于燃煤；另一種是燃用輕質油鍋爐，這類鍋爐主要使用輕質柴油、汽油支持燃燒，輕質柴油、汽油都是經過裂變后產生的優質油品，硫分含量相對較低，燃燒值很高，能夠滿足鍋爐對熱量的高要求，同時從環保的角度也保證了煙氣排放的清潔度。
潔凈煤技術是一種新興的先進技術，早在90年代初就已經引起國家的高度重視，主要包括4個領域14個方面：一是煤炭加工領域，包括選煤、型煤、配煤、水煤漿技術；二是煤炭的高效潔凈燃燒技術領域，包括先進的燃燒器、硫化床燃燒（FBC）技術、整體煤氣化聯合循環發電技術；三是煤炭轉化領域，包括煤炭氣化、煤炭液化、燃料電池；四是污染排放控制與廢棄物處理領域，包括煙氣凈化、煤層氣的開發利用、煤矸石、粉煤灰合煤泥的綜合利用、工業鍋爐和窯爐等技術。經過十幾年的研發、實踐，其中許多技術已經得到了不斷的改進，具備了相當的實用性。
簡言之，從環保的角度來說，除燃燒重油、渣油鍋爐外，電鍋爐、燃氣鍋爐、燃輕質油鍋爐和潔凈煤技術產品均能在不同程度上滿足治理項目環境效益上的要求，改善大氣環境質量。相對而言，電鍋爐、燃氣鍋爐的環保效果最好，環境效益也是最大的，能夠徹底的杜絕污染的產生，也便于管理，其他爐型和產品盡管能達到環保要求，但效果上要差一些。
2、從技術適用性的角度，燃燒設備的改造治理應在符合環保要求的前提下提高實用性。
目前，電鍋爐、燃氣鍋爐和燃油鍋爐的技術條件已經比較成熟了，能夠滿足取暖需求和工業生產上的要求，但在解決能耗方面一直沒有取得突破性的進展，相對于燃煤鍋爐而言，能耗還是比較高的，有待于進一步研發成熟實用的節能技術。在推廣上，這三種類型鍋爐比較適用于小噸位（主要是1噸以下）鍋爐的更新改造。
潔凈煤技術經過十幾年的發展已經取得了一定的成就，但對于中小型燃煤鍋爐的治理，比較適用的只有潔凈配煤和型煤鍋爐技術，其他諸如煤炭氣化、煤炭液化、硫化床燃燒（FBC）技術、整體煤氣化聯合循環發電技術等適用于大型鍋爐的改造，對于中小型燃煤鍋爐的改造，技術上的實用性并不強。
3、從經濟性的角度，燃燒設備應該適合于地區特點，便于推廣。
從經濟的角度來說，電鍋爐、燃氣鍋爐并不適應不發達地區特別是xx地區的大氣污染治理，首先是更新改造的成本較大，治理單位前期投入很大，據估算，1個噸位大約需要前提投入12～15萬元，這在經濟不發達、企業經濟效益不太理想的地區，推廣的難度是可想而知的。其次，這幾種類型的鍋爐在使用的過程中較之燃煤鍋爐，使用成本的提高也是很大的，環保部門即便在鍋爐的更新改造前期投入時動用環保補助資金予以補助，也很難調動企業改造的積極性。因此，電鍋爐、燃氣鍋爐的推廣只能局限于小噸位鍋爐的改造。
雖然燃油鍋爐能夠滿足鍋爐環保方面的要求，熱效率高、環保效果好、占地少、便于調節，前期更新改造的投入較之燃煤鍋爐也差不多，但燃油鍋爐在經濟不發達地區的推廣也存在一定的難度，主要是使用成本太高，環保型燃油鍋爐對燃油的要求較高，一般需要燃用輕質柴油，廉價的重油無法達到環保的排放標準。另外，燃油除了煙塵排放比燃煤少以外，其他污染物的排放并不比燃煤少，推廣使用上只能局限于小范圍、特定的行業部門。
基于我市能源結構、經濟狀況和當前國內國際潔凈煤技術的發展情況，我市的中小型燃煤鍋爐治理應側重于推廣型煤、配煤和煙氣脫硫等潔凈煤技術，這批技術由于從20世紀90年代初就開始開發研究，到現在為止已經比較成熟了，能夠在短期內顯著減少煙煤污染，是一批實用而可靠的先進技術。而且，這批技術在實際的推廣過程中，由于其成本低、熱效率高、環保效果好等優點，能夠減少大面積推廣的難度，在較短的時間里取得明顯的環保效益和經濟效益。
�。ㄈ┕塘蛐兔杭靶兔簩Ｓ脿t推廣前景
1、固硫型煤的特性
�。�1）型煤的反應活性（α）比原煤高。試驗表明，在同一溫度下，型煤的活性（α）值比原煤高0.3～2.6倍。940℃時原煤活性（α）值為0.17，型煤的活性（α）值為0.78，型煤（α）值比原煤提高了3.58倍，此時型煤爐溫可達1100℃。
（2）型煤燃燒性能比原煤好。試驗表明，型煤的燃燒性能比原煤好（如表3所示）。由于型煤具有良好的燃燒性能，所以型煤熱效率高，燃盡率高，節煤好。
表3型煤燃燒性能與原煤的比較
燃燒性能
原煤
型煤
熱變形特性
焦渣特性
比表面積（cm2/cm3）
孔隙率（%）
爐膛溫度（℃）
反應活性α(1000℃時)
不變形
4~5
�。�5
＜1
940
31.0
花卉狀
3
�。�200
�。�20
1100
54.1
(3)型煤固灰固硫能力比原煤好。由于型煤燃燒性能好，型煤燃燒時煙塵排放量減少50～80%，苯并（α）芘的排放量也有大幅度下降，至少減少50%以上。型煤含有固硫劑及其特殊的結構，SO2排放量減少了40～60%。
2、固硫型煤在鍋爐上的應用
（1）固硫型煤在鍋爐上應用的環境效益和經濟效益，優于其它各種煤加工途徑（如表4所示）。
表4型煤與各種煤加工途徑對鍋爐用煤的效益比較
加工途徑
液化
氣化
選煤
塊煤篩粉
型煤
環境效益
煙塵減少
95%
95%
增大
40%
50~80%
SO2減少
90%
95%
50%
40~75%
其它污染
減少
減少
減少
節能效益
浪費22%
浪費20%
浪費14%
節煤6%
節煤15%
經濟效益
建廠投資（元/t煤）
300
270
20
12
20
用戶燃料費
增加3倍
增加2倍
增加45%
增加26%
節約10%
盈利情況
虧
虧
盈
盈
盈
�。�2）固硫型煤在鍋爐上應用的節能效益，優于煤炭不同加工產品（如表5所示）。
表5煤炭不同加工產品在工業鍋爐上應用的節能效益
燃料或加工途徑
原煤
油
氣
選煤
塊煤
型煤
液化
氣化
燃燒效率，%
鍋爐熱效率，%
節能率，%
能量轉化效率，%
總熱能利用率，%
節煤率，%
75~80
68
—
100
68
—
98
88
+29
—
—
—
~99
85
+25
—
—
—
75~80
68
—
85
58
-14
86
73
7
98.5
72
6
95
80
17
97.5
78
15
—
—
—
60
53
-22
—
—
—
56
48
-29
（3）固硫型煤在鍋爐上應用節約的基建費用，低于各種不同煤加工途徑（如表6所示）。
表6煤炭不同加工節約基建費用的經濟效益
加工途徑
原煤
煤液化
煤氣化
選煤
塊煤
型煤
按原煤計t噸/a基建費用，元/t
按產品計t煤/a的基建投資，元/t
節約t煤/a的投資，元/t
建廠周期
150
—
—
—
300
500
不節煤
4~5
270
480
不節煤
3~4
20
23
不節煤
2~3
10
25
130
1~2
20
20
118
1~2
�。�4）鍋爐燃燒固硫型煤的經濟效益。鍋爐燃燒固硫型煤時經濟效益十分顯著（如表7所示）。據研究資料記載，在總噸位150噸的幾臺鍋爐上燃用固硫型煤時，比燃用原煤時每年可節約237.6萬元，其經濟效益十分可觀。
表7鍋爐燃用固硫型煤的經濟效益
爐窯
類型
燃燒原煤
燃燒固硫型煤
煙塵治理
投資
萬元/1000m3
煙塵治理運行管理費用
萬元/1000m3
煤炭耗量
t標/a
煙氣量
m3/a
節省治理
投資費用
萬元/a
節治治理管理運行費用
萬元/a
型煤耗量
t標/a
節約
煤炭
%
節煤
價值
萬元/a
鍋爐
0.8900
0.5445
7896.08
150500
133.95
81.95
6689.7
15.3
21.7148
�。�5）鍋爐燃用固硫型煤的環境效益。如表8所示，鍋爐燃燒固硫型煤時環境效益也相當可觀，在幾臺總噸位達5000噸鍋爐上燃用固硫型煤后，煙塵年排放量可減少1577.2t，煙塵排放量可減少57%；可降低煙氣林格曼黑度3度；SO2年排放量減少162.722t，型煤的固硫效率為54.52%。鍋爐排放煙氣煙塵濃度，煙氣黑度及SO2的濃度，可達到《鍋爐大氣污染物排放標準》的要求。
表8鍋爐燃用固硫型煤的環境效益
爐窯
鍋爐總噸位
燃原煤時
平均排塵
濃度mg/m3
燃固硫型
煤后減少
排放煙塵（%）
減少排塵量
t/a
降低林格曼黑度
型煤固硫率（%）
減少SO2排放量t/a
鍋爐
5000
650
57
1577.2
3
51.52
162.72
綜上所述，從環境效益、技術性和經濟性上分析，基于目前中小型燃煤鍋爐的現狀，我市中小型燃煤鍋爐的治理改造應在堅持使用清潔能源的基礎上，推廣使用潔凈煤技術產品，特別是型煤產品，最大限度地降低大氣污染。
四、中小型燃煤鍋爐綜合治理對策
由于目前型煤專用鍋爐的成熟技術僅限于6噸以下（包括6噸）鍋爐，因此，為加速我市低效鍋爐的更新改造，必須從實際出發，堅持“切實可行，全面規劃，抓好重點，科學論證，先易后難”的原則，采取改用清潔能源、熱電結合、集中供熱、聯片供熱和單爐更新改造等不同方式，逐步取消各種燃原煤鍋爐。
（一）基本原則
1、對于燃煤鍋爐，尤其是小容量（1噸以下）鍋爐，優先燃燒清潔燃料，從源頭上控制燃料燃燒產生的SO2、煙塵等；在實際的操作過程中，考慮到我市治理企業經濟狀況不甚理想，確有困難或不具備條件的，可改用蜂窩型煤專用鍋爐。
2、對于1～6蒸噸（不含1蒸噸，含6蒸噸）取暖鍋爐，在集中供熱管網覆蓋區域內的，原則上要求其采用集中供熱方式，拆除現有鍋爐；暫時不具備條件的，可改用蜂窩型煤專用鍋爐；對于1～4蒸噸（不含1蒸噸，含4蒸噸）非采暖鍋爐，實行蜂窩型煤專用鍋爐治理改造（有特殊工藝要求的除外）。
3、對于6蒸噸以上取暖鍋爐和4蒸噸以上非采暖鍋爐，由
于目前該噸位的蜂窩型煤專用鍋爐技術尚不成熟，一方面在加強技術攻關力度的同時，暫時根據區域環境管理的需要允許一部分單位進行除塵器配套改造，改用干濕兩級除塵或靜電、布袋等高效除塵設施。另外，在燃料的選用上加強控制管理，杜絕散煤在市區范圍內的使用，推廣適用效率較高、環保的潔凈配煤。
4、積極推進城市集中供熱和聯片供熱工程的實施，通過城市集中供熱管網的延伸取締拆除覆蓋區域內且具備采用集中供熱條件的鍋爐，從根本上改變我市供熱方式，減少取暖鍋爐比重，降低點源低空污染，實行規�；泄芾怼�
（二）禁止原煤直接燃燒
目前我市燃煤鍋爐SO2和煙塵污染狀況嚴重，主要是因為高灰高硫的原煤未經洗選篩選直接燃燒和燃燒技術落后造成的。但由于我市煤炭洗選能力很低，燃煤鍋爐的煤炭品質基本上得不到保證，多為原煤直接散燒。為了確保鍋爐熱效率高和大氣污染物排放量最少化，對燃煤鍋爐煤炭的品質要按國家規定嚴格要求，從鍋爐源頭上對燃料做出嚴格的限制，即禁止鍋爐燃燒高灰高硫的原煤，推廣使用潔凈配煤或添加燃煤助燃劑。
（三）淘汰小鍋爐
鍋爐的熱效率和污染物的排放量，不僅和煤炭的品質及燃燒方式有關，而且同鍋爐的容量有關。通常在其它條件相同時，鍋爐容量越大，鍋爐熱效率越高，污染物排放量越少。這是由于鍋爐容量大，熱負荷高，爐膛空間相對較大，煙氣停留時間長，煤炭燃盡系數高，熱效率高，煙塵排放量少。熱效率高，節省了煤炭，也就是減少了煙塵和SO2的排放量。容量愈小的鍋爐，燃燒方式也愈落后，燃燒不穩定，燃燒效率低，污染物排放量也愈多。20t/h鍋爐的熱效率比1t/h鍋爐高10%左右，前者熱效率為60～70%，而后者僅為50～60%，當然，后者污染物排放量也要多。為此淘汰小容量的鍋爐，是提高熱效率、節約煤炭、減少SO2及煙塵排放量的最簡便、最經濟的方法。
五、需關注的問題
（一）推動型煤的生產和利用，需要從政策上積極引導。
1、雖然我市已經出臺了關于型煤發展的許多相關政策，但至今沒有制定不同煤種、不同用途型煤的產品質量標準，致使型煤生產無章可循。為促進已更新蜂窩型煤專用鍋爐的高效運行，我市應在國家仍無制定型煤生產標準跡象的情況下，盡快制定不同類型型煤的地方性暫行標準，例如，從能源角度出發，首先應考慮型煤的揮發份含量，因揮發份的大小影響著燃燒過程中的點火難易、火焰長度、傳熱類型及調火方式。其次，應考慮型煤的固定碳含量，因其含量大小直接影響著型煤的發熱量。
2、目前我市存在的大小型煤生產廠有十幾家，生產的型煤類型、品種參差不齊，質量情況難以達到令人滿意的程度。由于蜂窩型煤鍋爐本身存在加熱慢、出力小等缺點，型煤燃料的質量直接影響著型煤鍋爐的熱效率。從煤的綜合利用方面考慮，高質量的型煤宜采用非煉焦煤（如無煙煤、貧煤、半焦粉煤等），而不應采用煙大、成本高的煉焦煤。這樣的優質型煤能使型煤鍋爐的熱效率提高到70%，不僅減少煙塵的排放，而且極大地節省能源，這需要我市制定出臺相關政策積極加以引導和規范。
3、目前，型煤售價與原煤價格相比，無論就地轉化還是遠距離銷售，都相當于原料價格（粉煤）的1.5～2倍，這對于蜂窩型煤鍋爐的推廣是一個不利的因素，但從環保的角度，型煤技術的推廣所取得的環境效益是相當可觀的。為解決這種矛盾的局面，政府應從政策上鼓勵、資金上支持型煤的研制、生產。另外，應鼓勵企業實行規�；洜I，降低型煤生產成本，理順供應機制。
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xx市的中小型燃煤鍋爐一直以來都以本省煤作為燃料，相對其他省份的煤礦，黑龍江省所產的原煤硫分的含量一般在0.3%左右，對大氣酸雨化的影響較小，而長期化污染所帶來的后果卻是不容忽視的。多年來我市二氧化硫的排放一直沒有作為大氣污染治理的重點，主要是由于脫硫設施安裝成本居高不下，且脫硫效果難以達到理想要求，無論在新上鍋爐的審批還是對老舊鍋爐的治理上，都沒有要求配套安裝相應的防治設施，這對于我市空氣環境質量要達到國家標準是一個需要注意的方面。
為促進我市中小型燃煤鍋爐二氧化硫的有效治理，考慮到我市企業的經濟狀況及環保政策的連貫性、持續性，不宜對已改造的單位在進行二氧化硫污染防治設施的治理，應該在煤的固硫添加劑等化學處理方法上尋求突破，達到既環保又經濟的效果和目的；對于電廠、集中供熱項目新上的大噸位鍋爐，需要從審批上嚴格要求，配套安裝相應的脫硫裝置。
總之，我市中小型燃煤鍋爐的治理是一個長期的過程，在治理的過程中需要根據本地的實際情況，因地制宜，靈活的采取不同的治理措施，分期、分步驟地有序治理，這樣才能最終實現我市大氣環境質量的根本性轉變。
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