農村留守兒童調研報告（通用12篇）

　　在生活中，報告對我們來說并不陌生，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編精心整理的農村留守兒童調研報告，希望對大家有所幫助。

　　農村留守兒童調研報告 1

　　由于各種原因，農村外出打工的人也越來越多，致使我國農村留守兒童就越來越多。我們通過對貴州省安順市幾個村的留守兒童進行抽樣調查和分析，提出我們的建議。

　　關鍵字: 農村;留守兒童;教育;

　　國家近年來對農村留守兒童越來越關心，為了更好的了解農村留守兒童的現況，讓留守兒童這個群體進入到人們關注的視線之中，讓他們得到更好、更全面的幫助。為此，貴州師范學院數學與計算機科學學院xx年暑期“三下鄉”社會實踐活動在安順市平壩縣開展了對農村留守兒童的調研。

　　1 調研時間

　　xx年7月23日——xx年7月25日

　　2 樣本選取

　　抽取貴州省安順市平壩縣齊伯鄉的4個村的兒童作為調查對象，共發放問卷120份，有效收回率92%，在調研過程中，以匿名的形式實施調查，并分層隨機抽取50名兒童進行了個別訪談。

　　齊伯鄉位于平壩縣西北部，東接清鎮市犁倭鄉，南接十字鄉，西接樂平鄉，北連織金縣，全鄉總面積80.74平方公里，下轄17個行政村，其中省級一類貧困村十個，二類貧困村3個，全鄉總人口1.8萬人，大概有5千人外出打工。鄉民知識文化相對偏低，經濟發展相對滯后，并且外出打工的情況十分普遍，導致滯留在家的兒童達到大約1200人。

　　3 調研過程和方法

　　齊伯鄉地處偏遠(據縣城28公里)，山勢起伏較大(南高北低)，地勢險要，平壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉。為了全面了解齊伯鄉留守兒童的現況，我們在鄉團委的幫助下對齊伯鄉的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個村進行抽樣調研。為了更多的收集信息，我們采取徒步的方式到達目的地。在調研地點，深入到每戶農家 ，對農村留守兒童采取問卷調查及對兒童和監護人訪談的形式來了解兒童的現狀。

　　4 調研結果及分析

　　結合此次調查，現將調查的有關情況統計總體狀況如下：

　　4.1 生活狀況

　　了解留守兒童的生活狀況，是讓他們健康成長成才的基本保障。調查結果顯示：大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他親戚住在一起，還有極小部分自己單獨住。留守兒童監護人的主要責任是照顧他們的日常生活和監督他們的學習，但能給留守童輔導作業和在思想上進行教育的監護人很少。調查結果顯示：只有5%左右的監護人能夠輔導兒童做業和進行思想上的教育，60%的留守兒童會自己做飯，洗衣服，獨立生活，40%的父母會經常打電話回來和孩子通話。

　　4.2 心理狀況

　　心理健康問題是留守兒童最容易出現的問題，不容易發現但其影響較大。根據我們走訪四個村的留守兒童家庭所調查的情況可以看出以下三個問題：

　　1、留守兒童年齡幼小就離開父母，沒有父母關愛，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會感覺柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流，性格內向。在調查中發現，有18%的外出務工父母一個星期左右和孩子聯系一次，37%的一個月聯系一次或很少聯系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長期的父母與孩子分開導致孩子自卑封閉，逆反心理嚴重。

　　2、兒童大都具有攀比心理，需要強烈的的自豪感。而父母不在身邊他們就好像失去了堅強的依靠和保護，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學習上不求上進。據我們調查結果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數孩子需要在督促下學習。父母的外出使孩子在家里感到孤獨，得不到父母的關愛，進而產生心理騷動和抑郁等問題。心理上的寂寞與生活上的不足，造成孩子封閉自己，害怕與陌生人交流的畸形心理。我們的調查結果顯示，45%的留守兒童很少參加集體活動，33%希望在學習上得到老師的關注。

　　3、留守兒童因為缺乏保護而總覺得別人會欺負他，一點小事就會計較當真，與人交流時充滿警惕甚至是敵意。對老師，臨時監護人的管教有比較強的逆反心理。調查顯示，20%的留守兒童和他們的臨時監護人會時常產生矛盾，特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。70%的留守兒童表示學習上遇到困難感到無助。少數孩子不理解父母，認為家里窮，父母沒有能耐，才外出打工，導致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。因此，關注他們是需要學校、家庭、社會三方面共同努力的。

　　4.3學習、教育狀況

　　在齊伯鄉四個村的調查中，我們發現主要有三個因素導致兒童的學習下降：

　　1、結果顯示，85%的兒童喜歡學習。但是學習成績55%的都是在中等，在學習中遇到問題只有25%的同學會去問老師，其余50%希望父母幫他們解決，但是父母不在，這些問題就一直積壓而又的不到解決，就導致了他們成績的下降。

　　2、留守兒童放學回家，50%的學生會先做完作業，然后在去干其他的事情。但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。據我們調查結果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺學習，大多數孩子需要在督促下學習。但另外一項調查結果顯示80%的監護人會監督他們學習，而孩子不愿意被監督認真的學習，產生逆反心理，從而導致學習成績下降。

　　3、還有關鍵的一點就是大多數監護人的文化程度不高，調查結果中，50%的監護人的文化程度都是小學，只有8%的監護人是高中以上文化。這也導致學生的`問題得不到及時解決的關鍵因素。問題無法得到有效的、及時的解決，成績的下降也就必然了。

　　5 對關注留守兒童給出我們的建議

　　留守兒童，由于沒有良好的家庭教育的配合，只靠學校教育是很困難的，“留守兒童”離開校園后接觸不良社會風氣，又得不到良好的家庭教育，就給學校教育帶來了很大的難度。根據調查問卷統計得出，我們認為應該做到以下幾點:

　　5.1家庭方面

　　首先，努力營造一個良好的家庭教育氛圍，應該對孩子的心理健康多家關注。外出務工的父母及留守兒童的代理監護人員，應盡量為留守兒童營造一個溫暖、關愛的學習和生活環境，促使“留守孩子”健康成長。其次，外出務工的父母也應加強與子女的聯系和溝通，盡可能做到多關心孩子。第三，還要加強與臨時監護人、學校的聯系。

　　5.2學校方面

　　學校是孩子們的第二家庭，首先，學生的后天性格與能力的好壞有大部門和學校密不可分的關系，學校應該對帶留守兒童更多的關注，我們調查結果顯示有33%的留守兒童希望在學習中得到更多的老師關注，這對增加他們學習的積極性很重要;其次，學校在教學資源分配上對于留守兒童應該給予更多的分配，建立對“留守兒童”的幫扶制度，設立“留守兒童”檔案，經常性地與他們溝通情感，彌補其缺失的親情，使“留守兒童”在學習之余得到生活上溫暖。第三、定期開通“親情熱線”電話，使留守兒童家長通過“親情熱線”經常與孩子聯系交流，使孩子可以定期向父母匯報自己的學習、生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強父母子女間的情感溝通，消除留守學生對親情的心理饑渴。

　　5.3社會方面

　　社會是將來孩子們所必需走上的人生舞臺，社會的關注對于留守兒童極為重要，社會關注、支持。會讓他們更快的學會感恩，人學會感恩了方能成為社會需要的人。孩子們對社會一個很好的理解，是他們走入社會的必要過程，提前認識到社會的光明，然后在看到社會的另外一方面，那么他們會嘗試著去改善社會，使社會充滿光明。留守學生教育問題是一個極其復雜的、綜合的社會問題，僅靠學校、教育行政部門難以解決，需要有關部門和社會各界統一認識，積極配合，協同努力，形成對留守學生齊抓共管的良好格局。要充分發揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學、扶貧助困、法制宣傳、預防犯罪、權益保護等領域扎扎實實開展工作，逐步形成家庭、學校、社會密切配合的留守學生教育管理體系。

　　總之，家庭、學校、社會三個方面對孩子的影響缺一不可。農村留守兒童問題其實是“三農”問題的衍生物，解決好農村留守兒童的問題，是構建和諧社會、建設社會主義新農村對我們提出的時代要求。人生就像一張白字，是這三個因素給了顏料，但是圖畫的繪制是他自己來完成。我們所能做的是怎樣使得我們給予他們的顏料更加的豐富陽光。

　　農村留守兒童調研報告 2

　　近年來，由于農村外出打工人員增加，導致留守的婦女兒童人數逐年遞增。為全面了解全市農村留守婦女兒童的現狀，進一步做好關愛幫扶工作，xx市婦聯對全市農村留守婦女及留守兒童情況進行了調研，現報告如下:

　　一、留守婦女兒童基本情況

　　1、留守婦女兒童基本生存生活狀況

　　xx市共有14個鄉鎮，116個行政村，農村婦女9.6萬人，其中留守婦女4450人。這些留守的婦女多數在30—50歲之間，她們的文化水平普遍偏低，無法隨丈夫一起外出務工，只能留在家里務農，照顧老人、孩子。

　　xx全市共有兒童69184人，其中農村留守兒童2541人。這些留守兒童中，父親單獨外出的占69%，母親單獨外出的占12%，父母雙雙外出務工的占12%。這些留守兒童多數和外（祖）父母生活在一起的，少數被托付于親戚照顧或被父母送于長托，與在外打工的父母很少聯系，多半一年才能相聚一次，有的幾年才能見一次面。

　　2、留守婦女兒童的基本思想狀況

　　一是留守婦女精神壓力過大。留守婦女由于要照顧老人、孩子，要承擔家里的勞動，要維持家庭的和睦，精神始終處于緊繃狀態，加上丈夫不在身邊，使留守婦女在受了委屈時，沒有可以傾訴的對象，心里和精神的壓力等不到緩解。

　　二是留守兒童思想容易偏激。留守兒童因為長期和外（祖）父母生活在一起，老人都認為只要孩子吃得飽，穿得暖就行了，對留守兒童的其他行為不是特別注重，使得多數的留守兒童養成不良的行為，思想出現偏差，等到父母回來約束他時，他會覺得父母長期不在身邊，沒有管他的資格。

　　3、留守婦女兒童亟待解決的主要困難

　　一是留守婦女的健康問題。中國的傳統思想是男主外、女主內，現在，由于丈夫外出務工，使得婦女從丈夫的賢內助一下轉變為家里的頂梁柱，一個人承擔了夫妻雙方共同的家庭勞動。特別是在播種、秋收的農忙季節，主要勞動力的短缺，就是花錢也請不到好的勞力，這就導致留守婦女只好重任一肩挑，最后積勞成疾。還有一部分留守婦女因為家里困難，使得她生病了也舍不得去看，又因為家里只有老人和孩子，不能及時發現，等到丈夫回家時，病情已經發展過重。因此健康問題是困擾留守婦女的一大問題。

　　二是留守兒童的教育問題。由于留守兒童多數和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起，作為一個特殊的監護群體，這些老人普遍年齡大，身體差，特別是文盲比例較高，不但在學習上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導，而且由于年齡一般相隔近50歲，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔家務勞動和田間農活，根本沒有時間和精力去關注孩子的學習。

　　三是留守兒童的安全問題。留守兒童多數和長輩、親戚生活在一起，長輩對孩子的溺愛，親戚的不好深管，使得留守兒童的行為得不到約束，長輩、親戚的監管不到位，導致留守兒童在我們看不見的地方受到某些侵害，成為了留守兒童發生意外的主要因素。

　　4、留守婦女兒童最大的期盼與需求

　　家，是每個人的港灣，最幸福的事就是一家人生活在一起。留守婦女兒童最大的期盼就是與家人在一起生活、工作、學習，因此，他們最迫切的需求是自己的家人在家鄉可以找到一份穩定的工作。

　　二、健全完善留守婦女兒童關愛服務體系工作開展情況

　　1、主要開展了哪些健全完善留守婦女兒童關愛服務體系工作

　　（一）加強領導、完善留守機構

　　一是組建“留守兒童之家”、“婦女之家”。為維護社會穩定、構建和諧社會，根據上級婦聯的文件精神要求，我們建立了“留守兒童之家”和“婦女之家”。二是組建留守婦女互助組。組建了196個留守婦女互助組，通過在一起做手工編織、合伙開小飯店等形式，互幫互助，共同增收。三是開展文明創建活動。通過開展“五好文明家庭”、“學習型家庭”、“雙學雙比”等活動，以家庭文明引導留守婦女追求健康科學文明的生活方式，切實提高留守婦女的文化素質。在節假日組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣的文體娛樂活動，豐富留守婦女精神文化生活，提高生活質量。

　　（二）搭建婦女平臺，推進留守服務。

　　一是健全檔案，規范管理。市婦聯充分利用節假日時間，摸清并掌握留守家屬基本情況，重點了解留守兒童家長姓名、外出務工地點、聯系方式等基礎情況，完善留守兒童登記表，二是通過“婦女之家”開展實用技能培訓，與相關部門聯合，開展各種針對留守婦女兒童的系列服務活動：聯系農業、勞動部門對留守人員進行農業實用技術和就業技能培訓；在節日期間對特困留守家庭開展送溫暖活動；為留守婦女搭建創業平臺；請婦幼保健院的醫生傳授婦幼保健常識，另一方面利用“婦女之家”深化對留守婦女兒童的維權服務，對留守婦女兒童開展安全教育，使“婦女之家”真正成為留守婦女兒童信賴和熱愛的溫暖之家。三是營造和諧社會，搭建魅力平臺。婦聯通過送法下鄉、進校、貼標語等多種形式，在學校進行廣泛宣傳“以人為本”、“尊重兒童”、“以德育人”等新觀念，通過宣傳，在全社會形成關愛留守兒童的良好社會環境。四是維護留守婦女兒童合法權益。利用12338婦女維權熱線，積極開展維權行動，熱情接待來訪留守婦女兒童，進一步暢通婦聯組織和婦女群眾的溝通及婦女訴求渠道，從源頭上維護留守婦女兒童的合法權益。

　　（三）拓展幫扶措施，關愛留守婦女兒童

　　xx市婦聯把關心關愛留守婦女兒童工作放在首位，通過開展婦女創業就業小額擔保貸款，幫助想要創業，又缺少資金的留守婦女解決資金問題。通過采取各種方式開展各項關愛活動。聯合濟仁醫院免費為農村留守婦女進行婦科疾病檢查。同時，利用節日之際到鄉鎮、社區走訪慰問貧困留守婦女兒童，幫助留守婦女兒童切實解決生產生活和學習中的實際困難，把社會的關愛和溫暖及時送到他們身邊。在六一節期間，愛心企業家們看望留守兒童，為他們送去了慰問金和運動服、書包等禮品。12月5日國際志愿者日，xx市婦聯組織20名巾幗志愿者以“愛心媽媽”的名義走進安化小學，與20名留守兒童牽手結對。讓這些遠離父母的孩子心有人愛、身有人護、難有人幫，享受社會大家庭的濃濃親情。開展愛心幫扶活動。二是為強化留守流動兒童監護人的監護意識，婦聯在各學校開展一系列家庭教育講座活動，從根本上提高了監護能力和水平。三是關注留守婦女兒童身心健康。積極引導留守婦女兒童參加各種文體活動，對留守婦女定期組織健康知識講座、法律知識培訓、免費開展各項技能培訓，提供心理咨詢等。

　　2、取得的工作實效和成功經驗

　　一是教育部門和學校將關愛留守兒童工作納入基礎教育工作的重點，把關愛留守兒童工作列入未成年人思想道德建設的重點內容。

　　二是鄉鎮黨委把留守婦女兒童的需求提上了重要日程。xx市有些鄉鎮在加大招商引資力度的.同時，還和相關部門積極聯系一些加工、編織等適合居家從事生產的產品訂單，讓一些外出務工人員結束在外務工，回鄉工作、創業。

　　三是對留守兒童的關注加大了。市婦聯經過對留守婦女兒童生存狀況的宣傳，使社會各界提高了對留守婦女兒童的關注程度。

　　3、最受留守婦女兒童歡迎的關愛服務工作有哪些

　　一是關愛救助活動。每個人都希望被關愛，但是留守婦女兒童卻恰恰是最容易被忽視的群體，因此一些關愛救助活動的開展，讓留守婦女兒童感覺到他們是被關愛的、是被照顧的。

　　二是親子活動的開展。留守兒童常年見不到家長，而親子活動的開展，促使外出務工的家長至少有一方回來參加活動，讓留守兒童見到父母，和父母一起制造回憶。

　　4、對健全完善留守婦女兒童服務體系工作有哪些設想與打算

　　一是加大支持力度，優化留守婦女兒童生存環境。政府及有關部門要高度重視留守婦女兒童問題，把做好留守婦女兒童生活、思想、教育工作作為解決留守婦女兒童生存環境重要措施，列入議事日程。加大政策支持力度，加強農村社區建設，完善社區服務功能，建立學校、家庭、社會三結合的留守婦女兒童監護網絡。加大農村義務教育投入，發展農村寄宿學校，對無人照看、學習和安全得不到保障的留守兒童，可到寄宿學校讀書，給予他們更多的關愛，彌補留守兒童家庭教育的缺失。

　　二是貫徹落實政策，確保農民工子女到流入地就近入學。夫妻雙方都外出打工的農民工把子女帶到流入地就近入學，是解決留守兒童家庭教育問題的基本措施。教育主管部門要認真貫徹落實以流入地為主和公辦學校為主解決農民工子女上學的“兩為主方針”，學校要盡力就近接收農民工子女入學，并且要取消一切不合理收費，平等對待每個學生，努力為流動兒童接受教育創造條件，不斷減少農村留守兒童數量。

　　三是大力發展農村家長學校，普及家庭教育。家長學校是指導和服務家庭教育的主陣地，要進一步規范對農村家長學校的建設和管理，特別是關于農村留守兒童、第二監護人培訓、打工父母學校等特色家長學校，以及咨詢站、服務熱線等多種家庭教育指導服務機構的建立和完善。要完善教學方法，創新活動載體，培訓一批家庭教育骨干，通過家長學校積極向留守兒童家長或第二監護人宣傳普及科學的家庭教育觀念、知識和方法。在實施農村勞動力轉移培訓項目時，要把家庭教育知識納入培訓內容，正確引導家長的外出務工方式和教育溝通方式，指導父母要與孩子的班主任、監護人保持經常性的聯系，共同商討教育的策略與辦法，做到掙錢與教育子女兩不誤。

　　三、留守婦女兒童關愛服務體系存在的問題與困難

　　1、目前留守婦女兒童關愛服務體系工作面臨的主要問題與困難

　　一是缺乏家庭的安全監管，造成留守婦女兒童生活中存在著諸多隱患。留守婦女兒童患病不能及時醫治和受到意外傷害的事件時有發生，婦女、孩子的生存狀況存在諸多隱憂。溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時有發生。

　　二是社會文化環境對留守婦女兒童存在負面的影響。隨著文化市場的開放，各種先進的文化傳播手段投入使用，人們的精神生活不斷得到豐富，但由于缺乏監管力度，加之留守婦女兒童的自保能力較弱，無法抵擋外界的傷害，使一些留守婦女兒童不同程度的受到侵擾。

　　三是留守婦女兒童工作機制和社會公眾的責任意識有待進一步的完善和提高。目前，我市還沒有形成一套完善的留守婦女兒童工作機制，有關方面重視程度還不夠，社會公眾對留守婦女兒童的關注和責任意識還有待進一步提高。學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學校不可能面面俱到，監護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，社會大眾群體關注留守兒童意識不足，導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在。

　　2、問題產生的主要原因

　　一是認識度不高。現今社會對留守婦女兒童中存在的問題認識度不夠高，多數人認為，“留守”就是一方在家，另一方出去而已，還沒有認識到，丈夫的外出務工，對妻子、對老人、對孩子、對家庭造成了怎樣的傷害。父母的不在身邊，對孩子的生活、學習、成長造成了怎樣的失誤。

　　二是重視度不夠。政府對切實解決留守婦女兒童的生存環境沒有達到足夠的重視，監管不到位，在留守婦女兒童遇到問題時，得不到及時的解決。

　　三是缺乏相應制度。留守婦女兒童有問題時不能做到及時發現，及時解決，很大一部分是因為沒有相應的管理制度、實施制度，形成了我們想說，無人聽，想做，做不了，想管，不能管的尷尬局面。

　　3、意見和建議

　　在留守婦女兒童就醫、就學方面要給予一定的關照，在遇到留守婦女兒童受侵害的案件時，要視情況作出相應變通，使問題快速有效的解決。同時，出臺具體的工作機制，有專門的管理制度，專門的實施制度，專門的監察制度。

　　農村留守兒童調研報告 3

　　××是個農業縣，青壯年勞力外流量大，留守兒童多，據統計 (以父母雙雙外流為統計對象)，全縣5——16周歲少年兒童55314名，其中留守兒童約17816名，占這個年齡段總數的32.2%。個別村莊的兒童留守現象尤為嚴重。例如楊溪鄉墩上村第二村小組，5——16周歲的22名兒童中有20名留守，留守率達91%。兒童留守，尤其是農村兒童留守值得我們高度關注。

　　一、主要問題與原因分析

　　農村留守兒童的監護主要是：隔代監護——由爺爺奶奶、外公外婆看管;委托監護——借居在親友家;無人監護——獨立面對生活。從調查的情況看，隔代監護的留守兒童比例占到91.6%。這些留守兒童的親情教養和家庭教育存在一定的缺憾，在學習、生活和思想品德方面問題日益凸顯。

　　1、學習成績差強人意

　　上課不認真聽講，課后不用心溫習，學習態度不端正，學習成績不理想是留守兒童中較普遍的現象。抽樣調查顯示：留守兒童中學習成績較好的占1%，中上的占18%，中下的占81%。究其原因主要有：一是父母期望值過低。部分農村家長認為，農村孩子學業有成的少，因而將孩子的前途定位在外出打工上;一些家長認為讀書并不重要，自己不讀書，外出經商照樣賺大錢，因此不重視子女的學習。二是監護人無力輔導學業。隔代監護的老人普遍年齡大、文化程度低，有的還要農作，在時間和精力上，難以給留守兒童進行學習上的幫助和輔導。三是監護人教育意識淡薄。據許多教師反映，有的監護人認為把孩子送進了學校就歸學校管，與自己無關，自己不知道怎么管，也管教不了。

　　2、心理健康問題眾多

　　義務教育階段的少年兒童還處于他律階段，自律能力很弱。留守兒童的監護人對孩子大都采取“只要不犯大錯就行”的放任態度，導致部分留守兒童養成自私任性、孤僻頑劣等極端性格。究其原因，一是價值導向有偏差。父母常年在外，對孩子采取“物質+放任”的方式進行，使得孩子養成好逸惡勞、奢侈浪費的陋習，而在學習中又缺乏進取心和刻苦鉆研精神。二是心理疏導不到位。少年兒童正處于情感、性格變化的轉折期，成長過程中產生的許多煩惱與沖突，需要暢通的傾訴渠道，需要正確的引導。但由于遠離父母，缺少了起碼的交流，而監護人又難以察覺他們的情緒情感變化，進而產生眾多的心理問題。三是教育方式不得當。在留守兒童中，放縱溺愛型家長和“棍棒教育”型家長的比例高。監護人管不了、不敢管、不知如何管，父母在外又管不著，無形中助長了孩子極端個性的發展。

　　3、情感干涸呼喚親情

　　父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復雜，其中情感缺乏是最嚴重也是最現實的問題。研究表明，親情關系直接影響到孩子的行為習慣、心理健康、人格與智力發展。留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關懷，往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。從調查的情況看，許多留守兒童表現出對家庭經濟、父母健康和安全的憂慮，不希望父母常年在外打工。

　　二、解決留守兒童問題的幾點建議

　　兒童留守是當前一個不可小視的社會問題，也將在一定時期內存在。解決好留守兒童問題，是事關下一代青少年成才的'一件大事。

　　1、學校應成為留守兒童溫暖的家

　　學校應擔負起留守兒童的教育責任，成為留守兒童溫馨的家。××縣韜奮學校于去年9月開辦留守兒童托管班，創建了留守兒童教育管理“一三四”育人模式，即，一個重心：以寄宿制管理為中心，從行為習慣、學習生活、課外活動等多方面對留守學生進行引導和管理;三個立足點：從學生、教師、家長三個方面突出要求，優化教育和管理，加強了與留守學生家長的溝通，定時、及時向他們反映孩子的在校情況和表現;四個建立：建立留守兒童個人檔案，建立留守兒童成長記錄袋，建立心理健康教育體系，建立結對幫扶制度，全方位關愛留守學生。可以說，韜奮學校為留守兒童再創了一個溫暖的家。

　　韜奮學校的做法，對留守兒童的健康成長成才起到了積極作用，其中的經驗值得一些學校借鑒學習。

　　2、要努力營造良好的社會環境

　　××縣關工委組織“五老報告團”進校開展思想道德、家庭教育、法制教育等活動和鄧埠鎮倪桂村關工委正在實施的對村里部分留守兒童進行義務監護等措施，對留守兒童的健康成長起了一定的作用。因此建議政府和社會各界對留守兒童給予更多的關愛：

　　(1)為學校、留守家庭捐贈親情電話，方便孩子與父母的親情溝通;

　　(2)努力創建良好的社會風氣，為留守兒童的成長營造良好的氛圍，社會各界多關注一些身邊的留守孩子，給他們更多的關愛和溫暖。

　　(3)創辦家長學校，提高家長素質，引導家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法。

　　3、家庭要注重培養孩子的獨立意識

　　家長要提高教育素養，改進教育方式，幫助孩子逐步自律、自主，培養孩子的獨立意識;保持與學校、老師的聯系，關注孩子的學習生活心理變化。家長應盡可能在本地務工或一方在本地務工，并常回家看看孩子，加強親情溝通。

　　農村留守兒童調研報告 4

　　為準確掌握農村留守兒童家庭教育情況，連云港市灌南縣婦聯歷時兩個多月時間，深入新安鎮、新集鎮、三口鎮、李集鎮農村廣泛開展調查研究，發放調查問卷250余份，訪談留守兒童家庭100余份。

　　一、基本現狀

　　調查顯示，我縣農村留守兒童家庭教育情況較之過去有轉變，具體體現在：

　　1、家教觀念深入人心。96%的受訪家長認為家庭教育很重要，75%的家長對孩子的學習和健康狀況非常關心，62%的家長希望孩子能夠獲得大專以上的文化，55%的家長更關注孩子的品格修養，以身作則，注意自己的言行舉止。

　　2、家教行為趨于理性。80%的家長在孩子犯錯時，選擇給孩子講道理。與孩子的意見不一致時，75%的家長會選擇討論溝通，而不是一味地強制孩子服從。81%的家長熱衷于學習家庭教育知識，有過廣播電視、報刊閱讀、親友探討等學習經歷。

　　3、親子關系逐步改善。在被調查的家庭中，父母一方或雙方在外打工的占96%，雖然長年在外，但70%的父母能夠保證每周至少一次跟孩子聯系，56%的'留守兒童愿意向父母傾訴煩惱和困惑，52%的孩子理解、支持父母外出務工。

　　4、學教困難有所緩解。62%的受訪留守兒童很喜歡上學，65%的孩子對自己目前的學習狀況滿意，僅15%的孩子覺得父母外出務工 對學習有不好的影響。在日常的生活中，他們的生活、學習管教也較以前有了大的改觀，73%的留守家庭會督促孩子的學習。

　　二、存在的問題

　　1、家長培訓渠道不暢。調查顯示，農村家長文化程度普遍較低，初中及以下文化程度的，父親占76.6%，母親占65.8%。他們的家庭教育經驗有40%是來自長輩的經驗，35%是自己從小的體驗。因此，他們學習家庭教育知識的積極性非常高，90%的家長有培訓的需求，但只有13%的家長有過相關的學習機會。

　　2、留守兒童學習壓力大。跟孩子的家庭話題，60%的家長選擇了學習和健康，過于集中的關注給留守兒童的學習帶來壓力。數據顯示，70%的家長認為自己的孩子成績“優秀”或者“良好”，但是43%的學生對自己的學習成績不滿意，另有26.6%的學生認為“自己成績未達到父母的期望”，家長和孩子對成績的認可度有較大差距，體現了孩子們在學習方面的不自信。

　　3、情感缺失現象依然存在。調查中，44%的父母因“太忙，沒時間，顧不上”等原因只能跟孩子保持電話溝通。但留守兒童對這種溝通并不滿意，63%的留守兒童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天聯系一次，48%的孩子承認父母不在，缺乏保護，膽小怕事。

　　三、建議與對策

　　留守流動兒童工作是一項復雜的、牽涉面較廣的社會系統工程。我們建議如下：

　　1、黨委政府要高度重視農村留守兒童教育的責任。建議各級黨委政府著眼未來，重視農村留守兒童教育工作。一是整合教育、民政、勞動等政府職能部門，齊抓共管、相互協作，整章建制，做到依規辦事。二是充分發揮工會、共青團、婦聯等社會群眾團體的作用，支持他們依據章程開展關愛活動和志愿服務，做到有人管事。三是適當傾斜技能培訓、貧困助學、社會救助等資金安排，把普及家庭教育工作經費納入公共財政，做到有錢做事。

　　2、家庭要成為關愛留守兒童的“第一陣地”。各級婦聯要繼續深化以家庭為載體的各類文明創建活動，開展“送家教進農村、進社區”活動，普及科學的家庭教育知識，引導家長和監護人樹立正確的家教觀念，當好孩子的“啟蒙老師”，關注孩子的心智成長。

　　3、學校要成為留守兒童的“家外家”。推廣和完善寄宿制學校建設，解決當前留守兒童“家里管不好，學校不好管”的難題;開設學生心理疏導課程，幫助留守兒童化解心理問題;鼓勵教師對留守兒童傾注更多的關心關愛，鼓勵同學之間的交流和溝通，以友情彌補親情。

　　4、社會要肩負起留守兒童的“監管職責”。充分發揮社會力量，組織動員巾幗志愿者、婦女干部、退休干部與留守兒童結對子，即使父母不在身邊，也能讓留守兒童享受到愛的溫暖和社會的關愛;鼓勵社會力量創辦“留守兒童托管”機構，讓孩子放學放假有地方玩、有人管;推行“假期培養”模式，讓留守兒童在假期擁有“知識充電站”和“快樂加油站”，實現“離校不離教”。

　　農村留守兒童調研報告 5

　　一、關于加強農村留守兒童保護工作進展情況

　　目前，該市農村留守兒童約為1.2萬人。(農村留守兒童的定義標準：是指父母雙方或一方外出到外地打工，而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或與隔輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。)為進一步加強和改進農村留守兒童社會救助保護工作，切實保障未成年人合法權益，促進未成年人全面發展，今年以來，該市認真貫徹落實政府及省民政部門有關留守兒童關愛保護工作的文件精神，按照立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護的原則，深入持續開展留守兒童關愛保護工作，著力健全未成年人社會保護工作機制，提升未成年人保護工作水平，有力推動了兒童福利事業的發展，促進留守兒童健康成長。

　　一是強化組織領導，健全工作網絡

　　農村留守兒童分類保障，涉及生活、醫療、教育、監護、救助的方方面面，面廣量大，政策性強，必須要強化組織領導。根據上級和我市關于未成年人社會保護工作的有關要求，該市由政府主導、民政牽頭，在20xx年10月建立了農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度，明確各成員單位(包括關工委)的工作職責，聯席會議制度的建立，促使多部門、多措施共同保障留守兒童權益。各成員單位相互協作，密切溝通，形成了工作合力。該市20xx年成立了未成年人保護中心，將積極開展好圓夢行動、暖心行動、普法行動、維權行動、守護行動“五大行動”，深化未成年人保護工作。

　　二是開展摸底普查，建立檔案臺賬

　　根據省廳轉發民政部、教育部、公安部三部委《關于開展農村留守兒童摸底排查的通知》，按照文件要求，該市專門成立了留守兒童摸底調查小組。組長由市民政局一名正處調研員擔任，組員由事務科相關同志擔任。市局和個別縣區專門更換高配計算機，并安裝民政部留守兒童數據采集軟件，通過軟件分級匯總并上報。每季度對全市農村留守兒童情況進行調查摸底，歸類建檔，進行動態管理，準確、全面掌握留守兒童基礎數據。為解決留守兒童實際問題提供有力依據。

　　三是完善保障制度，落實幫扶政策

　　為進一步拓寬困境未成年人社會保護服務的工作思路，加大社會化保護服務力度，使困境未成年人得到應有的庇護和更多的關愛，市救助管理站、市未成年人社會保護中心在萬全縣川流中學建立了“困境未成年人幫扶基地”，是該市首個“困境未成年人幫扶基地”。該基地的建立，將進一步完善川流中學未成年人保護工作，暢通未成年人保護工作渠道，更有效地推動全市未成年人社會保護工作的進程。今后，將在萬全縣川流中學開設法律講座，設立心理咨詢點對學生進行心理輔導，安裝親情電話讓學生多與家長溝通，并且通過其他一系列的救助幫扶行動，保護未成年人健康成長。

　　20xx年全年在全市開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動年,為進一步貫徹落實民政部等八部委《關于在全國開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動的通知》(民發〔20xx〕198號)精神，切實保障農村留守兒童合法權益，今年以來，該市認真貫徹落實上級有關留守兒童關愛保護工作的文件精神，按照立足于源頭保護、預防保護、主動保護和全面保護的原則，深入持續開展留守兒童關愛保護工作，具體做法：

　　一是根據八部委關于“合力監護、相伴成長”專項行動工作的有關要求，20xx年XX月XX日全市下發了農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動工作實施方案，實施方案明確指導思想、工作目標和工作原則，制定了詳細的工作內容，落實家庭監護責任，構建農村留守兒童保護網絡;建立農村留守兒童多渠道報告機制;落實控輟保學責任，讓每名農村留守兒童享有受教育的權利等。并制定了詳細的實施步驟，包括動員部署階段、集中行動階段和鞏固深化階段。下一步將嚴格落實“合力監護、相伴成長”專項行動實施方案要求，切實做好農村留守兒童關愛保護和幫扶工作。

　　二是20xx年初，全市各縣區按照“屬地管理，分級負責”的原則，認真制定本區縣的工作要點，細化職責分工、進度安排、組織保障等要求，嚴格按照既定時限完成各項工作任務。

　　三是取得的成效。各縣區集中開展專項行動，1月份重新進行了摸底排查確認工作，分類型建設留守兒童花名冊、將花名冊報送相關聯系單位;2月份各相關部門按照報送花名冊的實際情況，組織和督促受委托監護人簽訂《農村留守兒童委托監護責任確認書》，展開部門聯動，幫扶解困。

　　三、全市留守兒童工作存在問題

　　一是基層沒有設留守兒童專員，動態管理難度較大。留守兒童在校外期間容易發生問題和風險，因此必須要在村(社區)落實專人負責留守兒童關愛服務相關工作。但現階段基層工作人員普遍數量有限，基層力量薄弱。不少基層未設專職統計人員，留守兒童數據真實性需要進一步考證。

　　二是缺乏長期幫助的力量。不管社會組織或是個人，即便是都有幫扶，但幫扶流于形式，缺乏長效機制、專業的.志愿者力量等。每到春節、六一兒童節，前來獻愛心的人特別多，幾撥人輪流來送書包、文具，但是過了這個時間點，留守兒童鮮有人問津。

　　三是缺乏專項經費的支持，在開展工作中無經費保障，工作人員無法開展正常工作，在需要救助幫扶時無法解決當事人的實際困難。

　　三、下一步工作措施

　　農村留守兒童、留守老人工作是項部門聯合性較強的工作，要充分發揮各部門聯合的力量，政府必須加強統籌協調。

　　(一)加強組織領導主要加強農村留守兒童、留守老人社會保護工作的組織領導、督導檢查、效果評估、責任獎懲、完善機制等職責。

　　(二)突出聯合力量，發揮政府在資金投入、設施建設、社會管理、公共服務等方面的主導作用，動員和組織相關部門、基層組織、社會組織、專業機構、各類志愿者參與農村留守兒童、留守老人，明確工作職責和協作程序，鼓勵企業事業單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會保護服務，并通過購買社會服務方式支持社會力量參與，建立完善監測、預防、報告、轉介、處置體系，形成社會各界保護合農村留守兒童、留守老人力。

　　(三)強化督導作用，要強化農村留守兒童、留守老人保護工作責任意識，定期開展督導和績效評估，落實監督檢查，確保未成年人社會保護工作健康開展。

　　農村留守兒童調研報告 6

　　為全面了解全縣農村留守婦女兒童的現狀，進一步做好關愛幫扶工作，xx縣婦聯通過走村入戶、調查問卷的方式對全縣農村留守婦女及留守兒童情況進行了調研，報告如下：

　　xx縣位于xx省西部，xxxx族xx族自治州中部偏東，是集“老、少、邊、窮、山、庫”于一體的國家扶貧開發工作重點縣，全縣轄12個鄉鎮、140個村，總人口14.45萬人，其中女性人口6.92萬人，18歲以下人口2.76萬人，通過調查，xx縣留守婦女約為2.78萬人，在年齡特征上，20—30歲的占14.25%，31--40歲的留守婦女比例較大，占留守婦女的47%。40—50歲的占38.75%；在家庭人口規模上，留守婦女所在的家庭人口多數在3-5口之間；在文化程度上，留守婦女大多文化偏低，以小學和初中文化程度居多，占84.8%，高中文化程度的僅占15.2%；在技能培訓及掌握情況上，大多數留守婦女沒有參加過技能知識培訓，有技術特長的很少，僅30%的留守婦女參加過農業實用技能培訓，15%的留守婦女掌握一技之長，12.8%的留守婦女有過法律知識的培訓；在健康狀況上，33.8%參加過健康知識培訓，60%的留守婦女有程度不同的婦科病；留守原因上，一是需要在家務農、贍養老人及撫養小孩，二是由于留守婦女自身身體狀況和外出務工經濟成本考量，三是男主外、女主內傳統思想的影響。

　　留守兒童人數也呈逐年上升趨勢，截至20xx年5月，基本摸清全縣12個鄉鎮0-18歲留守兒童人數為8280人，占兒童總數的41.34%。其中父親單獨外出打工的留守兒童1747人，母親單獨外出打工的留守兒童540人，父母雙方均外出打工的兒童5993人。年齡段主要集中在小學和初中階段，占留守兒童總數的57.5%，14—18歲的占42.5%；學習成績多為中等一般，學習優秀的僅占24.8%；留守兒童監護方式以母（父）單方撫養和祖輩隔代監護為主，少數由上代親戚和愛心媽媽（爸爸）監護。

　　近年來，xx縣婦聯一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發展問題作為構建和諧社會、推進社會主義新農村建設進程的重要內容予以高度重視，充分發揮各部門的職能作用，以“關愛留守婦女兒童行動”為重點，不斷創新工作機制，完善服務方式，促進婦女兒童全面發展、共同進步。

　　一是在12個鄉（鎮）開展育齡婦女生殖健康檢查免費服務活動，為廣大農村育齡婦女進行婦科黨見疾病及乳腺疾病的免費篩查、治療、轉診服務，提供避孕節育、優生優育、生殖保健知識、計生政策法規咨詢的一條龍全方位服務。

　　二是充分發揮“巾幗志愿服務隊”作用，積極參與“留守兒童、愛心媽媽”手牽手活動，爭當“愛心媽媽”，為留守兒童捐款捐物。

　　三是上門慰問特困留守婦女，繼續實施“春蕾計劃”，牽線搭橋資助特困女童。四是依托“婦女之家”、“留守兒童之家”等陣地，開展留守婦女兒童關愛服務，組織留守婦女開展讀書讀報、講座交流、文體健身等活動，豐富留守婦女業余精神文化生活。五是扶持致富創業。幫助留守婦女及家庭選擇適宜的生產項目，組織開展種養加實用技術培訓。對有創業意愿和能力、符合條件的留守婦女，優先幫助解決婦女小額擔保財政貼息貸款。目前全縣建立“婦女之家”56個，依托山村幼兒園建立“留守兒童之家”78個。

　　1、家務繁重，生產方式單一，家庭收入偏低。

　　因為丈夫外出務工，留守婦女在承擔家務、照顧老人子女的同時，大多承擔著種植、養殖等農業生產，成為農業生產勞動的主力軍。由于受地理環境、經濟能力、文化程度、勞動技能、體力精力等因素的制約，留守婦女普遍長年從事傳統農業勞動，起早貪黑，繁忙辛勞，但收入普遍偏低。低文化、低技能，也嚴重制約了農村婦女就業致富的機會和途徑。留守婦女家庭除了農業收入和丈夫外出務工寄回的收入外，再無其他收入來源。

　　2、精神壓力過大，身心健康受影響。

　　留守婦女既要承擔繁重的農業勞動，又要料理家務，還要照顧年邁的老人、撫育未成年的孩子，生理和心理負擔沉重，身心健康受到了嚴重影響。雖然目前農村新型合作醫療制度已惠及廣大農民，但是，由于家務和農活全靠一人支撐，大多數農村留守婦女都無暇關注自身的健康問題，有了小病小災也是硬扛著，不到不得已都不會上醫院。同時由于丈夫長期外出務工，常年不在身邊，夫妻交流少，只是偶爾打電話，空間距離的阻隔使多數留守婦女感覺到孤獨和沒安全感，情感溝通的缺乏很容易導致感情危機，甚至婚姻關系破裂。

　　3、空閑時間較少，文化生活匱乏。

　　留守婦女平時要耕作田地、操勞家務、照顧老人和孩子，空余時間較少。遇上雨雪等惡劣天氣不能勞作或農閑時，偶爾會走親訪友或到鄉鎮或進城采購物品。最多的文化生活便是串門聊天，看看電視，打打麻將娛樂，精神文化生活相對比較匱乏。少數留守婦女會參加村里組織的廣場舞、打xx鼓等文化娛樂活動。

　　4、人身財產易受傷害，安全感較低。由于男勞動力外出務工，農村只剩下了“369”部隊（婦女、兒童、老人），這種人口結構的變化，導致農村治安防范力量的減弱。一是家庭財產安全得不到保護。少數不法分子利用農村男勞力外出機會，盜竊財物，偷雞摸狗。二是留守婦女在村組中處于弱勢地位，在遇到鄰里糾紛或生產糾紛時，容易成為被人欺負的對象。丈夫外出的時候，妻子有明顯的不安全感。

　　1、親子關系缺失，親情需求較強。

　　由于距離上遠隔和經濟上的原因，在外務工的父母回家次數很少，大多選擇每年春節回一次家，有的兩三年回一次家。長期的分離和缺乏聯系對留守兒童最直接的影響就是生活上缺少父母關愛和照顧，和正常家庭的小孩相比較顯得性格憂郁自卑。在調研中我們得知，我縣個別學校出現留守兒童，因為太過思念父母，居然有輕生的想法，半夜趁老師同學熟睡，用跳樓的方式去抗議，所幸的是并未受傷。還有一部分留守兒童因為缺乏父母的教育，而養成不良行為習慣，如吸煙、喝酒、上網游戲、拉幫結派甚至于校園暴力等，而在學習、文明禮儀方面很是欠缺。親子關系的缺失對留守兒童的心理健康、人格發育帶來了嚴重影響。

　　2、以隔代監護為主，留守兒童的心理健康成問題。

　　據調查，目前，我縣留守兒童監護權轉移主要有隔代監護、親友監護、自我監護三大類型，其中，“隔代監護”高居首位，其比例高達60.1%；親友監護的比例為28.8%；哥哥姐姐監護的比例為7.4%；自己照顧自己的比例為3.7%。“隔代監護”對留守兒童的精神生活和心理健康帶來重大影響。隔代監護人由于大多是老齡人群體，知識能力不足，又忙于家務農活，對留守兒童重養不重教、重物質輕精神，一般采用溫飽式教育，有些爺爺奶奶比較溺愛孫輩，反而讓留守兒童性格放縱，難以管教。由于父母不在身邊，弱化了孩子對父母的依賴感，大多數留守兒童認為父母外出務工“是一段痛苦的經歷”，有“被拋棄”、“孤獨無助”、“無奈”感覺。可見父母外出務工根本無法切實感知和了解青少年的心理發展，難以實施正確的引導教育，不利于孩童的`心理健康成長。

　　3、家庭教育缺失，學習不太理想。

　　大部分留守兒童對學習的認識都比較積極，但是留守兒童實際學習情況不容樂觀。這主要是因為隔代監護及上代監護的監護人群體自身素質普遍偏低，大多是文盲或小學初中畢業，無法輔導留守兒童學習，并幫助留守子女養成良好的學習自控力，留守子女因為親子關系缺失而帶來的心理問題等都影響了學習。還有一部分隔代監護人認識不到讀書的重要性，而且認為讀不讀書一個樣，他們沒有讀書一樣也能過上好日子。所以，一些老人不但不對留守兒童不認真學習的行為進行監督，而且是持包容和支持的態度，為一些留守兒童遲到、曠課甚至是輟學提供保護。另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔的農活家務很多，也沒有很多時間去關注孩子。

　　4、健康知識缺少，安全缺乏保障。

　　由于農村安全健康觀念的淡漠，留守兒童經常獨自在家，因缺乏應變和自我保護的能力，容易遭受人身傷害或自然侵襲，存在很大的安全隱患。加上農村思想觀念保守，在生理方面知識難以啟齒，安全健康教育知識全部依賴于留守兒童所在學校的指導。使得留守兒童在身心發展時期對自身變化、自我健康保護等的理解上存在困難。

　　為進一步健全和完善農村留守婦女兒童關愛體系，以形成“黨政統籌領導、部門齊抓共管、家庭自愿配合、社會廣泛參與”的農村留守婦女兒童關愛機制為目標，為此，特提出如下建議：

　　1、黨政統籌領導，創造條件，鼓勵農民工返鄉創業或從事農村生產，回來陪孩子，也能有相當的收入。將留守婦女兒童關愛服務納入到當地經濟社會發展的總體規劃，統籌推進，綜合施策。將留守婦女兒童關愛服務工作列入當地財政預算或設立專項經費。

　　2、建立健全農村留守婦女兒童關愛工作聯席會議制度，由黨委或政府分管領導擔任召集人，由婦聯、教育、民政、衛生、計生、文化、公安、司法、關工委等多部門相關責任單位組成聯席會成員單位，配套工作經費，明確職責分工，制定執行中長期規劃和年度計劃。

　　3、建立留守婦女兒童動態監測機制，對留守婦女兒童信息實行公安、教育、衛生等部門聯合采集，縣、鄉鎮、社區及各相關部門進行動態化監測，便于及時掌握留守婦女兒童狀況。

　　4、注重搭建留守婦女兒童關愛平臺，依托“婦女之家”、“兒童快樂家園”“留守兒童親情家園”“留守兒童托管中心”“留守兒童之家”等陣地，密切聯系留守婦女兒童，以各種活動為載體，開展宣傳教育關愛服務，以豐富農村留守婦女兒童業余生活。

　　5、加強農村留守婦女的培訓，整合部門各類資源，把留守婦女納入重點培訓對象，為她們開展農業生產、養殖技術、法制維權、女性健康知識、心理健康、子女教育等各類培訓。提高留守婦女就業技能和思想認識，引導留守婦女走科技致富、文明生活的道路。

　　6、落實政策，鼓勵留守婦女自主創業。積極實施小額擔保貸款貼息政策，提供技術、資金等支持，幫助農村婦女調整產業結構，因地制宜地發展特色農業和養殖、瓜果蔬菜種植、手工業等副業。大力培育留守婦女中的女科技致富帶頭人、女經紀人、女農民技術員，發揮她們的示范帶動作用，對有一定經濟實力的婦女所從事的種、養殖行業項目應給予重點資金扶持。

　　7、建立機制，定期開展農村健康普查。政府應把農村婦女兒童定期普查納入公共衛生項目、列入政府“民生項目”，并投入專項資金。關注廣大農村留守婦女兒童的身心健康，定期開展健康普查，并形成長效機制。

　　8、加強對留守婦女兒童的幫扶和權益維護。充分發揮在職干部、巾幗志愿者、愛心媽媽、代理家長的作用，示范帶動，奉獻愛心，結對幫扶；充分發揮婦女兒童維權工作站點、婦女兒童之家的作用，調解矛盾

　　農村留守兒童調研報告 7

　　近年來，隨著城市化進程的不斷加快，農村的剩余勞動力開始向城市轉移，其中一部分群體赴韓務工，一部分涌入經濟發達城市，而他們的子女大多留給了祖父母、兄弟姐妹和親戚照顧，從而形成了一支特殊的“留守兒童”隊伍。大部分“留守兒童”缺少家庭正常的愛護、教育和關懷，有的從小就染上了諸多不良社會習氣，留守兒童已成為一個普遍的社會現象，而其教育問題更是引起了人們的關注。

　　一、我市留守兒童基本情況

　　目前，我市有中小學校共計28所，農村中小學14所；其中漢校有6所、朝校有4所、民族聯校有4所。從留守兒童分布情況看，漢族學校留守兒童占全校學生總數的8.6%～68%之間；朝鮮族學校留守兒童占全校學生總數的72%～90%之間；民族聯校留守兒童基本是朝鮮族學生。從圖表中我們不難看出，我市農村留守兒童比例比較高，有的學校留守兒童比例接近極化，尤其是朝鮮族學校留守兒童所占比更為突出，民族聯校和漢校的留守兒童也多是朝鮮族學生。

　　二、存在的.問題

　　（一）學習教育不系統。外出務工父母常年在外，一周或一個月才能與孩子通過電話、網絡等渠道聯系一次，有的甚至好幾年不回家。這種父愛、母愛的嚴重缺位，不利于引導、教育和監督子女形成良好的學習和生活習慣，更不利于培養孩子的學習能力。部分監護家庭只注重孩子的物質生活，而忽視孩子的學習，尤其是忽視了對孩子人格的培養。

　　（二）人格發展不健全。由于爺爺、奶奶等隔代監護者，對孩子溺愛、放縱，留守兒童的生活幾乎處于無限制狀態，缺乏正常、積極的教育和引導。而且由于他們長期與父母分離，無法與父母進行溝通和感情培養，長此以往，大多數留守兒童會變得感情冷漠，容易形成內向、自卑、孤僻等性格特征。可以說，父母外出打工的時間越長，留守兒童的性格變化就越大；兒童年齡越小，變化就會越快。親情缺失直接影響到了留守兒童的人格形成以及溝通能力和表達能力的發展。

　　（三）人際交往不和諧。一是由于外出父母回家頻率很低，與孩子聯系較少，導致親子關系相對而言比較淡薄，留守兒童與父母之間正常交流關系慢慢淡化，使留守兒童難以形成良好的交往能力。二是學校作為留守兒童社會化過程中最關鍵的社會化主體，老師對孩子的成長起著至關重要的引導作用。然而從實際情況來看，部分學校老師并沒有對留守兒童給予較其他兒童更多的呵護，師生關系不密切。三是在與同齡伙伴的交往中，留守兒童可以擺脫家庭和學校的約束。留守兒童與同伴，雖然能夠相互傾訴或簡單勸解，但由于他們社會交往閱歷淺，交往能力差，不能夠完全相互指正各自的問題。

　　（四）社會救助不完善。隨著留守兒童受重視程度的不斷提高，社會上針對農村留守兒童的社會救助越來越多。留守兒童社會救助力度不夠主要表現在兩個方面。一方面是得到社會救助的留守兒童家庭比例小，另一方面是在接受救助的留守兒童中，接受一次性救助多，接受長期救助少，不能從根本上緩解留守兒童生存與發展困境。而且，大部分救助形式主要是物資幫助，缺乏對留守兒童的精神支持。

　　農村留守兒童調研報告 8

　　隨著農村父母離鄉進城打工、經商人數的增多，農村留守兒童的人數也在不斷增多，他們失去父母庇護，身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡，由此引發了諸多社會問題，同時，也引起了社會各界對這個群體的關注。近段時間，我們通過問卷調查、入戶走訪、實地座談等形式，對xxxx市xxxx鄉留守兒童的現狀進行了調研，并提出如下調研意見：

　　一、基本情況：

　　xxxx市xxxx鄉中心小學共有496名學生，其中有32名學生為留守兒童，這些孩子差不多都是班里的問題學生!學習成績普遍偏差，作業常常不按時完成，有孤獨感和失落感，不愿與其他同學交流，有嬌縱、任性等壞脾氣這些孩子大多是由爺爺奶奶監護的。由于老人沒有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，加之留守兒童本身的安全意識和能力有限，留守兒童的安全及教育問題日益突出。

　　二、留守兒童成長存在的主要問題

　　一是生活方面：與其他孩子相比，他們缺少父母的照顧，容易在營養狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養育、保護顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。

　　二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調查中我們發現，這些孩子其實特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產生了隔膜和陌生感，內心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現性格上的缺陷和心理上的障礙。

　　三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務勞動甚至一些農活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學習時間，學習成績因此下降。臨時監護人對孩子學習的督促幫助不夠、方法不當，甚至有的監護人放任自流這些孩子，最終使這些孩子產生厭學，棄學的心理。農村孩子中留守兒童的小學階段入學率相對高一點，初中階段則呈下降趨勢，更有孩子產生只想讀完初中的想法。

　　四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導作用，往往會影響孩子的一生，兒童的許多行為習慣、道德素養都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時的指點和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正，容易養成一些不好的習慣和道德品行。

　　五是安全問題：由于老人沒有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，留守兒童的安全問題突出。加之留守兒童本身的安全意識和能力有限，正處于玩耍的黃金時期，寒暑假更是他們放松的最佳時間，逃脫了老師嚴格管理，擺脫了家長嚴密監管，留守兒童缺乏應變和自我保護能力，這讓他們的'安全處于一種特別危險的環境，應該引起全社會的關注和關心。

　　三、留守兒童問題產生的原因

　　1、監護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強.在監護人眼里，認為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴格，應對孩子更多的愛，否則會使孩子產生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己.二是監護責任不明確。監護人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學習教養;重身體健康而忽視心理健康和全面發展;關心兒童在學校和家里的表現;忽視兒童良好行為習慣的養成。三是監護精力跟不上。由于監護人大多數是老年人，年紀較大，有的甚至同時要監護幾個留守兒童，放在每個留守兒童身上的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監護人自身素質較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛生知識等方面教育他們，也不能在學習上給予幫助和指導，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

　　2、農村經濟發展滯后。農村經濟發展滯后，導致農民不得不想辦法改善家庭生活，讓自己孩子擺脫這種困境，選擇進城務工賺錢來養家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長。因此，我們認為，農村經濟發展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。

　　3、家長缺乏家庭可持續發展觀念。我們通過調查發現，農村留守兒童家庭雖然經濟不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身，他們大多是可以在家鄉通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長提供充實的經濟支持，不惜拋家棄子，離鄉背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多、越來越嚴重的社會問題，使得自己的家庭得不到正常的發展。

　　4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面。由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求，當作偶像去崇拜、去效仿，進而使他們在心理發展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西，存在許多的困惑與問題，這樣的社會環境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。

　　四、解決留守兒童問題的建議

　　鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現實，我們建議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面采取措施：

　　一是加強宣傳，明確責任主體和監管職責。

　　在留守兒童教育過程中，學校承擔家庭教育與學校教育的雙重責任。為嚴防留守兒童可能發生的安全事故，學校應對留守兒童、家長及其監護人進行家庭教育、法律常識等相關知識培訓，讓家長及監護人明確應承擔的監管范圍、時間、職責等;結合案例，重點介紹寒暑假期間極易發生的溺水、交通、雷擊、食物中毒等安全事故，對預防工作和救護措施進行詳細講解。

　　二是多關心過問留守兒童，做好心理疏導工作

　　由于父母長期在外，留守兒童得到父母的關愛甚少，很容易使留守兒童形成孤僻叛逆、消極自卑、攻擊報復的性格。針對留守兒童存在的心理問題，學校應該開設心理教育課，為學生講授青春期健康知識。放學后組織留守兒童集中寫作業，老師輪流看管、輔導。老師定期與留守兒童談心，幫助他們克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的親情缺失。

　　三是開展結對幫扶活動，使留守兒童感受到溫暖和關懷。

　　為使留守兒童感受到溫暖和關懷，學校應該組織開展愛心媽媽牽手留守兒童結對活動，使留守兒童獲得愛心媽媽的關愛，讓愛心媽媽從心理上疏導、生活上關愛、學習上解惑，讓孩子們感到心有人愛，身有人護，難有人幫。通過結對幫扶活動，使留守兒童感受到黨和政府的溫暖以及社會各界的關懷。

　　四是建立留守兒童信息檔案，實行假期全程跟蹤監管。

　　寒暑假前，學校應對每位留守兒童進行深入摸底調查，詳細記錄留守兒童父母的具體去向及聯系方式，并登記造冊，形成留守兒童數據庫，及時掌握留守兒童的最新動態。寒暑假期間，學校應該開展家訪活動，對留守兒童的安全監管、學習生活、行為習慣、身心健康提出具體的要求。班主任每月至少要與留守兒童聯系兩次，做到學校、監護人、父母互相溝通;學校還應該利用春節、假期孩子父母返鄉的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力。

　　五是加強校內留守兒童之家建設，為孩子提供學習和生活環境。

　　學校要建立留守兒童之家，確保留守兒童有個溫馨、快樂的家園，使其既愉悅身心，又增強了集體榮譽感和學習、生活的信心，體會到成長的快樂，找到回家的感覺。特別是寒暑假期間，留守兒童之家應該免費為留守兒童開放，不但提供學習場所，而且還應該開展豐富多彩的娛樂活動，真正把留守兒童之家辦成留守兒童滿意，外出父母放心，社會輿論認可的學習、生活場所。

　　總之，留守兒童問題是一個綜合的問題，既牽涉到教育方面，也關乎心理、社會、法律、經濟等方面。這些問題如果不能得到及時的解決，影響的不僅僅是孩子的成長，同時也影響到他們的父母能否在外安心工作，更遠的會影響到社會的安全，穩定隱患。因此，農村留守兒童教育及成長的根本出路就在于全社會能認識到這一問題的嚴重性和重要性，從而使大家由自發、自覺到有組織地來關愛、幫助、支持留守兒童，提高農村教育水平，為留守兒童的健康成長創造一個良好的社會環境，讓祖國的花朵飽含著生機，期待著怒放的那一天。

　　農村留守兒童調研報告 9

　　疽庭教育的缺失、心靈的孤獨、生活和學習上的障礙，嚴重影響著農村留守兒童的健康成長，這一現象已經成為亟待解決的社會問題。這個問題，引起了贛榆縣婦聯的高度重視，從20xx初至今，縣婦聯在多次調研后，決定把黑林小學作為留守兒童代理家長制試點學校，用心呵護留守兒童，想方設法為他們的健康成長撐起了一片晴朗的天空。

　　一、基本情況

　　黑林小學位于蘇北偏遠山區，這里經濟發展滯后，為了尋求致富門路，大量學生家長外出務工，許多兒童因為家長不在身邊，長期缺少親情照顧，性格孤僻，缺少合作的精神。據統計，黑林小學有留守兒童718名，其中孤兒24名。這些孩子在家只能和年邁的爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，隔代監護人不能完成最基本的家庭啟蒙教育。面對這些問題，20xx年初，縣婦聯積極鼓勵黑林小學愛生模范柏紀榮、校長王漢華、師德標兵吳彩花、師德模范陳芳利、謝修紅、尹世成、韓華善等家庭率先行動起來，各自“領養”一名留守兒童，當起了留守兒童的代理爸爸、代理媽媽。

　　星星之火可以燎原。在幾個“愛心家庭”的帶動下，黑林小學又有十幾位教師家庭爭相報名加入“愛心之家”行列。待條件基本成熟后，20xx年6月xx日，黑林小學牽手留守兒童活動正式啟動。儀式上，留守兒童一句句發自肺腑渴望母愛的表白感染了在場的每一個人。縣教育局副局長岳進明出席儀式并作了講話，指出此項活動的開展必將在學校、社會引起深遠的影響。儀式上，校長王漢華向每位牽手教師頒發了榮譽證書，對家心家庭的所作所為進行大力表彰。28個愛心家庭作出承諾，一定做到“五個一”：每天能與留守兒童見個面，檢查一次作業；每周陪留守兒童吃一次飯，談一次心；每月督促留守兒童讀一本書，并指導、查看讀書心得體會；每學期給留守兒童代開一次家長會，和其監護人溝通一次；每年幫留守兒童交一次生活費，或買一次生活、學習用品。從這天起，28個雙職工家庭、56名教師義不容辭地擔當起28名留守兒童的代理家長，實行一對一幫扶。

　　愛具有感染力。自黑林小學牽手留守兒童儀式啟動后，又有一些教師陸續申請加入。如今，全鎮已有近90名教師、45個家庭自愿加入“代理家長”的行列，參加人數已超過全鎮教師總數的三分之二。在新加入的教師家庭中，有單職工家庭、有兩地分居家庭，有些教師本身經濟條件并不好，但是，他們依然投身于關愛留守兒童活動之中。正像一位教師所說：“雖然我們的家庭不算富裕，雖然我們條件也不好，但一年為貧困留守兒童分擔幾百元的費用我們還是可以做的，最重要的是，我們作為教師有條件為留守兒童檢查作業、談心聊天，這些是其他人所不能做到的。”45個愛心家庭，用實際行動踐行著一個代理家長的職責，校園內外他們留下了一串串樸實而感人的故事。

　　黑林小學探索代理家長制實施兩年多以來，從最初的零散幾家，到初具規模的28家，現如今已發展到45個教師家庭。這是一個強大的愛的團體，他們中有校長，有學校中層領導，有普通教師。他們的家庭條件并不寬裕，但是他們都有著一顆火熱的心，面對山區大量留守兒童親情缺失的現狀，他們自愿形成“愛心之家”，實行一對一幫扶，當起了45名留守兒童的代理家長。

　　二、主要做法

　　鏡頭一：“我也要牽手一名兒童”。學校發出牽手留守兒童的倡議，其初衷是雙職工家庭，一個家庭牽手一個貧困留守兒童。民辦教師轉正的孫傳樸老師，患有嚴重的風濕病（股骨頭壞死），聽到牽手留守兒童的消息，立刻找到學校領導說：“在我生病的時候，學校領導很關心我，現在病情好轉，我也要牽手一個，沒有別的，我可以免費給他們補習功課呀。”就這樣，孫老師牽手一個貧困兒童，補習功課，代交書本費，儼然成了真正的爺孫倆。

　　鏡頭二：留守兒童吃上了免費午餐。由于布局調整，許多孩子離家較遠，中午只是帶煎餅充饑，學校多方籌措資金建設留守兒童餐廳，讓留守兒童吃上熱騰騰的飯菜。45個“代理家庭”積極開展給留守兒童繳納一個月生活費活動，一周至少陪孩子吃飯、談心一次。如今已有50余名貧困留守兒童吃上免費的午餐。看著留守兒童開心的笑臉，每個捐助者無比自豪，留守兒童在學校里也能享受到家庭般的溫暖。

　　鏡頭三：一段視頻成全一個家庭。“大樹小學熊景怡同學的媽媽回來了！”消息一傳十、十傳百，全村無人不曉。鄰居紛紛趕來道喜，熊景怡幸福地依偎在媽媽的懷里，爺爺熊傳倉更是樂不可支。話還得從黑林大樹小學說起。早在五年前，景怡的媽媽就和爸爸離婚遠走他鄉，一直杳無音信。爸爸成年在外打工，撇下了姐弟倆跟著爺爺生活。去年，大樹小學組織師生開展“感恩父母演講”，在主講人韓華善老師的感召下，該校六（1）班學生熊景怡登臺，這位女孩聲淚俱下的演講和跪下呼喚媽媽的場景，令臺下師生情流淚淌，深深感動了包括家長在內的千名觀眾。沒想到就是這段視頻通過網絡傳播，讓熊景怡遠在新疆打工的媽媽看到了，她內心深處的那份母愛情懷受到了極大震憾，回家。怎么回家？孩子不能沒有媽媽，媽媽不能舍棄孩子，最終她還是決意回家復婚。于是這段感人至深的故事成了傳播鄉里的一段佳話。

　　鏡頭四：“孩子多了熱鬧”。黑林小學的.愛心媽媽、愛心爸爸，他們很樸實，也很可愛。張一強一家牽手了兩個留守兒童，有人問他：人家都牽了一個，你怎么牽了兩個？他高興地說：“多牽一個好啊，一大家子在一起干啥事都熱鬧，對自己的孩子同樣是一次很好的榜樣教育”。樸實的話語，留給大家的是感動。是啊，當教師的，沒有多少錢，發揮自身優勢，奉獻一份愛心，讓留守兒童有家的溫暖足夠了。

　　鏡頭五：午間圖書室，讓留守兒童享受精神大餐。“留守兒童餐廳”解決了孩子們午間就餐難的問題，但午飯后離下午上課還有兩個多小時的時間，對于學生來是一個巨大的浪費。針對這一情況，學校領導專門組織愛心爸爸、愛心媽媽輪流排班，每天中午為這些就餐留守兒童開放1個小時的圖書室，讓孩子們午餐后在書的海洋里盡情遨游，享受著一道道鮮美的精神大餐。此舉受到了學生和家長的一致歡迎。

　　鏡頭六：辦起留守兒童希望班。面對大部分暑假仍然留守的孩子，黑林小學的“代理家庭”成員們決定暑假在大樹小學和中心小學為留守兒童服務——開辦留守兒童希望班，讓留守兒童“親情有依、興趣有助、玩樂有所、安全有護”。“留守兒童希望班”開班以來始終堅持“兩不”原則：不收一分錢，不上文化課。“希望班”的開辦，彌補了孩子們心靈中缺失的那份親情，讓孩子們不再孤獨地期盼父母的歸來，讓天真爛漫的孩子微笑著面對每一天。黑林小學暑假“留守兒童希望班”活動受到了當地干群的廣泛贊譽，為此，贛榆信息網、連云港新聞網、連云港市網上家長學校、中國教育新聞網、《關心下一代周報》、《江蘇教育報》先后給予多次宣傳報道。

　　鏡頭七：特殊的節日，特別的關愛。近年為了讓留守兒童歡度國慶、中秋佳節，黑林鎮中心小學及早準備了月餅、蘋果，和全校留守兒童一起聯歡，共度中秋。牽手教師家庭分別與牽手的留守兒童坐在一起談生活、談學習，溫暖的氛圍感動著在場的每一個人。學校還安排留守兒童和家長視頻、通電話，讓留守兒童盡情表達對遠方親人的思念之情。20xx年9月28日下午，“情系中秋，溫暖童心”留守兒童專題聯歡會在大樹小學操場盔行，情到深處，學生、老師，留守兒童的爺爺、奶奶和很多來賓幾乎跟著表演者一起同時落淚……縣關工委主任張慶愛感慨萬分，連連說：“這就是素質教育，這就是有效的德育”。中秋節的晚上，尹世成等幾位老師還特意把留守兒童領到家中一起過節，餐桌上祝福留守的孩子節日快樂。熊景怡同學含著眼淚說：“老師，這是我過得最開心的中秋節！”

　　三、下一步打算

　　黑林小學“代理家庭”成員是一群樸實的山區教師，他們愛崗敬業，富有愛心，像關心自己的孩子一樣關愛著留守兒童，讓留守兒童在一次次的活動中收獲著感動，收獲著幸福。他們堅信，只要大家攜起手來，共同去關愛留守兒童，就一定能為留守兒童撐起一片明媚的藍天。他們的做法對于探索留守兒童親情彌補等方面具有很好的借鑒意義。今后，贛榆縣婦聯還將以黑林小學為試點，進一步將他們的經驗在全縣范圍內推廣，主要將努力做好以下三個方面的工作：一是建立健全留守兒童和孤兒檔案，有計劃地對他們資助幫扶。二是積極對上爭取資金，積極整合資源，做好關愛留守兒童工作。三是暢通與家長的聯系，做好家長、監護人、代理家長等培訓工作，讓他們習得更好的教育孩子的方法。

　　農村留守兒童調研報告 10

　　隨著我國工業化、城市化進程的加快，出現了大規模的人口流動。據有關部門估算，我國目前年流動人口已逾1.2億，且呈繼續增長的趨勢。在流動人口大軍中，隨同父母一起流動且處于義務教育階段的學齡兒童、少年約有300萬人數，“留守兒童”則遠遠超出這個數字。

　　據xx省的一項調查統計，部分經濟欠發達地區的一些學校中，“留守兒童”的比例已達到在校生的1／4,而且有著擴大化和低齡化的趨勢。在張家界市經濟發展較快地區武陵源區，20xx年春季，全區中小學生8327人，“留守兒童”6xx人，占7%左右。20xx年春季，全區中小學生8301人，“留守兒童”665人，占8%左右。武陵源區第二中學20xx年春季，學生1413人，“留守兒童”148人，占22%左右。可見，在我國廣大農村，“留守兒童”占有不小比例，且在不斷增長。由于“留守兒童”特殊的生活和教育環境，由此引發的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。

　　研究農村“留守兒童”教育問題既有理論意義又有現實意義。從理論上看，目前我國正處于社會轉型期，其核心是社會結構的轉型，而農村剩余勞動力的轉移正是這一結構轉型的重要特征之一。農村“留守兒童”現象是我國社會轉型過程中的特殊現象，農村“留守兒童”的教育問題涉及到家庭結構、社會發展、社會制度、人口素質等一系列理論問題，需要進行理論分析和研究。從現實上看，農村“留守兒童”教育問題關系到國家社會穩定與發展，關系到農村下一代的健康成長。

　　1、監護現狀堪憂

　　以武陵源為例，目前“留守兒童”的監護情況主要有兩種類型。

　　一是隔代監護，即由祖輩撫養的監護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對“留守兒童”采用這種監護的方式比較多。對于這種監護的方式，外出的父母比較放心。但這種監護方式在兒童成長過程中，卻有著難以克服的問題。由于天然的血緣、親緣關系，監護者多采用溺愛的管教方式。較多地給予物質、生活上的滿足和過多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導。一般來說，祖輩們往往以他們自己成長的經歷來教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡單。而現在的孩子見識廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創新，做事不拘一格等，老人的觀念和教育方法很難為孫輩接受。另外，老人年歲大，精力不濟，健康狀況欠佳，再加上有的老人監護的遠不止一兩個“留守小孩”，真是力不從心。

　　二是上代監護，即“留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養的監護方式。由于監護對象并非自己的子女，監護人在教養過程中難免有所顧慮，不敢嚴格管教。這樣，上代監護也大多屬于物質型和放任型的管教的方式，容易養成兒童任性的心理行為。而對于較為敏感的兒童來說，又容易產生寄人籬下的感覺，從而形成怕事、孤僻、內向的性格。上代監護還容易出現轉托情況，即小孩被父母托付給親戚后，沒多久因親戚打工等原因外出，就轉托給另一個親戚，幾經托付的小孩幾乎無所適從。

　　2.父母“關愛缺失”引起嚴重的“情感饑餓”

　　由于長期不和父母生活在一起，得不到父母的關愛，“留守兒童”在成長過程中出現了“適應”上的諸多問題。

　　農村“留守兒童”是一群“情感饑餓”的孩子。情感的缺失會使他們在人格發展上出現很大的扭曲和變形。例如，這些孩子由于“情感饑餓”很容易對父母產生怨恨，成年后會滋生怨恨社會甚至報復社會的不良心態等。由于這些影響潛在，平時一般不易察覺，不覺中埋下了很多無法預知的“雷區”。“留守兒童”由于在情感上缺少健全的關愛和溝通的環節，容易產生心理障礙。長期與父母分離，導致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關懷，遇到困難不能從父母那里找到感情的支持，在學習、生活過程中出現一些差錯得不到及時的引導、糾正，久而久之，便形成一些明顯心理行為問題。如普遍的自卑心理，人際交往能力較差，內心壓力較大，害怕被別人欺負，尋求保護或自我保護的意識特別強，在自我保護行為上出現過激行為等。

　　3.監督弱化，學校教育獨立難支

　　由于一些鄉村學校的教育質量較差，校風不好，加之新的“讀書無用論”思想的影響，大部分“留守兒童”到了中學，覺得升學無望而產生厭學情緒。繼續學習者只是其中少數。據武陵源區近幾年的初中升高中考試統計顯示，在“留守兒童”中，只有約20％考入普通高中，10%的就讀職業技術高中和中專，多達70％的孩子則在中考后便走上打工之路，其他地區的情形同樣不容樂觀。雖然完成了國家規定的九年義務教育要求，但由于缺少進一步學習深造，帶來的將是不適應社會迅猛發展的要求，影響全民族整體素質的提高。

　　教育是一個系統工程，學校教育、家庭教育和社會教育三位一體，應相互配合，協調一致。隨著社會的不斷發展，特別是科學技術的不斷進步，傳媒網絡的普及，社會教育對人的影響顯得更加突出。在農村學校，一些“留守兒童”課余甚至逃學光顧電子游戲室，癡迷電游，看碟片，那些不加限制的媒體如兇殺、淫穢等鏡頭將會極大地影響青少年人格的健康發展。有的地方大人賭博成風，孩子也跟著學。有些孩子經常賒賬購物，無形中養成了亂花錢的毛病。有的甚至小偷小摸，給社會秩序造成不良影響。學校發現這些孩子犯了錯誤，經耐心教育效果不佳而需要家長配合時，費了九牛二虎之力請來的“監護人”，卻對孩子的學習、生活、交往、性格特點等了解不夠，無法配合學校做好教育孩子的工作。

　　（一）從社會角度看

　　事實表明，農村“留守兒童”表現的各種問題和他們的.社會福利的缺乏，是對他們權益缺乏有力保護的不公正社會現象，違背了社會主義的本質要求和新農村建設的要求。究其原因，主要有以下幾點：

　　1、嚴峻的城鄉二元結構是導致農村留守兒童問題的首要原因。

　　（1）城鄉隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農民工無法承擔子女入學的高昂費用等問題直接推動了留守兒童這一群體的產生。在當前戶籍和教育制度束縛的模式里，即便一些孩子能幸運地在城里讀完小學和中學，高考也是一道坎。現階段城鄉之間的義務教育尤其是初中教育差異很大，返回戶籍地參加高考，就面臨著教育內容的銜接問題。

　　（2）據統計，農村很多外出務工都是在城鎮或者工廠，城鎮化水平不高決定了農村剩余勞動力就地安置難度大。由于城鎮化水平不高，小城市很難帶動大農村，小工業很難促進大農業，城鎮登記失業人數較多，城市接納農村剩余勞動力有序轉移難度很大。接納剩余勞動力能力弱，也是導致留守兒童數量多的重要原因之一。

　　2、教育的失調和缺失造成他們學業普遍不良、心理發育不健康以及道德滑坡現象。

　　（1）教育資源總量不足與教育需求不斷增加的矛盾突出。近年來，大多數城市教育事業雖然取得飛速發展，但是離不斷增加的教育需求還有一定的差距。表現為農村基礎教育比較薄弱，滿足不了農村孩子的教育需求，造成農村學生向城區流動。由于城區教育的發展滯后于城鎮化、工業化進程，城區小學、初中辦學容量嚴重不足。以武陵源區為例，城區義務教育階段的學位有限，武陵源區第一中學大班額達79.17%，特大班額達45.83%；軍地小學大班額達44.44%，特大班額達14.8%；索溪中心學校大班額達58.62%。城區教育資源不足的矛盾也比較突出，在完全解決城市居民子女讀書尚有難度的情況下，要解決農民工子女的入學問題，工作難度很大。可以說，在不能從根本上減少留守兒童數量問題的情況下，教育資源不足是解決農村留守兒童教育問題的主要障礙。

　　（2)但從現實的情況來看，學校在留守兒童的教育工作上顯然沒有到位。一是絕大部分學校的教育理念依然是把追求升學率擺在第一位，忽視全體學生的全面發展，“以人為本”的理念淪為一種口號或“擺設”。二是對“留守兒童”的教育針對性不強，學校教育主要著眼于受教育者的共性，而往往忽略受教育者的個性需求。留守兒童由于受特殊的家庭環境的影響，常常在學習、生活、心理發展及道德行為等諸多方面出現問題，有“留守兒童”就讀的學校往往無視這一特殊受教育對象的存在，對“留守兒童”的學習狀況、心理健康狀況和生活狀況缺乏有針對性的關注和關愛，導致這些家庭教育缺失的孩子無法在學校教育中得到有針對性的補償。三是學校教育與家庭教育的嚴重脫節，表現在“留守兒童”的家長與老師之間，尤其是與班主任老師之間聯系和溝通的嚴重匱乏，沒有形成家、校教育的合力效應，而缺少家庭教育支撐的學校教育，至今沒有能夠采取很好的措施來彌補這種家校教育脫節所帶來的“消耗”，學校教育的功能在“消耗”中大打折扣。

　　（二）從家庭因素看

　　從農村家庭現狀來看，調查發現有80%的留守兒童父母文化水平不高，教育意識薄弱和教育方式不當是兩大頑癥。

　　1、教育意識薄弱。

　　（1）家長在增加經濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市里務工謀生。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選擇前者。農業部20xx年發布的數據顯示：勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學”僅占第一、第二選擇的6.7%。這其中，既有生活壓力的原因，更主要的是教育意識的原因。絕大多數農民沒有認識到教育是最大的投資，而認為其是最大的負擔。仍有很多農民認為讀書沒有多大用處，在對孩子的學習上放任自流，初中畢業或還沒有畢業就讓孩子輟學。

　　（2）思想原因：許多農村家庭認為讀書沒有用，不讀書照樣能掙錢。調查的情況來看，農村“留守兒童”小學階段在校狀況較好，但初中階段問題較明顯，表現為在校生人數隨年級的升高逐漸減少。只有少部分的“留守兒童”家長在外出打工后意識到文化的重要，對子女表現出較高的期望。出現這種情況的原因是外出打工的父母大多從事的是體力勞動，他們認為沒有文化照樣可以掙錢。因此，在對子女教育的投入與收益的比較中，他們往往追求的是一種短期的經濟效益，而對孩子的學習要求很低。這種思想潛移默化地助長了“留守兒童”的厭學情緒和“讀書無用論”的錯誤觀念，進而使部分“留守兒童”對自己學習要求不高，學習不求上進。此外，由于我國農村教育質量普遍不高，讀書的投資風險較大，即使農村學生考入大學，其家庭也無法承擔高昂的學習費用，直接導致了現在農村學生輟學率大幅度提高，尤其是初中“留守兒童”輟學率居高不下。

　　2、教育方式不當

　　（1）隔代教育存在嚴重不足。祖父母人群身體健康狀況相對較差，他們一般只能照顧孫子們的生活起居，并且他們往往溺愛孩子，對孩子的錯誤想法和行為不能及時地糾正，這就導致了孩子對自身的縱容，不能明辨是非。當“留守兒童”在生活或學業上取得成功或遇到失敗時，監護人很少有正確的方法給以他們鼓勵、獎賞或正確引導。農村隔代老人思想觀念相對保守落后。重養不重教、重物質輕精神，很少去關注孩子的心理變化，這無疑嚴重影響孩子的健康成長。如某學期開學報名時，班上的很多學生的《暑假作業》有一半沒做，做了也是字跡潦草，錯誤還不少。問原因，老人管不下來。那就讓父母回來管呀。老人說孩子的父母外出務工幾年了，很少給家里聯系，連孩子的學費、生活費也不寄回來。他們都不管，我一大把年紀了，管的來嗎？這樣的例子在我們身邊的農村學校比比皆是。這樣的家庭環境能讓孩子養成良好的學習、生活習慣嗎？

　　（2）心理健康教育存在嚴重不足。“爸爸、媽媽快一年沒回來看我了，過年時也沒回來。”11歲的讀小學的xx（化名）提起把自己狠心留守在農村的爸爸媽媽，眼淚就“吧嗒、吧嗒”地往下掉。盡管上學期期末，數學成績只考了32分，可是，寧可挨頓打，她也希望爸爸媽媽能回來看看。奶奶不識字，再加上家務負擔重，根本談不上能對孩子的學習進行輔導和監督。在教育孩子方面，動輒就是打罵，“奶奶有時也看著我學習，但是，有一次我腦子里想媽媽，把書拿反了，奶奶看到書上的人頭朝下了，給我一巴掌。”xx小聲地說著。長期得不到父母關愛及有效教育引導，孩子的心理會逐漸發生變化，會出現如孤僻、自閉等心理缺陷；嬌氣、膽小、生活自理能力差，依賴性強、任性、冷漠、內向、自私等心理問題；膽小怕事，固執任性，參與意識淡薄，養成渙散，懶惰的性情。長期如此“留守兒童”的心理健康令人擔憂。

　　“留守兒童”的教育問題，應當引起家長、學校、政府、社會等方方面面的高度重視。解決“留守兒童”教育問題，一是變“留守兒童”為“隨行兒童”。要求完善和健全社會保障機制，隨著條件的改善，在經濟發達、民工集中的地區，實行民工“市民待遇”，讓夫妻雙方均有相對穩定工作的民工，享有子女就地入學接受義務教育的權利。同時，要加快專門學校的建設。在農民工集中地區，鼓勵、扶持專門對民工子女進行義務教育的社會辦學，適當降低辦學條件的“門檻”，并切切實實給予必要的政策、資金傾斜。

　　但從當前來看，解決“留守兒童”教育問題的基本策略主要應從民工輸出地即農村入手。

　　1.家長：努力承擔起教子之責

　　目前多數農民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物就可以了，至于孩子學習成績、思想品德的好差，由老師們去管教。家長應該改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”正確的教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯系，加強溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現盲區。

　　盡可能調整好家長外出方式，為子女提供必要的生活和學習條件。父母之間

　　最好留一個在家照顧和監護孩子的學習和生活，保持家庭教育與影響氣氛的完整存在。如果夫妻雙方都出去打工，首要問題就是選定好監護人。監護人最好是比較有文化、有責任感、能監督和指導自己孩子的親朋好友，既不要嬌慣孩子，也不要讓子女干過多的家務、農活，保證子女充分的學習時間。如是祖輩監護，一定要囑咐其對孫輩的嚴格要求，加強生活和學業的監護。

　　家長應加強與“監護人”聯系及親子間的溝通。一方面，加強與“監護人”的聯系，及時掌握孩子的學業、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導。另一方面，應采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。

　　2.學校：加強管理，傾注關愛

　　學校應把“留守兒童”的教育作為專項工作，常抓不懈。各班級應建立起“留守兒童”個人檔案，學校統一部署管理。

　　針對“留守兒童”的特點和需要，建立專門的教育管理措施，把抓好“留守兒童”的校內外管理列入學校管理的目標，有專門的管理計劃方案等。如讓親子間保持電話聯系，班主任根據孩子的校內外表現，盡可能地讓孩子與父母取得聯系；對于一些留守學生出現的不良傾向和在校內外暴露出來的一些問題，要及時處理，耐心的進行說服和教育；定期家訪，定期舉行監護人座談會，交流管教“留守兒童”的經驗教訓，相互溝通交流，共同制定教育策略。

　　學校和老師應給“留守兒童”以更多的關注、鼓勵、幫助。對于長期生活在“孤獨城堡”中，處于父母“關愛缺失”的“留守兒童”，愛是教育的前提，教育應把愛放在中心位置。在心理上，要細心觀察，多方溝通；在學習上，要多予指導；在交往上，鼓勵他們融入大班級集體中，減少其心靈的孤獨和寂寞，保持活潑開朗的學習和生活心態。

　　3.地方政府：營造良好的社會環境

　　實施農村基礎教育呼喚政府作為，解決農村孩子“能上學”問題依靠政府，解決“上好學”問題依然要依靠政府。在家庭教育缺位的情況下，地方政府應采取行之有效的措施，為“留守兒童”營造一個良好的成長環境。將解決留守兒童的教育問題上升為政府意志，為留守兒童成長和發展提供良好服務。

　　首先轉變教育觀念，形成關注全體學生、關注學生全面發展、關注人力資源開發的價值觀，引導全體公民形成正確的教育價值取向。成立關心“留守兒童”教育指導機構，建立農村社區教育和監護體系。建立對“留守兒童”家庭定期訪問制度、與在外務工父母聯系制度，了解“留守兒童”的學習、生活、健康、安全和心理狀況，及時發現問題、解決問題。對“留守兒童”這個特殊群體承擔起更多的教育、關心和保護責任。

　　加強宣傳貫徹《義務教育法》的力度。各級政府尤其是鄉鎮應該嚴格依法辦事，以有效的措施督促民工及其委托的子女監護人從守法的高度，正確處理外出務工致富與教育子女的關系，區縣、鄉鎮政府部門要努力整治好學校周邊環境，加強監管，針對“留守兒童”易受到不法分子的攻擊傷害的情況，應采取必要的安全保護措施，給兒童營造一個安全、舒適的生活和學習環境。

　　“留守兒童”的健康成長需要社會共同關注，我們希望通過加強社會建設和農村教育環境的改善，可以讓有條件的兒童盡快隨父母進城學習生活，繼續“留守兒童”能夠得到更好的教育。同時，我們更希望“留守兒童”家庭自身首先也能增強意識，擺正思想，針對家庭和孩子的實際情況提高家庭教育的水平，將“留守兒童”的教育劣勢因素轉化為優勢因素，為孩子們以及整個家庭乃至國家和民族創造一個美好的未來。

　　農村留守兒童調研報告 11

　　xx市位于湘西南部的雪峰山東麓，南嶺山脈北緣，資水上游，地處邵陽市西南五縣中心，總面積1549平方公里，轄17個鄉鎮、2個街道辦事處。總人口75萬多人，且80％以上的人居住在農村，屬于典型的經濟欠發達地區。

　　隨著我國市場經濟的發展和城鄉戶籍制度的放寬，許多農民外出進城務工，勞務輸出成了農民致富圖發展的一條重要途徑，也成了他們家庭經濟的重要來源。大人進城務工了，可孩子仍然留在農村，他們的現狀令人擔憂，已經成為構建和諧社會、建設社會主義新農村的一個不容忽視的社會問題。

　　一、基本情況

　　農村“留守兒童”是指農村地區因父母雙方長期外出進城務工，而孩子被留在戶籍所在地，不能和父母雙方共目生活在一起的兒童。據調查統計，xx市目前17個鄉鎮共有農村“留守兒童”119629人，占全市總人口的15.1％。按年齡段分布如下：0—5周歲33473人，占“留守兒童”總數的27.9％；6-10周歲35785人，占其總數的29.4％；11-16周歲50371人，占其總數的42.7％。

　　二、監護方式

　　根據農村世代相傳的習慣，對孩子的看護及.教育，主要由父母親承擔。現在，情況出現顯著變化，為了生計，父母親要出去務工，增加家庭的收入，狠心把孩子留在家里，交給其他人進行監護。以xx市的灣頭橋鎮、鄧家鋪鎮兩鎮的情況來看，父母雙方外務工后，對農村“留守兒童”的監護方式主要有以下五種：

　　第一種方式：隔代監護。主要由孩子的爺爺、奶奶、外公、外婆進行監護。這種監護方式主要集中在0-5周歲、6-10周歲兩個年齡段的孩子上。也是目前農村“留守兒童”的主要監護方式。

　　第二種方式：上代親戚監護。主要由孩子的叔叔、姑姑、舅舅、姨等進行監護。主要集中在6-10周歲年齡段的“留守兒童”身上。

　　第三種方式：同輩監護。采取家中年齡較大的哥哥、姐姐帶弟弟、妹妹的方法。主要集中在由11-16周歲年齡段的孩子負責照顧0-5周歲、6-10周歲年齡段的孩子。

　　第四種方式：自我監護。俗話說得好：“窮人的孩子早當家”，就是自我監護的最好表現形式。主要集中在11-16周歲年齡段的孩子身上。

　　第五種方式：寄宿制全托。就是把孩子完全托付給學校老師或信得過的.其他人，也就是我們通常所說的“代管家長”，這種監護方式，各個年齡段的孩子都有，且發展勢頭比較強勁。

　　三、農村“留守兒童”的現狀、存在問題及原因分析

　　調查結果表明，父母外出務工后，由于上面五種監護方式各自存在不同的利弊，導致農村“留守兒童”在生存狀況、安全意識、理想信念、人生態度、價值取向和思維方式等10個方面存在不同程度的缺失，值得注意。

　　1、生存狀況的缺失。父母外出務工后，只是不定期地給孩子寄錢。孩子在家收到父母的匯款，由于年齡小，缺乏計劃性，有錢就毫無節制地亂花一通，沒錢或少錢時就飽一頓饑一頓，導致身體消瘦，營養不良，嚴重損害了身體的正常發育。這種現象在自我監護和寄宿制全托年齡段的孩子身上表現最為明顯，幾乎65％以上的孩子都存在不同程度的營養不良現象。

　　2、愛的缺失。父母雙方和孩子長期不在一起，缺少溝通，無論什么事情都要孩子自己作主，由于受社會上不良風氣的影響，農村“留守兒童”大都表現出自私、偏執、冷漠的性格特點，事不關己，高高掛起，缺乏愛心、容忍心和正義感，甚至連中國最傳統的“孝心”二字也不能理解。

　　3、安全感的缺失。就農村“留守兒童”的安全問題而言，調查結果顯示，父母的外出給孩子的安全帶來了更大的安全威脅。由于農村居住比較分散，孩子的自我防范能女弱、辨別是非的能力差，被拐賣、意外傷害與意外死亡等問題時有發生。逃學、上網、早戀甚至違法犯罪等現象屢見不鮮。如鄧家鋪鎮一“留守兒童”鄧某，由爺爺、奶奶監護，每天早晨吃完早飯就背著書包和同學一起去上學，下午獨學按時回家。老師見他一個星期沒有來上學，以為家里出了什么事或者是生病了，上門家訪，一探究竟，原來上學期間，中途他就和社會上一些不三不四的人玩去了，讓人哭笑不得。

　　4、心理的缺失。良好的家庭氛圍、和諧的親子關系，對孩子的健康人格與美好心理的塑造有著重要的影響。據調查，農村“留守兒童”中55.5％的人表現為任性、冷漠內向、孤獨、對父母充滿怨恨，21.6％的表現為柔弱無助、自卑閉鎖、寂寞空虛、不愿與人交流等，18.3%的表現為盲目反抗、逆反心理強等，4.6%的表現為缺乏自信、心理負擔重等。

　　5、思想品德的缺失。留守兒童由于缺乏家庭的有效監護，其思想品德、行為的發展呈現出一定的問題。調查發現，由于父母的外出，對子女思想道德教育不夠重視，造成了許多留守兒童思想道德出現真空。主要表現為：放任自流，不服管教，違反校紀，小偷小摸，拉幫結派，打架斗毆，缺乏正義感、愛心等。

　　6、學習的缺失。父母外出務工后，直接影響到對孩子的學習輔導、監督、教育等各個方面。主要表現為孩子的學習興趣不高、學習態度不端正、成績下降等。

　　7、人生觀、價值觀的缺失。部分外出務工者由于對子女進行倫理道德教育、法制教育和生活照顧較少，產生負疚感，于是在金錢上、物質上盡可能地進行最大限度的補償，這種作法，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養成好逸惡勞、奢侈浪費、亂花錢、擺闊氣的陋習，并直接導致新“讀書無用論”、“拜金主義”等錯誤思想產生。部分監護人對自律能力差的“留守兒童”缺乏及時有效的約束管教，使他們紀律散漫，道德品行較差，不遵守學校規章制度，遲到、曠課、逃學、說謊打架、迷戀桌球室、網吧和游戲廳等。對這些“問題兒童”的種種行為問題，監護人、家長、學校等方面都感到棘手。

　　8、世界觀的一缺失。父母外出務工后，由于受社會大環境的影響，再加至政治上不成熟，容易人云亦云，對世界的看法存在諸多偏頗。如：不愛紅裝愛錢莊(裝)、游戲人生、盲目追星、虛榮心強、不顧實際盲目攀比，把賺錢、發財當作人生奮斗目標等。

　　9、自信心的缺失。部分農民工認為，農村孩子學業有成的機率不高，國家對大中專院校的畢業生不包分配，辛辛苦苦送子女讀書到頭來還是打工。因此，對孩子的學習總體期望值較低，將孩子的學業定位在完成九年制義務教育拿到初中畢業證上，其前途定位在外出打工上。受父母的影響，孩子無形當中便失去了自信心，無論干什么事情，都是抱著一副無所謂的態度，缺乏艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，這是一件非常可怕的事情。

　　10、人才的缺失。青少年是祖國的希望和未來，少年強則國家強，少年興則國家興。農民工外出務工，雖然帶動了經濟的發展，但也留給我們更多的思考：祖國的繁榮富強，是一代又一代人的辛勤勞動來實現的，如果中間缺失了一代人，那又會怎么樣呢，大家不妨認真思考一下。

　　四、幾點探討建議

　　農村“留守兒童”的健康成長與否，直接影響到社會主義新農村的構建與整個社會的可持續發展。同時，從目前經濟社會發展的狀況來看，農村“留守兒童”的問題將在一個時期內長期存在。因此，我們必須從法律上、制度上、行動上整體地把這個問題納入到社會經濟發展的總體目標中加以解決，才能夠標本兼治，徹底解決農村“留守兒童”的問題。調查結果表明，必須做好“四個統籌”發展，切實做到“四個到位”，扎實做好“四個工程”，真正構筑起有利于未成年人健康成長的綠色通道。

　　(一)切實做到“四個統籌”發展

　　1、統籌發展城鄉教育。降低城鎮中小學招收農民工子女入學的門檻，讓農民工進城務工帶著子女一同進城入學，真正落實流動兒童教育問題的解決，從而從根本上解決農村“留守兒童”的問題。

　　2、統籌發展城鄉醫療保障體系。使農民工與城鎮職工一樣享受醫療保障，解決老有所醫的問題，免除他們的后顧之憂。如：目前農村實行的農村合作醫療，就是一個有益的嘗試。

　　3、統籌發展城鄉社會養老保障體系。對有條件、自愿交納養老保險的農民工，應該享有與城鎮職工同等的權利，讓廣大農民老有所養。如：目前農村的計劃生育獎勵制度，真正讓農村獨生子女戶或兩女戶的家庭得到了實惠，就是一個很好的嘗試。同時，有條件的地方，低保對象應盡可能地惠及到廣大農村。

　　4、統籌發展農村教學點的合理覆蓋范圍。加大財政支持力度，加大對農村義務教育的投入，除“兩免一補”外，搞好農村寄宿制學校建設，使農村“留守兒童”全部在校寄宿，以便對農村“留守兒童”加強教育與集中管理。

　　(二)確實做到四個到位

　　1、思想認識到位。思想是行動的先導，思想認識的高度決定工作的力度、行動的速度。農村“留守兒童”的教育問題，不僅是學校和家庭的問題，也是全社會的事，不僅老師和家長有責任，全社會都有責任，必須把這項工作作為事關國家前途和民族命運的戰略工程，作為確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人的希望工程，作為關系億萬家庭切身利益的民心工程，作為社會主義精神文明建設的基礎工程來抓，并落實到行動上。

　　2、感情基礎到位。農村“留守兒童”的教育問題，不僅是一個思想認識問題，還有個感情問題，一方面要有愛心，另一方面要有熱心，真正加強對農村“留守兒童”的教育與管理。

　　3、組織網絡到位。做好農村“留守兒童”的教育工作，需要有完善的組織網絡，學校、家庭、社會是三個重要環節，必須聯成一體，充分發揮作用。

　　4、制度保證到位。加強和改進農村“留守兒童”的教育問題，建立長效機制是關鍵，一是要建立聯席會議制度，二是督促檢查制度，從而保證教育的效果。

　　(三)精心實施四大工程

　　工程之一：聘請德育校長，發揮主陣地作用

　　對農村“留守兒童”的教育，學校必須承擔主要的教育任務，發揮主渠道、主陣地、主課堂的作用，并聘請政治思想好、道德品質高、生活作風正、責任心強、具有一定社會威望、熱心教育事業的“五老”人員和教師擔任德育校長，對農村“留守兒童”開展形式德育教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人觀、價值觀。

　　工程之二：辦好家長學校，突出家長的基礎作用

　　家庭的好壞與家庭教育的優劣，對農村“留守兒童”的成長和今后的人生將產生直接影響。開辦好家長學校，對家長進行教育，突出家長的基礎作用。

　　工程之三：實施好“代管家長”，突出社會責任

　　充分發揮“五老”、廣大教師和全社會有愛心的人士的作用，實施好“代管家長”工作，讓農村“留守兒童”感覺到：“父母不在家，學校是我家，老師就是我的父母”，真正得到關愛。讓代管家長情況摸準、代管稱職、關愛徹底，真正筑起農村“留守兒童”健康成長的另一道擋風墻。

　　工程之四：建好教育基地和活動中心，促進全面發展

　　對農村“留守兒童”的教育，必須要有陣地，才能讓他們在玩中有樂、樂中有得。一是抓好愛國主義教育基地建設；二是抓法制教育基地建設；三是創建青少年活動中心，為孩子們提供場所，真正成為農村“留守兒童”學習文化的學校，培養情操的陣地，開展活動的場所，健康成長的樂園。

　　農村留守兒童調研報告 12

　　少年兒童是祖國的未來，又是建設社會主義新農村的后備力量，解決好農村留守兒童的教育及管理問題，對于實現城鄉經濟社會的統籌協調發展，促進社會和諧穩定，落實農村普及九年義務教育有著十分重要的意義。我市農村人口較多，隨著農業生產的產業化、規模化、現代化步伐的不斷加快，農村大部分勞動力進入城市務工，其中一部分孩子隨父母涌入城市，但是更多的孩子受到多種條件的制約，只好留在農村由自己的、爺爺、奶奶或親戚照料。為探究我市“留守兒童”教育管理的新機制，我們進行了深入的調查研究并提出建議：

　　（一）安全問題

　　留守兒童由于得不到家庭及父母的有效監督，易產生安全教育問題。在與某些兒童的監護人進行訪談時，得知這些安全教育的不足主要表現在：一是由于得不到親情照顧而產生的安全問題。二是受到他人的人身侵害。受影響的都是父母不在家親自監護的女學生，給留守女童造成了嚴重的身體傷害和心理創傷。三是自己行為失控導致的安全問題。一些孩子由于父母不在身邊，一些基本的生活需求得不到滿足，養成了小偷小摸的不良習慣而遭到失主的毒打，甚至致殘。此外，由于父母的“缺席”，缺少親情照顧，導致孩子輕生自殺的案例也有發生。

　　（二）教育問題

　　那些父母在外打工的家庭，由于祖（外）父母的文化水平較低，一些親戚也是覺得自己的責任主要是在照顧孩子的衣食起居、安全等，對孩子的學習問題往往都不能給予幫助。即使父母一方在家的家庭，留守家庭中的父親或母親由于承擔了全部家務勞動，也沒有時間去過多關注孩子的學習。雖然在學習興趣上留守兒童與非留守兒童之間的區別不大，但父母進城務工對孩子的學習還是造成了一定的影響，這主要表現在兩個方面：一是學習心理問題。一些留守兒童由于父母外出務工，覺得自己有責任用成績來回報父母，給自己過大的壓力，變得“自我封閉”。或是有些留守兒童因為父母外出，過于放松，對學習產生散漫的'心理，甚至厭學情緒；二是學習成績難以提高。很多留守兒童在父母外出初期學習成績下降，雖然其中大多數學生過一兩個月能有所恢復，但最多只能維持原有的水平，不少留守兒童認為“父母外出打工后，自己的成績變差了”。總體上，不少學生的學習成績均有所下降。

　　（三）品行問題

　　由于父母長期不在身邊，得不到父母的親情、關照和教育，缺乏良好的家庭氛圍，留守兒童在行為習慣上容易發生消極的變化。這些主要表現在放任自流，違反校紀，小偷小摸，看不良錄像，同學之間拉幫結派，與社會上的混混攪在一起，抽煙、酗酒、賭博、搶劫等。有些孩子由于失去父母的監管，甚至走上違法犯罪的道路。一些無學上、無工打、未成年的留守青少年品行問題則更多。

　　（四）心理問題

　　心理健康和人格發展問題在留守兒童的教育問題中表現最為突出。由于這些孩子缺少家庭的親情關懷，寄養在親戚家里或由他人代管，或同爺爺、奶奶外公、外婆等長輩生活在一起，有的孩子甚至由于托管的親戚又外出，出現被二次托管的現象，因此這些孩子因為生活中缺失親情，缺少及時溝通致使他們大多內向、自卑、悲觀、孤僻、情感相對冷漠、人際交往能力較差，表現為自私任性、蠻橫霸道、易沖動、行為的自我控制能力低、以自我為中心，調查中覺得自己在學校朋友很少的留守兒童占20.%。從心理健康的角度看，留守兒童的焦慮、緊張和孤獨感比其他兒童高，對父母、老師的信任感比其他兒童低，不喜歡上學，同時有多數留守兒童認為社會不公平，前途一片黑暗，看不到希望。總之，農村留守兒童出現的問題，不僅會危及這些孩子的健康成長，還會給農村教育乃至社會發展產生較大的負面影響，應當引起政府的特別關注和重視。

　　留守兒童教育問題是當今農村勞動力轉移過程中帶來的問題，需要由政府牽頭家庭、學校、社會及各方共同努力，協調合作。

　　（一）加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉差別

　　改革戶籍制度并不在于完全取消戶籍管理制度，其核心在于逐步弱化乃至取消與戶籍相聯系的城鄉隔離的各種制度，從而保障勞動力的合理流動。同時，逐步實現以戶籍制度改革為中心，拆除就業、醫療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉“二元經濟體制”，引導農村富余勞動力在城鄉間有序流動，這是解決農村留守兒童教育問題的根本所在。

　　為此，應鼓勵城市中小學降低入學門檻，接納進城務工農民子女入學。這一方面可以減少農村留守兒童的比重，另一方面更為重要的是可以使農村的孩子能夠從小接受較為優質的教育，融入城市文明，使農村兒童與城市兒童擁有平等的就學權利和環境，消除進城務工農民子女在城市接受教育所遭受到的歧視，為他們提供均等的接受教育的機會。

　　在鼓勵城市公辦中小學接納進城務工農民子女入學的同時，應積極支持社會力量舉辦民工子弟學校，以幫助進城務工就業農民在比較集中的地區解決其子女接受教育的問題。但政府及教育主管部門對民工子弟學校的辦學者、辦學環境以及學校的師資等方面應由具體的要求，為這些農民工子女提供達標的受教育場所，可以減少公辦學校的辦學壓力。

　　（二）加大政府投入力度，加強陣地建設

　　隨著城鄉“二元”結構的弱化，更多的流動人口的子女可以隨父母進城。但是對農村留守兒童而言，搞好農村寄宿制學校建設不失為一種更好的選擇，寄宿制學校可以解決留守兒童無人照看、學習和安全得不到保障的問題，從而解決進城務工農民的后顧之憂。在有條件的地方改、擴建一批農村中小學寄宿制學校，同時加強對寄宿制學校教學、生活、安全方面的管理，以充分發揮學校教育的主體作用，幫助留守兒童克服面臨的各種困難。

　　第一，改善留守兒童的寄宿條件或開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活教師，給留守兒童及廣大農民子女提供比較好的學習和生活環境，以吸引農民工將他們的孩子寄宿在學校，從而加強以對留守兒童的管護。

　　第二，學校應開展豐富多彩、有益身心的活動來吸引學生，培養學生的興趣和愛好，以良好的教育來激發學生對學習的熱情。孩子們課余時間在兒童之家得到了很好的身心放松，開拓了視野。

　　第三，重視對留守兒童的心理咨詢與輔導，建立留守兒童心理發展檔案，及時發現和診治出現的心理健康問題。

　　第四，成立專門的機構和人員來承擔與留守兒童家庭的聯系，并協調各方的關系，以制度形式保障與留守兒童父母及監護人經常性的聯系。

　　第五，建設校外活動室陣地，利用鎮綜合文化活動室、村部等建設留守兒童校外活動陣地，豐富留守兒童的課外生活。

　　（三）調動社會力量，為留守兒童的健康成長創造良好的外部環境

　　農村留守兒童的整體生活環境主要可以分解為兩類：第一類是家庭生活、學校生活和同輩群體生活；第二類是社區及宏觀的社會文化生活環境。盡管學校生活是留守兒童最主要的生活方式之一，但是整個社會生活中的任何一類因素都直接或間接地影響留守兒童的成長與發展。從所調查的情況看，絕大多數農村留守兒童的不好心理和行為，都可以從他們現實生活環境的差異、矛盾和沖突中找到原因。因此，要解決農村留守兒童教育面臨的種種問題，必須動員社會各方面的力量。

　　第一，加強農村鄉鎮文化建設，大力整治校園周邊環境，讓留守兒童在良好的環境中接受教育和熏陶；

　　第二，積極組織“志愿者”和大中專學生參與農村留守兒童的教育工作，以多種形式為留守兒童提供教育和精神支持。

　　第三，政府的文化、新聞等職能部門應切實履行自己的職責，與學校共同承擔起留守兒童宣傳和保護的責任。通過宣傳和教育，使留守兒童的家長認識到自己在孩子的成長教育過程中的作用。