關(guān)于開展外賣行業(yè)勞動用工情況的調(diào)研匯報

　　根據(jù)上級工作要求，我局對本縣美團外賣、餓了么外賣、百度外賣和部分注冊地在本地的外賣送餐部開展調(diào)研工作，現(xiàn)將關(guān)于開展外賣行業(yè)勞動用工情況的調(diào)研匯報如下：

　　一、本地區(qū)外賣行業(yè)整體情況。

　　20xx年10月開始，餓了么、美團、百度開始陸續(xù)進入本縣外賣市場，此外，本年度在該縣注冊有兩家外賣送餐部（黑豹、任意門），但都未正式營業(yè)。目前，該縣外賣行業(yè)主要競爭對手在美團和餓了么之間，百度今年將退出市場，其他外賣部尚未形成氣候。美團、餓了么發(fā)展速度飛快，兩家20xx年總體交易額60萬（10月—12月）左右，20xx年總體1000萬左右，20xx年總體2800萬左右，20xx年底預估總量5500萬左右，對整個行業(yè)的起支撐作用。

　　二、外賣行業(yè)從業(yè)人員基本情況。

　　一是從業(yè)人員規(guī)模大、用工方式多樣。截止到目前為止，餓了么騎手計65人，美團騎手計100人，人員數(shù)量多、規(guī)模大，其中餓了么員工全部與總部簽訂書面勞動合同；美團除固定用工勞動關(guān)系外，還存在兼職用工和承包關(guān)系。二是勞動報酬計件計算、社保未全部繳納。騎手工資采取計件方式計算，單價在3元至5元不等，根據(jù)接單量結(jié)算月工資。由于騎手流動性大的特點，只有一部分外賣從業(yè)人員繳納有社會保險，企業(yè)主基本為騎手購買商業(yè)意外險。三是工作時間有規(guī)定，休息休假自由安排。據(jù)了解，騎手每天工作8小時，自由調(diào)劑工作時間以及休息休假時間，基本不存在加班時間的情況，每周保證休息一天，如確需要加班，會安排調(diào)休。四是勞動糾紛數(shù)量少，工傷案件偶發(fā)性。截止到目前，該縣未受理過外賣從業(yè)人員的欠薪案件，勞動糾紛相對其他行業(yè)數(shù)量少。重大事故基本沒有，偶發(fā)性事故一般通過交通事故理賠，申報工傷案件寥寥無幾。平時用人單位經(jīng)常加強安全規(guī)范培訓，餓了么還會安排流動安全督導抓拍違規(guī)騎手并給與相應的處罰。

　　三、外賣行業(yè)用工存在的主要問題。

　　一是用人主體多樣化，從業(yè)人員性質(zhì)識別難度大。從業(yè)人員雖統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一接受平臺派單，從事基本無差別性質(zhì)的工作，但是與用人單位簽訂的合同五花八門，當雙方發(fā)生爭議時，無法及時甄別從業(yè)人員的用工性質(zhì)。二是從業(yè)人員素質(zhì)不高，人員流動性大。騎手準入門檻較低，素質(zhì)參差不齊，如何確保食品安全是目前該縣市監(jiān)局一直在研討的問題。人員變動快，管理難度大，每天進進出出頻繁，無法固定。三是社保沒有強制繳納，員工工作強度大。一部分外賣從業(yè)員繳納了社會保險，但是大部分騎手只有商業(yè)意外險，發(fā)生工傷案件時，騎手權(quán)益維護難。雖然有規(guī)定工作時間和休息休假時間，但由于是按件計算報酬，加上行業(yè)特殊性，強調(diào)速度、時效，因此騎手工作強度非常大，基本是與時間賽跑，如果遇上不良顧客，還會收到惡意差評。

　　四、規(guī)范外賣行業(yè)用工的政策建議。

　　本縣屬于旅游型城市，游客多、酒店多，外賣行業(yè)騎手數(shù)量居高不下，交易額每年都在快速遞增，如何規(guī)范外賣行業(yè)用工是一個急需解決的問題。根據(jù)目前情況可以從以下幾個方面來改善：一是提高外賣從業(yè)人員的素質(zhì)，定期開展各種道路交通安全教育、食品安全教育，設置從業(yè)資格證，提高騎手的準入門檻；二是用人單位成立行業(yè)協(xié)會，互相監(jiān)督用工情況，有矛盾糾紛及時在行業(yè)協(xié)會里解決；三是政府部門加強對外賣行業(yè)的監(jiān)管力度，互相配合、聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮監(jiān)管的實質(zhì)作用。