基層婦女組織建設(shè)調(diào)研報告

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基層婦女組織建設(shè)調(diào)研報告1

　　隨著新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的不斷深化和豐富，以及農(nóng)村婦女發(fā)展的需求，婦聯(lián)組織引領(lǐng)農(nóng)村婦女建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)擺上了議事日程。

　　（1）如何提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)和技能。近幾年來，農(nóng)村勞動力大量向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要以男性和年輕女性為主，滯留在家的大多是40歲以上且文化程度偏低的中老年婦女。在被抽查的永安橋、李家、雅和等相對偏遠(yuǎn)村的850名婦女中，19.8 %的婦女在企業(yè)上班，在家務(wù)農(nóng)的占80.2%，只有16名婦女是自主創(chuàng)業(yè)的。因此如何有針對性地提高這些婦女的素質(zhì)和技能、拓展發(fā)展機會、實現(xiàn)增收致富是婦聯(lián)面臨的重大任務(wù)。

　　（2）如何為農(nóng)村婦女拓寬致富途徑。在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村婦女，他們既要種好責(zé)任田，又要照料好老人和孩子。為了增加收入，她們迫切需要一種比較靈活、技術(shù)含量又不高的的行業(yè)。因此，一些半成品加工、手工刺繡等就業(yè)項目，是切實解決就業(yè)和增收的比較可行的方式。

　　（3）如何加強婦聯(lián)組織的.自身建設(shè)和發(fā)揮陣地作用，培養(yǎng)婦女參與農(nóng)村公共事務(wù)的積極性。

　　在基層，婦聯(lián)組織建設(shè)是一項亟待解決的問題，人員少、經(jīng)費短缺、辦公設(shè)備簡陋，甚至人員配備不齊，這些都制約著婦聯(lián)組織的健康發(fā)展。在農(nóng)村婦女權(quán)益受侵害的情況較為突出，她們的維權(quán)意識和維權(quán)手段都相對薄弱。因此如何充分發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作用，喚醒農(nóng)村婦女平等意識、維權(quán)意識、參與公共事務(wù)意識，提高農(nóng)村婦女參與民主管理的積極性，是實現(xiàn)民主管理的一個重要方面。

　　（1）以提高素質(zhì)為基點，培育新型女農(nóng)民。婦聯(lián)要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，大力實施農(nóng)村婦女培訓(xùn)計劃，依托社會教育資源和婦女教育培訓(xùn)陣地，對不同層次、不同發(fā)展需求的婦女實施分層培訓(xùn)：第一是對能走出家門的青年婦女，開展縫紉技能、家政服務(wù)等就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動力有序、有效轉(zhuǎn)移；第二是對走不出家門的農(nóng)業(yè)婦女開展種、養(yǎng)、加、花邊鉤繡等方面的知識培訓(xùn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)她們發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)；第三個層面是對從事農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的女經(jīng)紀(jì)人，開展?fàn)I銷知識培訓(xùn)，幫助她們掌握現(xiàn)代營銷本領(lǐng)。通過多形式、多渠道的培訓(xùn)，培育一批懂科技、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)村婦女和創(chuàng)業(yè)女能手，努力為建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)婦女人才。

　　（2）以做好婦女服務(wù)為落腳點，注入婦女組織新活力。基層婦女組織是婦聯(lián)參與新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。因此，結(jié)合下半年村兩委換屆的有利時機，進(jìn)一步加強村婦代會的建設(shè)。配強配齊村婦代會班子，將村里有威望、素質(zhì)高、會致富的女能人吸納到村婦代會班子，不斷為農(nóng)村基層婦女組織注入新鮮血液。要充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織的引領(lǐng)作用，不斷加強基層婦聯(lián)干部能力建設(shè)，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)好、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精、能力強的基層婦聯(lián)干部隊伍，婦聯(lián)干部要切實增強服務(wù)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)的能力，不斷提高服務(wù)婦女的水平，要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。要立足鄉(xiāng)村婦女特點，突出地方特色，不能搞形式主義，不能越俎代皰，發(fā)揮好婦女群眾的主體作用。

基層婦女組織建設(shè)調(diào)研報告2

　　近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，婦女已成為推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新，婦聯(lián)組織如何在工作中充分發(fā)揮作為黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶的優(yōu)勢，能否最大限度地發(fā)揮廣大婦女的作用，成為擺在我們面前的一個十分現(xiàn)實的問題。為此，我們對相關(guān)現(xiàn)象和問題進(jìn)行了調(diào)查探討。

　　近些年來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐不斷加快，許多農(nóng)村男性勞動力外出打工，婦女、老人和兒童成為“留守”農(nóng)村的主要成員。農(nóng)村婦女不僅是家務(wù)勞動的主要承擔(dān)者，而且成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。針對當(dāng)前農(nóng)村這種以女性成員為主導(dǎo)的新格局，婦聯(lián)組織積極整合社會資源，不斷創(chuàng)新工作載體，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高道德素質(zhì)，弘揚文明風(fēng)尚，促進(jìn)婦女民主參與，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，發(fā)揮了重要作用。但當(dāng)前基層婦聯(lián)組織在作用發(fā)揮方面還是存在一些問題。

　　（1）農(nóng)村婦女素質(zhì)亟待提高。農(nóng)村婦女長期以來對自身的期望值較低。思想不夠解放，缺乏創(chuàng)業(yè)精神。大多數(shù)農(nóng)村婦女仍然過著“男主外、女主內(nèi)”的固有方式，創(chuàng)業(yè)的'主動性較低；對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)掌握甚少，影響了她們的勞動回報率；另外，部分婦女在村里民主政治生活中甘當(dāng)配角，不能大膽表明自己的態(tài)度，參與決策。

　　（2）農(nóng)村“留守”婦女家庭問題突出。目前，農(nóng)村“留守”婦女越來越多，她們家務(wù)、生產(chǎn)一肩挑，任務(wù)重、勞動強度高，生存壓力大，加上固有的農(nóng)村婦女保守觀念，認(rèn)為自己只能在家做家務(wù)，造成觀念、信息、思想的閉塞，而有些丈夫外出打工開闊了視野，觀念得到更新。夫妻間的這種反差易引發(fā)情感問題，帶來家庭不和諧、不穩(wěn)定。

　　（3）婦女自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題較多。雖然現(xiàn)在個體私營企業(yè)發(fā)展迅猛，就業(yè)機會較多，但不少農(nóng)村婦女在就業(yè)方式上存在“等、靠、要”思想，主動適應(yīng)性差；婦女就業(yè)觀念保守，受家庭牽制和周圍環(huán)境影響，絕大部分婦女不愿拋夫棄子，外出就業(yè)；婦女自主創(chuàng)業(yè)的資金短缺問題嚴(yán)重。調(diào)查顯示，資金匱乏是婦女創(chuàng)業(yè)的最大障礙之一，貸款不但手續(xù)繁瑣，且貸款額非常低，不解決問題，高利息借錢，只能增加負(fù)擔(dān)。資金上的困難，成為農(nóng)村婦女致富的阻力。

　　（4）基層婦聯(lián)組織存在薄弱環(huán)節(jié)。婦代會作為婦女群眾的代言人，參與民主管理的渠道需要進(jìn)一步拓寬。村級婦聯(lián)自建基地不多，普遍經(jīng)費匱乏，導(dǎo)致工作運轉(zhuǎn)困難，也影響了示范、帶動作用的發(fā)揮。婦聯(lián)組織為農(nóng)村婦女增收提供的服務(wù)還不能滿足需求，針對農(nóng)村婦女的培訓(xùn)內(nèi)容單一，覆蓋面不寬，特別是面對群眾強烈的致富愿望和資金、信息缺乏這一矛盾，還沒有找到有效的解決辦法；對富余勞動力和婦女轉(zhuǎn)移力度還須加大。

基層婦女組織建設(shè)調(diào)研報告3

　　村婦委會主任是農(nóng)村新風(fēng)尚的引導(dǎo)者。把推進(jìn)家庭美德建設(shè)作為一項重要工作內(nèi)容，充分利用三八節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，通過開展五好文明家庭、好婆婆、好媳婦到村里參加座談會，把深化美德在家庭活動作為組織婦女參與精神文明創(chuàng)建活動的有效載體。

　　組織文藝宣傳活動，抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，有的村成立了婦女健身秧歌隊，組織發(fā)動農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動，村委會還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材，提高了廣大婦女參與活動的積極性，滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂的愿望。從動員婦女群眾從治理臟、亂、差，美化生活環(huán)境入手，倡導(dǎo)廣大婦女建立文明、科學(xué)、健康向上的生活方式。例如：武當(dāng)口村組織婦女群眾開展美德在農(nóng)家凈化家園文明行動時，采取以點帶面的方式、方法，先樹立一批典型，接著召開現(xiàn)場會，組織全村婦女參觀學(xué)習(xí)，同時制定了檢查評比措施，做到每月檢查一次，每半年評比一次，從而調(diào)動了廣大婦女積極參與，200x年僅武當(dāng)口村組織本村婦女參觀學(xué)習(xí)達(dá)200人次。

　　村婦代主任能干事，工作能力強，她們雖然是一名普通的村干部，但她們所承擔(dān)的`工作有計生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級各項事務(wù)管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對什么樣的任務(wù)，大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真，做群眾工作有耐心，為民辦實事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好，在村中的威望較高，不少婦女生活出現(xiàn)問題，就會及時找到婦代會主任進(jìn)行解決。因為有群眾基礎(chǔ)，婦代會主任大多愿意干好工作，以此回報眾人的信任。

　　存在的主要問題及原因

　　村婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，涉及到千家萬戶，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就應(yīng)該有婦女工作。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，婦女組織和婦女工作還存在很多問題，主要表現(xiàn)在：

　　1、基層婦女組織不健全。

　　全市還有52個村沒有婦代會，婦女工作處于于癱瘓狀態(tài)。主要原因是農(nóng)村稅費改革后，取消三提五統(tǒng)，村無集體經(jīng)濟收入，村各項開支及干部工資僅靠財政轉(zhuǎn)移支付來維持，有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減，有的干脆不設(shè)置婦代會組織職位，有的因為村小，負(fù)擔(dān)過重，不愿配置。有些村莊不少村優(yōu)秀女性都外出打工，選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職，有的物色到比較合適人選，又因家庭阻力無法到位，造成村干部中沒有女性。

　　2、婦代會主任綜合素質(zhì)有待于提高。

　　婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權(quán)工作涉及法律知識，雙學(xué)雙比活動中需要農(nóng)業(yè)知識，創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協(xié)調(diào)能力，如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、精神文明、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進(jìn)的科技文化知識，已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要；部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一，基層工作經(jīng)驗缺乏，獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強。

　　3、村婦代會活動經(jīng)費不足。

　　稅費改革后，村級轉(zhuǎn)移支付金額有限，除掉人員工資開支后，辦公經(jīng)費要優(yōu)先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經(jīng)費，婦代會主任開會、學(xué)習(xí)、開展活動沒有經(jīng)費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經(jīng)濟收入的村，婦代會主任很難及時參加上級婦聯(lián)組織舉行的業(yè)務(wù)、政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班，不能清晰透徹掌握上級有關(guān)政策，嚴(yán)重阻礙了基層婦女工作的開展。