海南發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗和做法_調(diào)研報告

　　隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準確無誤的。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的海南發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗和做法_調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　海南建省以來，始終把旅游業(yè)作為龍頭，取得了長足的發(fā)展。為此，我們對海南旅游業(yè)發(fā)展進行了比較深入的調(diào)研，希望能對我省旅游業(yè)的發(fā)展提供一點借鑒。

　　一、海南旅游業(yè)的發(fā)展過程

　　海南旅游業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段。

　　１、１９８８年至１９９１年，以中央批準設(shè)立海南經(jīng)濟特區(qū)為契機，在全省范圍內(nèi)掀起了一個以建設(shè)旅游景點和旅游飯店為主要內(nèi)容的旅游開發(fā)熱潮，旅游業(yè)隨之迅速崛起。

　　２、１９９２至１９９４年，是以鄧小平南巡講話為契機的快速發(fā)展階段。這一時期，國內(nèi)外投資海南十分涌躍，房地產(chǎn)業(yè)高度放開，海南的旅游業(yè)進入了發(fā)展和快車道。

　　３、１９９５至１９９８年，是由數(shù)量擴張型向結(jié)構(gòu)優(yōu)化型轉(zhuǎn)變的調(diào)整提高階段。這一時期，是海南旅游業(yè)發(fā)展的所謂“陣痛期”。對盲目性投資、開發(fā)進行了遏制，對旅游業(yè)進行了調(diào)整和規(guī)范，使旅游業(yè)的發(fā)展穩(wěn)步提高，初步具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。海南旅游業(yè)起步晚發(fā)展快。據(jù)了解，自１９８８年建省辦特區(qū)以來至１９９８年，涉外賓館接待游客人數(shù)增長１０倍，旅游外匯收入增長近１０倍。因此，從海南發(fā)展旅游業(yè)的幾個階段來看，短短十年間就取得了令人矚目的成就。

　　二、海南發(fā)展旅游業(yè)的做法和經(jīng)驗

　　海南省委省政府在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，有許多經(jīng)驗值得我省借鑒。

　　１、超前參與國際旅游市場競爭，以盡快提高海南旅游業(yè)在國際旅游市場中的占有率。海南海外旅游客源市場結(jié)構(gòu)特點是港澳同胞構(gòu)成最大的客源市場，因此，在１９９３年初頒布的《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》中，明確了海外旅游市場開發(fā)的方針、戰(zhàn)略重點和目標。１９９４年，中國（海南）改革發(fā)展研究院又和美國斯坦福國際研究院合作完成了《海南旅游業(yè)戰(zhàn)略行動綱領(lǐng)》。同年，該院在考察美國夏威夷的基礎(chǔ)上，形成了“海南發(fā)展綠色道路”的調(diào)查報告，對同處相同緯度的兩地情況進行了比較分析。這些都為海南旅游業(yè)超前參與國際市場競爭尋找了論證，為省領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價值的參考依據(jù)，為海南旅游業(yè)發(fā)展打下了理論基礎(chǔ)。

　　２、按國際慣例辦事，實行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，特區(qū)特辦，為海南的旅游業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。海南旅游業(yè)的發(fā)展，是在政府積極參與、宏觀指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，在規(guī)劃、開發(fā)、投資、經(jīng)營、管理上和國際旅游市場接軌的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的。到目前為止，海南省政府已經(jīng)頒布實施了《海南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略及風景區(qū)域規(guī)劃》、《海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》、《海南省旅游管理條例》、《海南省旅游企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)處罰規(guī)定》、《海口市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市實施方案》等若干地方性法規(guī)、條例。９８年又頒布了《海南省旅游管理條例實施細則》，其中對旅行社的管理，旅游用品購物管理等作出了明確規(guī)定。“以法治旅”，堅持先規(guī)劃后開發(fā)的原則，這是海南旅游業(yè)在發(fā)展過程中用巨大代價換來的經(jīng)驗。

　　３、確立“一省兩地”符合海南經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使旅游業(yè)發(fā)展成為海南經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，必須符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，才能保證這一地區(qū)經(jīng)濟長期、快速、健康發(fā)展。在建設(shè)休閑度假勝地中，針對游客停留時間短的問題，提出了把旅游通道變成旅游基地的設(shè)想，一手抓旅游景點、景區(qū)項目建設(shè)，一手抓旅游服務(wù)水平，突出市場營銷，旅游收入占國民經(jīng)濟總量的份額逐年上升。

　　４、實施全社會共辦大旅游，外引內(nèi)聯(lián)，使海南旅游業(yè)得到了快速發(fā)展。海南在全國范圍內(nèi)，最早提出并大力推行全社會共辦大旅游的發(fā)展方針，創(chuàng)造了寬松的投資環(huán)境，提供了高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極引導(dǎo)和扶持海內(nèi)外，島內(nèi)外和省內(nèi)各種經(jīng)濟成分及各行各業(yè)投資，介入海南的旅游業(yè)。十年中，海南累計外商直接投資５４億美元，另外，利用國外貸款等間接利用外資２０億美元。

　　三、對發(fā)展我省旅游業(yè)提出幾點建議

　　通過對海南旅游業(yè)的發(fā)展進行調(diào)研，對山東、海南兩省旅游業(yè)發(fā)展和現(xiàn)狀進行比較，對發(fā)展山東旅游業(yè)提出幾點建議。

　　１、加強行業(yè)管理，建立和完善我省地方旅游業(yè)法規(guī)、條例，努力營造文明、健康、有序的旅游環(huán)境。我省旅游業(yè)的發(fā)展，得益于省委、省政府及各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心，尤其是在旅游市場的監(jiān)管方面取得了一定的成績，但是，由于有關(guān)的法規(guī)、條例建設(shè)尚不及時、不完備，也在某種程度上制約了我省旅游業(yè)的發(fā)展。

　　２、實行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，大力推行“全社會共辦大旅游”的發(fā)展方針，外引內(nèi)聯(lián)，增強我省旅游業(yè)的整體實力。海南旅游業(yè)發(fā)展值得推廣的經(jīng)驗集中表現(xiàn)在兩個方面：一是實行政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，在激烈的旅游市場競爭中，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管、調(diào)控、約束作用，強化旅游主管部門的權(quán)限；二是充分利用海內(nèi)海外、島內(nèi)島外的一切力量，吸引外資，動員各行各業(yè)共同參與，共辦大旅游。值得注意的是，全社會共辦大旅游，會給旅游業(yè)發(fā)展帶來生機活力，同時也會出現(xiàn)眾多小企業(yè)各自為政，削價競爭以及經(jīng)營上的短期行為，導(dǎo)致旅游業(yè)效益低等諸多問題的產(chǎn)生。對這些中小旅游企業(yè)，政府部門應(yīng)鼓勵其以多種形式的聯(lián)合和兼并，變各自為政、分散經(jīng)營為統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一報價、統(tǒng)一服務(wù)標準，從聯(lián)合中出產(chǎn)品品牌，出經(jīng)濟效益。

　　３、突破現(xiàn)有的管理體制，推進國有旅游企業(yè)改革，實行資產(chǎn)重組和股份制改造，使我省旅游企業(yè)的發(fā)展步入規(guī)模化經(jīng)營。我省也應(yīng)在旅游管理體制方面來一個突破，抓大放小，組建集體化的上市公司，開放搞活小企業(yè)，理順旅游企業(yè)的管理體制。另外，可以嘗試網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營管理，這將是旅游行業(yè)最重要的企業(yè)組織形式之一，尤其是旅行社行業(yè)推進網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。還可以嘗試把旅游景點景區(qū)與其它的經(jīng)營單位組合在一起，形成區(qū)域性企業(yè)集團，這也是一種試驗。

　　４、加大旅游宣傳促銷力度，不斷開拓國內(nèi)外旅游市場，樹立山東旅游新形象。

　　（１）突出宣傳山東旅游的整體形象，組合和包裝一批適銷對路的旅游精品，旅游名品，樹立整體意識，品牌意識。

　　（２）在銷售模式上要有所轉(zhuǎn)變，可根據(jù)山東的實際，多推小包價、散客異地成團、家庭式旅游等。在銷售價格上可考慮基本構(gòu)成加自由選擇，以便在國際市場上以較低的價格吸引客源。

　　（３）針對海外的旅游考察促銷活動，應(yīng)統(tǒng)一歸口管理，把有限的促銷費最大限度地發(fā)揮效益。