學校食堂管理調研報告

時間：2024-08-18 05:09:40 報告我要投稿

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學校食堂管理調研報告

　　在不斷進步的時代，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，下面是小編幫大家整理的學校食堂管理調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

學校食堂管理調研報告

　　學校食堂管理調研報告1

　　近年來，食品安全問題越來越受到黨和政府以及社會各界的重視，尤其是學校食品安全工作，教育部門出臺多項措施，加大對學校食堂的改造和投入，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一直以來將學校食品安全監(jiān)管工作作為食品安全監(jiān)管工作的重中之重，每年對學校都要開展2次以上專項檢查，并通過推動“明廚亮灶”工程、校園食品安全責任保險、建立快檢室、簽訂目標責任書等多項措施，促進學校食堂的硬軟件條件得到了大幅提高，學生就餐條件得到明顯改善，食堂食品安全工作成績有目共睹。

　　今年以來，市食品藥品監(jiān)督管理局組織相關人員，通過實地查看、隨機詢問、聽取匯報等形式對市內學校食堂進行了專題調研，現就調研情況分析如下。

　　一、基本情況

　　全市有各級各類學校食堂836家，其中，托幼機構食堂326家，義務教育階段學校食堂466家，高中學校食堂41家，大中專院校食堂3家，在校學生387945人，就餐人數約28萬人。

　　二、學校食堂風險隱患分析

　　（一）基礎設備設施不完善。一是學校食堂硬件投入不足。中心城區(qū)中小學和規(guī)模較大的民辦學校食堂基礎設施建設相對較為完備，但是農村學校民辦幼兒園食堂條件普遍簡陋，餐廚面積狹小，房屋破舊，排煙、排氣、排水等設施和防鼠、防蠅、防塵等“三防”設施不到位。二是食堂布局不合理。部分學校食堂沒有按照標準化設計，布局設置未經相關職能部門審查，造成食堂布局不合理，功能配套不完善。三是設備普遍落后。部分學校食堂沒有配置基本的餐具消毒設備，即使配有簡單的消毒柜，也是為應付檢查，平時基本不開啟使用。有的學校甚至未購置留樣柜，工藝流程也不合理，生熟混雜，冷熱不分，存在較大食品安全隱患。

　　（二）主體責任落實不到位。部分學校主體責任意識淡薄，對食品安全重視不夠，食堂的從業(yè)人員食品安全知識培訓流于形式，甚至沒有進行崗前培訓，隨機抽查時部分食堂從業(yè)人員對食品安全知識一問三不知，食品安全意識亟待提高。還有一些從業(yè)人員流動性大，崗前沒有參加健康體檢，存在先上車后補票的現象。部分學校仍存在無證經營現象，還有部分學校食堂對外承包經營，有的甚至層層轉包，存在諸多的弊端，增加了食品安全風險隱患。

　　（三）學校管理機制不健全。學校食堂管理制度不健全，有的甚至沒有建立相關制度，有的雖然建立了制度，但也未按規(guī)定很好地執(zhí)行。具體表現為進貨臺賬不完善，不能夠及時、全面對購進食品及原料進行登記；食品留樣工作也欠規(guī)范；食堂供學生使用的.餐具消毒未完全按照“一清、二洗、三消毒、四保潔”規(guī)定執(zhí)行。這些情況表明學校食堂管理仍存在漏洞，存在著許多食品安全隱患。

　　（四）基層監(jiān)管能力受限。一是監(jiān)管力量不足。目前，雖然建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或片區(qū)食品藥品監(jiān)管所，但監(jiān)管人員嚴重不足，監(jiān)管力量與監(jiān)管的對象數量和頻次要求不匹配，存在可能因監(jiān)管不到位被追責的風險。二是監(jiān)管能力不足。部分監(jiān)管人員對食品安全知識、法律法規(guī)等掌握還尤顯不足，檢查力度不高，對食品安全監(jiān)管究竟應該監(jiān)管什么，怎樣監(jiān)管認識模糊，處于被動監(jiān)管狀態(tài)，監(jiān)管形式化。

　　三、措施和建議

　　（一）高度重視，完善基礎設施建設。政府及相關部門要充分認識學校食堂食品安全的重要性、緊迫性，應把學校食堂建設作為最基礎、最優(yōu)先的基礎設施建設項目，加大經費投入，對學生食堂的基礎設施建設、大型設備購置及維修進行必要的投入，全面實施“明廚亮灶”工程。同時，開展學校食堂“升A滅C”行動，有計劃、有步驟的改造陳舊的的食堂，及早實現“三化”（瓷化、鋼化、亮化），提升學校食堂的硬件水平。在新建、改建、擴建學校食堂時，主動與食品藥品監(jiān)督管理部門溝通，從而確保食堂功能齊備，布局合理、設施完善，從根本上改變學校食堂布局不合理的狀況。

　　（二）加強管理，落實學校主體責任。一是督促學校承擔主體責任，開展學校食堂食品安全自查和評價，按照新《食品安全法》的要求建立自查制度，定期對學校食品安全狀況進行檢查評價。二是強化食堂內部管理，嚴把食品及原料的采購關，加強食品加工過程控制，建立嚴格的食品留樣制度，嚴格落實保潔消毒制度，加強學校食堂從業(yè)人員健康管理。三是教體部門要切實強化學校食堂食品安全行政主管責任，加強學校食堂食品安全工作責任和目標考核，有效杜絕無證經營和義務教育階段的學校食堂對外承包。

　　（三）強化培訓，提高食品安全意識。一是加強對食品安全知識的宣傳，以“全國食品安全宣傳月”為契機，大力開展食品安全知識“進校園”活動，提高學校和學生的食品安全意識。二是加強對學校負責人和食品安全管理員的培訓，按照新《食品安全法》建立監(jiān)督抽檢考核和公示制度，推進食品安全的責任和制度逐層落實。三是強化技能培訓，全面落實“四有兩責”，不斷完善應急響應體系和工作機制，加強隊伍能力提升，以便在突發(fā)重大食品安全事件面前，能做到判斷準確、組織有力、反應迅速、處置高效，把損失降到最低限度。

　　（四）充實力量，提升餐飲執(zhí)法水平。一是要增加投入。要加大對餐飲安全工作的財政投入，解決好監(jiān)管部門執(zhí)法交通工具，快速檢測裝備，取證工具，信息化設備等。二是要完善隊伍，配齊配強監(jiān)督執(zhí)法人員，特別是要將具備專業(yè)素質、責任心強的年青人快速補充到執(zhí)法隊伍中，為確保學校餐飲安全提供強大的后盾。三是強化對監(jiān)管人員的培訓。根據國務院《食品安全宣傳教育工作綱要》及省里、市相關要求，有計劃地對監(jiān)管人員在法律法規(guī)、專業(yè)知識等方面進行培訓，切實提高監(jiān)管人員的業(yè)務水平。

　　學校食堂管理調研報告2

　　學校食堂是學生用餐的聚集地，食堂及飲食衛(wèi)生狀況的好壞，直接關系到學生的身心健康與生命安全及社會穩(wěn)定，近年來我區(qū)各級政府及衛(wèi)生、教育行政部門在學校食堂建設及食堂飲食衛(wèi)生安全方面下了較大的力氣，取得了一定的成績，在一定程度上保證了學生的生活質量，有效地防止了學生群體食物中毒等事故的發(fā)生。但是，學校食堂由于基礎條件差，資金投入不足，加上經營體制等方面的原因，仍存在一些衛(wèi)生安全隱患。近段時間，寶峰鎮(zhèn)的人大代表對學校“辦食堂”的現狀進行了調研。現將調研結果報告如下：

　　存在問題：

　　一是學校存在“兩輕”現象。由于思想認識的不足，學校辦食堂存在輕衛(wèi)生管理、輕衛(wèi)生基礎設施投入等問題，具體表現是：有的學校食堂面積狹小、功能布局不合理、缺間少室，設施簡陋、生熟切板不分、交叉污染現象嚴重，難于保證飲食衛(wèi)生安全。

　　二是衛(wèi)生法律意識淡薄。食品監(jiān)管點多面廣，監(jiān)管到不了位。學校食堂未取得有效衛(wèi)生許可證違法從事飲食經營活動，從業(yè)人員未取得健康證上崗。

　　三是選址不盡合理、功能不分區(qū)。學校在新建、擴建、改建食堂的選址不盡合理、設計不合理、功能區(qū)分不明確，導致一些新建的食堂不符合衛(wèi)生要求。

　　四是食品采購把關不嚴，采購大宗食品時，未向生產廠家或批發(fā)商索取檢驗合格證等相關證件，未按要求建立食品購銷臺賬，未與食品供應商簽定安全責任協議書，有的采購、使用“三無”產品及其他不符合衛(wèi)生要求或標準的食品及原材料。

　　五是學校食堂沒有統(tǒng)一的檢驗設備和檢驗措施，當出現疑問時，無從就近就地檢驗，食品安全難以有效保證。

　　六是缺乏專業(yè)知識，缺乏良好衛(wèi)生習慣，不會營養(yǎng)搭配。學生正處于長身體，發(fā)育成長的階段，營養(yǎng)需求較高，食堂員工的素質對于孩子們的飲食健康起著關鍵作用。但從學校食堂員工結構上看，工作人員一般是50-60歲人員，大多來自農村，文化水平較低，在上崗前并沒有接受正規(guī)的技術培訓和基礎知識培訓，對于菜品營養(yǎng)搭配知之甚少，同時存在個人衛(wèi)生習慣欠佳，操作不規(guī)范的問題。

　　七是學校食堂臨聘人員勞動關系管理不規(guī)范留隱患。學校食堂員工基本屬于臨聘人員，屬于合同短期化管理，且工資待遇相對較低，沒有按《勞動法》繳納五險一金現象普遍，并且因為經濟利益、自身需要等方面緣故，存在較大的流動性。由于其臨時性，時間久了，要求解決退職費等問題又會接踵而至。

　　八是財政補貼餐費有“暗箱操作”的嫌疑。學生的“營養(yǎng)餐”、“貧困餐”都有上級財政補貼的項目經費和本級補貼的經費。有項目經費，就必須進行審計，就應公開、公平、接受社會的監(jiān)督。部分學校食堂缺乏有效的監(jiān)控機制，賬目不規(guī)范，收支不公開，財務管理混亂。難免存在“暗箱操作”的嫌疑。

　　九是存在職責不清的問題。學校是學生充實內在，提升素養(yǎng)的地方，教育事業(yè)屬于社會公益事業(yè)，學校的職責是教書育人，而不是盈利。因此，一切以盈利為目的的活動應當遠離校園。辦食堂、開商店都是屬于社會服務，不應由學校來承擔，而應購買社會服務。但是現實是，一些以盈利為目的的.餐飲、商店（超市）開在學校內，甚至有的學校以封閉式管理和安全衛(wèi)生為名，禁止學生在校外購買，形成實質上的壟斷。

　　十是環(huán)境污染不可避免。由于學校食堂離教室很近，上午11時左右開始炒菜，油煙對學生的學習有影響；食堂的廢棄物處理也很困難，沒有集中統(tǒng)一的處理，很難保證環(huán)境不受污染。

　　歸結起來，是衛(wèi)生安全意識不足、衛(wèi)生法制觀念淡薄、衛(wèi)生管理措施有限等問題。為此，我們建議：

　　一是對學校學生用餐實行公開競標。統(tǒng)一向社會購買服務，集聚監(jiān)管的優(yōu)勢，確保食品安全。成立由教委、發(fā)改委、衛(wèi)計委、工商局、食藥監(jiān)局參加的學生食品供應監(jiān)管領導小組，負責學校學生食品供應的統(tǒng)一組織領導、審批檢查工作。必要時，引進有資質的社會餐飲企業(yè)參與經營。餐飲企業(yè)進入學校學生用餐經營實行公開招標。接受社會的監(jiān)督。能解決目前出現的諸多問題。

　　二是便于從源頭和產品兩個方面對食品進行監(jiān)管。如果對學生用餐引進企業(yè)提供服務，那么食藥監(jiān)局只要對企業(yè)活動進行監(jiān)管就能免除食品安全的危害。采用互聯網+、企業(yè)聯農戶等優(yōu)質優(yōu)選方案：農戶在田間地頭的種植到提供給餐桌上學生的蔬菜、食品都會一一記錄在案。通過企業(yè)的訂單供應，同時可以解決如：農業(yè)園區(qū)建設的訂單、飲水源保護區(qū)農戶的收益等問題。

　　三是學生用餐的企業(yè)化管理，可以解決目前學校辦食堂帶來的很多問題。對學校教育事業(yè)經費有一定的補充（招投標后獲得的利益）。對政府能夠產生一定的稅收。同時能夠減少環(huán)境污染，防止食品安全追責，更重要的是還可以防止腐敗現象的發(fā)生。

　　學校食堂管理調研報告3

　　近段時期，隨著物價指數的大幅上漲，xx市一些學校食堂飯菜價格出現了上漲的現象。為了切實加強學校食堂管理，規(guī)范辦學行為，真正把學校食堂辦成服務師生、服務教學的重要場地，按照xx市領導要求，xx市物價局會同xx市教育局、xx市衛(wèi)生質量監(jiān)督局組成工作組對xx市部分學校食堂經營管理情況進行了調研。調研采取實地檢查、座談、走訪學生的形式進行，涉及大中專院校、市直城區(qū)學校、農村中小學等各級各類學校14所，現將有關情況報告如下：

　　xx市現有各級各類學校790多所，在校學生45萬余人，90%以上的學校辦有學生食堂。現有省A級食堂5個、B級食堂80個。近年來，全市各地各校食堂堅持“以生為本，服務為先”的工作宗旨，建立健全學校食堂各項管理機制，不斷加強學校食堂建設，為服務教育教學，服務師生生活，構建和諧平安校園作出了積極貢獻。xx市學校食堂在經營過程中有如下特點：

　　（一）提高認識，維護學校食堂的公益性原則。

　　學生食堂的主要功能是為師生，提供餐飲服務，具有明顯的公益性質。學校食堂經營管理的好壞，直接關系到學生的身體健康，安全和正常的學習，關系到學校的穩(wěn)定。學校的后勤部門應加強對食堂的管理，要從維護廣大師生根本利益出發(fā)，充分認識食堂管理這項工作的重要性。要始終堅持為教育，為師生服務的方向為原則。食堂提供的飯菜應該保質保量，價格適當，充分考慮大多數學生的經濟承受能力，對食堂的就餐價格實行最高限制，切實維護廣大學生的利益。

　　（二）科學統(tǒng)籌，積極化解物價上漲帶來的'壓力。

　　面對物價上漲的壓力，各地各校應積極應對，不能將物價上漲的壓力一味轉移到學生身上，給學生家庭增加負擔。一是要科學安排食譜，盡量避開高價，如東寶中學在物價高峰期，避開漲幅較大的肉類食品，取之以禽蛋、魚類食品，提前讓學校菜園的蔬菜供應食堂，降低了生產成本。二是實行大宗食品原料招標采購制，xx市學校后勤管理中心近年來組織城區(qū)大中型學校食堂統(tǒng)一招標采購大宗食品原料，進入學校的食品原料比市場價低5%左右，既保證了原料質量，又有效降低物價上漲風險，各地各校要繼續(xù)貫徹這一政策。三是因地制宜發(fā)展校內養(yǎng)殖業(yè)，近年來，xx市學校“兩個基地”建設成效顯著，為學生食堂提供了大量物美價廉的原材料，對物價上漲也有一定的消化能力。特別是農村學校要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，種植蔬菜，圈養(yǎng)家禽，減輕物價壓力。四是合理拉開飯價檔次，至少要保證三個以上盒飯檔次，一方保證貧困學生和普通消費水平學生在學校能吃飽吃好，同時可以滿足家庭條件較好同學的需求，獲取的利潤用于平衡最低消費。

　　（三）加強監(jiān)督管理，理順食堂經營秩序。

　　發(fā)揮社會輿論監(jiān)督，職能部門行業(yè)監(jiān)督，學校內部民主監(jiān)督的優(yōu)勢，定期評定食堂的飯菜價格和質量，聽取學生代表、工會代表的意見，定期公布食堂帳務，做到一月一核算，一月一公布，要堅決取消學校食堂個人承包制，教育、物價行政主管部門要定期不定期地對學生的飯菜價格、飯菜成本、食堂成本開支范圍進行檢查，嚴肅查處種種價格違規(guī)行為。

　　（四）加大財政投入力度，規(guī)范學校食堂經營行為。

　　在現階段農村中小學校公用經費相當吃緊的前提下，改善農村中小學校食堂條件是心有余而力不足，政府要通過逐步加大對農村基礎教育的投入力度，緩解公用經費的壓力，同時對學校食堂進行適當補貼，保障學校的正常運轉。

　　（五）節(jié)約伙食成本，防范食品衛(wèi)生安全。

　　廣大學校要進一步完善食堂財務出納人員工作管理制度、進貨驗收出貨管理制度、食堂財經管理制度、食堂倉庫保管制度、食品衛(wèi)生安全消毒制度及食堂運行規(guī)程，杜絕浪費行為發(fā)生，杜絕白條肉及防礙人身安全的食品進入食堂，真正讓學生在校就餐吃得飯，吃得好，價格低。

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