工業經濟發展調研報告

　　在現在社會，報告與我們愈發關系密切，報告成為了一種新興產業。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編精心整理的工業經濟發展調研報告，歡迎閱讀與收藏。

　　工業經濟發展調研報告1

　　“無農不穩、無工不富、無商不活”，歷年來，縣委、縣政府非常重視修水工業經濟的發展，特別是近幾年來，嘔心瀝血、夙興夜寐，制訂、實施了一系列的政策，采取了一攬子辦法，取得了卓然成績。使我縣工業從無到有，從有到初具規模。在今年全市開放型經濟工作會上，我縣工業園區更是取得了綜合發展第一的好成績。

　　今年是我國全面深化改革的第一年，面臨著經濟結構調整、工業產業轉型升級、經濟發展下行壓力增大和我縣地理區位還處于劣勢、產業集群還未形成以及20xx年我縣決戰工業700億宏偉目標的確定，需要我們再一次深入思考我縣工業發展思路、模式、路徑。

　　元宵節過后，我校本著鍛煉教師、發揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業經濟發展調研組，并請來省委黨校經濟學教研部主任吳志遠博士指導，對修水工業經濟進行調研。

　　我們的調研組一行先后深入工信委、國土局、礦業局、環保局、統計局、人民銀行修水支行等單位調研，組織了發改委、財政局、勞動就業局等單位負責人和供電公司、裕發食品、凱達服裝、輝運飾品、新中英陶瓷、華偉礦業等企業負責人座談。

　　通過調研我們梳理出發展修水工業經濟的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側重于思維層面，旨在開啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關部門專題調研并制訂措施。文中不妥之處，敬請批評指正。

　　一、堅持產業集群，優化區位條件，努力形成反梯度發展態勢。

　　1、強化集群公共政策研究，堅持集群發展模式。加強促進產業集群發展的公共政策研究，制訂和實施優化產業集群發展的政策制度，堅定不移地走集群發展的模式。

　　過去，企業選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發達、交通便利的地區。接下來，當勞力等成本控制不下來時，關注產品市場區位因素，產品市場銷售量大的地區成為企業首選。現在，企業發展更趨向為集群發展。研究表明，產業集群發展可給企業帶來最大的利潤。產業集群也就成為最大的區位優勢。產業集群為地方產業發展提供了不竭的動力，集群為近距離的相關或上下游企業提供了良好的競爭合作平臺，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內企業提供低成本環境和創新環境。無數事實證明，集群才真正是企業成長的“搖籃”和“大家庭”。

　　我們可根據本地特色資源、市場需求、區域分工來大規模引進關聯度大的中小企業，同時加大目前我縣“兩頭在外”企業的“嵌入式”發展，加大對這類企業的補貼，重點支持這些企業信息化、企業家培育、藍領工人培育以及工業物流等，增強其穩定性和本土化，形成中小企業集群。大量穩定性強且逐漸本土化的中小企業的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎，同時，集群的形成還需要行業中的大企業的參與。大企業的形成既可依托已有中小企業的重組整合，還可以通過招商引資來解決。

　　從集群培育的角度看，如果產品差異性較大的企業大量扎堆，是不利于企業長期成長的。所以，我們要摒棄無序式的、面面俱到的產業布局，根據國土空間開發和布局、本地資源優勢，有選擇地規劃和打造若干專業集群。將支柱產業的攤子鋪大了并不能降低縣域經濟風險，反而可能因資源配置拮據而導致整體陷入困境。

　　我們要盡快了解和掌握集群治理的先進理念和基本規律，可通過頒布地方性政策、制定各種戰略計劃以及開展促進集群創新的財政支持等方面幫助實現企業間良性互動，以此推動產業集群的發展。

　　2、堅持有限目標原則，實施非均衡發展戰略。鑒于我們工業積累和現狀，我們要堅持有限目標的發展原則，注重區域專業分工，要采取非平衡發展戰略，有重點地規劃、布局產業發展。在實踐中，可考慮對現有工業項目運行狀況進行分類梳理，從歷史和現狀兩個維度、從多指標分析入手，全面詳細地掌握各工業項目在縣域經濟中的重要性、在同行業中的競爭力和發展潛能，再據對各工業產業進行排序并扶優限劣，逐漸凸顯我縣工業特色，營造主業優勢，打造地方品牌。對我縣來說，區域專業分工是實現資源要素合理流動，發揮優勢、實現資源有效配置、促進經濟增長的一條有效途徑，是形成專業化經濟格局的重要方式。只有長期堅持才能真正實現產業規模擴張，達產達標乃至實現工業經濟總量的跨越增長。地方經濟越專業、越特色，就越具有向心力，對后續資源的吸附能力就越強，地方經濟規模就越可持續，才能真正做大做強，進而突出地方特色，做出地方品牌。

　　3、研究市場供求狀況，鎖定招商引資范圍。長期以來，工業企業投資區位選擇都十分關注運輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業。修水因為地處山區，交通條件并不十分便利，一定程度地影響了工業企業的投資意愿和積極性。在當前國際國內經濟運行條件發生改變的情況下，特別是以擴大內需為核心的經濟結構調整的國內背景下，不少出口企業已開始關注并滿足國內市場，中部地區市場需求潛力較大。中部地區市需求場規模將成為替代具有成本優勢的重要工業區位因素。修水地處三省九縣中心地帶，工業的發展需要改變傳統理念，擴大內需并以我縣為中心輻射的中部地區市場應該成為當前修水工業發展的指導思想與目標所在。

　　當前，可以組織專門隊伍科學、深入、細致研究以修水為中心的適度區域范圍內的市場需求特征和市場潛能，并結合修水現有資源與條件，確定可供選擇的產業發展方向，進而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動或主動地承接東部產業梯度轉移，更重要的是形成對未來國內外企業跨區域布局時的重要影響力。我們可以主動謀劃，要變被動招商為主動招商，積極引導長期以來“兩頭在外”運轉模式的企業轉向關注和研究內地市場，促使企業商業模式或商業戰略轉型，如果能實現這種轉型，企業物流成本將大大下降，企業在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業投資聚集地。

　　4、優先抓好礦業產業集群。我縣礦業經濟發展主要瓶頸在于科技創新，為此，我們要不斷強調科技工作的重要性，不斷提升科技創新工作管理水平，熟悉科技型企業的特點，不斷優化并適應科技型企業所要求的區位條件。同時，我們可以通過項目帶動、以引入若干具有競爭合作關系的骨干企業為抓手，精心打造產業集群，延伸產業鏈條，實現礦業經濟規模化、精深化、集群化發展。反梯度戰略是不少欠發達地區跨越發展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產業發展的基礎上大膽發展和拓展礦業經濟，在產業鏈打造上下功夫，形成局部優勢，以此實現跨越式發展。

　　二、創新思維，突破工業發展瓶頸

　　1、跳出工業發展工業。修水工業怎么抓？我們認為，有必要從一、二、三次產業內在關系中找到依據乃至辦法。三次產業具有內在的關聯性，而這種關聯性又必然影響著三次產業包括工業各自的發展過程，無論從理論上還是實踐上都要特別注重一、二、三產業之間的關聯性和聯動性。近年來，我縣城市建設和第三產業發展就為我縣工業發展創造了條件，這些好的經驗和做法要繼續堅持。

　　從實踐操作層面看，可以形成以修水農業乃至旅游業優勢、品牌和名氣為抓手的工業經濟。在此基礎上，逐步形成并營銷修水區域品牌，通過修水區域品牌的提高，進而優化修水工業區位條件，帶動工業發展。一、三產業為工業發展打造影響力，工業為一、三產業奠定基礎。

　　2、跳出修水發展工業�；�于各地差異和經濟的互補性，我們要主動謀求跨縣資源的整合和區域經濟互動發展，實現優勢互補、相互促進、共同發展、多贏共享的良性互動新格局。一方面，我們要積極向上級政府、部門爭取對口支援的機會，另一方面，主動與周邊地理優勢地區、產業優勢地區對接，參與區域分工。

　　我們可以赴周邊地區廣泛協調并征集意見，積極謀劃政府間合作并由此帶動政商全方位互動。一是可考慮將修水現代農業、旅游業發展與周邊地區結合起來，支持并匹配周邊地區的工業發展，從而共享跨區域范圍工業發展成果。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業分工的突破口，主動納入周邊工業分工體系，加大中間產品生產范圍和規模。依托周邊強勢產業并與之配套，逐步形成低端集群，慢慢發育，漸漸由低端集群向高端集群發展。在此過程中，要未雨綢繆，建立良好的`公共科技政策體系，支持集群的漸進升級，最終形成創新驅動的縣域經濟態勢。待時機成熟，再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區域范圍的對接，進而實現在更大范圍中尋找豐富的市場資源、技術資源、人力資源、企業資源等。

　　3、跳出融資看融資。越是粗放的工業發展模式越迫切需要金融支持，越依賴銀行貸款投放，大量低效率企業的融資沖動往往不符合貸款要求。銀行業是風險管理行業，銀行的信貸對象是集約化水平高的經營主體和項目。所以，我縣工業發展思路要逐步調整到企業集約發展、可持續發展上，不斷提高企業經濟效益。由此可見，信貸融資問題不僅僅是融資本身問題，而是縣域工業發展思路與企業可持續發展能力問題。低效率企業融資難問題恰恰在于低效率企業本身。我們要詳細診斷修水傳統工業中落后產能狀況并提出有效的優化舉措。

　　從另外一個層面看，融資問題的解決又往往是一個系統工程，應從整體金融生態環境優化的角度來抓，單純的政銀企對接往往難以奏效。優化整體金融生態環境就是培育和增強修水經濟軟實力。

　　三、強化工業發展軟環境，培育有利于企業家成長的沃土。

　　1、打造企業家成長搖籃，培育商業文化。企業成長有一定的規律性和階段性，拔苗助長型的公共政策推動必然失效或扭曲企業投資行為。公共政策支持應從推動企業擴規模即達產達標向提升質量方面轉變，更側重于支持企業技改、創新、商業模式創新、企業家及員工培訓。

　　企業家是生產要素配置和投資的決策主體，企業家是區域經濟發展中最重要的因素和力量。古往今來，經濟生活中無數成功的經驗和失敗的教訓告訴我們，貧困與欠發達狀態的根本原因是人力資本的不足。企業家是“經濟增長王國中的國王”，一批具有寬廣戰略眼光、積極的市場開拓精神、高超的管理創新能力和強烈社會責任感的企業家隊伍將是修水工業經濟騰飛的奠基者。企業家的經營能力是市場經濟中最稀缺的資源，也是經濟欠發達縣域經濟中最稀缺的資源。

　　如何培育、開發并利用好這個最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見，企業家的培養十分重要，應列入公共培訓計劃，建議在縣委黨校開設企業家培訓專題班�？芍攸c將返鄉創業人員作為修水本土企業家隊伍來打造，建立并搞活企業家協會，培育企業家間頻繁的的互動交流學習機制，了解并政策上支持企業家成長，逐步構建修水主流商業文化，一個地方商業文化氛圍的多少往往與一個地方經濟繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業運行面上的問題，那么，企業和企業家素質才是影響或制約修水工業運行內在的根本性問題。

　　2、大力培育藍領文化。打造一支規模充足、穩定性強的具有“吃苦耐勞、愛崗敬業”的熟練一線工人隊伍，使其成為企業乃至我縣工業戰線的生力軍，并使其成為我縣產業文明的締造者和傳承者，這將是我縣工業發展史上的一項戰略工程。實踐早已證明，產業工人隊伍的奉獻精神、創新精神、實干精神是產業經濟發展不竭的動力和源泉�；�于此，我們要突破傳統思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎上，還須大膽創新，大膽嘗試，研究性地開展工作，拿出有效措施，大力培育藍領文化，政企分工，制定中長期產業工人培育與激勵政策，激勵廣大職工干一行、愛一行、精一行，逐步穩定并壯大現代產業工人隊伍，為我縣經濟發展建功立業。

　　3、從形象和品牌上抓工業。形象和品牌優勢可以通過努力獲取，并可大大緩解修水地理區位的不足。一方面，大力推進修水行*體制改革力度、加大法治建設力度，維護經濟秩序，做出亮點，并通過各種媒體擴大宣傳，形成輿論優勢,以此來凸顯我縣本地特色，進而在招商引資過程中形成吸引力。同時，當前要注意防范和避免非銀行金融機構行為可能導致的縣域經濟風險。另一方面，要大力推進修水地區形象塑造，做好區域營銷，為大規模引入項目奠定基礎。同時，可考慮從修水發展歷史中尋找工商業文明成果和經濟發展線索。

　　四、公共政策扶持重點

　　1、突出強調并從政策上支持“科技強工”�？萍际堑谝簧�產力，科技將成為我縣工業發展的主導推動力。上世紀九十年代，我縣工業曾一度輝煌，就是因為我們敢為人先與科研結構對接，寧紅和上海中醫學院，康順與景德鎮陶瓷學院。為此，我們要重視科技創新政策。大力加強與知名科技中介機構的對接與聯系，或扶持培育本土的科技中介機構。以此擴大我縣科技信息來源渠道，通過科技資源，逐步優化修水的工業區位因素，這對急需技改轉型的傳統產業企業乃至新興行業企業的引入具有一定的吸引力。

　　大力鼓勵和支持企業實行產學研協同發展模式。大力鼓勵和支持企業與上級科技部門、科研院所、相關行業知名科技企業對接，建立合作伙伴關系。當前我們需要在推動協同創新廣度和深度上有所作為，不拘一格地吸納各種創新資源，大手筆借助外部創新資源快速提升我縣創新能力，大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發展形成巨大推動力。

　　2、加大對企業家和工人的培訓力度，優化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經驗和不知疲倦的拼搏。當前，越來越多的企業家深知掌握現代企業管理知識、具有時代發展眼光、具有創新能力的企業家對企業長遠發展起著決定性因素。解決好家族管理、企業運作、戰略發展、核心競爭力等等問題是企業健康發展的根本。因此，企業家們渴望通過培訓提升自身綜合能力和素質。同時，我縣企業員工隊伍也缺乏經常性的高水平技能培訓。鑒于此，我們認為，相關部門宜迅速針對這種情況開展調研，了解需求，政企合作，達成共識，制定相應的培訓政策和制度。

　　3、加大對企業信息化建設的支持力度，促進工業化與信息化的深度融合。綜觀當今工業發展形勢，信息化已成為改善工業運行狀況、優化工業產能的重要關鍵手段，信息化與工業化高度融合是當今工業運行的基本特征，信息化既降低了工業運行成本，又改善了工業運行的效率，可直接將工業運行推上快車道，加大支持企業信息化建設，完全可以在一定程度彌補其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實施相應的刺激政策，逐步地幫助企業完成并運用信息化。

　　4、加大對區域物流業的政策引導和扶持力度。我縣傳統產業比重較大， “兩頭在外”企業較多，產品市場范圍較廣，工業企業對運輸物流的依賴性較強，為實現由易到難地優化我縣工業發展區位條件，物流業應作為當前修水最主要的生產性服務業和先導性服務業來規劃、落實。物流業的先導性發展將有助于相應地改善我縣工業區位中的其他條件，比如可擴大修水工業產品市場范圍，降低工業運行成本。近年來，物流業的發展受到了各界關注，宏觀決策部門多次出臺支持物流業發展的全國性政策措施，我可以抓緊調研，掌握全面信息和數據，在此基礎上制定科學的物流業發展專項規劃，同時，在國家支持政策的基礎上制定地方性配套支持措施，鼓勵民間資本積極參與我縣物流業發展。

　　工業經濟發展調研報告2

　　加快工業發展是調優經濟結構，促推經濟可持續發展的重要保障。近期，我深入企業、基層，就我區工業經濟發展情況進行調查研究，現形成調研報告如下：

　　一、我區工業經濟發展情況

　　近年來，區委、區政府通過采取政策扶持、項目調度、工作講評等舉措，實現了工業經濟較好發展。，我區共完成工業總產值185億元，比的137.8億元增長22%；完成規模以上工業總產值170.4億元，比的120.7億元增長24.65%；實現全部工業增加值63.53萬元，比的42.1億元增長17.1%；規模以上工業增加值51.1億元，比的35.3億元增長15.1%；實現規模工業利稅25億元，比的21億元增長19%；區國稅本級工業稅收收入2424萬元，占區國稅本級總稅收收入的比重為20.76%，所占比重比的13.31%提高7.45%；年末實有規模工業企業58家，其中自主創新型企業5家，同比增加1家；高科技企業11家，同比增加2家；全年工業總產值占全區gdp的比重為24.8%，比的21.4%提高3.4%。全區工業企業安置就業人員2萬多人。較好地完成了市委、市政府和區人大下達的目標任務，榮獲全省推進新型工業化先進單位市工業經濟目標管理考核優勝獎。主要做了以下工作：

　　（一）抓項目建設，增強工業經濟發展的動力。

　　通過突出重點，加強協調，優化服務，進一步推進了項目建設。中信新城、長沙電機廠、中電集團48所太陽能電池廠房及生產線、天鵝工業泵有限公司二期廠房、長慶機電科教有限公司、長沙鋼龍鋼結構有限公司、龍盛實業、塑峰實業等8個項目建設順利推進。其中，中信新城竣工建筑面積25萬平方米；長沙電機廠新廠主體建設基本完成，預計今年10月份竣工投產，年產值有望達到8億元；天鵝工業泵二期工程已竣工投產，擴大生產能力2億元；鋼龍鋼結構有限公司完成廠區建設并順利投產；塑峰實業1.2萬平方米的2棟商業用房已建成使用；長慶機電主廠房已竣工，將于今年5月投入運營；東方廚具完成全鋼結構新廠房建設并投產；新引進的奧特萊斯、五田醫藥等5個項目相繼入駐我區。

　�。ǘ�）抓園區建設，聚集工業經濟發展的合力。

　　近年來，我區舉全區之力加快園區建設。夏書記、曹區長親自對“兩路一基地”項目進行部署和調度，親自協調解決建設資金和拆遷中的困難和問題，有力推動了“兩路一基地”建設進度，全年共拆遷騰地1313畝（含光伏基地112畝），拆除房屋297棟，動遷人數1270人，中信綠化廣場等9個項目全面完成掃尾工作，光伏產業項目拆遷工作基本完成。同時實現了6條道路的開工建設，總長4.8公里，總投資達1.2億元。

　�。ㄈ�）抓企業改制，激發工業經濟發展的活力。

　　一是認真做好了區屬企業改制掃尾。區委、區政府加強調度，整合法院、規劃、財政、人事、勞動和社會保障等單位和部門的力量，經過區企改辦及各企業的共同努力，克服了各種困難和不利因素，已基本完成了我區12家區屬企業的改制工作。

　　二是切實做好了市屬改制企業辦社會職能分離移交。根據全市統一部署，區移交工作領導小組辦公室按照市企改辦要求，對接收的移交人員和資產的具體情況進行了整理，建立了移交工作資料庫，并已將移交人員分解到各街、鎮，順利完成了第二批市屬改制企業辦社會職能的接收和分解安置工作。

　　（四）抓技術改造，培育工業經濟發展的內力。

　　一是以技改項目建設為切入點，加大工業投入力度。，我區完成技術改造投資28.92億元，同比增長122%，企業榮獲產品及項目專利26項。湖南開關廠的zf□-126/t-40氣體絕緣金屬封閉開關設備項目榮獲省級技術創新項目；天鵝工業泵的高效節能大型立式斜流泵關鍵技術與裝備項目、長沙水泵廠的水泥渦殼泵項目和國浩工程的地源熱泵中央空調系統推廣項目被評為市級技術創新項目。長慶機電與清華大學合作研發2個新產品并投產，贏得了新的市場，再次被評定為省高新技術企業；天鵝工業泵加強研發，新建立的大型水泵試驗站解決了大型泵不能做真機汽蝕試驗的難題，填補了國內泵行業空白，保持了省高新技術企業的'稱號。三遠鋼結構改造引進了3條生產線，提高生產能力8000噸。

　　二是大力實施品牌戰略。引導企業重視品牌經營，搞好品牌策劃宣傳和名牌申報，努力打造擁有自主產權、競爭力較強的產業群體、骨干企業和拳頭產品，不斷擴大“天心制造”的知名度和影響力。長沙電機廠“長利電機”、長沙水泵廠系列水泵和長慶機電系列教學儀器等產品在全省乃至全國都享有名氣，防火裝備廠生產的防火防盜門、南泥灣食品廠的生鮮濕面、“采鮮園”蔬菜在全市都有較高的知名度。

　　（五）抓環境優化，拓展工業經濟發展的能力。

　　一是制定獎勵政策。，區委、區政府出臺了《關于促進區域經濟發展的獎勵辦法》，從納稅貢獻、新辦企業、招商引資、創優創新等方面對企業給予獎勵。

　　二是全力優化服務。區委、區政府領導多次到重點行業、骨干企業調研，召開現場辦公會落實幫扶措施。區人大、區政協組織人員對企業改制、經濟發展等工作進行專題調研，提出了寶貴的意見和建議。各職能部門加強了對工業企業的服務，去年共為區內企業爭取上級各類扶持資金3800多萬元。

　　三是加強政企聯系。組織召開了全區工業企業聯席會，并就會上收集到的27個問題及建議提出了解決意見，明確了責任部門，做到了事事有著落、件件有回音，企業滿意度高，效果比較好。四是積極營造規范有序的市場環境。加快行政審批制度改革，嚴肅查處“三亂”行為，依法保護了企業的合法權益。

　　二、當前我區工業經濟發展存在的問題

　　我區工業發展雖然取得了一定的成績，但我們必須清醒看到，是極其困難的一年，也是極富挑戰的一年。國際金融危機的影響在加劇，經濟下行的壓力在加大，這次金融危機對今年工業經濟影響超過去年，對中小企業的影響將超過大型企業，同時我區客觀存在的一些不容忽視的問題，也在一定程度上影響了我區工業經濟的發展。

　�。ㄒ唬┕�業用地緊缺，發展空間不大。我區區域面積在內五區中本已偏小，這當中還有大部分區域屬市區中心地帶。而向南拓展區域為省府核心區，整體規劃偏向于發展第三產業。環保工業園存量土地也已不多，工業用地緊缺，發展空間受限，嚴重影響了招商引資，抑制了工業投入。土地制約成了我區工業發展的主要“瓶頸”之一。

　�。ǘ�）企業融資難，發展內勁不足。雖然當前國家推行寬松的貨幣政策以及適度寬松的信貸政策，但由于融資門檻較高，我區企業大多系中小企業，缺乏自我積累，融資實力薄弱，且部分企業土地是租賃的，缺乏貸款抵押前置條件，銀行忌憚于企業的市場風險和信用風險，主要實施面向大企業、成熟企業的發展戰略，導致了對成長型中小企業信貸的收縮；加之生產規模的擴大，加劇了企業資金緊張狀況，企業普遍反映流動資金比較緊張，融資比較困難。

　　（三）企業分布零星，集群效應。我區工業企業大多依靠老南區時期的傳統工業布局而生，分布較為零星，直接導致現有工業布局缺乏合理性，且知名品牌相對較少，缺乏市場競爭力，難以吸引現有工業企業的上游或下游產業入區，很難產生產業的聚集效應，形成產業集群。

　　三、加快我區工業經濟發展的對策與措施 是實現“十一五”規劃的關鍵之年，也是攻堅克難、推動經濟逆勢而上的挑戰之年。

　�。ㄒ唬┌褟娀�服務作為主要手段，努力營造工業發展氛圍。

　　一是要統一思想。

　　首先，加快工業經濟發展是“保增長、擴內需、調結構”的重要舉措。工業經濟是區域經濟社會發展的重要支撐。沒有工業經濟的發展，就不可能有整個區域經濟的快速發展，保住了工業經濟的增長，就保住了地方經濟的增長。

　　其次，加快工業經濟發展是“擴大就業、維護民生”的現實需要。我區工業企業大多為中小企業，對勞動者技能要求較低，且多屬勞動密集型產業，吸納勞動力的容量相對較大。因此，抓好我區工業經濟的發展，充分發揮其在連接市場、繁榮經濟、解決就業等方面的橋梁紐帶作用，有利于維護社會穩定，為我區經濟營造良好的發展環境。

　　第三，區域城市化的建設速度依靠工業化來推進。工業是城市發展的支撐，城市是工業發展的載體。推進新型工業化，加快區域經濟發展，就必須走以城市化帶動工業化、以工業化推動城市化的路子。

　　二是要提振信心。

　　雖然當前的挑戰前所未有，但發展的機遇也是前所未有，我們應該充分看到發展的優勢和有利的條件：

　　其一，國家宏觀政策支持的力度大。大規模的財政投入和低息貸款、寬松的貨幣政策和產業政策、優惠的稅收政策，為企業的發展提供了千載難逢的機遇。

　　其二，“兩型社會”建設支撐力度強。長株潭“兩型社會”改革試驗區方案全面獲批，大河西開發區建設正在全力推進，我區作為長株潭城市群核心區，區位優勢得天獨厚，機遇前所未有。

　　其三，區域經濟結構調整速度快。沿海不少產業正在向中部轉移，我市制造行業、汽車行業產業鏈正在不斷拉長，節能減排、能源戰略正在催促新能源產業加速發展，這都為我區調整產業結構、實現后發至上帶來了難得的機遇。

　　三是要形成合力。

　　按照“十一五規劃”要求，積極推進我區工業發展。

　　首先，各職能部門要積極與上級對接，用活用足省市優惠政策，確保我區工業經濟得到上級更多支持。

　　其次，要全力服務企業。通過建立由縣級領導掛帥的聯系企業制度、工業項目調度考核制度等一系列制度和組織政企和企業間的聯席會，第一時間掌握企業、項目的生產經營情況和我區工業發展各個層面的問題，并加以協調解決。

　　（二）把培育產業集群作為主攻重點，不斷提升工業發展質量。

　　一是縱向拉長產業鏈。依托骨干企業，發揮自身優勢，形成以大帶小的完整產業鏈條。如中國電子科技集團第48研究所，正以自有技術為龍頭，以裝備、硅材料、組件封裝、下游配套產品為支撐，以太陽能電池片制造為核心，打造晶體硅太陽能光伏產業鏈項目。我們將全力做好服務，使其早日建成、順利投產、形成集群。

　　二是橫向延展產業鏈。引導區內能夠配套的企業，在研發、生產、銷售、服務等不同的領域搞好鏈接，形成一個骨干企業支撐帶動、專業化生產企業配套的產業鏈條和經營網絡。比如長沙電機廠、天鵝工業泵、湖南開關廠、南方自動化、新興電器等一批有發展潛力的企業，著力在產業配套、優勢互補、集聚發展上下功夫，盡快構建形成配套完善、協作緊密、分工專業的產業發展體系。

　　三是壯大中小企業群。一方面繼續組織召開銀政企座談會，以項目為媒介，以政府為中介，向銀行推薦企業，為企業發展爭取資金。另一方面籌建天心小企業創業基地，主動承接核心大企業的配套環節，提高本地配套率，實現產業配套的“內循環”，形成大小企業和諧共存的產業鏈發展模式。

　　（三）把推動技術創新作為主要方向，持續增強工業發展動力。

　　一是加大科技創新投入。積極扶持科技型中小企業，引導其加大科研投入，強化自主創新，提高核心競爭力。特別是積極支持天鵝工泵、長沙電機等企業的技術創新中心，消化吸收先進技術，引導企業牢固樹立“抓產品關鍵抓質量、抓質量必須抓名牌、抓名牌就是抓發展”的理念，盡快提升自主品牌的競爭力和影響力。

　　二是加強產學研合作。依托高等院校、科研院所和大型企業，推廣引進先進技術，并促其消化、吸收和創新，指導利用高新技術嫁接改造傳統產業，推動企業技術進步，形成一批具有自主知識產權的主導產品和先進工藝。支持有條件的企業組建研究開發機構，為湖南長慶機電科教有限公司、長沙天成汽車配件廠和長沙市防火裝備廠等企業申報市級技術中心提供扶助，重點發揮其科研優勢，力爭在優勢產業的重點技術研發上取得新的突破，實現關鍵技術和工藝創新。

　　三是強化人才支撐作用。牢固樹立人才是“第一資源”的觀念，高度重視人才引進和培養，加強高新技術人才、企業管理人才和實用技術人才隊伍建設。特別是重視抓好企業家隊伍建設，對貢獻突出的企業家，政治上給予鼓勵，經濟上重獎激勵，在全社會營造關心企業家、尊重企業家、愛護企業家的濃厚氛圍，努力形成激勵企業家成長、有利企業發展的良好環境。

　�。ㄋ模┌压澞芙岛臏p排作為主要內容，努力創新工業發展模式。

　　一是完善節能降耗減排的約束性目標體系。把強化政府責任、完善市場調節、嚴格依法治理作為節能降耗和污染減排的重要保證，將節能降耗減排的階段計劃和任務目標，落實到重點企業、關鍵環節，引導企業抓好節能降耗工作。

　　二是加強新建項目準入管理。堅持環保優先，嚴格環境準入，項目優先考慮環境容量，企業優先考查污染指標，堅決避免引進高污染、高能耗項目。嚴控重點行業、重點企業污染排放，加快高耗能、高排放行業技術改造，盡快淘汰落后生產工藝。對區內三遠鋼結構輕型鋼機構生產線節能改造項目等節能項目，及時跟蹤服務，積極推廣應用一批實用性、針對性強的節能技術，優化生產工藝，挖掘設備潛力，提高設備的生產效率。

　　三是加快實施循環經濟。按照減量化、再利用和資源化的原則，大力發展循環經濟，從重點行業、重點企業、重點領域抓起，積極探索產業循環式組合、企業循環式生產、資源循環式利用的成熟模式。同時加強“三廢”綜合利用，全面推行清潔生產，提高資源利用效率，推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，由數量型向質量型轉變，不斷提高經濟運行的質量和效益，使經濟實現積極增長、良性增長、和諧增長。

　�。ㄎ澹┌秧椖拷ㄔO作為主要抓手，大力強化工業發展支撐。

　　一是開發儲備一批好項目。在廣泛了解、全面掌握本地自然條件、區位優勢、發展潛力以及所處的周邊市場、資源情況的基礎上，精心策劃和開發儲備一批具有本地特色、技術水平較高、市場前景良好、能夠激發客商投資欲望的重大優勢項目，形成高質量的項目庫。

　　二是引進爭取一批大項目。加強與省市和東部地區的對接，謀劃一批投資額度大、可研論證水平高、經濟社會效益好、說服力強的新項目，爭取擠進上級的計劃盤子；注意收集整理重大項目信息，特別是世界500強、國內100強企業產業轉移、資本擴張、產品配套的動態信息，加強跟蹤聯系，搶抓機遇爭取，力爭年內在引進爭取大項目上實現新突破。

　　三是建設、竣工一批新項目。年內，對龍盛、塑峰、防火裝備等工業項目，按照服務項目、服務企業、提高效率的原則，不定期召開項目建設工作協調會，及時協調解決項目前期工作和項目建設中遇到的問題，形成項目建設的良好推進機制，確保開工項目早竣工、竣工項目早投產、投產項目早見效。

　　（六）把園區建設作為主要載體，全力夯實工業發展基礎。

　　園區是工業發展的載體，只有園區的建設上去了，才能吸引到更多企業落戶。按照我區“十一五”發展規劃和市委、市政府《關于加快工業園區發展的若干意見》（長發[]7號），我們將下大力氣抓好抓實園區建設。

　　一是抓園區規劃，促進建設提質。按照夏書記提出“把園區當城區建”的要求，突出抓好園區規劃，提升建設品味，進一步加快“工業園區”與“省府新區”的對接，彰顯三市融城核心園區的新形象。

　　二是抓資金投入，促進建設進度。按照“拉通大路網。打通微循環”的路網建設目標，全年投入2.5億元左右，修建道路總長7700米。續建的5條道路年底全部實現竣工通車，拉通園區“三縱三橫”大框架，根據項目建設的需要，適時啟動5條道路的建設（新嶺路、新梅路、新蘭路、新園路和機場三街）。同時加快電網、水網、氣網、電信、排污、學校和公交場站等配套設施建設，并按照園區產業規劃的定位，重點突出光伏產業、奧特萊斯及重大項目中信、長電等周邊的配套。加快發揮這些項目的示范、輻射和帶動作用，讓投入的效果更明顯，產出的效益更顯著。

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