走訪貧困戶調查報告

時間：2025-03-07 16:45:12 歐敏報告我要投稿

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走訪貧困戶調查報告（通用8篇）

　　當某一情況或事件需要弄明白時，我們需要調查清楚情況，最后用調查報告將調查成果展示出來。現在你是否對調查報告一籌莫展呢？下面是小編整理的走訪貧困戶調查報告，希望能夠幫助到大家。

走訪貧困戶調查報告（通用8篇）

　　走訪貧困戶調查報告 1

　　現將縣政府辦駐蒿坪鎮黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

　　一、基本情況

　　黃金村位于蒿坪鎮西北部，全村轄10個村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700余畝，退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。

　　全村有磚房33戶，進城入鎮購房46戶，土墻房118戶。（在即將進行的鎮村機構改革中，原黃金村與龍泉村合并成黃金村，合并后全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區內現有三處小型移民安置點。）

　　二、扶貧工作開展情況

　　自20xx年包聯黃金村以來，經過聯村領導多次實地調研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結合村情實際，確定了抓搬遷、建果園、促務工、搞三講的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準扶貧三年規劃》和年度工作計劃，力爭用3年時間真抓實干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農村。

　　（一）抓搬遷，改善居住條件挪窮窩

　　由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策，但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點，享受陜南避災移民搬遷補助，我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的，因此，駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。

　　經過實地調研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設計兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛1廚，造價每平米不超過1000元；實施特困戶交鑰匙工程16戶，按50平米建設，1室1廳1廚1廁。該安置點于20xx年9月初啟動建設后，嗎、進展順利，預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計133萬元（首付每戶至少繳3萬元）。

　　（二）建果園，特色產業增收換窮業

　　抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差，發展的都是傳統農業，無特色農業產業。為此結合黃金村實際，縣政府領導親自調研，親自考察，反復論證，最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種，發展獼猴桃產業。

　　由于該產業投資大（每畝前期需投資1萬元以上）、見效慢（三年試花掛果，五年才到盛產期）、技術要求高，因此我們對外引進了一個老板先試點搞150畝，由駐村扶貧工作隊協調流轉土地，幫助聯系了蒼溪獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發展，力爭使獼猴桃產業成為促進該村群眾增收致富的重要產業。與此同時，因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業，促進村民增收致富。

　　（三）促務工，推進勞務輸出轉窮路

　　黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地。縣政府領導經過前期調研，紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的遠元修腳足療行業市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風險，工作環境好，沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老板，到黃金村現身說法，傳經送寶，包聯干部進村入戶動員群眾解放思想，轉變觀念，積極投入遠元足療行業，經過宣傳動員，村民觀念已經基本轉變，目前已有37人報名參加培訓，16人赴武漢等地就業。其中一組的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉不彎，看到妻子從事修腳行業，不但提高了收入，而且體現了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。

　　（四）搞三講，激發正能量拔窮根

　　民風的好壞，直接關系到一個地方的發展，直接關系到一個地方的形象，直接關系到一個地方的機遇。因此，聯村干部始終把壞民風的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。

　　引導和教育群眾樹立講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群眾監督群眾，促使民風好轉，年底召開村民大會，設立孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。

　　三、保障措施

　　一是干部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領導小組，政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時間5天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮村優勢資源，形成扶貧開發工作合力，努力實現黃金村增收脫貧目標。

　　二是村民實干。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干，盡全力達到增收脫貧目標。

　　三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領導干部每人包聯一個組，普通干部每人包聯5戶農戶，要求每月入戶不少于1次，幫助包聯戶理清發展思路，解決實際問題。實行包聯工作情況定期報告制度，包聯干部每月在辦公室全體會上匯報包聯工作開展情況。

　　四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以黃金村貧困戶年度穩定脫貧任務為考核依據，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容，考核結果與年度工作考核掛鉤。

　　四、存在的困難和問題

　　一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。

　　二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農戶制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。

　　三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗御自然災害能力弱；交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。

　　四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶，即將列入五保供養的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府兜底政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。

　　五、意見建議

　　一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的'關鍵。村兩委班子是農村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的領頭雁，其抓落實、促發展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當地的村風、民風，直接關系到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上過得硬，脫貧致富的目標就會早日實現。

　　二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性，并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時，要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。

　　三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。

　　尊敬的吳主席，在座各位領導，縣政府辦所做的精準扶貧工作，得益于市、縣領導的支持指導，領導親自理清思路，確定目標，制定措施，辦公室只是在此基礎上認真抓落實，扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責，盡力而為做好駐村扶貧工作。

　　走訪貧困戶調查報告 2

　　今天早上接到通知，2月22日上午在會澤縣城舉行20xx年會澤縣脫貧攻堅工作推進暨駐村幫扶工作動員會。明天就是中國的傳統佳節――元宵節，本來與兒子約好了中午爬一趟寥廓山，晚上到珠江源廣場放孔明燈、吃湯圓。請假留下滿足兒子的愿望，還是收拾行李奔赴會澤，怎么辦？考慮到我的駐村扶貧點剛剛從大井鎮馬鞍村調整到迤車鎮中寨村，只好再次與兒子失約，提前踏上去會澤的高速路。從曲靖到會澤有200多公里，明早出發來不及參會。

　　2月21日下午，市委辦下派會澤縣中寨村駐村蹲點幫扶的3名工作隊員相約14點出發，驅車來到會澤城時還不到17點，嵩待路打通新的隧道后，大大縮減了路程節省了時間。

　　趁著時間還早，我們3名隊員商量決定，直奔迤車鎮中寨村幫扶點。路上堵車，晚上18點，我們才來到中寨村委會破舊的二層辦公樓前，看到施工隊正在打樁劃線，準備在村委會側面的山腳下建一棟200多平米的便民服務綜合樓。10多米高的石擋墻邊預留了一片小廣場，廣場上堆滿沙子、石頭等建筑材料。村黨總支書記計加眺說，村“三委”班子堅持“先治坡，后治窩”，先把涉及村民切身利益的水電路修好，再考慮改善村委會辦公條件。現在中寨村黨總支有11個黨支部117名黨員，每次開黨員大會都要到別的地方借場地，開村民代表大會同樣如此。經過村民代表會商議決定，年底前建好便民服務綜合樓，方便群眾辦事。今年改善村民活動場所，得到“8.03”地震迤車鎮災后恢復重建項目支持，大大減輕了籌款壓力。

　　迤車鎮有“會澤的江南”美譽，境內物產豐富、交通發達。靠近昭通方向的`中寨村，地處迤車鎮北邊，距迤車鎮政府所在地8公里，東鄰馬路鄉，南鄰中河村，西鄰迤北村，北鄰小河村。村委會轄11個自然村，25個村民小組，現有1927戶7007人，其中現有貧困戶639戶1888人，貧困人口占總人口的27%。主要種植玉米、水稻、洋芋等傳統農作物。

　　面對脫貧基數大、貧困程度深、產業結構單一等嚴峻現實問題，村委會一班人克服“等靠要”思想，積極尋求脫貧新路子。在與村干部交談中發現，村委會宣傳員吳啟成對“農產品電商”鐘愛有加。他根據消費者的需求定制農產品品種及規格，通過微信、淘寶網店等新的銷售形式，實現核桃仁、南瓜子、大豆、松子、蠶豆等農產品的網上銷售。20xx年，與洽洽食品股份有限公司合作，年銷售120余噸，收入480余萬元。核桃仁、南瓜子和蠶豆等30余噸產品，遠銷迪拜等國家和地區，實現產值27萬美元。這為農產品銷售拓寬了路子。

　　另外，中寨村依托良好的資源優勢，做大做強釀酒業。在繼承和發揚傳統工藝基礎上，采用現代生物工程技術，自主研發“二次蒸餾”、“酒中加蜂蜜進行二次復烤”等釀酒工藝，著力打造“小鍋雜糧酒”、“銅鍋二次蒸餾酒”等品牌。目前，有大小酒廠43個，全年產酒2000噸，實現產值2000余萬元。這也是帶動農民脫貧致富的一條好路子。

　　走訪貧困戶調查報告 3

　　根據市政協工作安排，由紫陽縣政協經科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下：

　　一、我縣精準扶貧工作開展情況

　　我縣屬于秦巴連片扶貧開發區，是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個，占全縣總村數的75.3%；現有貧困人口11.45萬人，占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。

　　（一）明確目標任務，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》，明確了從20xx年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《紫陽縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規范全縣新時期精準扶貧工作。

　　（二）深入摸底調查，逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。

　　（三）抓實精準對接，強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上，自上而下”的原則和“鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定”的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準扶貧工作取得實效。

　　（四）夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標，按照“五結合、四到位”的要求（堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合，區域發展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到戶相結合，產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發與社會保障相結合；堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭），以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃，建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系，確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。

　　同時，以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產業貸款風險基金，擴大金融扶持產業信貸規模，確保20xx年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發，重點抓好茶芋藥果菜（茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜）和豬牛羊雞魚（黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚）五大特色養殖業，并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產業鏈，依托特色種養業，積極發展農村小型加工業，大力發展旅游、電商、勞務等三產服務，做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取“訂單式、定向式”的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。

　　（五）干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾“五個一”工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊；目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到“一人駐村、單位全員幫扶”，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。

　　二、精準扶貧實施過程中存在的問題

　　當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

　　（一）認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目，對于到戶產業項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支持和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

　　（二）貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：“我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保”。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。

　　（三）資金投入滯后，到戶產業實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從20xx年精準扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外，對貧困戶產業扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業發展政策、對產業規模的要求與貧困戶的自身能力，生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現行的產業獎勵扶持政策要求養羊50只以上、養雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產業發展扶持。三是精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設規模、扶持標準還未下達到鎮村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現。

　　（四）社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發展經濟，新建產業興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內顯現。二是對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內容，忽視了支持農戶發展，增加造血功能這一重內容。支持公益事業發展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決，而扶持貧困戶產業發展資金短缺，才是開展扶貧工作短板。這一短板并未引起全社會的關注和傾力支持。

　　三、幾點建議

　　（一）要深化認識，增進共識，形成合力。一是開展對縣、鎮村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務才能實現，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發生。二是建立科學的考核激勵機制。考核機制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮設立精準扶貧工作辦公室，鎮主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對本鎮精準扶貧工作的組織領導，協調督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮工作分離脫節問題。縣精準扶貧工作領導小組對各鎮、隊工作的指導意見和要求，直接發文到各鎮精準扶貧工作辦公室，避免向鎮、隊雙向發文，互相推諉的問題，切實將鎮、隊、村、受扶個體統起來，形成合力。

　　（二）抓教育，轉民風，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作渠道，抓好開化引導，強化扶“志”措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的'前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創業致富的案例進行開化引導，同時，要完善對優撫對象的管理體制，探索組織引導優撫戶，根據自身能力實施力所能及的產業項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業，擇業觀念。要避免一方面在就業上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業就業，好高騖遠，長期無法就業的問題長時間存在。

　　（三）加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。

　　一是建立涉農資金整合統籌機制。當前，涉農資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現象仍然存在，盡管縣政府在整合統籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農資金進行科學規劃和統籌歸并力度，推進涉農資金整合統籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。

　　二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風險的前提下，引導金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。

　　三是要建立受扶企業和“大戶”幫帶貧困戶考核機制，夯實企業和“大戶”幫帶責任，打牢企業，“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條，使貧困戶能夠從多渠道，廣范圍得到幫扶。

　　四是要加大對現代農業企業的招商引資力度，加快土地流轉步伐，采取企業流轉，反租倒包形式，根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶，引導農戶產業向標準化、規模化方向發展，逐步形成產供銷一條龍格局，促進貧困戶產業發展、效益提升。

　　五是要制定出臺幫扶貧困戶發展的到戶扶持政策，明確與貧困戶自身能力相適應的項目規模和扶持標準，針對貧困戶經濟實力弱，生產能力差，管理水平低的現狀，建立小發展小補，大發展大補的激勵扶持機制，調動貧困戶發展生產源動力，解決貧困戶難以享受到產業發展扶持問題。

　　六是要加大扶貧項目落實力度，盡早下達項目計劃，確保年度目標實現。鎮、村、工作隊，要統籌安排貧困村扶貧項目，在抓好本年度項目實施的同時，科學規劃次年度扶貧項目，并及時向扶貧局申報，扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據。各相關部門在項目申報時，要盡量保證貧困村項目需求，確保貧困村建設項目落在實處。

　　走訪貧困戶調查報告 4

　　在上級領導和村內干部的幫助和支持下我在這里已經工作了5個月，5個月以來我對我村有了一定深度的了解，也接觸了村內80%村民，特別是對村內的困難戶進行了挨戶走訪，以下是我走訪的現實情況、貧困分析和幾點建議：

　　一、走訪兩戶困難戶的現實情況。

　　在歡喜莊村干部的引領下，我們先走訪了歡喜莊村的低保戶高艷玲。高艷玲，女，45歲，其丈夫因病去世，兩個孩子都在上學，一個在上大學，一個在上高中。每年的收入就靠幾畝稻地，每年還要為她上大學和高中的的孩子交納大筆學習費用（每年8000余元），使本已十分拮據的家庭，生活更是難以為繼。離開高艷玲家后，我們又到了低保戶xx的家中，這個三口之家主要以務農維持生計。xx，女，59歲，身體不好，不能干重體力活。兩個孩子都已出嫁到外地，身邊無人照顧，在其家里我們看到沒有一樣像樣的家具，屋子特別小。

　　二、困難戶的貧困原因分析。

　　根據我同本鎮的同志進行走訪困難戶所見的現實情況分析，我認為，首先病、殘是導致我區大部分困難戶貧困的主要原因。在調查中發現，生病無錢醫治的困難戶在農村比較常見。雖然我區農民享受到了“新農村”等醫療保健待遇，在很大程度上降低了我區農民看病治病的負擔，但是遇到病情稍重一點，由于醫療費用高昂，一般農民家庭無法承擔，貧困家庭更是承受不起。農民收入本來就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動能力，沒有經濟來源，也是導致家庭貧困的原因之一。其次，貧困戶家庭仍以種養業為主，收入水平低、家底薄、非勞動人數多等因素，制約了貧困戶開展多種經營和多渠道就業。在日常生活中，貧困家庭勞動力一方面要照顧其家庭成員中的老弱病殘，牽扯很大精力；另一方面由于其本人文化素質較低，限制了外出務工，要經營二、三產業也困難重重。因此，大多數勞動力只能在家從事傳統的種養業維持生計。

　　三、目前困難戶家庭存在的幾大問題

　　1、孤寡老人今后的生活問題；

　　2、沒有任何經濟來源的困難家庭如何改變現狀脫離貧困狀態；

　　3、有患重病病人的困難家庭的治療如何進一步保障；

　　4、智力障礙、殘疾困難戶的生活如何改善。

　　四、我區幫扶困難戶、低保戶的政策落實情況及幾點建議。

　　寶坻區委、區政府按照中央及市委的有關要求，在近幾年把我區農村的惠民政策、醫療保險等方面的社會保障工作提高到了一個新的水平。從農業稅費的減免，到“新農村”的醫療保障制度；從為貧困家庭新建住房，到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等，都實實在在地得到了認真落實，在一定程度上改善和解決了我區部分困難戶的家庭住房、患病就醫、基本生活保障等實際生活困難。

　　但是扶貧幫困是一項細致的、艱苦的、長遠的工作，仍需我們繼續做出巨大努力。為此提出如何做好困難戶幫扶工作的幾點建議：

　　1、進一步加強“新農村”醫療保障制度的全面落實，最大限度地減少貧困家庭的就醫負擔。借助“新農村”醫療保障制度的力量，爭取區部門的支持。

　　2、日常生活用品的捐助。動員全區各個階層人士和廣大人民群眾，積極投身到幫扶困難戶的社會公益活動中來。春節前，我將再次組織和發動全局同志到幫扶對象家中進行走訪，為他們送去生活必需品和春聯等節日用品，讓他們溫暖過冬，高興過年。

　　3、建立動態幫扶檔案，進一步完善我區社會保障制度。每逢重大節日和換季時，我將組織全局為幫扶的貧困對象進行捐款，并定期走訪探望，發現問題及時為其解決。

　　4、借助文化下鄉對困難戶家庭給予救助。發揮本局優勢，不定期組織文化干部和文藝骨干深入到鄉村特別是幫扶對象中間，開展文化下鄉，為他們送去精神食糧，讓其切實感受到黨和政府的'溫暖。

　　5、為困難戶提供相應的就業優惠政策，改善困難戶家庭就業狀況。從根本上解決困難戶沒有經濟來源的問題，就要為他們提供切實有效的就業優惠政策，有了穩定的經濟收入，才能使他們逐步脫離貧困。

　　6、提供農業技術服務，拓展經營渠道，提高困難戶農業產品的經營效益。

　　五、走訪困難戶體會

　　通過這次走訪困難戶工作，讓我感觸最深的是，對這些困難家庭的幫助要具有經常性、制度性。要建立起一整套社會保障機制，決不能一陣風刮過，要時刻關心這些弱勢群體，不僅要在物質上給予幫助，更要在精神上給予鼓勵，廣大干部要根據困難群眾的具體情況，力所能及地、真心誠意地幫助他們解決一些實際困難，真正體現社會主義大家庭的溫暖，讓困難群體真真切切地得到幫助，使全區人民都能過上幸福、健康、美滿地生活。

　　作為一名黨員領導干部，我要時刻牢記為人民服務的宗旨，認真落實區委、區政府部署的扶

　　貧幫困工作，把群眾的冷暖掛在心上，不斷拓寬扶貧幫困的渠道，為構建和諧社會，發展和繁榮我區經濟做出積極貢獻！

　　走訪貧困戶調查報告 5

　　隨著農村居民收入穩步增長，xx鎮有相當一部分農民已過上了基本小康的生活，但是由于農村居民收入差距不斷擴大，還有一部分農戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現象的存在，不僅延緩農村的全面小康進程，制約了農業的發展，也是引發社會經濟中的突出問題之一。因此，關注農村貧困戶的增收問題，對農村居民總體收入水平的提高和保持社會穩定都具有現實意義。

　　為了摸清農民貧困產生的原因，我們對xx鎮轄區20戶貧困農戶進行了調查，在分析低收入農民的現狀特征及成因的基礎上，提出促進低收入農戶增收的具體措施。

　　一、貧困原因分析

　　10%對貧困原因調查主要采取對貧困戶發放問卷的方式進行，根據整體調查情況，貧困原因有：

　　1、缺文化致貧

　　文化程度低是導致貧困的重要原因，根據調查統計結果，20戶貧困戶中有5戶是因缺文化致貧。缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。小部分農民他們一貫視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外打工謀生；仍然保持著傳統的勞作方法和生活方式，不愿接受新的技術，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風調雨順，甘愿受窮。

　　2、病、殘致貧。

　　因病、殘導致貧困的有4戶。我們在調查中發現，生病無錢醫治，不管不問的貧困戶在農村比較常見。雖然我國農村醫療保險發展不斷健全，但仍然有部分地方沒有覆蓋到，而且由農民自身承擔的部分，對貧困家庭是一筆不小的開支。如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。

　　3、自然災害致貧。

　　因自然災害導致貧困的，有2戶。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。貧困農民收入來源基本來自農業種植，碰上自然災害的時候，沒有很好的防范措施，影響到整年的農業收成，導致整年來的心血白費。

　　4、缺耕地致貧。

　　因缺耕地致貧的有2戶。土地是農民的命根子，農民要是沒有耕地，也就無法生存。隨著xx開發建設的不斷加快，因項目建設的需要涉及到征用農村土地，部分村民沒有了耕地或耕地減少。特別是貧困農民失去了經濟來源，雖然靠著優厚的征地補償款，可是卻沒有另外的謀生手段，此消彼漲的'情況下，農民再次走向貧困是必然結果。

　　5、缺勞動力致貧

　　因缺勞動力致貧的有3戶。3戶貧困農民家庭中缺少青壯年勞動力，造成家中沒人種田，收入來源有限，主要依靠政府低保救濟。

　　6、其他方面致貧。

　　因其他方面致貧的原因，共有4戶。如因發放征地補償款后，農民無事可做，對未來沒有規劃，只會吃喝玩樂，參與；失依孤寡老人等。

　　二、調查結論

　　在所有貧困原因中，因缺文化、因災、因病殘、缺耕地、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災害是致貧的最首要的原因；其次是因病、殘致貧。缺勞力和缺耕地致貧是新時期下出現的兩種原因。隨著xx開發建設的不斷加快，這兩種貧困原因還會更加突出。

　　三、促進貧困農戶收入增長的對策建議

　　1、努力提高農村勞動力的整體文化素質

　　提高農村勞動力素質，加大農村教育投入，不僅是經濟可持續發展的根本保證，也是低收入戶增加收入的長遠基礎。一是全面普及九年義務教育，提高農村兒童的上學率，解決部分少年兒童不上學和中途輟學的問題，防止新一代文盲人口的產生。二是通過開設各種培訓班，對一些上過小學、初中或高中的農民子女進行職業培訓，傳授給他們相應的專業知識和技能，并適當給予一定的補貼；三是大力發展農村中等專業學校、農民職業中學，培養一批中級層次的人才，以適應商品經濟發展和產業結構調整的要求。

　　2、加大扶持力度，轉變扶貧方式

　　調整農業生產結構，發展二、三產業，都離不開資金的支持。貧困農戶由于收入的絕大部分用于生活消費，維持簡單再生產都比較困難，要想擴大再生產依靠自身的力量是很難的。對于貧困戶，政府應加大扶持力度，增加財政撥款。同時，改變面面俱到的救濟式的扶貧形式，“授人以漁”而非“授人以魚”。

　　3、引導失地農民就業，增加農民收入。

　　加快勞動力轉移是失地農戶快速增加收入來源的首要措施。失地農民家庭一般有較多剩余勞動力，但勞動力的個人素質能力等滿足不了社會的生產需求，積極引導失地農民就業培訓，提高失地農民的就業能力，迫在眉睫。

　　4、逐步建立完善、高效的農村社會保障體系

　　搞好農村社會保障體系建設，是適應社會主義市場經濟發展變化，及時有效地保障農民特別是低收入戶基本生產權益的

　　迫切需要。低收入群體應得到社會各界的廣泛關注、特別救助和有力扶持，有關部門應進一步強化相關政策，建立農村低收入群體生活保障體系，保證低收入農民的基本生產和生活，增強其自我發展能力。

　　走訪貧困戶調查報告 6

　　農村居民收入的穩步增長，讓許多農民在xx鎮過上了基本小康的生活。然而，由于農村居民之間的收入差距不斷擴大，還有一部分農戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現象不僅延緩了農村的全面小康進程，制約了農業的發展，更是引發社會經濟中的突出問題之一。因此，關注農村貧困戶的增收問題，對農村居民總體收入水平的提高和保持社會穩定都具有現實意義。

　　為了深入了解農民貧困產生的原因，我們對xx鎮轄區20戶貧困農戶進行了調查。通過分析低收入農民的現狀特征及成因，提出了促進低收入農戶增收的具體措施。

　　一、貧困原因分析

　　我們主要通過發放問卷的方式，對貧困戶進行了貧困原因的調查。根據整體調查情況，貧困原因主要有以下幾個方面：

　　1.缺文化致貧

　　文化程度低是導致貧困的`主要原因之一。在我們的調查中，20戶貧困戶中有5戶因缺文化致貧。缺乏文化教育會導致觀念的落后，這是貧困的根源。一部分農民一貫視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿意昌險出外打工謀生。他們仍然保持著傳統的勞作方法和生活方式，不愿接受新的技術，缺乏信心和勇氣，只寄希望于“老天爺”的風調雨順，甘愿受窮。

　　2.病、殘致貧

　　因病、殘而導致貧困的占了4戶。我們調查中發現，貧困戶在農村比較常見。他們生病無錢醫治，苦苦掙扎。即使我國的農村醫療保險不斷完善，但仍有部分地區沒有覆蓋到。而且農民自行承擔部分是貧困家庭無法承受的。如果病情稍重，大部分農民家庭都會鎩羽而歸，而貧困家庭更是如此。如果是重病，那就只能聽天由命。另外，家庭成員中有殘疾，也是導致家庭貧困的原因之一。

　　3.自然災害致貧

　　因自然災害而導致貧困的占了2戶。自然災害是目前導致絕對貧困的最根本原因。貧困農民的收入大部分來自于農業種植。一旦遇到自然災害，就會影響到整年的農業收成，貧困家庭受到的影響更為明顯。這種貧困比較難以改變。因此，在農村做好自然災害的防范，就顯得更加重要。

　　4.缺耕地致貧

　　因缺耕地而導致貧困占了2戶。土地是農民的命脈，若沒有足夠的耕地，農民就無法生存。隨著xx的開發建設不斷加快，部分農民失去了自己的耕地，也就間接導致了他們的貧困。

　　農村項目建設需要征用土地，這導致部分村民失去了耕地或耕地減少。對于貧困農民來說，這意味著他們失去了主要的經濟來源。雖然會獲得征地補償款，但由于沒有其他謀生手段，這些農民很可能再次陷入貧困的境地。

　　還有三戶貧困農民家庭因為缺少青壯年勞動力而陷入貧困。由于家里沒人種田，收入有限，這些家庭依靠政府的低保來維持生計。

　　另外，因為各種其他原因，還有四戶貧困家庭。例如，一些農民在獲得征地補償款之后會無所事事，過著吃喝玩樂的生活，對未來沒有任何規劃。另外還有失依孤寡老人等。

　　二、研究結論

　　在所有貧困原因中，缺乏文化、自然災害、因病殘、缺耕地和缺勞動力是主要的貧困原因。其中，缺乏文化和自然災害是致貧的最根本原因，其次是因病殘致貧。缺勞動力和缺耕地是新時期下出現的貧困原因，隨著農村項目建設的不斷推進，這些問題可能會更加突出。

　　三、促進貧困農民增收的建議

　　1、提高農村勞動力的文化素質

　　提高農村勞動力的素質是經濟持續發展的根本保證，也是低收入農戶增加收入的長期基礎。為此，政府應該全面普及九年義務教育，提高農村兒童的上學率，防止新一代文盲的出現。此外，還可以開設各種培訓班，對一些有過小學、初中或高中教育的農民子女進行職業培訓。政府可以適當給予補貼，同時加大對農村中等專業學校和農民職業中學的培養力度，培養一批中級層次的人才，以適應商品經濟發展和產業結構調整的要求。

　　2、加大扶持力度，改變扶貧方式

　　要想調整農業生產結構，發展第二產業和第三產業，就需要資金的支持。由于貧困農戶的收入大部分用于日常生活消費，簡單的再生產都比較困難。因此，政府應該加大扶持力度，增加財政撥款，并改變救濟式的扶貧形式，實現“授人以漁”而非“授人以魚”。

　　3、引導失地農民就業，增加農民收入

　　加快勞動力轉移是失地農戶增加收入的主要手段

　　失地農戶通常有大量的剩余勞動力，但他們的個人素質和能力無法滿足社會生產的需求。因此，積極地引導失地農民進行技能培訓和就業，提高他們的就業能力變得相當緊急。

　　4、逐步建立完善、高效的農村社會保障體系

　　為了適應社會主義市場經濟發展變化，并及時有效地保護農民特別是低收入戶的基本生產權益，建立完善的農村社會保障體系顯得非常緊迫。低收入群體應該得到社會各界的廣泛關注，以及特別救助和有力的支持。政府和有關部門應該加強相關政策，建立農村低收入群體生活保障體系，以保障低收入農民基本的生產和生活需求，增強他們的自我發展能力。

　　走訪貧困戶調查報告 7

　　隨著農村居民收入穩步增長，應家塢村有相當一部分農民已過上了基本小康的生活，但是由于農村居民收入差距不斷擴大，還有一部分農戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現象的存在，不僅延緩農村的全面小康進程，制約了農業的發展，也是引發社會經濟中的突出問題之一。因此，關注農村低收入戶的增收問題，對農村居民總體收入水平的提高和保持社會穩定都具有現實意義。

　　為了摸清新的時期貧困產生的原因，為下一步農村開展扶貧工作制定切合實際的戰略決策，駐村以來，對應家塢村部分貧困住戶進行了調查，在分析低收入農民的現狀特征及成因的基礎上，提出促進低收入農戶增收的具體措施。

　　一、被調查貧困戶的基本情況

　　在扶貧調查收取的17戶資料中，人均收入少于1500元（浙江省20__年的貧困標準）的絕對貧困戶占有12戶。12戶貧困戶共有人口34人，勞力9人，外出打工5人，人均收入502.5元，其中勞務收入123.2元，占24.5％，種植業收入254.6元，占50.5％，養殖業收入87.8元，占17.4％，其它38.4元，占7.6％。人均擁有耕地0.89畝，人均占有林地0.64畝，人均擁有口糧239.5公斤。住土草房2戶，占16.7％，住土瓦房5戶，占41.7％，住磚瓦房及板房2戶，占16.7％，住危房1戶，住樓房1戶，無房戶1戶。

　　二，貧困原因分析

　　從收入支出角度來說，貧困是收入少，而正常必需的支出相對收入又較多的情況下產生的，導致不能解決起碼的溫飽問題。對貧困原因調查主要采取對農戶個別訪談和通過村兩干部座談的方式進行，從收入和支出兩方面來調查農民的貧困原因的。根據整調查情況，貧困原因有：

　　1、缺文化致貧。

　　文化程度低是導致貧困的重要原因，根據調查統計結果，12個貧困戶中家庭主要勞力是文盲和初識的有2戶，占16.7％，小學文化程度的有5戶，占41.7％，初中文化程度的3戶，占25％，高中以上文化程度的有2戶，占16.7％，高中與初中文化程度之和只占41.7％，比例非常少。家庭主要勞力是高中以上文化程度的2戶家庭，人均收入為532.94元，而家庭主要勞力是文盲和初識的2戶家庭，人均收入僅為417.00元。人均收入在500～826元的家庭中，有10.5％的家庭主要勞力是文盲，而人均收入在300元以下的家庭中，家庭主要勞力是文盲的竟達36.6％。

　　缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經營工商業；許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風調雨順；依靠國家支援，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不愿接受新技術，甘愿受窮。

　　2、自然災害致貧。

　　因自然災害導致貧困的，也有2戶,占16.7％的幾率。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。在應家塢村調查中的有兩戶村民。因災貧困也是返貧的根本原因，由于國情所決定，上世紀我國的脫貧標準低，有些農戶一旦遇到自然災害，又加入貧困的行列。

　　3、因病、殘致貧。

　　因病、殘導致貧困的原因，在所有貧困原因中占第一位，共有4戶，占33.3％的概率。這可能是收入太少的農民，用在治病上的支出更少的原因。我們在調查中發現，生病無錢醫治，不管不問的貧困戶在農村比較常見。由于我國農民還沒有享受醫療保健待遇，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。

　　4、缺耕地致貧。

　　土地是農民的命根子，農民要是沒有耕地，也就無法生存。我國進行大規模的扶貧已有近20年了，農村不少家庭擺脫了貧困，現在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶，大都是分布在庫區和偏遠的山區，有些交通不便，自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質量差是導致貧困的重要原因。調查中發現，由于缺耕地導致貧困也有1戶,由于應家塢村人均人均耕地僅有0.1畝。這么少的耕地，加上貧困地區農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。

　　5、缺勞動力致貧。

　　貧困原因中，越是缺勞力，越是貧困的占2戶。家庭勞力與人口比小于0.3的人均收入為437.7元，而家庭勞力與人口比在0.8～1時，人均收入為610.4元，是前者的1.4倍。這種貧困原因以前表現不明顯，也只是在90年代后期才突出，是一種新的貧困原因。貧困地區大都是人多地少，勞動力嚴重過剩，在80年代和90年代初，就是有了勞動力也沒有出路，勞動力的多少并不是影響貧困的重要原因。到了90年代后期，隨著市場經濟的發展，貧困地區交通、通訊條件的改善，貧困地區勞力紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠遠多于農業收入，也許一個家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個家庭的貧困。當然外出打工與外出勞動力的素質有關，素質越高，獲得的勞務收入越多。

　　6、因上學致貧。

　　因上學致貧也是一種新的貧困原因，也是90年代末才出現的的。雖說我們國家的小學、中學都是義務

　　教育，但貧困地區財政收入少，用在學校上開支也比其它地區少，為了維持學校正常開支，有的學校采取增加收費來保證學經費缺口，于是教育亂收費在貧困地區比較常見，有的地方一個小學生學雜費一年要7～8百元，一個中學生的.學雜費一年要1千多元。如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。如果貧困地區的孩子考上大學，在教育體制實行改革的今天，一個大學生每年的學費和生活費加起來至少要一萬元左右，對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。

　　二、結論

　　在所有貧困原因中，因缺文化、因災、因病殘、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災害和環境惡劣是致貧的最首要的原因；其次是因病、殘致貧。缺勞力和因上學致貧是新的時期下的兩種貧困原因，這兩種原因計劃經濟年代比較少見，即使有，也不明顯，只有到了九十年代后期這兩種貧困原因才變得突出。也許隨著市場經濟的進一步發展，這兩種貧困原因還會有所突出。

　　三、促進貧困農戶收入增長的對策建議

　　面對經濟發展的不平衡，如何在新的經濟發展階段，多渠道增加低收入戶的收入，達到共同富裕的最終目的，是各級政府和有關部門應重點考慮的問題。

　　1.大力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整。

　　加快農業結構調整步伐。農業結構調整要面向市場，依靠科技，因地制宜引導農民調整種養結構，大力發展優質高產高效農業，提高農業的整體效益。一是要在低收入農戶中，改變廣種薄收的經濟模式，提高農業的產業化，集約度，通過對農業結構的戰略性調整，充分利用豐富的勞動力資源優勢，大力發展蔬菜、水果等勞動密集性產品，增加就業，實現增收。二是大力發展畜牧業。畜牧業是一項低投入、高回報、受自然因素影響較小、適宜貧困地區發展的富民產業。在畜牧業發展上，要實現新的突破，多發展“食草型”動物，降低飼養成本，提高養殖效益。同時要加快畜牧業的市場建設、防疫體系建設、服務體系建設，為畜牧業生產創造一個良好的環境，使畜牧業成為農民增收的支柱產業。三是積極推進農業產業化。通過農業產業化的經營方式，延長農業產業鏈，讓從事農產品種植和加工的農民從中獲得最大的收益。

　　2.努力提高農村勞動力的整體文化素質

　　從戰略高度認識提高人口素質的重要性，提高農村勞動力素質，加大農村教育投入，不僅是經濟可持續發展的根本保證，也是低收入戶增加收入的長遠基礎。一是努力普及初中教育。必須把發展教育的重點放在普及初中教育上，努力提高適齡兒童入學率，解決部分少年兒童不上學和中途輟學的問題，防止新一代文盲人口的產生。二是通過開設各種培訓班，對一些上過小學、初中或高中的農民進行職業培訓，傳授給他們相應的專業知識和技能，爭取幾年內使每個低收入家庭都有一個掌握一至兩門實用技術和經營特長的勞動力，這對貧困地區的經濟發展既有立竿見影的效果，又有長遠的作用；三是大力發展農村中等專業學校、農民職業中學，培養一批中級層次的人才，以適應商品經濟發展和產業結構調整的要求。

　　3.加大扶持力度，轉變扶貧方式

　　4.積極組織剩余勞動力轉移，增加農民收入加快勞動力轉移是低收入農戶快速增加收入的首要措施。低收入農民家庭一般有較多剩余勞動力，但勞動力轉移的能力比較差，轉移的勞動力較少，所以，轉移勞動力是快速提高收入的首要途徑，也是一條捷徑。

　　5.逐步建立完善、高效的農村社會保障體系

　　搞好農村社會保障體系建設，是適應社會主義市場經濟發展變化，及時有效地保障農民特別是低收入戶基本生產權益的迫切需要。低收入群體應得到社會各界的廣泛關注、特別救助和有力扶持，有關部門應進一步強化相關政策，建立農村低收入群體生活保障體系，保證低收入農民的基本生產和生活，增強其自我發展能力。