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上堡村的社會實踐報告
七月中旬，我們中北大學人文社會科學學院“三下鄉(xiāng)”暑期實踐隊，本著“受教育，作貢獻，長才干”的精神，來到了山西省大同市靈丘縣進行了為期數(shù)日的“三下鄉(xiāng)”實踐活動。
靈丘縣有著悠久的歷史文化，“靈丘”之名始于戰(zhàn)國，因戰(zhàn)國時期趙國第六位國君趙武靈王葬于此而得名。但靈丘經(jīng)濟發(fā)展十分滯后，被確定為國家級貧困縣。幸運的是，在1998年10月，靈丘縣被確定為共青團中央定點幫扶對象，從此靈丘的經(jīng)濟有了起色。
在靈丘縣委、縣政府以及團中央扶貧工作隊的大力幫助下，我們開展了一系列豐富多彩的活動。作為一名政治學與行政學專業(yè)的學生，走訪上堡村新農(nóng)村建設(shè)（團中央扶貧工作隊選定的定點幫扶村）給我留下的印象最為深刻。
一、走訪上堡村
7月18日，在團中央扶貧工作隊陳寧老師的帶領(lǐng)下，我們中北大學人文社會科學學院“三下鄉(xiāng)”暑期實踐隊參觀了上堡村新農(nóng)村建設(shè)。上午九時，我們一行從賓館出發(fā)，在平坦的鄉(xiāng)村公路上行駛了大約四十分鐘，到達了上堡村。車子剛到村口就聽到了喜慶的鑼鼓聲，原來是村支部書記李應(yīng)山帶領(lǐng)村民們在村口迎接我們。看著村民們那喜慶的笑臉，聽著那震耳的鼓聲，讓我們真切地感受到了村民們那種熱情好客和奮發(fā)向上的精神風貌。
在村支書李應(yīng)山的帶領(lǐng)下，我們首先參觀了村辦公室并在那里開了個臨時座談會。會上李書記將上堡村的情況向我們作了詳細的介紹，并表示有信心將上堡村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，讓我們倍受鼓舞。接著，陳老師也向我們詳細地介紹了扶貧工作隊在上堡村的各項工作。通過他們的介紹，使我們對上堡村的情況有了進一步的了解。會后，我們“三下鄉(xiāng)”實踐隊向居住在村老年公寓的孤寡老人贈送了牛奶和餅干。隨后，我們在李書記的帶領(lǐng)下參觀了仁用杏種植場、大棚蔬菜種植棚以及獺兔養(yǎng)殖和沼氣的綜合利用項目，這四項是團中央扶貧隊的重點幫扶項目，也是上堡村的特色項目。通過這次參觀使我們對村子的現(xiàn)狀有了比較深入的了解。
二、上堡村的現(xiàn)狀
毋庸置疑，上堡村近年的經(jīng)濟取得了可喜的發(fā)展，村民的生活水平有了很大的提高，村民的文化生活也得到了極大的豐富。然而就在幾年前，上堡村還是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)民的經(jīng)濟來源主要靠糧食耕作，是個遠近聞名的貧困村。勤勞的上堡人沒有被貧窮嚇倒，而是在自己選出的村干部的帶領(lǐng)下，在團中央扶貧工作隊的幫助下，努力建設(shè)自己的家園，朝著社會主義新農(nóng)村這一偉大目標不斷奮斗，并取得了可喜的成就。
(一)村民自治，鄉(xiāng)風文明
村民自治，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下億萬農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造，是農(nóng)村改革的重大成果。它的含義包涵四個方面：民主選舉，即直選；民主決策，即通過村民會議決定重大事項，通過村民代表會議研究日常工作；民主管理，通過制定村民自治章程或村規(guī)民約，建章立制實現(xiàn)規(guī)范化管理；民主監(jiān)督，即實際村務(wù)、財務(wù)公開，民主評議干部，建立重大事項匯報制度。
實現(xiàn)村民自治，擴大農(nóng)村基層民主，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)舉，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。上堡村的村民自治工作取得了可喜的成就，不僅把村民公認的、真心實意為群眾服務(wù)的人選進了村委會；還充分地調(diào)動了廣大村民當家作主的積極性、主動性，增強了自主意識、競爭意識、民主法制意識、促進了村民素質(zhì)的提高。
1、村民直選，民選村長為村民負責
上堡村要想擺脫貧困、取得經(jīng)濟的發(fā)展，一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是不可或缺的。因此在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，選出了以李應(yīng)山為主任的新一屆村委會領(lǐng)導(dǎo)集體。
新一任領(lǐng)導(dǎo)集體除繼承了老一輩艱苦樸素、吃苦耐勞的精神外，更加注重了創(chuàng)新，帶領(lǐng)著村民們認真學習黨的各項方針政策、積極了解各種新事物。特別是近年來積極配合團中央扶貧工作隊的工作，認真宣傳“整村推進”政策，勇做致富的帶頭人。
團中央扶貧工作隊也十分重視對上堡村干部的培養(yǎng)，經(jīng)常組織村干部去發(fā)達地區(qū)考察學習、參觀取經(jīng)，通過考察學習使村干部的素質(zhì)得到了很大的提高。黨支部書記李應(yīng)山在考察完后感慨到：上堡村離社會主義新農(nóng)村的目標還很遠，與先進地區(qū)相比，無論是經(jīng)濟發(fā)展水平還是農(nóng)民自身素質(zhì)均存在較大差距。村委會全體成員一致表示，在今后的工作中要不斷提高自身素質(zhì)，圍繞促進增收這一中心，帶動廣大村民努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有信心將上堡村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
正是有這么一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，全心全意地為村民服務(wù)，才使得上堡村發(fā)生了實實在在的變化，逐漸擺脫貧困，朝著社會主義新農(nóng)村這一偉大目標不斷前進。
（1）種植大棚蔬菜
201x年扶貧工作隊投資18萬元新建6座高標準蔬菜大棚，積極推廣大棚蔬菜種植，為農(nóng)民增收探索新路子。
為支持上堡村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，201x年夏天，扶貧工作隊借款2萬元給村委會，用于購買種植西紅柿用的架桿。據(jù)統(tǒng)計，種一畝露地蔬菜年收入可達1000至2000元，比種植玉米每畝地多收入500至1600元。201x年10月，扶貧工作隊投資新建鋼架結(jié)構(gòu)蔬菜大棚6座，每座大棚占地0.7畝。據(jù)測算，每座大棚種植反季節(jié)西紅柿和黃瓜，單季可收入5000至8000元。
為從硬件上保障建成的蔬菜大棚充分發(fā)揮示范和帶動作用，扶貧工作隊還投資10余萬元為蔬菜大棚建設(shè)配套設(shè)施，建起了150立方米的蓄水池一座。按照一個蔬菜大棚使用20噸水/月計算，抽一次水足夠6個蔬菜大棚使用一個月；15天抽一次水，就可滿足12個蔬菜大棚的用水需求，為今后增加蔬菜大棚種植規(guī)模打下基礎(chǔ)。另外，扶貧工作隊為蔬菜大棚架設(shè)了照明電，鋪設(shè)了灌溉引水管道，給每個大棚內(nèi)配備了滴灌設(shè)備，并在每個蔬菜大棚內(nèi)建起沼氣池和豬圈，將蔬菜大棚建成“圈舍、廁所、沼氣、大棚”四位一體的高標準生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項目。
因地制宜，引導(dǎo)上堡村村民大力發(fā)展大棚蔬菜和露地蔬菜種植，不僅有效地促進了上堡村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還帶動了更多的農(nóng)戶走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的小康道路。
（2）發(fā)展庭院沼氣
為響應(yīng)農(nóng)業(yè)部“生態(tài)家園富民計劃”，為上堡村村民尋求新的能源，扶貧工作隊積爭取縣農(nóng)業(yè)局的支持,在上堡村首批興建了23戶庭院沼氣示范池，帶動全村百姓發(fā)展庭院沼氣，創(chuàng)建生態(tài)家園。
沼氣推廣工作開始后，自愿建設(shè)庭院沼氣的上堡村村民紛紛到村委會報名申請，扶貧工作隊和縣農(nóng)業(yè)局沼氣技術(shù)人員聯(lián)合入戶，調(diào)查農(nóng)戶是否符合建設(shè)庭院沼氣的條件，重點調(diào)查庭院環(huán)境、牲畜數(shù)量、家庭成員文化程度等。經(jīng)扶貧工作隊與縣農(nóng)業(yè)局、上堡村村委會協(xié)商，最后選定上堡村23戶農(nóng)戶為庭院沼氣建設(shè)示范戶。
縣農(nóng)業(yè)局和扶貧工作隊共同出資四萬多元建設(shè)庭院沼氣。縣農(nóng)業(yè)局組織技術(shù)人員施工，扶貧工作隊負責協(xié)調(diào)，受益農(nóng)戶投工投勞，建成的23戶庭院沼氣池，目前大部分已產(chǎn)生綜合效益。
沼氣投入使用后，效果極其明顯，農(nóng)戶庭院和室內(nèi)環(huán)境變干凈了，農(nóng)民逐步養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習慣。實踐證明，建設(shè)庭院沼氣，有利于更新農(nóng)民觀念，提高鄉(xiāng)風文明程度，美化村容村貌，是大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的好抓手。
（3）養(yǎng)殖獺兔
獺兔屬高效食草動物，具有繁殖能力強、飼養(yǎng)周期短、見效快、生產(chǎn)潛力大、不分地區(qū)、人人能養(yǎng)的特點。獺兔皮具有皮毛細密平整、光澤好、皮板輕柔、保暖性能好等特點，通過鞣制加工獺兔裘皮，可制作各式長短翻毛大衣等各種獺兔皮服裝，具有很高的經(jīng)濟價值。
201x年扶貧工作隊將獺兔的養(yǎng)殖作為重點發(fā)展項目，為了解決單戶村民無力承擔市場風險，缺乏資金、技術(shù)的問題，扶貧工作隊還特地幫助落水河鄉(xiāng)成立“獺兔養(yǎng)殖合作社”，為社員提供資金、技術(shù)援助，現(xiàn)在已經(jīng)有很多上堡村村民加入了合作社，取得了良好的經(jīng)濟效應(yīng)。
（4）種植仁用杏
仁用杏是我國特有的產(chǎn)品，主要分布在河北、遼寧、內(nèi)蒙古、山西、陜西、甘肅、河南等地。仁用杏全身是寶。杏肉可加工成干、脯、蜜餞、汁、酒、罐頭等。杏仁可加工成杏仁乳、茶、精、糕點、罐頭等。杏仁營養(yǎng)價值很高，富含蛋白質(zhì)、碳水化合物、粗纖維、脂肪、糖類、磷、鈣、鐵、鋅、銅、錳等微量元素和多種維生素。杏仁還是一種良藥，因此具有很高的經(jīng)濟價值。
，上堡村社會實踐報告 上堡村無論是氣候還是土壤都很適合仁用杏的種植，扶貧工作隊便把仁用杏作為了上堡村的又一重要項目來推廣，現(xiàn)在已經(jīng)有900畝的種植規(guī)模。
三、對上堡村發(fā)展的建議
（一）進一步加強村黨支部的建設(shè)，提高村干部的素質(zhì)
現(xiàn)任村支書李應(yīng)山以及全體村干部，為上堡村的建設(shè)中作出了重要貢獻，他們務(wù)實的工作作風和全心全意為村民服務(wù)的精神，得到了村民和領(lǐng)導(dǎo)的認可。然而隨著上堡村的發(fā)展，對村干部的要求也越來越高。因此要不斷加強黨支部建設(shè)、提高村干部的素質(zhì)，以適應(yīng)發(fā)展的需要。
（二）進一步加強與團中央扶貧工作隊的合作
上堡村取得今天的成績與團中央扶貧工作隊的定點幫扶密不可分，在今后數(shù)年內(nèi)扶貧工作隊將繼續(xù)在上堡村實行“整村推進”的扶貧計劃。所以把握好這一歷史機遇，與團中央扶貧工作隊密切合作，是上堡村脫貧致富的關(guān)鍵。
（三）進一步推廣農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建設(shè)
“獺兔養(yǎng)殖合作社”為上堡村提供了一個很好的發(fā)展模式，在以后的發(fā)展過程中，進一步推廣農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建設(shè)，有利于抵御市場風險、增強市場競爭力，使村民的小生產(chǎn)與大市場聯(lián)系起來。
（四）發(fā)展勞務(wù)輸出，拓寬村民收入渠道
上堡村目前擁有大量富余勞動力，特別是到了農(nóng)閑季節(jié)，村民們往往無所事事。發(fā)展勞務(wù)輸出不僅使富余勞動力得到有效利用，更重要的是拓寬了村民的收入渠道，增加了村民的收入。在發(fā)展勞務(wù)輸出應(yīng)注意兩點，一是有組織的進行勞務(wù)輸出，有助于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、維護務(wù)工村民的合法權(quán)益；二是為村民提供技術(shù)培訓和就業(yè)指導(dǎo)，便于村民找到適合自己的工作。
（五）加強上堡村社會保障的建設(shè)
由于上堡村是一個經(jīng)濟落后的貧困村，村民抗風險能力較弱，社會保障就顯得非常迫切需要。201x年9月，在團中央青工部的大力支持下，扶貧工作隊在上堡村投資13萬余元，新建了一處老年公寓，9戶五保戶家庭的11位老人入住。老年公寓的修建，是上堡村社保工作取得的重大進步，很好的解決了貧困老人的生活困難，但上堡村目前還未形成一套完善的社會保障體系。加強社會保障體系的建設(shè)，做到應(yīng)保盡保，不僅有利于上堡村的社會穩(wěn)定，更有利于上堡村的經(jīng)濟發(fā)展。
2、村約“三字經(jīng)”，彰顯民主管理
制定村民公約，是實現(xiàn)民主管理的重要保證，因此受到了縣各級領(lǐng)導(dǎo)和村民們的高度重視。當選的村干部依據(jù)相關(guān)法規(guī)，在團中央扶貧工作隊的幫助下，結(jié)合上堡村的實際情況，制定了《上堡村村規(guī)民約》、《上堡村村務(wù)公開制度》和《上堡村議事規(guī)則》等三份文件。并獨出心裁地將《上堡村村規(guī)民約》編成了瑯瑯上口、通俗易懂的“三字經(jīng)”，受到了村民們的一致好評。由于這三份文件很好的將黨的政策與村里的實際發(fā)展情況結(jié)合了起來，得到了決大多數(shù)村民的認可，很快就得到了村民大會的討論通過。
（二）經(jīng)濟合作，共同發(fā)展
在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展靠一家一戶的單打獨斗無法有效地抵御市場風險，也無法發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，更面臨著獲取信息、技術(shù)和市場的困難；因此，建設(shè)新農(nóng)村的過程中發(fā)展農(nóng)業(yè)項目必須大力引導(dǎo)和推動農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織的建立和完善，以項目帶生產(chǎn)、以合作促發(fā)展。
上堡村村民對此感觸頗深，以前也有很多村民想擺脫貧困，但就是由于缺乏資金、技術(shù)，風險太大且無力承擔，所以大多裹足不前。團中央扶貧工作隊認識到這一問題后，便與上堡村所在的落水河鄉(xiāng)，一道建立了一個經(jīng)濟合作組織，為廣大農(nóng)民服務(wù)。很快一個“獺兔養(yǎng)殖合作社”成立了，它成了服務(wù)村民增收致富的重要載體。合作社在成立初就有70戶村民自愿參加，由于取得了很好的經(jīng)濟效益，又有不少村民加入了合作社。
“獺兔養(yǎng)殖合作社”不僅為上堡村的村民提供了資金和技術(shù)支持，更重要的是它為上堡村的經(jīng)濟發(fā)展提供了一個全新的模式，那就是利用老百姓共同的致富愿望，建立村、鄉(xiāng)級的經(jīng)濟合作互助組織，促進經(jīng)濟共同發(fā)展。
（三）解放思想，巧借外力
在上堡村村民心中，這個外力格外珍貴，那就是團中央的定點幫扶。1998年10月，本著“著眼長遠，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，注重實效，幫助受援地區(qū)提高人口素質(zhì)、形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展骨干企業(yè)”的幫扶思路，團中央扶貧工作隊來到了靈丘。在經(jīng)過充分的調(diào)查論證后，團中央第七批靈丘扶貧工作隊選定上堡村為定點幫扶村，積極實施“參與式整村推進”扶貧開發(fā)工作。扶貧工作隊在靈丘縣委、縣政府的大力支持和指導(dǎo)下，與上堡村村委會緊密配合，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變思想觀念，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，整治村容村貌，積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，以實際行動為上堡村的建設(shè)作出了貢獻。
1、轉(zhuǎn)變思想觀念，消除發(fā)展顧慮
構(gòu)建社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，這是提高農(nóng)民素質(zhì)，增強農(nóng)民致富能力，推動農(nóng)民增收的重要因素。
在深入基層調(diào)查研究的過程中，扶貧工作隊認識到，上堡村農(nóng)民思想觀念仍然比較落后。一方面，他們因循守舊，習慣于傳統(tǒng)的種植方式和種植品種；另一方面，“窮則思變”，他們向往富裕生活，希望改變貧困的現(xiàn)狀，但又害怕?lián)L險，既躍躍欲試、又裹足不前。鑒于這種情況，扶貧工作隊采取多種措施，積極引導(dǎo)上堡村村民開拓思路，轉(zhuǎn)變思想觀念。一是召開村民動員大會和座談會，向全體村民介紹“整村推進”工作的目的意義；二是加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度；三是推廣農(nóng)業(yè)科技知識；四是組織外出參觀考察。
通過這一系列措施的實施，上堡村村民的思想觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，消除了以前的很多顧慮，開始嘗試改變落后的生產(chǎn)、生活方式。
2、修建鄉(xiāng)村公路，方便村民出行
“要想富，先修路”，這是一條致富公理，因此扶貧工作隊與村委會，把建設(shè)通村公路作為一項重要工作來抓，切實解決群眾出行難的問題。
上堡村通村公路沒有修通前，天氣晴朗時，塵土飛揚；遇到雨雪天氣，泥漿四起，污水橫流。出行道路到處都是坑坑洼洼，運輸農(nóng)產(chǎn)品的三輪車跑起來左搖右晃。農(nóng)民出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難，盡快修筑通村公路成為上堡村老百姓的一個心愿。
201x年9月，扶貧工作隊出資兩萬元，僅用七天，為上堡村修建通村公路近500米；另外還出資兩萬元，作為上堡村修筑通村公路的補貼。隨后，這兩條道路均一次性通過縣交通局的驗收，并投入使用。
按照節(jié)約、實用的原則，通村公路修建時，沒有重新規(guī)劃新路，而是對村內(nèi)舊有土路進行加寬、裁直和硬化。上堡村通村公路的修筑，嚴格按照《山西省農(nóng)村公路改造工程管理實施細則》的規(guī)定，水泥路面寬三米，混凝土厚度18厘米，還加固了道路護坡。
為方便村民出行，扶貧工作隊還積極協(xié)調(diào)縣運管所，共同幫助上堡村解決群眾出行難題。經(jīng)扶貧工作隊爭取，縣運管所在上堡村投資修建了便民候車亭一處，方便了村民出行。
公路的修通，為更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收提供了有利條件，改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
在扶貧隊的幫助下，上堡村已經(jīng)形成了仁用杏、獺兔、大棚蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展了沼氣綜合利用項目，積極創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)。
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