(通用)項目績效評價報告15篇

　　在現(xiàn)在社會，報告有著舉足輕重的地位，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的項目績效評價報告，歡迎大家分享。

項目績效評價報告1

　　為深入貫徹落實《健康中國行動（２０１９—２０３０年）》《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》《“十四五”時期全民健身設(shè)施補短板工程實施方案》等文件精神，切實加強公共體育服務(wù)，有效增加人民群眾身邊的全民健身場地設(shè)施供給，滿足人民群眾日益增長的健康需求，提升廣大人民群眾的健身意識、生活質(zhì)量和健康水平，制定本行動計劃。

　　一、行動背景

　　全省現(xiàn)有體育場地數(shù)量合計１４．９６萬個，體育場地面積１１５９６．３７萬平方米，人均體育場地面積１．７５平方米。全省全民健身場地設(shè)施主要分布于居民小區(qū)、街道、學(xué)校、健身廣場等，以籃球場、全民健身路徑和乒乓球場地設(shè)施為主。全省參加健身的人群中，健身地點的選擇主要為居住地附近的公園、廣場、健身路徑等場地設(shè)施，健身出行方式以步行為主。

　　目前，我省全民健身場地設(shè)施建設(shè)的資金來源主要為體彩公益金、地方財政投入，社會力量參與體育健身場地設(shè)施建設(shè)相對較少，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，健身步道、體育公園等城鄉(xiāng)居民利用率高的場地設(shè)施建設(shè)滯后等問題比較突出，“十三五”時期，我省“人均體育場地面積”和“體育場地數(shù)量”均低于全國平均水平。全省全民健身場地設(shè)施運營模式包括自主運營、委托運營與合作運營，其中以自主運營為主，委托運營與合作運營模式相對較少。社區(qū)和行政村全民健身場地設(shè)施建設(shè)主體、管理主體、使用主體之間銜接不暢，相關(guān)制度有待健全。

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及湖南省第十二次黨代會精神，根據(jù)國家有關(guān)加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)的總體要求，圍繞國務(wù)院《全民健身計劃（２０２１—２０２５年）》和《湖南體育強省建設(shè)規(guī)劃（２０２０—２０３０年）》確定的目標任務(wù)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為動力，以合理布局、優(yōu)化空間與提升效率為根本，推動我省全民健身高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ǘ�）基本原則

　　科學(xué)引導(dǎo)，供給便民。充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的“指揮棒”和“藥引子”作用，綜合運用體彩公益金，積極爭取地方財政投入等資金支持，新建或改造全民健身場地設(shè)施。調(diào)動地方政府和社會力量的積極性，支持機關(guān)、企事業(yè)單位的體育場地設(shè)施向社會開放，有效盤活現(xiàn)有資源，提高體育場地設(shè)施利用率，形成全民健身場地設(shè)施科學(xué)建設(shè)與充分使用的良性機制。

　　合理布局，提質(zhì)便民。依據(jù)地域經(jīng)濟發(fā)展水平、人口規(guī)模、存量資源等情況，合理布局全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障全民健身場地設(shè)施的類型、數(shù)量與質(zhì)量，提供便捷、多元、優(yōu)化的全民健身場所。著力解決全民健身場地設(shè)施總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等問題，加大對脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)與資源型地區(qū)的傾斜力度，加強與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略對接。

　　優(yōu)化空間，使用便民。依據(jù)區(qū)域條件合理確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，注重方便實用，強化公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給。全民健身場地設(shè)施建設(shè)與當?shù)亟?jīng)濟社會、人口、資源環(huán)境、自然景觀相協(xié)調(diào)，符合相關(guān)規(guī)劃要求，做到綠色環(huán)保、簡約實用。注重盤活城市空閑土地，用好城市公益性建設(shè)用地，倡導(dǎo)復(fù)合用地模式，依法用好用活潛在建設(shè)用地，確保經(jīng)濟實用盤活存量與新建增量。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，服務(wù)便民。堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、群眾受益”的整體發(fā)展思路，通過區(qū)域政策統(tǒng)籌，管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在城鄉(xiāng)公園、文化廣場、社區(qū)邊角等公共空間中建設(shè)體育場地設(shè)施，融入體育健身功能，滿足群眾多樣化、就近、就便健身的現(xiàn)實需求。推進公共體育健身場地設(shè)施的智慧化管理，提升體育健身場地設(shè)施的服務(wù)能力與服務(wù)品質(zhì)。

　　（三）建設(shè)目標

　　到２０２５年，形成居民小區(qū)“金邊銀角”身邊輔助、社區(qū)公共健身場地設(shè)施全員覆蓋、公共體育場館或體育公園、健身中心能力拓展的全民健身場地設(shè)施服務(wù)體系。著力構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級全民健身場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提質(zhì)城市社區(qū)“１５分鐘健身圈”，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“３０分鐘健身圈”；基本實現(xiàn)縣（市、區(qū)）建有規(guī)模適中的全民健身活動中心或體育公園；人均體育場地面積力爭達到全國平均水平。

　　三、重點任務(wù)

　　（一）調(diào)查評估場地設(shè)施建設(shè)短板，制定目錄指引

　　開展全民健身場地設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查與評估，摸清場地設(shè)施建設(shè)短板，將現(xiàn)有健身場地設(shè)施結(jié)合湖南公共體育信息平臺發(fā)布使用指南。系統(tǒng)梳理可用于建設(shè)全民健身場地設(shè)施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂、地下室等空間資源，以及可復(fù)合利用的城市文化娛樂、養(yǎng)老、教育、商業(yè)等其他設(shè)施資源。編制《湖南省全民健身場地布局國土空間專項規(guī)劃》，制定可用于建設(shè)全民健身場地設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，以及可直接用于健身的非體育用地或建筑指引和功能介紹。通過街道、社區(qū)、居住小區(qū)的宣傳欄，以及自媒體ＡＰＰ、公眾號等向社會公布。

　�。ǘ�）新建或改建空閑與復(fù)合用地，有效豐富供給

　　利用空閑用地推動建設(shè)一場多館體育中心、全民健身中心或體育公園、健身步道等，新建或改擴建５４個體育公園，完成２．４萬公里瀟湘健身步道建設(shè)。根據(jù)國家體育總局的計劃配建部分群眾滑冰場，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道多功能運動場地等全民健身場地器材補短板項目不少于２００個。倡導(dǎo)土地資源與公共服務(wù)資源的復(fù)合利用，支持城鄉(xiāng)建筑與商住小區(qū)邊角地與附屬用地新建或改建健身步道或健身廣場，豐富群眾身邊的全民健身場地設(shè)施供給。支持全民健身場地設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施進行功能整合，鼓勵城市公園、文化廣場、旅游景點、文化衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)具有兼容全民健身功能的場地設(shè)施。

　　（三）落實社區(qū)健身場地設(shè)施配套，提質(zhì)身邊供給

　　支持社區(qū)改建或擴建健身場地設(shè)施。社區(qū)健身場地設(shè)施未達到規(guī)劃要求或完整社區(qū)建設(shè)標準的既有居住小區(qū)，要緊密結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)劃建設(shè)健身場地設(shè)施，結(jié)合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設(shè)公共活動場地。為社區(qū)新增配置智慧健身設(shè)施不少于２００處，新增或更換社區(qū)（行政村）室外健身器材不少于４０００處，推動戶外運動公共服務(wù)設(shè)施連點成線、連線成片、連片展網(wǎng)。對不具備標準健身場地設(shè)施建設(shè)條件的，鼓勵靈活建設(shè)非標準健身場地設(shè)施。新建居民小區(qū)要按照有關(guān)要求和規(guī)定配建健身場地設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付，不得挪用或侵占，相關(guān)職能部門參與健身場地設(shè)施建設(shè)的驗收工作。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合新建小區(qū)實際和應(yīng)急避難（險）要求配建健身場地設(shè)施。

　　（四）推動公共體育場館設(shè)施開放，提高使用效率

　　支持公共體育場館向社會免費或低收費開放，進一步健全公共體育場館免費或低收費開放制度，創(chuàng)新公共體育場館免費或低收費開放模式。支持機關(guān)、企事業(yè)單位體育場館設(shè)施向周邊社區(qū)居民開放，積極為社區(qū)開展體育活動提供服務(wù)。充分挖潛利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，加強對公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo)，對開放程度低、使用率低的，要求限期整改。加強對公共場所室外健身器材配建工作的監(jiān)管，確保健身設(shè)施符合應(yīng)急、疏散和消防安全標準，保障各類健身設(shè)施使用安全。遵循“誰使用，誰管理，誰負責”的基本原則，健全社區(qū)和行政村公共健身場地設(shè)施維護與管理制度。

　　（五）鼓勵社會力量投資健身場館，規(guī)范委托運營

　　鼓勵、支持社會力量投資建設(shè)、運營全民健身場地設(shè)施。鼓勵各地區(qū)在符合城市國土空間規(guī)劃的前提下，以租賃方式向社會力量提供用于建設(shè)健身場地設(shè)施的土地。鼓勵大型公共體育場館委托運營，推進公共體育場館“改造功能，改革機制”工程。規(guī)范委托經(jīng)營模式，鼓勵將公共體育場館預(yù)訂、賽事信息發(fā)布、經(jīng)營服務(wù)統(tǒng)計等工作委托社會力量承擔。

　　（六）推動場地設(shè)施智慧化建設(shè)，升級服務(wù)能力

　　著力推進智慧健身場館設(shè)施建設(shè)，支持人工智能、大數(shù)據(jù)、ＶＲ等現(xiàn)代化技術(shù)在健身場館設(shè)施中的`應(yīng)用。推動建設(shè)體育場館智能化大數(shù)據(jù)平臺、智慧體育信息化平臺。建設(shè)一批智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧健身中心（房）等。提升健身場館設(shè)施運用大數(shù)據(jù)進行場館管理的能力，啟動公共體育場館免費低收費管理系統(tǒng)的升級改造，推進健身場館設(shè)施信息化管理的標準化、智能化和便民化建設(shè)，逐步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提升健身場地設(shè)施信息化服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　四、具體指標任務(wù)

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強黨對全民健身場地設(shè)施補短板工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全體育、發(fā)改、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等跨部門的工作協(xié)調(diào)機制，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、協(xié)同推進的工作格局。定期研究全民健身場地設(shè)施補短板行動計劃實施中的重難點問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好全民健身場地設(shè)施補短板五年行動計劃相關(guān)任務(wù)的責任分工與具體落實，各盡其責，形成合力，共同推進全民健身場地設(shè)施建設(shè)。

　�。ǘ�）加大資金投入

　　將體育場地設(shè)施建設(shè)納入各級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，落實項目用地和建設(shè)資金。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，綜合運用體彩公益金、地方財政資金、社會資本投入等方式解決全民健身場地設(shè)施建設(shè)資金。用于支持市（州）的省級體育發(fā)展專項資金中，加大對體育場地設(shè)施建設(shè)的投入力度。各級地方財政將全民健身場地設(shè)施建設(shè)補短板資金納入年度預(yù)算，切實加大對全民健身場地設(shè)施建設(shè)的投入。

　　（三）加強土地保障

　　將體育場地設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃，合理保障體育場地設(shè)施建設(shè)用地。嚴格落實全民健身場地設(shè)施建設(shè)用地規(guī)劃要求，在國家土地政策允許范圍內(nèi)，保障公益性體育設(shè)施的必要用地，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標，并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設(shè)全民健身場地設(shè)施。

　�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督評價

　　加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)的效果評估，做好行動計劃的銜接與細化工作，健全目標任務(wù)考核制度，分解落實本行動計劃確定的重點任務(wù)。健全動態(tài)調(diào)整機制，跟蹤分析計劃實施情況，為調(diào)整目標任務(wù)和制定政策措施提供依據(jù)，確保本計劃目標任務(wù)的如期完成。建立聯(lián)合監(jiān)測、評估機制，確保各項目標任務(wù)取得實效。

　　六、本計劃自２０２２年１月３０日至２０２５年１２月３１日施行。

項目績效評價報告2

　　為加強財政支出管理，提高財政資源配置效率和財政資金使用效益，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）文件精神，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔2019〕10號）和《永州市財政局關(guān)于2019年開展財政支出績效評價的通知》（永財績〔2019〕1號）等文件精神，湖南友誼聯(lián)合會計師事務(wù)所（普通合伙）受永州市財政局（以下檢查“市財政局”）委托，成立績效評價小組，本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年5月對永州市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱“市城管局”）主管的2018年度永州市公共污水處理專項資金與污水提升泵站運行經(jīng)費投入和產(chǎn)出情況實施了財政支出績效評價。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質(zhì)量，切實保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，建設(shè)生態(tài)文明示范市，永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實施方案(2016-20xx年)》（永政發(fā)〔2016〕15號），提出水污染治理目標，并制定具體工作任務(wù)和措施。

　　1、公共污水處理

　　永州市下河線污水處理廠由北控水務(wù)集團有限公司（以下簡稱“北控集團”）以B0T方式中標建設(shè)，2008年10月與湖南省永州市公用事業(yè)局簽訂《永州市下河線污水處理廠BOT項目特許經(jīng)營協(xié)議》，2014年6月與市城管局簽訂《永州市下河線污水處理廠二期擴建及馬坪片泵站BOT項目特許經(jīng)營合同》。北控集團組織成立了永州市北控污水凈化有限公司（下河線污水處理廠一期）和永州市北控創(chuàng)新投資有限公司（下河線污水處理廠二期），分別負責一期和二期10萬噸/日的城市生活污水設(shè)施建設(shè)和后期處理運營項目。下河線污水處理廠設(shè)計處理規(guī)模為20萬m/d，下河線污水處理廠服務(wù)區(qū)域為永州市冷水灘城區(qū)，采用改良型A2/0工藝，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級B標準，20xx年4月完成提標改造工程投入試運行后，出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標準。

　　永州市向家亭污水處理廠由永州水務(wù)向家亭水質(zhì)凈化有限公司（以下簡稱“向家亭公司”）負責運營、維護和更新在向家亭污水處理廠特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)運營維護服務(wù)，向家亭污水處理廠原設(shè)計規(guī)模為10萬m/d，采用高負荷生物濾池固體接觸法工藝，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級B標準，2018年12月完成提標改造工程投入試運行后，出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標準。

　　2、污水提升泵站運行

　　污水提升泵站服務(wù)于污水處理廠的污水提升輸送，主要作用就是將上游來的污水提升至后續(xù)處理單元所要求的高度，使其實現(xiàn)重力流輸送至污水處理廠。永州市下河線污水處理有限責任公司（以下簡稱“下河線公司”）負責冷水灘城區(qū)排污管道的建設(shè)、維護和管理、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運行維護和管理，包括沿湘江兩岸排污口截污干管，9處無人值守小型截污泵站，2個中大型提升泵站：德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負責零陵城區(qū)排污管道、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運行維護和管理，包括沿湘江兩岸截污干管，2個中大型提升泵站：曬陽巖泵站和馬塘泵站。污水經(jīng)截污管道截流輸送至泵站，經(jīng)提升泵站后全部輸送至污水處理廠。

　�。ǘ�）項目資金情況

　　本次評價項目資金總額9,946.15萬元，其中公共污水處理專項資金8,600.15萬元，污水提升泵站運行經(jīng)費1,346.00萬元，均為區(qū)級財政安排資金。

　　2018年度，永州市公共污水處理量8,654.85萬噸，根據(jù)污水處理量和協(xié)議約定的污水處理服務(wù)費計費標準，永州市財政局撥付2018年公共污水處理費用8,600.15萬元，其中永州市下河線污水處理廠一期結(jié)算污水處理量3,823.59萬噸，結(jié)算費用3,668.55萬元；永州市下河線污水處理廠二期結(jié)算污水處理量2,224.57萬噸，結(jié)算費用2,411.47萬元；向家亭污水處理廠結(jié)算污水處理量2,606.89萬噸，結(jié)算費用2,548.25萬元。

　　2018年度，市財政安排提升泵站運行經(jīng)費1,346.00萬元，其中冷水灘區(qū)提升泵站運行經(jīng)費896.00萬元，零陵區(qū)提升泵站運行經(jīng)費450.00萬元，分別撥付至下河線公司和向家亭公司。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況

　　市城管局作為項目主管單位，協(xié)同永州市下河線污水處理有限責任公司相關(guān)人員共同參與污水處理廠每月污水處理量核定工作，按照特許經(jīng)營協(xié)議標準確定每月污水處理量結(jié)算費用，審核后報市財政局支付。

　　項目實施單位均建立健全了內(nèi)部控制制度、財務(wù)管理制度和資金管理制度，明確了單位支出審批權(quán)限與審批流程，規(guī)范了報賬程序。各項目單位基本按照相關(guān)制度進行項目支出管理工作，資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度的規(guī)定，符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┙M織評價小組

　　在市財政局統(tǒng)一組織下成立了績效評價工作組，指定評價項目的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負責人，市財政局相關(guān)科室聯(lián)絡(luò)人員為績效評價組工作成員，負責組織、協(xié)調(diào)績效項目的評價工作，湖南友誼聯(lián)合會計師事務(wù)所（普通合伙）負責項目具體評價工作，主要包括：擬定項目實施方案、組織開展專項培訓(xùn)、選用合適的績效評價方式、根據(jù)單位實際情況設(shè)立績效評價指標體系、組織現(xiàn)場評價工作、出具績效評價工作報告等。

　�。ǘ�）績效評價過程

　　20xx年5月，績效評價工作組對永州市2018年公共污水處理項目與提升泵站運行經(jīng)費支出進行了現(xiàn)場評價，本次績效評價的評價指標體系由績效評價工作組制定，在評價過程中，評價技術(shù)方法采用比較法和公眾評判法進行績效評價。工作組采取座談的方式聽取情況匯報，查閱收集相關(guān)資料，審查賬簿憑證，現(xiàn)場查看項目具體實施情況，對服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷，了解項目實施效果及存在的問題，評價人員對向家亭公司、北控集團、下河線公司開展了現(xiàn)場評價，檢查項目資金比例100%。評級小組采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對相關(guān)評價指標進行匯總分析，對照評價指標和標準進行評議與打分，形成項目資金績效評價報告。

　　三、項目管理制度的建立和組織實施情況

　　1、公共污水處理

　　2018年永州市城區(qū)污水由下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠處理，分別負責冷水灘城區(qū)和零陵城區(qū)的污水收集處理，北控集團負責下河線污水處理廠一期和下河線污水處理廠二期污水處理及運營維護工作，向家亭公司負責向家亭污水處理廠的污水處理和運營維護工作。針對污水處理工作，兩個公司均制定了一系列的運行管理制度，包括生產(chǎn)運行管理制度、實驗室安全管理制度、危險廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質(zhì)檢測管理制度、污泥外運處置管理制度、生產(chǎn)運行應(yīng)急預(yù)案等制度，并在日常工作中有效執(zhí)行，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級B標準，經(jīng)提標改造后執(zhí)行一級A標準。

　　下河線公司和永州市水質(zhì)凈化中心分別負責對下河線污水處理廠、向家亭污水處理廠的運營情況進行考核監(jiān)督，每月末同市城管局相關(guān)人員、污水處理廠相關(guān)人員一道，共同確定本月污水處理出水表上的數(shù)量，核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠運行監(jiān)管辦法》，包括運行管理、監(jiān)督管理、績效評估相關(guān)要求，并定期或不定期對水質(zhì)、流量計進行抽檢，并在年初對污水處理廠上年污水管理、污泥管理、生產(chǎn)運行管理、臺賬管理、水質(zhì)與檢測、設(shè)備與儀表、安全管理、廠容廠貌、制度建設(shè)方面進行評估。

　　2、污水提升泵站運行

　　針對污水提成泵站運行管理，下河線公司和向家亭公司均制定了《生產(chǎn)運行管理制度》，包括泵站生產(chǎn)運行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現(xiàn)場巡視制度、安全生產(chǎn)管理制度等，確保泵站工藝運行安全平穩(wěn)；建立了設(shè)備安全操作規(guī)程，確保設(shè)備按要求進行工作，保障設(shè)備完好；細化了泵站安全管理制度，包括職工安全生產(chǎn)守則、泵站負責人及職工安全工作職責、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度，確保安全生產(chǎn)，保障人身安全。下河線公司和向家亭公司基本按照制度要求，開展提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護工作、建立健全巡查問題臺賬登記，并按照臺賬記錄制定下一步維修維護的計劃方案。

　　四、主要產(chǎn)出和績效

　�。ㄒ唬┩七M污水處理，保護湘江水環(huán)境

　　2018年下河線污水處理廠及向家亭污水處理廠進行污水處理8,654.85萬噸，出水水質(zhì)均達到一級B類標準，全年污染物COD含量削減11,127.09噸，BOD含量削減3,378.08噸，氨氮含量削減704.05噸，懸浮物削減9,278.94噸，總氮削減564.27噸，總磷削減78.69千克；實施湘江污水口“全截流”工程，將湘江污水泄漏點逐一截污，實現(xiàn)湘江城區(qū)段生活污水全截流。項目的有效推進和運行，改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染，避免了污水對湘江的污染和破壞，改善了當?shù)厮�環(huán)境質(zhì)量，進一步優(yōu)化了湘江上游水資源，提升了當?shù)厝司由�活品質(zhì)。

　�。ǘ�）污水治理取得成效，水環(huán)境質(zhì)量良好

　　根據(jù)永州市環(huán)境監(jiān)測站各月度《環(huán)境質(zhì)量簡報》，永州市境內(nèi)37個地表水斷面和2個境外考核永州市的地表水斷面水質(zhì)達標率均達到100%，中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量》（GB3838-2002）Ⅱ類水質(zhì)標準，水質(zhì)達標率100%。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019年1-3月國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30城市及所在水體》，永州市在一季度國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國15名，自2013年永州大力推進湘江保護與治理“三年行動計劃”以來，3個國家考核斷面水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類以上，出境水質(zhì)連續(xù)70個月穩(wěn)定在Ⅱ類以上，水環(huán)境總體質(zhì)量居全省前列。水環(huán)境質(zhì)量的`穩(wěn)步保持與公共污水處置息息相關(guān)，污水的截污截排處理后達標排放，有效保障了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，提升了整體環(huán)境。

　　（三）推進提標工程改造，提升出水水質(zhì)標準

　　市城管局以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹實施《水污染防治行動計劃》，主導(dǎo)推進永州市污水處理廠提標工程改造。2018年永州市下河線污水處理廠開始實施出水水質(zhì)提標工程改造，先后完成了勘察、可研、環(huán)評、立項、擬制建設(shè)方案、編制招標方案等工作，至20xx年5月已正式完成驗收投入使用；向家亭污水處理廠提標工程基本完成投入試運行。提標工程的改造實施將以往年度出水水質(zhì)執(zhí)行一級B標準提升為一級A標準，大大提升了出水質(zhì)量，有效改善了湘江源頭水體水質(zhì)。

　�。ㄋ模┳グ踩�生產(chǎn)運行，保障污水處理工作

　　全年污水處理工作正常開展，未出現(xiàn)安全事故，未出現(xiàn)重大設(shè)備故障，下河線污水處理廠以“預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及污水處理廠實際情況制定了安全檢查、教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練、危險源辨識及管控等安全生產(chǎn)工作計劃，并在實際工作中落實到位，開展安全教育、有限空間作業(yè)演練等相關(guān)活動，并取得成效。2008年至2010年，湖南省人民政府授予下河線污水處理廠“湘江流域水污染治理綜合整治先進集體”的榮譽稱號。2013年，下河線污水處理廠被評為“全國城鎮(zhèn)污水處理廠節(jié)能減排先進達標單位”。向家亭污水處理廠通過抓內(nèi)部量化管理，嚴格按照6S現(xiàn)場管理制度，實行生產(chǎn)崗位目標責任考核制度，制定了安全生產(chǎn)工作計劃方案，并與各部門負責人及成員簽定了安全生產(chǎn)工作責任書；建立了安全生產(chǎn)隱患的自查自糾表及相關(guān)臺賬、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；2018年4月份開展了安全生產(chǎn)大檢查，開展了反恐演練活動和有限空間作業(yè)安全演練活動等。通過規(guī)范化、科學(xué)化、標準化、制度化的安全管理，確保了全年安全生產(chǎn)零事故。

　　（五）推進排污口截流，保護湘江水環(huán)境

　　在2017年實施中心城區(qū)直排湘江污水口截流工程的基礎(chǔ)上，2018年先后完成了浮橋河?xùn)|上下游4處污水泄漏點整治工程、耐火材料廠原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區(qū)南門口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程，將湘江污水泄漏點逐一截污，真正意義上實現(xiàn)了湘江城區(qū)段生活污水口全截流，項目的有效推進和運行，改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染，避免了污水對湘江的污染和破壞，改善了當?shù)厮�環(huán)境質(zhì)量，進一步優(yōu)化了湘江上游水資源。

　　（六）泵站擴容改造，提升污水收集能力

　　下河線公司在城區(qū)湘江污水口“全截流”工程的基礎(chǔ)上，以泵站擴容提質(zhì)和污水管網(wǎng)配套建設(shè)為抓手，進一步提升了城區(qū)污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬m/天，經(jīng)對老舊機組和電力設(shè)施更新改造，增設(shè)800米出水壓力管，擴容改造完成后提升至20萬m/天，共安裝4臺4000m/h的潛水排污泵；馬坪泵站于2018年12月正式投運，目前污水輸送量為2萬m/天，近期規(guī)劃為3萬m/天，遠期規(guī)劃為5萬m/天，作用于高科園片區(qū)，減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴容改造項目的實施，提升了城區(qū)污水收集輸送能力，水收集后因輸水能力不足而導(dǎo)致污水溢流入河的問題將成為歷史，有效保障了污水收集處理工作。

　　（七）抓安全生產(chǎn)，保障泵站良好運行

　　下河線公司和向家亭公司以《生產(chǎn)運行管理制度》為指引，加強了提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護工作，將發(fā)現(xiàn)的問題及存在安全隱患進行臺賬登記，并制定維修維護的計劃方案，及時對泵站設(shè)備運行中存在的故障進行搶修排除；加強了對現(xiàn)場設(shè)備潤滑、防腐保養(yǎng)工作，對“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象進行檢查、跟蹤和處理，基本杜絕了設(shè)備因保養(yǎng)、潤滑不到位造成故障的現(xiàn)象，全年泵站未出現(xiàn)一起重大故障導(dǎo)致停運現(xiàn)象。污水提升泵站的運行有效緩解了市政污水管網(wǎng)的壓力，通過泵站提升污水，再進入污水管道網(wǎng)，輸送到污水處理廠，解決了住宅區(qū)、風景區(qū)等距離污水處理廠較遠地方的污水處理問題，有效的改善了周圍環(huán)境的污染。

　�。ò耍┲鸩綄嵤┪鬯�管網(wǎng)提質(zhì)增效項目

　　冷水灘區(qū)老城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)時大部分未進行雨污分離設(shè)計，區(qū)域人口密度大，雨污分離管道改造實施難度較大，針對該情況自2018年起，由市城管局主導(dǎo)，下河線公司實施摸底并提出方案，逐步實施城區(qū)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目，包括河?xùn)|片區(qū)雨污分流改造工程、湘江西路（瀟湘大橋至下河線污水處理廠段）截污干管提質(zhì)工程和珊瑚路片區(qū)雨污分流及泄洪通道建設(shè)工程，啟動合流制管網(wǎng)溢流污染控制設(shè)施建設(shè)、盤王北路污水管道建設(shè)，督促相關(guān)單位在道路建設(shè)時，同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)，達到新道路雨污分離全覆蓋，老城區(qū)雨污分離逐步實施的提質(zhì)目的。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　績效評價工作組通過召開座談會，聽取當?shù)刂鞴懿块T、項目單位對項目的介紹，了解項目組織實施情況；核查項目賬務(wù)、掌握資金撥付和使用情況；實地察看項目進展，檢查項目產(chǎn)出情況；發(fā)放調(diào)查問卷，調(diào)查服務(wù)對象對項目的滿意度；對項目單位評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進行審查核實，對照評價指標和評分標準綜合評定，2018年度永州市公共污水處理專項資金與提升泵站運行經(jīng)費評價綜合得分87.00分，重點績效評價等級為“良”。

　　六、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┴斦�預(yù)算支出績效管理需加強

　　公共污水處理專項資金與提升泵站運行經(jīng)費來源全部是財政資金，根據(jù)財政預(yù)算支出績效管理相關(guān)要求，資金預(yù)算申報應(yīng)設(shè)定專項資金績效目標。項目實施單位雖建立了目標責任制，對項目實施設(shè)定了考核目標，但未嚴格按照《項目支出績效評價管理辦法》的要求在資金預(yù)算時進行績效目標申報，項目的績效目標申報管理工作仍需加強。

　�。ǘ�）全年污水處理量與供水總量比例偏高

　　經(jīng)統(tǒng)計，冷水灘與零陵區(qū)2018年全年結(jié)算污水處理量8,654.85萬噸，根據(jù)湖南統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，永州市2018年城市污水排放量為9,108.00萬噸，永州市2018年城市供水總量為9,813.00萬噸。按照綜合污水排放系數(shù)0.8測算，全年污水量為7,850.00萬噸左右，全年實際污水處理量超出測算污水量804.45萬噸，按平均結(jié)算單價1.01元計算，超出測算污水處理費817.86萬元。該差異大部分來源于城市雨水，湖南統(tǒng)計年鑒顯示永州2018年城市降水量為1,742.50毫米，城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，尚未實現(xiàn)雨污分流，造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。

　　（三）污水處理部分天數(shù)進水水質(zhì)超標

　　評價小組現(xiàn)場評價抽取查看污水處理廠進水水質(zhì)及出水水質(zhì)檢測報告，發(fā)現(xiàn)污水處理廠多個日期進水相關(guān)參數(shù)超出標準，如下河線污水處理廠2018年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日，7月13、24日COD含量超出標準限值；7月13日懸浮物含量達到498mg/l，遠超標準限值；7月9、12、13日總磷含量超出標準3.5mg/l限值；向家亭污水處理廠2018年進水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》的規(guī)定。經(jīng)詢問，該部分進水水質(zhì)超標與當時個別企業(yè)排放高濃度廢水有關(guān)，2019年以來一直未出現(xiàn)此類情況。

　　（四）污泥處置工藝落后，不能滿足日常需求

　　向家亭污水處理廠現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)采用最初設(shè)計的離心機污泥脫水處理工藝，工藝已較為落后，脫水效果差，經(jīng)脫水的剩余污泥含水率達80%左右，尚未達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置-混合填埋泥質(zhì)》規(guī)定“垃圾填埋場覆蓋土時，其含水率應(yīng)小于45%”的標準，需經(jīng)運送至下河線污泥處理中心進行干化處理，方達到填埋標準�，F(xiàn)向家亭污水處理廠日產(chǎn)剩余污泥約50噸，現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能明顯不足，且受制于下河線污泥干化站的產(chǎn)能，每天只能正常排泥約27噸左右，嚴重影響生產(chǎn)正常運行。

　　（五）污水處理流量計出現(xiàn)故障未及時修復(fù)啟用

　　向家亭污水處理廠2018年1月下半月污水處理流量計出現(xiàn)故障，1月下半月流量數(shù)據(jù)以上半月日平均處理量核定，2月、3月處理數(shù)據(jù)以2017年全年污水年扣除7月天數(shù)（7月遭受洪水未處理）確定日平均處理量核定，4月份修復(fù)該故障重新啟用流量計。項目單位反饋該流量計故障因污水處理廠在2-3月進行提質(zhì)改造施工，待施工完成才進行流量計故障修復(fù)。

　　（六）污水處理廠提標改造進度偏慢

　　下河線污水處理廠提標改造項目于2018年10月完成招標工作，計劃2018年12月完成全部建設(shè)任務(wù)，項目實際于20xx年4月投入試運行，20xx年5月完成驗收；向家亭污水處理廠提標改造項目于2015年7月正式開工建設(shè)，計劃工期300日歷天，項目實際于2019年6月底完成環(huán)保驗收，截止20xx年5月尚未完成正式竣工結(jié)算。項目建設(shè)任務(wù)未如期完成，工程的延期完工延緩了污水處理水質(zhì)提標，削弱了項目的綜合效益。

　　（七）污水回收二次利用欠缺

　　目前，下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠經(jīng)處理達標后的生活污水僅用于廠區(qū)綠化、生產(chǎn)用水，回用效果一般，市城管局未制定相關(guān)的區(qū)域中水回用規(guī)劃，污水二次利用有所欠缺。

　�。ò耍﹤�別泵站設(shè)備運行使用存在隱患

　　向家亭公司負責維護和管理的司馬塘泵站和曬陽巖泵站由零陵區(qū)政府建設(shè)，后移交至項目單位進行管理維護，曬陽巖泵站參照司馬塘泵站參數(shù)進行設(shè)計建設(shè)，揚程標準按照30M高度設(shè)計，未按實際揚程選型，同時兩座提升泵站格柵機選型不當，造成格柵縫隙較大，經(jīng)常導(dǎo)致大量垃圾堵塞，葉輪損壞度較高，增加了維修率、成本及加大了管道清淤工作。

　　（九）管道檢查維護工作需加強

　　目前下河線公司和向家亭公司對陸面污水管道及設(shè)施均有進行日常的檢查維護工作，但對過江管道僅年度聘請潛水公司檢查并攝影，缺少專業(yè)的檢測維護，現(xiàn)冷水灘區(qū)污水過江管道與零陵區(qū)污水過江管道，修建已有一定年度，長期運送污水，管道內(nèi)壁可能出現(xiàn)侵蝕，加之江底土層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，管道本身也可能出現(xiàn)下沉而使管道出現(xiàn)損傷，長期使用缺乏維護，管道破損失效的可能性也隨之增加，可能導(dǎo)致污水滲出影響湘江水質(zhì)。

　�。ㄊ�）泵站定期清淤欠完善

　　經(jīng)了解現(xiàn)行污水提升泵站清淤情況，現(xiàn)多集中于泵站進行大型修理時同步進行清淤，缺乏對泵站進行定期清淤維護。污水集水池具有一定的沉淀作用，經(jīng)常會有垃圾和其他雜物堆積，如果不及時清理，將影響集水容量，嚴重時還可能堵塞泵站管道，定期清理已成常態(tài)，項目單位應(yīng)建立定期檢查清淤機制，確保泵站長期穩(wěn)步運行。

　�。ㄊ�一）個別泵站國有資產(chǎn)管理欠規(guī)范

　　經(jīng)實地查看德源路泵站，發(fā)現(xiàn)站內(nèi)閑置堆放2017年、2018年擴容更換的泵機設(shè)備未處置，截至現(xiàn)場評價時已存放兩年之久，目前仍未完成國有資產(chǎn)處置手續(xù)辦理。

　　（十二）服務(wù)對象滿意度情況和其他方面事項

　　經(jīng)過對永州市民開展污水處理問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)永州市民對公共污水處理項目基本滿意，但仍存在個別不滿意的地方，主要表現(xiàn)在：

　　1、污水處理廠的處理設(shè)施工作時會發(fā)出較大的噪音，對附近居民的生活帶來了影響；

　　2、污水處理廠周邊居民反映污水處理廠偶爾會發(fā)出較為濃重的臭味，嚴重影響了居民的正常生活。

　　近年來，隨著環(huán)境污染防治整治工作的深入開展，市政府、相關(guān)職能部門對環(huán)保工作的重視程度不斷加深，絕大多數(shù)企業(yè)的環(huán)保意識得到不斷提升，但仍有少數(shù)企業(yè)認識還不夠到位，環(huán)保意識薄弱，亂排、偷排、漏排污水現(xiàn)象仍有發(fā)生，對城區(qū)水質(zhì)的優(yōu)化造成不利影響，2018年受到處罰的部分企業(yè)列示如下：略

　　七、相關(guān)建議

　　（一）深化績效理念，設(shè)定績效目標，開展績效自評

　　主管單位和項目實施單位應(yīng)根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》要求加強績效目標申報管理，組織開展績效自評工作�？冃�目標按照“誰申請資金，誰編制目標”的原則，項目實施單位應(yīng)圍繞中心、突出重點，認真梳理年度工作任務(wù)，針對目標任務(wù)，提出具體的量化指標；項目主管單位應(yīng)針對各項目實施單位設(shè)定的績效目標，加強監(jiān)督管理，制定年度管理目標，并在項目年度結(jié)束后組織開展績效自評工作，對項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況進行自評，對未完成績效目標或偏離績效目標較大的項目進行分析并說明原因，提出改進措施。

　　（二）加強監(jiān)督力度，控制污水排放

　　項目實施單位與市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位應(yīng)加強做好污水處理工作協(xié)調(diào)，對污水超標排放大戶加大監(jiān)督力度，要求對超標污水進行初級處理，確保經(jīng)檢測后到達城鎮(zhèn)污水納管標準后方可進行排放。

　�。ㄈ�）完善污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)

　　主管單位協(xié)同項目實施單位建立污水一體化管理體制，實現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一運行管理、多級監(jiān)督管理有機結(jié)合，進一步推進污水管網(wǎng)的跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，提高污水處理設(shè)施綜合運行效益；同時對現(xiàn)有的排水管線進行系統(tǒng)、全面排查，對城市既有的未能進行雨污分流的區(qū)域，有計劃地實施分流制改造，對新建道路的管網(wǎng)建設(shè)將雨污分流納入設(shè)計規(guī)劃。

　�。ㄋ模└�新污水處理設(shè)備工藝，提高污水處理能力

　　項目實施單位應(yīng)根據(jù)目前污水處理廠現(xiàn)狀，提出升級改造可行方案，針對性完成設(shè)備及工藝更新升級，完成污泥處置設(shè)備的提升工作，提升污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能，保障污水處理能力。

　　（五）制定中水回用規(guī)劃，推行污水回收利用

　　市城管局應(yīng)根據(jù)永州市污水處理整體情況，結(jié)合項目實施單位可行意見，根據(jù)各污水處理廠地理位置優(yōu)勢，制定相關(guān)中水回用規(guī)劃，指導(dǎo)推進中水回用工作，將處理后的污水可用于區(qū)域內(nèi)工業(yè)用水或農(nóng)田灌溉用水進行二次利用，特別是干旱季節(jié)對農(nóng)田灌溉，合理、有效地利用水資源。

　　（六）加強泵站設(shè)備的管理維護

　　項目單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度及完善設(shè)備管理體系。對泵站的主要設(shè)備，水泵、格柵機、配電柜、變壓器、閘門、閘閥等分類建立詳細的設(shè)備臺賬，責任到人，負責設(shè)備的運行和維護，詳細記錄設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修情況；根據(jù)設(shè)備的特點和操作要求，結(jié)合設(shè)備的運行時間、維修周期、設(shè)備的使用情況，制定日常檢查、維護計劃表和年度大中修及專項維修改造計劃。組織由專業(yè)技術(shù)人員組成維修組，負責日常巡視、維修、養(yǎng)護任務(wù)，故障嚴重的設(shè)備，通過專業(yè)維修單位進行維修；對出現(xiàn)故障、存在安全隱患影響正常使用的設(shè)備設(shè)施，項目單位可根據(jù)實際情況，針對性提出解決方案，上報主管單位，以保障泵站設(shè)備設(shè)施的正常運行。

　　（七）完善配套管網(wǎng)檢測維護

　　項目單位在執(zhí)行管道檢查巡視制度，加強陸面管道的日常檢查維護工作的同時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)永州市污水過江管道運行情況，參考其他城市先進經(jīng)驗，如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測管材及管道防腐層的電阻率，根據(jù)電流衰減率的變化評估防腐層的整體質(zhì)量狀況，針對性制定過江管道檢查維護方案，并開展檢查維護工作。

　�。ò耍┘訌姳谜径ㄆ谇逵俟芾�

　　項目單位應(yīng)加強對泵站的定期檢查維護，嚴格落實管護職責，強化應(yīng)急處置機制，制定定期維護清淤方案，采取機器吊泵、人工下池的作業(yè)方式，將集水池的過濾網(wǎng)取出清理，再對集水池底部進行沖洗清淤，最后對泵站進行檢修維護，確保泵站能夠發(fā)揮最大的工作效率。

　�。ň牛┘訌婇e置國有資產(chǎn)管理

　　下河線公司應(yīng)按照《永州市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施暫行辦法》及《永州市人民政府關(guān)于加強市屬改革企業(yè)國有資產(chǎn)處置工作的通知》文件要求加強國有資產(chǎn)管理，對淘汰更換的泵機，及時按照規(guī)定程序申請，對閑置的資產(chǎn)進行拍賣、報廢或者轉(zhuǎn)讓。

　　（十）擴大宣傳，提高全民環(huán)保意識。

　　利用世界環(huán)境日開展環(huán)保主題宣傳活動，發(fā)放《環(huán)保知識手冊》《環(huán)保倡議書》及各類宣傳資料，增強全民參與意識、節(jié)約意識、生態(tài)環(huán)保意識。舉辦環(huán)保開放日活動，邀請廣大市民和學(xué)生參觀實驗室、污染源在線監(jiān)控平臺、空氣自動監(jiān)測站、污水處理廠、垃圾填埋場等，提高廣大市民對環(huán)境保護的認知度；召集各類企業(yè)開展座談，灌輸環(huán)保的新形勢、新措施和綠色發(fā)展概念，提高企業(yè)環(huán)保自律意識，自覺節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)。提高全民環(huán)保意識的同時，加大環(huán)保執(zhí)法力度，對危害環(huán)境的企業(yè)及人員給與相應(yīng)法律制裁。

項目績效評價報告3

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況。

　　前期人員招聘工作相關(guān)勞務(wù)、組織筆試、面試等，后期考察人員需要的差旅等相關(guān)流程，為我區(qū)引進先進人才，助力我區(qū)發(fā)展。

　�。ǘ�）項目績效目標。

　　1.項目績效總目標。

　　引進先進人才，助力我區(qū)發(fā)展。

　　2.項目績效階段性目標。

　　規(guī)范化實現(xiàn)人員招聘，為部門補充人員，使得部門各項工作有序進行；助力全區(qū)各項指標的完成。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。

　　嚴格按照《預(yù)算法》及《全面實施預(yù)算績效管理的實施辦法》，強化支出責任，提高政府工作效率，對支出情況開展績效評價。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等。

　　本著客觀公正和有效性原則，按照設(shè)定的指標體系，單位黨委成員參與評價，進行打分，由項目負責人進行梳理并整改。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程。

　　1.前期準備。成立部門績效評價小組，學(xué)習評價指標體系和績效相關(guān)文件通知。

　　2.組織實施。按照制定的方案組織績效評價自評工作，并出具績效評價報告。

　　3.分析評價。對評價結(jié)果進行分析總結(jié)。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　　根據(jù)評價指標逐項，自評分97分。

　　四、績效評價指標分析（可附表進行分析）

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況。

　　人社局能按年初制定的績效目標時限及時完成各項任務(wù)，并抓好項目資金落實，資金到位率、資金使用率指標均達到100%，項目資金指標得分9分。

　　（二）項目產(chǎn)出情況。

　　項目產(chǎn)出指標中數(shù)量指標、質(zhì)量指標、實效指標、成本指標均按要求完成，項目產(chǎn)出指標得分40分。

　　（三）項目效益情況。

　　項目效益指標中經(jīng)濟、社會、生態(tài)、可持續(xù)影響均達標，項目效益指標得分39分。

　�。ㄋ模╉椖繚M意度情況。

　　招聘人員滿意度指標得分9分。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　在區(qū)財政局的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合自身實際，完善績效工作機制。加強項目實施方案的制定，增強實施方案對項目整個實施過程的指導(dǎo)，同時提高項目實施方案的`可操作性，從而保證政府工作高效進行。

　　六、存在問題及原因分析

　　1、參照制度不完善。原因是政治站位不高，思想覺悟不夠，局限于來活就干，缺乏主動制定制度的主動性。

　　2、服務(wù)意識不夠。缺乏工作的耐心。作為招聘人員的主要經(jīng)辦部門，在各個環(huán)節(jié)都要有服務(wù)意識，從前期摸排需要人員數(shù)到后期對應(yīng)聘人員的考核等流程，都需要耐心的溝通和妥善的解決。

　　七、有關(guān)建議

　　1.建立流程制度，堅持堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，規(guī)范各個環(huán)節(jié)。

　　2.建立健全財政績效評價指標體系，加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大績效評價結(jié)果的運用。

　　3.密切跟蹤檢查績效目標完成情況，要加強督辦。

　　八、其他需要說明的問題

　　無

項目績效評價報告4

　　根據(jù)《保山市財政局保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年中央農(nóng)村廁所革命整村推進財政獎補資金的通知》保財農(nóng)〔20xx〕114號、 《保山市財政局 保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年省級農(nóng)村廁所改造建設(shè)專項資金的通知》（保財農(nóng)〔20xx〕53號）等文件和績效管理的有關(guān)要求，我縣高度重視補助資金績效管理工作�，F(xiàn)將績效評價結(jié)果報告如下。

　　一、農(nóng)村“廁所革命”補助資金項目基本情況

　　（一）農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建

　　項目實施單位：施甸縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　項目主管單位：施甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　項目性質(zhì)：新建或改造。

　　建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：新建或改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁3450座。

　　資金投入或來源：實行先建后補的原則，驗收合格新建或改造戶廁每座補助1000元。

　　項目建設(shè)期限：20xx年1月1日－20xx年12月31日。

　　（二）規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　項目實施單位：施甸縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　項目主管單位：施甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　項目性質(zhì)：新建或改造。

　　建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：新建29座規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建。

　　資金投入或來源：實行先建后補的`原則，驗收合格新建每座補助10萬元。

　　項目建設(shè)期限：20xx年1月1日－20xx年12月31日。

　　二、項目績效目標完成情況

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標

　　預(yù)期績效總目標：完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁新建或改造

　　3450座，規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建29座，改廁設(shè)施合格率≧95%，農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)庫基本建成，截至20xx年底，資金執(zhí)行率達100%。

　　達到的績效目標和指標：實際完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁新建或改造3450座，規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建29座，完成率100%；改廁設(shè)施合格率達100%，農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)庫基本建成，截至20xx年底，資金執(zhí)行率達67.6%。

　　（二）效益指標

　　經(jīng)縣級驗收組對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的20xx年農(nóng)村無害化戶廁和規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建項目進行了驗收，戶廁抽驗345座，合格345座，合格率100%，全縣共完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁新建或改造3450座，合格345座。公廁抽驗29座，合格29座，合格率100%。項目實施取得了較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

　　1.經(jīng)濟效益。通過實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，降低了農(nóng)村疾病發(fā)生率，節(jié)約了農(nóng)村因病支出的醫(yī)療費，經(jīng)濟效益顯著。

　　2.社會效益。通過實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，提升了項目區(qū)無害化廁所覆蓋率和衛(wèi)生廁所普及率，有效改善項目區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境，提升了項目區(qū)群眾獲得感和幸福感。同時，通過實施項目廣泛開展培訓(xùn)，提高了項目區(qū)群眾素質(zhì)，密切了黨群干群關(guān)系，有利于推進項目區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展。

　　3.生態(tài)效益。通過實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，減少了糞便對土壤、水質(zhì)等的污染，保護了生態(tài)環(huán)境。同時通過糞污資源化利用，促進了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)效益明顯。

　�。ㄈ�）滿意度指標

　　無害化衛(wèi)生戶廁抽驗服務(wù)對象345戶，滿意340戶，滿意度99.5%。規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁抽驗服務(wù)對象29個村，滿意29個村，滿意度100%。

　　三、存在的問題分析及改進措施

　　（一）存在的問題分析

　　1.部分農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁管護不夠到位。管護制度不完善未上墻，未指定專門公廁保潔員，普遍存在清潔程度差現(xiàn)象。在隨抽查驗收中，發(fā)現(xiàn)少部分公廁干凈程度差，垃圾清運不及時，多數(shù)公廁由村干部和駐村工作隊員輪流打掃，管護制度未上墻。少部分戶廁清掃不及時、不衛(wèi)生，尤其是沼氣聯(lián)通廁所衛(wèi)生較差。

　　2.廁所改建補助資金撥付、兌付不及時。“廁所革命”專項資金只撥付了公廁、戶廁的一部分，由于縣級財政資金調(diào)度困難，其余都未撥付。

　　3.尾水排放不規(guī)范。普遍存在三級化糞池處理后直排溝渠現(xiàn)象，對村莊水系造成污染。

　�。ǘ�）改進措施

　　1.構(gòu)建長效管護機制，合力共建美麗家園。持續(xù)推動民建、民管、民享的長效機制建設(shè)，建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度，切實增強農(nóng)民群眾自覺性主動性，確保村莊常年保持干凈整潔有序，堅持廁所建得好、管得好、用得好的思路。建立保潔制度并上墻，指定1名公廁所在自然村保潔員為公廁專門保潔員，保持公廁長期清潔。加強宣傳。組織鄉(xiāng)村組干部進家入戶宣傳衛(wèi)生健康知識，引導(dǎo)農(nóng)戶改變不良生活習慣，保持廁所長期保潔。

　　2.多方整合資源，爭取資金投入。協(xié)調(diào)爭取廁所改建補助資金撥付充分整合各部門各行業(yè)涉農(nóng)資金，形成“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與的資金投入格局，集中開展“農(nóng)村廁所”革命。

　　3.規(guī)范尾水收集處理。通過建設(shè)尾水收集池資源化利用和逐步完善村莊污水處理系統(tǒng)來解決尾水排放不規(guī)范問題。指導(dǎo)督促農(nóng)戶建污水收集池還田還地，爭取財政資金投入建設(shè)村莊污水處理系統(tǒng)或補助農(nóng)戶建污水收集池資源化利用。

項目績效評價報告5

　　根據(jù)《市民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于扎實做好民生工程績效評價自評工作的通知》、《安徽省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)20xx年“交通運輸建設(shè)和治超工作”“公共交通”目標管理績效考核細則的通知》文件要求，我局對20xx年度“四好農(nóng)村路”開展了績效評價自評工作�，F(xiàn)將自評情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況

　　按照省市下達的目標任務(wù)，20xx年我縣“四好農(nóng)村路”主要是實施農(nóng)村公路擴面延伸工程186條路229公里、農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程10條路60公里；實施農(nóng)村公路路長制工程。截止目前，各項目已全面完工。

　　（二）資金安排、使用和結(jié)存情況

　　20xx年我縣農(nóng)村公路擴面延伸工程估算總投資12595萬元，已到位資金12595萬元，其中省級交通專項資金2816.6萬元，縣級配套資金9778.4。所有已到位資金全額用于農(nóng)村公路擴面延伸工程建設(shè)。

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程估算總投資5152萬元，已到位農(nóng)村公路養(yǎng)護工程省級補助資金1338萬元，縣級配套資金3814萬元。所有到位資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程建設(shè)。

　　（三）績效目標

　　20xx年，省市下達我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已全面完工并審計定案，達到年度績效目標要求，并符合專項資金管理規(guī)定，與資金量相匹配。

　　二、績效自評工作開展情況

　　（一）、績效自評工作前期準備情況

　　為加強中央車購稅專項資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，進一步提高中央車購稅專項資金使用效益。由縣交通運輸局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關(guān)資料，為評價提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)支撐。

　�。ǘ�）、績效自評工作組織情況

　　我局高度重視20xx年“四好農(nóng)村路”自評工作，專門成立了績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責，認真組織開展績效自評工作，逐條對照《20xx年交通民生工程績效自評考核表》，查找存在的問題，總結(jié)資金項目管理經(jīng)驗，確保“四好農(nóng)村路”自評結(jié)果真實、準確、客觀。

　　（三）、績效自評情況分析

　　1、項目決策及審批情況

　　20xx年霍山縣“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴面延伸工程實行“項目法人制”，由縣人民政府發(fā)文，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為農(nóng)村公路擴面延伸工程的項目法人；具體負責項目的組織實施工作。農(nóng)村公路擴面延伸工程施工圖設(shè)計使用通用圖紙，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況參照使用，并由霍山縣交通運輸局對通用圖紙進行審批，縣交運局按要求出具施工圖批復(fù)，完善了相關(guān)建設(shè)程序。

　　20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程10條路60公里，除大張路改建工程項目業(yè)主為霍山縣地方公路管理局外，其他項目法人均為項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，項目法人負責農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程的具體組織實施工作，施工圖設(shè)計文件報霍山縣交通運輸局審批，縣交運局按要求出具了施工圖批復(fù)，完善了相關(guān)建設(shè)程序。

　　20xx年農(nóng)村公路路長制推進工程，我縣出臺了《霍山縣農(nóng)村公路路長制工程實施方案》，方案中明確到20xx年底，建成縣、鄉(xiāng)、村三級公路路長制管理體系。制定路長制各項規(guī)章制度，落實縣、鄉(xiāng)、村三級管養(yǎng)責任，建立鄉(xiāng)村道路專管員制度。目前，縣級農(nóng)村公路路長制辦公室已成立，且路長制辦公室成員單位職責已明確劃分，鄉(xiāng)村及公路路長制管理體系基本建立，農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費已列入財政預(yù)算。本年度3月和6月組織召開了縣級路長辦公室會議并形成會議紀要，著力解決路長制在實施過程中存在的問題和困難。

　　我縣已完成城市公交與城鄉(xiāng)客運一體化項目，項目總投資2.19億元，一體化線路共計46條，運營車輛143臺。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個建制村和20個社區(qū)均已按照交通運輸部相關(guān)要求，完成通客車工作，通村率達100%，打通了便民服務(wù)的“最后一公里”。

　　2、項目管理及實施情況

　�。�1）、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　為切實做好該項民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標任務(wù)，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，我縣成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長，常務(wù)分管副縣長為副組長，相關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交運局，具體負責協(xié)調(diào)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作。將民生工程“四好農(nóng)村路”納入政府目標管理績效考核。

　　(2)、明確責任，全力保障資金投入。

　　中共霍山縣委及霍山縣人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》，實施意見中明確了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并制定了《霍山縣農(nóng)村公路擴面延伸工程實施方案》、《霍山縣農(nóng)村公路路長制工程實施方案》、《霍山縣農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程實施方案》及《霍山縣農(nóng)村運輸通達工程實施方案》，實施意見中明確縣財政局要加強統(tǒng)籌，要將行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金投入。

　　(3)、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化督查指導(dǎo)。

　　為規(guī)范項目工程實施程序，我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、農(nóng)管辦主任及業(yè)務(wù)技術(shù)人員開展了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一設(shè)計了農(nóng)村公路擴面延伸工程通用圖紙，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照選用，保證工程質(zhì)量和技術(shù)標準。為全面掌握工程進展情況，縣四好辦聯(lián)合縣民生辦工作人員按季度開展了四次聯(lián)合專項督查，召開了4次調(diào)度會議壓實了工作責任，細化了工作措施，有力有序有效地推進了“四好農(nóng)村路”工程建設(shè)。

　　(4)、強化管理，確保工程質(zhì)量。

　　在實施“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴面延伸工程及農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程時，我們緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個施工環(huán)節(jié)，全面加強監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。一是嚴把設(shè)計關(guān)。通過公開邀請招標確定設(shè)計單位，所有項目的.施工圖必須經(jīng)專家組評審后，方能組織實施；二是嚴把招標關(guān)。所有項目要求嚴格執(zhí)行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質(zhì)投標以及惡意低價中標等現(xiàn)象出現(xiàn)。業(yè)主項目法人與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同，明確雙方的責任和義務(wù)，規(guī)范履行合同；三是嚴把施工關(guān)。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與”的質(zhì)量保障體系；加強對施工現(xiàn)場、施工工藝的管理，嚴格監(jiān)管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規(guī)轉(zhuǎn)包；加強人員、材料、設(shè)備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督；工程施工期間，業(yè)主單位實行巡回監(jiān)督，監(jiān)理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務(wù)。

　　三、績效目標實現(xiàn)情況

　　“四好農(nóng)村路”建設(shè)資金實行�？顚Ｓ�，實行財務(wù)公開，分級負責，分級監(jiān)管。其中農(nóng)村公路擴面延伸工程省級資金已到位2816.6萬元；農(nóng)村公路養(yǎng)護工程省級補助資金已到位1338萬元，均全額用于工程直接費，沒有截留、擠占和挪用，資金使用率100%。

　　為規(guī)范和強化“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金管理，霍山縣“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步嚴格農(nóng)村道路暢通工程驗收及資金管理的通知》，文件中明確了村級道路建設(shè)工程建設(shè)資金的補助標準、資金撥付比例及程序，對工程款的支付環(huán)節(jié)做到了嚴格把關(guān)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)文件約定統(tǒng)一辦理、按時支付，較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生。截止目前，20xx年度農(nóng)村公路擴面延伸工程229公里及農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程60公里，已全面完工，并已完成路面長度和寬度驗收，資金支付嚴格按合同撥付。

　　四、項目建成效益

　　“四好農(nóng)村路”位于安徽省33項民生工程之首，建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路，將為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。我們將進一步加快構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，加快鄉(xiāng)村振興步伐，助力脫貧攻堅。

　　綜上所述，20xx年度我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價自評得分100分。

項目績效評價報告6

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景：20xx年2月27日下午，林紅玉區(qū)長在區(qū)政府二樓會議室主持召開了會議，專題研究了城市建設(shè)管理相關(guān)事宜。

　　2.項目內(nèi)容及實施情況：為充分調(diào)動各級各部門積極性，提高城市精細化管理水平，設(shè)立500萬元城管精細化管理專項資金。專項資金總額與我區(qū)在全市的經(jīng)實話管理考核結(jié)果直接掛鉤，原則上取得第一名滿額發(fā)放，第二名、第三名分別減少100萬元和200萬元，第四名則取消發(fā)放。以我區(qū)在全市城市精細化管理年度考核中取得第一名為例，獎勵資金總額為500萬元，其中，鎮(zhèn)街組425萬元，區(qū)直部門組75萬元。我區(qū)在全市城市精細化管理年度考核中名列第二、第三，則各組獎勵資金相應(yīng)減少20%、40%，剩余獎勵資金由區(qū)財政局收回。

　　3.資金投入和使用情況：20xx年我區(qū)在全市城市精細化管理年度考核中名列區(qū)市組第三名，根據(jù)獎勵辦法規(guī)定，20xx年獎勵資金總額為300萬元。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1.充分調(diào)動各鎮(zhèn)街積極性，為打造精致威海提供相應(yīng)扶持；

　　2.我區(qū)在全市城市精細化管理年度考核中能夠在區(qū)市組考核中達到爭一保二的目標；

　　3.我區(qū)城市精細化管理水平顯著提高。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　績效評價目的：充分發(fā)揮獎勵資金的激勵及促進作用，進一步提升我區(qū)城市精細化管理水平，扎實推進精致城市建設(shè)攻堅突破，圓滿完成區(qū)委區(qū)政府20xx年重點工作要求。

　　績效評價對象：8個鎮(zhèn)街（鯨園街道、竹島街道、環(huán)翠樓街道、孫家疃街道、嵩山街道、羊亭鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn)）和4個區(qū)直部門（區(qū)綜合行政執(zhí)法局、住建局、市政園林服務(wù)中心、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心）

　　績效評價范圍：一是承擔市級考核項目。包括數(shù)字城管案件平臺處置情況、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作、城市清雪防滑工作。二是違法建設(shè)治理考核。主要包括新增違法建設(shè)防控、存量違法建設(shè)治理。三是城市容貌管理工作。主要包括街長制、重點督辦事項、早夜市、戶外廣告安全監(jiān)管等方面工作。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等

　　績效評價原則：

　　1.科學(xué)規(guī)范。嚴格按照《關(guān)于20xx年環(huán)翠區(qū)城市精細化管理考核獎勵資金分配的意見》核算分配。

　　2.公正公開�？冃гu價客觀、公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。

　　3.績效相關(guān)�？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　評價指標體系：按照《環(huán)翠區(qū)20xx年城市精細化管理考核辦法》，根據(jù)確定的評價內(nèi)容，結(jié)合本項目特點和實際情況，本次評價指標體系設(shè)定以指標體系框架為模型，維持共性指標體系中的一、二級指標名稱，一、二級指標權(quán)重、三、四級指標名稱和權(quán)重。根據(jù)項目具體情況，充分體現(xiàn)項目特點，考慮實用性、可操作性和可實現(xiàn)性等因素，借鑒項目績效目標申報表制定而成。

　　評價方法：績效評價方法選用堅持簡便有效原則。根據(jù)評價對象的具體情況，采用定量與定性相結(jié)合。從比較法、因素分析法、公眾評判法中選用一種或多種方法進行評價，對項目進行綜合評價打分。本次績效評價采用因素分析法、公眾評判法、比較法、成本效益分析法。

　　評價標準：評價工作組嚴格按照《環(huán)翠區(qū)20xx年城市精細化管理考核辦法》，在對評價項目績效情況進行全面分析的基礎(chǔ)上，本著客觀、公正、準確的原則，進行綜合評分。針對評價發(fā)現(xiàn)的問題提出意見建議，形成績效評價結(jié)果。評價結(jié)果包括綜合評分和評級，評價等級按百分制得分劃段確定，分為四個級別：優(yōu)秀(≥90分)、良好(≥75分，＜90分)、合格(≥60分，＜75分)、不合格(＜60分)。

　　（三）績效評價工作過程

　　根據(jù)往年績效評價的經(jīng)驗，具體時間安排如下：

　　1、前期準備。成立評價小組，學(xué)習評價指標體系和績效相關(guān)文件通知。

　　2、組織實施。按照規(guī)定的工作程序組織績效評價自評，注重評價質(zhì)量，撰寫績效評價報告。

　　3、分析評價。根據(jù)評價結(jié)果進行相應(yīng)整改，充分運用分析評價充分發(fā)揮獎勵資金的激勵作用。

　　4、撰寫與提交評價報告。嚴格按照規(guī)定要求做到數(shù)據(jù)真實準確、內(nèi)容完整、依據(jù)充分、分析透徹、結(jié)論準確、建議可行。初稿完成，征詢項目單位意見。根據(jù)反饋意見修改、完善報告。

　　5、歸集檔案。建立和落實檔案管理，所有項目資料統(tǒng)一歸檔留存。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　城市精細化管理以獎代補獎金項目通過了區(qū)政府辦公會議，項目實施依據(jù)充分，績效目標比較明確。制定了項目實施辦法，在項目實施過程中執(zhí)行了相關(guān)政策規(guī)定，項目的立項、項目的實施、項目資金的發(fā)放均未發(fā)現(xiàn)不符合政策要求的情況。匯總分析各類評價結(jié)果，綜合評價得分94分，確定績效等級為優(yōu)秀。

　　四、績效評價指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。20xx年2月27日下午，林紅玉區(qū)長在區(qū)政府二樓會議室主持召開了會議，決定設(shè)立500萬元城管精細化管理專項資金，采取以獎代補的方式，充分調(diào)動各級各部門積極性，提高城市精細化管理水平。

　�。ǘ�）項目過程情況。區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定項目獎勵分配辦法，根據(jù)我區(qū)在全市城市精細化管理年度考核中的名次確認本年度獎勵資金總額，同時結(jié)合我區(qū)城市精細化管理工作各成員單位年度精細化管理考核排名情況核算分配金額；區(qū)財政局負責預(yù)算資金的審核、撥付。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。20xx年我區(qū)在全市城市精細化管理年度考核中名列區(qū)市組第三名，未達到爭一保二的年度目標。

　　（四）項目效益情況。通過城市精細化管理以獎代補獎勵資金，在一定程度上減輕了各鎮(zhèn)街在城市精細化管理工作方面的支出壓力，且根據(jù)獎勵辦法，有效激勵了各鎮(zhèn)街的工作積極性，我區(qū)城鄉(xiāng)容貌環(huán)境水平和群眾滿意度逐年提高。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1.數(shù)字城管平臺工作。一是全年我區(qū)數(shù)字平臺共接收上級部門案件35380件，按期結(jié)案率99.82%，其中重點案件13689件，所占比例38.70%，返工案件994件，所占比例2.81%，現(xiàn)場辦公90余件次，有效提升了案件處置效率。二是利用現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)，對全區(qū)的清雪工作進行調(diào)度和指導(dǎo)，完善清雪工作方案，完成了230條道路的分類工作，明確區(qū)直48個部門的分片包干任務(wù)，通過招投標采購3000噸融雪劑，改造清雪消納場1處，為清雪工作順利推進提供有力保障。

　　2.“三線”環(huán)境綜合整治工作。一是開展環(huán)山路S201環(huán)境綜合整治。制定下發(fā)《關(guān)于進一步開展環(huán)山路沿線環(huán)境整治的通知》，牽頭組織相關(guān)鎮(zhèn)街、部門開展排查整治，累計自查裸露土地、亂堆物料等各類問題43處，完成整治43處，整治率100%，開展實地督查，督辦并整改新問題93處。二是開展鐵路沿線環(huán)境整治工作。組織各鎮(zhèn)街對轄區(qū)鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等問題進行排查，建立整改工作臺賬，對上級派遣的鐵路沿線存在的問題，安排專人現(xiàn)場落實，已完成鐵路沿線環(huán)境及安全隱患問題31處。三是開展沿海岸線綜合整治修復(fù)工作，結(jié)合精致城市建設(shè)，建立《環(huán)翠區(qū)海岸帶綜合整治修復(fù)工作項目清單》，建立問題臺賬，實行銷號管理，清單共分為21類、44小項，市級反饋問題圖片64張，完成率100%。

　　3.精致城市攻堅突破行動及矛盾糾紛排查整治。

　�。�1）攻堅突破整治行動情況。按照全市統(tǒng)一部署和《環(huán)翠區(qū)精致城市建設(shè)攻堅突破行動實施方案》要求，牽頭開展了攻堅突破整治行動，對市派問題組織各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門開展整治，并納入了全區(qū)績效目標考核當中。目前第一、第二階段攻堅突破任務(wù)已經(jīng)完成，累計組織鎮(zhèn)街完成問題整改301處，協(xié)調(diào)配合市區(qū)兩級完成現(xiàn)場核查驗收，整改完成率100%，同時組織各鎮(zhèn)街開展舉一反三自查自改整治行動，累計發(fā)現(xiàn)并處置各類自查問題470處，已整治完成470處，完成率100%。第三階段攻堅突破整治行動正在進行中，接收市派整治問題44處，已完成整治35處；各鎮(zhèn)街、部門繼續(xù)開展自查自改整治行動，已累計提報各類自查問題998處，整治完成913處。

　　（2）矛盾糾紛排查整治情況。通過對12345系統(tǒng)進行排查，今年1-6月份涉及綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域案件共1289件，其中油煙擾民類233件，噪音擾民類473件，違章建設(shè)類470件，破壞綠化帶類31件，改變建筑物使用性質(zhì)類35件，戶外廣告設(shè)施類24件，占用城市道路類6件，道路不文明施工類11件。通過制定專項整治方案，對其中仍未答復(fù)滿意的問題牽頭相關(guān)鎮(zhèn)街開展專項清理整治，已全部完成整治。

　　4.開展市容市貌提升工作，全力拆除違法建設(shè)。一是扎實推進戶外廣告安全檢測制度。印發(fā)《環(huán)翠區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置與監(jiān)管環(huán)節(jié)操作規(guī)范實施細則》、《關(guān)于戶外廣告設(shè)施安全檢測有關(guān)事項的通告》等，積極引導(dǎo)戶外廣告所有者或管理者認真履行定期安全檢測工作，累計開展戶外廣告安全檢測142處，已出具安全檢測報告131份，拆除各類整改不到位戶外廣告33處。二是全力抓好違建治理工作。實行每月調(diào)度、雙向督查等措施，加大考核力度，形成強力拆違的工作合力，已完成存量違建治理163處、58946平方米，拆除新建違建10處、608平方米，超額完成年初制定的3萬平方米違建拆除計劃。三是對非建筑類圍擋開展排查摸底。根據(jù)區(qū)政府的安排部署，實地調(diào)度全區(qū)圍擋情況，對65處問題圍擋中逐一制定整治計劃、措施，已經(jīng)完成拆除29處，完成整治28處。

　　5.“街長制”工作。1-12月份，各級街長巡查發(fā)現(xiàn)并處置問題14018件次。對比市住建局城市綜合管理信息系統(tǒng)（數(shù)字城管）數(shù)據(jù)分析，我區(qū)1-12月份被市級考評員采集立案問題數(shù)量36449件，其中實行街長制管理的街巷被采集問題數(shù)量1321件，僅占被采集數(shù)量的3.62%，運行成效明顯。

　　6.背街小巷整治工作。每月調(diào)度匯總整治進展情況，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查10余次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋相關(guān)鎮(zhèn)街落實。截至目前，我區(qū)20xx年整治計劃的7條背街小巷已完成6條。

　　7.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。一是實行對各相關(guān)鎮(zhèn)街、采集公司“雙考核”的管理機制。修改完善《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法》和《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)數(shù)字村居信息采集管理制度》，對鎮(zhèn)街不定期開展實地督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知形式反饋，對采集公司要求核實確認整改通知的.每個案件，對漏采問題按照采集管理制度實施扣罰；二是對全區(qū)涉及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的93個村居實行全覆蓋式采集，目前已派遣案件26060件，按期結(jié)案率99.75%。實地督導(dǎo)巡查整改問題696個。采集公司補采39次，涉及問題326個，扣罰2760元，完成市級季度暗訪反饋問題82處。三是按照省、市文件要求制定并下發(fā)《環(huán)翠區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化職責分工》，進一步明確區(qū)級各部門職責，完成《數(shù)字村居項目軟件系統(tǒng)維護服務(wù)合同》等簽訂工作。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作市級年度考核成績我區(qū)在全市八個市區(qū)中排名第二。

　　8.全力抓好綜合執(zhí)法領(lǐng)域疫情防控。一是嚴格督導(dǎo)落實疫情防控要求，第一時間對市區(qū)13處早夜市實行了臨時閉市措施，配合外來務(wù)工防控組做好人員排查工作匯總隔離排除信息，對流動攤販、占道經(jīng)營、亂堆亂放進行勸阻，增設(shè)了露天臨時蔬菜、水果售賣點42個，有效緩解了疫情防控期間群眾買菜難的問題。二是制定下發(fā)了《早夜市管理企業(yè)復(fù)工指南》，累計開展專項檢查175次，督導(dǎo)對早夜市、臨時攤點周邊進行消毒防控139次，對已經(jīng)完成復(fù)市的早夜市開展檢查113次，下發(fā)問題督辦11次，督導(dǎo)整改各類不規(guī)范問題159件次，有效保障了臨時售賣攤點、早夜市的安全運行。三是本著“政府引導(dǎo)、嚴控疫情、審慎包容、規(guī)范有序、適度開放、保障有力”的原則，按照相關(guān)文件精神開放臨時擺攤區(qū)域29處，在26條道路兩側(cè)開放臨時越門經(jīng)營限時。截至目前已聯(lián)合區(qū)住建局、市場監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局等部門開展早夜市聯(lián)合監(jiān)督檢查9次，督導(dǎo)并完成整改問題460余處。四是針對冷鏈食品問題，第一時間起草了《關(guān)于進一步加強早夜市冷鏈食品安全防控的實施意見》，要求相關(guān)鎮(zhèn)街加大對食品來源的登記備案，以及對售賣人員的個人安全防護和體溫登記工作，配合市場監(jiān)督主管部門做好常態(tài)化防控。

　�。ǘ�）存在的問題及原因分析

　　數(shù)字城管案件屬于精致城市考核中的一部分，是精細化管理的重要組成內(nèi)容。但市級考核辦法、考核模式等，均對環(huán)翠區(qū)有極大不利因素，具有很大的不公平性，導(dǎo)致我區(qū)該項考核由連續(xù)7年第一，變成了今年的小組第三。我局曾多次對此提出質(zhì)疑，但市級部門并未采納。

　　六、有關(guān)建議

　　繼續(xù)加大與市級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，確保我區(qū)20xx年城市精細化管理考核年度考核達到爭一保二的目標。

項目績效評價報告7

　　一、項目概況

　　1、項目單位基本情況；

　　2、項目實施依據(jù)、申報可行性、必要性及其論證過程；

　　3、項目基本用途、主要內(nèi)容、涉及范圍。

　　二、項目預(yù)期績效目標

　　1、項目績效總目標是什么，階段性（當年）目標；

　　2、預(yù)期主要的.經(jīng)濟、政治和社會效益。

　　三、評價工作情況

　　1、是否落實評價工作責任制，指定專人負責評價工作；

　　2、是否按評價要求和項目特點選用評價方法和評價指標，具體選取的評價指標有哪些？

　　3、現(xiàn)場勘驗，檢查、核實項目有關(guān)數(shù)據(jù)資料情況。

　　四、績效實現(xiàn)情況

　　1、項目執(zhí)行過程中有哪些調(diào)整，有何依據(jù)？

　　2、項目預(yù)期要投入多少資金，實際投入多少資金，實際總支出多少？分階段（本年）計劃投入多少資金，實際支出多少？其中區(qū)財政資金計劃投入多少，實際支出多少，即財政預(yù)算完成率有多少？

　　3、項目資金主要用于哪些方面？（列表說明）

　　4、有無制定項目管理和財務(wù)管理制度，有關(guān)制度執(zhí)行情況及為保障項目順利進行采取了哪些措施？

　　5、是否完成績效總目標，是否完成分階段（年度）績效目標？

　　6、各評價指標完成的具體情況與上年或兄弟城市比較如何（績效定性指標分析包括項目支出實施后主要的經(jīng)濟、政治和社會效益具體體現(xiàn)）？

　　五、存在問題與改進措施

　　1、項目存在哪些問題？

　　2、提出具體的改進措施。

項目績效評價報告8

　　根據(jù)《中共三臺縣委三臺縣人民政府貫徹落實〈關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見〉有關(guān)事項的通知》（三委發(fā)〔20xx〕9 號）精神，按照綿陽市財政局《關(guān)于開展 20xx年度財政政策（項目）支出績效自評的通知》（綿財績〔20xx〕5號）、三臺縣財政局《關(guān)于開展20xx年財政政策和項目支出績效自評的通知》（三財績〔20xx〕7號）要求，本著客觀、公正、科學(xué)的原則，對我單位負責實施的20xx年政策和項目支出績效進行自評。報告內(nèi)容如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬┛冃�目標情況。

　　局機關(guān)項目：

　　1、項目前期費用

　　完成20xx年項目建設(shè)前期費用支付，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程，逐步實現(xiàn)交通運輸服務(wù)均等化。

　　2、中涪路改建等項目補助資金

　　完成中涪路改建工程20xx年回購資金支付。

　　3、農(nóng)村公路補助資金及獎勵資金

　　推進我縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路總目標。

　　4、川交九處維穩(wěn)經(jīng)費

　　確保原川交九處被辭退合同工的穩(wěn)定工作在可控范圍。

　　5、掃黑除惡專項經(jīng)費

　　整治行業(yè)亂象，打擊涉惡行為，為群眾創(chuàng)造便利的出行條件，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供便捷交通服務(wù)。

　　6、質(zhì)監(jiān)辦工作經(jīng)費

　　進一步加強我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，保證我縣交通質(zhì)監(jiān)工作順利開展。

　　7、S209石安至永新公路改建工程預(yù)存被征地農(nóng)民社保資金

　　用于該項目被征地農(nóng)民社會保險繳存，保障項目順利實施。

　　8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金

　　用于該項目所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)征地拆遷費用。

　　9、20xx年中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金

　　項目實施村道建設(shè)40.98公里，提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。

　　10、20xx年省級交通專項資金（成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付部分）（農(nóng)村公路養(yǎng)護）

　　按照“四好農(nóng)村公路”總體要求，做好全縣縣道公路、縣內(nèi)旅游干線公路的日常養(yǎng)護、道路病害整治、公路災(zāi)毀應(yīng)急搶通保通、進行公路日常巡查、建立健全安全管理機制。

　　11、20xx年車輛購置稅收入補助地方資金（危橋改造）

　　該項目完成紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋的拆除重建工作，提升農(nóng)村橋梁交通安全，保障群眾順利通行。

　　12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補助地方資金（撤并建制村暢通工程）

　　通過項目的實施，完成村道路建設(shè)84.6公里，提升農(nóng)村道路交通服務(wù)水平。

　　13、20xx年第一批省級交通專項資金（“兩項”改革后半篇文章鄉(xiāng)村公路建設(shè)）

　　通過項目的實施，完成村道路建設(shè)84.6公里，提升農(nóng)村道路交通服務(wù)水平。

　　14、20xx年人大代表票決確定的縣級實事項目資金——西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項目

　　完成西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項目可研報告編制。

　　15、20xx年度新增一般債券資金

　　保障9個交通建設(shè)項目順利實施。

　　16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作（PPP）綜合補助資金

　　給付中涪路項目運營補貼。

　　17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程（龍樹至塔山段）等重點項目前期經(jīng)費

　　保障交通重點項目前期工作經(jīng)費。

　　18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金

　　用于農(nóng)村公路建設(shè)，提升縣內(nèi)農(nóng)村公路交通服務(wù)水平。

　　19、20xx年第四批省級交通建設(shè)補助資金（公路災(zāi)毀應(yīng)急搶修保通）

　　用于公路災(zāi)毀應(yīng)急保通，保障道路交通安全。

　　航務(wù)所項目：

　　1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽

　　單員經(jīng)費補助、船員培訓(xùn)及汛期監(jiān)管經(jīng)費項目

　�。�1）項目主要內(nèi)容：公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽單員經(jīng)費補助、船員培訓(xùn)及汛期監(jiān)管經(jīng)費項目。

　�。�2）該項目具體績效目標：實現(xiàn)全縣渡口安全達標、消除安全隱患，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。

　　2、水上安全監(jiān)控視頻運行經(jīng)費項目

　　（1）項目主要內(nèi)容：該項目為水上安全監(jiān)控視頻運行經(jīng)費(視頻費及電費)。

　�。�2）該項目具體績效目標：通過使用視頻監(jiān)控設(shè)備對水上安全進行監(jiān)督，實現(xiàn)我縣重點渡口100%監(jiān)控，維護水上安全秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　3、航運安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護經(jīng)費項目

　�。�1）項目主要內(nèi)容：該項目為航運安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護經(jīng)費開支。

　�。�2）該項目具體績效目標：通過該項目的實施，完成我縣水上安全目標管理，重點水域的監(jiān)管和救助能力明顯提高，現(xiàn)代化水上交通監(jiān)管和救助系統(tǒng)初步形成，水上安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。

　　4、劉營上渡口經(jīng)費補助項目

　　（1）項目主要內(nèi)容：該項目資金用于劉營上渡口經(jīng)營業(yè)主經(jīng)費補助。

　�。�2）該項目具體績效目標：通過該項目的實施完成劉營上渡口安全渡運目標，實現(xiàn)該轄區(qū)穩(wěn)定和渡運暢通。

　　5、吳家渡電站礙航補償費項目

　　（1）項目主要內(nèi)容：該項目資金用于我所汛期安全檢查及河道管理和撥付縣航運公司。

　�。�2）該項目具體績效目標：做好汛期安全檢查及監(jiān)督工作，確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛。

　　6、海巡艇運行及維護費項目

　�。�1）項目主要內(nèi)容：該項目資金用于2艘海巡艇安全巡邏檢查運行及日常維護費。

　�。�2）該項目具體績效目標：完成水上交通巡查、執(zhí)法巡航任務(wù)，滿足海巡艇正常投入使用。

　　7、三臺縣水上交通安全監(jiān)測巡航救助一體化建設(shè)項目

　�。�1）項目主要內(nèi)容：該項目資金用于建設(shè)海事碼頭（含應(yīng)急救援物資儲備倉庫）2處、海巡艇2艘、海事應(yīng)急搶險救助船1艘、海事躉船1艘。

　�。�2）該項目具體績效目標：進一步強化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力，提升我縣水上交通應(yīng)急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發(fā)生，保護全縣人民群眾生命財產(chǎn)和涉水設(shè)施安全。

　　公管所項目：

　　1、國道縣道鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護

　　按照“四好農(nóng)村公路”總體要求，做好全縣國省干線、縣道公路、縣內(nèi)旅游干線公路的日常養(yǎng)護、道路病害整治、公路災(zāi)毀應(yīng)急搶通保通、進行公路日常巡查、建立健全安全管理機制。

　　2、危橋建設(shè)及應(yīng)急保通

　　通過改造能加速沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，為沿線人民群眾出行提供有力的保障，能更好的服務(wù)于沿線安全通行及當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

　　路政大隊項目：

　　20xx年財政下達了長坪超限運輸檢測站運行專項支出、黃林永新2個交通執(zhí)法檢查站運行支出、全縣波形護欄恢復(fù)支出、路政執(zhí)法和路產(chǎn)恢復(fù)支出、公安路政聯(lián)合治理超限運輸專項支出共五個項目，五個項目均屬于日常經(jīng)費支出，以保護我縣境內(nèi)公路路產(chǎn)路權(quán)，保持良好的路況水平，實施此項工作的，一是做好交通戰(zhàn)備工作；二是為全縣的招商引資和經(jīng)濟增長提供基礎(chǔ)保障；三是構(gòu)建公路的建、管、養(yǎng)、運形成良性循環(huán)機制，延長公路的使用年限。

　　（二）資金安排情況。

　　局機關(guān)項目：

　　1、項目前期費用，財政預(yù)算下達200萬元。

　　2、中涪路改建等項目補助資金，財政預(yù)算下達20xx萬元。

　　3、農(nóng)村公路補助資金及獎勵資金，財政預(yù)算下達2500萬元。

　　4、川交九處維穩(wěn)經(jīng)費，財政預(yù)算下達10萬元。

　　5、掃黑除惡專項經(jīng)費，財政預(yù)算下達5萬元。

　　6、質(zhì)監(jiān)辦工作經(jīng)費，財政預(yù)算下達5萬元。

　　7、S209石安至永新公路改建工程預(yù)存被征地農(nóng)民社保資金，財政預(yù)算下達1815.62萬元。

　　8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金，財政預(yù)算下達1300萬元。

　　9、20xx年中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1678萬元。

　　10、20xx年省級交通專項資金（成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付部分）（農(nóng)村公路養(yǎng)護）355.8萬元。

　　11、20xx年車輛購置稅收入補助地方資金（危橋改造）378萬元。

　　12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補助地方資金（撤并建制村暢通工程）1700.1萬元。

　　13、20xx年第一批省級交通專項資金（“兩項”改革后半篇文章鄉(xiāng)村公路建設(shè)）521.9萬元。

　　14、20xx年人大代表票決確定的縣級實事項目資金——西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項目200萬元。

　　15、20xx年度新增一般債券資金8000萬元。

　　16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作（PPP）綜合補助資金33萬元。

　　17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程（龍樹至塔山段）等重點項目前期經(jīng)費102.17萬元。

　　18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金193萬元。

　　19、20xx年第四批省級交通建設(shè)補助資金（公路災(zāi)毀應(yīng)急搶修保通）20萬元。

　　航務(wù)所項目：

　　1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、全縣管船站簽單員經(jīng)費補助、船員培訓(xùn)及安全監(jiān)管經(jīng)費，財政預(yù)算下達40.5萬元。

　　2、水上安全監(jiān)控視頻運行經(jīng)費，財政預(yù)算下達4.5萬元。

　　3、航運安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護經(jīng)費，財政預(yù)算下達10萬元。

　　4、劉營上渡口經(jīng)費補助，財政預(yù)算下達5.4萬元。

　　5、吳家渡電站礙航補償費，財政預(yù)算下達18萬元。

　　6、海巡艇運行及維護費，財政預(yù)算下達5萬元。

　　7、三臺縣水上交通安全監(jiān)測巡航救助一體化建設(shè)項目資金。財政預(yù)算下達830萬元（其中省級補助350萬元，地方財政配套480萬元）。

　　公管所項目：

　　1、國省干線公路及農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，財政預(yù)算下達1328萬元。

　　2、公路日常養(yǎng)護市級補助資金236.4萬元。

　　3、20xx年“7.9”曓雨洪災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)資金65萬元。

　　4、危橋建設(shè)及應(yīng)急保通費150萬元。

　　路政大隊項目：

　　1、長坪超限運輸檢測站運行專項支出130萬元，主要用于協(xié)聘人員工資（還有加班夜班補助等）、社保、差旅補助、交通運行費用、站點建設(shè)、監(jiān)控服務(wù)費、水電氣費等等。

　　2、黃林、永新增設(shè)2個交通檢查站運行支出140萬元，主要用于協(xié)聘人員工資（還有加班夜班補助等）、社保、、差旅補助、交通運行費用、站點建設(shè)、監(jiān)控服務(wù)費、水電氣費等等。

　　3、全縣波形護欄恢復(fù)支出80萬元，主要用于全縣波形護欄損毀的恢復(fù)支出。

　　4、公安路政聯(lián)合整治超限運輸專項支出4.5萬元，主要用于公安路政聯(lián)合執(zhí)法治理超限運輸交通費、伙食費。

　　二、績效目標完成情況分析

　　（一）預(yù)算執(zhí)行進度情況分析。

　　我局（含下屬單位）20xx年共計34個項目，截至20xx年12月31日預(yù)算下達資金為24064.89萬元（含上級專項補助資金），實際支出為24064.89萬元，無結(jié)余，資金到位率為100%。我局20xx年政策和項目支出嚴格按照本單位相關(guān)資金管理辦法及報賬管理程序進行管理和使用，做到�？顚Ｓ�。

　�。ǘ�）總體績效目標完成情況分析。

　　1、我局（含下屬單位）20xx年共計34個項目，對照項目計劃完成目標，截止評價時點任務(wù)量完成100%，成本嚴格控制在批復(fù)資金范圍內(nèi)。

　　2、我局嚴格落實《預(yù)算法》及縣績效管理工作的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范財政資金的管理，強化財政支出績效理念，提升部門責任意識，提高資金使用效益。通過該34個項目的實施，維護了道路及水上安全目標管理，確保道路安全暢通，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，完成了工作目標管理，消除安全隱患，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，方便人民群眾出行發(fā)揮了重要作用，人民的滿意度達95%以上，完成年度績效目標100%。

　�。ㄈ�）績效指標完成情況分析。

　　局機關(guān)項目：

　　1、項目前期費用，通過項目的實施，提高了交通運輸服務(wù)，改善了通行服務(wù)水平，群眾滿意度95%以上，完成年度績效目標100%。

　　2、中涪路改建等項目補助資金，通過項目的實施，提高了交通運輸服務(wù)，改善了通行服務(wù)水平，群眾滿意度95%以上，完成年度績效目標100%。

　　3、農(nóng)村公路補助資金及獎勵資金，通過項目的實施，20xx年成功創(chuàng)建市級示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）3個，縣級示范村5個，推進了我縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，完成年度績效目標100%。

　　4、川交九處維穩(wěn)經(jīng)費，通過項目的實施，確保了原川交九處被辭退合同工的`穩(wěn)定工作在可控范圍，未產(chǎn)生負面的社會影響，完成年度績效目標100%。

　　5、掃黑除惡專項經(jīng)費，通過項目的實施，整治行業(yè)亂象，打擊涉惡行為，為群眾創(chuàng)造了便利的出行條件，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供便捷交通服務(wù)，完成年度績效目標100%。

　　6、質(zhì)監(jiān)辦工作經(jīng)費，通過項目的實施，進一步加強我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，保證了我縣交通質(zhì)監(jiān)工作順利開展，對當?shù)亟煌ɑ�礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督作用，完成年度績效目標100%。

　　7、S209石安至永新公路改建工程預(yù)存被征地農(nóng)民社保資金，解繳了該項目失地農(nóng)民保險，確保項目正常有序推進，完成年度績效目標100%。

　　8、S209線三臺塔山至永新段改造提升工程征地拆遷資金，用于該項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)征拆費用，保障項目順利實施，完成年度績效目標100%。

　　9、20xx年中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，村道建設(shè)40.98公里，提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程，逐步實現(xiàn)交通運輸服務(wù)均等化。完成年度績效目標100%。

　　10、20xx年省級交通專項資金（成品油稅費改革轉(zhuǎn)移支付部分）（農(nóng)村公路養(yǎng)護），縣境內(nèi)農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護，提升道路交通服務(wù)水平，完成年度績效目標100%。

　　11、20xx年車輛購置稅收入補助地方資金（危橋改造），實施了紅旗橋、高洞橋、紫河橋、桂香橋、飛鳳橋、云龍橋等6座危橋拆除重建，方便群眾出行，完成年度績效目標100%。

　　12、20xx年中央財政車輛購置稅收入補助地方資金（撤并建制村暢通工程），實施了84.6公里村道建設(shè)，方便群眾出行，完成年度績效目標100%。

　　13、20xx年第一批省級交通專項資金（“兩項”改革后半篇文章鄉(xiāng)村公路建設(shè)），實施了84.6公里村道建設(shè)，方便群眾出行，完成年度績效目標100%。

　　14、20xx年人大代表票決確定的縣級實事項目資金——西平鎮(zhèn)跨江大橋建設(shè)項目，本年完成該項目可研報告編制事項，完成年度績效目標100%。

　　15、20xx年度新增一般債券資金，保障了9個交通建設(shè)項目的正常實施，改善了通行服務(wù)水平，群眾滿意度95%以上，完成年度績效目標100%。

　　16、20xx年省級財政支持政府與社會資本合作（PPP）綜合補助資金，撥付了項目公司運營補貼，完成年度績效目標100%。

　　17、S209線梓潼界至三臺改造提升工程（龍樹至塔山段）等重點項目前期經(jīng)費，用于交通建設(shè)項目前期費用，保障項目順利實施，完成年度績效目標100%。

　　18、20xx年取消政府還貸二級公路收費省級補助資金，用于農(nóng)村公路建設(shè)，提升縣內(nèi)農(nóng)村公路交通服務(wù)水平，完成年度績效目標100%。

　　19、20xx年第四批省級交通建設(shè)補助資金（公路災(zāi)毀應(yīng)急搶修保通），用于公路災(zāi)毀應(yīng)急保通，保障道路交通安全，完成年度績效目標100%。

　　航務(wù)所項目：

　　1、公益性渡口渡工補助、渡船維修及保險、管船站簽單員

　　經(jīng)費、培訓(xùn)教育及汛期安全監(jiān)管經(jīng)費項目的實施，實現(xiàn)全縣渡口安全達標、消除安全隱患，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿意度達95%以上，完成年度績效目標100%，項目實施具有必要性和可持續(xù)性。

　　2、水上安全監(jiān)控視頻運行經(jīng)費項目的實施，實現(xiàn)全縣渡口安全達標、消除安全隱患，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿意度達95%以上，完成年度績效目標100%，項目實施具有必要性和可持續(xù)性。

　　3、航運安全檢查及設(shè)備維修、水上應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)、航道維護經(jīng)費項目的實施，完成我縣水上安全目標管理，重點水域的監(jiān)管和救助能力明顯提高，現(xiàn)代化水上交通監(jiān)管和救助系統(tǒng)初步形成，水上安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。受益群體滿意度達95%以上，完成年度績效目標100%，項目實施具有必要性和可持續(xù)性。

　　4、劉營上渡口經(jīng)費補助項目的實施，完成劉營上渡口安全渡運目標，實現(xiàn)該轄區(qū)穩(wěn)定和渡運暢通。受益群體滿意度達95%，完成年度績效目標100%，項目實施具有必要性和可持續(xù)性。

　　5、吳家渡電站礙航補償費項目的實施，確保全縣渡船、采砂船舶安全度汛，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，改善人民群眾出行條件發(fā)揮積極作用。受益群體滿意度達95%以上，完成年度績效目標100%，項目實施具有必要性和可持續(xù)性。

　　6、海巡艇運行及維護費項目的實施，滿足海巡艇正常投入使用，完成了20xx年水上交通巡查、執(zhí)法巡航任務(wù)。受益群體滿意度達95%，完成年度績效目標100%，項目實施具有必要性和可持續(xù)性。

　　7、三臺縣水上交通安全監(jiān)測巡航救助一體化建設(shè)項目的實施，進一步強化安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力，提升我縣水上交通應(yīng)急救援水平。有效防范與遏制水上交通安全事故發(fā)生，保護全縣人民群眾生命財產(chǎn)和涉水設(shè)施安全。受益群體滿意度達95%，完成年度績效目標100%，項目實施具有必要性和可持續(xù)性。

　　公管所項目：

　　1、國省干線公路及農(nóng)村公路日常養(yǎng)護。

　　截止20xx年12月31日，共計完成了國省干線公路、農(nóng)村公路3323公里的養(yǎng)護維護、以及100余處道路病害整治、公路災(zāi)毀應(yīng)急救災(zāi)搶通保通等工作。共支付養(yǎng)護資金1328萬元，資金無結(jié)余，無違規(guī)記錄，完成了年度績效目標100%。

　　2、公路日常養(yǎng)護市級補助資金。

　　截止20xx年12月31日，共計完成了鄉(xiāng)道村道公路2700公里的管理維護，支付資金236.4萬元，資金無結(jié)余，無違規(guī)記錄，完成了年度績效目標100%。

　　3、20xx年“7.9”曓雨洪災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)資金。

　　截止20xx年12月31日共計完成了縣境內(nèi)20余處曓雨災(zāi)害應(yīng)急搶險搶通工作，支付保通資金65萬元，資金無結(jié)余，無違規(guī)記錄，完成年度績效目標100%。

　　4、危橋建設(shè)及應(yīng)急保通。

　　截止20xx年12月31日，共計完成縣內(nèi)11座危橋建設(shè)的前期工作。危橋前期成本150萬元，年末資金無結(jié)余，無違規(guī)記錄。完成年度績效目標100%。

　　路政大隊項目：

　　1、長坪超限運輸檢測站運行專項支出項目130萬元，由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據(jù)年初預(yù)算具體實施，屬于日常運行經(jīng)費。經(jīng)費支出內(nèi)容包括：人員工資、補助、社會保險、站點建設(shè)、水電費、辦公費、年終績效目標獎、培訓(xùn)費、監(jiān)控設(shè)施服務(wù)費、檢測儀器維修費等等日常費用，費用支出按照資金報銷程序?qū)訉雍炞謱徍�，給予支付。

　　2、黃林、永新增設(shè)2個交通檢查站運行支出項目140萬元，由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據(jù)年初預(yù)算具體實施，屬于日常運行經(jīng)費。經(jīng)費支出內(nèi)容包括：人員工資、補助、社會保險、站點建設(shè)、水電費、辦公費、年終績效目標獎、培訓(xùn)費、監(jiān)控設(shè)施服務(wù)費、檢測儀器維修費等等日常費用，費用支出按照資金報銷程序?qū)訉雍炞謱徍�，給予支付。

　　3、全縣波形護欄恢復(fù)支出項目80萬元，由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據(jù)年初預(yù)算具體實施，屬于日常運行經(jīng)費，該經(jīng)費主要用于全縣境內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道因波形護欄損毀恢復(fù)等開支。

　　4、公安路政聯(lián)合整治超限運輸專項支出4.5萬元，由三臺縣交通運輸局路政管理大隊根據(jù)年初預(yù)算具體實施，屬于日常運行經(jīng)費。該經(jīng)費主要用于長坪、黃林、永新三個超限超載站點公安交警與路政聯(lián)合執(zhí)法，每天派出駐站交警7人回伙食費、水電費、辦公費、交通費等日常開支。

　　以上項目嚴格按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定及報賬管理程序及管理辦法管理和使用，嚴格按照“四制”管理，專帳核算，�？顚Ｓ�。

　�。ㄋ模╉椖啃б娣治�。根據(jù)項目績效目標的完成情況，分析項目效益（包括：社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、可持續(xù)性影響等）。

　　三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　�。ㄒ唬┪揖�20xx年34個項目均未偏離績效目標。

　　（二）項目實施中存在的問題、原因。

　　項目資金補助標準一直未增加，但物價不斷上漲，加之近兩年申報預(yù)算時按比例減少，所以項目資金嚴重不足。

　�。ㄈ�）相關(guān)建議。

　　請財政部門根據(jù)交通發(fā)展的需要和工作的實際情況，適當增加各項目經(jīng)費。

　　四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)果作為改進預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)，實現(xiàn)績效評價結(jié)果在部門預(yù)算編制和執(zhí)行中的應(yīng)用，促進財政資金的合理分配與有效使用。

　�。ǘ�）按規(guī)定在政府門戶網(wǎng)站公開績效自評的相關(guān)信息，數(shù)據(jù)真實、完整、準確。

　　五、其他需要說明的問題

　　無其他需要說明的問題。

項目績效評價報告9

　　根據(jù)萬寧市財政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》（萬財發(fā)【20xx】158號）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人民東路市政工程項目績效進行評價。

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責：

　�。�1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，依法擬定并組織實施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計劃，進行行業(yè)管理。

　　（2）指導(dǎo)和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作，并負責組織實施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查，負責城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。

　　（3）指導(dǎo)全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)百鎮(zhèn)計劃重點鎮(zhèn)的建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　�。�4）負責市屬重點工程和公共建筑項目、公共設(shè)施建設(shè)的組織實施，指導(dǎo)城市地下空間的利用，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。

　　（5）指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場行為，監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設(shè)計工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準入、工程招投標、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標準，編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù)，監(jiān)督指導(dǎo)各類工程標準的執(zhí)行。

　�。�6）指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設(shè)，負責全市建筑隊伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)，負責建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作，組織推廣先進的科學(xué)技術(shù)，促進建筑業(yè)技術(shù)進步。

　�。�7）制訂人防工作規(guī)劃、計劃，檢查指導(dǎo)全市人防工程、人防通信報警設(shè)施的建設(shè)和維護，按權(quán)限對全市人防工程的立項、設(shè)計、建設(shè)進行審查和審批。組織培訓(xùn)人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗。

　　（8）負責全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、人民防空建設(shè)等檔案管理和利用工作。

　�。�9）承辦市政府以及上級部門交辦的工作。

　�。ǘ�）項目立項規(guī)范性

　　項目是根據(jù)《萬寧市人民政府關(guān)于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)業(yè)主單位的批復(fù)》（萬府函【20xx】97號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環(huán)資【20xx】200號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報告表的批復(fù)》（萬土環(huán)資【20xx】183號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項目初步設(shè)計與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）相關(guān)要求開展的，項目按照規(guī)定的程序申請立項；前期進行了必要的選址評估、環(huán)境評估、可行性研究及評估等，形成項目建議書及可行性研究報告，并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批，立項規(guī)范。

　�。ㄈ�）績效目標合理性和績效指標明確性

　　根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項目初步設(shè)計與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號）相關(guān)文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點為人民中街和文明路交叉口，終點與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求，并且與實施單位職責密切相關(guān)；人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎(chǔ)建設(shè)，促進萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局事業(yè)發(fā)展所必須，項目預(yù)期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報項目時未系統(tǒng)的填列績效指標。

　　（四）資金使用及管理情況

　　截止績效評價時點，實際到位資金3,420.00萬元，計劃投入資金3,420.00萬元，資金到位率100%。

　　截止績效評價時點，本項目已累計支付工程款1,554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評價時點，項目已竣工驗收并投入使用。

　　二、項目實施過程

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府投資項目管理的意見》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號）對項目實施管理，管理制度基本健全。

　　萬寧市人民東路市政工程項目建設(shè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)管理制度，實施過程中已按國家有關(guān)工程建設(shè)基本程序執(zhí)行公開招投標、監(jiān)理制、合同制等；截止績效評價時點項目已驗收，但項目結(jié)算審核工作尚未完成；項目建設(shè)過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔，項目實施的人員、場地設(shè)備等均已落實到位。

　　（二）項目質(zhì)量可控性

　　萬寧市人民東路市政工程項目建設(shè)合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標準”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責任。

　　項目建設(shè)過程中，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為了保障項目質(zhì)量，聘請了第三方對工程建設(shè)過程進行監(jiān)理。

　　20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項目進行了竣工驗收后，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，為項目質(zhì)量提供了有效的保障。

　�。ㄈ�）財務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　1、財務(wù)管理制度健全性

　　據(jù)了解，項目資金均由會計核算站統(tǒng)一核算，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報賬員按要求報賬，會計核算站嚴格根據(jù)《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理，該管理辦法符合會計制度的規(guī)定。

　　2、資金使用合規(guī)性

　　項目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度進行管理，因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在進行裝修，財務(wù)資料搬運至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局外部庫房進行封存，績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看，故無法對資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項目支出符合項目預(yù)算批復(fù)用途進行評價，該指標暫時給予0分。

　　3、財務(wù)監(jiān)控有效性

　　項目根據(jù)相應(yīng)財務(wù)管理制度，采取工程進度分次階段性付款，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認工程進度后，由施工單位申請并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)審核后支付，采用了必要的財務(wù)監(jiān)控手段。截止績效評價時點，項目結(jié)算審核工作尚未完成。

　　三、項目產(chǎn)出情況

　　（一）項目完成情況

　　項目建設(shè)內(nèi)容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級為城市次干道II級，設(shè)計行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設(shè)內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據(jù)建筑工程竣工標識牌顯示，實際建設(shè)內(nèi)容與計劃產(chǎn)出數(shù)一致，實際完成率為100%。

　�。ǘ�）完成及時率

　　項目計劃實施時間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實際完工時間是20xx年10月19日，項目完工時間與計劃時間差異較大；根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時間。

　�。ㄈ�）項目完成質(zhì)量

　　項目已建設(shè)完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等）并投入使用，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計等多方對項目進行了竣工驗收，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評估報告，工程各項指標均已合格，質(zhì)量達標率為100%。

　　（四）項目預(yù)算控制和節(jié)約情況

　　萬寧市人民東路市政工程項目預(yù)算批復(fù)金額3,420.00萬元，因為項目還未完成結(jié)算審核工作，無法核實項目最終支出金額；通過查看支出明細表，截止績效評價之日，本項目累計撥付資金1,554.12萬元，根據(jù)項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預(yù)算總投資，支出在可控范圍之內(nèi)，我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實施評價。

　　四、項目效果情況

　　（一）萬寧市人民東路市政工程建設(shè)的社會效益及經(jīng)濟效益

　　近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展，機動車輛不斷增加，人民東路市政工程項目建設(shè)在一定程序上增加了萬寧市運輸能力，適應(yīng)了新形勢下的交通需求；人民東路市政工程建設(shè)完成投入使用后，使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項目的建設(shè)有效改善該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便當?shù)鼐用裆�活、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地，同時已開發(fā)的.土地也隨著道路的開發(fā)而增值，促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉(xiāng)開發(fā)空間進一步擴大，項目建設(shè)具有深遠的社會意義和間接經(jīng)濟效益。

　�。ǘ�）環(huán)境效益

　　人民東路市政工程配套實施綠化工程，建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風景線。同時也有利于改善道路兩側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時，建設(shè)完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　�。ㄈ�）項目可持續(xù)性

　　該項目的建成有利于改善當?shù)鼐用竦纳�活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎(chǔ)實施建設(shè)及養(yǎng)護，不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解，萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后，已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進行專業(yè)的管理養(yǎng)護，后期維護資金來源于財政預(yù)算，為后期項目持續(xù)運行提供保障。

　　（四）社會公眾滿意度

　　通過對萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對該項目的建設(shè)持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設(shè)施也相當美觀，周邊居民對此贊不絕口，社會公眾滿意度較高。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　項目屬于一次性項目，實施內(nèi)容明確，項目依據(jù)充分、目標合理、程序規(guī)范，與政策要求高度相關(guān)。項目建設(shè)資金到位情況良好，項目實施依據(jù)的相關(guān)制度基本健全，項目實施管理較為規(guī)范。雖然項目工程建設(shè)完成時間和合同計劃時間存在差異，但項目預(yù)期效果已基本實現(xiàn)。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實各部門責任

　　為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到職責明確、分工負責、團結(jié)協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項目建設(shè)嚴格按照立項要求實施。

　�。ǘ�）遵循財政項目相關(guān)管理制度，做好前期工作

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵循財政項目相關(guān)管理制度，充分做好項目的規(guī)劃、設(shè)計、申請、招投標、監(jiān)理等前期準備工作，保障項目有序開展，且后續(xù)項目資料保管及時、完整。

　　七、存在問題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩栴}

　　1、未系統(tǒng)的填列績效目標及績效指標

　　通過查看項目相關(guān)資料，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未在項目申報時系統(tǒng)填列績效指標。

　　2、項目完成時間嚴重滯后

　　項目進度管理不力，與施工方簽訂的建設(shè)工程施工合同規(guī)定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項目實際于20xx年10月19日竣工驗收，延期6年8個月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個別住戶拒絕搬遷，嚴重拖后了竣工時間。

　　3、項目竣工結(jié)算審計工作不及時

　　項目已于20xx年10月19日竣工驗收，但至今尚未開始項目結(jié)算審計工作，造成項目尾款無法及時撥付，可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。

　　（二）相關(guān)建議

　　1、強化全面績效評價觀念

　　建議在項目申請、審批時，除了設(shè)定產(chǎn)出指標之外，還需要參照相關(guān)標準及實際情況設(shè)定成效指標；且將其分解為需要達成的具體目標與關(guān)鍵指標，并且指標的設(shè)定應(yīng)該是可量化的，并能通過清晰、可衡量的關(guān)鍵指標值予以體現(xiàn)，不宜籠統(tǒng)、模糊。

　　2、合理確定工程進度，避免工程延期

　　在前期可研階段先充分調(diào)研，了解同類道路的建設(shè)時間，合理確定道路建設(shè)工期；施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目，進行施工組織設(shè)計和開展工作，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位編制的施工組織設(shè)計進行嚴格的審查，經(jīng)批準的施工組織設(shè)計要監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行，不能將其停留在紙面上。

　　3、及時進行竣工結(jié)算審計，按約定支付工程款

　　工程結(jié)束由項目施工單位進行結(jié)算，項目建設(shè)單位應(yīng)按照萬寧市審計局的要求，及時聘請第三方中介機構(gòu)進行竣工結(jié)算審計；同時，單位應(yīng)該積極配合、溝通，堅持實事求是的原則，創(chuàng)造一個對整個工程項目審計良好的環(huán)境，讓審計工作順利開展。審計結(jié)果確認后，及時按照合同約定及審計后的結(jié)果，支付工程尾款。

　　八、績效評價相關(guān)責任及局限性

　　績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎(chǔ)上對本項目實施績效評價，項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標資料、協(xié)議書、工程資料、驗收資料、財務(wù)資料等真實性、準確性負責；另外，鑒于本次績效評價工作時間比較倉促，在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標所涉及事項的具體情況進行深入核查，對問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解，因而對于績效評價與分析可能深度不夠，在項目實施單位提供的現(xiàn)有資料和實地調(diào)研的前提下，績效評價小組結(jié)合應(yīng)有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評價結(jié)論。

　　綜上所述，項目總體評分為81.5分，評價等級為“良”。

項目績效評價報告10

　　一、項目基本情況及評價范圍

　　(一)項目概況

　　1.項目背景

　　按照衛(wèi)生部20xx年《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》規(guī)定和《婦幼保健院、所建設(shè)標準》，縣級婦幼保健院住院床數(shù)為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數(shù)嚴重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠遠不能達到新形勢要求的衛(wèi)生費服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系標準。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求，申請新建婦幼保健院建設(shè)項目，擬全面該站其業(yè)務(wù)用房落后簡陋的現(xiàn)狀，以推動全縣婦幼衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

　　2.項目規(guī)劃和立項批復(fù)概況

　　項目前期規(guī)劃:麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目建設(shè)場址在麻江縣新成區(qū)環(huán)城東路二號線旁，麻江縣婦幼保健院院內(nèi)，不需拆遷和新征土地，項目建設(shè)場地平整，基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數(shù)達50張。

　　立項批復(fù)概況:20xx年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會[20xx]33號”《麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)》。

　　(1)建設(shè)規(guī)模:新建住院部綜合樓1棟(內(nèi)設(shè)住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術(shù)室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。

　　(2)項目總投資:946.77萬元;

　　(3)建設(shè)地點:麻江縣杏山鎮(zhèn)城關(guān)村。

　　3.項目建設(shè)概況

　　此項目參與的單位有勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，項目主體建設(shè)方為貴州景順建筑工程有限責任公司，于20xx年04月20日取得中標通知書，20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設(shè)項目于20xx年底完工，于20xx年3月正式入駐，入駐前未做驗收。

　　4.婦幼保健院現(xiàn)狀

　　婦幼保健院現(xiàn)有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經(jīng)對外開放，第5層處于毛坯狀態(tài)。內(nèi)設(shè)放射室、B超室、內(nèi)二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術(shù)麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。

　　(二)項目績效目標

　　根據(jù)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》(黔發(fā)改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。

　　二、績效評價工作情況

　　(一)績效評價目的

　　對該項目進行績效后評價的主要目的，是為了全面了解財政預(yù)算資金的實際使用狀態(tài)，檢驗項目是否實現(xiàn)了立項時的建設(shè)目標:有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時確保財政預(yù)算資金投入形成的基本建設(shè)項目質(zhì)量情況，查找項目建設(shè)中可能存在的問題，給出相應(yīng)的改進建議，總結(jié)項目取得的經(jīng)驗，推進基本建設(shè)類項目績效評價工作的進一步完善。

　　通過績效評價，掌握項目決策情況，包括項目立項(立項依據(jù)必要性、立項程序規(guī)范性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性);項目過程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性)、組織實施(管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性、項目自評、合同管理、項目監(jiān)理、項目驗收)、項目產(chǎn)出，包括產(chǎn)出數(shù)量(實際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時效(完成及時性)、產(chǎn)出成本(成本節(jié)約率);項目效益，包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫(yī)院工作人員醫(yī)生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。

　　(二)績效評價依據(jù)、評價指標體系、評價方法

　　1、績效評價依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國預(yù)算法》;

　　(2)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《財政部關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見>的通知》)(財預(yù)〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(黔黨發(fā)〔20xx〕29號);

　　(3)《預(yù)算績效評價共性指體系框架》(財預(yù)〔20xx〕53號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專項資金管理實施細則(試行》(黔財預(yù)〔20xx〕63號)、《貴州省預(yù)算績效管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門預(yù)算支出績效目標管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕8號)《貴州省省級部門預(yù)算支出績效評價實施辦法》(黔財績〔20xx〕10號)、《麻江縣部門預(yù)算支出績效評價實施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);

　　(4)相關(guān)項目績效目標、資金下?lián)芡ㄖ�、實施方案、資金及項目管理辦法;

　　(5)中央、省相關(guān)政策規(guī)定和財務(wù)會計制度。部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃和項目規(guī)劃。行業(yè)標準及專業(yè)技術(shù)規(guī)范等;

　　(6)預(yù)算、可研、評估，決算、審計，稽查和驗收等報告;

　　(7)其他相關(guān)資料。

　　2、評價指標體系

　　3、評價方法

　　本次績效后評價是對項目執(zhí)行情況進行全方面的綜合性評價，通過制定評價指標體系，收集和分析項目績效信息，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出和項目效益四個方面進行逐項打分和結(jié)果評定。評價工作的內(nèi)容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調(diào)查和訪談、現(xiàn)場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對，對項目相關(guān)各方進行問卷調(diào)查和訪談得到的信息，結(jié)合評價指標體系，對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評，測量出考評結(jié)果，考評結(jié)果分為四個等級。90分(含90分)以上為優(yōu)秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。

　　(三)績效評價工作過程

　　1、前期準備

　　開展該項目績效評價工作前期，我們已配備和明確評價工作小組及其職責分工，按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。

　　2、組織實施

　　在委托單位麻江縣財政局指導(dǎo)下，分頭分工開展工作，在被評價單位提供資料的基礎(chǔ)上，通過評分和評級的方式，對項目情況進行績效評價，并根據(jù)評價結(jié)果提出相應(yīng)的建議和意見。同時，在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。

　　三、各項目評價指標綜合評價及說明

　　1、“項目決策”項目評價指標分值16分，評價得分16分，具體如下:

　　(1)“立項依據(jù)必要性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的通知，項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，得1分;項目立項與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需，得1分。

　　(2)“立項程序規(guī)范性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)等文件，項目按照規(guī)定的程序申請設(shè)立，得1分;事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策，得1分。

　　(3)“績效目標合理性”指標分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發(fā)改社會〔20xx〕7號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復(fù)，項目有績效目標，得分1分;項目績效目標與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，得分1分;項目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，得分1分。

　　(4)“績效指標明確性”指標分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報告，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)，得1分;與項目目標任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)，得1分。

　　(5)“預(yù)算編制科學(xué)性”指標分值4分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證，得1分;預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容匹配，得1分;預(yù)算額度測算依據(jù)充分，按照標準編制，得1分;預(yù)算確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配，得1分。

　　(6)“資金分配合理性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，預(yù)算資金分配依據(jù)充分，得1分;資金分配額度合理，與項目單位或地方實際是否相適應(yīng)，得1分。

　　2、“項目過程”項目評價指標分值23分，評價得分17.48分，具體如下:

　　(1)“資金到位率”指標分值3分，得分1.98分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，計劃使用資金為946.77萬元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。

　　(2)“資金使用率”指標分值3分，得分3分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細如下表:

　　(3)“資金使用合規(guī)性”指標分值4分，得分3.5分。

　　通過查閱相關(guān)支出憑證及附件，資金支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，得1分;支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據(jù)，未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關(guān)說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況，資金的撥付部分手續(xù)不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。

　　(4)“管理制度健全性”指標分值2分，得分2分。根據(jù)麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目專項資金管理制度、財務(wù)科工作制度了解，已制定或具有相應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，得1分;財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整，得1分。

　　(5)“制度執(zhí)行有效性”指標分值2分，得分2分。通過查閱相關(guān)資料及現(xiàn)場溝通了解，項目實施遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，得分0.5分;項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備，得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時歸檔，得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等落實到位，得分0.5分。

　　(6)“政府采購規(guī)范性”指標分值3分，得分2分。通過查閱支出相關(guān)合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計應(yīng)支付9，757，792.20元。問題一，采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二，開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)、20xx年9月14日麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù);工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設(shè)費，未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項目費用。部分供應(yīng)選擇的依據(jù)及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應(yīng)商確定的時效性及時，得1分。

　　(7)“項目自評”指標分值1分，得分0分。項目單位對項目未自評，本指標不得分。

　　(8)“合同管理”指標分值2分，得分2分。通過查閱合同了解，合同注明結(jié)算方式、付款時間等內(nèi)容條款設(shè)置全面，責任劃分明確，對服務(wù)質(zhì)量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項目有序、合規(guī)、順利實施，得1分。

　　(9)“項目監(jiān)理”指標分值1分，得分1分。通過查閱監(jiān)理日志、監(jiān)理報告等相關(guān)資料，財務(wù)監(jiān)理單位有效履行了財務(wù)監(jiān)理職責，得0.5分;嚴格有效的執(zhí)行了財務(wù)監(jiān)理合同約定的.內(nèi)容、相關(guān)財務(wù)監(jiān)理實施細則，得0.5分。

　　(10)“項目驗收”指標分值1分，得分0分。

　　通過現(xiàn)場了解，麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目已經(jīng)完工，并于20xx年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐，違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規(guī)定，依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。

　　3、“項目產(chǎn)出”項目評價指標分值29分，評價得分20.24

　　分，具體如下:

　　(1)“實際完成情況”指標分值4分，得分3分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設(shè)項目按多層建筑設(shè)計，層數(shù)為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設(shè)項目未進行驗收，根據(jù)現(xiàn)場查看及溝通了解，截止20xx年5月31日，現(xiàn)場已完成新建1棟住院部綜合樓，層數(shù)為地上5層，其中第5層為毛坯狀態(tài)，其余四層已投入使用，床位30張，未達到預(yù)計50張指標要求，該指標酌情扣分1分，得分3分。

　　(2)“床位使用率”指標分值4分，得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實際開放總床日數(shù)為30*31=930天，實際占用總床日數(shù)164天，床位使用率為17.63%，床位使用率<60%，不得分。

　　(3)“質(zhì)量合格率”指標分值7分，得分6.46分。由于該建設(shè)項目未進行驗收，該指標根據(jù)監(jiān)理基礎(chǔ)評估報告、主體評估報告、節(jié)能驗收等資料，通過建設(shè)材料、設(shè)備等檢測情況來測定該項目的質(zhì)量合格情況。送檢測數(shù)有26項、合格24項，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。

　　(4)“完成及時性”指標分值7分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，項目計劃建設(shè)工期為12個月。項目于20xx年4月22日開工，截止20xx年3月入駐，項目已經(jīng)完工，但未進行驗收，通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明，該項目酌情扣分3分，得分4分。

　　(5)“成本控制率”指標分值7分，得分6.78分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，項目計劃投資9，467，700.00元;通過查閱合同、憑證等相關(guān)資料，項目實際應(yīng)支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)。超出預(yù)算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項目支出匯總表如下:

　　備注:經(jīng)了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應(yīng)支付未支付情況。

　　4、“項目效益”項目評價指標分值32分，評價得分28.54分，具體如下:

　　(1)“社會效益”指標分值11分，得分11分。通過現(xiàn)場調(diào)研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫(yī)條件，緩解醫(yī)療供求不平衡，對推進衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展，保障經(jīng)濟和社會發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用，該指標得分11分。

　　(2)“患者對項目滿意度”指標分值7分，得分5.96分。問卷調(diào)查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，清楚1項(清楚1分、不清楚0分)，每份問卷調(diào)查滿總分16分。問卷調(diào)查發(fā)放8份，收回8份，有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標得分=85.16%×7=5.96分。

　　(3)“醫(yī)院工作人員對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調(diào)查滿總分18分。問卷調(diào)查發(fā)放15份，收回15份，有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標得分=78.52%×7=5.50分。

　　(4)“患者家屬對項目滿意度”指標分值7分，得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調(diào)查滿總分33分。問卷調(diào)查發(fā)放9份，收回9份，有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標得分=86.87%×7=6.08分。

　　四、評價結(jié)論

　　經(jīng)復(fù)核，評價結(jié)論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目”項目績效評價等級為“良好”，綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:

　　五、存在的問題及建議

　　(一)存在的問題

　　1、項目資金到位率低

　　截止20xx年5月31日，實際到位資金為6，250，000.00元;計劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%。現(xiàn)在工程已經(jīng)完工，項目實際應(yīng)支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準)，項目資金到位率低，項目的驗收及完善受到影響。

　　2、部分采購不規(guī)范

　　(1)采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標或詢價比價資料。

　　(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理，文件下達時間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)、20xx年9月14日麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù);工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設(shè)費，未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項目費用。

　　3、項目未自評

　　部門人員對績效評價的認識不足，未對項目進行自評。

　　4、項目未完成驗收即投入使用

　　麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目已經(jīng)完工，并于20xx年3月入駐，但未進行工程驗收，并且未進行消防驗收就進駐。存在一定的安全隱患，醫(yī)院使用過程中一旦出現(xiàn)意外情況，難以界定責任歸屬。

　　5、部分支付附件不全

　　支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據(jù)，未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關(guān)說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)20xx年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況。

　　(二)建議

　　1、實施部門結(jié)合自身狀況分析資金到位率低的情況，結(jié)合縣財政部門，合理安排資金，使項目能順利完成，為達到預(yù)期的目標做好基礎(chǔ)。

　　2、加強對政府采購法及其實施條例、招投標法、貴州省政府采購相關(guān)文件的學(xué)習，嚴格執(zhí)行相關(guān)采購流程及限額的規(guī)定。

　　3、開展績效培訓(xùn)，提高認識，進行項目自評并形成系統(tǒng)規(guī)范的報告。提高部門人員對績效評價的認識，及時開展項目自評，將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標任務(wù)完成情況及實施成效，規(guī)范撰寫項目績效自評報告并在規(guī)定時間將自評報告及相關(guān)佐證資料及時上報。加強項目實施過程的監(jiān)督，糾正項目實施中的偏差，有效促進項目的進展，實現(xiàn)項目目標。

　　4、建議項目應(yīng)當通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設(shè)計變更導(dǎo)致工期超過初始工期，應(yīng)加強前期設(shè)計審核和項目工程進度管理，合理安排工期，全面驗收后再投入使用。

　　5、加強對原始憑證的復(fù)核，對原始單據(jù)不全的憑證，不得給于報銷，完善報銷手續(xù)，保證資金支出的安全性和合理性。

項目績效評價報告11

　　一、項目概況。

　　xx縣xx小花椒農(nóng)業(yè)商貿(mào)有限公司是經(jīng)xx縣市場監(jiān)督管理局批準成立的一家專業(yè)集花椒種植、加工和銷售的民營企業(yè)。項目位于xx縣xx鎮(zhèn)xx村余家河壩，總投資5000萬元。該項目占地面積20畝，建筑面積8800平方米，其中廠房6000平方米，辦公樓1000平方米，交易市場1000平方米，宿舍1000平方米，食堂500平方米，其他附屬用房300平方米，并配套完善其他附屬設(shè)施。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。

　　(一)立項依據(jù)

　　按照xx省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)標準化廠房建設(shè)的意見精神，凡在省級重點工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強縣園區(qū)，由園區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建

　　設(shè)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標準廠房，經(jīng)省級工業(yè)園區(qū)管理部門審查認可，納入扶持范圍，省級財政專項資金給予每平方米200-300元補助。其中，單層每平方米給予200元補助，多層每平方米給予300元補助。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。

　　績效目標設(shè)立

　　項目建成后每年可加工花椒20000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1億元，可提供100人左右的就業(yè)崗位。

　　(二)資金到位情況

　　20xx年3月10日財政劃撥144.8萬元;5月22日財政劃撥200萬元;6月28日財政劃撥131.2萬元，合計476萬元。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。

　　二、業(yè)務(wù)管理

　　(一)管理制度。

　　xx公司創(chuàng)建成立后非常重視管理，現(xiàn)已建立科學(xué)現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，內(nèi)控組織機構(gòu)健全，制定了嚴謹?shù)摹豆�司章程》，明確了公司的經(jīng)營范圍、發(fā)展規(guī)劃、股東的權(quán)利和義務(wù)，形成了規(guī)范的內(nèi)部管理機制。目前公司下設(shè)五部一室，辦公室、行政部、財務(wù)部、營銷部、生產(chǎn)部、基地建設(shè)項目部等職能部門。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。

　　(二)質(zhì)量管理

　　xx公司廠房建設(shè)由昭通順辰建筑安裝有限公司承建，監(jiān)理方為：xx隆強建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。

　　(三)檔案管理

　　xx公司廠房建設(shè)相關(guān)檔案資料由該公司辦公室負責管理。

　　三、財務(wù)管理

　　(一)管理制度

　　園區(qū)管理委員會執(zhí)行彝園管通【xxx】xx號財務(wù)收支管理規(guī)定。xx公司標準化廠房建設(shè)補助資金撥付到位后，由該公司財務(wù)部按照該公司財務(wù)管理制度進行管理，確保專款專用。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。

　　(二)資金使用合規(guī)性

　　項目經(jīng)費嚴格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用。按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了�？顚Ｓ�，經(jīng)費均按照縣財政局有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。

　　(三)會計核算

　　財政撥款及轉(zhuǎn)撥xx公司的經(jīng)費支出業(yè)務(wù)由園區(qū)財務(wù)室核算。資金的具體使用由xx公司財務(wù)部負責核算。

　　(四)財務(wù)監(jiān)控廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。

　　按照財政一體化要求，該項目款的支付由園區(qū)管委向縣財政申請，撥款環(huán)節(jié)由縣財政局負責財務(wù)監(jiān)控。資金劃到xx公司的賬上后，由該公司的'內(nèi)控管理部門負責對該項目款的使用進行財務(wù)監(jiān)控。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。

　　四、項目產(chǎn)出

　　(一)項目完成情況

　　該項目于20xx年11月正式開工建設(shè)，截至目前，廠房、食堂及員工宿舍、道路硬化及附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備的安裝、各種化驗及試劑測試等工作同步進行，目前主體工程相繼完工并投入生產(chǎn)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。

　　(二)資金使用情況

　　園區(qū)財務(wù)室向xx公司劃款情況：20xx年3月13日支付144.8萬元;5月25日支付200萬元;6月30日支付131.2萬元�；[叢媽羥為贍僨蟶練凈櫧撻。

　　(三)成本節(jié)約

　　公司本著勤儉辦廠的原則使用財政劃撥標準化廠房建設(shè)補助資金，按照公司財務(wù)管理制度規(guī)定使用資金。

　　五、項目效益

　　目前，公司主體工程已經(jīng)完成，處于試運行階段，因今年廠房建設(shè)原因，錯過花椒收購?fù)�季，故今年生產(chǎn)花椒70余噸，產(chǎn)值980萬元，公司就業(yè)人員100余人。

項目績效評價報告12

　　一、項目概況

　　承擔20xx年財政性投資項目的工程預(yù)（結(jié)）算審核工作，為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業(yè)技術(shù)人員支付服務(wù)費，購買辦公用品、升級辦公軟件。

　　二、資金使用與績效情況

　　（一）總體目標完成情況

　　根據(jù)《20xx年度梅州市梅縣區(qū)財政性資金建設(shè)投資項目工程預(yù)結(jié)算造價審核服務(wù)資格采購項目》及《梅縣區(qū)財字[20xx]36號 計酬管理規(guī)定20xx年修訂》規(guī)定，支付第三方咨詢公司審核服務(wù)費454.37萬元，審核人員績效工資109.85萬元，辦公用品、軟件購買升級費用11.18萬元。

　　（二）具體績效情況

　　20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗，送審金額35.43億元，審定金額32.66億元，核減2.77億元，核減率7.82%，其中預(yù)算173宗，送審金額23.79億元，審定金額21.81億元，核減1.98億元，核減率8.32%，結(jié)算185宗，送審金額11.63億元，審定金額10.85億元，核減0.78億元，核減率6.71%。

　　三、存在問題

　　審核資料不完善，存在比較多的`項目漏設(shè)計或預(yù)算缺項，造成來回函件回復(fù)時間增加。

　　加強對第三方咨詢公司的監(jiān)督管理，提高審核質(zhì)量。

　　總體評價

　　充分利用預(yù)算資金，擴充了審核力量，提高了審核質(zhì)量效率、更好地為財政資金基本建設(shè)工程資金把關(guān)。

項目績效評價報告13

　　為進一步推進民生工程決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、實施高效化，建立健全以績效目標為導(dǎo)向、以績效評價為手段，以結(jié)果運用為保障的績效管理體系，促進政策落實和制度完善，保障民生工程更好發(fā)揮惠民功效。池州市教育和體育局委托安徽一通源會計師事務(wù)所，對石臺縣20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金進行績效評價。石臺縣20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃納入民生工程管理，由縣教育體育局具體負責實施。

　　一、基本情況

　　20xx年石臺縣計劃投資319萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資218萬元、省級配套投資76萬元、縣級預(yù)算資金25萬元。對營養(yǎng)改善計劃農(nóng)村義務(wù)學(xué)校實施全覆蓋，惠及學(xué)生3383人，實施學(xué)校覆蓋率和受益學(xué)生覆蓋率均為100%。

　　實際完成情況：春季學(xué)期受益學(xué)生數(shù)為3354人，秋季學(xué)期受益學(xué)生數(shù)為3133人，實現(xiàn)了對營養(yǎng)改善計劃農(nóng)村義務(wù)學(xué)校實施全覆蓋，實施學(xué)校覆蓋率和受益學(xué)生覆蓋率均為100%。

　　二、評價結(jié)果

　　本次評價涉及省級以上財政資金294萬元、縣級配套資金25萬元。經(jīng)評價，項目整體得分96.60分，評價等次為“優(yōu)秀”。全縣計劃任務(wù)全面完成，政策實現(xiàn)程度高，資金落實基本到位、使用規(guī)范，受益對象滿意度高。

　　三、主要問題

　　經(jīng)評價，主要發(fā)現(xiàn)以下四個方面問題：一是編制的實施意見（或辦法）未經(jīng)同級政府或上級主管部門的'批準；二是績效目標未細化、量化；三是少數(shù)學(xué)校專項資金核算不準確；四是與學(xué)校和食材供應(yīng)商目標責任書簽訂不規(guī)范。

　　四、改進建議

　　結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，提出如下建議：一是要嚴格管理，將編制的實施意見（或辦法）報同級政府或上級主管部門批準后實施；二是規(guī)范績效目標編制，編制的績效目標要細化、量化、可衡量；三是加強財務(wù)管理，規(guī)范會計核算；四是強化管理，層層簽訂目標責任書，目標任務(wù)要明確。

項目績效評價報告14

　　一、項目基本情況

　　1、項目編號：確政采談-20xx-09-7

　　2、項目名稱：確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補短板工程

　　3、采購方式：競爭性談判

　　4、預(yù)算金額：727,000.00元

　　5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）

　�。ò�括但不限于標的的`名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內(nèi)容。

　　6、合同履行期限：30日歷天

　　7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否

　　8、是否接受進口產(chǎn)品：否

　　9、是否專門面向中小企業(yè)：是

　　二、申請人資格要求：

　　1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

　　2、落實政府采購政策滿足的資格要求：

　　本項目執(zhí)行促進中小型企業(yè)發(fā)展政策（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）等政府采購政策。

　　3、本項目的特定資格要求

　　3.1據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)】。(查詢時間在本項目公告發(fā)布日期之后)

　　3.2企業(yè)資質(zhì)等級要求：投標供應(yīng)商具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)；且具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。

　　3.3擬派項目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時），具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，無在建工程項目；且必須為本企業(yè)人員（以勞動合同和社保證明為準）。

　　3.4擬派項目技術(shù)負責人要求：應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，且必須為本企業(yè)人員（以勞動合同和社保證明為準）。

　　3.5本次招標不接受聯(lián)合體投標，不允許分包和轉(zhuǎn)包。

　　三、獲取采購文件

　　1.時間：20xx年09月27日 至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時間，法定節(jié)假日除外。）

　　2.地點：駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)

　　3.方式：3.1、投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進行交易主體注冊，按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關(guān)要求填報企業(yè)信息和上傳有關(guān)掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務(wù)受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內(nèi)的公司不需要注冊）；

　　3.2、凡有意參加投標者 ，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站，憑領(lǐng)取的企業(yè)身份認證鎖（CA 密鑰）登錄系統(tǒng)進行網(wǎng)上下載談判文件。供應(yīng)商未按規(guī)定在網(wǎng)上下載談判文件的，其投標將被拒絕；

　　4.售價：0元

　　四、響應(yīng)文件提交

　　1.截止時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）

　　2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳

　　五、響應(yīng)文件開啟

　　1.時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）

　　2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳

　　六、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限

　　本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布， 招標公告期限為三個工作日 。

　　七、其他補充事宜

　　無

項目績效評價報告15

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　按照《紅河州財政局紅河州衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達20xx年醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補助資金（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分）中央財政補助資金的通知》（紅財社發(fā)[20xx]25號）文件精神，通過開展中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等項目，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

　�。ǘ�）項目績效目標。

　　1、項目績效總目標。

　　通過開展中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等項目，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

　　2.項目績效階段性目標。

　　改善中醫(yī)診療環(huán)境，將中醫(yī)藥科室集中設(shè)置，形成相對獨立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域，集中開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù)；提高中醫(yī)藥技術(shù)水平，重點加強針刺類、炙類、刮痧類、拔罐類、中醫(yī)微創(chuàng)類、推拿類等中醫(yī)藥技術(shù)方法的開展與規(guī)范化操作；配置中醫(yī)診療設(shè)備，按照“填平補齊”的原則，為10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)適宜技術(shù)診療設(shè)備；加強縣級中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，縣級中醫(yī)醫(yī)院能夠規(guī)范開展45項以上中醫(yī)適宜技術(shù)，并遴選不少于10項以上中醫(yī)適宜技術(shù)向轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推廣。

　　二、績效評價工作情況

　　1、前期準備。

　　按照醫(yī)療服務(wù)能力提升的總體要求，通過前期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力提升啟動會，醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負責人實地核實等方式，充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)適宜技術(shù)的需求，配置中醫(yī)適宜技術(shù)設(shè)備，加強縣級中醫(yī)醫(yī)院管理、人才培訓(xùn)等方面，提升醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平。

　　2.組織實施。

　　提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責分工，各盡其責，齊抓共管。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財務(wù)部門牽頭，相關(guān)科室配合，提高工作質(zhì)量。強化監(jiān)督檢查，進一步完善資金支出管理制度。

　　3.分析評價。

　　按照我院中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展實施方案，由專人負責項目執(zhí)行和具體的實施工作，管好用好項目資金，實行�？顚Ｓ�，加快項目執(zhí)行進度，確保在規(guī)定建設(shè)期內(nèi)保質(zhì)保量完成各項建設(shè)任務(wù)，有效確保項目資金使用合理、安全、平衡、順利達標。從而提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

　　三、績效評價指標分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。

　　1、項目資金到位情況分析。

　　20xx年3月16日，根據(jù)紅財社〔20xx〕25號文件瀘西縣財政局撥付中央資金200萬元。

　　2.項目資金使用情況分析。

　　該項目資金主要用于醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展建設(shè)項目，使用明細如下：共使用1,679,703.66元。完成率83.98%，其中：全縣中醫(yī)適宜技術(shù)十二項培訓(xùn)及醫(yī)務(wù)人員到玉溪市中醫(yī)醫(yī)院進修培訓(xùn)費用35,170.03元、中醫(yī)藥健康文化名老中醫(yī)走基層惠民義診活動39,583元，中醫(yī)服務(wù)醫(yī)療設(shè)備購買1,225,886元，已支付款項1,164,591、70元，中醫(yī)藥文化建設(shè)（中醫(yī)館）440,358.93元。

　　3.項目資金管理情況分析。

　　該項目資金的管理和使用堅持“公開透明、�？顚Ｓ谩钡脑瓌t，無截留、擠

　　占、挪用專項資金情況，全部支出使用合法票據(jù)，無虛列項目成本，所有支出均通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算，均按規(guī)定標準執(zhí)行。

　　（二）項目管理情況分析。

　　按照實施方案的要求，我院從改善中醫(yī)診療環(huán)境、提高中醫(yī)藥技術(shù)水平、配置中醫(yī)診療設(shè)備等方面加強中醫(yī)藥服務(wù)能力提升建設(shè)，將中醫(yī)藥科室集中設(shè)置，形成相對獨立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域，突出傳統(tǒng)文化特色，集中開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)等一體化中醫(yī)藥服務(wù)，重點加強針刺類、推拿類、炙類等中醫(yī)藥技術(shù)方法的開展與規(guī)范化操作；按照“填平補齊”的原則，配備必要和中醫(yī)診療設(shè)備，為鄉(xiāng)、社區(qū)居民提供多樣化的`中醫(yī)藥服務(wù)。整個項目有序有效的進行。

　�。ㄈ�）項目績效情況分析。

　　1、項目成本（預(yù)算）控制情況。

　　按照績效指標該項目200萬元，成本指標完成83.98%，預(yù)計成本控制100%達標。

　　2.項目完成質(zhì)量。

　　按照績效指標中醫(yī)能力縣域醫(yī)共體、中醫(yī)服務(wù)能力區(qū)域設(shè)置1個、我院培訓(xùn)人次113人次，人才培養(yǎng)合格率95%，指標達標。

　　3.項目的效益性分析。

　　（1）項目預(yù)期目標完成程度。

　　按照績效指標該項目完成率83.98%，預(yù)計20xx年底項目完成率100%

　�。�2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。

　　按照績效指標該項目通過中醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素質(zhì)得到了一定的提高。中醫(yī)藥服務(wù)能力服務(wù)人次比去年同期增長了8%。據(jù)統(tǒng)計醫(yī)院服務(wù)對象滿意度≥90%

　　四、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）。

　　無

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。

　　無

　　六、其他需說明的問題。

　　無

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