現代服務業調研報告

時間：2024-06-04 17:44:25 報告我要投稿

現代服務業調研報告

　　在日常生活和工作中，越來越多的事務都會使用到報告，報告具有語言陳述性的特點。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家整理的現代服務業調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

現代服務業調研報告

現代服務業調研報告1

　　底工作會議精神，多次組織街道經濟辦、統計站、協稅辦、工商所、稅務所等相關負責人以及各社區書記、統計專干召開摸底工作部署會議，堅持“應統盡統”原則，采取“地毯式排查+物業核對+電話核查”等多種摸底方式，聯合統籌，分工到人，定期上戶，及時挖掘更新“四上”企業。據統計, 1-8215.41-8街道月新增“四上”企業家，完成年度任務玳3951月現代服務業社銷總額億元，批發總額億元，分別完65%64%成年度任務、。可見，街道目前新增“四上”企業和現代服務業完成情況不容樂觀，尤其是新增“四上”企業工作下階段工作任重道遠。

　　一、基本情況分析

　　“四上企業”是指規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、限額以上服務業企業等這四類規模以上企業的統稱。“四上企業”和現代服務業的統計可以全面客觀地反映當地國民經濟發展情況，為當地各級政1-8府的經濟政策調控提供著重要依據。我街道月統計情況如下：

　　（一）“四項”企業新增情況。根據年芙蓉區新增“四上”企業、現代服務業清查摸底工作會議部署，我街道“四13-8項”企業新增年度任務為家，據調查顯示，月我街道2上交月度新增“四項”企業家，分別是湖南澤瑞達化工有限公司和湖南有夢優選電子商務有限公司，挖掘年度可新增215.4“四項”企業家，完成年度任務的虬可見，我街道“四項”企業新增工作的完成量還遠遠不夠，下階段挖掘“四項”企業工作任重道遠，還需街道高度重視，亟須采取有效措施。

　　（二）現代服務業發展情況。根據年芙蓉區新增“四上”企業、現代服務業清查摸底工作會議部署，我街道現代6080服務業年度社銷額和批發額任務為億元、億元，據調1-83965%；1-8查顯示，月我轄區社銷額億元，完成任務月5164%；批發額為億元，完成任務的高新技術產值的完成情況統計站一直按區要求和會議進行統計，從“四上”勞動人數到營業額，均保持全區平均水平之上，如“四上”其他營420%利性服務業家，今年以來一直保持以上增幅。可見，我街道現代服務業總體完成情況基本達標，下半年現代服務業仍需繼續保持發展動力。

　　二、存在的困難和問題

　　（一）新增統計工作難度大。一是服務業統計涉及面廣,范圍大，單位多，開業、停業、變更情況頻繁，服務業調查核心數據涉及勞動者報酬、稅收、利潤等敏感信息，受調查對象防范心理的影響難以掌握。二是“四上”企業新增要求高，一般企業從開業到達標，需要一個過程，正常是二到三年良好發展才能達到入庫標準，而統計月度新增入庫要求年度內開業申報當月達標，不符合經濟發展規律，是公認的月度新增四上企業入庫達標難。

　　（二）“四項”企業增力不足。當前經濟下行壓力大，1-8部分企業經營狀況不理想，影響了企業入庫。從月“四1-8上”企業入庫數量看，我街道月份“四上”新增企業只2完成了家，分別是湖南澤瑞達化工有限公司和湖南有夢優選電子商務有限公司，分別規模以上工業企業和限額以上服務業企業，資質等級建筑業企業和限額以上批零住餐企業新增量為零，與我國大力發展第三產業、經濟主要依靠第三產業的拉動要求不相適應，也與我街道的綜合實力不相匹配。

　　三、對策及建議

　　在經濟新常態背景下，我街道企業面臨著結構調整和轉型升級，機遇和挑戰并存，街道黨委及各社區要積極作為，加快培育新的“四上”企業，著力推進企業轉型升級。

　　（一）加大扶持力度，培育潛質企業。加強政策宣傳和引導，積極出臺支持企業發展的政策，鼓勵“大眾創業，萬眾創新”，引導企業建立現代化制度，加大對有潛質“四上”企業的扶持力度，完善對潛質“四上”企業的管理和跟蹤服務，確保這類企業能及時納入新增“四上”企業名錄庫。

　　（二）加強部門合作，做到應統盡統。各部門要形成有效聯動機制，效密切關注“四上”企業生產經營活動中出現的'新情況、新問題，全面了解企業存在的困難和需求，并定期上門走訪傾聽企業的心聲，有針對、有戰略地采取措施，解決“四上”企業發展中所遇到的難題。同時，有方向、有重點地培育發展潛力大、有成長優勢的企業。全方位實現經濟總量提升。

　　（三）優化產業結構，大力發展服務業。目前，街道現代服務業發展水平還有待提高，加快發展現代服務業既是當前街道經濟發展的重點，也是“四上”企業新活力的注射點。因此，現階段既要加快推進批發零售、住宿餐飲等傳統服務業的升級改造，又要大力推行高技術服務業、生產型服務業、健康服務業的發展，繼續加大導向性優惠政策措施，不斷提升現代服務業的比重和發展水平。

現代服務業調研報告2

　　為了認真貫徹省市委、政府關于加快發展服務業的一系列政策措施，促進我縣經濟協調發展，縣政府決定，對全縣服務業進行全面調研，現就有關工作通知如下：

　　一、調研目的

　　摸清我縣服務業發展現狀、找出存在問題、提出總體思路、發展目標和發展重點，搜集篩選“十二五”服務業中重點項目，增強經濟發展后勁，促進一、二、三產業協調發展，實現增加值高、就業面廣、特色鮮明、布局合理的.區域服務業體系，全面提高服務業綜合競爭力。

　　二、調研重點

　　1、生產業：主要包括金融服務業、現代物流業、科技服務業、商務服務業等方面。

　　2、生活業：主要包括商貿服務業、文物旅游業、家庭服務業、文化體育業等方面。

　　三、調研方式

　　赴各鎮、相關部門、重點企業，采取座談會、看資料、聽匯報，現場考察等方式進行實地調研。

　　四、時間安排

　　本次調研活動從月1日開始，到月10日結束，共四個階段：

　　第一階段：準備階段。制定調研方案，抽調培訓工作人員。

　　第二階段：實地調研階段。調研組赴各鎮、相關部門、重點企業進行實地調研，通過采取座談分析、看資料、走訪等方式進行，掌握第一手資料。

　　第三階段：報告起草審議階段。各分組撰寫調研報告。召開相關專家、鎮、部門和重點企業座談會，評審討論調研報告。各調研組進一步修改完善調研報告后，將調研報告和征集到的“十二五”服務重點項目一并報送領導小組辦公室。

　　第四階段：規劃編制審議階段。領導小組辦公室對收集到的調研報告進行匯總整理，形成縣“十二五”服務業規劃，并提交縣政府審議。

　　五、組織領導

　　成立縣服務業發展調研領導小組，領導小組辦公室設在縣發改局，具體負責調研的督促協調工作。高同志兼任辦公室主任，趙同志兼任副主任）。

　　六、工作要求

　　1、各調研組及相關部門要高度重視，按照調研要求，明確責任，落實人員，按時間節點完成各自承擔的任務。縣級相關部門及相關調研對象要積極配合，安排專人負責，提前做好資料、數據的收集、存在問題分析、落實措施等工作。牽頭單位要切實負起責任，將各項任務落實到人，各鎮及參與單位要樹立大局意識，密切配合。

現代服務業調研報告3

　　根據縣委、政府的統一安排，為進一步理清“十二五”期間現代服務業發展思路，促進現代服務業快速發展，我們成立了調研領導組，制定了現代服務業調研方案，隨后召開專門會議，明確了調研的目的和內容，細化了部門責任。經過組織會議、實地調研、查閱資料和座談等多種形式，整理形成如下調研報告：

　　一、榆社縣服務業發展現狀

　　近年來，我縣服務業發展態勢平穩，為支撐全縣經濟發展和人民生活改善做出了重要貢獻。當然就整體而言，由于約束性因素比較突出，服務業尤其是現代服務業發展仍然滯后。面對新一輪發展現代服務業的機遇，進一步加快服務業全面發展步伐，對于榆社縣經濟持續快速健康協調發展有著極為重要的意義。目前榆社縣城鎮化、工業化發展已初具雛形，按照三次產業發展的規律，在這一階段，應加快發展第三產業（服務業），形成二產、三產業共同推動經濟快速發展的格局。

　　（一）現代物流業

　　我縣的物流業發展雖然處于起步階段，但在縣領導的高度重視和有關部門的大力支持下，呈現了健康的發展勢頭。目前，現代物流業發展步伐加快，新的物流企業不斷涌現。組建了“森茂農資配送中心”，按區域分布發展連鎖便民農資店32個；組建了“紅爆日用品配送中心”，發展基層日用消費品連鎖店95個，實現了“五統一”連鎖經營的新型現代化經營業態。加快推進我縣“萬村千鄉市場工程”建設步伐，完善農村流通體系建設社會主義新農村，營造安全、方便、實惠的農村消費環境，培育壯大服務業的發展，同時安順物流運輸公司的發展，也大大促進了榆社化工園區的建設。

　　（二）現代商貿服務業

　　隨著經濟體制的不斷深化，我縣商貿服務業已初具規模，但從經濟社會快速發展的形勢看，還不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。商場營業面積較小，全縣近600個商業網點，大部分均屬中小型便民店；吸引力和吸納就業能力不足；總體分布不合理、管理不規范，服務生產網點少；城區農貿市場標準低，管理不到位，存在著臟亂差；各業態分布規劃滯后，舊貨市場、汽車修理、建材、門業等在城區設置散亂；賓館檔次低，吸引不足；社區服務、電子商務、家政服務、信息勞務市場很不完善；經營理念還不新，特許經營、連鎖經營、品牌經營發展慢；商貿物流配送延伸網點的趨勢弱。所有這些都與我縣經濟快速發展的總體態勢不相協調，已成為制約我縣服務業進一步優化升級和經濟發展的重要因素。當前和今后一個時期，隨著服務業迅猛發展的大趨勢，商貿服務業面臨著難得的發展機遇，已成為競爭的熱點。更好更快地發展商貿服務業，事關榆社建設全局，我們必須進一步解放思想，增強責任感和使命感，搶抓機遇，乘勢而上，實現我縣商貿服務業發展的新跨越。

　　（三）市政服務業

　　我縣目前城市居住人口約4萬人，人均居住面積27.2m2,城區面積7.5萬平方公里，城市基礎設施主要有自來水廠1座，集中供熱站2座，垃圾填埋廠原有一處，新建一處；大小公園3處，城區道路面積58萬平方米，二縱三橫，污水處理廠一座，日處理能力3000噸，50張床位以上的賓館4個，500平方米以上的商場9個，小商品交易市場3個，集中的建材市場1個，城區個體經營戶近500家。

　　（四）農村專業合作組織和農村金融機構

　　榆社縣立足資源優勢和主導產業，以做大做強優勢項目，增加農民收入為目的，采取政府引導，龍頭企業、致富能人、農技推廣機構帶動等多種形式，探索建立了社城黑小米農業合作社，西馬更修大棚種植農業合作社等162個具有地方特色的農民專業合作經濟組織，其中種植業39個，養殖業102個，加工銷售業7個，服務業3個，其他11個，入社農戶1901戶，非農成員10個，帶動農戶9980戶，注冊資金802萬元。專業合作組織正在逐步成為引領農民走向市場促進農業增效，農民增收的重要載體。

　　近年以來，我縣金融部門在全面加強金融生態環境建設，提高金融服務水平的基礎上，大力支持地方

　　社會經濟的健康發展，取得了顯著成效。在積極向上級行申請資金的同時，加大對農信社的再貸款支持力度，截止目前，榆社縣農村信用社累計為78個農民專業合作社、2個物流配送中心、28個便民店發放貸款14917萬元，余額達到6925萬元。有力地促進了“三農”經濟的發展。

　　（五）文化旅游業

　　近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣立足于把旅游業培育成榆社經濟的新的支柱產業，大力實施政府主導旅游發展戰略，旅游基礎工作日益完善，改善了旅游投資環境，樹立了良好的對外形象。旅游開發建設力度不斷加大。初步形成了“云竹湖”、“霧云山”等生態旅游景區，并引進了投資15億的云竹湖滑翔機基地建設。開發了云竹向陽農家樂、河峪巖良農家樂等配套服務。

　　盡管我縣旅游業經過近幾年開發取得了較快的發展，形成了一定的規模和基礎，但與周邊先進縣市相比還存在著許多問題，嚴重制約著我縣旅游業的健康快速發展。如政府主導作用沒有得到很好發揮。首先我縣至今沒有制訂整套的鼓勵社會投資旅游開發建設的優惠政策，社會資金沒有很好的發揮作用。同時經費投入不到位，對外客源市場開拓不力，旅游對外影響力不大。二是規劃不到位，開發水平低。原有的規劃已不能指導當今旅游發展需要，急需修訂完善，沒有高水平的“旅游拳頭產品”，形不成競爭力強的旅游品牌。三是開發體制沒有理順，景區和重要旅游資源點存在多頭管理，開發建設形不成合力，制約了全縣旅游業發展。

　　二、現代服務業發展中存在的問題

　　總體上看，我縣現代服務業發展仍然存在總量不大、結構不優、發展水平不高、競爭力不強等問題，尤其是生產性服務業發展滯后，新興服務業發展不充分，嚴重影響縣域經濟整體競爭力的提升。

　　（一）總體規模仍然不大，服務業創造的增加值占GDP比重在上升，但對經濟增長貢獻仍可發掘近年來，榆社縣堅持“工業強縣”的戰略思路，把工業經濟擺在首要位置來抓，服務業的發展相對高速發展的第二產業尤其是工業顯得緩慢。如2009年全縣實現GDP總值178347萬元，其中第二產業完成工業增加值94654萬元，第三產業完成工業增加值66855萬元，占地區生產總值的比重37.5%。但如果撇開二產受經濟危機影響停產和半停產狀況，服務業的發展遠遠滯后。

　　（二）城鎮化進程較慢，制約服務業發展

　　城鎮化與現代服務業發展相輔相成，城鎮化是現代服務業發展的載體，服務業的發展離不開城鎮化的進程，服務業的發展促進城鎮化水平的提高，反之，城鎮化水平的提高又可以帶動服務業的發展。近幾年盡管榆社縣城鎮化進程明顯加快，成效也非常顯著，但仍處于比較低的水平制約了，現代服務業的發展。

　　（三）內部結構不夠合理，新興行業發展滯后

　　長期以來，榆社縣服務業的構成仍以傳統的批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸、倉儲和郵政業為主，而信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融業、文化體育和娛樂業等新興的服務業雖然發展較快，但規模不大；信息中介、現代物流、法律服務等現代服務業與先進地區相比還有較大的差距；旅游業開發的程度不夠，行業競爭力不強。

　　（四）服務業企業單位規模小，缺乏帶動力強的大中型企業

　　榆社縣服務業企業的發展存在單位數量少、規模小，難以形成競爭合力和競爭優勢的問題。

　　三、充分認識現代服務業發展的重要意義，科學定位現代服務業的發展目標

　　（一）重要意義

　　現代服務業是聯系生產和消費的紐帶，是拉動經濟增長的重要力量，是衡量經濟、社會現代化水平的重要標志。在縣域經濟提出轉型和跨越發展的新時期發展現代服務業更具有戰略意義，主要體現在以下三個方面：

　　首先，發展現代服務業是提升整體經濟素質和運行質量的戰略舉措。為工農業提供中間服務的金融、物流、批發、各類專業服務等服務業的發展直接影響整個經濟素質和運行質量。現代服務業的發展不僅對服務業本身，而且對提升其他產業競爭力，改善縣域投資環境將發揮重要的推動力作用。

　　其次，發展現代服務業是實現跨越發展的有效途徑。服務業科學技術的問題特點是應用性、系統性和集成性。即使現有經濟的整體科技水平不高，也可以實現先進技術在應用層次上的跨越發展。

　　第三，發展現代服務業是促進經濟社會和人的全面發展。加快發展現代通信服務、電子商務、信息服務、現代金融服務、文化娛樂和醫療保健等現代服務業，是堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展觀的集中體現。

　　（二）總體發展目標

　　今后的發展要以科學發展觀為指導，依托太長高速和汾邢高速，大力推進現代服務業的新型經營方式和經營業態，多元化籌資推進現代服務業的建設，逐步形成以人為本、普惠公平、布局科學、結構完整、設施完善、業態豐富的`現代服務業格局。

　　四、今后發展現代服務業的重點

　　（一）從城鄉結構來講

　　縣城發展重點。根據《榆社縣縣城總體規劃》和目前發展狀況，確定我縣近期現代服務業建設的三個重點將是：以開發“商住”兩用型建筑為重點的迎春路舊城改造，以圍繞濱河休閑、公益主格調定位建設的濱河商貿區，以圍繞文峰筆架區旅游開發為重點打造的環東河新城商貿開發區。

　　鄉村發展重點。結合新農村建設和移民并村發展規劃，加快構建農村商品流通體系。按照“萬村千鄉市場工程”和“農村新網工程”提出的市場建設目標，以建設農產品購銷網絡、農村日用消費品流通網絡、農業生產資料供應網絡為重點，逐步建立以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村商品流通體系，充分發揮城鎮物流配送中心的輻射帶動作用，開通“工業品下鄉、農產品進城”的快速通道，一方面使農民能夠方便、經濟、安全地購買到日用品和生產資料；另一方面使榆社農產品走出榆社，順利進入各大城市，開拓銷售市場，從而拉動農村消費，提高農民收入，促進農業生產的健康發展。

　　（二）從行業角度來講

　　1、加快現代物流業的建設

　　依托我縣交通區位和資源優勢，我縣化工、糧食、蔬菜的現狀，打造一批先進的倉儲物流運輸企業。一是以榆化工業園為基礎，以安順運輸公司為依托，進一步擴大縣內運輸業生產的參與程度，形成大規模的聯合運輸體，將汽車運輸的范圍由現在的危化發展運輸發展成一般商品集約化運輸；二是以紅爆糧油公司為基地，以鄉村紅爆糧油店為依托，形成覆蓋全城鄉的工業品供應和農村產品統一收購、統一對外銷售的物流格局；三是以農業生產資料公司和柳泉農機配件中心為基地，以各鄉鎮農資、農資服務站以及各村連鎖店為依托，形成農資、農機產品物流格局，同時承擔農村產品收購、批發、銷售等業務；四是以綠健公司為依托，大力發展笨蛋、小雜糧等綠色食品，開拓對外市場；五是以集市、廟會以及垂釣節為載體，積極組織農村產品上市，逐步形成具有榆社特色的農副產品集散基地，促進農村物流快速發展；六是建立大棚蔬菜經營協會，逐步形成全縣統一的蔬菜批發市場，促進大棚產業的規模化、集約化經營。

　　2、加快發展現代交通運輸業

　　交通樞紐的培育和完善是我縣發揮交通區位優勢，發展現代服務業的基礎和先導，也是中心縣城經濟社會發展的必然基點。“十二五”期間交通工作的重點在農村，重點項目有北寨17公里二級路鋪油改造的幸福橋工程，總投資3230萬元；峽口河峪西溝18.7公里綜合改造及鋪油項目，總投資2808萬元；榆洪線32公里改造項目，總投資5000萬元；東匯-郭郊25公里綜合改造項目，總投資5000萬元；河峪南山-祁縣來遠40公里隧道項目，總投資6400萬元；全縣366公里農村道路修復改造項目，總投資10980萬元等12個項目，總投資31943萬元。同時在鞏固現有客運站點的同時，完成社城、箕城兩個站的建設，農村客運站的工作重點是要提高服務質量，方便群眾出行，加強縣、鄉、點的網絡平臺建設，形成城鄉一體化服務的新格局。

　　3．加快發展現代商貿流通業

　　目前重點要加快發展現代商貿流通業，大力推行連鎖配送經營，重點培育管理水平高、輻射范圍廣、競爭力強的大型連鎖經營企業，鼓勵支持其跨行業、跨區域發展。加快發展以社區為中心，具有多項服務功能的連鎖便利店，積極推進專業店、專賣店和百貨店開展連鎖經營，適度發展倉儲式大賣場和融購物、休閑、娛樂、餐飲、健身為一體的新型流通業態。

　　4、加大金融產業的支撐作用

　　隨著商貿服務業的發展，投融資主體不斷多樣化，對融資的需要也在進一步擴大，這就為我們金融機

　　構的發展提出了挑戰，也創造了有利的條件。要求銀行業一要加大營業規模，提高綜合競爭力，不斷擴大信貸資金積聚輻射力；二是要堅持改革創新，不斷豐富信貸產品，以滿足不同主體的信貸需要；三是加快農村信用社的發展，大力推進農村信用管理體制和產權制度的改革，在服務“三農”中發揮更大的作用。

　　5、大力發展旅游業

　　突出“山水生態縣”特色，打響“云竹湖”文化旅游品牌，樹立現代城鄉旅游形象。

　　云竹湖為核心的山水生態旅游開發要與商貿文化產業開發相結合，加速實現具有鮮明榆社地域特色的旅游文化資源向產業優勢的轉化。要科學規劃，擴大內涵，有效整合資源，圍繞已開辟的云竹湖、悟云山旅游線路和“云竹湖休閑旅游垂釣節”活動，大力發展商貿服務業，開發具有地方特色的“農家樂”旅游項目、紀念品和民間工藝品，完善旅游吃、住、行、游、購、娛等要素建設。同時要加大開放合作和招商引資力度，吸引各類投資者按照總體規劃，加快旅游景區開發，促進榆社旅游商貿業的快速發展。

　　6、全面發展社會服務業

　　按照市場化運作，產業化發展、社會化服務的思路，加快社會事業產業化發展步伐。首先要把科技教育放在更加突出的位置優先發展，加大投資力度，加快體制機制創新，鼓勵支持社會各界投資興辦科技、教育。其次要加大科技創新和科技開發力度，爭取在電子、信息方面多出成果，通過加快科技成果轉化，促進全縣現代服務業及其它各行業的發展。再次要強化法律服務的意識，按照“調高調優調強”的基本發展取向，在服務新型產業跨越發展、現代服務業加速發展、傳統產業優化發展上實現新突破。

　　7．健康發展房地產業

　　房地產業是國民經濟發展的晴雨表。目前我縣重點要加強宏觀調控，優化住宅供給結構，增加經濟適用房的供給量，搞好住宅小區的綜合開發，增強綜合服務功能，滿足居民多樣化的住房需求。要規范、搞活房地產市場，規范房地產市場秩序和交易、價格行為，積極拓展個人住房融資渠道，擴大公積金貸款與商業性貸款相結合的組合貸款業務規模，促進住房消費。要引入市場競爭機制，推行物業管理項目招投標制，規范物業管理服務的市場行為，促進房地產業的健康持續發展。

　　五、加快發展現代服務業的對策措施

　　（一）提高認識，加強領導，為現代服務業加快發展提供組織保障

　　現代服務業作為國民經濟的重要組成部分，在社會經濟發展中的地位和作用越來越重要，是當前和今后一個時期增長潛力大、應該加快發展的產業，要把現代服務業與工業、農業一樣放在重要的戰略地位來抓。由于服務業范圍廣、行業多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒有一個統一的服務業管理部門，因此必須加強領導，統籌協調。建議縣政府要盡快建立服務業發展的協調機構和工作機構，規劃協調現代服務業發展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標，通過協調各部門的工作步調，形成抓好現代服務業發展工作的合力，并加強責任制考核，各地服務業的發展要有明確的任務和目標，并對地方主要領導和有關部門實施考核，促進全縣現代服務業的健康發展。

　　（二）加大改革力度，進一步解放思想，轉變觀念，為現代服務業發展提供創新保障

　　要從改革入手，以改革增壓力，求動力，強活力。要解放思想，轉變觀念，從三個層面實施改革。一是按照產權明晰化、投資多元化、勞動力市場化、經營者職業化的要求，加快國有（集體）服務企業改制步伐，積極引進境外資本，大力吸收民間投資，促進國有資本從一般服務領域有序退出。二是按照政企分開、政事公開、企事公開、營利性機構與非營利性機構分開的原則，加快事業單位改革改制步伐，將營利性或企業化管理的服務型事業單位改制為產權多元化的企業。非營利性機構也要引入市場競爭機制，面向市場提供服務。三是推進企事業單位和機關后勤服務由為內部自我服務為主向為社會服務轉變。按照市場化、產業化、社會化的發展思路，積極推進部分公益服務事業領域的產業化和后勤服務的社會化。對機關、醫院等后勤服務設施盡可能向全社會開放，統一整合資源，提高社會效益和經濟效益。

　　（三）加大政策支持力度，優化發展環境，為現代服務業加快發展提供政策保障

　　1、采取“政策引導、市場運作、依靠農力、多元投資、重點扶持”措施，改造和提升傳統服務業

　　在全面落實國家、省、市扶持商貿服務業發展政策的同時，設立“商貿流通服務業發展引導資金”，每年安排專款，用于支持符合本縣商貿流通服務業發展的業態、項目、規模企業培育、流通技術改造、貸款

　　貼息、專業人才培養等。通過引導資金，吸引外資、民資等社會各類資本投入；通過引導資金，引導和鼓勵金融機構對符合產業政策的商貿服務業給予信貸支持，從而帶動新興產業和成長型商貿企業的發展，培育新的經濟增長點。

　　在具體政策鼓勵方面，凡是在重點商貿片區，裝修、改擴建、新建商貿建設項目，菜市場標準化建設和改造項目投資和建筑面積達到一定規模的，要按照縣委、政府《關于加快現代商貿服務業發展的若干意見》中有關獎勵給與兌現。

　　2、多元發展，鼓勵新型現代服務業業態的發展

　　鼓勵發展法律、會計、評估、審計、信息、咨詢、租賃等中介服務業，積極發展農村經濟合作組織，改變中介“小、散、弱”的局面，提升其整體服務能力；扶持引進股票交易、廣告策劃、連鎖經營、物業管理、品牌代理等新型服務業態，經主管稅務機關核定批準，給予企業優惠或減免方式征收企業所得稅，或給予所得稅部分補助。

　　3、降低準入門檻，加強各項收費管理和監督檢查，優化現代服務業發展環境

　　在給予優惠政策的基礎上，降低從商門檻，凈化營商環境，吸引外地大型購物中心、專業超市、綜合百貨來我縣興辦企業。同時加強各項收費管理和監督檢查，取消各種不合理的收費項目，對合理的收費項目及標準按照規定公示并接受社會監督。進一步整治不規范商業營銷行為，打擊違法欺詐行為，保護合法經營者的權益，各執法部門要嚴格執法，嚴于律己，努力構建和諧的現代服務業發展環境。

現代服務業調研報告4

　　目前，科技和創新日益成為經濟發展的主導因素，科學技術加速向服務業滲透，并衍生出全新的現代服務業，使現代服務業成為一個國家和地區經濟增長中最具創新和活力的戰略性產業和經濟發展的主導部門。

　　一、__區服務業現狀

　　在北京市服務業發展表現出良好態勢的形勢下，__區服務業也有了長足的發展。

　　從__區服務業兩年整體規模分析，全區服務業單位數、資產總計、收入指標占有比例是增長趨勢。然而服務業人均創收05、06兩年均低于全區人均創收指標，反映出我區服務業與其他行業還是有一定的差距，但我們也應清楚地看到06年比05年服務業人均創收增加了42.35千元，說明__區服務業整體實力是不斷增強的。

　　從__區規模以上服務業主要經濟指標分析，1-11月，規模以上服務業575家，實現主營業務收入390.7億元，較去年增長14.6，其他業務收入10.7億元，較去年增長51，利潤總額達9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長20。經濟運行質量良好。

　　北京市服務業總量增長較快，在國民經濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環境下，__區服務業不可逆轉的向前發展。__區作為北京市的城鄉結合部，過去以農業為主，近幾年，隨著現代化新城區建設的加快，__區的服務業所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產業的發展，為__區現代服務業發展提供了前提條件。__區服務業開始從傳統的服務業向現代服務業轉化。

　　二、__區現代服務業的發展

　　現代服務業是在工業化比較發達階段產生的新興產業，是主要依托信息技術和現代管理而發展起來的服務業，是__區服務業的發展方向。

　　截止到11月底，__園區規模以上服務單位286家，以實現主營業務收入83.6的份額引領__區服務業。

　　1-11月，園區企業累計完成主營業務收入326.6億元，占規模服務業的83.6，同比增長15.8。上億元單位44家，主營業務收入293.5億元，其中園區服務業企業37家，主營業務收入273.3億元，占規模以上服務業上億元企業的93，園區服務業企業成為我區現代服務業發展的主流。

　　從目前服務業統計上看，有三個類別和現代服務業相對應，信息傳輸、計算機服務和軟件業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務業。

　　從收入指標來看，__區現代服務業快速發展，已基本占據服務業主導地位，尤以科學研究、技術服務和地質勘查業最為突出，1~11月份其實現主營業務收入203.2億元，占服務業主營業務總收入的52。其中園區企業為144家，實現主營業務收入195.8億元，占此行業96.3(其中有23家上億元單位，實現收入168.1億元，占園區此行業的85.9)。科學研究、技術服務和地質勘查業，租賃和商務服務業，信息傳輸、計算服務和軟件業，實現主營業務收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長分別為0.38、33.6、15.6，這三個門類，共實現主營業務收入281.7億元，占服務業總量的72。現代服務業的快速發展提高了我區規模以上服務業的經濟總量，使我區規模以上服務業保持了較快的增長勢頭。

　　三、__區服務業與現代服務業的差距

　　1、__區現代服務業知識密集程度不高

　　現代服務業重要特點之一是產業融合，它是指不同產業或同一產業內的不同行業通過相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產生更高的生產效率和經濟效益，逐步形成新的產業形態的動態發展過程。__區作為功能拓展區，定位之一是大力發展物流業，可從目前服務業統計范圍內的所屬20家物流業（裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實現主營業務收入3.6億元，只占服務業0.92，較去年同期只增長0.6，其他業務收入0.23億元，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢。盡管物流業是現代服務業的統計范圍，但__區物流業企業經營規模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享、產業融合的`經營模式，實際上仍處在傳統服務業階段。__區物流業距離現代物流業、現代服務業要求還很遠，沒能滿足__區建設西南物流中心的發展需要。要引導和支持傳統物流企業進行技術改造和技術升級，提高其網絡化、信息化、協作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創造新的物流需求；要引進國內外知名的物流企業和物流管理技術，推動全區物流的整體規模和管理水平的提高。

　　2、__區現代服務業發展缺乏主體行業的帶動

　　現代服務業是在科技和信息技術高度發達，科技信息融合為一體條件下的高密集的現代產業。

　　__區發展現代服務業有其獨特的科技優勢和人才優勢。航天部，自動化研究院都在__轄區，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關鍵是看如何使用。要解決好“有技術缺應用，或單一應用無成效”的問題，要加強現有核心技術的集成應用，加強行業技術整合、產學研的聯合以及技術集成應用示范平臺的建設，挖掘現有技術潛在的應用能力，系統地提升技術綜合應用水平。

　　園區服務業在一定程度上是__區現代服務業的代表，區現代服務業企業主要集中在園區，現代服務業營業收入主要來自園區，在全區服務業中處于主導地位，但對于全區服務業的輻射和引導、帶動作用不明顯。

　　通過對園區內服務業企業與非園區服務業企業數據進行對比、分析，可以看出園區服務業在我區服務業經濟發展中的作用。

　　園區服務業雖然具有一定規模，服務業單位數已達全區服務業總數50，從主營業務收入占全區服務業83.6，園區企業人均創收59.6萬元比非園企業12.8萬元，高出46.8萬元，總體看園區是全區現代服務業的主導力量。園區服務業的主要模式是應用信息技術，對轄區傳統服務業改造影響有限，未能形成以科技園區為龍頭的相互滲透、相互促進、協調發展的高科技信息化服務業的產業鏈。

　　3、__區現代服務業融入外商投資不足

　　隨著經濟的不斷發展，現代服務業是今后經濟發展的主流行業，也是現在和未來外商投資的重要行業。1~11月我區規模以上服務業外商、港澳臺投資企業共29家，實現主營業務收入5億元，同比增長46.4。但是目前占我區服務業企業份額較小，主營業務收入僅占規模以上服務業的1.3。我區引進現代高科技外資服務企業，用現代管理模式，來帶動__區現代服務業發展，提升__區現代服務業的管理水平，應引起高度關注。

　　總之，__區現代服務業發展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現代服務業的融合程度還有待加強，科技對產業發展的促進作用仍不明顯，亟需通過新型的促進模式加速科學技術的廣泛應用，來促進__區現代服務業的發展。

　　四、__區發展現代服務業的建議

　　1、轉變觀念、提高認識

　　從根本上提高對現代服務業的重視程度，要把現代服務業發展作為__區經濟增長的重要支撐點，要克服固有慣性，優化工作方式，積極開展自主創新。

　　2、充分利用現代科學技術，整合資源，形成規模效益

　　加強現代服務業與區域創新體系的緊密聯系，加強科技對現代服務業企業的支撐作用。

　　3、加強傳統服務業的科技促進和創新改造

　　__區現有的傳統服務業亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術、網絡技術、信息化技術，結合行業特點，提高服務業的服務效率，不斷改革創新，以滿足用戶不斷更新的服務需求。發揮__科技園區優勢，引領__區現代服務業的快速發展。

　　4、積極探索現代服務業發展規律，為發展現代服務業提供數據支持

　　相關部門應樹立超前意識，及時監測__區現代服務業的發展態勢，收集采編、研究分析、動態發布現代服務業領域的各類信息，為領導科學決策提供數據支持。

　　發展現代服務業是經濟發展的必然，__區應抓住發展現代服務業這一契機，整合產、學、研資源，加速傳統服務業的改造，大力扶植以高新技術和信息產業技術為主的現代服務業，未來現代服務業必將成為__區經濟發展的支柱產業。

現代服務業調研報告5

　　1　生產業模式

　　20世紀后期經濟領域的一項革命性變化就是制造業與服務業的一體化、融合發展，傳統意義上的制造業與服務業的邊界越來越模糊，代之而起的是更為廣泛的信息一知識一技術平臺。在這一平臺上，不同產業、不同廠家的不同產品或者某一職能可以由一家企業提供，并以服務業為中心將分工價值鏈的各個環節串聯起來，出現“以生產為中心”向“以服務為中心”的轉型。制造業企業為了整合資源、發揮專長、提高效率，越來越多地出現“服務外包”行為，傳統上由企業內部在產前、產中或產后所進行的一些生產、經營甚至管理服務活動，均轉而由其他企業完成。這樣，一種為制造業生產而服務的產業就應運而生了，即生產業。生產業是為生產而進行的服務業，或為其他商品和服務的生產者用作中間投入的服務業。生產業依托制造業、服務制造業并實現良性互動。

　　世界上制造業發達的國家都憑借自身的制造業實力，采用生產業模式，以此加速本國現代服務業的發展。例如美國硅谷高新技術產業集群服務體系。硅谷高新技術產業集群的成功，研究開發、生產、銷售提供各種配套的專業化生產業起到了重要作用。硅谷中的大學和科研機構、風險投資公司和商業銀行、律師和會計師事務所、獵頭公司以及行業協會等服務性企業充分發揮自身的特長，為硅谷的高新技術產業發展保駕護航。

　　2　現代服務業集聚區模式

　　現代服務業集聚區反映了CBD(中央商務區)分散化的國際趨勢。現代服務業集聚區是在順應國際發展規律并借鑒其發展經驗的基礎上，提出的一個全新概念，主要是指：按照現念統一規劃設計，依托交通樞紐和信息網絡，以商務樓字為載體、將相關的專業服務和生活服務配套設施合理有效的集中，在一定區域內形成形態新穎、內外連通、生態協調、資源節約、充分體現以人為本的、具有較強現代服務產業集聚能力的區域。現代服務業集聚區具有產業集聚、空間集約、高效連通的特點，通過合理布局和有效開發，有助于在較短時間內形成服務業發展的新高地，推動經濟增長方式轉變，促進現代服務業集約化、節約型發展，有利于實現服務組織機構的網絡化，促進知識交流與服務創新。

　　發達國家的經驗表明，當經濟發展到一定階段，在經濟總量發展、經濟結構變化和人口發展等因素的驅動下，集聚模式會由單一的大型CBD(中央商務區)模式，向多極化、分散化發展，在原來的基礎上演變擴展成若干個微型CBD，即現代服務業集聚區。自20世紀60年代以來，為解決中心城區商務功能過度集巾的矛盾，以倫敦、紐約、東京為代表的世界級城市，都經歷了單個CBD到微型CBD網絡初步建立的過程。其中，倫敦的微型CBD由傳統的市中心擴展出來，以堪那瑞區為代表沿著泰晤士河呈軸線發展；紐約的CBD在20世紀90年代初開始分階段逐步形成布魯克林、長島、哈德遜廣場等微型CBD；東京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多個微型CBD，很好地適應了現代服務業空間集聚且多元化發展的國際趨勢。

　　我國的上海首先提出了現代服務業集聚區的概念，并對其內涵不斷進行充實發展。20世紀80年代改革開放初期，以外向型經濟為特征的虹橋開發區建設是上海現代服務業集聚發展的源起，逐步形成了環虹橋地區商務集聚區，1000多家外商投資企業和近千家外企辦事處入駐，其中咨詢、審計、律師、企業策劃、廣告等行業發展尤其快速，現代服務業集聚區的雛形初步顯現。20世紀90年代開始，上海服務業加速發展，其中，以金融、物流、信息等為代表的現代服務業更是呈現蓬勃發展的勢頭，服務業集聚發展的趨勢也日益明顯，在黃浦、盧灣、靜安，浦東、長寧、徐匯等區域都呈現出不同程度的集聚，涌現出虹橋、陸家嘴、南京西路等一批現代服務業集聚度較高的區域。到20xx年，上海將建成20個內部規劃合理的現代服務業產業集聚區。

　　3　外資拉動模式

　　隨著國際服務業全球轉移步伐的不斷加快，現代服務業已在信息技術服務、人力資源管理、金融、保險、會計服務等多個領域有所拓展。因此，如果能搶抓機遇，主動承接國際服務業轉移，注重從功能稀缺性、規模性、集聚性等優勢，引進高質量的跨國服務機構及隨之而來的網絡、人才、管理、制度等外資服務業，以此來創設關聯產業效應，構建合理產業體系，拉動區域經濟增長幅度，可以使現代服務業得以迅速發展。進入21世紀以來，全球直接投資愈來愈呈現出轉向服務業的趨勢。因此，外資拉動現代服務業的效應必將愈發明顯。

　　以上三種模式是全球發展現代服務業的主要模式。事實上，各個國家更多的是將他們組合在一起加以運用，從而在實踐中，呈現出多重模式并用的狀態。

　　二、現代服務業發展的多重模式選擇案例研究――以吉林省為例

　　1　吉林省現代服務業發展的現狀特點

　　(1)現代服務業總量有所擴大，發展速度較快

　　近年來，吉林省服務業保持了較快的發展速度，整體水平升級。20xx年，吉林省服務業增加值實現1233.6億元，其中現代服務業增加值為551.1億元，占國內生產總值的比重為17.7％，占服務業增加值的比重為44.7％。到20xx年吉林服務業增加值實現20xx.4億元，其中現代服務業增加值為960.8億元，占國內生產總值的比重為18.2％，占服務業的比重為47.4％。三年間現代服務占服務業增加值的比重提高了2.7個百分點。20xx年，吉林省現代服務業增加值比20xx年增加了409.7億元，三年平均增長20.4％，增速比GDP快1.2個百分點，比服務業快2.4個百分點。

　　(2)比重偏小，結構不優

　　日前，在世界GDP總量中，服務業產值已超過了60％，其中一些發達國家的服務業產值已占國內生產總值的70％，個別接近80％。世界經濟實際上已服務商品的生產為主，已經步入了“服務經濟”時代。而吉林省現代服務業總量仍然偏低，比重偏小，發展落后于整體經濟。20xx年，吉林省現代服務業增加值為占GDP比重儀為18.2％。而且，吉林省服務業內部結構不夠優化，行業間發展也不平衡，傳統型、消費業一直處于主導地位，而房地產、金融保險業等高知識技術含量的現代服務業發展緩慢。

　　(3)部分行業社會化、市場化程度低

　　一是部分行業存在過度壟斷的現象，國有投資占絕對主導地位。目前有不少服務行業如金融、保險、郵電、交通運輸、廣播電視等，仍處于政策性或行業壟斷經營的狀態，限制其他經營者進入的現象比較普遍。二是缺少引領行業發展的支柱企業

　　和人型企業集團。全省物流企業中，90％以上都是中小企業，經營收入億元以上的僅5戶，國內“百強物流企業”至今沒有一戶入圍，具有國際競爭力、實行集約化經營的跨國物流集團更是一戶沒有。絕大多數信息服務企業年收入不足500萬元，從業人員不足100人。

　　2　吉林省現代服務業多重發展模式選擇的思路

　　吉林省服務業發展緩慢，現狀和目標之間存在較大的差距。但吉林省擁有良好的制造業基礎、資源環境鮮明的`特點，這為我省采用多重模式發展現代服務業創造了得天獨厚的條件。

　　(1)依托制造業優勢，大力發展生產業

　　生產業作為新型服務業的重要組成部分，對制造業的發展具有重要作用。吉林省制造業具有一定的優勢。具體表現在：一是制造業產業基礎好，發展快。到20xx年底，全省規模以上企業已達388家，從業人員12萬人，當年完成工業總產值240億元，累計實現利潤5.9億元。二是涵蓋多種行業門類。吉林省裝備制造業目前已經包括30多種主要裝備制造產品，其中有交通運輸設備、農業機械、煤礦采掘設備、數控機床、電子通訊設備、儀器儀表、環保設備等領域屬于國家重點發展的重大技術裝備和產品項目，尤其是鐵路運輸設備和農業機械設備是吉林省裝備制造業發展的兩個核心。三是產品技術水平有了較大提高。企業通過技術改造、消化吸收進而自主創新，生產能力和產品水平有了較大提高，市場競爭力增強。四是特色更加鮮明，發展趨向集中。隨著調整和改造，裝備制造業在長春、四平、吉林三市形成了一定的集中度。長春具有軌道設備和電工設備優勢，四平具有通用設備優勢，吉林具有石化設備和起重設備優勢。吉林省先進的制造業為生產業的發展提供了可靠的保證。

　　(2)依托區域特色，建立現代服務業集聚區

　　吉林省的省會長春市已經具備了建設現代服務業集聚區的可行性。當前東北地區巨大的服務業供需缺口為本地區服務業發展提供了難得的歷史機遇與需求基礎。長春是東北亞和東北地區的地理中心，是長吉圖開放帶動合作區的內陸端口，又是東北地區的區域性中心城市，擁有四通八達的立體交通網絡，具備一定的區位優勢。更為重要的是，長春市作為東北地區著名的科教文化中心，擁有豐富的高端人力資源和卓越的人才培養能力，這進一步強化了長春現代服務業集聚區建設的現實可行性。吉林省應借鑒上海建立新型服務業集聚區的經驗，逐步建立和完善各具特色的現代服務業集聚區，進一步提升服務能級和品位。加強長春市集聚功能效應，更好地體現微型CBD作用。在空間形態布局上，由長春市作為中心地區逐步向周邊重點地區分散化、多極化發展。在產業功能布局上，各集聚區要各具特色，逐步呈現功能錯位

現代服務業調研報告6

　　一、基本情況分析

　　“四上企業”是指規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、限額以上服務業企業等這四類規模以上企業的統稱。“四上企業”和現代服務業的統計可以全面客觀地反映當地國民經濟發展情況，為當地各級政府的經濟政策調控提供著重要依據。我街道1—8月統計情況如下：

　　（一）“四項”企業新增情況。

　　根據xx年芙蓉區新增“四上”企業、現代服務業清查摸底工作會議部署，我街道“四項”企業新增年度任務為13家，據調查顯示，1—8月我街道上交月度新增“四項”企業2家，分別是湖南澤瑞達化工有限公司和湖南有夢優選電子商務有限公司，挖掘年度可新增“四項”企業2家，完成年度任務的15.4%。可見，我街道“四項”企業新增工作的完成量還遠遠不夠，下階段挖掘“四項”企業工作任重道遠，還需街道高度重視，亟須采取有效措施。

　　（二）現代服務業發展情況。

　　根據20xx年芙蓉區新增“四上”企業、現代服務業清查摸底工作會議部署，我街道現代服務業年度社銷額和批發額任務為60億元、80億元，據調查顯示，1—8月我轄區社銷額39億元，完成任務65%；1—8月批發額為51億元，完成任務的'64%；高新技術產值的完成情況統計站一直按區要求和會議進行統計，從“四上”勞動人數到營業額，均保持全區平均水平之上，如“四上”其他營利性服務業4家，今年以來一直保持20%以上增幅。可見，我街道現代服務業總體完成情況基本達標，下半年現代服務

　　業仍需繼續保持發展動力。

　　二、存在的困難和問題

　　（一）新增統計工作難度大。

　　一是服務業統計涉及面廣，范圍大，單位多，開業、停業、變更情況頻繁，服務業調查核心數據涉及勞動者報酬、稅收、利潤等敏感信息，受調查對象防范心理的影響難以掌握。

　　二是“四上”企業新增要求高，一般企業從開業到達標，需要一個過程，正常是二到三年良好發展才能達到入庫標準，而統計月度新增入庫要求年度內開業申報當月達標，不符合經濟發展規律，是公認的月度新增四上企業入庫達標難。

　　（二）“四項”企業增力不足。

　　當前經濟下行壓力大，部分企業經營狀況不理想，影響了企業入庫。從1—8月“四上”企業入庫數量看，我街道1—8月份“四上”新增企業只完成了2家，分別是湖南澤瑞達化工有限公司和湖南有夢優選電子商務有限公司，分別規模以上工業企業和限額以上服務業企業，資質等級建筑業企業和限額以上批零住餐企業新增量為零，與我國大力發展第三產業、經濟主要依靠第三產業的拉動要求不相適應，也與我街道的綜合實力不相匹配。

　　三、對策及建議

　　（一）加大扶持力度，培育潛質企業。

　　加強政策宣傳和引導，積極出臺支持企業發展的政策，鼓勵“大眾創業，萬眾創新”，引導企業建立現代化制度，加大對有潛質“四上”企業的扶持力度，完善對潛質“四上”企業的管理和跟蹤服務，確保這類企業能及時納入新增“四上”企業名錄庫。

　　（二）加強部門合作，做到應統盡統。

　　各部門要形成有效聯動機制，效密切關注“四上”企業生產經營活動中出現的新情況、新問題，全面了解企業存在的困難和需求，并定期上門走訪傾聽企業的心聲，有針對、有戰略地采取措施，解決“四上”企業發展中所遇到的難題。同時，有方向、有重點地培育發展潛力大、有成長優勢的企業。全方位實現經濟總量提升。

　　（三）優化產業結構，大力發展服務業。

　　目前，街道現代服務業發展水平還有待提高，加快發展現代服務業既是當前街道經濟發展的重點，也是“四上”企業新活力的注射點。因此，現階段既要加快推進批發零售、住宿餐飲等傳統服務業的升級改造，又要大力推行高技術服務業、生產型服務業、健康服務業的發展，繼續加大導向性優惠政策措施，不斷提升現代服務業的比重和發展水平。

現代服務業調研報告7

　　近年來，堅持以新型城鎮化帶動、項目帶動、改革開放帶動，經濟社會發展迅速。近期政府又提出了把現代服務業發展作為主導產業的發展方向。為了解現代服務業現狀，近期，我們會同發改統計局、商務局對現代服務業發展情況進行了調研，形成報告如下：

　　一、現代服務業的定義與特征

　　現代服務業是指以現代科學技術特別是信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業。它既包括隨著技術發展而產生的新興服務業態，也包括運用現代技術對傳統服務業改造提升，從而創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產生活服務的服務業。現代服務業的發展本質上來自于社會進步、經濟發展和社會分工的專業化需求，具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染少等特點，其發展水平是衡量地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。

　　現代服務業主要有以下幾個特征：

　　一是專業化。現代服務業具有集群性特點，主要表現為服務企業的行業集群和空間集群，通過專業化分工協作，完備的上下游產業鏈，信息資源共享，來降低生產成本。

　　二是市場化。現代服務業的發展需考慮本地市場需求量和需求強度，可供經營的行業范圍等，人口規模和密度是影響現代服務業發展的重要因素。

　　三是信息化。信息產業發展本身就代表著現代服務業的發展。信息化既可以創造對現代服務業的巨大市場需求，又可以提升現代服務業的技術水平。

　　四是對契約信用的高度依賴。提供服務方和消費服務方之間主要以契約協議的形式來確定雙方權責關系，從而形成委托代理關系，這種契約信用關系是服務市場的基石。

　　二、現代服務業發展的基本現狀

　　近年來，高度重視現代服務業的發展，始終把發展現代服務業作為調結構、轉方式的重要手段，不斷加大支持資金投入，服務業發展勢頭良好。

　　（一）服務業保持快速發展，在地區經濟中地位不斷提升。20xx年服務業，實現增加值176.6億元，占生產總值的比重達到64.1%；對GDP貢獻率為68.1%，高于第二產業36.2個百分點；實現稅收37.7億元，占全年稅收總額的62.4%；固定資產投資完成188.7億元，占全社會固定資產投資總額98.3%。服務業對經濟增長的貢獻率維持在50%以上的較高水平，20xx年更是達到70％左右的高水平，服務業正逐步成為的.支柱產業，現代服務業在經濟發展的主導作用日益凸顯。

　　（二）現代服務業門類齊全，吸收了大量就業。在所涉及的國民經濟行業的共14個門類43個大類中，我的服務業除鐵路、水上、航空、管道運輸業和國際組織之外，門類齊全，項目分布廣，發展比較全面。從單位數量上看，20xx年，服務業法人單位3986家，占全部法人單位的比重為76.6%；從事服務業的個體經營戶24330戶，占全部個體經營戶比重為97.1%；20xx年，從事服務業的勞動力16.35萬人，服務業尤其是現代服務業吸收了大量的就業人口，活躍了經濟。

　　（三）房地產業繁榮發展，成為地方財政收入的主要來源。地方財政收入主體的地稅收入中，20xx年現代服務業稅收占到地稅收入的79.6%,傳統服務業只占到3.4%；房地產業繳納額達23.7億元，占服務業地稅收入的76.1%，占全部地稅收入的63.2%。稅收作為地方財政收入的主要來源，對于發展地方經濟起到至關重要的作用，是政府更好履行政府經濟治理職能和實施經濟社會發展戰略舉措的堅實基石。現代服務業尤其是房地產業對地方財政的支撐作用舉足輕重，現代服務業的發展很好的推動了戰略舉措的實施。

　　（四）現代金融業發展勢頭好，增速較快。金融業作為國民經濟的命脈和基礎性行業，其發展水平的高低直接關系到整個經濟發展質量，伴隨著新技術、新領域、新業態的出現，傳統金融服務業開始向現代化轉變。20xx年金融業產值實現41億元，同比增長56.6%，較20xx年增速高出30個百分點，初步形成了以銀行業金融為主體，保險、證券、擔保、小額貸款公司等非銀行金融機構并存發展的局面。

　　（五）高技術服務業有所發展，潛力巨大。高技術服務業是伴隨著信息網絡技術發展和服務模式創新而產生的新興產業形態，是提供高質量、高技術含量和高附加值服務的知識密集型服務業。20xx年信息傳輸、計算機服務和軟件業實現產值3.08億元，同比增長8.2%，較20xx年同比增速減少10個百分點，增速有所放緩；13年信息傳輸、計算機服務和軟件業產值占當年GDP比重為1.1%，較去年增長5.2%；20xx年專業技術服務增加值達到13.1億元，占服務業增加值的比重為8.4%；科學研究、技術服務和地質勘查業增加值為21.2億元，比較優勢明顯。

　　三、現代服務業存在的不足

　　近幾年服務業雖然有較快發展，但與整個發展階段和人均收入應達到的水平相比，還有相當大的差距。其中，既有總量不足、比重過低的問題，也有內部結構落后、傳統服務業比重過高以及整體服務業發展水平較低等問題。

　　（一）傳統行業比重大，產業發展層次不高。近年來，雖然服務業規模不斷擴大，但行業結構不甚合理，服務業增加值及就業人員占較大比重的仍是批發零售業、住宿餐飲業和房地產業等傳統服務業，雖然具有傳統優勢的科學研究、技術服務和地質勘查業發展勢頭不錯，但是作為現代服務業重要行業領域的信息傳輸、計算機服務和軟件業以及租賃和商務服務業卻發展較慢。與此同時，整體產業鏈較短，高端制造業和現代服務業相關配套條件較差，現代產業體系仍然處于起步期，產業發展層次仍然較低。

　　（二）企業競爭能力偏弱，行業水平有待提高。行業內部聚集度不高，缺乏有競爭力的大企業、大集團。如具有發展優勢的商貿業，還只有大商新瑪特、世紀聯華、華潤萬家等幾家知名商業集團的分支。特色商業區目前尚處于起步階段，街區經濟有待發展，而且在業態和產業輻射能力、特色氛圍、整體規劃設計方面仍待提升。為國際和國內市場服務、體現現代化城市功能、具有外向輻射功能的行業，如會展旅游、現代物流業等基本還是空白，新興的保險、房地產、信息咨詢等行業發展不夠充分，行業水平有待提高。

　　（四）產業支持政策不夠，影響服務業項目落地。近年來，由于一直重點發展東部區域，同時得到國家、省的產業支持，東區在土地、稅收、產業政策等方面有絕對的優勢，大量的金融、研發，高新技術企業進駐，已逐漸產生集群作用。相比而言，西區在土地審批、稅收優惠、產業政策等方面處處受限，有些項目簽約幾年都不能開工，使得企業逐漸失去信心，影響產業的吸引力。雖然在近年提出發展西部片區，也提供了一些土地、稅收上的支持，但力度不夠，作用有限。

　　四、對發展現代服務業的思考

　　（一）現代服務業發展要點

　　1、突出生態優勢。發展文化創意旅游產業，加快整合研發創意、文化和旅游資源，發展特色商業、文化旅游、創意設計、休閑娛樂等融為一體的大文化產業，打造現代文化創意游品牌，提高區域旅游知名度。

　　2．發揮后發優勢。促進房地產市場健康發展。以推進新型城鎮化進程為契機，加快城中村改造和棚戶區改造步伐，逐步推進經濟適用住房和廉租房的開發建設，促進住宅消費合理增長。加快建設房地產行業信用體系，建立透明的土地招拍掛出讓制度，保持房地產業穩定、健康發展。

　　3．發揮科研院所集中優勢。推動高技術服務業整合提升。以延伸產業鏈為重點，圍繞周邊區域產業發展定位，結合紡織服裝、家居等優勢領域，依托轄區高等院校和、國家級、省級企業技術中心等科研院所優勢資源和力量，利用現代信息技術，整合提升服務水平，努力成為研發設計信息化服務中心。

　　4．發揮醫療資源、教育資源集中優勢。全面發展公共服務業。整合利用和有效使用轄區及周邊優質資源，吸引社會資本投資、參股，積極推進道路、水電氣暖等基礎設施建設，合理布局居住、教育、醫療、養老等生活服務設施，加快科技館、博物館、文化館等公共服務設施建設，構建經濟社會發展相適應、覆蓋全域的公共服務體系。

　　（二）現代服務業發展推進措施

　　提升政府服務意識，加強現代服務業組織領導。現代服務業的發展要在發揮市場資源調配的決定性作用的前提下，發揮政府引導、帶動、服務職能，通過為現代服務業企業發展創造良好市場環境，激發市場創新，帶動現代服務業多元化發展。建議建立服務業發展的協調機構和工作機構，規劃協調現代服務業發展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標，形成工作合力，并加強責任制考核，各地服務業的發展要有明確的任務和目標，并對地方主要領導和有關部門實施考核，促進現代服務業的健康發展。

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