干部調研報告

　　在現實生活中，接觸并使用報告的人越來越多，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家整理的干部調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　干部調研報告 篇1

　　某局調動干部工作積極性調研報告近年來，某局加強思想政治工作，堅持正確用人，依靠科學管理，創造良好環境，充分調動了廣大干部職工的工作積極性，推進了我局事業的全面、穩定和可持續發展。

　　一、主要作法

　　（一）加強思想政治和作風建設，堅持政治建設隊伍03年來，我局堅持兩手抓、兩手硬，在開展業務教育的同時，通過全面開展思想政治教育和作風建設，提高干部認識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化黨性觀念、公仆意識、敬業精神，進一步凝聚人心，使廣大干部職工保持思想統一，團結一心，系統內形成了團結拼搏、爭先進位的良好氛圍。

　　一是開展整風肅紀。03年4月，我局以落實上級主管局“五條禁令”為出發點，用三個月的時間，開展了轟轟烈烈的整風肅紀活動，解決了干部職工作風紀律方面存在的問題，形成了雷厲風行、真抓實干、求真務實、高效熱情的工作作風，嚴肅了工作紀律，振奮了干部職工的精神，調動了隊伍的工作積極性。

　　二是開展思想作風紀律整頓。04年9月，我局開展了一個月的思想作風紀律整頓，通過圍繞工作抓“整頓”，通過“整頓”促工作，勤政意識明顯增強，行政執法明顯規范，工作紀律明顯加強，服務質量明顯提高，違規行為明顯遏制，隊伍形象明顯提升，通過檢查看落實，聽匯報找問題，座談定措施，形成了比學習、比形象、比作風、比工作的良好競爭氛圍。三是開展保持共產黨員先進性教育活動。05年2月，我局開展了為期4個多月的先進性教育活動，領導率先垂范，廣大干部職工同心同德，廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發揮，增強了政治意識、責任意識、大局意識，激發了積極性和創造性，永葆共產黨員先進性，促進了工作的持續發展。四是典型示范。利用各種先進個人的先進事跡，激發干部職工銳意進取的工作熱情，提高奮發有為的工作積極性。一方面，充分利用張思德、鄭培民、周國知等共產黨員楷模的先進事跡激發廣大干部的積極性；另一方面，利用省局模范的先進事跡激發干部職工的積極性；另外，利用系統內身邊的先進個人的先進事跡激勵干部職工積極進取、奮發向上，達到典型示范的目的，形成了你追我趕的工作氛圍。

　　（二）改革人事制度，堅持正確用人03年來，我局出臺了《局人事制度監察管理暫行辦法》，全面推行了機關逢進必考、輪崗交流、引咎辭職、提任干部試用期、領導干部半年考核、副職組閣、職務聘任和上掛下派等制度，進行了一系列人事制度改革，堅持正確用人。用人“唯賢”，堅持德才兼備，公平公正，努力引導干部積極向上；用人“重績”，憑政績、憑能力上崗位，積極鼓勵干部爭創佳績；用人“適時”，根據不同時期的實際情況，適時起用、適時交流、適時調整，充分發揮干部的主觀能動性。使基層班子的凝聚力、戰斗力進一步增強，干部職工的工作積極性顯著提高。

　　一是實行機關逢進必考。03年5月，為了建設學習型機關，我局實行機關逢進必考制度，采取統一考試考核的辦法，擇優選拔了4名有一技之長、工作能力強的干部充實到機關，形成了公開選拔、考試考核的機關進人良性競爭機制。

　　二是實行輪崗交流。03年4月，我局根據人員分布的實際，實行機關、城區與邊遠地區單位的輪崗交流。規定，在同一地方工作滿三年以上的干部，實行輪崗交流，解決了城區人員相對多、邊遠單位人員相對少的問題，充實了基層的`執法力量，實現了人員的合理分布，保持了基層工作的活力，建立健全了機關、城區和基層間人員交流的機制。三是實行領導干部聘任制。今年5月，我局實行干部聘任制，規定所有的干部實行聘任制，聘任期兩年，對出現不能完成責任目標任務、干部考核不稱職等情況的，予以解聘。此舉進一步深化了干部人事制度改革，形成了干部選拔作用的優勝劣汰的競爭激勵機制。四是實行上掛下派制。為進一步推進系統干部人事制度改革，加強中青年干部的培養，我局實行機關干部與基層干部上下交流掛職鍛煉制度，每年安排3名左右、年齡在40歲以下的副股級以上基層干部上掛機關，年齡在40歲以下、基層工作時間較短的機關干部下派基層鍛煉，進一步增強干部適應不同工作崗位的能力，鍛煉中青年干部，為全市工商事業持續、快速發展提供堅強的組織保障。五是積極選拔后備干部。黨組熱心發現人才，悉心培養人才，按照組織推薦、個人自薦、組織考察、黨組認定的程序，對基層政治、業務素質優秀的20名副職干部和業務骨干進行教育培訓，作為后備人才培養運用，使各類人才脫穎而出，激發了干部職工的進取心。

　　（三）健全激勵機制，加強科學管理近年來，我局根據當前形勢和任務的要求，拓寬干部管理思路，創新管理方法，堅持使用與教育并舉，健全激勵機制，加強科學管理。

　　一是開展各類專業知識培訓。03年以來，我局加強培訓力度，先后開展了法規、計算機、財務等專業知識培訓10余次，確保人員輪訓，使干部在不斷提高素質中保持積極性。

　　二是開展“五項能手”等評比活動。開展十佳中層干部、公文寫作能手、行政許可能手、財務管理能手、微機操作能手、辦案先進單位和辦案能手、黨風廉政建設先進單位和個人等爭創評比活動，通過樹立典型，表彰先進，把物質獎勵與精神獎勵相結合，使干部在人生價值認可和取得相應的利益回報中增添積極性。三是全面推行干部績效掛鉤百分考評制度。將干部政治思想作風、工作態度、廉潔自律和依法行政情況進行百分量化考核，考核結果與干部工資補助、提拔運用、輪崗交流、評先表優掛鉤，增強干部隊伍的崗位責任意識，激發了工作的進取心、事業心和責任心，改變了干好干壞一個樣、干多干少一個樣的分配方式，把獎勤與罰懶結合起來，使工作認真、實績突出的干部在精神與物質上雙收益，使他們才有所展，勞有所得，功有所獎，使工作松懈、政績平庸的干部得到應有的處罰，從而使干部在爭創佳績中發揮出巨大的積極性。四是實施了分管領導責任科室包保問責制度。實行分管領導、機關科室管線管片責任包保，與包保單位各項工作捆綁考核，做到獎罰分明、榮辱與共，從而形成了上下聯動、左右互動、齊抓共管的良好氛圍。五是完善了機關基層崗位目標責任制考核考評辦法。在結合《條例》的基礎上，完善崗位目標責任制考核考評辦法，制定出不同層次、不同職務、不同崗位干部量化考核指標，健全考核機制。制定中，注重定性考察與定量考核、平時考察與年度考核有機結合，全面、客觀、公正、準確地評價干部履崗能力和工作實績。并根據考核實行升降獎懲，使干部在得到公正評價和提拔任用中激發積極性。（四）創造良好環境，調動干部積極性。第一、改革人事制度，創造有利于優秀人才脫穎而出的政治環境。我局通過全面實行中層干部職務聘任制、提任部崗制、末等退讓制、引咎辭職制和一般干部末位待崗制，建立健全了優勝劣汰、能上能下的干部選拔任用競爭機制，為那些思想好、作風硬、業務精、能力強、群眾擁護的干部創造了良好的政治環境，提高廣大干部職工政治待遇，煥發了干部職工的政治熱情。

　　第二、全面實施“五改五化”，創造催人奮進的執法工作環境。我局全面實施“五改五化”，改革公文傳輸方式,實行機關辦公無紙化，提高辦事效率;改革經費核銷制度,實行職務消費貨幣化，加大源頭治腐力度;改革工資分配方式和上崗執法模式,實現工資分配職級化和執法資格等級化，多勞多得，獎勤罰懶;改革監管方式,實現職能工作專業化，強化職能到位，實現業務新突破。通過全面改革內部機制，創造積極進取的執法工作環境，達到保護先進，獎勤罰懶的目的，用政策的影響力促使干部奮發努力。第三、加強基層建設，創造和衷共濟的辦公生活環境。我們按照“錢往基層投，物往基層流”的宗旨，大力實施“拴心留人工程”，創造一個工作安心、生活舒心的辦公生活環境。一是加強辦公場所建設。在省、市局的大力支持下，20xx年，投資購買并改建了3個基層單位的辦公大樓；改建了2個基層單位的辦公大樓。04年，投資近2百萬元，新建2個基層單位的辦公大樓；改建2個基層單位的辦公大樓；購買并改建1個基層單位的辦公大樓。在基層分局普遍建成了辦事大廳，各項制度上墻，配套了座椅、沙發等便民接待設施，實現一個窗口對外、一條龍辦事的服務平臺。同時，投資購置執法車8輛。二是加快自動化辦公網絡建設。投資購置了微機、票據打印機18臺套，購置了兩屏一欄，開通了寬帶網和局域網，配齊了基層單位自動化辦公設施。為網絡化管理和無紙化辦公打下牢固基礎。三是改善基層生活環境。為了實施基層拴心留人工程，我們采取市局投資一點，基層自籌一點的辦法，累計投入10萬元，開展基層小菜園、小花園、小食堂、小圖書室、小活動室、小洗澡堂建設，全市系統基層單位的所容所貌煥然一新，基本實現了綠化、美化、凈化、亮化的目標。四是改善機關辦公環境。05年7月，為了提升機關窗口形象，我局擠出資金，舍得花錢，將錢用在刀刃上，為每個科室單位配備了空調機，改善了機關辦公條件，營造了一個舒適的機關環境，提升了機關窗口形象，提高了工作效率，增強了工作積極性。

　　二、存在的主要問題

　　雖然我局在調動干部積極性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商體制和執法環境等原因，我局有些方面還做得不夠，與上級要求、與新形勢下的干部管理工作的要求還存在一定差距。主要表現在以下方面：

　　一是加強思想政治教育做得不夠系統、經常，教育效果有待進一步提高。

　　二是激勵機制需要進一步健全，需要加大獎勵力度。三是執法設備、辦公環境需要進一步改善。

　　三、幾點建議

　　一是改革定額補貼、以收定支的經費體制。積極向上呼吁納入全省財政體系，保證工資經費充足，使工商部門從真正意義上吃上“皇糧”，從體制上根本解決問題；

　　二是建立相關保障制度。如實施機關單位養老保險等，為基層減負，解決干部職工的后顧之憂；三是進一步加強基層建設，改善執法設備和辦公環境；四是建立健全績效評定綜合體系。干部的實績考核評價標準要與其崗位職責緊密銜接，使崗位職責制定、分解得科學合理，并具有較強的可操作性，最大限度地保證實績考核的客觀性、公正性和準確性。具體來說，就是要根據不同崗位的特點，建立相互聯系、各有側重的考核評價標準；五是建立待遇激勵機制。要深化對勞動和勞動價值的認識，根據工商實際情況研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通過設置重獎、津貼等辦法，較大幅度地提高有實績突出干部職工的待遇，并依此為突破口，適當拉開收入差距，促進人才價值機制的形成。等等。

　　干部調研報告 篇2

　　當前，對一些干部不作為、慢作為、不敢擔當等問題議論較多。最近，我就這一問題做了些調研。從調研情況看，不作為、慢作為、不敢擔當問題在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由來已久的老問題，也有一些現階段出現的新問題。老問題的原因是多方面的，包括干部思想認識不高、能力素質不強、問責力度不夠、基層干部提拔晉升存在“天花板”現象等。現在之所以議論的多了，一方面是因為社會對干部要求更高了，另一方面是隨著反“四風”、反腐敗力度不斷加大，這一問題又出現了一些新變化，主要表現在行政審批、招商引資、爭取項目資金等方面。

　　行政審批方面：大家普遍反映，教育實踐活動開展以來，總體上作風有所轉變，確實門好進了、臉好看了，但辦事仍然難，某些方面甚至比過去更難了。在一家企業調研時，負責人抱怨現在審批時間仍然較長，雖然有政務大廳，但還得挨個部門跑，有時一件事要跑七八個部門，有的部門要蓋十幾個章。有個企業聽說我們調研，專門準備材料，反映有關部門對運送風力發電機設備等事項審批速度慢，護送費收取不合理。有的企業反映，一些工作人員服務意識較差，對需要提交什么材料不一次性告知，導致企業反復跑腿。有的企業反映，過去正常辦理的事項，現在一些干部怕擔責、不敢辦，層層請示匯報，坐等上級指示。還有的企業雖然話沒說透，但聽話聽音，從中還是可以感覺到對現在的行政審批有怨言。產生上述問題的主要原因，我們分析在于：一是辦事的制度、程序更嚴格更規范了，過去很多環節能繞就繞過去了、手續能省就省了，現在該走的程序必須走、該辦的手續必須辦，無疑增加了辦理環節，延長了辦理時間。二是有的干部覺得管得嚴、風險大，干得不好要被問責處理，于是要么循規蹈矩，不敢創新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是過去有的干部辦事時得了“好處”就辦得快，規定七八天應辦完的事三四天就能辦好，現在管得嚴了，辦事就沒動力，往往是按部就班、拖到最后。四是個別干部本來就“不干凈”，心里有鬼，怕被舉報，不敢擔當。

　　招商引資方面：大家普遍反映，現在各級對招商工作都很重視、抓得很緊，但確實越來越難干了領導不作為、慢作為、不擔當調研報告領導不作為、慢作為、不擔當調研報告。這既有經濟大環境不好，企業新增投資動力不足等客觀因素，也與一些干部積極性主動性不高有關。客觀條件不好是事實，但主觀努力的程度不同，結果差異很大。比如××市在“轉作風、抓發展”活動中，針對上半年招商引資降幅較大的實際，成立了由市領導帶隊的6個招商團隊，每名領導都明確任務、明確方向，主動到××、××等地上門對接，有的市領導平時正常干工作，周末外出招商，取得了積極效果;如果不主動努力，一味怨天尤人或坐等機遇，勢必會雪上加霜，比如有的縣1-7月招商引資實際到位資金同比下降超過三成，且仍未提出有效的應對措施。大家覺得，當前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條：一是現在一些企業已過了粗放增長階段，投資時不只看資源，還要看環境;地方招商的門檻也高了，不再是撿到籃子都是菜，而是有挑有選，要符合本地整體產業布局。二是過去有的地方只要是能招來商、引來資，什么條件都敢開、什么優惠都敢給，現在各方面管得嚴了，不敢輕易許諾了。三是覺得“八項規定”抓得太緊，招客商跑項目時請吃送禮管得嚴了，工作不好開展。四是隨著“三公”經費不斷壓縮，外出招商時交通、住宿、伙食標準比過去有所下降，工作積極性下降了。五是一些干部和企業老板打交道時心存顧慮，怕被別人說成“傍大款”，影響不好，給自己惹麻煩。

　　爭取項目資金方面：有些干部反映，現在爭取項目資金時不得不“跑”，但又很難“跑”領導不作為、慢作為、不擔當調研報告文章領導不作為、慢作為、不擔當。不得不“跑”的原因是，一些上級部門在分配項目資金時，不是看實際情況、客觀需要，而是看誰“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很難“跑”的原因是，過去在“跑”的過程中覺得請吃頓飯、送點特產都是正常現象，容易拉近感情，現在都不合規了，而且八項規定出臺后，也請不出來、送不出去，還得頂著壓力、硬著頭皮繼續“跑”，左右為難。還有一些地方只注重爭取、不注重使用，調研中了解到，有的縣上級撥付的資金已經到位，但前期準備工作仍未做好，導致錢趴在賬上花不出去。

　　對以上現象，要深入分析，辯證看待。一方面，要看到其中的積極變化。比如，服務意識有所增強，一些干部過去習慣被圍著、捧著，現在低調了許多，對上門辦事的群眾，服務態度也好多了;程序意識有所增強，過去一些地方工作時片面追求速度、忽視程序，常是未批先建、邊批邊建，現在都得按規定程序辦，速度可能沒以前快，但風險降低了、質量提升了;紀律意識有所增強，過去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球，甚至頂風違紀當成有魄力、敢擔當，現在對權力和法紀多了一些敬畏，不敢為所欲為了。對這些變化，不能認為是不作為、慢作為、不敢擔當，而應正面評價，加以鼓勵。另一方面，也要看到確實存在不作為、慢作為、不敢擔當等消極現象，但這不是反“四風”、反腐敗造成的.。之所以存在這些問題，有的是認識上有偏差，一些干部把違規視為敢擔當，認為只要是為了發展，怎么干都不會錯;有的項目前期準備工作不早做、做不好，到了適宜季節“硬上弓”;有的是因為不習慣，不適應當前的高標準嚴要求，一些企業把認真審核把關視為故意找茬刁難，一些干部把從嚴管理當做束縛了手腳，整日感嘆“官不聊生”;有的是因為怕犯錯，面對反“四風”、反腐敗的高壓態勢，不是在嚴格自律的基礎上積極有為，而是把不干事作為不出事的應對之道，消極被動適應;有的是因為找托辭，一些干部本身就不愿干不會干，就以執行制度為借口，以嚴格程序為幌子，想方設法為自己開脫。

　　我們認為，強力抓作風、鐵腕反腐敗也將成為一種“新常態”，要引導干部群眾正確認識、主動適應“新常態”，鞏固支持積極變化，堅決糾正消極現象，努力在全社會形成風清氣正干事創業的良好氛圍。

　　一要持之以恒狠抓作風。

　　現在出現的一些不作為、慢作為、不敢擔當問題，實際上是部分干部面對“新常態”搞出的“上有政策、下有對策”，本身就是一個大問題。因此必須把作風建設持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解決認識上的偏差以至錯誤，明確敢擔當就是不怕困難，遇到問題不回避，敢于直面、積極解決;明確規定的辦理時限是最低要求，實際工作中應力求提前，并將提前了多少作為考核獎勵的主要指標。二是對一些具體問題，要列出具體表現，逐條制定措施，作為第一批教育實踐活動“回頭看”和第二批活動整改落實的重點，促使干部積極作為、勇于擔當領導不作為、慢作為、不擔當調研報告工作報告。

　　二要堅定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔當問題，歸根結底要靠改革。

　　一是自治區要進一步深化行政審批各種收費改革，要盡可能多取消、少下放。二是對項目資金分配中“跑”的問題，要改革分配方式，該給誰的就給誰，而不是多“跑”多得。對支持產業發展的資金，最好不要提前下達指標、分配任務，而是明確扶持什么、扶持標準，誰干了就扶持誰，干多少扶持多少，引導基層把更多精力用在干事上，而不是到區、市、縣“跑”上。三是對有些辦事效率不高的問題，應充分運用信息化手段解決，如高齡津貼發放可從公安、人社等部門獲取信息后自動甄別確定，辦理婚姻登記所需證明可通過部門間聯網獲取信息，企業一些審批事項也可在網上受理等，讓信息多跑路，努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區信息化建設辦公室應列出服務、民生事項清單，依托信息化手段再造流程，實現信息共享，方便辦事。

　　干部調研報告 篇3

　　按照省委老干部局《關于印發<關于開展加強新形勢下老干部學習活動陣地建設課題調研工作的方案>的通知》的要求，XX市委老干部局成立專題調研組，以全市老干部學習活動陣地建設情況為課題，采取分組座談、實地走訪、問卷調查等方式進行專題調研。調研中，向各縣市區、企事業單位發放《老干部活動中心（室）建設情況統計表》120份，向老干部發放調查問卷200份。現將調研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　1、領導重視，陣地建設制度化。市委、市政府歷來高度重視老干部工作，堅持把老干部活動中心、老年大學建設納入經濟社會發展總體布局,統籌規劃,積極推進。每年年初召開常委會議，專題聽取市委老干局工作、活動中心工作、老年教育工作情況匯報，加強工作指導,研究解決工作中遇到的實際困難和問題，從編制、人員、資金上提供保障。明確市委常委、組織部長為市老干部工作領導小組組長，把老干部活動中心、老年大學工作列入重要議事日程。20xx年市委市政府兩辦11號文件明確要求，各級各單位要按照干部管理權限，為離退休老同志參加老年大學學習報銷兩門課程所需的學費。20xx年，市委、市政府印發《XX市老年教育“十二五”規劃》，對全市老年教育的指導思想、目標任務、保障措施提出了具體要求。20xx年，新市老干活動中心建設被列入《XX市“十二五”發展規劃》。今年，夕陽紅藝術中心（新老干中心）建設列入《20xx年市政府、工作報告》，明確由湘江公司承建，投資1億多元，建筑規模1萬多平方米，建在河西森林帶內，年內開工。

　　2、延伸基層，陣地布局網絡化

　　建立了以市老干活動中心為龍頭，縣市區老干活動中心，單位離退休活動室，鄉鎮村、街道社區活動室為依托的四級老干學習活動陣地網絡。目前，全市有老干部活動中心（室）866個，其中老干局直管的有69個，機關事業單位228個，企業35個，鄉鎮427個，街道社區116 個。在建老干部活動中心（室）29個。市老干活動中心：現擁有活動綜合大樓2棟，容納200人的多功能廳，容納100多人的排練廳，教室10間，室內學習活動場所面積5000平方米，各類健身器材、活動教學器具、配套設備價值150余萬元，可同時容納500-600人開展活動，全市老干部活動、老齡大學東校區、老年保健協會、老干部藝術團等排練、教學、講座等均在此開展。今年，將投資1個多億在河西開工建設新的全省一流的老干活動中心。市老齡大學：現設有河東、河西兩個校區，教學場地4000余平方米，開辦32個專業68個班，聘請專兼職教師18名，常年在校學員4800多人，多次被評為全國、全省先進老年大學。堅持向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸，已初步形成市縣鄉村四級辦學的網絡全覆蓋。全市共開辦老年大學（老年學校）122所，在校學員22000 人，其中10家企業老年大學，12家社區老年大學，鄉鎮村辦老年學校83所，XX縣所有鄉鎮、XX縣90%鄉鎮均開辦了老年學校。四所老年大學被授予省級老年大學示范校。

　　3、科學規劃，陣地功能多樣化

　　按照“整合資源，集中財力，綜合功能”的原則，規劃設計活動陣地的布局，全市各老干部活動中心（室）功能不斷完善。調查中，53%的老干部認為本單位活動陣地設施配備、功能布局齊全，61.5%的老干部認為活動陣地能滿足老干部活動開展需要。20xx年，XX區投入 20xx多萬元，新建區老干部活動中心——頤樂園，占地31畝。建筑面積3106平方米，設有棋、牌室、健身房、乒乓球室、展示室、閱覽室、棋、牌室，為老同志提供了一個硬件設施較全、環境優美的活動場所。XX縣投入9400余萬元建設“宣傳文體老干青年”四位一體的活動中心，占地面積6萬平方米，預計 20xx年正式投入使用。全市各企事業單位、街道社區積極爭取，加大對活動陣地進行改造、維修、更新等硬件建設的力度。20xx年，XX區七斗沖社區籌資 5萬元，將社區老干部活動室翻修一新，新添空調，網絡多媒體等設備。今年，XX縣投資70萬完善縣老干部活動中心功能，并率先在全市成立第一個老干部黨校。目前，全市修建改造社區離退休干部活動場所101個。

　　4、創新載體，陣地活動經常化

　　為了滿足廣大老干部多層次的精神需求，各級老干部（老年）活動陣地和老年學校，充分發揮學習、休閑、娛樂和交流等職能，采用的固定課堂、網絡課堂、流動課堂等形式組織老干部學習實踐，同時開展豐富多彩的文藝表演、棋、牌娛樂、健康養生等活動。調查顯示，56.5%的老干部每月參加一次活動，22.5%的老干部每季參加一次活動，70%的老干部對單位活動陣地開展學習、娛樂活動滿意。XX區來園社區在老干部活動室成立“黨員會客廳”，每周四聘請社區內責任心強、經驗豐富的老干部與社區黨委委員一道，接待居民群眾來信來訪。積極發揮“五老”機構優勢，開展關心下一代“三項創建”活動，組織老同志廣泛開展愛心助學、關愛留守兒童、幫教失足青少年、義務巡查網吧等工作，創造出了“成長abc”、青少年綠色營地、德育“jq”工程等多個工作品牌。同時，堅持每年開展一項主題教育活動，通過組織情況通報會、座談會、形勢報告會、參觀考察等形式，有效地深化老干部的思想政治工作。特別是在創先爭優活動以來，老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化學習和活動等方面發揮了積極的作用，受到了中組織部、省委老干部局的充分肯定。

　　5、機制保障，陣地運轉常態化

　　在各級老干部工作部門指導下，全市各老干部學習活動場所，建立健全了一系列切合實際、科學規范的規章制度，活動室由專門工作的人員負責，形成了“有班子、有場地、有制度、有活動、有隊伍、有制度、有成效”的良好局面。農村鄉、鎮建立了“五老共一長”（老齡委、關工委、老體協、老科協、老年學校）的老年教育領導機構，確定了一名人大或政協主要負責人擔任會長，配備一名專職副科級干部為常務副會長，并設立了崗位津貼補貼，調動積極性，確保其穩定性，有效性。同時，加強老年教育教師和工作人員隊伍建設，實行定崗、定責、定人的“三定”辦法，強化了工作人員的責任意識，保證日常工作有序進行。形成制度化老年教育經費財政投入機制，縣市區和鄉鎮、社區按本地老年人口數每人每年10元以上列入當地財政預算，保證了日常工作有序進行。 20xx年XX縣每個鄉鎮按0.5—1萬元的標準列入同級財政預算，村（社區）老年協會的活動經費按每年每個村（社區）0.3萬元標準列入縣財政預算，縣、鄉兩級財政年投入120余萬元。

　　二、存在問題

　　1、規模陣地偏少。我市老干部和老年人活動陣地達到了一定的數額總量，但是上一定規模，一定檔次水平的陣地還是偏少。通過問卷統計，有23%的老干部認為本單位活動陣地設施、功能布局不齊全。以XX區為例，除區老干部活動中心面積有300平方米外，街道、鄉鎮（社區）老干活動場所面積一般只有20— 50平方米，有的甚至更小。鄉鎮、村級的老年活動陣地普遍存在場地狹小、設施簡陋、設備陳舊等問題，難以滿足農村老干部和老年人精神文化需求。有的鄉鎮老干部活動室只是一兩間房子、幾張桌子、幾個凳子和幾副棋、牌。由于各地領導重視程度不一，老干部學習活動建設還存在不平衡的問題。

　　2、陣地活動單一。目前，少部分活動陣地大以娛樂為主，功能不完備，活動項目少，內容很單調，老有所樂處于低文化層次的水平上。而隨著社會的進步和科學文化事業的發展，相對過去而言，老干部和社會老人大都年齡偏低、文化程度高、身體素質好，這種結構性的變化，使老干部對精神文化生活的需求呈現多元化，對活動項目的設置呈現多層次化，這些要求與老干部活動陣地設施建設滯后之間的`矛盾日漸突出，導致一些老干部的精神文化生活需求無法滿足。

　　3、經費投入不足。當前，財政和單位投入是大多數老干部學習活動陣地建設和維護的唯一經費來源，開展活動、學習經費面臨短缺，無力進行場地維修和設施更新，更談不上改建、擴建和新建活動陣地。比如，各級老年大學因辦學經費不足，無人員編制，辦學場地條件有限，房屋陳舊，設施不配套，使用面積不足，新學員入學難，直接阻礙了受教育面擴大。

　　4、服務水平不高。部分單位對老干部活動陣地工作隊伍重視不夠，老干部活動場所大部分工作人員未經過培訓，有的不熟悉老干部工作方針政策，個別場所甚至沒有專職工作人員，難以勝任本職工作。同時，部分老干部學習活動陣地沒有建立相應規章制度，難以正常運轉。工作人員對新形勢下因地制宜開展老干部學習活動的創新意識和主動性不強。

　　三、對策建議

　　針對以上問題，我市就新時期做好老干部學習活動陣地建設提出以下對策和建議：

　　1、完善硬件設施，改善陣地條件。重點做好市新老干部活動中心建設，將其納入炎帝文化景觀中心——神農城總體規劃中，將其打造成為神農城標志性建筑，力爭做成全省乃至全國一流水平的老干部活動中心。同時，充分發揮市老干部活動中心的引導和輻射作用，積極爭取當地黨委、政府重視與支持，進一步完善全市各鄉鎮、街道、社區、村以及各單位老干部活動中心（室）的硬件設施。按照老干部的現實需求和活動需要，添置信息化、現代化設備，不斷完善活動中心（室）功能，以功能創新來構建合理的老干部活動空間，滿足老干部社會生活和精神生活需要。建議省委、省政府出臺相關文件，對老干部集中聚居的地區，可以參考村級活動場所建設的模式，對老干部活動中心（室）進行標準化、規范化建設。

　　2、拓寬籌資渠道，增強創收能力。除完善老干部活動中心財政投入機制外，不斷拓寬籌資渠道，逐步建立“政府主導，社會參與，自我發展”良性經費投入機制。通過制定各種優惠政策，大力提倡和鼓勵社會有識之士和個體私營戶、民營企業家獨辦、聯辦、協辦老干部活動陣地，鼓勵社會各界捐贈和投資建設老干部活動陣地。建議中央和省級財政通過轉移支付等手段，加大對困難企業、農村基層的支持力度，推動工作平衡發展。同時，加強各老干部活動中心（室）自身創收能力，充分發揮老干部活動陣地各種協會組織的人才優勢，發動和組織他們不斷拓寬活動領域，實行有償服務。此外，可利用閑置的場地、房屋和設施，面向社會創辦經濟實體，在為老干部提供生活便利的同時，可向社會開放，以增加老干部活動陣地建設的經費來源。

　　3、整合社會資源，實現資源共享。以深化“四就近”活動為契機，充分利用社區資源，堅持“資源整合、統籌規劃、發揮效益”原則，以市場運作的方式，建設敬老院、托老所、康復中心、日間照料站，在開展學習活動同時，為老干部提供看護照料、家務幫助等服務。如XX區井墈社區探索建立“日間照料站”新路子，為老人提供學習活動、生活照料、信息咨詢、心理慰籍等服務。此外，還可采取自建、聯建、社區內駐地單位共建等靈活多樣的形式，積極開發整合現有資源，有效利用各種載體，不斷開辟和優化老干部學習活動陣地，向有條件的街道、鄉鎮、社區、村進行延伸。老干部學習活動場地不足，面積不夠的單位，可與職工之家、社區活動場所、村級活動統籌建設，共同使用。

　　4、實行規范管理，提升服務水平。從工作內容、工作職責、工作人員崗位職責等方面逐步建立起切實可行的規章制度，使服務管理上臺階，真正走上制度化、規范化軌道。不斷創新活動形式，在堅持“小型多樣、自娛自樂、就近就地”原則基礎上，注重日常活動與比賽活動結合、分散活動與集中活動結合，切實提升活動品味，真正發揮陣地效益，愉悅老同志身心。堅持深入基層調研，總結基層老干部學習活動陣地建設經驗，指導幫助解決實際問題，宣傳推薦先進典型，探索辦老干部黨校的途徑和辦法，研究創建全省示范性老干活動中心和老年大學示范校舉措。

　　5、加強隊伍建設，落實工作責任。選好配強老干活動中心領導班子，把那些政治堅定、業務精通、善于管理、作風過硬、對老干部有感情的同志，充實到老干活動中心領導崗位。建立綜合評估機制，從硬件建設、活動開展、老干部滿意度等方面進行評估，促進工作和服務水平提高。建立考核評比、獎懲制度，充分調動工作人員的積極性和創造性。對老年大學，要加強領導，選拔政治素質好、業務能力強的老師任教，并逐步提高專職教師比例，努力建設一支高水平教師隊伍。要培養有一批熱心老干部活動、勤勤懇懇、樂于奉獻的骨干力量，充分發揮他們在老干部活動中的組織作用、示范和帶頭作用，不斷吸引更多的老干部到活動中心（室）來。

　　流通業已成為“現代經濟的血脈和神經”，其活躍程度和現代化程度，標志著一個地區經濟社會的發達程度和先進程度。我市正處在資源型城市經濟加快轉型的關鍵時期，要在“皖江城市帶”中率先崛起，就必須加快發展流通業，努力把銅陵建成皖中南現代商貿中心。流通業不發達，尤其是現代流通業不發達，就難以形成皖中南商貿中心，難以在更高的層次上建設和諧銅陵。因此，進一步用科學發展觀引領流通業加快發展，充分發揮其在皖中南現代商貿中心城市建設中的推動與支撐作用，事關我市新一輪經濟社會發展的全局。

　　一、我市流通業發展現狀

　　改革開放以來，我市流通規模不斷擴大，經營主體多元發展，對提高全市綜合經濟實力和社會繁榮穩定做出了一定的貢獻，也為承接國際產業轉移、實施東向發展戰略創造了一定的市場條件。20xx年，全市社會消費品零售總額48.64億元，比上年增長15.1％；全市流通業擁有各類經營單位 5.7萬余戶，其中限額以上批發和零售企業25 家，限額以上住宿和餐飲企業17家，城鎮從業人員8.8萬人。

　　但是，我市流通業的發展理念、發展規模、發展速度、發揮作用程度，與加快推進皖中南現代商貿中心建設的要求和我市周邊地區的發展態勢相比，還存在一些突出問題。主要表現在：

　　一是觀念滯后，思想認識不到位。當前，制約流通業發展的最大障礙，仍然是思想障礙。由于我市工業經濟比重大，長期以來存在著“重生產、輕流通”和“流通從屬論”的觀念，沒有樹立“投資有限、消費無限”的意識，沒有充分認識到，促進銅陵流通業發展，是實現我市經濟又好又快地發展、推進新型工業化、增加地方財政收入、促進就業、確立皖中南中心城市地位、構建和諧銅陵的需要，進而不能自覺地將加快發展現代流通業，作為建設皖中南中心城市的重要切入點。

　　二是流通業總量小,企業規模小，競爭力不強。20xx年,全市社會消費品零售總額僅占我省的2.39％,居全省第16位處中下水平。 “十五”時期，全市社會消費品零售總額年均增長10％，低于全省10.9％的平均增幅，低于xx市、xx市、xx市的年均增幅2-4個百分點。流通企業攤位式、分散性、小規模的組織形式和傳統的營銷方式占絕對比重，年銷售收入超億元的商業企業也只有市合百商廈1家,營業面積4000平方米以上的超市只有家得利和合家福兩家，缺乏具有規模效應、市場競爭力強的大型龍頭流通企業。國有流通企業歷史包袱沉重、經營困難，作用發揮有限。

　　三是現代流通方式發育不足。20xx年，我市交通運輸、批零貿易、餐飲、住宿等傳統行業占流通業絕對比重，以連鎖經營、物流配送和電子商務為主要內容的現代流通方式份額較小，尤其是現代高新技術服務業還幾乎呈空白狀態，總體上仍處于“專業市場雖大不強，傳統百貨不大不強，現代流通既小又散”的現狀。這不僅增加了我市的要素配置成本，而且弱化了城市的聚集功能，制約了城市的平衡發展。因此，流通業組織化、信息化程度和創新能力有待提高，餐飲業、住宿業發展的產業化和現代化水平亟待提升。

　　四是農村市場發展滯后。農村市場發育遲緩，商品售后服務體系不健全、市場設施不配套，尤其是市場秩序較亂、商品質量問題較多，方便、安全、實惠的消費環境有待形成。 20xx年,我市縣級社會消費品零售總額3.16億元,占全市總量48.64億元的6.5％，這與41.6％的農村人口比重極不相稱。

　　五是發展無抓手，組織沒保障。長期以來，我市對流通產業的發展戰略、產業規劃、政府投資、政策扶持等方面重視不夠。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引導政策，致使行業組織化程度偏低，全市綜合性、專業性市場輻射力小，城市商業網點布局不合理，特色不明顯。流通主管部門頻繁變動，也從一定程度上影響了我市流通業的發展。

　　二、建設皖中南現代商貿中心的總體構想

　　（一）建設皖中南現代商貿中心的可行性

　　1、銅陵具有建設皖中南現代商貿中心的外部條件。銅陵周邊是廣大的欠發展地區，尚無中心城市，銅陵經濟腹地和輻射范圍遠景開闊，極具潛在投資價值。如果能充分發揮區位、交通、資源、產業等比較優勢，最大限度地聚集體外生產要素，加快發展現代商貿流通業，銅陵完全有可能成為皖中南現代商貿中心。

　　2、銅陵具有建設皖中南現代商貿中心的內部條件。根據世界上經濟發達國家發展經驗，人均gdp達到3000-5000美元的階段，經濟發展將呈加速之勢，即經濟加速增長、產業結構加速升級、消費結構加速轉型。目前我市人均gdp已達4280美元，標志著我市進入了一個全新的快速發展階段，人們的生活方式將由生活型向享受型轉變，將直接推動城市形態由低級向高級轉變，商貿流通業將處于發展的黃金期。

　　（二）建設皖中南現代商貿中心的挑戰性

　　1、從外部看，“皖江城市帶”中的蕪湖、馬鞍山、安慶、池州等市，紛紛高起點發展現代商貿流通業，爭取在新一輪經濟發展浪潮中搶奪先機。這些都對我市加快推進建設皖中南現代商貿中心形成壓力。

　　2、從自身看，我市以商貿流通為主導的第三產業，尤其是服務業的成長性明顯落后于第二產業的發展。20xx年—20xx年，我市服務業增長均速為9.5％，明顯低于工業16％的均速增長，服務業占國內生產總值比重從20xx年的37、1％下降到31、8％。

　　（三）建設皖中南現代商貿中心的戰略構想

　　1、建設皖中南現代商貿中心的基本思路是：堅持科學發展觀為指導，切實通過“做實零售抓住購買力、發展批發擴大輻射力、建設市場增強吸納力、政策扶持提高引導力、優化服務促進發展力”，加快把銅陵建成皖中南現代商貿中心。

　　2、建設皖中南現代商貿中心的戰略目標是：到20xx年，全市社會消費品零售總額達到230億元以上，年均增幅達12％；第三產業增加值占gdp的比重力爭達45％，其中商貿對三產的貢獻率占三分之二；全市商貿流通業從業人員占全社會從業人員的60％以上；全市三產稅收占地方財政收入的比重達50％以上，其中商貿的稅收占40％以上。

　　3、建設皖中南現代商貿中心的總體布局是：建成與皖中南現代商貿中心相協調、可持續發展能力的商業網點結構體系。增強主城區商業中心的核心與帶動作用，完善以主城區商業中心為主導，區級商業中心為支撐，社區商業中心和城鎮商業為基礎的發展機制。發展面向省內外的現代化專業市場，形成以現代化專業市場為主導，其它專業市場為補充的基本布局。依托長江港口和高速通道，以區域物流為主導，市域物流為補充，構筑物流基礎設施平臺，立足皖中南，融入長三角，努力構造社會化、專業化、現代化的物流服務體系，把銅陵建設成為皖中南物流中心，沿江物流中轉樞紐、長三角物流內聯腹地。

　　三、對策建議

　　加快銅陵商貿流通業發展，建設皖中南現代商貿中心，必須規劃先行，政策引導，采取以下切實措施：

　　一要高起點規劃皖中南現代商貿中心建設。根據我市城市總體規劃、土地利用規劃和“十一五”規劃，堅持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商務局按照高起點規劃皖中南現代商貿中心建設的設想，委托xx市規劃勘測設計院承擔《xx市城市商業網點規劃》設計任務，現已進入審查論證階段，建議市政府盡快組織評審，發布實施，同時出臺相關落實商業網點規劃建設的管理辦法，保證規劃更具有嚴肅性和權威性，以進一步發揮規劃在合理布局、集約利用資源、指導重要特色商業區塊發展和形成商業組合優勢等方面的作用，以促進商業網點、市場建設的發展，實現合理空間布局，提升資源利用效率，提高系統運作質量。

　　二要打造皖中南現代商貿中心的發展平臺。建議通過實施三個工程，打造皖中南現代商貿中心的發展平臺。一是“雙心工程”，重點是加快市級的商業核心和區級商業中心的發展。通過優化業態，鼓勵大型百貨業、超級市場、大賣場、專賣店等現代商業主流業態集聚，提升新型業態比重。通過提升檔次，結合城區改造，進行“騰籠換鳥”，優化空間利用，提升商業設施品位，增強城市現代氣息，引進大型商場、超市等。通過體現特色，引導各主要街區錯位發展，既各有特色、功能相對獨立，又相互配合補充。二是“雙進工程”，重點是開展創建商業示范社區活動，以便民服務進家庭，便民消費進社區為主題，逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區商業服務網絡，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。三是“萬村千鄉”工程，重點是不斷開拓農村市場，構筑農村現代商品流通體系，為建設新農村服務。為有效實施三個工程，建議市政府按照“儲備一批、規劃一批、建設一批”的滾動發展原則，籌劃、論證、篩選、確定好我市商貿流通業的重點項目，切實解決其建設用地問題。

　　三要制定加快商貿流通業發展的促進政策。目前我市周邊地區都已制定加快商貿流通業發展的促進政策。建議我市按照“政府獎一點、稅收免一點，社會扶一點”的原則，制定加快商貿流通業發展的促進政策。所謂“政府獎一點”，即對鼓勵發展的流通企業、在流通業發展方面做出突出貢獻的縣區、商務主管部門及有關企業，政府獎一點。對現代商貿流通業的重大項目、進入國家100強的商貿流通企業，政府將進行重獎；所謂“稅收免一點”，即對現代商貿流通業、上檔次的大項目，政府地方稅收免一點；所謂“社會扶一點”， 即工商、公安、土地、供電、供水、供氣、城管、環保、技監等部門，要共同扶持商貿流通業的發展。

　　四要成立皖中南現代商貿中心建設領導小組。建議成立皖中南現代商貿中心建設領導小組，市政府主要領導掛帥，各相關部門領導為成員，下設辦公室，辦公室設在市商務局，進而統一協調和指導全市商貿流通業的發展，加快推進皖中南現代商貿中心建設。

　　為了進一步了解我縣住房保障基本情況，掌握廣大人民群眾對保障性住房建設的需求，為政府年終決策提供必要的政策依據，根據XX縣“三民”工程大走訪爭先創優促發展活動的工作安排， 8月中旬，我部門由分管領導帶隊，產權產籍股、物業股、征收辦、房管所、危房改建辦、縣交易中心、保障性住房管理中心等部門負責人組成調研組，分赴太平社區8類、115戶被走訪家庭，采取實地察看、翻閱資料、召開座談會等方式，就全縣住房保障情況進行了調研。現將有關情況報告如下：

　　一、保障性安居工程基本情況

　　近幾年來，根據國家、省、市的相關文件精神，縣委、縣政府十分重視住房保障工作，把實現城鎮低收入家庭“住有所居” 這一目標作為事關經濟社會發展和社會和諧穩定的大事來抓，并列入各級政府的重要議事日程。年初即制定并下發了《XX縣廉租住房租售管理辦法》（全政〔20xx〕13號），特別是今年6月份全市保障性住房建設現場工作會議在我縣順利召開之后，縣委、縣政府把保障性住房建設工作擺在更加突出的位置，先后多次召開會議專題研究貫徹落實意見，并由縣住房保障主管部門制定了《XX縣20xx年保障性安居工程建設工作方案》，切實把保障性住房建設作為踐行科學發展觀、構建和諧社會、提升城市形象、改善民生的一項重點工程，積極推進，大力實施，并取得了階段性成果。

　　（一）認識明確，態度積極。在調研中，我們普遍感受到，全縣住房保障作為一項重要的民生工程，政府思想認識明確，職能部門工作積極主動。我縣在20xx年啟動了廉租住房建設工作，目前，已建成廉租住房800套4萬平方米，另外有1040套5.13萬平方米公共租賃住房、200套1 萬平方米廉租住房、989套近10萬平方米棚戶區改造安置房在建，走在了全市8個縣（市）區前列，起到了積極的表率作用。

　　（二）合理規劃，領導重視。縣住房保障主管部門結合我縣實際，正在組織編制《XX縣“十二五”住房保障規劃》，為“十二五”住房保障明確工作目標。同時，為了進一步加強對保障性住房工作的組織領導，縣政府早在20xx年即成立了XX縣低收入家庭住房保障工作領導小組，指定專人負責，完善政策措施，強化組織協調。為加強保障性住房建設工作，專門成立了住房保障股及保障性住房管理中心，配備專職工作人員，設立資金專戶，著力開展工作。

　　（三）勇于探索，積極創新。在大力推進保障性住房建設的同時，創新工作思路和方法，積極探索總結有益經驗。在積極穩步推進保障性安居工程建設的同時，嚴把工程質量關，保障性安居工程全面納入工程質量安全體系，明確各責任主體的工作職責，嚴格執行工程“六制管理”，并建立了項目點聯系人制度。切實加強和規范保障性安居工程的建設管理工作。

　　（四）注重實效，全力推進。按照省、市確定的目標任務，狠抓落實，強力推進保障性住房建設。保障性住房在全縣住房體系中所占的比重逐年擴大。同時做好年度提標擴面工作，自20xx年至今，住房保障條件從人均10平方米提高到15平方米，收入標準從人均月收入234元提高到450元；保障標準從每人每月4元/平方米提高到6元/平方米，對836戶申請保障的住房困難家庭做到應保盡保，其中實物配租411 戶，發放租賃補貼425戶。

　　二、住房保障工作突出問題及原因分析

　　我縣保障性住房建設工作在各級各部門的不懈努力下，取得了較好的成績，但通過走訪調研發現，還存在一些突出問題和困難：

　　（一）住房保障申報工作需要加強配合。由于對住房保障工作重要性理解上的差異，加之受社區管轄區域及人員調整等因素影響。社區在年度提標擴面申報工作中存在把關不嚴，吃不透政策等個別現象，導致部分符合保障條件的居民，社區不讓報，不完全符合保障條件的家庭反而能申報，部分走訪對象對此反應較為強烈。

　　（二）保障體系不夠完善。一是保障模式比較單一。目前我縣僅開展了廉租房建設、公共租賃住房，而經濟適用住房尚未真正啟動。二是在保障性住房建設過程中，缺少建設管理的專業人才，從政策制定、保障對象、土地供應、資金保障、建設標準等方面還沒有形成長效工作機制。三是低收入家庭住房狀況調查工作機制不完善，在資格審查的過程中，存在申請保障性住房家庭的經濟收入核定困難的問題。四是后續管理滯后。通過走訪調查普遍對保障性住房的后續管理心存疑慮，一些由住戶負擔的水、電、暖及物業等費用難以按時足額繳納，同時，在住房退出機制方面還不夠完善，給后續管理帶來一定的困難。

　　（三）融資渠道不夠暢通。由于我縣財政收入普遍較低，經濟總量較小，政府儲備土地有限、拆遷成本高、財政支出壓力大的問題。目前我縣的保障性住房建設資金來源渠道單一，主要是國家、省、市、縣按比例的配套資金，要形成一種規范的“政府主導、多方參與”的融資渠道還需要一段時間。

　　（四）保障性住房設計不夠合理。一是沒有考慮配比建設一定數量的無障礙房，在今年分配入住時，承租家庭成員中有重病或殘疾的，無法正常入住。二是房型設計二室一廳達不到10%，大部分為一室一廳的小戶型，走訪對象反應在使用及功能上受限制。三是小區在公共使用空間考慮上不夠合理，和苑小區、王曹小區的廉租住房底層設置了儲藏空間，但沒有殘疾車、來訪人員的車輛停放位置，給小區規范管理帶來了一定難度

　　（五）基礎配套需進一步完善。因土地受限，部分保障性住房在規劃選址上相對偏僻，教育、衛生、交通等公共基礎設施及時配套有一定難度，供水、供氣、供電得不到有效保證，保障戶出行不便，文化娛樂、購物場所等配套實施不能及時跟進的問題，增加了保障戶的生活成本。

　　三、加快保障性住房建設的意見和建議

　　（一）明確目標，提高認識。縣委、縣政府將住房保障工作納入了今年工作目標績核考核，同時與縣住房保障部門簽訂了民生工程目標責任書，進一步明確了年度工作目標和完成的時間節點。目前，全縣保障性住房建設工作進展速度較快，在做好廉租住房和公共租賃住房建設工作的基礎上，下一步應著手完善經濟適用住房的建設和管理機制，為解決中等以及中低收入家庭的住房困難問題，提供有效途徑。做好社區住房保障專職人員的培訓工作，熟悉、掌握政策，把好申報關，符合保障條件的家庭要盡快納入住房保障體系，讓老百姓充分共享改革開放成果。

　　（二）協調發展，科學編制規劃。保障性住房建設作為一項長期性工作，應置于政府的全局工作之中，科學謀劃，統籌兼顧，廣泛聽取群眾意見，積極穩妥地編制規劃。建議政府在今后每年的財政預算中適當作出安排，保證規劃編制的順利實施。項目規劃既要盡可能選擇市政設施健全，教育、醫療、交通便利的地方，又要考慮縣政府的財力可能和群眾的承受能力，把規劃制訂在扎實、可靠的基礎上，確保規劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設帶來的實惠。

　　（三）拓寬融資渠道，加大配套資金力度。縣政府應進一步加大對我縣保障性住房建設的工作力度，為全縣保障性住房建設配套好項目資金。建議在積極爭取國家、省、市項目資金的同時，也要足額配套，以緩解建設資金不足的局面，使全縣保障性住房建設工作按計劃整體有序推進。廣泛動員并吸引有實力、社會責任感強、信譽好的企業家，投身于保障性住房的開發建設。同時，應創造性地開展工作，用好用活中央、省市專項資金，積極開展廉租住房租售并舉的試點工作，完善相關政策措施，用出讓產權的收入，緩解政府投資壓力，滾動發展，實現良性循環。

　　（四）細化保障性住房設計，完善戶型功能。根據《安徽省保障性住房建設導則（試行）》的要求，建議一是廉租住房中建設不于10%的無障礙房；二是戶型設計應以二室一廳為主，可參照《導則》的推薦戶型；三是在其他設計上，本著“確保使用、適度前瞻”的原則，取《導則》要求的中間值較為合理。

　　（五）完善措施，促進保障性住房建設健康發展。根據地方經濟發展，結合我縣實際，建議對已建成的廉租住房可以實行出租與出售相結合的“租售并舉”方式，按群眾自愿原則可以出租，也可以出售部分產權，實行共有產權制度，對這一現象我們要正確看待，進行深入的調研和探討，在不違背有關文件精神的前提下制定出合理可行的規章制度或政策措施。同時，要按照相關文件精神，落實配建政策，做好商品房配建廉租保障住房等工作，普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租賃住房，必須在出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分攤土地面積、套數套型面積、建成后政府收回或收購的條件，對沒有按照規定配建保障性住房的。

　　（六）積極探索經驗，加強保障性住房管理服務。住房保障管理服務水平的高低，直接關系到住房保障工作能否公平、公正實施、關系到住房保障資源能否公平善用、關系到政府的形象與社會和諧穩定。因此，通過走訪調研，一是進一步完善保障性住房分配方式。應對實物配租形式進行改進，可依據不同的收入狀況和住房情況對低保戶劃分等次，按類別繳納不同比例的住房保證金，強化約束管理，確保“易進易出”。二是進一步完善保障性住房動態管理機制。應逐步建立、健全保障對象家庭收入和住房現狀監控體系，提高核定工作的準確性和真實性，不斷完善廉租房的準入和退出機制。三是加快建立兩級住房保障信息系統，并與市級管理部門聯網，實現多部門共享，依托信息技術，建立健全縣、鎮、社區三級聯動的信息化保障性住房管理工作機制，只要我們按照中央、省、市的有關要求，上下一心，扎實推進，創新工作，通過共同努力，中低收入群體的住房難題一定能得到有效解決，“住有所居”的目標也一定能夠早日實現。

　　干部調研報告 篇4

　　通過這次對《關于沈陽蒲河新城創新干部管理機制的調研報告》一文的學習研討活動，使我有了深刻的體會，感觸良多、受益匪淺。掃清了我眼前的一些迷霧，進一步開拓了視野，提高了認識，思想得到進一步解放，工作思路進一步明確。

　　通過這次學習研討活動，自查在今年的工作，我能對工程現場施工管理始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，對新進場員工要根據工程的特點進行崗前安全培訓，編制了針對不同工程的安全技術措施及安全組織措施，對施工人員進行了安全技術交底，設置了專職持證上崗的安全員。我在施工安全管理及質量管理上更是嚴格把關，我深深地明白工程不能只停留在按圖施工的水平，因此，我全面地熟悉了工程設計圖紙，努力并善于發現圖紙中的不足，及時提出處理意見，及時進行考核和評估，根據已會審后的工程設計圖紙和有關技術文件，按照國家現行的工程施工及驗收規范，地方有關工程建設的法規、文件，經審批的'施工組織設計（施工技術方案）來進行。在發現圖紙有問題后，及時提出通知上級并加緊解決，從不允許未經上級同意私自變更設計。我還嚴格推行規范化操作程序，編制符合規范、工藝標準、可操作的質量控制程序。平時也注意收集、整理資料，特別是隱蔽工程的驗收資料及隱蔽簽證上。

　　所有驗證在沒有經過相關人員在隱蔽驗收表上簽字時，都不得進行下道工序，防止監督流于形式。通過這次的學習研討活動，堅定了我一直以來對工程現場施工管理始終堅持“安全第一、預防為主”方針的思想，同時讓我也進一步地明白了自己本職工作的重要性，工程現場安全管理不容忽視，工程各項工作能否做好都關系著公司的利益和形象。

　　作為工程科的一名××，經常頂著烈日，冒著雨雪，奔走在工地間，這個是在所難免的，因為我知道，這不僅是自己的本職工作的要求，也是對自己的一種歷練。我一直都服從公司和領導的安排，哪里需要我，我就去那里，也從沒有任何怨言，只是希望能不負公司和領導的信任，做好工程現場管理工作，為確保工程的順利實施獻出應有的一份力量。通過這次學習研討活動，讓我了解到“能上能下、能進能出”并不是公司對我們的要求，而是作為公司的一份子，作為這個崗位上的工作者，就應該要有“能上能下、能進能出”的精神，而不該只會貪圖享受，謀求安逸。要知道，公司的今天，都是無數人堅持著“能上能下、能進能出”的精神，一心為公司發展而開創來的，我們不應該忘記“能上能下、能進能出”的精神。

　　在學習了《關于沈陽蒲河新城創新干部管理機制的調研報告》一文后，我更加明確了今后需要干什么，應該怎樣做：在今后的工作中，我要堅持“安全第一、預防為主”的方針思想和“能上能下、能進能出”的精神，在實踐中感悟、積累、沉淀、反思、總結、內化、升華，懷著對工作的執著從點滴做起，堅持嚴格管理工程現場，服從公司和上級的安排，使自己盡快成為一名優秀的工程處××，為公司更好更快地發展做出應有的貢獻。

　　干部調研報告 篇5

　　鄉鎮干部交流是指對在鄉鎮機關的工作人員進行的有計劃調換職位崗位。干部交流工作是推進干部人事制度改革的重要內容，也是干部人事工作落實科學發展觀的生動體現。實踐證明，實行干部交流，有利于干部成長，有利于隊伍建設，有利于事業發展。根據區委組織部《20xx年全區組工調研重點課題實施方案》的要求，8月中旬，我校抽調骨干教師組成調研小組，對獨山、單王、石婆店等鄉鎮進行了一次深入細致的調研，現將有關調研情況匯報如下：

　　一、我區鄉鎮干部隊伍結構現狀

　　截至20xx年7月底，我區22個鄉（鎮）街共有一般干部104人，其中男性83人，占79%，女性21人，占20%。30歲以下34人，占32%；31－40歲5人，占4、8%；41－50歲34人，占33%。大學學歷47人，占45%；大專學歷28人，占27%；中專學歷29人，占28%。

　　本次調研活動中召開座談會三場，發放問卷調查表50份，收回有效問卷調查表48份。

　　從座談和調研情況看，絕大多數被調查者認為干部交流非常必要，約占85%；61%的被調查者認為交流干部的年齡應年輕一點，最好在35歲以下；56%的被調查者認為，交流干部應該以副科級職務為主。

　　二、我區鄉鎮干部交流存在的主要問題

　　（一）認識方面：

　　1、提拔交流滿意，平職交流不滿意。

　　2、鄉鎮交流到區直單位滿意，區直單位交流到鄉鎮不滿意。

　　3、事業企業單位交流到公務員單位滿意，公務員交流到事業企業單位不滿意。

　　4、普遍存在想調入到經濟條件好的鄉鎮或靠城區近的鄉鎮工作。條件差的鄉鎮交流到好的鄉鎮滿意，條件好的鄉鎮交流到差的鄉鎮不滿意。

　　5、對一般干部交流的目的性、重要性認識不足，存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發，愿意接收保留素質好、能力強的一般干部，而從本鄉鎮推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部，將干部交流調整當作對干部的一種組織處理，給干部交流調整涂上了消極的色調。

　　（二）組織領導方面：

　　1、區直單位與鄉鎮副職雙向交流太少。

　　2、條件好差鄉鎮之間干部交流力度不大。

　　3、對交流干部的跟蹤、培養和提拔力度不夠。

　　4、干部交流缺乏正常化、制度化。

　　5、有一定程度上的不正之風，存在用人不透明、不公正現象。

　　6、干部交流缺乏人性化，對家庭確有困難的同志關心照顧不夠。組織領導對交流干部的夫妻分居、子女撫養、老人贍養、家庭住房等實際問題解決的不夠。

　　（三）工作方面：

　　1、區直單位交流到鄉鎮的干部沒有鄉鎮的工作經驗，往往只顧自己的分管工作，不理解鄉鎮的工作難度，只會發號示令，不大符合實際。

　　2、交流頻繁會影響干部工作的積極性，存在臨時觀念，工作不夠認真。同時領導干部交流頻繁對鄉鎮的連續穩定發展不利。

　　3、發展思路好，情況熟悉，群眾擁護黨的領導干部交流走了影響當地的發展。

　　（四）家庭生活方面：

　　1、部分離家較遠的交流干部，家庭父母子女難以照顧，給家庭生活帶來不便，工作不安心，存在間斷性，工作時間得不到很好保障。還有的鄉鎮住房困難。

　　2、不同鄉鎮待遇不一樣，影響交流干部的工作積極性，影響其家庭生活。特別是從經濟發達的鄉鎮交流到貧窮鄉鎮的干部，福利待遇相差很大，心理上存在不平衡。

　　3、偏遠鄉鎮交通不便，特別是副職以下干部，雙休日下班回家的交通難解決，并且交通花費較高。

　　4、干部交流對女同志困難很大，家庭照顧不上，子女缺乏管教等。

　　三、加強我區鄉鎮干部交流工作的建議

　　活力出自流動。“流水不腐，戶樞不蠹”是事物發展的規律，也是干部成長的一條重要規律。干部長期在一個地方工作，雖然有情況熟悉，便于開展工作的一面，也易形成固守老套套、老框框，視野不寬，對新情況、新事物缺乏敏感性，產生自滿情緒和惰性，工作干勁下降等不利因素。其次，有些干部工作時間長，在工作過程中得罪了一些人，造成工作在本地難以開展，實行干部交流調整，改變工作環境，使他們跳出原有的工作圈子，尤其是人情圈子的`束縛和影響，更有利于開展工作。其三，干部交流調整是優化干部隊伍結構有效途徑。經過干部交流調整可以優化干部年齡結構，改善文化層次、合理搭配專業特長，解決男女比例、干部老化、工作懶散、內部不團結等弊端，整合優化人力資源。因此，加強干部交流調整對干部隊伍建設是有益的。針對我區鄉鎮干部交流的現實情況，提出如下建議。

　　1、加強領導，廣泛宣傳，營造干部交流調整的良好氛圍。干部交流調整是干部人事管理的一項重要內容，也是一種嚴肅的組織手段，必須切實加強領導。鄉鎮黨委、政府主要領導，要樹立大局觀念，營造好干部成長的氛圍，積極配合和支持干部調配工作，在全區形成一盤棋，逐步使干部交流制度化、正常化、經常化。同時建議區委在相關會議上重申干部調配紀律，以確保調配

　　工作順利進行。同時采取多種形式，對干部交流的目的和意義進行廣泛的宣傳，以最大限度地幫助廣大干部提高對干部交流工作的認識，從而自覺接受組織安排，以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗。

　　2、明確原則，形成制度，確保鄉鎮干部交流調整有序進行。干部交流調整要達到預期的目標，取得預期效果，必須堅持明確的指導原則，即：嚴格程序、依法辦事的原則；合理流動、人盡其才的原則；分期分批、適度調整的原則；突出重點、抓好后備的原則和多方兼顧、主動關心的原則，使干部交流更加規范。同時要建立起一整套相對完整的制度來做保障。因此，要著眼逐步建立干部交流調整工作的長效機制，建議制定《裕安區干部交流調整工作的實施辦法》，對干部交流調整的原則、范圍、對象、程序及工作紀律等方面進行具體規定，使干部交流調整成為一項經常性的工作。

　　3、突出重點，選好對象，確保干部交流的實效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊伍的年齡、知識和能力結構，全面提高干部隊伍的整體素質。這就要求在實施干部交流的過程中，必須突出重點，確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲，建功立業，同時也不影響其原單位的工作效能。

　　在交流對象上，要重點抓好那些有發展潛力和培養前途的優秀年輕干部及分管組織人事工作的黨委副書記、紀檢監察干部和

　　機關綜合部門一些管錢、管物權力相對集中的崗位上的干部的交流。

　　在交流方向上，要重點抓好干部的橫向和縱向交流。增進機關與基層的溝通、理解和工作的協調共振。讓一批年輕干部到艱苦環境中去鍛煉成長，培養他們駕馭各種復雜局面的能力。特別是加強向偏遠鄉鎮交流，將發展快的鄉鎮經驗傳授到較差的鄉鎮，以達到取長補短，優勢互補，帶動差的鄉鎮經濟快速增長，促進平衡發展。

　　在交流屬性上，要重點抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復雜關系的干擾，放開手腳大膽工作，進一步拓寬知識面，得到更多的、比較全面的鍛煉。

　　4、全面清理，規范手續，嚴格控制區直機關借調鄉鎮工作人員。區直機關從鄉鎮借調工作人員，既占原單位編制，又占崗位，削弱了鄉鎮工作能力，給鄉鎮工作增加了很大的壓力。并且被借調的人員大多是鄉鎮工作扎實、能獨擋一面、年輕的骨干。建議在全區范圍內開展一次借調人員清理工作，對借調人員進行分類分析，對確因工作需要借調的，由組織、人事編制等部門辦理手續，進一步完善干部借調管理制度，明確管理權限，加強對借調人員的考核管理。

　　5、摸清實情，分類定級，提高邊遠鄉鎮干部的福利待遇。根據全區鄉鎮各自的經濟發展和交通遠近情況，由相關部門調研后確定不同等次、標準的交通費、生活補助等，納入經費管理范圍

　　公開、透明發放，提高干部的積極性，鼓勵一般干部到邊遠鄉鎮工作。對少數家庭、身體等方面確有實際困難的干部，根據工作表現和干部培養需要又必須交流的，應考慮盡量就近交流，并對其家庭生活等實際困難給予關心和照顧，以便其安心工作。

　　8、嚴肅紀律，嚴格要求，確保鄉鎮干部交流調整落到實處。

　　干部交流調整工作是一項嚴肅的組織工作。在干部交流調整調配過程中，各級黨組織都要注意廣泛聽取意見，充分發揚民主，集思廣益，每個層次、每個環節都要做到“集體討論，會議決定”，決不能搞個人說了算，不能搞本位主義。交流調整方案一經確定，任何單位和個人不得擅自改變，并嚴格執行有關工作紀律。對無正當理由拒不執行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調整工作落到實處，取得實效。使我區干部交流工作更好地服務和服從于我區經濟和社會事業發展。

　　干部調研報告 篇6

　　幾年來，______鎮黨委堅持以“五好黨委”創建活動為載體，以強鎮富民為目標，以服務群眾為手段，始終把加強基層組織建設作為工作的重中之重，通過全鎮上下的共同努力，各鎮各項事業取得了長足的進步和發展。基層黨組織和全體黨員在帶領群眾致富的進程中，發揮了重要的作用，基層支部的戰斗力、凝聚力得到了明顯的加強和提高。

　　按照區委的統一要求和部署，我鎮黨委在廣大黨員中開展了先進性教育活動，通過廣泛征求意見，通過積極的走訪、座談，我們也真切的體會到，目前，農村、農民的生產、生活環境雖然越來越好，但是從客觀上看，農村干部的工作環境卻日趨復雜，難度也越來越大。盡管我們的工作取得了可喜的成績，但我們也不能不看到，在我們的基層黨組織建設中還存在一些不足和薄弱環節。從某些程度上限制了村級班子建設和村政事務的發展，在這些問題中，村級后備干部隊伍建設、農村團組織建設等問題，就顯得尤為突出，體現在：

　　1、一些村干部漠視村后備干部、村團組織建設，認為其不重要，致使一些村團組織存在“懶、散、癱”現象。

　　2、一些村盡管配備后備干部，但是由于工作機制的局限性不能使農村黨組織發現更好的優秀青年人才。

　　3、村后備干部、村團組織建設的不平衡、不健全，致使一些村班子出現青黃不接、后繼乏人等現象，一些村村干部整體年齡偏大，造成其工作開拓性不強，創新性不高、因循守舊，限制了村政事務的發展，遇到換屆選舉，給黨委很難找到合適的后備干部人選，增加了這些村出現不穩定情況的因素。

　　4、一些優秀青年人才盡管有理想、有抱負，但由于村干部崗位經濟收入偏低，不能保證其正常經濟開支，失去了他們投身村政事務工作的積極性和吸引力。

　　為了進一步加強黨建帶團建工作，提高各村團支部的凝聚力和戰斗力，拓寬村級后備干部選拔任用渠道，解決村級后備干部配備問題，切實加強村級班子建設，______鎮黨委專門出臺了《______關于“公推直選”村級團支部書記及村級后備干部的意見》，全面組織實施了村團支部書記及村級后備干部“公推直選”工作。

　　一、具體做法：

　　1、明確指導思想和原則：努力拓寬識人用人的渠道，不斷優化團干部隊伍和村級后備干部結構，為______鎮各項事業的全面發展培養優秀青年人材。根據《團章》和平谷區委關于選拔任用村級后備干部的有關規定和要求，堅持“民主、公開、平等”的原則，保證各項工作有條不紊的進行。

　　2、明確“公推直選”的程序。“公推直選”工作必須嚴格按照以下程序進行。

　　（1）各支部成立以黨支部書記為組長的“公推直選”領導小組和資格審查小組，組成人員：書記、副書記、村主任（或村委）、村民代表、團員代表各1人，黨員代表2人；

　　（2）對參與競選的人員條件、具體時間安排進行公示（凡是35歲以下的黨員，28歲以下的團員均可報名競選）；

　　（3）由本村團員青年、黨員或村民聯名（2人以上）推薦或本人自薦村團支部書記和村級后備干部人選；

　　（4）由鎮黨委和派出所、村支部聯合對推薦、自薦的團支部書記和村級后備干部人選的資格進行審查并進行公示；

　　（5）由鎮黨委組織出題對村級團干部和后備干部人選進行筆試；

　　（6）對通過筆試的人選進行面試，組織競選演說和現場答辯。由本村團員、黨員、村民代表和兩委班子成員進行投票，推選村級后備干部和村團支部書記候選人；

　　（7）組織本村全體團員采取直接投票的方式，從兩名村團支部書記候選人中選舉產生村團支部書記一名。（8）對當選的村級后備干部進行公示，試用期為半年，試用期滿，由鎮黨委考核，合格者作為村級后備干部。

　　3、明確了職責分工：此項工作經鎮黨委會研究通過，由鎮黨委組織部門負責制訂政策，指導工作，規范程序，各支部具體組織各環節的工作落實，鎮紀委全程參與監督此項工作的組織實施。

　　二、保障措施：

　　對當選的村團支部書記和村級后備干部，鎮黨委將為他們創造良好的工作環境，明確要求要讓他們廣泛參與村內事務，根據實際情況給他們安排兼職工作，進行壓擔鍛煉，主要是做好以下六個環節的工作。

　　1、思想發動環節。充分利用廣播、公開欄等宣傳媒體大張旗鼓的宣傳“公推直選”的重要性和意義，讓廣大團員青年知情、參與，讓廣大干部群眾理解、支持，努力營造良好的工作環境。

　　2、崗前培訓環節。鎮黨委將對新上崗的村團支部書記和村級后備干部隊伍進行崗前培訓，使他們對共青團知識，工作任務及村內各項工作有一個充分了解和認識，為他們做好本職工作打下良好基礎。

　　3、跟蹤培訓環節。為抓好新上崗村團支部書記和村級后備干部的培養，各村支部都要安排支部副書記、支委與他們結對，并建立個人檔案（鎮黨委備案），鎮黨委也將委派包村干部與他們定期聯系，隨時了解他們的思想動態及對村內事務的認識，以便有針對性的加強引導，提高他們的工作能力。

　　4、民主測評環節。每年年中和年末，鎮黨委都要組織黨、團員、村民代表對新上任的村團支部書記和村級后備干部進行民主測評，及時反饋測評結果，指出不足，提出改進意見，責成專人監督整改落實。

　　5、工作鍛煉環節。對新上任的村團支部書記和村級后備干部要敢于大膽使用，給他們定目標，清責任，使他們盡快適應當前農村工作環境，提高解決村內事務的能力，給他們以時間和鍛煉提高的機會。

　　6、工資待遇環節。為了調動他們的積極性，鎮黨委統一規定村團支部書記享受村黨支部委員的工資待遇，村后備干部根據使用情況享受一定的經濟補償（這兩項工資標準必須經村有關會議通過），規定村團支部書記列席村黨支部會議和其它有關會議。

　　三、取得的初步工作成果。

　　為了保障這項工作真正取得實效，我鎮黨委采取了“試點先行，穩步實施”的辦法，首先以魚子山、東洼、北寺三個村為試點，實施村團支部書記和村級后備干部“公推直選”工作。共有28名團員青年報名參加了筆試，13人參加了面試，通過公開、公平、公正的競爭答辯和民主表決，最終有6人進入了后備干部隊伍，其中3人當選為村團支部書記。目前，村級后備干部、團支部書記“公推直選”工作已在______鎮全面推開，為創新基層組織建設形式，拓寬干部選拔任用渠道探索出一條新路。“公推直選”工作已經取得了實實在在的效果，體現在：

　　1、得到了村兩委干部的支持。過去由于機制和思路的問題，村干部不重視發現培養優秀人才或很難發現優秀的青年人才，鎮黨委們出臺措施，從制度上保障各支部提高對后備干部及團支部工作的認識，經過三個村的實踐，各村兩委班子非常支持這樣的公開選拔競爭方式，拓寬了各村選拔任用人才的渠道，提高了村支部的威信。

　　2、得到了村民的認可。過去由于在選拔任用村后備干部中透明度、公開性不強，致使一些有能力、有威信的青年人才雖有好的愿望，卻無用武之地和展示的舞臺，這樣的選拔方式，群眾參與、群眾把關，還權于民，真正體現了民主，受到了村民的認可。

　　3、得到了團員青年的歡迎。通過三個村的試點，我們確實體會到，農村團員青年對這項工作非常關注，熱情很高，農村不是缺團員青年，而是不乏優秀的青年人才，這種選舉的方式他們很歡迎，內心潛在的關心村內事務、組織的歸屬感得到了加強，28人參與報名競爭，這樣的關注、參與、歡迎程度也是我們始料不及的。

　　4、壯大了村級后備干部隊伍。通過公平競爭，一些原來沒有后備干部的村有了后備干部，一些后備干部隊伍不健全、素質不高的村后備干部隊伍得到了調整和充實，通過有計劃的培養、使用，使后備干部隊伍建設有了質的飛躍，增強了后備干部的責任意識和政績意識。

　　5、健全完善了村級團組織，戰斗力普遍得到增強。“公推直選”工作開展之前，我鎮黨委首先委托鎮團委對各村團員團籍進行了清理，對青年進行了登記，對這些團員、青年的組織關系進行了重新注冊和確認，使一些長期游離于組織之外的團員青年回到組織的懷抱。其次，通過公開競選承諾，當選的村團支部書記增強了自己的責任意識、大局意識和創新服務意識，增強了工作的主動性。

　　6、發現一批優秀青年人才。通過競選村后備干部和村團支部書記，我們也發現了一批農村優秀的青年人才，盡管他們沒有競選成功，但他們的表現為我們留下了深刻的印象，鎮黨委對這些新發現的優秀青年人才建立了人才庫，以便今后繼續培養使用。

　　四、加強監督和管理，建立長效工作機制。

　　為了進一步加強對新上任村團支部書記和村級后備干部的培養和監督，不斷提高他們的綜合素質，鎮黨委采取以下措施，加強對新上任的村團支部書記和村級后備干部的監督管理。

　　1、建立談話機制。我們要求村黨支部每月與新上任的村團支部書記和后備干部談話一次，鎮黨委每季度安排組織委員和鎮團委書記與他們談話一次，隨時了解他們的思想動態及對內各項工作的認識，以便加強幫助指導，提高他們駕馭工作的能力。

　　2、建立測評機制。組織有關人員定期對他們進行民主測評，及時發現問題，及時給予解決。

　　3、建立考核機制。我們將把對村團支部書記和后備干部的考核納入“五好”支部爭創工作中，對新上任的村團支部書記和村級后備干部每半年考核一次，由組織部門考察備案，對考核不稱職或連續兩次考核基本稱職的，要按照有關組織程序進行處理，對表現優秀的要給予表揚和獎勵。

　　五、“公推直選”工作得到的`幾點啟發和思考

　　“公推直選”村團支部書記和后備干部是我鎮黨委加強村級后備干部隊伍建設的重要舉措，是我鎮黨委對新時期下如何加強村級班子建設，團組織建設進行的有益嘗試和探索。通過一段時期的工作實踐，已經取得了初步的階段性成果，這項工作的實施使我們深受教育和啟發：

　　1、完善了選人用人機制，加快了農村民主化進程。“公平、公開、公正”的競爭能夠使我們發現更多優秀青年人才，這樣的選人用人機制，是農村民主化進程的具體體現，我鎮的基層民主制度建設得到了健全和完善。

　　2、強化了鎮村兩極干部的民主意識，提高了我們的執政意識和服務水平。“公推直選”工作讓群眾廣泛參與，充分體現和發揚民主，從中我們鎮、村兩級干部深切的感受到民主制度建設的重要性，群眾中蘊含的熱情和積極性得到充分的調動和發揮，激勵我們要進一步提高執政意識和服務水平，還權于民，造福于民。

　　3、解決了村級班子的后繼乏人問題。“公推直選”這種模式使我們發現了大批優秀青年人才，各種機制保障我們能夠進一步培養、使用、鍛煉這些優秀青年人才，通過實踐鍛煉，能夠使他們不斷提高工作水平，最終走上村干部崗位，增強了干部選任的連續性，解決了村班子后繼乏人、青黃不接問題。

　　4、提高了村班子的執政水平，鞏固了農村兩委班子的執政地位。通過這種選任模式，提高了村干部的威信，提高了村班子的執政水平，鞏固了農村兩委班子的執政地位，農村兩委班子尤其是黨組織的戰斗力得到進一步加強。

　　“公推直選”村團支部書記和后備干部是我鎮黨委加強村級后備干部隊伍建設的重要舉措，是我鎮黨委對新時期下如何加強村級班子建設、團組織建設進行的有益嘗試和探索。通過一段時期的工作實踐，已經取得了初步的階段性成果，這項工作的實施，完善了我鎮選人用人機制，加快了農村民主化進程，解決了村級班子后繼乏人問題，切實增強了村級團支部的戰斗力，為今后廣大團員青年為農村經濟發展、建設社會主義新農村創造了條件。

　　干部調研報告 篇7

　　為認真貫徹落實中央八項規定精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉作風、接地氣，密切干群關系，xx辦認真組織開展了春節期間回鄉調研活動，現將調研情況匯報如下：

　　一、全體工作人員嚴格執行中央和市里有關規定，自覺遵守“八項規定”，帶頭廉潔自律，樹立節約理念，反對鋪張浪費，杜絕公款宴請、公款送禮現象。

　　二、借著春節回鄉的機會，積極向鄉親父老們宣傳起了十八屆三中全會以來國家政策，普及法律常識及相關知識，倡導老鄉依法依規辦事，合理的使用法律武器維護自身利益。

　　三、隨著新農村建設的不斷加快和深入，家鄉的基礎設施發生了很大變化：路面拓寬了，行車方便了，一棟棟的小樓建起來了，小車也是越來越多了，一家有幾輛小車也不再是稀奇現象。生活好起來了，鄉風也提升了許多。過去過年，鞭炮聲此起彼伏，村民們想著鞭炮越多越紅火，而今鄉民也“時髦”的注重起了低碳環保生活，放鞭炮的少了，家家戶戶以實際行動為減少霧霾天氣和改善空氣質量盡了一份力。百姓們期盼著今后中央能出臺更多的惠民政策，讓和美的.日子越加紅火。

　　四、隨著“xxxx”活動的開展，家鄉環境衛生進一步改善，鄉村基礎設施建設得到明顯改善，田園村落綠化、美化、亮化工作取得重大進展，夜路不再是一片漆黑，垃圾也不再是滿地亂扔。聽老家人介紹，村里的清潔工作不僅由環衛部門參與，眾多村民也積極的參與其中。

　　干部調研報告 篇8

　　在春節期間，我按照縣直屬工委《關于在全縣機關組織黨員干部開展春節回鄉調研活動的通知》要求，利用回鄉走親訪友的機會，深入基層、深入群眾，了解和掌握了不少來自家鄉的第一手信息。現將回鄉調研成果形成調研報告如下：

　　一、基本情況我家瑤上村，位于小松鎮東南部，東與聳岡村隔河相望，南接琴江鎮湖下村，西接羅源村，北接石田村。村部駐瑤上，距鎮政府7.5公里。距縣城10公里。全村總面積6.8平方公里，其中耕地1156.9畝，山地6165畝，水域690畝，人平耕地0.77畝。20xx年轄13個村民小組，有總戶數420戶，總人口1494人。該村農作物以水稻為主，經濟作物以煙葉、白蓮為主。該村貧困人口居多，為我縣“扶貧重點村”。

　　二、發現的問題

　　(一)、基礎設施仍然不夠完善。

　　借著蘇區振興發展的東風，我村基礎設施建設已有極大改觀，劉坑至石田通村公路、三吾至城江、羊角寨至交壩等通組水泥路相繼修通，但與新建村路功能發揮不相適應的是村路管理養護方面的滯后。路修好才五年多，已有一些路段出現嚴重破損了。可是，鄉村道路管養的主體責任與路政管理工作并不到位，誰來誰負責協調管理?誰來組織維修隊伍?誰支付維修資金?這些都是擺在眼前的棘手問題。俗話說，“修路，建路，二分修建八分養護”，真不知這條承載著鄉親們美好愿景的希望路能發揮多久作用?

　　(二)村民經濟收入來源單一

　　村民對集體活動參與度、積極性不高，村民文化水平相對較低，對教育重視不夠，就業、從業門路較窄，經濟來源主要靠農業收入，靠天吃飯的局面未得到根本性轉變。

　　(三)農村建設主體實力不強，新農村建設后勁不足

　　農村農戶之間個體條件的'差異，給新農村建設的項目實施帶來困難。農民對新農村建設認識不到位，存在等、靠、要思想，農民由于小農思想的影響，不愿將自己的舊房拆除，進行新農村建設，也一定程度上阻礙了新農村建設的順利推進。

　　春節返鄉，真正深入到中國農村的最基層，雖說只逗留了短短幾日，但卻足以讓我感受到這個小山村由里到外的變化和日復一日的進步。老家人民的生活水平提高了，精神生活豐富了，干群關系更加融洽了，黨和政府的許多強農惠農政策都落到實處了。但同時也必須看到，老家的交通、水利等基礎設施還很薄弱，農業經營方式依舊粗放，靠天吃飯的局面還沒有根本改變，鄉村的發展阻礙重重，農村人力資本存量嚴重不足等問題仍在很大程度上制約著老家的發展。相信在黨和國家政策的正確引領下，在各方力量的不懈努力下，在老家人民的辛勤耕耘下，家鄉的面貌會越來越好，人們的日子越過越紅火。

　　干部調研報告 篇9

　　x月14日，山西省干部入企服務小組進入海斯制藥有限公司，并與公司領導班子進行了座談。

　　座談中，工作組闡述了此次入企服務的目的，她指出，按照山西省委、省政府要求，山西針對當前經濟下行壓力巨大的形勢，為充分調動企業的積極性，促進工業經濟步入增長通道，組建省入企服務小組，對規模以上工業企業入企服務，了解企業需求，幫助企業協調，促進企業經濟步入增長通道，努力實現經濟穩步向好。

　　公司董事長、總經理張建文代表公司對工作組的.到來表示歡迎，他簡要介紹了海斯制藥有限公司當前基本情況，并表示工作組的到來是對海斯的幫助和支持，更加堅定了公司向前發展的信心，公司上下將全力配合工作組完成調研工作。公司黨總支書記申玉杰、副書記吳澤榮，公司副總經理吉鎖興、陳會軍、趙廣斌，總經理助理戴春紅參加了對接座談。

　　據悉，此次開展全省萬名干部入企服務工作，是省委、省政府認真貫徹落實一個指引、兩手硬重大思路和要求的重要舉措，是解決企業發展困難、促進經濟企穩向好的重要抓手，是轉變政府職能、改進干部作風的具體體現。此次干部入企服務工作組進駐公司約為2個月，期間將通過調研幫扶，充分調動企業積極性，促進企業創新驅動和轉型發展，全力推動經濟穩步向好。

　　干部調研報告 篇10

　　在中紀委七次全會上強調，要干部作風建設，倡導八個的風氣，這必將對村雙委干部思想作風建設產生巨大的作用。近年來，鐵門鎮把思想作風建設村雙委班子建設的首要任務，，實踐，創新，村雙委班子的、力、號召力。是年底村委換屆，新班子的新特點、新情況，了一系列行之的措施，村干部思想作風建設，為村雙委新班子帶來了新氣象，增添了新，在中起了真抓實干、團結拼搏的形象，為經濟社會持續提速發展，實施“經濟強鎮、構建和諧鐵門”的藍圖了保障。

　　(一)學習意識，政治理論素養。把理論教育干部作風建設的基礎工作，經常抓、長期抓，使雙委班子著勤奮學習、精神振奮、風正勁足的風氣。委換屆中，德才兼備、年富力強的干部了新的村委班子，新班子成員都有著干好本職工作、爭創工作業績的強烈愿望，但新進班子成員受知識結構、工作經歷的限制，面對新的工作任務和崗位職責，顯得理論知識、政策不高、工作經驗。為此，鎮從村干部的政治理論素養和解決工作的能力入手，了各村雙委班子成員的理論學習。改進中心組理論學習。雙委班子每月的專題學習為每月兩次，并邀請的專家輔導，每位成員交流心得、撰寫體會，了學習的質量和。雙委干部任前培訓制度。對新進雙委班子的成員，了為期半個月的崗前培訓，在理論學習的基礎上，邀請工作、工作思路好的村主要現身說法，使新進班子的成員深受教育，啟發，迅速了新的工作狀態。鎮干部講學制度。村雙委班子成員每年到鎮黨校講學，既檢驗了村干部的理論功底，又了村干部的自身學習。的方法，使雙委班子成員的理論和政治素質有了。

　　(二)民主意識，科學決策。村雙委班子換屆后，其成員性格、處事都各不相同，需要磨合、，各展其長、團結共事。對此，鎮把民主制加村雙委班子思想作風建設的環節來抓。經常性的民主制教育。教育和引導班子成員集體和分工的關系，在班子內部大事講原則、小事講風格，幫助、工作上、面前支持，原則問題不讓步、非原則問題不爭論，了的工作。修定《村雙委會議議事規則》。黨務公開政務公開工作，健全了黨組織議事規則，規范了決策程序。凡是需集體決定的，事先溝通，以便于提前認識，會議質量;凡是需要村委班子依法做決定的事情，村支部只謀劃，不代行職權，不越俎代庖，了村政治生活的健康有序;凡事關的發展規劃、重大經濟和社會問題，都社會各、各層次的意見，了決策的.科學化、民主化。

　　(三)宗旨意識，改進工作作風。村雙委干部工作作風、生活作風的問題，掌好權、用好權問題，“八個、八個反對”的要求，在深入了以“牢固的權力觀”為主題的教育活動。近一段，和倡導關于村雙委干部作風建設的八個風氣的要求，改進兩委班子的工作作風，重新制定了鎮、村干部貧困戶制度、公開接訪制度結對幫扶制度，要求村雙委每年幫助辦看得見、摸得著的實事好事，解決的。

　　(四)自律意識，黨風廉政建設。干部的廉潔自律意識強不強，直接關系著班子的作風和形象。近年來，主要負總責、誰分管誰、一級抓一級、層層抓的原則，黨風廉政建設責任制。干部“官德”教育，把“德”選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上公正、公開、公平、透明的原則，任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能干事、會干事、敢干事，政績、德才兼備、公認的年輕干部提拔重用，上下了的用人導向。對干部生活作風的監督，村雙委干部生活作風“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止娛樂場所、禁止和變相、禁止吃拿卡要)。和了效能投訴、投資服務、績效考核“三位一體”的效能建設格局。近三年共受理效能咨詢、投訴案件123件，已辦結115件，通報批評5人，誡勉教育36人，了干部監督工作。

　　干部調研報告 篇11

　　立足實際，我們深切感受到抓好年輕干部隊伍建設的重要性和緊迫性，為此，根據市委組織部的要求，我們對年輕干部培養選拔工作進行了調研，深入研究探討培養年輕干部選拔工作的影響因素及適應辦法。下面將調研結果匯報如下：

　　一、人口老齡化和延遲退休政策對年輕干部培養選拔工作的影響。自“延遲退休”說法一出，社會對此說法的議論頗多，反對聲音也是鋪天蓋地。因為這一政策如果落實的話就會意味著部分崗位暫時騰不出來，出現一些到了退休年齡的老人和年輕人搶飯碗的情況，年輕干部就沒有舞臺發揮自己的才華，晉升時間也會變長，從而打擊年輕干部的激情。

　　二、年輕干部培養選拔工作適應對策

　　第一：首先要宣傳普及培養年輕干部的重要性，轉變觀念，淡化“論資排輩，平衡照顧”的思想。在調查中，許多人仍然認為"論資排輩，平衡照顧"等陳舊觀念是選拔干部的主要思路，導致年輕干部認為自己做得再好也沒用，同時也使得領導產生對年輕干部不放心、不敢用的思想顧慮。因此要做好宣傳工作，讓大家意識到在當今社會僅看資歷來選拔干部已經不合時宜。要加強領導對年輕干部培養選拔工作的重視，多給予年輕干部機會鍛煉，為年輕干部積累經驗提供舞臺；

　　而年輕干部也要擺正自己的`位置，不能因為“論資排輩，平衡照顧”觀念的影響失去信心，要經得住時間的考驗，要培養健康的心態，始終保持一種求真務實的心態，埋頭苦干，在那些打基礎、利長遠、固根本的工作上多動腦筋、花大力氣。

　　第二：深化改革，完善選拔晉升機制，為年輕干部創造更多的機會，在重要崗位中培養鍛煉年輕干部，如增加科室副主任，讓年輕干部更早接觸管理工作，更多的鍛煉機會，同時也讓年輕干部看到希望，能用持之以恒的工作熱情和干勁向更高層次健康發展。

　　第三：采取切實可行的措施優化年輕干部培養選拔環境，創造良好的社會環境。由于體制上的障礙及社會上不正之風的干擾等種種原因，對當前年輕干部培養選拔工作造成極大的影響。因此，要使得年輕干部培養選拔工作正常開展就需要營造一個公開、公平的選拔環境，增加年輕干部培養選拔工作的透明度。同時加強與媒體的溝通與協調，爭取廣大媒體對年輕干部選拔任用工作的理解和支持。對事關年輕干部培養選拔工作的負面輿情，正面應對、妥善處置，及時回應社會關切。

　　干部調研報告 篇12

　　一、主要作法

　　加強思想政治和作風建設，堅持政治建設隊伍

　　我局堅持兩手抓、兩手硬，在開展業務教育的同時，通過全面開展思想政治教育和作風建設，提高干部認識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化黨性觀念、公仆意識、敬業精神，進一步凝聚人心，使廣大干部職工保持思想統一，團結一心，系統內形成了團結拼搏、爭先進位的良好氛圍。

　　一是開展整風肅紀。我局以落實上級主管局“五條禁令”為出發點，用三個月的時間，開展了轟轟烈烈的整風肅紀活動，解決了干部職工作風紀律方面存在的問題，形成了雷厲風行、真抓實干、求真務實、高效熱情的工作作風，嚴肅了工作紀律，振奮了干部職工的精神，調動了隊伍的工作積極性。

　　二是開展思想作風紀律整頓。我局開展了一個月的思想作風紀律整頓，通過圍繞工作抓“整頓”，通過“整頓”促工作，勤政意識明顯增強，行政執法明顯規范，工作紀律明顯加強，服務質量明顯提高，違規行為明顯遏制，隊伍形象明顯提升，通過檢查看落實，聽匯報找問題，座談定措施，形成了比學習、比形象、比作風、比工作的良好競爭氛圍。

　　四是典型示范。利用各種先進個人的先進事跡，激發干部職工銳意進取的工作熱情，提高奮發有為的工作積極性。一方面，充分利用 張思德、鄭培民、周國知等共產黨員楷模的先進事跡激發廣大干部的積極性;另一方面，利用省局模范的先進事跡激發干部職工的積極性;另外，利用系統內身邊的先進個人的先進事跡激勵干部職工積極進取、奮發向上，達到典型示范的目的，形成了你追我趕的工作氛圍。

　　1.改革人事制度，堅持正確用人

　　我局出臺了《局人事制度監察管理暫行辦法》，全面推行了機關逢進必考、輪崗交流、引咎辭職、提任干部試用期、領導干部半年考核、副職組閣、職務聘任和上掛下派等制度，進行了一系列人事制度改革，堅持正確用人。用人“唯賢”，堅持德才兼備，公平公正，努力引導干部積極向上;用人“重績”，憑政績、憑能力上崗位，積極鼓勵干部爭創佳績;用人“適時”，根據不同時期的實際情況，適時起用、適時交流、適時調整，充分發揮干部的主觀能動性。使基層班子的凝聚力、戰斗力進一步增強，干部職工的工作積極性顯著提高。

　　一是實行機關逢進必考。為了建設學習型機關，我局實行機關逢進必考制度，采取統一考試考核的辦法，擇優選拔了xx有一技之長、工作能力強的干部充實到機關，形成了公開選拔、考試考核的機關進人良性競爭機制。

　　二是實行輪崗交流。我局根據人員分布的實際，實行機關、城區

　　與邊遠地區單位的輪崗交流。規定，在同一地方工作滿三年以上的干部，實行輪崗交流，解決了城區人員相對多、邊遠單位人員相對少的問題，充實了基層的執法力量，實現了人員的合理分布，保持了基層工作的活力，建立健全了機關、城區和基層間人員交流的機制。

　　三是實行領導干部聘任制。我局實行干部聘任制，規定所有的干部實行聘任制，聘任期兩年，對出現不能完成責任目標任務、干部考核不稱職等情況的，予以解聘。此舉進一步深化了干部人事制度改革，形成了干部選拔作用的優勝劣汰的競爭激勵機制。

　　四是實行上掛下派制。為進一步推進系統干部人事制度改革，加強中青年干部的培養，我局實行機關干部與基層干部上下交流掛職鍛煉制度，每年安排xx左右、年齡在40歲以下的'副股級以上基層干部上掛機關，年齡在40歲以下、基層工作時間較短的機關干部下派基層鍛煉，進一步增強干部適應不同工作崗位的能力，鍛煉中青年干部，為全市工商事業持續、快速發展提供堅強的組織保障。

　　五是積極選拔后備干部。黨組熱心發現人才，悉心培養人才，按照組織推薦、個人自薦、組織考察、黨組認定的程序，對基層政治、業務素質優秀的2xx副職干部和業務骨干進行教育培訓，作為后備人才培養運用，使各類人才脫穎而出，激發了干部職工的進取心。

　　2.健全激勵機制，加強科學管理

　　近年來，我局根據當前形勢和任務的要求，拓寬干部管理思路，創新管理方法，堅持使用與教育并舉，健全激勵機制，加強科學管理。

　　一是開展各類專業知識培訓。我局加強培訓力度，先后開展了法規、計算機、財務等專業知識培訓1xx次，確保人員輪訓，使干部在不斷提高素質中保持積極性。

　　二是開展“五項能手”等評比活動。開展十佳中層干部、公文寫作能手、行政許可能手、財務管理能手、微機操作能手、辦案先進單位和辦案能手、黨風廉政建設先進單位和個人等爭創評比活動，通過樹立典型，表彰先進，把物質獎勵與精神獎勵相結合，使干部在人生價值認可和取得相應的利益回報中增添積極性。

　　三是全面推行干部績效掛鉤百分考評制度。將干部政治思想作風、工作態度、廉潔自律和依法行政情況進行百分量化考核，考核結果與干部工資補助、提拔運用、輪崗交流、評先表優掛鉤，增強干部隊伍的崗位責任意識，激發了工作的進取心、事業心和責任心，改變了干好干壞一個樣、干多干少一個樣的分配方式，把獎勤與罰懶結合起來，使工作認真、實績突出的干部在精神與物質上雙收益，使他們才有所展，勞有所得，功有所獎，使工作松懈、政績平庸的干部得到應有的處罰，從而使干部在爭創佳績中發揮出巨大的積極性。

　　四是實施了分管領導責任科室包保問責制度。實行分管領導、機關科室管線管片責任包保，與包保單位各項工作捆綁考核，做到獎罰分明、榮辱與共，從而形成了上下聯動、左右互動、齊抓共管的良好氛圍。

　　五是完善了機關基層崗位目標責任制考核考評辦法。在結合《條例》的基礎上，完善崗位目標責任制考核考評辦法，制定出不同層次、不同職務、不同崗位干部量化考核指標，健全考核機制。制定中，注重定性考察與定量考核、平時考察與年度考核有機結合，全面、客觀、公正、準確地評價干部履崗能力和工作實績。并根據考核實行升降獎懲，使干部在得到公正評價和提拔任用中激發積極性。

　　3.創造良好環境，調動干部積極性。

　　第一、改革人事制度，創造有利于優秀人才脫穎而出的政治環境。我局通過全面實行中層干部職務聘任制、提任部崗制、末等退讓制、引咎辭職制和一般干部末位待崗制，建立健全了優勝劣汰、能上能下的干部選拔任用競爭機制，為那些思想好、作風硬、業務精、能力強、群眾擁護的干部創造了良好的政治環境，提高廣大干部職工政治待遇， 煥發了干部職工的政治熱情。

　　第二、全面實施“五改五化”，創造催人奮進的執法工作環境。我局全面實施“五改五化”，改革公文傳輸方式,實行機關辦公無紙化，提高辦事效率;改革經費核銷制度,實行職務消費貨幣化，加大源頭治腐力度;改革工資分配方式和上崗執法模式,實現工資分配職級化和執法資格等級化，多勞多得，獎勤罰懶;改革監管方式,實現職能工作專業化，強化職能到位，實現業務新突破。通過全面改革內部機制，創造積極進取的執法工作環境，達到保護先進，獎勤罰懶的目的，用政策的影響力促使干部奮發努力。

　　第三、加強基層建設，創造和衷共濟的辦公生活環境。我們按照“錢往基層投，物往基層流”的宗旨，大力實施“拴心留人工程”，創造一個工作安心、生活舒心的辦公生活環境。一是加強辦公場所建設。在省、市局的大力支持下，投資購買并改建了xx基層單位的辦公大樓;改建了xx基層單位的辦公大樓。投資近2百萬元，新建xx基層單位的辦公大樓;改建xx基層單位的辦公大樓;購買并改建xx基層單位的辦公大樓。在基層分局普遍建成了辦事大廳，各項制度上墻，配套了座椅、沙發等便民接待設施，實現一個窗口對外、一條龍辦事的服務平臺。同時，投資購置執法車8輛。

　　二、存在的主要問題

　　雖然我局在調動干部積極性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商體制和執法環境等原因，我局有些方面還做得不夠，與上級要求、與新形勢下的干部管理工作的要求還存在一定差距。主要表現在以下方面：

　　一是加強思想政治教育做得不夠系統、經常，教育效果有待進一步提高。

　　二是激勵機制需要進一步健全，需要加大獎勵力度。

　　三是執法設備、辦公環境需要進一步改善。

　　三、幾點建議

　　一是改革定額補貼、以收定支的經費體制。積極向上呼吁納入全省財政體系，保證工資經費充足，使工商部門從真正意義上吃上“皇糧”，從體制上根本解決問題;二是建立相關保障制度。如實施機關單位養老保險等，為基層減負，解決干部職工的后顧之憂;三是進一步加強基層建設，改善執法設備和辦公環境;四是建立健全績效評定綜合體系。干部的實績考核評價標準要與其崗位職責緊密銜接，使崗位職責制定、分解得科學合理，并具有較強的可操作性，最大限度地保證實績考核的客觀性、公正性和準確性。具體來說，就是要根據不同崗位的特點，建立相互聯系、各有側重的考核評價標準;五是建立待遇激勵機制。要深化對勞動和勞動價值的認識，根據工商實際情況

　　研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通過設置重獎、津貼等辦法，較大幅度地提高有實績突出干部職工的待遇，并依此為突破口，適當拉開收入差距，促進人才價值機制的形成。等等。

　　干部調研報告 篇13

　　祥井村位于潞城東部，全村185戶，人口726人，擁有耕地1310畝，林地380畝。村民居住分散，經濟落后，基礎設施薄弱。該村主要經濟來源是種田務農，村里40歲以下的勞動力基本都是外出務工，約有550人，占總人口的75%，而從事的也基本是沒有技術含量的體力活。據村支書吳天良統計，全村人均純收入約為3000元/年（主要是打工收入）。主要產業為種植業，以玉米、大蔥為主要農作物。有約200畝核桃樹、蘋果樹、梨樹等經濟林木，但缺乏管理，不成規模；養殖業主要是村民散養的豬羊雞等，還處在小農經濟階段。 20xx年一戶村民引進了60多只波爾山羊，由于不懂科學養殖，死亡率高，目前存欄80余只，效益不好。村委干部希望因地制宜搞一個項目以拉動經濟，增加村民收入。

　　該村存在的主要困難：

　　總體來說，祥井村的主要困難有三方面：

　　1）空心村的尷尬：近年來，為了改善生活，村里的青壯年勞力都外出打工，剩下的基本都是老弱病殘，使得農村經濟振興無人，發展嚴重缺乏勞動力。支書吳天良說，種地不合算。以最普通的旱地西紅柿為例，按最好的年景，最好的價格，每畝地也不過2萬元的毛收入，付出則是沒日沒夜，操心費力，還得擔心價格和市場。一不小心一年白費，還得搭上種子錢。一人打工一年也掙2萬元，所以農村沒有產業留不住人，發展經濟也就沒有人，造成惡性循環。

　　2）沒有支柱產業。村里搞工業沒有基礎，沒有條件；搞農業形不成規模，也沒有技術；總體上還處于小農經濟的落后階段。村委干部對此感到頭疼.

　　3）基礎設施薄弱：全村雖然都已通電，但線路老化，導致電壓低、電壓不穩等情況，很多離變壓器稍遠的村民家中電壓只有100多伏，甚至是連電風扇都無法啟動。村內路燈少，只在村中主道上有幾盞路燈，村民對此抱怨很多，因為都是老弱病殘，晚上活動很不便；沒有健身器材，許多村民說，城市里到處都有健身器材，許多村也有，為什么我們村沒有。但村委干部說，我們村沒錢。

　　4）教育醫療負擔重。我們走訪的許多戶貧困人家，或多或少都存在因為疾病或其他原因導致的勞動力缺失和負債，這樣對于完全依靠務農的農民來說，往往就直接導致了貧困。在我走訪的12戶村民里，大部分都是有病人的家庭。由于家庭的成年勞力長年在外打工，與親人聚少離多，有一種凄涼的孤獨感。除了醫藥費支出外，對于大部分家庭來說，子女教育投入占了收入的大多數。他們不吝血汗錢，把子女送進城里上學，希望孩子能努力學習，擺脫這個困境。打工者在身體高強度負荷勞動的時候沒有辦法兼顧身體健康，而又在出現健康問題的時候因此重返貧困，村民提到這些問題的.時候往往也都很無奈。

　　二、具體幫扶情況

　　針對以上情況，我局立足實際，從以下幾方面進行了幫扶：

　　1）力所能及地解決路燈問題。我們認為，越是政策光輝暫時照不到的地方，越能體現政策的溫暖，越能體現黨對群眾的關心。經過調研，我局計劃為村中道路解決路燈20盞。并聯系解決該村的全民健身路徑問題。

　　2）開展標志性幫扶共建項目。擬選擇一些市場前途好的綠化苗木，在該村種植“工商林”。既是幫扶的見證，也是與村民聯系的紐帶。年年歲歲，共同呵護，希望其最終成為一座村民的綠色銀行，成為友誼之林。

　　3）實施造血工程。經過研究，我局擬幫助該村成立農民專業合作社，并為其注冊商標，實施商標戰略，充分發揮其農業比較優勢，發展綠色農業，特色農業，帶動周邊，走農業規模化、產業化、品牌化之路。同時在該村積極培育和培訓農村經紀人。

　　三、幾點建議

　　我市東部鄉鎮辦事處各村自然條件和經濟基礎基本相近，從祥井村著眼，從振興我市東部經濟的角度出發，提出以下幾點建議：

　　1）建議當地黨委政府定期約請農業專家來為村民做技術推廣及保障，選擇適宜當地的農業新品種，大力發展種植業，力求上規模。

　　2）建議突出規模養殖。通過推廣標準化規模養殖成功的典型，進一步加大標準化規模養殖場建設力度，使畜牧業生產方式發生根本性的轉變。在積極引導養殖戶加大對養殖業投入的同時，要大膽解放思想，創新投入方式，為畜牧業快速發展注入強大活力。一是要進一步加大政策性資金支持；二是要加大招商引資力度，借外力促進發展。通過營造良好的投資環境和周到細致的服務，吸引工商資本投資發展畜牧養殖業，為我市畜牧業發展注入強大活力，形成全國重要的畜產品基地，同時帶動相關產業發展。

　　3）加大對農民生產、生活直接相關公共事業的支持。一是通過統一制定城鄉發展規劃，由公共財政作為主要投資主體統一投入發展資金，逐步縮小城鄉差別，使農村公共事業得到均衡協調可持續發展；二是按“誰受益、誰出錢”的原則，農民有迫切需求的，有能力且愿意出錢辦的公共事業，在政府財力有限的情況下，可由農民集資興建；在鄉村集體經濟不強情況下，通過招商引資，興辦企業，開辟財源，增加積累，以提高對農村公共事業投入的能力；三是推出一批社會效益與經濟效益兼備的項目，引入社會和企業資本。對現有公共事業基地、設施、資源大膽拍賣、租賃、轉讓等，以提高其效率、效益。如對已建成的農村小水庫、閑置校舍等基礎設施的產權進行賣斷，變賣所得資金，由鄉、村兩級集中起來用于農村公共設施建設。變賣后的農村基礎設施，由產權人使用、管護、補償和受益。這既可增加農村公共基礎設施建設資金，同時也解決了公共設施有人建無人管的問題。

　　干部調研報告 篇14

　　紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。然而，紀檢監察干部隊伍的素質如何直接決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響著紀檢監察作用的發揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監察干部隊伍建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良的紀檢監察干部隊伍建設要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設，自覺做到與時俱進，開拓創新，認真貫徹科學發展觀，不斷提高紀檢監察干部隊伍的政治素質和業務素質。

　　一、充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性

　　首先，加強紀檢監察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執政能力建設的要求，努力提高紀檢監察機關工作水平和能力；另一方面，作為專門的監督機關，要充分發揮職能作用，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

　　其次，加強紀檢監察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職責，紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

　　第三，加強紀檢監察干部隊伍建設，是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題，極少數人甚至蛻化為腐敗的分子，影響了紀檢監察機關的聲譽，損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土，紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

　　二、當前紀檢監察干部隊伍建設存在的問題

　　近年來，不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，取得了較好的效果，全縣紀檢監察干部隊伍整體執法執紀能力不斷增強，隊伍整體結構不斷優化，能夠高標準完成紀檢監察各項業務工作，總體上符合新時期紀檢監察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在一定差距，主要體現在以下四方面：

　　1.基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部隊伍要有較高的政治素質和業務水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部素質不高的問題。

　　2.系統的'專業知識培訓需要進一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。

　　3.有時在思想上存在畏難情緒。當前，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督監察、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。

　　4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學，將直接影響紀檢監察作用的發揮。當前，基層紀檢監察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發展，紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進取；有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示；有的同志由于業務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

　　三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策建議

　　我們必須充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性，一定要增強責任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監督、改進作風等幾方面入手，繼續抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監察干部隊伍建設。

　　1.立足于適應新形勢新發展的要求，在學習教育上與時俱進。

　　紀檢監察工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手。加強紀檢監察干部隊伍建設，第一，必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監察干部堅定信心，增強斗志，把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創新學習內容和方式。要把握教育的內在規律，深入細致地分析紀檢監察干部的思想現狀、社會背景及影響，分析產生問題的原因，及時掌握紀檢監察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應新形勢的需要。隨著科技的發展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓；二是對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力。三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調動其工作積極性和創造性，又能充分發揮個人的潛能和特長。并根據教育要求，積極推進教育內容、教育方法和手段的創新，且在教育過程中，注重三個結合，即：教育與疏導相結合，教育與實踐相結合，教育與懲處相結合，以此來增強學習教育效果，切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”，使每個紀檢監察干部都能成為業務精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

　　2.立足于健全和完善各項規章制度，在制度規范上與時俱進。

　　加強紀檢監察干部隊伍建設，制度是保證。建立和健全規章制度，形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監察干部隊伍建設的重要保證。我們應緊緊扣住紀檢監察工作的特點，針對紀檢監察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環節，積極推進制度創新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現“梯次性”，即以現有的制度體系為著眼點，根據工作和形勢發展的需要，有針對性的建立健全一系列制度，總的原則是，從增強制度管理的預見性著手，對實踐中證明行之有效、能發揮作用的制度繼續堅持；對尚不完善的制度進行修訂；對還沒有建立、工作實踐中又確實需要或者適應可預見未來工作中需要建立的制度，則本著科學規劃、便捷可行的原則深入調研，逐步建立起來，在此基礎上，圍繞某一時期的工作重心，重點落實好相應的配套制度。二要體現“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據執法監察、執紀辦案和內部管理的需要，及時建立相應的制度。如：從規范權力運行著手，進一步完善常委會議事規則、重大事項集體表決等制度；從加強對重要崗位人員的管理著手，進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環節進行權力適度分解、合理配置；從規范執紀執法行為著手，建立起首問責任制、公開辦事制、行政問責制、限時辦結制、定點監測制、效能監查制、行政許可制、專題治理制、通報警示制、督查考核制和失職追究制等制度，規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風及執法監察等工作程序，完善業務流程，使執紀辦案的每一程序都有明確的規定和要求。

　　3.立足于市場經濟條件下紀檢監察工作建設的需要，在監督機制上與時俱進。

　　加強紀檢監察干部隊伍建設，監督是關鍵。必須進一步完善紀檢監察機關的內部監督，重點要在監督的運行機制上有所創新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內容、程序和結果，以公開保證公正。如：推行工作流程和結果通報制度，一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發布會、專題匯報會等形式予以公布；推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權告知制度，落實好信訪回訪、案件查處回訪工作，對舉報人、被舉報人和被查處者應有的知情權應予以告知，使其了解自己的權力和義務，同時，對執紀辦案者實施監督；推行領導干部公開述職述廉，民主評議黨員、評議干部制度；實行群眾直接參與制度，根據群眾推薦、個人自愿、組織認同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗工作，實行聽證質詢制，對紀檢監察機關工作實施監督。二要堅持和完善民主集中制，實行正確適度的“權力制衡”，切實落實《常委會議事規則》、《常委辦公會制度》，堅決杜絕一言堂現象。三要嚴肅內部監督的原則性，對紀檢監察干部的標準要高，要求要嚴，處理要重，不能搞內外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位，保證紀檢監察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監察系統內部監察的良好氛圍。在加強內部監督的同時，應積極發揮好人大監督、政協監督、財務監督、輿論監督的各自優勢，加強對紀檢監察干部的監督，認真聽取來自各種監督的意見和建議，嚴格把自己置于各種監督之下。此外，還要把監督的領域不斷拓寬，從紀檢監察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構筑全方位的監督體系。

　　4.加強紀檢監察干部的作風建設，才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。一是要扎實開展各項主題教育活動。通過多種形式的教育，進一步強化職責意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念，改進工作作風。真正把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，密切聯系群眾，認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調研之風，要經常深入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養成嚴謹的工作作風。謙虛謹慎，求真務實，認真負責，嚴謹細致，不搞花架子，不做表面文章，堅持講規范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結，勇于探索，敢于創新。從而，塑造出紀檢監察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。

　　積極、奮進、創新、務實的精神面貌，是加強紀檢監察干部隊伍建設的基礎，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。以新的精神面貌做好工作，關鍵是要有對黨對人民對工作高度負責的政治責任感和歷史使命感，要有勇于創新、奮發進取的工作激情，要有百尺竿頭、更進一步的工作標準，還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀檢監察干部隊伍要振奮精神，認清形勢，明確任務，努力學習，提高素質，落實責任，進一步深刻理解和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的目標、任務和要求，以良好的精神狀態推動中央關于反腐倡廉各項決策部署的落實，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。