農村學校藝體教育調研報告

　　一、當前農村學校藝體教育現狀分析

　　(一)對藝術教育的重視程度不夠

　　1、教育導向有偏重。雖然我國一直把“全面實施素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”作為教育方針，但在貫徹落實中，由于高考指揮棒的導向因素、片面追求升學率的方向因素等問題，使得長期以來，“體、美”培養遠遠落在了“智、德”培養的后面。

　　2、教育考核不完善。在很長一個時期內，上級主管部門對學校工作的考核均主要考核語文、數學等統測學科和升學率;學校基本未對音體美教學情況進行考核。導致了在農村學校管理中，師資配備的不合理性、課程管理的隨意性和實際教學的任意性現象較為嚴重。

　　近年來，隨著國家對藝體教育的重視，相關政策的不斷出臺，各級層面對藝術教育的重視程度有較大提升。例如縣從2013年開始，對學校體育教學情況進行抽測，所得成績在教育局對學校教學質量評估中占20分，2014年將對學校的音、體、美教學情況全面進行考核，同時出臺了關于陽光體育活動、社團建設及各種競賽的一系列方案和規定，這些極大地提升了學校對藝術教育的重視程度。但由于歷史原因，學校、教師和學生及家長對藝體教育的認觀念轉變仍不徹底，重視和認識仍然不足，配套跟進的教學管理措施、考核評價機制仍未建立和完善。

　　(二)師資隊伍不能滿足教學的需求

　　1、編制相對不足。一是藝體教師核定編制總數相對實際需求數的不足。近年來，僅在2011年以2010年藝體教師人數為基礎對編制數進行了微調。并未考慮入學兒童人數增加、流動人口就學、校點分布等因素，核定編制數不能滿足實際需求數。二是偏遠地方學校的音體美專業教師相對縣城區內學校及據中心城區半徑距離小于五公里的學校不足。藝體教師的缺編集中在偏遠地方學校，特別是村小一級藝體課程基本形同虛設。以縣玉屏鎮為例，全鎮共有中小學教學班25個，在校生近1000人，但僅有音樂專業教師2人，美術專業教師4人，體育專業教師1人。其中中心校僅有1名體育專業教師和1名音樂教師，村小均無藝術專業教師，遠遠不能滿足教學的需要。

　　2、專職程度低。藝體專業的教師在學校工作中未擔任所學專業的專職教師的現象普遍存在。由于整體教師編制不足的原因，加上學校評價考核的不完善。很多藝體專業教師都擔任了其它學科的教學，成了兼職教師。仍以玉屏鎮為例，藝體專業畢業的7名教師均擔任了統測學科的教學，都是兼職教師。由于編制不足，再加上專業老師未專職，導致更多的非專業教師擔任了藝術教學工作。這直接導致了學校的藝術教育狀況參叁不齊，總體水平低。

　　3、教研水平差。由于專業教師不足、兼職教師專業化水平低再加上重視程度不夠等因素，使得農村學校藝體教研活動的開展基本是空白。這使得從事藝體教育的教師業務水平長期處在一個較低的水平。在教學中根本無法落實教學的要求，教師“不想上好、不能上好”藝體課的情況十分嚴重，擠占藝術課程挪作它用或“放羊式”教學情況十分普遍。

　　(三)設備設施不能滿足教學的需要

　　由于財政投入不足、生均公用經費較低等原因，農村學校的藝體教育設備設施還不能滿足教學的需要。目前，雖然農村學校的藝體教育設備設施配置在“普九”、“督政”工作中的得到了改善和提升，但若以義務教育均衡發展的要求和義務教育薄弱學校改造的標準來看，仍處于十分低的水平。

　　仍以玉屏鎮為例，從體育教學設備設施上看，存在著活動場地不足、體育設施不齊的情況。玉屏鎮兩所九年一貫制學校均無環形跑道，僅有幾個籃球場，更無單雙杠、鞍馬等體育設施;村小的活動場地僅有百余平方米，一兩張乒乓臺。教學設備設施不足的情況在音樂教學和美術教學上更為嚴重。全鎮學校均無專門的音樂教室、美術教室、舞蹈教室。諸如教學中如需的鋼琴、電鋼琴、石膏像等更是廖廖無幾。

　　二、解決農村學校藝體教育問題的對策思考

　　(一)強認識轉觀念，突破農村藝體教育的束縛

　　1、強化宣傳、提高認識，切實轉變傳統觀念。“藝術教育對于人類社會的發展具有極其重要的作用，它不僅關系了個人的全面發展，而且對于全體國民素質的提高以及社會的長期繁榮發展具有重要意”。2002年教育部便出臺了第一個藝體教育法規性文件《學校藝術教育工作規程》，隨后又相繼頒布了《關于加強和改進中小學藝術教育活動的意見》和《關于進一步加強中小學藝術教育的意見》，但由于受各種因素的影響，這些文件在實際工作中均未能在農村學校得到有效的貫徹和落實。所以，解決藝體教育問題首先需要各級部門不斷加強宣傳，深入討論藝體教育在促進人的全面發展中的作用及藝體教育與德育、智育等的內在聯系，要使教育工作者及社會各界認識到以促進學生全面和諧發展為目的的素質教育離不開藝體教育，藝體教育對于開發學生身心潛能具有不可替代的作用，轉變長期以來重智育、德育，輕體育、美育的觀念。

　　2、高度重視、建章立制，擺脫應試教育的束縛。教育主管部門和學校層面應分別制訂出相應的相關藝體教育的工作制度和考核評價體系。使藝體教育考核具有不同于應試教育考核的特點，切實擺脫應試教育對藝體教育的束縛，提升教育工作者對藝體教育工作的積極性和創造性，從而真正促進學生的全面發展。

　　(二)加強師資建設，突破農村藝體教育的瓶頸

　　1、要配好人。政府和教育主管部門要根據實際需求，重新核定藝體教師編制人數，進一步加強對學校藝體教育的師資編制配備。同時加大音體美專業教師的引進力度。在教師配備中應根據實際情況向農村學校傾斜，實現校際間師資配備的均衡。

　　2、要用好人。用好人關鍵在于學校。可從以下幾方面入手做好工作：一是實現專業教師專職化、兼職教師穩定化。逐步實現以專職為主，兼職為輔。在工作安排中，改變過去因整體編制不足而“挖肉補瘡”的方式，真正將有限的藝體專業教師專職化;同時在兼職教師的安排時，也要充分考慮教師實際情況，讓對音體美相關專業有一定水平的教師擔任工作。二是統籌安排、整合好現有資源。當前學校的藝體教育專業教師配備也存在著不合理的情況。例如針對玉屏鎮中棉小學有4名美術專業教師，中心校沒有;中心校有1名體育專業教師，中棉小學沒有;兩所村小沒有藝體專業教師的具體現狀。筆者認為，由鄉鎮中心校來一體化管理所轄學校藝體專業教師，將專業教師從某一個學校的教師變為全鎮的專業教師。

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