平安創(chuàng)建財政支出項目績效自評報告

時間：2024-07-24 10:33:34 報告我要投稿

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平安創(chuàng)建財政支出項目績效自評報告

平安創(chuàng)建財政支出項目績效自評報告1

　　為加強財政資金管理，提高財政資金使用效益，貫徹落實《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（渝委發(fā)〔2019〕12號）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實預算績效管理的實施方案》（豐委辦〔2019〕32號）要求，按照豐都縣財政局《關(guān)于開展2021年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發(fā)〔2022〕18號）有關(guān)安排，現(xiàn)將平安建設(shè)及綜合治理工作經(jīng)費項目資金績效自評報告如下：

　　一、項目基本概況

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　　1．立項背景

　　十九屆四中全會指出，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的`社會治理體系，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》（中發(fā)〔2020〕11號），圍繞三個時間節(jié)點提出了工作目標：一是在2021年，黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系基本建成，共建共治共享的社會治理新格局基本形成。二是到2035年，現(xiàn)代化社會治理體系基本成型，社會治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升，建設(shè)更改水平的平安中國目標基本實現(xiàn)。三是本世紀中葉，中國特色社會主義社會治理現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，更高水平的平安中國全面建成。

　　2．項目實施情況

　　在平安豐都建設(shè)工作中，重點開展了以下幾方面的工作：一是推進市域會治理現(xiàn)代化。在三建鄉(xiāng)和高家鎮(zhèn)建國村開展“五治融合”社會治理體系試點，推進政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”社會治理體系建設(shè)。推進社區(qū)網(wǎng)格標準化建設(shè)，全建成1616個社區(qū)網(wǎng)格，4228名網(wǎng)格員參與社會治理。二是深入開展“楓橋經(jīng)驗”豐都實踐行動。統(tǒng)籌開展見義勇為揚正氣樹新風行動、平安細胞創(chuàng)建行動、矛盾糾紛控增量減存量防變量行動等十大行動。持續(xù)創(chuàng)建平安家庭、平安社區(qū)、平安醫(yī)院、平安校園、平安景區(qū)等23萬余個。出臺了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》，進一步優(yōu)化完善矛盾糾紛多元化解工作機制，從源頭上預防和化解各類社會矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

　　3．經(jīng)費來源和使用情況

　　平安建設(shè)及綜合治理工作經(jīng)費20萬元，已全部下達使用完畢，無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

　　（二）項目績效目標。

　　深入貫徹十九屆六中全會精神，把創(chuàng)新社會治理作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要工作來部署推進，不斷提升我縣社會治理現(xiàn)代化水平，全力維護全縣社會平安穩(wěn)定。

　　二、項目績效評價工作情況

　　（一）投入

　　2021年平安建設(shè)及綜合治理工作經(jīng)費項目資金20萬元，全由縣本級財政資金解決，資金到位率100％。

　　（二）管理

　　在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行項目資金管理，確保項目順利開展。

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　　全縣全年未發(fā)生影響惡劣的重大安全穩(wěn)定案事件。

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　　1、社會效益：社會治理體系進一步完善，社會治理能力進一步增強。

　　2、安全感指數(shù)：99.64％

　　（五）評價結(jié)果和評價結(jié)論

　　本項目自評分為96分，評價等級為優(yōu)等級，達到預期績效目標。

　　三、經(jīng)驗總結(jié)、存在問題及意見或建議

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　　工作經(jīng)費不足，導致社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作、推進緩慢，我縣市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)嚴重落后，未達到市委考核指標要求。

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　　加強對社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)的經(jīng)費保障，確保按時完成市委考核指標，提升我縣社會治理水平。

平安創(chuàng)建財政支出項目績效自評報告2

　　一、部門基本情況

　�。ㄒ唬┎块T概況

　　1.部門機構(gòu)設(shè)置和在職人員情況。

　　機構(gòu)設(shè)置：瀘西縣人力資源和社會保障局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

　　（一）辦公室。

　�。ǘ┱叻ㄒ�(guī)與勞動關(guān)系科。

　�。ㄈ┮�(guī)劃財務(wù)與基金監(jiān)管科。

　　（四）就業(yè)促進與職業(yè)能力建設(shè)科。

　　（五）職稱與事業(yè)單位管理科。

　　（六）工資福利科。

　　（七）勞動保障監(jiān)察科。

　�。ò耍┙M織人事科。

　�。ň牛┬旁L和調(diào)解仲裁科。

　　在職人員情況：瀘西縣人力資源和社會保障局機關(guān)實有在職32人，具體為行政人員17人、機關(guān)工勤人員4人、事業(yè)人員11人。

　　2.部門職責。

　　（一）擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，提出貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障有關(guān)法律、法規(guī)、政策的實施意見，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。

　�。ǘ⿺M訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動辦法并組織實施，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。負責職業(yè)中介機構(gòu)的管理，負責對人力資源市場進行監(jiān)督檢查。

　�。ㄈ┴撠煷龠M就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施并組織實施。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建立就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓制度。貫徹執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策，牽頭擬訂具體實施辦法并組織實施；會同有關(guān)部門建立高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵體系。

　　（四）負責推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險的政策，擬訂具體實施意見并組織和監(jiān)督實施。負責全縣企業(yè)離退休人員社會化管理工作，負責全縣養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險待遇領(lǐng)取資格認證工作。逐步提高基金統(tǒng)籌層次。會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補充保險基金的管理監(jiān)督制度，審核、編制社會保險基金預決算草案。擬訂社會保險基金支付、管理、運營的貫徹實施辦法，對社會保險基金進行監(jiān)督和管理。指導、監(jiān)督縣域的社會保險工作。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃。

　�。ㄎ澹┴撠熅蜆I(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金的預測預警和信息引導，擬訂應(yīng)對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持全縣就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。

　　（六）貫徹執(zhí)行勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。落實職工工作時間、休息休假和假期制度，執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

　�。ㄆ撸┴撠熒罨毞Q制度改革工作，擬訂貫徹專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育等政策的實施意見并組織實施。參與人才管理工作，負責高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用或激勵制度。落實職業(yè)資格管理制度、職業(yè)技能評價政策。

　�。ò耍⿻嘘P(guān)部門實施事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理辦法并組織實施。

　　（九）會同有關(guān)部門擬訂貫徹執(zhí)行事業(yè)單位、機關(guān)工勤人員工資收入分配和地方性津貼、補貼政策的實施意見并組織實施，貫徹執(zhí)行企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

　�。ㄊ┴瀼芈鋵嵽r(nóng)民工工作政策，并負責擬訂相關(guān)實施意見，會同有關(guān)部門編制農(nóng)民工工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)、推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　（十一）完成縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　（十二）有關(guān)職責分工。

　　與瀘西縣教育體育局的職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由瀘西縣人力資源和社會保障部門牽頭，會同瀘西縣教育體育局等相關(guān)部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務(wù)工作，由瀘西縣教育體育局負責；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務(wù)工作，由瀘西縣人力資源和社會保障局負責。

　　3.2020年重點工作。

　　2020年，縣人社局在縣委、縣政府的`正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的悉心指導下，堅持以惠民生、聚人才、謀福利、促發(fā)展、助脫貧為主線，積極應(yīng)對疫情影響，主動克難、主動服務(wù)、主動拼搏，較好的完成了各項工作任務(wù)。

　　一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進。截至目前，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3129人，完成州級下達計劃數(shù)2483人的126.02%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)598人，完成州級下達計劃數(shù)523人的114.34%；就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)538人完成州級下達計劃數(shù)471人的114.23%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

　　二是人事人才工作得到較好落實。抓好事業(yè)單位人員年度考核和職稱申報推薦工作。按照考核內(nèi)容、標準和干管權(quán)限，完成2019年度7291名事業(yè)單位工作人員及行政機關(guān)（參公）工勤人員的年度考核結(jié)果審核備案；切實做好企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱申報推薦工作，今年共審核推薦申報專業(yè)技術(shù)職稱評審人員614名，其中：初級135名、中級267名、高級236名，涉及教育、建設(shè)、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、工程等專業(yè)技術(shù)人才，為我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供重要人才保障。

　　三是社會保障能力和水平不斷提高。擴大社會保險覆蓋面。進一步鞏固擴面成果，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)轉(zhuǎn)城人員等城鎮(zhèn)適齡居民為重點，大力宣傳繳費檔次、個人帳戶記錄政策和多繳多得、長繳多得的激勵機制，積極引導城鎮(zhèn)居民早參保、勤續(xù)保和選擇較高檔次的養(yǎng)老保險制度，全面擴大社會保險覆蓋面，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三險險工作進展明顯。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作扎實推進。按照《瀘西縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險補助辦法的通知》精神，貫徹執(zhí)行各項政策規(guī)定，有序推進審核認定工作，足額兌現(xiàn)參保補助資金。目前，全縣共有1501戶4189名被征地農(nóng)民已享受到政策實惠。

　　四是勞動者權(quán)益保障機制不斷完善。截至目前，共接待群眾來訪1100余人次，受理來訪案件96起，共為1044名農(nóng)民工追回被拖欠工資1474.46萬元；受理勞動人事爭議案件44件，不予受理7件，結(jié)案43件。

　�。ǘ┎块T績效目標設(shè)立情況

　　2020年部門績效目標設(shè)立情況。

　　一是自上而下的任務(wù)分解

　　通過自上而下的任務(wù)目標分解，將整體目標分解到各個部門科室或個人，明確要完成整體目標各個部門科室應(yīng)該承擔的職責。這是目前設(shè)定績效目標比較通用的一種方法�？梢员３治揖肿陨隙履繕朔较蚪y(tǒng)一，逐層分解到各個部門科室直至個人，并幫助指導完成目標。這是縱向任務(wù)分解，將局機關(guān)的整體目標劃分為小的、獨立的目標。

　　任務(wù)目標分解強調(diào)上下之間的目標關(guān)系和相互責任，實行統(tǒng)一行動達成整體目標。

　　二是個人發(fā)展需要制定的任務(wù)目標

　　除了完成任務(wù)目標，管理者要考慮局機關(guān)和個人的發(fā)展需求�；镜娜蝿�(wù)指標是一定必須要保證和完成的，如果各個部門科室或個人仍有余力，可以給予設(shè)定其他任務(wù)或更高調(diào)整目標，幫助其能力不斷提升，這也體現(xiàn)出績效管理的實際意義，幫助科室或個人提升業(yè)績水平。

　　（三）部門整體收支情況

　　1.整體收支情況：本年度總收入1691.91萬元。其中：一般公共服務(wù)支出收入0.19萬元，社會保障和就業(yè)收入共計1423.75萬元，衛(wèi)生健康共計收入47.91萬元，其他節(jié)能環(huán)保支出收入7萬元，住房保障收入32.79萬元，農(nóng)林水收入180.26萬元。本年度總支出2058.47萬元。其中：一般公共服務(wù)支出支出0.19萬元，社會保障和就業(yè)支出共計1761.81萬元，衛(wèi)生健康共計支出47.91萬元，農(nóng)林水支出208.76萬元，其他節(jié)能環(huán)保支出支出7萬元，住房保障支出32.79萬元。2020年專項資金項目支出1448.66萬元。主要資金為中央、省級就業(yè)專項資金支出。公用經(jīng)費支出63.3萬元，主要用于單位辦公用品購置等支出。“三公”經(jīng)費支出均為國內(nèi)接待費，金額為0.74萬元，2020年無會議、培訓支出。年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余22.18萬元，其中財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)0.02萬元，非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)為22.16萬元，主要為就業(yè)專項資金結(jié)轉(zhuǎn)。

　　2.資產(chǎn)情況。2020年資產(chǎn)總額合計529.32萬元。包括流動資產(chǎn)114.4萬元（貨幣資金114.4萬元），非流動資產(chǎn)414.81萬元（固定資產(chǎn)凈值414.81萬元）。

　　3.基本支出�；局С�609.8萬元，主要用于支出工資福利、辦公費、水電費、接待、差旅費等單位保障性支出。

　　4.項目支出。項目支出1448.66萬元，主要用于就業(yè)專項資金支出，包括培訓費、社保補貼、城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村公益性崗位補貼、外出務(wù)工獎補、建卡戶培訓期間補貼交通生活費等專項支出。貸免扶補及創(chuàng)業(yè)補貼專項工作經(jīng)費。

　　二、部門績效自評報告情況

　　（一）績效自評目的

　　了解2020年度瀘西縣人社局整體支出情況、年度工作任務(wù)及項目完成情況、年度履職情況，以及所取得的效果。通過評價，在部門預算配置、預算執(zhí)行等方面總結(jié)經(jīng)驗，找準存在的問題，為進一步加強和規(guī)范部門資金支出，提升預算配置的科學合理性，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)，為下一步部門整體支出績效評價的逐步推開進行經(jīng)驗性積累奠定基礎(chǔ)。

　�。ǘ┛冃ё栽u組織過程

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚�。準備自評資料并保證完整性、及時性、真實性、佐證材料的準備，材料質(zhì)量等要求。

　�。ǘ┙M織實施。包括布置、審核、檢查等情況，存在問題及有關(guān)意見及建議。

　�。ㄈ┓治鲈u價。按照項目績效管理有關(guān)規(guī)定，遵循客觀、實事求是、公正、公開的原則，對項目決策、準備、實施等進行了自我評價。

　　（三）績效自評指標體系（詳見附件）

　　（四）績效自評結(jié)論

　　瀘西縣人社局年度工作任務(wù)已完成，目標責任的履職情況良好。具體為：

　　2020年度實施項目4個，已完成的項目有4個，分別為：

　�、僦醒刖蜆I(yè)專項資金；

　�、谵r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)就業(yè)培訓補貼；

　�、蹨釀趧�(wù)協(xié)作專項資金鄉(xiāng)村公益性崗位補貼；

　　④困難職工生活補助及湖北反向農(nóng)民工求職補貼。

　　具體情況為：

　　1.中央就業(yè)專項資金補貼項目，根據(jù)紅財社發(fā)〔2020〕31號文件，非本級財政投入資金400萬元；紅財社發(fā)〔2020〕74號文件，財政撥款收入360萬元。兩項資金760萬元，主要用于支付鄉(xiāng)村公益性崗位補貼、外出務(wù)工獎補、建檔立卡培訓產(chǎn)生的交通生活補貼，截止2020年12月31日，支付補貼資金760萬元。

　　2.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)就業(yè)培訓補貼項目，根據(jù)瀘開組辦便箋〔2020〕55號文件，上海對口幫扶農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)補貼資金60萬元，截止2020年12月31日，支付農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)補貼資金60萬元。

　　3.滬滇勞務(wù)協(xié)作專項資金鄉(xiāng)村公益性崗位補貼，根據(jù)紅財農(nóng)發(fā)〔2020〕25號文件，安排滬滇勞務(wù)協(xié)作資金140萬元，用于支付鄉(xiāng)村公益性崗位補貼，截止2020年12月31日，支付鄉(xiāng)村公益性崗位補貼140萬元。

　　4.困難職工生活補助及湖北反向農(nóng)民工求職補貼。根據(jù)紅財建發(fā)〔2020〕27號，財政撥入困難職工生活補助3.9萬元、湖北返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職補貼3.1萬元，截止2020年12月31日，支付補貼資金7萬元。

　　三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論

　　瀘西縣人社局2020年部門整體執(zhí)行的績效情況達到預期，2020年瀘西縣人社局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的悉心指導下，堅持以惠民生、聚人才、謀福利、促發(fā)展、助脫貧為主線，積極應(yīng)對疫情影響，主動克難、主動服務(wù)、主動拼搏，較好的完成了各項工作任務(wù)。

　　根據(jù)瀘西縣人社局填報的2020年整體績效支出自評結(jié)果如下：略

　　扣分說明：投入指標（扣分項為在職人員控制率）、過程管理指標(扣分項為三公經(jīng)費及年初預算調(diào)整率)、產(chǎn)出指標（扣分項為任務(wù)完成情況及重點工作辦結(jié)率）三項指標分別扣2分，效果情況指標（扣分項為效益）扣3分。

　　四、存在的問題和整改情況

　　在部門預算績效管理的認識上不夠，在項目管理、財務(wù)管理、資金跟蹤問效管理、爭取上級資金等方面存在差距。一是績效評價意識不足，績效管理制度弱化，對建立內(nèi)部會計績效工作缺乏積極性、主動性;二是會計基礎(chǔ)工作做得不夠，單位會計人員是一崗多職，單位崗位之間相互牽制、相互監(jiān)督的作用沒有發(fā)揮很好效果;三是監(jiān)督考核機制不到位，單位沒能建立內(nèi)審機構(gòu)，涉及相關(guān)工作都依附于財務(wù)人員完成，形成完成工作后沒有評價，無后續(xù)監(jiān)督考核環(huán)節(jié)；四是績效管理評價環(huán)境受其上級部門影響比較大。

　　五、績效自評結(jié)果應(yīng)用

　　通過自評，瀘西縣人社局部門整體績效支出較為規(guī)范，并對存在問題及時整改，建議財政部門根據(jù)評價情況安排次年預算資金。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　　一是梳理單位績效基礎(chǔ)工作進行評價。通過開展單位整體績效的基本要求和重點內(nèi)容，圍繞重點工作開展一系列工作。發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有績效制度基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，通過"以評促建"的方式，推動單位如期完成績效目標制定與實施工作。二是堅持重要性原則。在整體評價的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風險領(lǐng)域，特別是涉及扶貧領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位。在建立實施績效評價的基礎(chǔ)上，認真對照，真實完整地反應(yīng)評價表和評價報告。

　　七、其他需說明的情況

　　隨著現(xiàn)代化進程及信息發(fā)展，績效評價工作已顯得十分必要，但該項工作的開展及推進需要單位上下共同學習及努力，希望得到相關(guān)部門的指導及參加專題講解。

　　附件：2020年部門整體支出和項目支出績效評價情況表

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