行政許可自查報告

時間：2024-08-05 02:24:45 報告我要投稿

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行政許可自查報告

　　隨著社會一步步向前發展，報告使用的次數愈發增長，報告具有雙向溝通性的特點。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編幫大家整理的行政許可自查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

行政許可自查報告

行政許可自查報告1

　　開展畜牧獸醫行政執法，依法行政是畜牧獸醫行政主管部門和法規授權的動物防疫監督機構的重要職責，為認真抓好畜牧獸醫行政執法工作，貫徹落實好執法責任制，提高行政執法質量，切實保護群眾切身利益，維護畜牧業生產正常秩序和社會穩定。根據縣人大常委會辦公室文件（關于開展執法檢查的實施方案的通知）臨人常辦[2011]25號精神，我局精心組織，認真開展了對我縣畜牧獸醫行政執法情況的自檢自查，現將自查情況報告如下：

　　一、行政許可執法自查情況

　　（一）行政許可和行政處罰情況。《行政許可法》頒布實施后，我局依據相關法律法規設定保留的行政許可項目有：種畜禽生產經營許可、獸藥經營許可、動物診療許可、動物防疫合格證、生鮮乳收購許可共5項，這五項均是依法設立的行政許可項目。我局執法依法授予縣動物衛生監督所實施，201１年以來，全局共受理行政許可案件15件，全部案件按期辦結，沒有不予受理和不予許可情況。在行政處罰方面，我局積極響應上級要求，最大限度下放權力，提高行政效能，在執法過程中，一般行政處罰案件主要由縣動物衛生監督所負責，我局負責監督，沒有委托其他組織負責實施。

　　（二）公示情況。按照要求，我局制定了公示牌、動物防疫監督公示欄。公示牌內容包括

　　1、公示檢疫申報依據、檢疫范圍、檢疫對象、程序和時限以及監督電話；

　　2、申報點職責；

　　3、強制免疫病種一覽表；

　　4、村級防疫員的崗位職責。動物防疫監督公示欄，根據《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》公示了免疫、檢疫方面罰款的具體條款，另外我局還公示了動物防疫合格證流程圖、動物衛生監督流程圖、獸藥監督管理流程圖動物、動物產品檢疫流程圖、國內異地引進種用動物及其胚胎、精液、種蛋檢疫流程圖和行政執法依據、動物檢疫收費標準。

　　（三）收費情況。我局所有收費項目都依《中華人民共和國動物防疫法》和省政府文件冀價涉費字（1993）63號文、畜牧法規定收取，所收取的各種收費皆全部上繳財政。

　　（四）行政執法案卷自查情況。按照要求，我們重點對行政許可案卷進行了自查。在自查中嚴把“四關”：一是把好行政許可權限自查關，確保做到主體合法。主要對201１年的行政許可卷宗制作標準進行了自查自糾，對行政許可設定依據進行了自查與梳理。二是把好行政許可受理自查關，確保做到規范統一。主要對統一行政許可制度的執行情況與行政許可受理情況進行了自查自糾。三是把好行政許可審核自查關，確保做到依法許可。四是把好行政許可發證自查關，確保做到服務到位。主要對行政許可宣傳、咨詢、講解、發證前對行政許可相對人的系統培訓、人情化服務開展情況進行了自查自糾。自查結果：全部案件的實施主體合法，行政許可項目合法，適用依據合法，程序合法。

　　（五）案卷檔案情況。在案卷檔案管理方面，我們嚴格執行案卷管理制度，實行一案一卷，有目錄，卷內材料齊全，做到書寫規范，字跡清楚，裝訂整齊，案卷歸檔及時。

　　二、行政執法的主要做法。

　　（一）加強隊伍建設，全面提高執法人員素質。為切實提高執法人員的業務素質和執法水平，我們始終把相關法律法規的學習和法律培訓作為一項重要工作來抓，有組織、有計劃、分層次地對行政執法人員進行行業法律法規和專業知識的培訓。一是嚴格執法資格認證，規范執法行為。去年，我局繼續狠抓了執法人員的資格認證。全縣畜牧獸醫執法人員必須取得行政執法證件，然后再參加畜牧業法律法規和專業技能培訓，并經考試合格，方能上崗。二是加強培訓，提高執法素質。2011年我局舉辦了2期培訓班，重點學習了新修訂的《動物防疫法》、《食品安全法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等有關法律法規。全部執法人員參加市動物衛生監督所組織的3次集中學習，主要學習農業部頒發的《動物檢疫管理辦法》和相關規程。通過不斷加強學習培訓，提高執法人員的.理論水平和業務素質，提高了依法行政水平。

　　（二）規范執法行為，提高行政執法質量。一是建立健全了執法制度。對執法工作，從立案、調查取證、做出處理決定、執行等各個環節，都制定了一整套規章制度，并嚴格遵照執行。二是加強了對執法人員的管理。對行政執法人員執法資格嚴格按法律規定審定，凡不具備資格的一律禁止上崗執法，對有執法資格的，一律持證掛牌上崗、亮證執法。對行政處罰，從立案、調查取證到審核處理各個環節都嚴格依法辦事。三是創新執法方式。以建立管理規范、運轉有序、公開透明、高效廉潔的工作機制為目標，以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態度、提高工作質量為重點，全面落實政務公開，加大執法透明度，做到行政執法有告知，事前事后有監督，通過公開、透明的程序和方式，將執法依據、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業收費標準、收費依據等制度公開，接受人民群眾的監督，做到依法行政，避免“不作為”或“亂作為”等事件的發生。四是規范執法文書。指導各站規范使用，規范了執法文書制作和執法檔案管理，對執法文書及時整理歸檔。

　　三、存在問題

　　一是執法難度較大。主要表現在行政執法手段少、執法對象面大情況復雜、執法對象法制意思淡薄和文化知識差、相關法律法規不完全適應時代發展面臨的新問題和新情況等方面；

　　二是執法設備缺乏。雖然今年的執法裝備得到進一步增強，但是在執法過程中，取證的照相、攝像、錄音等設備較少，影響了辦案效率。

　　三是執法成本較高。執法辦案的成本遠遠超出預算，導致預算工作經費嚴重不足。

　　四是執法隊伍的思想、作風、工作技能與工作要求有一定差距。五是畜牧獸醫法律法規宣傳普及不夠，廣大動物飼養從業人員守法意識差。

　　四、下一步工作思路

　　今后，我局繼續認真貫徹落實《動物防疫法》、《食品安全法》等法律法規，爭取在動物防疫、檢疫、監督和畜產品質量安全監管等方面有新的突破。同時，我們根據《行政處罰法》、《行政許可法》，進一步規范行政處罰程序和行為，著力提高本部門辦理行政處罰案件的質量和水平，要嚴格按照行政許可（處罰）案卷評查標準，堅持高質量、嚴要求，開展經常性的案卷檢查活動，缺什么補什么，發現問題及時解決，力爭把行政處罰案卷管理工作提高到一個新的水平，推進畜牧獸醫行政執法工作全面發展。

行政許可自查報告2

　　按照恩施州監察局、州政府法制辦、州住建局的要求，行政審批中心對20xx年行政許可事項的辦理情況進行了認真的自查，現將情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　（一）行政許可設定情況

　　目前，中心行政許可項目共11項，分別是：城市道路臨時占用許可；城市戶外廣告設置許可；城市建筑垃圾處置許可；臨時占用城市綠地許可；依附于城市道路建設各種管線、干線設施施工許可；城市道路臨時挖掘許可；特種車輛在城市道路上行駛許可；城市排水許可；城市橋梁上架設各類市政管線許可；古樹名木的遷移許可；砍伐城市樹木許可等。20xx年辦理行政許可125件分別涉及到城市道路臨時占用；城市戶外廣告設置；城市建筑垃圾處置；城市道路臨時挖掘；城市排水許可等。所有的審批事項均有法律依據，而且每年報經法制辦審核。因此不存在違法違規設立審批事項、指定咨詢機構搞變相審批；自行設置前提條件等行為，對取消和調整的審批項目沒有實施審批。

　　（二）行政許可相應制度的建立情況

　　行政審批中心建立了相關的配套制度，確保行政許可工作的順利開展。

　　一是建立行政許可公開制度。對中心開展的11項行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯系電話等事項，在局行政審批中心、行政服務中心城管窗口都有公示，便于當事人了解、咨詢及辦理。

　　二是理順行政許可辦理流程。針對辦理行政許可的實際情況，專門對許可事項受理、審查、決定、送達等相關程序做出具體規定，由于城管的審批事項要靠我們的執法隊員上街巡查督促，我們的對象才來辦理。我們專門組建了兩個執法中隊目的是理順審批秩序、規范審批行為，不讓審批事項流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領導的職責和辦理期限，有效避免了因職責交叉，期限不明造成的推諉和效率低下。

　　三是統一行政許可文書。為保證行政許可辦理質量，制定了規范的行政許可格式文書，對窗口工作人員和承辦行政許可事項的業務人員重點進行了行政許可格式文書使用的培訓，確保行政許可的規范運作。

　　四是便民制度。按照轉變管理職能，提高服務效能提出的便民、高效、優質的辦理原則，將所有行政許可統一設在市行政服務中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項、法律法規依據、辦理流程、行政許可文書匯編成冊，放置在行政許可受理場所，便于當事人了解，查詢。由于城管行政審批項目具有特殊性，所有的項目必須經執法人員進行現場勘查才能據實寫出意見，才能為是否予以審批提供依據。為了不讓相對人兩頭跑，由執法隊員將審查合格符合要件的資料交由科室及領導審簽后，拿到行政服務中心辦理相關證件，然后通知相對人領取證件。并且證件的辦理不超過一個工作日。總體要求是按照《窗口受理辦法》的相關規定執行，全面落實《公開承諾制》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《一周辦結制》、《責任追究制》。

　　（三）行政許可收費情況

　　行政許可項目收費嚴格按照國家物價局、財政部的有關規定執行，若有收費的行政許可項目，所收費用全部按規定的.標準執行，由窗口開具繳費通知單，辦證對象憑通知單到駐市行政服務大廳的郵政銀行繳費，然后憑收據辦理。對行政許可相對人均無償提供行政許可申請書等格式文本，更不存在對被許可人進行監督檢查收取費用的情況。對符合文件規定的相關減免條件的，經審查資料齊全，按照條款予以減免，沒有優親厚友、隨意表態的現象發生。沒有收錢不開票、開票不規范的現象發生。

　　（四）加強對行政許可的監督檢查

　　為規范工作人員的行政行為，從源頭上遏制行政過錯現象，制定了《行政許可制度》，明確規定工作人員辦理行政許可事項職能職責，中心建立了“巡查日志”，對每一次上街巡查情況、辦理情況、收費情況予以登記，便于隨時掌握行政許可事項的辦理動態。若辦理行政許可工作人員和有關責任人員違法實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害并引起國家賠償的，責令有故意或者重大過失的承辦人員承擔部分或者全部賠償費用，并作出相應的處理。到目前為止，未發現行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀行為。同時做到了審批與監管兩不誤、兩促進。

　　二、存在問題和下一步打算

　　根據上級要求，對行政許可實施情況認真進行了自查，主要存在以下不足：

　　一是審批與管理還不是十分的協調，有待于進一步完善相應的管理機制。

　　二是行政許可受理方式還需進一步完善和創新。由于城管許可業務是需要執法隊員前去督促，相對人才會來辦理，而且所有審批事項都需要外勤執法隊員前去現場踏勘，才能據實填寫意見為是否予以審批提供依據。所以如何減輕審批工作的實際工作量還是一個值得改進的課題。

　　三是工作人員業務素質還有待提高。

　　四是資料收集不夠完整，比如相對人的身份證復印件、工商營業執照、收費發票的復印件等資料沒有收集并歸檔。

　　針對自查中發現的問題，中心已經著手從以下幾方面進行整改，并對今后做好行政許可工作提出了具體措施：

　　一是加大城管行政審批業務的宣傳力度，拓寬服務領域，不讓審批事項流失。

　　二是通過正面工作與樹立反面典型相結合的辦法，讓行政相對人主動到城管窗口辦理相關許可業務。

　　三是進一步做好行政許可辦事人員的培訓、考核工作，提高業務素質和服務水平，做到優質高效服務當事人。

　　四是完善相關資料。

　　下一步我們將按照上級的要求和部署，繼續深入改進工作作風，提高管理效能，認真組織11項行政許可各環節的落實和運作，全面規范行政許可事項的受理、審批。不斷總結經驗找差距，實事求是地加以改進。同時將加強實施行政許可過程的監督檢查，督促受理和辦理窗口工作人員嚴格依法辦理行政許可事項，促進依法行政工作的深入開展。

行政許可自查報告3

　　一、基本情況

　　市地震局成立于1998年，是執行《中華人民共和國防震減災法》的行政主體單位。根據威政發〔20xx〕40號《市人民政府關于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關辦理事項的通告》內容，我局實施行政許可事項共3項，一是一般建設工程抗震設防要求審批，二是重大建設工程抗震設防要求審核，三是新建、改建、擴建建設工程地震監測設施和觀測環境保護措施。自20xx年7月1日至20xx年月30日，我局執法案卷均為受理一般建設工程抗震設防要求審批事項和重大建設工程抗震設防要求審核事項，未產生行政處罰和行政復議。

　　二、分項自查說明

　　（一）基礎標準部分

　　1.主體合法性。《中華人民共和國防震減災法》第五條明確規定：縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區域的防震減災工作。《省防震減災條例》第三十一條：縣級以上人民政府地震工作主管部門負責建設工程抗震設防要求的監督管理工作。20xx年，市人民政府《關于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關辦理事項的通告》中，就市地震局的許可資格和內容進行了明確規定并向社會公布。我局嚴格按照法定權限實施了行政許可事項。

　　2.項目合法性。我局實施的3項行政許可事項屬依法設定的項目，并已經市政府批準和向社會公布。

　　3.適用依據合法性。在我局3項許可事項中，建設工程抗震設防要求的法律依據主要有：一是自20xx年5月1日起施行的《中華人民共和國防震減災法》第三十五條：新建、擴建、改建建設工程，應當達到抗震設防要求。二是自20xx年12月1日起施行的《省防震減災條例》第二十七條：重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，應當按照國家和省有關規定進行地震安全性評價；第三十一條：縣級以上人民政府地震工作主管部門負責建設工程抗震設防要求的監督管理工作。第三十三條：縣級以上人民政府應當加強農村村民住宅和鄉村公共設施抗震設防管理，推廣適合不同地區的抗震設計，建設抗震示范工程，引導支持建造符合抗震設防要求的住宅和設施。三是自2005年3月1日起施行的《省地震安全性評價管理辦法》第四條：下列建設項目，必須進行地震安全性評價：(一)重大建設項目；(二)可能發生嚴重次生災害的建設項目；(三)位于地震動參數區劃分界線兩側各4公里區域內的建設項目；(四)有重大價值或者有重大影響的其他建設項目。

　　新建、改建、擴建建設工程地震監測設施和觀測環境保護措施的法律依據主要有：一是自2004年9月1日起施行的《地震監測管理條例》第三十二條：新建、擴建、改建建設工程，應當遵循國家有關測震、電磁、形變、流體等地震觀測環境保護的標準，避免對地震監測設施和地震觀測環境造成危害。對在地震觀測環境保護范圍內的建設工程項目，縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門在核發選址意見書時，應當事先征求同級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的意見；負責管理地震工作的部門或者機構應當在10日內反饋意見。第三十三條：建設國家重點工程，確實無法避免對地震監測設施和地震觀測環境造成破壞的，建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求，增建抗干擾設施或者新建地震監測設施后，方可進行建設。二是自20xx年8月1日起施行的《省地震監測設施與地震觀測環境保護條例》第六條：縣級以上人民政府地震行政主管部門負責本行政區域內的.地震監測設施與地震觀測環境的保護管理和監督檢查工作。第十六條：在地震觀測環境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程項目，建設單位應當事先征得縣級以上人民政府地震行政主管部門同意，并提交下列材料（材料明細此略）。

　　4.程序合法。我局嚴格按照受理、審查、決定、送達的法定程序實施行政許可，依法解答申請人提出的相關問題，對申報材料由兩名以上工作人員認真進行核查，并按法律要求和時限要求做出行政許可決定。我局行政許可事項無需送達的法律文書，無收費事項，無適用特別規定的事項，無依法應當經下級行政機關審查后決定的事項。

　　（二）文書規范標準部分

　　自20xx年7月1日至20xx年月30日，我局共辦理行政許可事項89例。每例許可文書都嚴格按照規范進行許可受理、許可審查和許可決定，并按規范進行案卷歸檔管理。

　　1.受理、審查決定。具體工作中，申請人攜帶申報所需材料，填寫《建設項目抗震設防要求審核登記表》，到我局行政審批窗口提出申請。我局根據建設項目內容和提供的資料情況，依法下達建設項目抗震設防審核意見的正式書面文件，并將《建設項目抗震設防要求審核意見書》作為文件附件一并下達給申請人，申請許可事項名稱、申請人姓名、單位、申請事項、核審情況、審核依據、審核時間、許可決定等在審核意見文書中明確說明。目前我局辦理的許可項目都為即收即辦，申請人需提供的材料事先都已告知，基本無核查筆錄、陳述申辯筆錄、特別程序告知書、聽證通知書、聽證筆錄和延期通知書等案卷文書。對于申請人提出的許可項目，我局在審批中心窗口現場辦結，不需專門送達。

　　2.案卷歸檔說明。我局對行政審批事項案卷嚴格按照檔案管理規定實行一案一卷、一卷一號，使用統一規范和卷宗說明；卷內文字清晰，材料完整，排列有序，裝訂整齊。卷內目錄和備考表制作填寫規范；頁碼明晰。

　　三、下一步工作

　　我局將嚴格以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規為依據，認真執行市政府相關規定，依法加強行政許可和案卷管理，努力發現并改進不足，不斷提高依法行政水平。

行政許可自查報告4

　　按照政務服務局《關于報送開展行政許可監督檢查工作自查情況的通知》，民政局對行政許可事項的辦理情況進行了認真的自查，自查情況如下：

　　一、行政許可設定情況

　　目前，我局行政許可事項共5項，分別是：社會團體的成立、變更、注銷登記及修改章程核準；民辦非企業單位的成立、變更、注銷登記及修改章程核準；基金會的成立、變更、注銷登記及修改章程核準；慈善組織公開募捐資格審批；養老機構設立、變更、注銷許可等。所有的行政許可事項均有法律依據，因此不存在違法違規設立許可事項、增設許可條件、增加許可環節、指定咨詢機構搞變相審批、自行設置前提條件等行為，對取消的行政許可事項沒有實施審批。

　　二、行政許可相應制度的建立情況

　　一是建立行政許可公開制度。

　　對民政開展的行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯系電話等事項進行公開，對行政許可事項的申請材料、辦理程序、辦理時限、申請示范文本在網上辦事大廳進行公示，便于當事人了解、咨詢及辦理。

　　二是理順行政許可辦理流程。

　　針對辦理行政許可的實際情況，專門對許可事項受理、審查、決定、送達等相關程序做出具體規定，明確了行政許可辦理股室、分管領導的職責和辦理期限，有效避免了因職責交叉，期限不明造成的推諉和效率低下。

　　三是規范行政許可文書。

　　為保證行政許可辦理質量，制定了規范的.行政許可格式文書，要求工作人員和承辦行政許可事項的業務人員規范使用行政許可格式文書，確保行政許可的規范運作。

　　四是便民制度。

　　按照提高服務效能的便民、高效、優質的辦理原則，將所有行政許可事項、法律法規依據、辦理流程、行政許可文書等材料，集中放置在行政許可受理場所，便于當事人了解，查詢。同時按照相關規定執行，全面落實《公開承諾制》、《首問負責任制》、《一次性告知制》、《限時辦結制》等制度。

　　三、加強對行政許可的監督檢查

　　為規范工作人員的行政行為，從源頭上遏制行政過錯現象，明確規定工作人員辦理行政許可事項職能職責，若辦理行政許可工作人員和有關責任人員違法實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害并引起國家賠償的，對有故意或者重大過失的承辦人員作出相應的處理。到目前為止，未發現行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀行為，同時做到了審批與監管兩不誤、兩促進。

　　四、存在的問題和下一步打算

　　對行政許可實施情況自查主要存在以下不足：一是行政許可辦理人員不足，審批與管理還不是十分的協調。二是行政許可網上辦理系統不穩定，還需進一步完善。下一步我們將按照上級的要求和部署，繼續深入改進工作作風，提高管理效能，完善網上辦理系統，認真組織行政許可各環節的落實和運作，全面規范行政許可事項的受理、審批。同時將加強實施行政許可過程的監督檢查，督促受理和辦理工作人員嚴格依法辦理行政許可事項，促進依法行政工作的深入開展。

行政許可自查報告5

　　今年以來，按照縣人大常委會行政許可法執法檢查方案的要求，商務局對貫徹實施行政許可法的情況進行執法檢查自查。現將執法檢查自查情況報告如下：

　　一、基本評價自查表明，商務局為貫徹實施行政許可法做了大量的工作，取得了一定的成效。具體表現為：

　　（一）組織宣傳教育。商務局開展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月，商務局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導報告。在組織機關干職工學習的同時，結合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學習、宣傳，提高了干職工的法律認知水平。

　　（二）開展許可清理。商務局按照行政許可法的要求和省市規定，對行政許可的項目、實施主體、許可依據等進行了認真清理。共清理了行政許可項目5項，分別是：酒類商品零售許可、酒類商品批發許可、畜禽定點屠宰許可、舊機動車鑒定評估機構行政審批、調味品經營許可；取消4項，分別是：酒類商品零售許可、酒類商品批發許可、畜禽定點屠宰許可、調味品經營許可；保留1項，即舊機動車鑒定評估機構行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實施，不存在變相設定審批事項問題，無行政許可收費項目。

　　（三）行政許可制度健全。縣法制辦指導和幫助商務局制訂了行政許可程序規定和責任追究辦法，并對其進行備案審查。商務局根據本單位的工作實際，積極建立相關行政執法工作制度。制定了問責制、服務承諾制、限時辦結制、許可公示制、一次性告知制、過錯責任追究制。這些配套制度的建立和實施，較好地規范了行政許可行為。

　　（四）提高許可效率。商務局按照公開透明、便民高效的'原則，結合本單位的業務工作特點，積極改進行政許可方式方法，推行多種便民措施，提高行政許可工作效率。

　　二、存在問題

　　（一）部分行政許可實施機關不具備主體資格。行政許可實施機關法定，行政機關委托行政許可，只能按照法律法規的規定，委托商務綜合執法大隊行使行政許可。

　　（二）程序違法現象比較突出和普遍。第一，程序缺失。突出表現為許可缺公示、受理缺憑證、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證，應告知聽證權利的未告知聽證權利，有的以協調會的形式替代聽證會。第二，程序倒置。先許可后審查。在受理的當天告知了申請人缺少資料，且不是當場就能作補正的，有時在當天就作出了行政許可決定。

行政許可自查報告6

　　為認真貫徹實施《行政許可法》和《衛生行政許可管理辦法》，規范衛生行政許可行為，遵循公開、公平、公正、便民的原則，我局衛生行政許可工作進行積極探索，不斷創新，以高效、優質、便民為宗旨。簡化審批環節，縮短審批時限，堅持依法辦事，優質服務，全面提升我局衛生行政許可工作的能力和水平，促進衛生行政許可工作規范有序開展。現將我局衛生行政許可工作匯報如下：

　　一、許可項目

　　我局衛生行政許可項目為：公共場所衛生許可，餐飲服務許可，集中式供水單位衛生許可，化妝品生產企業衛生許可，消毒藥械、醫療用品、衛生用品、衛生許可，涉及飲用水衛生安全產品，放射診療衛生許可。

　　法律依據有《中華人民共和國行政許可法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》、《公共場所衛生管理條例》、《公共場所衛生管理條例細則》、《放射診療管理規定》。

　　二、許可程序

　　我局在XX市人民行政服務中心的衛生窗口將行政許可項目、依據條件、辦證程序、期限、辦結情況以及辦證須知和需提交的全部申請資料目錄、申請書示范本等依法向社會公布，為群眾提供準確的信息。始終以窗口為服務前沿，做好文明用語、熱情服務、禮貌待人，實行一個窗口對外，內部實行“一站式”服務，努力做好各類衛生許可項目的受理工作，多次被市行政服務中心評為“服務明星”和優秀窗口。

　　衛生許可流程為:申請人提出申請并提供資料→符合要求（1個工作日受理)；不符合要求（限期補全資料）→衛生監督機構對申請資料和現場進行審核(7個工作日)→符合要求→批準(不符合要求（限期整改）)

　　三、許可項目辦結情況

　　自20xx年7月1日至20xx年5月30日共受理各類衛生許可申請314件，辦結173件，其中公共場所受理97件，發證52件，餐飲服務受理183件，發證96件，集中式供水受理1件，辦結1件，化妝品生產企業受理11件，辦結9件，消毒產品受理4件，辦結3件，涉及飲用水衛生安全產品企業受理12件，辦結6件，放射診療許可受理5件，辦結5件，醫療許可受理1件，辦結1件。全年無逾期、零投訴。

　　四、許可項目收費情況

　　根據XX市人民政府《關于全面開展清費減負工作的通知》X政發【20xx】61號文件精神。我們于20xx年12月已停收食品衛生許可證、公共場所衛生許可證、化妝品生產企業衛生許可證審批費及工本費等收費項目。

　　五、許可案卷情況

　　20xx年以來，以科學發展觀為指導，把開展學習實踐科學發展觀的活動與“關鍵崗位重點監督績效考評”和“衛生效率年活動”相結合，貫穿衛生監督工作實際，取得明顯實效。

　　許可材料歸檔按一案一卷，使用統一規范的卷面，一卷一號，卷內材料排列有序，卷內文書采用阿拉伯數字逐頁編寫頁碼，裝訂整齊。20xx年7月1日至210年5月30日共整理歸檔衛生行政許可材料148件，其中餐飲96件，公共場所52件。

　　六、工作措施

　　目前我省正處于機構改革之機，一些衛生許可監管職能進行調整，在職能轉換銜接過程，我們對衛生窗口提供各類衛生許可（審批）辦事須知的公示材料全部重新作了更改，屬本部門辦理衛生許可項目在辦事須知材料中公示許可依據、條件、程序、期限、聯系電話等等內容。對職能調整到其他部門的許可項目，也在辦事須知中，詳細告知現許可受理審批機關、受理地點、聯系電話、表格下載等內容。為群眾提供準確許可信息，避免群眾在申請相關許可過程中，四處打聽，來回奔波，方便群眾辦證。

　　圍繞“便民、惠民”的原則，在不違背現行法律和行政法規的前提下，衛生許可工作積極創新，努力方便群眾，開展了各種探索：提出了“一卡”、“四免”、“二創”、“回頭看”等新措施。

　　“一卡”：是指服務指導卡，政府辦事大廳衛生窗口原有工作聯系卡，但在實際工作中，許可審核科的同志發現許多當事人在辦證前都先到工商窗口去核準店名字號，店鋪裝修前一般不懂衛生許可條件與流程布局的要求，于是就重新設計了衛生服務指導卡，卡上有許可審核科的聯系電話、地址，以及中小型餐飲業、干濕式點心、小旅館、美容、美發等基本要求和必備的硬件設施，并把服務指導卡放到了工商窗口，這樣當事人在店鋪裝修前就可以了解衛生的一些必備的.要求，不清楚的又可以電話咨詢，衛生的許可工作提前介入到工商窗口了。

　　“四免”：

　　1、免費給當事人設計繪圖：許可審核科的同志上門實地指導，因地制宜依據操作流程免費設計并繪制草圖，經營者依圖施工保證布局合理。

　　2、免費發放衛生制度牌：有些當事人不知道怎么制定衛生制度牌，許可審核科統一定制了各類衛生制度牌，并在衛生窗口免費發放。

　　3、免費發放臺帳本：對取得了衛生許可證的當事人，免費發放臺帳本。

　　4、對殘疾人員辦理衛生許可證給予免去所有辦證費用。

　　“二創”：

　　1、創建許可影像資料的留檔工作，運用攝像機、照相機等各類器材對許可單位的流程布局和衛生設施進行影像資料的存檔工作。重新設計照片的式樣，標注店名，店址，攝影時間，經辦人簽名，并要求當事人簽字確認。

　　2、創建許可電子檔案，將相關許可資料輸入電腦，并按年度刻錄光盤，存入檔案妥善保存。

　　“回頭看”是指對發證單位三個月內許可科進行回訪，確保發證質量。

　　“急群眾之所急，想群眾之所想。”既要嚴格把好許可質量切實保障廣大人民群眾健康，又要更好貫徹“便民”、“惠民”的原則。幾年來，衛生監督人員嚴格依法行政秉公執法，做到了許可無投訴、無行政復議。“一卡”、“四免”、“二創”、“回頭看”等新措施的推出，就受到了廣大經營戶的好評。

　　七、問題與建議

　　1、目前國家食品藥品監督局對《餐飲服務許可證》審批發放僅規定了類別（實際上是以場所劃分），尚未出臺具體的行政許可實施細則，難以對照操作。如：原干式點心衛生許可條件沒有規定就餐場所，現是否要發證，按什么類別發。

　　2、餐飲服務許可證無臨時證，而有些攤點無固定用房或租房時間不超過一年，還有夜排檔等季節性經營者，如何規范發證工作尚需探索。

　　3、目前許多公共場所經營范圍的咖啡館、酒吧、茶座，實際經營飲食供應，是發公共場所衛生許可證還是餐飲服務許可證目前暫無明確規定。

　　4、現有的辦事大廳行政審批系統與省衛生監督信息系統無法兼容，在受理、制作、發放過程存在兩次操作，分別輸入，不但增加工作量，還影響辦事效率。

　　5、建議上級政府進一步明確食品生產經營分管職責及餐飲服務許可的具體項目，出臺適合本地的行政許可規范實施細則，在部門職責和許可條件上進一步作出明確規定，切實加以完善，確保正確執行。

行政許可自查報告7

縣政府法制辦：

　　根據黑龍江省人民政府法制辦公室《關于開展全省行政審批（許可）實施及整頓非公有制發展檢查工作的通知》要求，我局結合實際，對近年來行政審批（許可）工作進行了認真自檢自查，現將自檢自查情況匯報如下：

　　一、行政審批（許可）工作的基本情況

　　（一）認真做好行政審批項目清理、公示工作

　　根據《黑龍江省人民政府關于保留和取消行政審批（許可）事項的決定》（省政府1號令）和《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關于印發關于貫徹落實全省大力發展非公有制經濟暨中小企業工作會議精神督查要點的通知》工作要求，我局完成了涉及企業登記、廣告的行政許可審批事項和非行政許可審批事項的細化規范工作。經清理將原有的審批項目壓縮為3項：其中行政許可項目2項，分別是公司（有限責任公司、股份有限公司）、非公司企業法人及其分支機構名稱預先核準、設立（開業）、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項1項，是企業集團設立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發《嘉蔭縣工商局關于公布調整后的行政審批事項細化內容的通知》將壓縮后的3項審批項目規范細化內容通過窗口登記指南（告知單）、大廳觸摸屏和xx紅盾信息網進行公開。同時，我局將行政審批時限從法定的20個工作日壓縮至5個工作日（承諾時限）。

　　對清理調整保留的項目，我局辦理的地址縣工商局登記服務窗口，且相關項目名稱和規范細化內容的公開方式在紅盾信息網進行了公布。

　　（二）、認真貫徹落實縣委縣政府工作要求。

　　為貫徹落實縣委縣政府關于深化行政審批制度改革的工作要求，進一步提高行政效率，優化投資環境，按照縣委縣政府工作部署和要求，我局將所有審批服務職能集中到登記注冊大廳窗口辦理，集中履行職能，嚴格規范管理，嚴守承諾時限，所有設立登記項目一律到中心窗口集中辦理。根據“人進中心、公章進中心、值班領導進中心、所有手續進中心”的要求，明確了首席代表、ab角制度和值班領導，成立行政審批辦公室，全權負責我局便民服務中心窗口行政審批職能，實行一個窗口對外，保證了企業的設立登記申請能夠在便民服務中心實現一站式辦結。

　　（三）健全完善行政審批管理制度，積極開展注冊登記制度創新。 20xx年開始在全局推行“企業登記授權制度”。根據這項制度對從事企業注冊登記工作的人員分別授予四個級別的事權，即：企業登記管理部門負責人事權、一級、二級和三級受理員事權。每個級別人員都有相應的職責權限，而級別較高的登記受理員的事權均包含級別較低的受理員的.事權，各級別登記受理員按被授

　　予的事權開展企業登記工作，在材料齊全，并符合法定形式的前提下，對簡易登記事項實行“直接審查通過制”登記，在窗口一次辦結，當場許可；對涉及前置審批的登記事項實行“審查—核準”的一審一核制登記；對復雜登記事項實行“集體合議制”登記。

　　“企業登記授權制度”是為充分發揮企業注冊登記工作職能，改善投資環境，下放審批權限，簡化審批手續，切實為市場主體提供優質、高效、便民的服務而實施的一項重大改革舉措，將有助于提高行政效率，方便人民群眾，有助于增強了企業登記工作人員的責任意識、服務意識和依法行政意識，提高工作質量，有助于工商廉政文化的建設。

　　二、行政審批工作中存在的問題

　　近年來，我局嚴格按照對外公布的行政審批項目、管理服務項目和內部審批項目目錄開展行政審批和服務工作，沒有進行變相審批或超范圍審批，也無超時審批、不作為等違法審批現象，但自20xx年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》正式施行以來，由于各相關職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的理解執行不一，給企業（個體）注冊登記和監督管理工作造成很大困惑，也給廣大市民申請注冊登記造成極大不便。

　　例如：《食品安全法實施條例》第二十條明確規定：“設立食品生產企業，應當預先核準企業名稱，依照食品安全法的規定取

　　得食品生產許可后，辦理工商登記。縣級以上質量監督管理部門依照有關法律、行政法規規定審核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品；對相關資料、場所符合規定要求以及相關產品符合食品安全標準或者要求的，應當作出準予許可的決定。其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。法律、法規對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規定的，依照其規定。”但在實際執行中，質量技術監督部門未執行法律法規對食品生許可的規定，要求企業（個體）工商戶先到工商部門辦理登記，然后再到質量技術監督部門辦理食品生產許可，給廣大人民群眾申請注冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映，我局也就此問題向縣政府做了情況匯報，希望相關部門能給予妥善解決。

　　三、下一步工作打算

　　行政審批制度（許可）工作對于簡化行政審批程序，規范行政審批行為，促進依法行政，從源頭上預防和治理腐敗具有重要意義。在今后的工作中，我局將嚴格按照《行政許可法》和有關法律法規的規定，進一步規范行政審批行為，加強依法行政，推動行政審批工作向以人為本、便民高效、程序規范、公正透明轉變，全力打造經濟社會發展軟環境，為xx建設做出新的更大的貢獻。 xx縣工商行政管理局

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