城市調(diào)查報(bào)告14篇
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編收集整理的城市調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
城市調(diào)查報(bào)告1
關(guān)于某市城市管理工作情況的調(diào)研報(bào)告 為推動(dòng)我市城市管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，進(jìn)一步提升城市管理行政執(zhí)法水平，營(yíng)造良好的市容環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，市政協(xié)于XX月底組織部分政協(xié)委員，在市政協(xié)主席XX、黨組副書(shū)記XX、副主席XX的帶領(lǐng)下，會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)對(duì)我市城市管理工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并進(jìn)行了座談?dòng)懻摗，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，在市委、市政府的重視下，通過(guò)城管部門(mén)的努力和全市人民的參與配合，我市城市管理工作取得了明顯成效，對(duì)城市管理的資金投入逐年加大，一些工作關(guān)系逐步理順，新的工作措施、方案不斷推陳出新，城市面貌有了很大改觀(guān)，城市功能設(shè)施進(jìn)一步完善，城市的品味有了很大提升，取得了有目共睹的成效，廣大市民對(duì)此比較滿(mǎn)意。
（一）積極推動(dòng)，城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀(guān)
1、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
加大城市衛(wèi)生管理的工作力度，堅(jiān)持推行“一掃全保”的清掃保潔制度，凌晨清掃，全天保潔。清掃保潔面積150萬(wàn)平方米，日平均清掃垃圾180噸，年平均清運(yùn)垃圾6.5萬(wàn)噸。垃圾亂堆亂放和不衛(wèi)生死角得到有效治理，市區(qū)整體衛(wèi)生狀況良好。出臺(tái)了《違章違法建設(shè)查處工作意見(jiàn)》，共查處違章違法建設(shè)30余起，拆除違法建筑8處，妥善處理了桃林街改造工程拆遷釘子戶(hù)問(wèn)題。深入宣傳發(fā)動(dòng)，城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作全面鋪開(kāi)。XX年市城管局環(huán)衛(wèi)處還榮獲了省城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)集體。
2、市容秩序更加規(guī)范。
一是店外經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)現(xiàn)象得到改善。三年來(lái)城管部門(mén)共清理馬路市場(chǎng)60余處、流動(dòng)攤點(diǎn)2200余家、店外經(jīng)營(yíng)980余起，同時(shí)合理設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，規(guī)范加強(qiáng)攤位管理，重點(diǎn)治理馬路市場(chǎng)，培養(yǎng)樹(shù)立示范街道。二是車(chē)輛停放得到有效治理。先后投資15萬(wàn)元，規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)、摩托車(chē)停車(chē)泊位1500余處，設(shè)置出租車(chē)停放區(qū)15個(gè)，安裝自行車(chē)、摩托車(chē)停放牌250個(gè)。三是戶(hù)外廣告明顯改觀(guān)。規(guī)范廣告布置，嚴(yán)把審批程序，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理，拆除違規(guī)破舊廣告306塊，刷新維修立桿廣告186塊，新設(shè)6塊大型戶(hù)外廣告，樹(shù)立廣告牌匾示范街道。堅(jiān)持經(jīng)常治理小廣告，配置清洗機(jī)，明確責(zé)任制，城市“牛皮癬”得到有效遏制。
3、市政設(shè)施不斷完善。
規(guī)范垃圾無(wú)害化處理，完善了坡寨垃圾處理場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，使其達(dá)到國(guó)家垃圾無(wú)害化處理2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的考核中獲得好評(píng)。先后維修城區(qū)公廁22座，維修新增道路指示牌262個(gè)，新安裝果皮箱436個(gè)，維修燈光雕塑3座、跨街彩虹橋13座、大型藝術(shù)花燈39組、除銹刷漆主要路段路燈高桿燈239根、維修更換井蓋128個(gè)、雨箅95塊。制訂《XX市城市亮化美化工程實(shí)施方案》，在金城路、函谷路，火車(chē)站、新華廣場(chǎng)，百貨樓、同心堂十字路口，金水湖、河濱游園公園兩側(cè)及周?chē)?8個(gè)單位安裝了輪廓燈、霓虹燈、泛光燈、樓頂大型廣告亮化和美化設(shè)施，使XX市區(qū)夜景煥然一新。
（二）以人為本，營(yíng)造和諧城管執(zhí)法環(huán)境
城市管理是社會(huì)上的一個(gè)敏感部門(mén)，自身建設(shè)尤為重要。我市城市管理行政執(zhí)法局現(xiàn)有干部職工197人，環(huán)衛(wèi)工人426人，自20xx年8月正式成立以來(lái)，從提高隊(duì)伍素質(zhì)入手，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著力探索和改革城市管理模式。在思想政治上、執(zhí)法能力上、團(tuán)隊(duì)意識(shí)上、工作作風(fēng)上、道德建設(shè)上和廉潔自律上狠下功夫，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位輪換、執(zhí)法模擬、工作點(diǎn)評(píng)、責(zé)任追究五項(xiàng)制度上做足文章，有力提升了隊(duì)伍素質(zhì)，在去年省建設(shè)廳組織的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)檢查中，得到肯定和好評(píng)。
作為和諧社會(huì)建設(shè)的比較重要也比較顯性的一環(huán)，城管局能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推行人性化的管理方式，積極構(gòu)建和諧城管。一是規(guī)范執(zhí)法行為，做到“三理、四心、六公開(kāi)”，即“糾正違章有理，處理違章講理，執(zhí)法尺度合理”，“調(diào)查核實(shí)細(xì)心，說(shuō)服教育誠(chéng)心，對(duì)方不服耐心，糾正違章公心”，“身份公開(kāi)、依據(jù)公開(kāi)、程序公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、責(zé)任公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”。二是堅(jiān)持教育在先、處罰在后。未經(jīng)勸說(shuō)教育不處罰，初次違章不處罰。對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放，“一規(guī)勸、二警示、三處罰、四取締”，消除抵觸情緒，爭(zhēng)取廣大市民的理解、支持。三是推行教育感化，實(shí)行親情服務(wù)。開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、交百家友、服百家務(wù)、解百家憂(yōu)”活動(dòng)，用誠(chéng)摯引導(dǎo)、親情服務(wù)、無(wú)言行動(dòng)，感化商戶(hù)、感化市民，化埋怨為理解，變旁觀(guān)為支持。四是堅(jiān)持禮儀在先、禮貌執(zhí)法，尊重執(zhí)法對(duì)象，樹(shù)立正確群眾觀(guān)。管理執(zhí)法中敬禮在先、尊稱(chēng)在先，通過(guò)一個(gè)尊稱(chēng)、一個(gè)敬禮，帶出一個(gè)好秩序、一個(gè)好市容、一個(gè)好環(huán)境、一個(gè)好形象、一個(gè)好威信。五是開(kāi)展每人每天糾正一起違章行為活動(dòng)。走到哪里，糾章在哪里，糾正一點(diǎn)，影響一片，教育一人，影響一群。以人性化的管理方式，積極引導(dǎo)廣大市民、商戶(hù)自覺(jué)約束和規(guī)范行為，為和諧城管的推行打下良好基礎(chǔ)，得到了社會(huì)群眾的肯定、認(rèn)同和好評(píng)。
（三）完善機(jī)制，城市管理步入規(guī)范軌道
1、加大宣傳力度，把城市意識(shí)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)
教育貫穿于城市居民日常生活之中。在電視、電臺(tái)、報(bào)紙等宣傳媒體開(kāi)辦專(zhuān)題專(zhuān)欄，設(shè)立曝光臺(tái)；在繁華街道、人群集中地設(shè)置公益廣告；在治理活動(dòng)中，出動(dòng)宣傳車(chē)；節(jié)假日在街頭設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，展出宣傳版面。在城區(qū)中小學(xué)開(kāi)展“大手拉小手”文明共建活動(dòng)，締結(jié)文明單位，教育青少年兒童從小樹(shù)立城市意識(shí)。通過(guò)長(zhǎng)期深入的宣傳活動(dòng)，把城市意識(shí)教育滲透到社會(huì)的.方方面面，有效地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大居民參與城市管理的自覺(jué)性和積極性。
2、建立和完善城市管理有關(guān)法規(guī)，推行城市管理工作
崗位責(zé)任制。20xx年依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)，市政府通過(guò)下發(fā)了《XX市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》、《X市城區(qū)建筑垃圾管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)范化管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于在城區(qū)開(kāi)展亂貼亂畫(huà)亂噴亂涂專(zhuān)項(xiàng)治理和打擊活動(dòng)的通知》，使城市管理工作做到有章可循。通過(guò)“定人員、定崗位、定區(qū)域、定職責(zé)”，細(xì)化責(zé)任，具體到崗、到人，責(zé)有所歸、事有人管，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理格局，城市管理逐步引入制度化、法制化、經(jīng)常化軌道。車(chē)站路、康樂(lè)路實(shí)行定崗定責(zé)后，徹底改變了原來(lái)攤販占道、交通堵塞、垃圾遍地的“臟亂差”現(xiàn)象。
3、從城市管理的特性出發(fā)，結(jié)合我市具體情況，有序、有效進(jìn)行管理。
一是采取疏堵結(jié)合，解決占道經(jīng)營(yíng)頑癥。本著既方便群眾，又不影響市容的原則，規(guī)劃了云梯南路、步行街、桃林街等便民市場(chǎng)，引導(dǎo)攤販入市經(jīng)營(yíng)。在瓜果銷(xiāo)售旺季，規(guī)定區(qū)域，集中擺放，統(tǒng)一管理，做到整潔市容和服務(wù)進(jìn)城農(nóng)民兩兼顧。二是進(jìn)一步完善和落實(shí)“門(mén)前五包”。同沿街單位、門(mén)店簽訂衛(wèi)生、綠化、秩序、設(shè)施、美化“五包”責(zé)任書(shū)，動(dòng)態(tài)巡查、定期檢查、隨機(jī)抽查、競(jìng)賽評(píng)比，督促責(zé)任落實(shí)。三是以示范工程為樣板，培養(yǎng)樹(shù)立了新華、新靈市容達(dá)標(biāo)，桃林路攤點(diǎn)規(guī)范擺放，新華西街廣告牌匾，金城大道燈飾亮化等一批示范街，起到了以點(diǎn)帶面、影響帶動(dòng)作用。
城市調(diào)查報(bào)告2
從人類(lèi)文明發(fā)展史角度看，人類(lèi)經(jīng)歷了蒙昧、野蠻而逐步走向文明，從漁獵文明發(fā)展到農(nóng)業(yè)文明再發(fā)展到現(xiàn)在的工業(yè)文明，每一次文明更替都是一次社會(huì)革命，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大進(jìn)步。目前的工業(yè)文明雖取得很大成就，但因其固有問(wèn)題的嚴(yán)重化，已經(jīng)開(kāi)始走向衰退，當(dāng)前一種新的文明，作為工業(yè)文明的替代力量正在興起，這就是說(shuō)現(xiàn)在面臨著工業(yè)文明向一種新的文明的過(guò)渡，這種新文明即為生態(tài)文明。人類(lèi)社會(huì)也將從工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向生態(tài)社會(huì)，從工業(yè)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)向生態(tài)化發(fā)展模式。
生態(tài)化發(fā)展模式是在工業(yè)化發(fā)展模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，是對(duì)工業(yè)化發(fā)展模式的辯證否定，它揚(yáng)棄了只注重經(jīng)濟(jì)效益不顧人類(lèi)福利和生態(tài)后果的唯經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向兼顧人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源持續(xù)發(fā)展的，注重復(fù)合生態(tài)整體效益的發(fā)展模式。生態(tài)化發(fā)展模式是人們對(duì)人類(lèi)進(jìn)入工業(yè)文明以來(lái)所走過(guò)的道路進(jìn)行深刻反思的結(jié)果。這是人類(lèi)文明進(jìn)化的歷史性的重大轉(zhuǎn)折，是人類(lèi)改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和開(kāi)拓新文明的一個(gè)重要的里程碑。
1 城市生態(tài)化及其發(fā)展對(duì)策
在世紀(jì)之交，新舊文明轉(zhuǎn)換之際，我國(guó)城市發(fā)展面臨兩種選擇。或者走傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展道路，生產(chǎn)和生活方式不發(fā)生根本改變，最多只進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；或者對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行根本性變革，探索一條符合中國(guó)國(guó)情的生態(tài)化發(fā)展之路。第一種選擇是危險(xiǎn)的，"邊發(fā)展、邊治理"或"先發(fā)展、后治理"使人類(lèi)"生存危機(jī)"無(wú)法從根本上解決甚至拖延解決，只會(huì)使為之付出的代價(jià)越來(lái)越大，到最后可供選擇的余地也愈來(lái)愈小。我國(guó)應(yīng)該也必須選擇第二種，盡管我國(guó)城市將在發(fā)展中面臨更多挑戰(zhàn)。城市走生態(tài)化發(fā)展道路是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，走出"城市病"困境的必然選擇，是提高人居環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)全球生存與發(fā)展的迫切要求，變革勢(shì)在必行。
所謂城市生態(tài)化簡(jiǎn)單地說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)而達(dá)到一種穩(wěn)定有序狀態(tài)的演進(jìn)過(guò)程。這里"生態(tài)化"已不再是單純生物學(xué)的含義，而是綜合、整體的概念，蘊(yùn)含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合生態(tài)的內(nèi)容，城市生態(tài)化強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化，即實(shí)現(xiàn)人-自然共同演進(jìn)、和諧發(fā)展、共生共榮，它是可持續(xù)發(fā)展模式。社會(huì)生態(tài)化表現(xiàn)為人們有自覺(jué)的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境價(jià)值觀(guān)，生活質(zhì)量、人口素質(zhì)及健康水平與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，有一個(gè)保障人人平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)生態(tài)化表現(xiàn)為采用可持續(xù)的生產(chǎn)、消費(fèi)、交通和住區(qū)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅重視增長(zhǎng)數(shù)量，更追求質(zhì)量的提高，提高資源的再生和綜合利用水平。環(huán)境生態(tài)化表現(xiàn)為發(fā)展以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，自然環(huán)境及其演進(jìn)過(guò)程得到最大限度的保護(hù)，合理利用一切自然資源和保護(hù)生命支持系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)始終保持在環(huán)境承載能力之內(nèi)。
城市走生態(tài)化發(fā)展之路標(biāo)志著城市由傳統(tǒng)的唯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)模式向復(fù)合生態(tài)開(kāi)發(fā)模式轉(zhuǎn)變，這意味著一場(chǎng)破舊立新的社會(huì)變革，因?yàn)樗粌H涉及到城市物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)，還涉及到價(jià)值觀(guān)念、生活方式、政策法規(guī)等方面的根本性轉(zhuǎn)變。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，綜合國(guó)力、科技水平、人口素質(zhì)、意識(shí)觀(guān)念與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有很大差距，這些因素都將影響到城市生態(tài)化發(fā)展。底子薄、人口多的國(guó)情決定了必須開(kāi)辟一條非傳統(tǒng)式又非西方化的"中國(guó)特色"城市生態(tài)化發(fā)展之路。以下幾點(diǎn)建議對(duì)促進(jìn)城市生態(tài)化發(fā)展是重要的。
1.1 加強(qiáng)宣傳教育，普及和提高公眾的生態(tài)意識(shí)
實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化發(fā)展，首先必須宣傳、普及生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀(guān)，使公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)決策層的觀(guān)念轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，樹(shù)立人與人、人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀(guān)。只有改變?cè)械膬r(jià)值觀(guān)，人們的態(tài)度和行為才會(huì)改變!自覺(jué)的生態(tài)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化發(fā)展的關(guān)鍵。
1.2 制定行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施符合城市生態(tài)化發(fā)展的政策
城市生態(tài)化應(yīng)作為我國(guó)城市今后發(fā)展的重要目標(biāo)和內(nèi)容，并與《中國(guó)21世紀(jì)議程》結(jié)合起來(lái)，把這種思想貫徹到政策、計(jì)劃中去。改變以前不符合生態(tài)要求的政策、計(jì)劃，制定城市各領(lǐng)域、各行業(yè)生態(tài)化發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、目標(biāo)等，并確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，制定一系列鼓勵(lì)政策，加快城市生態(tài)化發(fā)展步伐，使城市逐步走上生態(tài)化發(fā)展道路。
1.3 加強(qiáng)生態(tài)立法
建立適應(yīng)城市生態(tài)化發(fā)展的法規(guī)綜合體系，使城市生態(tài)化發(fā)展法律化、制度化，是保證其戰(zhàn)略、政策順利實(shí)施的有效途徑，這樣城市生態(tài)化發(fā)展得到法律保證，有法可依，對(duì)不符合生態(tài)化發(fā)展的行為采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)手段，保證計(jì)劃的順利實(shí)施。
1.4 設(shè)立適應(yīng)城市生態(tài)化發(fā)展的職能機(jī)構(gòu)
在城市各機(jī)構(gòu)中可通過(guò)聯(lián)合設(shè)立綜合的、跨部門(mén)的生態(tài)化發(fā)展管理決策機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督城市生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)也作為城市生態(tài)化發(fā)展的宣傳、咨詢(xún)、交流和推廣中心。
1.5 重視生態(tài)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
凡是破壞生態(tài)平衡，導(dǎo)致環(huán)境污染、社會(huì)異化、經(jīng)濟(jì)非持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，都是與生態(tài)化發(fā)展相違背的，解決的根本出路在于依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合生態(tài)學(xué)原理創(chuàng)造新的技術(shù)形式--生態(tài)技術(shù)。城市生態(tài)化發(fā)展必須重視增加科技投入，研制、開(kāi)發(fā)生態(tài)技術(shù)、生態(tài)工藝，積極選擇"適宜技術(shù)"，推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)，保證發(fā)展過(guò)程低(無(wú))污、低(無(wú))廢、低耗，提高資源循環(huán)利用率，逐步走上清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)之路，是實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化的基礎(chǔ)。
1.6 重視城市間、區(qū)域間的合作
城市僅僅注重自身繁榮，而掠奪外界資源或?qū)⑽廴巨D(zhuǎn)嫁于周邊地區(qū)都是與生態(tài)化發(fā)展背道而馳的。城市間、區(qū)域間乃至國(guó)家間必須加強(qiáng)合作，建立公平的伙伴關(guān)系，技術(shù)與資源共享，形成互惠共生的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，城市在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，確保在其管轄范圍內(nèi)或在其控制下的活動(dòng)不致?lián)p害其它城市的利益。
2 走向生態(tài)城市
2.1 生態(tài)城市釋義
城市走生態(tài)化發(fā)展之路，為城市發(fā)展提出了明確的目標(biāo)--建設(shè)生態(tài)城市(ecocity)。"生態(tài)城市"是在聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的"人與生物圈(MAB)"計(jì)劃研究過(guò)程中提出的一個(gè)概念。它的內(nèi)涵隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，不斷得到充實(shí)和完善。前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家楊諾斯基、美國(guó)生態(tài)學(xué)家理查德·瑞杰斯特等國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)生態(tài)城市進(jìn)行了研究〔1，2〕。生態(tài)城市現(xiàn)已超越了保護(hù)環(huán)境即城市建設(shè)與環(huán)境保持協(xié)調(diào)的層次，溶合了社會(huì)、文化、歷史、經(jīng)濟(jì)等因素，向更加全面的方向發(fā)展，體現(xiàn)的是一種廣義的生態(tài)觀(guān)。
生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，簡(jiǎn)單地說(shuō)它是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類(lèi)住區(qū)形式，自然、城、人溶為有機(jī)整體，形成互惠共生結(jié)構(gòu)。生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人-自然的和諧(包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統(tǒng)和諧三方面內(nèi)容)，其中追求自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧，是基礎(chǔ)、條件，實(shí)現(xiàn)人與人和諧才是生態(tài)城市的目的和根本所在，即生態(tài)城市不僅能"供養(yǎng)"自然，而且滿(mǎn)足人類(lèi)自身進(jìn)化、發(fā)展的需求，達(dá)到"人和"。
從生態(tài)哲學(xué)角度看，生態(tài)城市實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人-自然的和諧，這是生態(tài)城市價(jià)值取向所在，只有人的社會(huì)關(guān)系和文化意識(shí)達(dá)到一定水平才能實(shí)現(xiàn)。從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是"集約內(nèi)涵式"的'，采用有利于保護(hù)自然價(jià)值，又有利于創(chuàng)造社會(huì)文化價(jià)值的"生態(tài)技術(shù)"，建立生態(tài)化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的"生態(tài)化"，太陽(yáng)能、水電、風(fēng)能等綠色能源將成為主要能源形式，智力將成為資源的開(kāi)發(fā)方向〔5〕，不可再生的自然資源得到有效保護(hù)和循環(huán)利用；從生態(tài)社會(huì)學(xué)角度看，生態(tài)城市的教育、科技、文化、道德、法律、制度等都將"生態(tài)化"。倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀(guān)、生態(tài)倫理，人們有自覺(jué)的生態(tài)意識(shí)，建立有自覺(jué)保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)人類(lèi)自身發(fā)展的機(jī)制，有公正、平等、安全、舒適的社會(huì)環(huán)境；從城市生態(tài)學(xué)角度看，生態(tài)城市的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、功能穩(wěn)定，達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。它具備良好的生產(chǎn)、生活和還原緩沖功能，具備自組織、自催化的競(jìng)爭(zhēng)序主導(dǎo)生態(tài)城市發(fā)生和發(fā)展，以及自調(diào)節(jié)、自抑制的共生序保證生態(tài)城市的持續(xù)穩(wěn)定〔6〕。物質(zhì)流、能量流、信息流高效利用，自然的演進(jìn)過(guò)程也得到保護(hù)和發(fā)展；從城市規(guī)劃學(xué)角度看，生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)建筑廣泛應(yīng)用，人工環(huán)境與自然環(huán)境融合，城市景觀(guān)成為城市文化的空間構(gòu)成與表現(xiàn)。從地理空間角度看，生態(tài)城市是一城市化區(qū)域、城鄉(xiāng)復(fù)合體，城與鄉(xiāng)融合、互為一體，這里城與鄉(xiāng)只是分工上的不同，與傳統(tǒng)城市和鄉(xiāng)村對(duì)立的二元經(jīng)濟(jì)模式有本質(zhì)區(qū)別；從不同角度來(lái)看生態(tài)城市，它會(huì)有不同的"面目"，即從不同側(cè)面反映了生態(tài)城市的內(nèi)涵。以上幾方面實(shí)際上也不是獨(dú)立的，而是相互聯(lián)系、交叉的。總之，生態(tài)城市包含以下幾方面內(nèi)容：社會(huì)生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和自然生態(tài)化，社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)化。自然生態(tài)化是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化是條件，社會(huì)生態(tài)化是目的，復(fù)合生態(tài)化是前提。
2.2 生態(tài)城市主要特點(diǎn)
生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市相比，有本質(zhì)的不同，主要有以下幾大特點(diǎn)。
p和諧性 生態(tài)城市的和諧性，不僅反映在人與自然的關(guān)系上，自然、人共生，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關(guān)系上。現(xiàn)在人類(lèi)活動(dòng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻沒(méi)能實(shí)現(xiàn)人類(lèi)自身的同步發(fā)展，生態(tài)城市是營(yíng)造滿(mǎn)足人類(lèi)自身進(jìn)化需求的環(huán)境，充滿(mǎn)人情味，文化氣息濃郁，擁有強(qiáng)有力的互幫互助的群體，富有生機(jī)與活力，生態(tài)城市不是一個(gè)用自然綠色點(diǎn)綴而僵死的人居環(huán)境，而是關(guān)心人、陶冶人的"愛(ài)的器官"，文化是生態(tài)城市最重要的功能，文化個(gè)性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。這種和諧性是生態(tài)城市的核心內(nèi)容。
p高效性 生態(tài)城市一改現(xiàn)代城市"高能耗"、"非循環(huán)"的運(yùn)行機(jī)制，提高一切資源的利用效率，物盡其用，地盡其利，人盡其才，各施其能，各得其所，物質(zhì)、能量得到多層次分級(jí)利用，廢棄物循環(huán)再生，各行業(yè)、各部門(mén)之間的共生關(guān)系協(xié)調(diào)。
p持續(xù)性 生態(tài)城市是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)的，兼顧不同時(shí)間、空間，合理配置資源，公平地滿(mǎn)足現(xiàn)代與后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，不因眼前的利益而用"掠奪"的方式促進(jìn)城市暫時(shí)的"繁榮"，保證其發(fā)展的健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)。
p整體性 生態(tài)城市不是單單追求環(huán)境優(yōu)美，或自身的繁榮，而是兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者的整體效益，不僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，更注重對(duì)人類(lèi)生活質(zhì)量的提高。是在整體協(xié)調(diào)的新秩序下尋求發(fā)展。
p區(qū)域性 生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一體，其本身即為一區(qū)域概念，是建立區(qū)域平衡基礎(chǔ)之上的，而且城市之間是相互聯(lián)系、相互制約的，只有平衡協(xié)調(diào)的區(qū)域才有平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市。生態(tài)城市是以人-自然和諧為價(jià)值取向的，就廣義而言，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全球必須加強(qiáng)合作，共享技術(shù)與資源，形成互惠共生的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立全球生態(tài)平衡。廣義的區(qū)域觀(guān)念就是全球觀(guān)念。
2.3 生態(tài)城市創(chuàng)建策略
現(xiàn)代城市與生態(tài)城市相比，有很大差距，不能因此而認(rèn)為生態(tài)城市是一種盡善盡美、不可實(shí)現(xiàn)的理想烏托邦。現(xiàn)代城市到生態(tài)城市可能是個(gè)很漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，需要好幾代人的努力。美國(guó)生態(tài)學(xué)家Richard Register(1990)提出了"生態(tài)結(jié)構(gòu)革命"的倡議，并提出了生態(tài)城市建設(shè)的十項(xiàng)計(jì)劃〔7〕。
普及與提高人們的生態(tài)意識(shí)；致力于疏浚城市內(nèi)部、外部物質(zhì)與能量循環(huán)途徑的技術(shù)和措施研究，減少不可再生資源的消耗，保護(hù)和充分利用可再生資源；
設(shè)立生態(tài)城市建設(shè)的管理部門(mén)，完善生態(tài)城市建設(shè)的管理體制；
對(duì)城市進(jìn)行生態(tài)重建(Ecological Rebuilding)，力求為居民創(chuàng)造多樣的自由生存空間；
建立和恢復(fù)野生生物的生境；
調(diào)整和完善城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；
加強(qiáng)舊城、城市廢棄土地的生態(tài)恢復(fù)；
建立完善的公共交通系統(tǒng)；
取消汽車(chē)補(bǔ)貼政策；
制定政策，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)參與生態(tài)城市建設(shè)。
這十項(xiàng)計(jì)劃比較全面地反映了西方國(guó)家生態(tài)城市建設(shè)的熱點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)然中國(guó)城市不可照搬，只有從國(guó)情和城市實(shí)際出發(fā)來(lái)尋求適合自身發(fā)展的建設(shè)生態(tài)城市道路。但一些成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該借鑒的。
建設(shè)生態(tài)城市可分"三步走"，即三個(gè)階段：
第一步：起步期(初級(jí)階段)大力宣傳、倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀(guān)，喚起人們對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的重視，制定行動(dòng)計(jì)劃，建立示范工程，加強(qiáng)能力建設(shè)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)、功能進(jìn)行初步調(diào)整，為建設(shè)階段作好準(zhǔn)備、打下基礎(chǔ)。
第二步：建設(shè)期(過(guò)渡階段)重在逐步調(diào)整、改造社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)，提高生活質(zhì)量，改善環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)重構(gòu)和生態(tài)恢復(fù)，增強(qiáng)城市共生能力，進(jìn)一步增強(qiáng)人的生態(tài)意識(shí)，使之自覺(jué)廣泛參與生態(tài)化建設(shè)。
第三步：成型期(高級(jí)階段)這一階段生態(tài)城市并不是處于"靜止"的理想狀態(tài)，而是自覺(jué)地通過(guò)各種技術(shù)的、行政的和行為誘導(dǎo)的手段實(shí)現(xiàn)其動(dòng)態(tài)平衡、持續(xù)發(fā)展，自組織、自調(diào)節(jié)能力強(qiáng)。但若其正負(fù)反饋失衡或自我調(diào)控失靈也會(huì)導(dǎo)致衰敗。
以上三個(gè)階段，對(duì)于不同城市因其發(fā)展水平參差不齊，每一階段的時(shí)間跨度也不盡相同。第一步和第二步實(shí)際上就是城市生態(tài)化發(fā)展階段，生態(tài)城市則是城市生態(tài)化發(fā)展的高級(jí)境界。可喜的是我國(guó)已有不少城市已處于起步階段，但還有很多城市仍在繼續(xù)重蹈?jìng)鹘y(tǒng)工業(yè)化發(fā)展老路。
3 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前無(wú)論是大中城市還是小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，生態(tài)化建設(shè)實(shí)踐已在我國(guó)蓬勃展開(kāi)。人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到城市生態(tài)化發(fā)展及建設(shè)生態(tài)城市的重要性和迫切性。
面向新世紀(jì)，人類(lèi)的取向和選擇必然是生態(tài)化。城市走生態(tài)化發(fā)展道路、建設(shè)生態(tài)城市是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。建設(shè)生態(tài)城市離不開(kāi)創(chuàng)造性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)造性的規(guī)劃設(shè)計(jì)需要前瞻性的理論指導(dǎo)。開(kāi)展對(duì)生態(tài)城市的研究成為城市(規(guī)劃)研究的前沿課題。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的城市規(guī)劃價(jià)值觀(guān)是"反自然"的，與生態(tài)城市價(jià)值觀(guān)是相悖的，有必要在新的生態(tài)價(jià)值觀(guān)指導(dǎo)下對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃理論進(jìn)行根本性變革，系統(tǒng)地研究生態(tài)城市理論、原理及其規(guī)劃設(shè)計(jì)方法、手段、技術(shù)等一系列問(wèn)題。城市規(guī)劃師、建筑師更應(yīng)該改變觀(guān)念，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。
城市調(diào)查報(bào)告3
為了進(jìn)一步了解流動(dòng)進(jìn)城婦女的生存和發(fā)展需求，我市對(duì)××、××區(qū)、××縣的150名務(wù)工農(nóng)村婦女進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。
一、基本情況
1、個(gè)人狀況：在這次調(diào)查對(duì)象中，年齡在16-25歲的占47.3%，26-35歲的占30.4%，36歲以上的占22.3%。初中以下文化程度的占8.1%，初中文化程度的占50.7%，高中、職高、中專(zhuān)文化程度的占31.8%，大專(zhuān)以上文化程度的占7.4%。其中未婚的占47.3%，已婚的占52.7%。原創(chuàng)：來(lái)自蘇北農(nóng)村的占85.1%，來(lái)自其他地區(qū)的占14.9%。通過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)組織外出打工的占7.4%，通過(guò)婦聯(lián)組織外出打工的占7.4%，自己找工作的占71.6%，濾布隨丈夫外出打工的占19.6%。
2、收入狀況：月工資收入在200-300元的占22.3%，在400-600元的占26.4%，600-800元的占26.4%，800-1000元的占14.2%，1000元以上的占10.7%。
3、打工目的：有61.5%的人打工的目的是為了掙錢(qián)，14.9%的人打工的目的是為了學(xué)技術(shù)，為了換環(huán)境，見(jiàn)世面、在城里安家的占23.6%。
4、思想觀(guān)念：通過(guò)調(diào)查顯示，有85%的人認(rèn)為打工最大的收獲是開(kāi)闊眼界，更新觀(guān)念；大多數(shù)人認(rèn)為進(jìn)城打工最大的苦惱是想回家又不能回家和找不到合適的工作。87.1%的人認(rèn)為外出打工對(duì)家庭影響最大的是子女教育和家人團(tuán)聚。67.1%的人認(rèn)為自己正慢慢融入城市生活壓濾機(jī)濾布，是半個(gè)城里人。
5、婚姻觀(guān)念：有66.7%的人想嫁城里人，覺(jué)得生男生女都一樣的占81.2%。大多數(shù)人認(rèn)為男人以社會(huì)為主，女人以家庭為主，男人應(yīng)承擔(dān)一半的家務(wù)。
6、家庭生活：認(rèn)為自己外出打工后在家庭中的地位提高很多、提高一點(diǎn)、沒(méi)有變化的各占1/3。絕大多數(shù)人沒(méi)有被丈夫打過(guò)。
7、業(yè)余生活：打工婦女業(yè)余時(shí)間常去的公共場(chǎng)所是市民廣場(chǎng)，主要的娛樂(lè)方式是看電視、逛街。最親近的朋友是老鄉(xiāng)、同事。
8、未來(lái)愿望：有84.5%的人打算長(zhǎng)期生活在城市，未來(lái)三年打算在城里干下去的占95%。有90%的人想?yún)⒓油赂挥嘘P(guān)的組織。
9、對(duì)城市的看法：多數(shù)人認(rèn)為城市人的素質(zhì)和農(nóng)村人差不多，但瞧不起農(nóng)村人，有點(diǎn)冷漠。認(rèn)為城市的衛(wèi)生狀況、生活條件比農(nóng)村好。
二、存在問(wèn)題
1、綜合素質(zhì)有待提高。調(diào)查顯示，打工前參加過(guò)培訓(xùn)的人占33.8%，未參加培訓(xùn)的占66.2%。有50%的人知道勞動(dòng)法、原創(chuàng)：合同法，而知道《婦女權(quán)益保障法》的人僅占22.2%。大多數(shù)人是通過(guò)媒體宣傳報(bào)道、相關(guān)書(shū)籍、街頭法制宣傳活動(dòng)了解法律法規(guī)。由此反映出打工者的'勞動(dòng)技能較差，對(duì)自己的權(quán)益缺乏保護(hù)意識(shí)。
2、維權(quán)力度有待加大。在被調(diào)查者中，大多數(shù)人工作時(shí)間不少于10小時(shí)。如果加班，單位或雇主付加班費(fèi)的僅占32.4%。有62.8%的人與所在單位沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，所在單位提供保險(xiǎn)的僅占29.7%，81.2%的人所在單位不提供婦女病普查。只有33.3%的人在城里參加過(guò)選舉。當(dāng)務(wù)工婦女的權(quán)益受到侵害時(shí)，只有35.8%的人尋求政府或婦聯(lián)的幫助，其余的選擇向同事、親友尋求幫助。
三、幾點(diǎn)建議
針對(duì)農(nóng)村務(wù)工婦女工作、生活中存在的問(wèn)題，建議：
1、加大培訓(xùn)力度。通過(guò)舉辦各類(lèi)技能培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)務(wù)工婦女的技能培訓(xùn)，提高務(wù)工婦女的技術(shù)水平。同時(shí)，通過(guò)講座、街頭宣傳咨詢(xún)活動(dòng)擴(kuò)大各種法律法規(guī)知識(shí)的宣傳面、覆蓋面，增強(qiáng)務(wù)工婦女的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2、進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)管理。加大對(duì)用工單位的檢查、督促、處罰力度，并通過(guò)制定相關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)措施，保障務(wù)工婦女的合法權(quán)益。
3、提高組織程度。通過(guò)動(dòng)員、吸納務(wù)工婦女參加各種組織或在務(wù)工婦女中建立組織，幫助務(wù)工婦女加強(qiáng)交流，提高素質(zhì)，獲得致富信息，豐富業(yè)務(wù)生活，解決生活難題。
城市調(diào)查報(bào)告4
20xx年加拿大各大城市就業(yè)情況好嗎？出國(guó)留學(xué)的小伙伴們，在選擇院校和專(zhuān)業(yè)的時(shí)候，都會(huì)考慮到其就業(yè)形式和前景，希望自己能找到一個(gè)有前途的好學(xué)校好專(zhuān)業(yè)。而加拿大的各大院校和就業(yè)集中地大多都在各大城市。
20xx年加拿大各大城市就業(yè)情況好嗎？出國(guó)留學(xué)的小伙伴們，在選擇院校和專(zhuān)業(yè)的時(shí)候，都會(huì)考慮到其就業(yè)形式和前景，希望自己能找到一個(gè)有前途的好學(xué)校好專(zhuān)業(yè)。而加拿大的各大院校和就業(yè)集中地大多都在各大城市。
一、加拿大溫哥華就業(yè)現(xiàn)狀
溫哥華是加拿大的主要貿(mào)易城市而且是加拿大跟亞洲交易的大門(mén)。在溫哥華可以找到貿(mào)易、財(cái)務(wù)、森林工業(yè)的工作。這些行業(yè)之外，溫哥華還能找到生物工藝、軟件工程等等工作。
二、加拿大卡爾加里、埃德蒙頓就業(yè)現(xiàn)狀
卡爾加里Calgary和埃德蒙頓Edmonton是加拿大石油產(chǎn)出和石油產(chǎn)品生產(chǎn)的中心。隨著最近Calgary的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來(lái)越多的.職位可以找到，如在高科技行業(yè)中的IT、生物工程。
三、加拿大多倫多就業(yè)現(xiàn)狀
多倫多是加拿大最大的就業(yè)市場(chǎng)，是加拿大最多和最集中的公司總部定居地，許多加拿大和國(guó)際大公司總部都設(shè)在多倫多，并有許多國(guó)際大公司的主要分公司。多倫多是全世界第四大軟件公司最多的城市，也是軟件和計(jì)算機(jī)工程師的主要目的地。多倫多是加拿大化工，航天工業(yè)，電子工業(yè)，鋼鐵工業(yè)以及食品加工的重要樞紐。跟多倫多同在安大略省的Oshawa是機(jī)械工程師、汽車(chē)工程師和有關(guān)汽車(chē)工業(yè)的中心。General Motors(GM)，世界最大的汽車(chē)公司，在加拿大的總部設(shè)于該市。其他如新聞傳媒集團(tuán)或公司，通訊公司，非常多的政府或非政府組織都設(shè)立于此。
四、加拿大蒙特利爾就業(yè)現(xiàn)狀
蒙特利爾Montreal是加拿大IT行業(yè)、生物工藝、藥工業(yè)、航天工業(yè)和食品工業(yè)的大中心。其他行業(yè)如鋼鐵和軟件開(kāi)發(fā)也有很好的發(fā)展。
20xx年加拿大各大城市就業(yè)情況好嗎？上述就是詳細(xì)介紹，希望對(duì)申請(qǐng)者能夠有所幫助。想了解更多加拿大留學(xué)申請(qǐng)的相關(guān)信息，可以隨時(shí)咨詢(xún)?cè)诰�(xiàn)老師！
城市調(diào)查報(bào)告5
城市是人類(lèi)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。20xx年我國(guó)共有建制城市661個(gè)，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。
1.水體污染問(wèn)題突出
由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì)，全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。
2.城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬煤煙型污染，全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國(guó)的XX市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被 稱(chēng)為衛(wèi)星上看不到的城市而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%，長(zhǎng)沙降雨的平均ph值已達(dá)到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失。而由大氣污染引起的`溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類(lèi)的生存。
3.固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重
人類(lèi)的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬(wàn)噸，累積量超過(guò)64億噸，侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(zhǎng)。由于我國(guó)的固體廢物露天堆積，全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀(guān)瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。
4.噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在
目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)，全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8d b(a),其中洛陽(yáng)、大同、開(kāi)封、海口和蘭州五座城市噪聲平均等效聲級(jí)超過(guò)60d b(a);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3d b(a)。
城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及其主要內(nèi)容
正是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：
1.城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備
這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料、固體廢物的來(lái)源與歷年累計(jì)量，對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車(chē)尾氣引起，由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶(hù)的小煙囪，提高道路硬化率，通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自?xún)粢?guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車(chē)尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種，大力發(fā)展植物凈化。
3.水污染綜合整治規(guī)劃
4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃
固體廢物綜合整 治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類(lèi)固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問(wèn)題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整 治規(guī)劃 的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。
在國(guó)家環(huán)保模范城市市長(zhǎng)峰會(huì)上，國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)汪紀(jì)戎說(shuō)，城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，集中體現(xiàn)國(guó)家的綜合實(shí)力、政府的管理能力和市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的城市化不僅對(duì)自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來(lái)的走向。中國(guó)人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價(jià)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的平等，是中國(guó)城市迫切需要的，也將成為中國(guó)城市發(fā)展的走向。
城市調(diào)查報(bào)告6
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是首都城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求。按照慶林同志的要求，在市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)城市社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。先后與八個(gè)城區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志交換了意見(jiàn)，同十幾個(gè)街道和居委會(huì)進(jìn)行了座談，實(shí)地考察了一些社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生醫(yī)療站、居民圖書(shū)館，聽(tīng)取了市民政、公安、財(cái)政、文化、衛(wèi)生、市政、園林、規(guī)劃等部門(mén)的意見(jiàn)，分析研究了上海、南京、武漢、沈陽(yáng)等地社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，向清華、北大、人大和市社科院的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了咨詢(xún)，并研究了國(guó)外的社區(qū)理論。在此基礎(chǔ)上形成了本報(bào)告。
一、社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
當(dāng)前，首都城市正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，整個(gè)城市的組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活發(fā)生了重大而深刻的變化。從政府層面來(lái)看，隨著機(jī)構(gòu)改革的深入發(fā)展，各級(jí)政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作方式，按照政企分開(kāi)和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，逐步把應(yīng)當(dāng)由企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)的職能剝離出來(lái)，大量的服務(wù)性、技術(shù)性工作向社會(huì)聚集。從企事業(yè)單位層面看，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，企事業(yè)單位逐步成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體和獨(dú)立的法人實(shí)體，原來(lái)承擔(dān)的大量社會(huì)職能逐步剝離出來(lái)，職工開(kāi)始由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。從社會(huì)組織層面看，城市的外來(lái)人口急劇增加，社會(huì)組織發(fā)展迅速，社會(huì)結(jié)構(gòu)愈趨復(fù)雜，居民對(duì)生活方式多樣化、個(gè)性化的追求和對(duì)生活質(zhì)量提高的要求越來(lái)越高。長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的以單位管理體制為主要特征的高度集中統(tǒng)一的社會(huì)管理方式難以適應(yīng)城市快速發(fā)展的新形勢(shì)。
為了加快首都城市現(xiàn)代化進(jìn)程，市委、市政府積極探索提高城市管理水平的途徑和辦法，不斷加大城市管理體制改革的力度。從1986年開(kāi)始，提出發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)的 第三，缺乏自主，監(jiān)督不力。一是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會(huì)議制度，但缺乏規(guī)范。代表會(huì)議能夠決定什么問(wèn)題，決定的問(wèn)題由誰(shuí)落實(shí)等都不明確。二是居民對(duì)政府部門(mén)的工作，特別是與居民生活密切相關(guān)的管理不到位、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題的意見(jiàn)和要求，難以得到解決。三是社區(qū)工作缺乏自主權(quán)。往往是
上級(jí)要求做的居民沒(méi)有需求，居民要求做的上級(jí)又不支持。由于政府部門(mén)對(duì)社區(qū)統(tǒng)得過(guò)死，管得過(guò)細(xì)，致使一些社區(qū)缺乏獨(dú)立自主開(kāi)展工作的能力。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的。從根本上說(shuō)，是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)，制約了首都城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市步伐的新形勢(shì)下，解決存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的基本思路
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性的新事業(yè)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過(guò)程，實(shí)際上就是城市組織結(jié)構(gòu)、 第一，明確社區(qū)的定位。社區(qū)是現(xiàn)代城市發(fā)展的基礎(chǔ)層面和重要依托，是“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制的社會(huì)基礎(chǔ)與服務(wù)對(duì)象。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，就是要理清城市管理體制中社區(qū)層面的管理體制，通過(guò)建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的社區(qū)組織體系、適應(yīng)城市管理現(xiàn)代化要求的社區(qū)管理體系、適應(yīng)人民群眾提高生活質(zhì)量要求的社區(qū)服務(wù)體系，構(gòu)筑黨和政府在城市工作的新平臺(tái)，形成與區(qū)、街體制相配套的社區(qū)管理體制和治理模式。就是要抓住區(qū)、街、社區(qū)三
個(gè)不同的環(huán)節(jié)，使政府工作層面與社會(huì)基礎(chǔ)層面既各司其職、各顯其能，又相互結(jié)合、相互促進(jìn)，從而提高城市管理水平，確保城市運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。要通過(guò)社區(qū)這個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步理順各種關(guān)系，務(wù)實(shí)城市管理的基層基礎(chǔ)工作。完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”，解決城市管理中的諸多矛盾和問(wèn)題；通過(guò)社區(qū)建設(shè)，更有效地發(fā)揮居民依法自治的作用，推動(dòng)基層管理體制由行政化向法制保障下的社區(qū)自治轉(zhuǎn)變，鞏固黨和政府在城市工作中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)；通過(guò)社區(qū)建設(shè)，更廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量，合理配置和整合社會(huì)資源，提升城市的管理和服務(wù)水平，滿(mǎn)足城市發(fā)展和居民群眾的需求；通過(guò)社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)層面運(yùn)行有序、充滿(mǎn)活力，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為早日基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，合理劃定社區(qū)范圍。按照中央23號(hào)文件精神，社區(qū)界定為調(diào)整后的居委會(huì)轄區(qū)。在前一段的試點(diǎn)中，有的區(qū)采取了合并居委會(huì)的辦法，有的區(qū)采取了在原居委會(huì)基礎(chǔ)上建社區(qū)的辦法，也有的區(qū)采取了不并居委會(huì)，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)的形式解決居委會(huì)內(nèi)資源不足的問(wèn)題。我們認(rèn)為，在具體操作過(guò)程中，是否需要調(diào)整居委會(huì)的規(guī)模，既要考慮到歷史的因素，也要充分照顧到當(dāng)前的實(shí)際情況，總的看，一要便于管理和服務(wù)。便于整合社區(qū)資源，便于居民自治；二要考慮到地域性和居民的認(rèn)同感；三要注意尊重居民委員會(huì)和群眾的意愿。在此基礎(chǔ)上，建立起以地域性為特征，居民認(rèn)同感為紐帶，涵蓋居民和駐區(qū)單位的新型社區(qū)。由于各區(qū)的情況不同，一個(gè)區(qū)內(nèi)各街道、居委會(huì)的情況也不相同，科學(xué)合理地確定社區(qū)，只能從實(shí)際出發(fā)，不能搞“一刀切”。新的建成區(qū)規(guī)模可以適當(dāng)大些，老城區(qū)受條件所限規(guī)模可以小些，特殊的地區(qū)也可以劃定在原有居委會(huì)的范圍之內(nèi)，全市不必強(qiáng)求一致，各區(qū)也不必強(qiáng)求一致。在前一階段，各區(qū)縣在探索劃定社區(qū)范圍方面做了大量工作，形成各具特色的幾種模式，如朝陽(yáng)區(qū)是在合并原居委會(huì)轄區(qū)的基礎(chǔ)上重新確定社區(qū)，西城區(qū)則基本把社區(qū)范圍限定在原居委會(huì)轄區(qū)。這些做法都是基本符合這些區(qū)實(shí)際的，應(yīng)給予充分尊重。
第三，加快構(gòu)建新的社區(qū)組織體系。社區(qū)范圍確定后，要加快社區(qū)組織體系建設(shè)，在社區(qū)內(nèi)建立健全以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類(lèi)社會(huì)組織充分發(fā)育的新型社區(qū)組織結(jié)構(gòu)，形成在黨領(lǐng)導(dǎo)和政府指導(dǎo)下的、充分發(fā)揮社區(qū)居民組織民主自治功能的、
廣大居民自愿參與的社區(qū)組織體系。一是要擴(kuò)大黨組織的工作覆面。要通過(guò)建立健全社區(qū)黨的組織，把社區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員、各種新經(jīng)濟(jì)組織中的'黨員組織起來(lái)，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，發(fā)動(dòng)社區(qū)單位和居民參加社區(qū)建設(shè)，使黨的各項(xiàng)方針政策更好地落實(shí)在基層。二是構(gòu)建社區(qū)自治組織，特別是建立社區(qū)代表會(huì)議和社區(qū)居民委員會(huì)。在不違反《居民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上，按照民主自治的原則，把社區(qū)內(nèi)的居民、單位組織起來(lái)，通過(guò)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)居民、駐區(qū)單位之間的協(xié)商協(xié)調(diào)，把各方面的積極性凝聚、調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同建設(shè)、發(fā)展社區(qū)。三是逐步健全社區(qū)的治保組織、服務(wù)組織、志愿者隊(duì)伍，使社區(qū)的各項(xiàng)工作都有人管、有人干。要通過(guò)廣泛深入的宣傳和動(dòng)員工作，引導(dǎo)社區(qū)居民樹(shù)立“我為人人，人人為我”的意識(shí)。踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動(dòng)，開(kāi)展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
第四，創(chuàng)建新的社區(qū)體制和運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)建設(shè)不是對(duì)原有居委會(huì)體制的簡(jiǎn)單修補(bǔ)，而是在更深層次、更大范圍上對(duì)城市管理體制的調(diào)整和改革。因此，必須對(duì)傳統(tǒng)體制進(jìn)行改革。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。各級(jí)政府都要積極推進(jìn)權(quán)力下放、重心下移，促進(jìn)管理職能由微觀(guān)管理向宏觀(guān)管理、行政指令向具體指導(dǎo)、下派任務(wù)向積極扶植的轉(zhuǎn)變，把主要精力放到搞好公共服務(wù)上來(lái)，更好地強(qiáng)化基層、方便群眾。街道辦事處要切實(shí)負(fù)起對(duì)社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的職能。積極創(chuàng)造政府依法行政、社區(qū)依法自治、居民積極參與的社區(qū)建設(shè)新局面。二是積極培育和健全社區(qū)民主自治機(jī)制。要在社區(qū)內(nèi)推行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。通過(guò)制定“社區(qū)章程”和“公民公約”等行之有效的方式，確定社區(qū)成員在社區(qū)中的主人翁地位，拓寬居民參與管理、民主監(jiān)督的渠道。要引入“下評(píng)上”、“民評(píng)官”的形式，建立健全社區(qū)民主監(jiān)督機(jī)制。三是引入市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。要按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)作、百姓受益的思路發(fā)展社區(qū)事業(yè)。要研究制定政策，改變單純靠政府推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的老辦法，調(diào)動(dòng)多元投資主體的積極性，運(yùn)用多種形式發(fā)展社區(qū)事業(yè)。鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)的大中型企業(yè)參與社區(qū)事業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展居民自辦的股份合作制服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)下崗職工興辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)。要積極探索服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子，引導(dǎo)社區(qū)成員單位把已有的服務(wù)性設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，由開(kāi)放發(fā)展到與
社會(huì)聯(lián)辦，再過(guò)渡到以社會(huì)興辦為主，逐步形成社區(qū)服務(wù)業(yè)資源共享、加快發(fā)展的良性機(jī)制。西城區(qū)西長(zhǎng)安街街道，把過(guò)去經(jīng)營(yíng)不太景氣的小旅店，經(jīng)過(guò)改造，引入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，效果很好。各街道這樣的卡拉0k廳、小飯館很多，都可以改造成社區(qū)服務(wù)的資源。
第五，突出社區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，盡管社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)很多，但人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的是要有一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序，有一個(gè)方便快捷的服務(wù)體系，有一個(gè)整潔舒適的居住環(huán)境，有一個(gè)文明和諧的人際關(guān)系和健康向上的文化氛圍。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，社區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合群眾的這些愿望和要求，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：
一是全力維護(hù)社區(qū)的安全穩(wěn)定。要在構(gòu)建新的體制上下功夫，重點(diǎn)是搞好專(zhuān)群結(jié)合，開(kāi)展群防群治。要建立健全以公安部門(mén)負(fù)責(zé)、政府專(zhuān)業(yè)管理與社區(qū) 二是要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)。重點(diǎn)是完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足社區(qū)成員多層次、多樣化的服務(wù)需求。要拓寬投入渠道，建立和完善市、區(qū)(縣)、街、居四級(jí)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范整合服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)重點(diǎn)開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)、下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。要充分利用現(xiàn)有資源，通過(guò)投資入股、合作經(jīng)營(yíng)等形式，拓展社區(qū)服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)形成社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)與市場(chǎng)服務(wù)相結(jié)合的多類(lèi)型多層次廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫。
三是要發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。建立和健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織，抓好疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和
城市調(diào)查報(bào)告7
為了摸清市出租車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)制定出租車(chē)行業(yè)發(fā)展和有關(guān)部門(mén)對(duì)出租車(chē)市場(chǎng)管理提供科學(xué)依據(jù)，從4月16日到4月25日，我們組織力量在城區(qū)范圍內(nèi)對(duì)全市出租車(chē)市場(chǎng)開(kāi)展了抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取問(wèn)卷和訪(fǎng)談的方式同時(shí)進(jìn)行，共抽取樣本606個(gè)，其中調(diào)查城市居民500名(包括企業(yè)、事業(yè)、行政單位的在職人員和市民)，出租車(chē)司機(jī)100名，出租車(chē)管理公司6家。通過(guò)調(diào)查對(duì)全市出租車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀有了基本了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、城區(qū)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)狀況
是一個(gè)人口大市，既是省的西北門(mén)戶(hù)，又是豫、皖、蘇及南北交通樞紐，大京九與漯阜、濉阜、淮阜、商阜鐵路一起，使成為五路交匯、八線(xiàn)引入的全國(guó)六大路網(wǎng)性鐵路樞紐之一。近十年來(lái)，全市道路建設(shè)突飛猛進(jìn)，隨著二環(huán)路、泉河新大橋、105國(guó)道、沙河二橋、阜城六條出口路改造工程及阜城主干道潁州路、清河路、人民路、潁河路等改造工程相繼竣工，一個(gè)以為中心，國(guó)道、省道為骨架，輻射全市城鄉(xiāng)，通往毗鄰省市的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。成為周邊地區(qū)旅客進(jìn)出行的集散地。這些都為出租車(chē)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
1、出租車(chē)司機(jī)平均一天工作時(shí)間高達(dá)10小時(shí)
據(jù)調(diào)查，目前全市城區(qū)上路經(jīng)營(yíng)的出租車(chē)共有1400輛左右，其中有經(jīng)營(yíng)資格的出租車(chē)1370輛，無(wú)經(jīng)營(yíng)資格的“白皮車(chē)”大約有30輛左右。出租車(chē)司機(jī)平均一天工作10小時(shí)，其中有57%的司機(jī)一天工作10小時(shí)以上，有23%的司機(jī)一天工作8-10小時(shí)，一天工作6-8小時(shí)的有10%，在調(diào)查的司機(jī)中沒(méi)有一個(gè)是回答每天工作6小時(shí)以下的。可見(jiàn)出租車(chē)司機(jī)勞動(dòng)強(qiáng)度已達(dá)到極限。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，其中一天行駛200公里以上的出租車(chē)占77%，有18%的出租車(chē)一天行駛150-200公里，只有5%的出租車(chē)一天行駛100-150公里。
2、出租車(chē)司機(jī)平均每月經(jīng)營(yíng)性總收入5500元
出租車(chē)司機(jī)平均每月經(jīng)營(yíng)性總收入5500元，其中有3%的出租車(chē)司機(jī)月經(jīng)營(yíng)性總收入在10000元以上，有8%的出租車(chē)司機(jī)月經(jīng)營(yíng)性總收入在8000元左右，有62%的出租車(chē)司機(jī)月經(jīng)營(yíng)性總收入在5000-6000元，只有10%的出租車(chē)司機(jī)月經(jīng)營(yíng)性總收入不足5000元。據(jù)調(diào)查每臺(tái)出租車(chē)按季要上繳過(guò)橋費(fèi)360元，工商稅150元，運(yùn)管費(fèi)340元，養(yǎng)路費(fèi)300元，管理費(fèi)300元，扣除各項(xiàng)稅費(fèi)，出租車(chē)司機(jī)平均月經(jīng)營(yíng)性純收入為3000元左右。出租車(chē)司機(jī)收入是全市在職職工平均工資的3.3倍。由此可見(jiàn)，全市出租車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。
二、城區(qū)出租車(chē)市場(chǎng)供求狀況
目前，全市城市非農(nóng)人口已達(dá)38.72萬(wàn)，比地改市前的1995年增加了10多萬(wàn)，近十年來(lái)，城鎮(zhèn)居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增長(zhǎng)2.5倍，隨著收入的逐年增長(zhǎng)，居民消費(fèi)水平不斷提高，人均交通費(fèi)支出176元，比十年前增長(zhǎng)了7.4倍。工作和生活節(jié)奏加快，自行車(chē)、三輪車(chē)已不再是人們出行首選的交通工具，出門(mén)“打的”已被人們所接受，市場(chǎng)對(duì)出租車(chē)的.需求不斷增加，從而推動(dòng)了出租車(chē)行業(yè)的迅速發(fā)展。
1、綜合治理見(jiàn)成效
今年以來(lái)，全市采取措施，加強(qiáng)了城市道路交通管理，在七條主干道禁止人力三輪車(chē)、摩的通行，并加大力度對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“白皮車(chē)”的查處力度。給出租車(chē)行業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造了好的條件。
在對(duì)出租車(chē)司機(jī)抽樣調(diào)查中，有46%的司機(jī)認(rèn)為經(jīng)過(guò)對(duì)七條主干道的綜合治理，明顯優(yōu)化了出租車(chē)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)此感到十分滿(mǎn)意。比較滿(mǎn)意的占28%。但仍有26%的出租車(chē)司機(jī)認(rèn)為對(duì)“白皮車(chē)”查處力度不夠，停車(chē)受限制等原因?qū)δ壳俺鲎廛?chē)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍感到不滿(mǎn)意。
在對(duì)市民抽樣調(diào)查中，有33%的市民認(rèn)為經(jīng)過(guò)綜合治理，全市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，對(duì)本市交通管理現(xiàn)狀感到滿(mǎn)意。比較滿(mǎn)意的占51%，仍感不滿(mǎn)意的占16%。
2、出租車(chē)有效里程利用率高于70%
據(jù)調(diào)查推算，全市出租車(chē)有效里程利用率平均為72%，其中有效里程利用率高于70%的出租車(chē)占27%，70%左右的占41%，低于70%的有32%。對(duì)6家出租車(chē)管理公司的調(diào)查情況是，有4家出租車(chē)管理公司估算有效里程利用率在70%以上，其中有1家公司高達(dá)75%。在調(diào)查的居民中最近一個(gè)月平均乘坐出租車(chē)次數(shù)為4次，其中乘坐10次以上的有10%，5-10次的31%，1-5次的有59%。居民“打的”費(fèi)用平均每月為20元，其中“打的”支出在30元以上的占15%，在20-30元的占23%，10-20元的占33%，10元以下的占29%。在調(diào)查居民最近一次等出租車(chē)用了多長(zhǎng)時(shí)間一問(wèn)中，有19%的居民回答在10分鐘以上，有39%的居民等了5-10分鐘，等出租車(chē)時(shí)間在5分鐘以?xún)?nèi)的占42%。居民“打的”次數(shù)、“打的”費(fèi)用均呈逐年上升態(tài)勢(shì)。 在居民出行主要選擇的交通工具一項(xiàng)調(diào)查中，公交車(chē)仍是大多數(shù)居民的首選，有61%的居民首選公交車(chē)，出行首選出租車(chē)的居民占29%，把乘坐出租車(chē)作為第二選擇的有37%，由于乘坐“摩的”安全性差，選擇“摩的”的只有8%。
城市調(diào)查報(bào)告8
近年來(lái)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
在環(huán)境科學(xué)中，一般認(rèn)為環(huán)境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類(lèi)生活和發(fā)展的各種自然因素的總稱(chēng)。在人類(lèi)幾百萬(wàn)年的歷史進(jìn)程中，環(huán)境對(duì)開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、都是讓人類(lèi)得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林、礦藏等資源又為人類(lèi)的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類(lèi)文明。但是，人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí)，也對(duì)自己的自下生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題。為此，我作了調(diào)查。
在街街道隨機(jī)抽取20人作為調(diào)查對(duì)象:
一、請(qǐng)問(wèn)你注意保護(hù)環(huán)境嗎？
回答會(huì)的'有8人，占40%。回答不會(huì)的有3人、占15%。回答有時(shí)會(huì)，有時(shí)不會(huì)的有9人，占45%。看來(lái)，大家還是對(duì)環(huán)境問(wèn)題不太重是啊。
二、你會(huì)主動(dòng)義務(wù)幫助保護(hù)環(huán)境嗎(如清除“牛皮蘚”、回收廢電池、清除白色污染等)？
回答會(huì)的只有2人，都是老人、占10%。回答老師布置了就去，不布置就不去的有5人，占25%，都是小學(xué)生。還有一些回答不會(huì)去的有13人，占65%。大家都是把這些工作當(dāng)作別人的事情，不太關(guān)心。
三、平時(shí)，看報(bào)紙，新聞會(huì)不會(huì)對(duì)環(huán)境方面的新聞引起重視？
大多數(shù)回答說(shuō)不會(huì)，、只關(guān)注一些娛樂(lè)或別的方面的，占55%。回答會(huì)的只有1位，占5%。回答有時(shí)候會(huì)看一看，但是不太回去引起重視，只覺(jué)得這個(gè)事情與我們無(wú)關(guān)的有8人，占40%。
點(diǎn)評(píng)：看來(lái)，人們對(duì)于環(huán)境問(wèn)題人染是無(wú)動(dòng)于衷，不太回去關(guān)心。
地球上共同的環(huán)境問(wèn)題是:
1、臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬(wàn)分之一，雖然含量極低，卻能吸收紫外線(xiàn)的功能，但是由于人類(lèi)破壞，臭氧層迅速耗減，被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年，南極上空的臭氧層被破壞的面積達(dá)2400萬(wàn)平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的，可是在上個(gè)世紀(jì)里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%——15%，西伯利亞上空甚至減少了35%，因此科學(xué)家警告說(shuō)地球上空臭氧層被破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重得多。
2、淡水資源危機(jī)。地球地面雖然2/3為水覆蓋，但是97%為無(wú)法飲用的海水，只有不到3%為淡水，但其中2%封存于極地冰川之中。在僅有的1%淡水中，25%為工業(yè)用水，70%為農(nóng)業(yè)用水，只有5%可供飲用和其它生活用途。目前世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)缺水，其中28個(gè)國(guó)家被列為嚴(yán)重缺水的國(guó)家和地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)北方缺水區(qū)總面積達(dá)58萬(wàn)平方公里，我國(guó)500多個(gè)城市中有300多座城市缺水，每年缺水量達(dá)58億立方米。由于人類(lèi)的破壞使得地球水資源有限，不少大河如美國(guó)的科羅拉多河，中國(guó)的黃河都已雄風(fēng)不再，昔日“奔流到海不復(fù)回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。
3、土地荒漠化。當(dāng)前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅，其中有1。35億人在短期內(nèi)有失去土地的危險(xiǎn)。到1996年為止，全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬(wàn)平方公里，占到整個(gè)地球陸地面積的1/4，相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國(guó)和美國(guó)國(guó)土面積的總和，全球愛(ài)荒漠化影響的國(guó)家有100多個(gè)，荒漠化以每年5——7萬(wàn)平方公里的速度擴(kuò)大，相當(dāng)于愛(ài)爾蘭的面積。對(duì)于受荒漠化威脅的人們來(lái)說(shuō)，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ)——有生產(chǎn)能力的土地的消失。
城市調(diào)查報(bào)告9
一、基本村情
××縣××村隸屬于縣城所在地××街道，地處縣城東南郊，是正在建設(shè)中的XX區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個(gè)村民小組，面積2.5平方公里，總?cè)丝?215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來(lái)源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城XX區(qū)××大道商住樓、汽運(yùn)城和鳳凰山公園等項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工，該村大量土地被征用，耕地由最多時(shí)期的xx多畝，縮減至現(xiàn)在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個(gè)村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無(wú)地農(nóng)民。
二、存在的困惑與影響
在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中，××村大多已被不斷擴(kuò)大的城市包圍，部分自然村文秘雜燴網(wǎng)實(shí)際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民僅僅是實(shí)現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀(guān)念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會(huì)組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻](méi)有及時(shí)跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對(duì)滯后。這種矛盾的現(xiàn)實(shí)，給××村及其村民帶來(lái)了一系列后遺癥。
癥狀一：保障缺失，被征地村民抗風(fēng)險(xiǎn)能力差
目前，農(nóng)民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段。××村村民土地當(dāng)初被征時(shí)，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒(méi)有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，只是為少數(shù)完全無(wú)地的村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃，沒(méi)有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費(fèi)上（如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書(shū)等），這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款，但由于失去了基本的生活保障，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，時(shí)間一長(zhǎng)也將會(huì)面臨困難，其中的一部分人將成為無(wú)土地、無(wú)資金、無(wú)生活保障的“三無(wú)農(nóng)民”。
癥狀二：再就業(yè)難，被征地村民無(wú)地即失業(yè)
被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，除少數(shù)人文秘雜燴網(wǎng)能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀(guān)念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低，在就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的.失地村民，再（）就業(yè)難上加難。目前，××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車(chē)等重體力勞動(dòng)。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而自己又沒(méi)有充分享受到土地升值所帶來(lái)的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來(lái)進(jìn)行群體性上訪(fǎng)和集體鬧事。
癥狀三：管理難到位，違規(guī)亂建屢禁不止
城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城XX區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi)，對(duì)村民建房更是嚴(yán)格控制，所在街道辦事處對(duì)符合建房條件、提出建房申請(qǐng)的村民，也只能采取壓的辦法，如××村最多的時(shí)候壓了68戶(hù)符合建本文來(lái)源：文秘范文 房條件的建房申請(qǐng)。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法，村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實(shí)的現(xiàn)象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無(wú)序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無(wú)人居住成了危房，總面積達(dá)40畝。
癥狀四：文化差異，被征地村民難與城市文化相融
由于文化水平偏低、勞動(dòng)技能較差、行為方式與城市環(huán)境格格不入等，城郊村農(nóng)民雖然長(zhǎng)期生活在城區(qū)邊緣，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍難以融入城市生活，缺乏對(duì)城市生活的認(rèn)同感和歸屬感。這一點(diǎn)在××村村民身上表現(xiàn)尤其突出，不少村民對(duì)城市管理中的一些制度法規(guī)、市民準(zhǔn)則等視而不見(jiàn)，自行其是；在社會(huì)交往上，仍奉行以血緣、地緣關(guān)系為紐帶的交往方式；在生活習(xí)慣上，仍固守一些不文明、不衛(wèi)生、不科學(xué)的陳規(guī)陋習(xí)。
城市調(diào)查報(bào)告10
一、調(diào)查時(shí)間：20xx年x月。
二、調(diào)查方式：采訪(fǎng)調(diào)查
三、調(diào)查對(duì)象：城市農(nóng)民工
為了解*市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問(wèn)題，日前，徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況等快速調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示，56.2%的農(nóng)民工對(duì)自己的收入感到滿(mǎn)意，77.1%的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”和“子女教育”;50.4%的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”期望，60.0%的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”，15.4%選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
年齡在18至50歲間
半成以上為高中或以上
據(jù)市民調(diào)中心相關(guān)人士介紹，此次快速調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為全市五縣(市)及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工，共計(jì)240人。被訪(fǎng)農(nóng)民工年齡集中在18-50歲之間。
240位被訪(fǎng)農(nóng)民工中，18-x0歲占x8.x%，x1-50歲占48.x%。男性占85.0%，女性占15.0%。半數(shù)以上的農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專(zhuān)。52.5%的農(nóng)民工文化程度為高中、中專(zhuān)，2x.x%為初中，xx.x%為大專(zhuān)及以上學(xué)歷，10.9%為小學(xué)及以下。
多數(shù)以短期零工為主
長(zhǎng)三角為首選打工地
調(diào)查顯示，被調(diào)查民工以短期零工為主。57.1%的被訪(fǎng)農(nóng)民工為“短期零工”，x0.0%為“長(zhǎng)期合同工”，10.0%為“自主經(jīng)營(yíng)”，另有2.9%目前“失業(yè)”。在所從事的工種上以技術(shù)工人為主。6x.9%的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡(jiǎn)單技術(shù)工種，15.9%為工廠(chǎng)工人，xx.x%為各類(lèi)服務(wù)人員，另有6.9%為管理人員和辦事員。
調(diào)查顯示，長(zhǎng)三角地區(qū)為首選打工地。40.4%的農(nóng)民工選擇長(zhǎng)三角地區(qū)為打工地，x5.4%選擇徐州本地作為自己的'打工地，11.7%選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于x.0%。
收入多集中在1至5萬(wàn)
拖欠工資現(xiàn)象依然存在
調(diào)查顯示，農(nóng)民工年收入大多集中在1-5萬(wàn)元。50.8%的農(nóng)民工年收入為1-x萬(wàn)元;24.6%為x-5萬(wàn)元;1萬(wàn)元以下占15.4%，其中不足5000元的農(nóng)民工比例為2.9%;9.2%的農(nóng)民工年收入超過(guò)5萬(wàn)元，其中7.5%為5-8萬(wàn)元，1.7%在8萬(wàn)元以上。
調(diào)查顯示，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”。79.6%的農(nóng)民工收入用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”，x9.2%用于“子女教育”，25.0%用于“人情往來(lái)”，17.1%用于“房租”，12.5%用于“贍養(yǎng)老人”，7.5%用于“醫(yī)療保健”，6.x%用于“儲(chǔ)蓄”，2.9%用于“娛樂(lè)支出”，僅有0.8%分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”，x.8%用于其他方面。
調(diào)查中，農(nóng)民工工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。77.1%的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資，有22.9%的農(nóng)民工工資會(huì)被拖欠，其中6.x%的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資，嚴(yán)重影響了平時(shí)生活”。
希望能有節(jié)假日休息
創(chuàng)業(yè)時(shí)能有政策支持
在對(duì)20xx年的外出打工的期盼中，調(diào)查顯示，選擇外出打工的農(nóng)民工，最期盼政府能“督促老板及時(shí)發(fā)工資，按月結(jié)”、“也能有節(jié)假日，能休息，能簽訂勞動(dòng)合同，希望有養(yǎng)老保障”、能“辦理五險(xiǎn)一金”。
調(diào)查顯示，選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時(shí)能在“政策上給予支持”。選擇在家種地的農(nóng)民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時(shí)希望“醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)多一點(diǎn)”、“孩子上學(xué)不能亂收費(fèi)，管理好肥料農(nóng)藥價(jià)格、質(zhì)量”等。
城市調(diào)查報(bào)告11
xx街老年人口快速增長(zhǎng)，人口老齡化特征比較明顯。在區(qū)委區(qū)政府高度重視和全社會(huì)廣泛關(guān)心下，老齡事業(yè)得到較快發(fā)展，在健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系、完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度、提高社會(huì)養(yǎng)老保障水平、切實(shí)維護(hù)老年人的利益、提高老年人的生活質(zhì)量方面取得了豐碩成果。
為進(jìn)一步了解我街空巢老年人在生活、心理、精神及其他方面的需求，為市委、市政府制定關(guān)愛(ài)空巢老人的惠老政策提供科學(xué)決策依據(jù)，我街在武勝、萬(wàn)年、涂家、大董、和平五個(gè)社區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為年滿(mǎn)60周歲及以上并未與子女（晚輩）同住的老年人，由社區(qū)專(zhuān)職干部對(duì)老年人組織入戶(hù)調(diào)查。調(diào)查采取問(wèn)卷方式，由調(diào)查員按照事先設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷，入戶(hù)直接面對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，由調(diào)查家庭中的空巢老人當(dāng)面回答有關(guān)問(wèn)題，并認(rèn)真記錄答案，當(dāng)場(chǎng)回收問(wèn)卷。現(xiàn)將我街空巢老人生活狀況分析報(bào)告如下：
一、調(diào)查對(duì)象基本情況
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)的綜合匯總。這次調(diào)查對(duì)象總量191個(gè)。匯總結(jié)果顯示如下：
性別分組：男性66人，占34.55%，女性125人，占65.45%。
年齡分組：60~69歲的33人占17.28%，70~79歲的91人占47.64%，80~89歲的62人占32.46%，90歲以上的8人占4.19%。
文化程度分組：文盲39人占20.42%，小學(xué)初中的112人占58.64%，高中中專(zhuān)22人占11.52%，大專(zhuān)及以上18人占9.42% 。
婚姻狀況分組：未婚7人占3.67%，喪偶的107人占56.02%，配偶健在的65人占34.03%，離異的8人占4.19%，再婚的4人占2.09%。
家庭存續(xù)時(shí)間分組：0—5年的29人占15.18%，5—XX年的42人占21.99%，10—XX年29人占15.18%，15—20年的32人占16.75%，20年以上的59人占30.89%。
現(xiàn)有子女分組：有1個(gè)子女的35人占18.33%，有2個(gè)子女的45人占23.56%，有3個(gè)子女的55人占28.8%，有4個(gè)子女以上的43人占22.51%，無(wú)子女的14人占7.33%
二、調(diào)查凸顯出的主要問(wèn)題
（一）醫(yī)療健康方面
1、空巢老人多數(shù)具有較高的生活自理能力，但身體疾病較多。能自理的老人153人；半自理的老人29人；不能自理的老人并一般日常生活行為需完全依賴(lài)他人的9人。調(diào)查對(duì)象的情況顯示，大多數(shù)空巢老年人身體健康有些小毛病，但患有高血壓、腦血管病、糖尿病等老年疾病的就有61人、另外還有27人患有嚴(yán)重疾病甚至癌癥。
2、空巢老人就醫(yī)狀況不容樂(lè)觀(guān)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)看每月醫(yī)藥費(fèi)支出狀況的人數(shù)，每月支出100—500元錢(qián)的多達(dá)106人，500—100的有27人，1000元以上的有18人，在100元以下的僅40人。調(diào)查顯示，有155為老人認(rèn)為目前最擔(dān)心的事情就是疾病，這給空巢老人的生活帶來(lái)了極大的壓力。
（二）經(jīng)濟(jì)收入方面
1、調(diào)查對(duì)象中，女性人數(shù)幾乎是男性的一倍，但有屬于自己名下的房產(chǎn)人數(shù)男性卻比重較大，且退休金大多數(shù)都在1000元—1500元，僅僅夠維持生活。
2、空巢老人中基本生活開(kāi)支都不大，每月開(kāi)支500—1000元的112人，1000—XX元的48人，XX元以上的13人，但對(duì)于自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)助老呼救設(shè)備，還是有150人認(rèn)為無(wú)力購(gòu)買(mǎi)，并有182老人希望政府購(gòu)買(mǎi)。
（三）生活安排和精神慰籍方面
1、空巢老人文化娛樂(lè)生活比較缺乏。其中108位老人主要就是在家做家務(wù)、和鄰居聊天散步，有98人選擇看電視、聽(tīng)廣播、閱讀，積極參加文體活動(dòng)、唱歌、跳舞、旅游等的僅56人，沒(méi)有一個(gè)人上老年大學(xué)，甚至有23位老人沒(méi)什么事干也缺少人說(shuō)話(huà)常感到空虛和寂寞。
2、調(diào)查結(jié)果顯示，子女關(guān)心空巢老人生活狀況的有167人，但仍然有20人對(duì)老人漠不關(guān)心，并且160為老人半年之內(nèi)會(huì)見(jiàn)面，但有9位老年人很長(zhǎng)時(shí)間都很難和子女見(jiàn)面。
3、空巢老人調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)老年人還是不太接受到養(yǎng)老院養(yǎng)老的方式，仍然愿意保持中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老但他們同時(shí)也希望得到社會(huì)和政府的幫助與關(guān)照。
4、大多數(shù)空巢老人對(duì)于“愛(ài)心門(mén)鈴”、“紅飄帶”、“一鍵通”等助老呼救系統(tǒng)還持有保守態(tài)度僅61人表明需要，還有130命都表示不太需要。
三、建議及對(duì)策
（一）不斷完善城市的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊，要切實(shí)保證老年人口的養(yǎng)老金的增長(zhǎng)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持一致，使老年人口能夠共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，尤其要適當(dāng)提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金水平，在配偶遺囑補(bǔ)貼、社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼等方面，也要適時(shí)不斷提高這方面的待遇水平，以使那些主要依靠這些收入來(lái)源生活的老人能夠維持起碼的基本生活。
（二）重視老年人的醫(yī)療保障及醫(yī)療服務(wù)
老年人口的身體狀況決定了他們對(duì)醫(yī)療社會(huì)保障水平的需求要高于一般人，而與此同時(shí)，老齡化社會(huì)的到來(lái)又使得老年人口在總?cè)丝谥兴急壤找嬖龃螅@就導(dǎo)致了老年人口的醫(yī)療需求日益增大。因此目前應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)的`調(diào)整，加快部分醫(yī)療衛(wèi)生資源向社區(qū)的轉(zhuǎn)移，從而增加社區(qū)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給能力；而社區(qū)對(duì)老年人口提供的醫(yī)療服務(wù)應(yīng)是全方位的，不僅包括疾病的治療，還應(yīng)包括其他方面的服務(wù)，如醫(yī)療咨詢(xún)，對(duì)疾病防治的大力宣傳、倡導(dǎo)健康的生活的生活方式、普及老年照料和護(hù)理知識(shí)等。
（三）加快社區(qū)照料服務(wù)的發(fā)展
政府應(yīng)加大這方面的投入力度。對(duì)于我街這種老城區(qū)，空巢老人普遍感興趣的是政府買(mǎi)單的免費(fèi)服務(wù)，而目前能夠享受這種免費(fèi)服務(wù)的老年家庭數(shù)量極少。因此，政府應(yīng)考慮到部分老年家庭的特殊情況，放寬實(shí)施免費(fèi)服務(wù)的條件限制，以使更多的老年家庭獲益。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)照料服務(wù)的整合和宣傳工作。
（四）關(guān)注“空巢”老人的精神文化生活
首先，要大力倡導(dǎo)“敬老、養(yǎng)老、助老”的傳統(tǒng)美德。教育空巢老人的子女在精神慰籍方面履行贍養(yǎng)義務(wù)，常回家看看，多關(guān)心老人。動(dòng)員和組織廣大青年和社會(huì)公眾加入到為空巢老人服務(wù)的志愿者行列中來(lái)，充分發(fā)揮志愿者在空巢老人精神慰籍方面的作用。
其次，要加強(qiáng)社區(qū)文化體育設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)，要想方設(shè)法增加社區(qū)的文體設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)，要?jiǎng)佑谜蜕鐣?huì)等方方面面的力量。
再次，社區(qū)要經(jīng)常組織開(kāi)展老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。活動(dòng)形式要盡可能豐富，只有這樣才能滿(mǎn)足更多空巢老年朋友們的需求，將更多的老人吸引到社區(qū)中來(lái)。
最后，社區(qū)工作人員在工作中要充分發(fā)揮主動(dòng)性，了解社區(qū)空巢老人的基本情況，多多關(guān)心和探望他們。尤其是經(jīng)常探望那些因種。種原因不常出門(mén)活動(dòng)的空巢老人，了解他們的需求并盡可能給予幫助，要特別關(guān)心獨(dú)居空巢老人。
此次開(kāi)展的城市空巢老人基本生活狀況普查時(shí)間緊、范圍廣、受眾面寬，雖然存在著一定的困難，但如果能夠?yàn)槭形贫ɑ堇险咛峁┛茖W(xué)依據(jù)，將來(lái)能夠使老人們從這項(xiàng)工作中得到了切實(shí)貼心的實(shí)惠，一切困難都是可以克服的。我們?yōu)槔戏⻊?wù)腳步不會(huì)停歇，將繼續(xù)秉承政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的一貫作風(fēng)，更好地為老年人服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)是我街全體老齡工作人員的執(zhí)著追求！
城市調(diào)查報(bào)告12
一、城市規(guī)劃編制及管理
1、總規(guī)審批
聘請(qǐng)?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《xxx縣20xx—20xx縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里，人口18萬(wàn);路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在市國(guó)土部門(mén)審批。
2、詳規(guī)編制文書(shū)文秘網(wǎng)版權(quán)所有
聘請(qǐng)浙江東華設(shè)計(jì)院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計(jì)初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成，修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
3、規(guī)劃管理
為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí)，嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半來(lái)，對(duì)鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測(cè)量，工程放線(xiàn)測(cè)量面積10公頃。審批建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，辦理各類(lèi)建設(shè)工程施工手續(xù)108份，“一書(shū)兩證”執(zhí)行率100，工程放線(xiàn)率100。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒
該工程拆遷道路總長(zhǎng)6480米，拆遷涉及214戶(hù)(農(nóng)業(yè)戶(hù)111戶(hù)，非農(nóng)業(yè)戶(hù)88戶(hù)，單位15個(gè))，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門(mén)店510米,共需拆遷資金4281.88萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬(wàn)元。其中：
千童大街全長(zhǎng)2300m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規(guī)劃道路紅線(xiàn)寬40m;拆遷涉及144戶(hù)，房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金2808.57萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬(wàn)元。
鳳凰路全長(zhǎng)3150m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線(xiàn)寬60m，路幅寬32m。房屋拆遷面積10857平方米，拆遷涉及57戶(hù)，共需拆遷資金1287.18萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20xx.2萬(wàn)元。
海泊路西段長(zhǎng)1030米，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線(xiàn)寬35米，油面寬20米，兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶(hù)，房屋拆遷面積1808m2,共需拆遷資金189.13萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬(wàn)元。
2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破
城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬(wàn)m2。一是行道樹(shù)種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹(shù)木600余株，周邊鋪設(shè)草皮花磚5000余塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青30000株，各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄400延長(zhǎng)米。三是綠化小品建設(shè)。208國(guó)道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬(wàn)余株、龍爪槐49株，鋪設(shè)草皮花磚400余塊。四是滄樂(lè)線(xiàn)與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國(guó)槐樹(shù)4000余株。
市政設(shè)施建設(shè)。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬(wàn)平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石3800延長(zhǎng)米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚34000塊，鋪設(shè)面積2125平方米;翻修水泥花磚28000塊，鋪設(shè)面積1750平方米。二是對(duì)實(shí)驗(yàn)中學(xué)門(mén)前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關(guān)紅綠燈處、東大街牌坊等路口實(shí)施了便道維修和硬化建設(shè)。新鋪設(shè)路沿石3600延長(zhǎng)米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚72000塊，鋪設(shè)面積4500平方米。翻修水泥花磚47000塊，鋪設(shè)面積3000平方米，平整面積6008平方米。城區(qū)11個(gè)路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老娛樂(lè)廣場(chǎng)維修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚14080塊，鋪設(shè)面積8800平方米，平整面積900平方米。
3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善
一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項(xiàng)目土建工程施工圖紙已設(shè)計(jì)完成，并通過(guò)市審圖公司審核，即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高，共鋪設(shè)供水主管道1100米。其中：對(duì)東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處80戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)安裝，鋪設(shè)供水管網(wǎng)500米;對(duì)東門(mén)外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對(duì)城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng)，加強(qiáng)了水質(zhì)檢測(cè)，使設(shè)備完好率和安全率達(dá)100。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區(qū)排水工程步伐加快
一是對(duì)曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為上口8米、下口3米、深1.5米，清淤長(zhǎng)度5000米，投資30萬(wàn)元。二是對(duì)東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長(zhǎng)度3500米，修建橋涵21座，投資12萬(wàn)元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長(zhǎng)3860米，預(yù)計(jì)投資251萬(wàn)元，該工程完成后，可有效解決西部排水問(wèn)題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開(kāi)挖明溝800米、需動(dòng)用土方量30319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長(zhǎng)度20xx米，需動(dòng)用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長(zhǎng)220米的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)排水溝渠300米。六是對(duì)城區(qū)三個(gè)排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前，城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通，可達(dá)到城區(qū)日降雨量160毫米無(wú)大面積積水，同時(shí)為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。
5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利
實(shí)施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場(chǎng)、恩際、天泰、宏潤(rùn)和建設(shè)小區(qū)13個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)工程，總建筑面積30萬(wàn)平方米，投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有：
龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由滄州千萬(wàn)間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，總投資4000萬(wàn)元、占地53畝、建筑面積5萬(wàn)平方米，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由天津盛星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，總投資1.2億元、占地108畝、建筑面積10萬(wàn)平方米。
6、千童購(gòu)物中心又為xxx增添新亮點(diǎn)
千童購(gòu)物中心屬建設(shè)局招商引資項(xiàng)目,位于文化路和北大街交口處，工程投資20xx萬(wàn)元、占地面積16畝、建筑面積22000平方米，設(shè)計(jì)為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓，樓內(nèi)設(shè)施齊全，配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等，樓外設(shè)有占地7畝的停車(chē)廣場(chǎng)。千童購(gòu)物中心預(yù)計(jì)今10月份竣工,該中心可解決1000多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現(xiàn)狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。
7、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)
一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場(chǎng)西三個(gè)低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造,分別實(shí)施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場(chǎng)小區(qū)住宅樓的工程建設(shè)，總建筑面積2.5萬(wàn)平方米,造價(jià)1480萬(wàn)元。二是向陽(yáng)院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實(shí)地勘測(cè)、調(diào)查摸底和入戶(hù)座談，制定了舊區(qū)改造方案，共需拆遷219戶(hù)，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16000平方米，需拆遷資金1450萬(wàn)元。
(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理
3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì)精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署，由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個(gè)部門(mén)143名隊(duì)員組成突擊隊(duì)，在城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動(dòng)，環(huán)境綜合治理共投入資金170萬(wàn)元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的突擊治理過(guò)程中，未出現(xiàn)一例上訪(fǎng)事件;無(wú)一起違法行政事件和不良行為;無(wú)任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈(zèng)送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話(huà)對(duì)治理工作給予了充分肯定。
5月24日，城區(qū)環(huán)境治理工作建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)入長(zhǎng)效治理階段。專(zhuān)門(mén)成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由建設(shè)局副局長(zhǎng)邢建民同志擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、違章建筑和違規(guī)占地治理
按照“法律文書(shū)齊全、法律事實(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)用法律恰當(dāng)”的工作原則，依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處，建筑面積9300多平方米，收回違法占地20000多平方米;其中強(qiáng)制拆除70處，建筑面積2300多平方米。依法強(qiáng)制違章施工建筑工地停工15處。既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，又為按照《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規(guī))劃》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
2、退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和建材占道治理
一是退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門(mén)店退店經(jīng)營(yíng)3000多戶(hù)次，依法強(qiáng)制執(zhí)行400戶(hù)次，治理流動(dòng)攤點(diǎn)1500多處，收繳占道物品300多件。清理經(jīng)營(yíng)性占道建材30余處，砂石料等6000余方，瓷磚、瓦材40萬(wàn)塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營(yíng)裝飾裝修材料占道、滄樂(lè)線(xiàn)城區(qū)段經(jīng)營(yíng)性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場(chǎng)占道等10余未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實(shí)行圍場(chǎng)作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規(guī)定圍場(chǎng)作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料8200多方，土方1000余方，依法強(qiáng)制清理沒(méi)收砂石料130余方，實(shí)心磚16000余塊。門(mén)店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識(shí)有所提高。
3、廣告牌匾治理
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則，對(duì)沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進(jìn)行了徹底清理，審批、設(shè)計(jì)和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱550多塊，拆除主要路口戶(hù)外大型落地廣告牌匾8處，強(qiáng)制拆除和收繳廣告牌匾110塊。審批安裝平面廣告牌匾300多塊。
4、環(huán)境衛(wèi)生治理
依照由表及里，由街道向住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理。一是重點(diǎn)對(duì)外環(huán)路兩側(cè)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等40余處垃圾死角進(jìn)行了清理清運(yùn)。清理生活、建筑垃圾3500余方，清運(yùn)2500余方，平整地面3700多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告5300多條。三是規(guī)范生活垃圾點(diǎn)。在東西大街及擴(kuò)展段安置了19個(gè)玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強(qiáng)沿街門(mén)店和單位的責(zé)任意識(shí)。發(fā)放并簽定“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)500多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)工作進(jìn)入日常化、經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。
5、交通治理
一是針對(duì)城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象，加大了規(guī)范車(chē)輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車(chē)線(xiàn)5080米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車(chē)警戒線(xiàn)，50米范圍內(nèi)禁止停車(chē);城區(qū)街道和路口安置停車(chē)標(biāo)志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車(chē)停車(chē)標(biāo)志牌10塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車(chē)輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車(chē)輛1300多輛次，取締違法三輪車(chē)200多輛，處罰非法營(yíng)運(yùn)車(chē)140多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作，需修補(bǔ)面積7725平方米，適時(shí)由交通部門(mén)對(duì)破損路面進(jìn)行修補(bǔ)。
6、電力維修
城區(qū)共清理廢棄電桿132根，維修壞損線(xiàn)路40余處，清理廢棄線(xiàn)路20xx多米，新鋪設(shè)電纜90多米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達(dá)到亮化要求。
7、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和便民市場(chǎng)安置
一是東大街東擴(kuò)段專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物260方，清理占道建材1000余方，平整專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)8700平方米，設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實(shí)心磚6個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴(kuò)段臟亂差問(wèn)題;又規(guī)范了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是便民市場(chǎng)安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場(chǎng)、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個(gè)便民市場(chǎng)，從源頭上緩解了流商亂擺攤點(diǎn)問(wèn)題，使城區(qū)范圍內(nèi)市場(chǎng)管理進(jìn)一步得到規(guī)范。
8、城區(qū)國(guó)省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點(diǎn)
為提升縣城出入口形象，對(duì)城區(qū)國(guó)省道六個(gè)出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂(lè)線(xiàn)交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與208國(guó)道交口、北環(huán)路與208國(guó)道交口)進(jìn)行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個(gè)路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與208國(guó)道交口綠化小品的`綠化包裝工作全部完成。三是六個(gè)路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成，通過(guò)招投標(biāo)，由惠風(fēng)廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)安裝。目前，設(shè)置安裝工作正在進(jìn)行中。四是完成了208國(guó)道、滄樂(lè)線(xiàn)和武港線(xiàn)城區(qū)段出入口六個(gè)城建界牌的設(shè)置安裝工作。
二、影響城建工程進(jìn)展的主要原因及解決措施
(一)三路拆遷工作
存在問(wèn)題：一是拆遷安置和土地征用問(wèn)題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣，需省、市土地部門(mén)逐級(jí)審批。集體無(wú)存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問(wèn)題。
解決措施：一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快土地征用步伐，積極做好相關(guān)村民的思想工作，由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會(huì)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，再按照積極穩(wěn)妥、公開(kāi)實(shí)施和先安置后拆遷的原則，嚴(yán)格依法、按程序進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補(bǔ)償糾紛問(wèn)題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個(gè)人利益，采取綜合地價(jià)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民就業(yè)等方式，解決糾紛問(wèn)題。三是統(tǒng)籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設(shè)資金如期到位。
(二)城區(qū)排水工作文書(shū)文秘網(wǎng)版權(quán)所有
存在問(wèn)題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴(yán)重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴(yán)重;208國(guó)道兩側(cè)排水溝嚴(yán)重淤積，高達(dá)三分之二;海泊路全段有溝無(wú)渠，完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問(wèn)題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到排水要求，老百姓意見(jiàn)很大。
解決措施：針對(duì)排水設(shè)施問(wèn)題，由于排水工程投資大，建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，對(duì)現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區(qū)排水問(wèn)題。針對(duì)低洼小區(qū)積水問(wèn)題，為確保居民安全度汛，可暫時(shí)用機(jī)械強(qiáng)排方式解決，建議有針對(duì)性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加快舊區(qū)改造步伐，對(duì)低洼小區(qū)逐步進(jìn)行改造，從根本上解決積水問(wèn)題。
(三)城市管理工作
存在問(wèn)題：一是城區(qū)居民、門(mén)店戶(hù)、機(jī)關(guān)單位保護(hù)城市環(huán)境的意識(shí)差，亂仍亂倒、亂貼亂畫(huà)、破壞市政設(shè)施等不良現(xiàn)象仍然存在。二是部分機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)城區(qū)環(huán)境綜合治理的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今春季進(jìn)行了城區(qū)環(huán)境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，但是聯(lián)合執(zhí)法還處在初級(jí)階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足，無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站，無(wú)封閉的垃圾運(yùn)輸工具，大部分居民小區(qū)內(nèi)無(wú)垃圾池，垃圾亂倒現(xiàn)象未能根本解決。環(huán)衛(wèi)工人嚴(yán)重不足，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生清掃標(biāo)準(zhǔn)人均清掃面積為5000m2，而我縣城區(qū)清掃面積為72000m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14000m2。
解決措施：建議一是進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好的高壓態(tài)勢(shì)，防止治理工作反彈。在電視臺(tái)開(kāi)辟長(zhǎng)期專(zhuān)題宣傳欄目，抓好典型報(bào)道;結(jié)合“八榮八恥”活動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)公德教育活動(dòng)，提高居民素質(zhì)和城建意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，確保綜合治理成果長(zhǎng)效鞏固。二是縣委、縣政府出臺(tái)相關(guān)督查制度，將城建工作作為考核各單位實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高各單位的創(chuàng)建意識(shí)，使全縣上下形成抓城市建設(shè)的良好氛圍。三是完善城市建設(shè)管理的有關(guān)制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全城市管理綜合執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環(huán)境綜治隊(duì)員的整體素質(zhì)，將城市管理工作早日步入經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化軌道。四是增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)工人。投資95萬(wàn)元在居民小區(qū)和外環(huán)路修建29個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，在東西南北大街設(shè)置垃圾筒157個(gè)、果皮箱164個(gè);新增封閉式垃圾運(yùn)輸車(chē)2輛、掛式運(yùn)輸車(chē)1輛。環(huán)衛(wèi)清掃工人由目前的53名增加到100名，人員工資納入縣財(cái)政預(yù)算。
三、列入縣委、政府大事實(shí)事的重點(diǎn)工程內(nèi)預(yù)計(jì)完成情況
(一)規(guī)劃編制
《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規(guī)劃》在完成市規(guī)劃局審定的基礎(chǔ)上，內(nèi)重點(diǎn)搞好土地規(guī)劃的審批，通過(guò)市政府批準(zhǔn)。
“兩區(qū)兩路”(即行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)和千童大街、鳳凰路)修建性詳細(xì)規(guī)劃待領(lǐng)導(dǎo)審定后，內(nèi)報(bào)人大立法通過(guò)，把城市建設(shè)納入法制化軌道。
(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程
內(nèi)完成三條道路的整體拆遷和路基工程。
(三)城區(qū)供水工程
內(nèi)完成投資257萬(wàn)元的一期城區(qū)供水工程建設(shè)。
(四)排水工程
下半完成長(zhǎng)3860米的南環(huán)至宣惠河排水工程;對(duì)原有出水口進(jìn)一步清淤疏通;對(duì)舊城區(qū)低洼小區(qū)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)排;對(duì)舊城積水區(qū)加大改造力度，確保城區(qū)居民安全度汛。
(五)住宅小區(qū)建設(shè)
內(nèi)完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區(qū)、天泰小區(qū)、宏潤(rùn)小區(qū)、金三角小區(qū)、麗景花園、吉祥小區(qū)、實(shí)驗(yàn)小區(qū)、廣場(chǎng)西住宅小區(qū)建設(shè)工程;鳳凰花園住宅小區(qū)完成建筑面積5萬(wàn)平方米的一期主體工程建設(shè)。文苑小區(qū)完成主體工程，建設(shè)小區(qū)完成全部工程量的80。
(六)公用設(shè)施建設(shè)
1、千童購(gòu)物中心建設(shè)工程。今10月份竣工投入使用。
2、一中遷建工程。內(nèi)實(shí)施一期工程建設(shè)。
3、縣醫(yī)院門(mén)診樓建設(shè)工程。投資20xx萬(wàn)元、建筑面積22000平方米。內(nèi)完成工程建設(shè)。
(七)城市管理
在城區(qū)環(huán)境突擊治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固治理效果，鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)完成建章立制，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，鞏固治理成果，加大城市環(huán)境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
四、城市建設(shè)對(duì)增加地方稅收的貢獻(xiàn)情況
鹽山縣城市建設(shè)步伐不斷加快。上半城市建設(shè)地方稅收收入較同期有所增加。其中：
(一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入
上半我縣經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)，建筑面積30萬(wàn)平方米，投資金額2.8億元。按銷(xiāo)售收入的9.57計(jì)算，可為我縣帶來(lái)稅收收入3732萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查，上半共實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入124萬(wàn)元,其中營(yíng)業(yè)稅34萬(wàn)元、企業(yè)所得稅88萬(wàn)元、其它小稅種2萬(wàn)元。同期無(wú)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。
(二)建筑業(yè)稅收收入
上半一建、二建、三建公司共承攬各類(lèi)建設(shè)工程30項(xiàng)，建筑面積16.8萬(wàn)平方米，造價(jià)1.1億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入共415萬(wàn)元，其中營(yíng)業(yè)稅347萬(wàn)元、企業(yè)所得稅40萬(wàn)元、個(gè)人所得稅19萬(wàn)元、城建稅5萬(wàn)元、房產(chǎn)稅及土地使用稅2萬(wàn)元、土地增值稅1萬(wàn)元、印花稅1萬(wàn)元。同期實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入151萬(wàn)元，上半較同期增長(zhǎng)174.8。
城市調(diào)查報(bào)告13
城市建設(shè)和管理是一個(gè)城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個(gè)方面;城市管理則是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程。它包羅萬(wàn)象，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，大到人們的生存環(huán)境，小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)和管理的最終目標(biāo)都是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境。近幾年，我市加快城市建設(shè)改革步伐，強(qiáng)化了城市管理，城市建設(shè)和管理取得了明顯成效。云岡旅游專(zhuān)線(xiàn)改造、城市集中供熱一期工程、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、西郊污水處理廠(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)、兩路拓寬、城市綠化、廣場(chǎng)建設(shè)、迎賓大橋建設(shè)、古城舊街的保護(hù)修繕、小區(qū)建設(shè)和管理等都為我市增添了靚麗的一筆。我市不僅被國(guó)家評(píng)為衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市，云岡石窟還列入了世界文化遺產(chǎn)。
然而，由于歷史欠帳較多，我市作為一個(gè)較大城市，其城市建設(shè)和管理水平與自身地位很不相稱(chēng)，與多數(shù)中等城市特別是較大的市相比，建設(shè)和管理差距逐年加大。落后的城市建設(shè)和管理，影響了我市的對(duì)外形象，并制約著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼發(fā)展，重振大同雄風(fēng)，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理尤為重要。圍繞這個(gè)問(wèn)題，三月上旬，我們先后深入市規(guī)劃局、市政公用局、環(huán)保局、建委、節(jié)水辦及部分街區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并給市十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議提供此項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，供代表審議此專(zhuān)題時(shí)參考。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，我市城市建設(shè)和管理存在的主要問(wèn)題：一是規(guī)劃滯后，標(biāo)準(zhǔn)不高。我市的總體規(guī)化是84年制定的(97年制定的至今未獲批準(zhǔn))，到目前分規(guī)和詳規(guī)都沒(méi)有出臺(tái)。由于規(guī)劃的龍頭作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，十多年以來(lái)，城市建設(shè)就項(xiàng)目論項(xiàng)目而對(duì)大同這樣一座歷史文化名城和工業(yè)城市在城市特點(diǎn)方面缺乏理性研究，使我市建設(shè)缺乏超前意識(shí)、形象意識(shí)和商品意識(shí)，出現(xiàn)了舊城不舊，新城不新，既不傳統(tǒng)，又不現(xiàn)代的現(xiàn)狀。二是城管體制不順，機(jī)制不活。機(jī)構(gòu)改革前，我市城管體制繁鎖復(fù)雜，政府職能部門(mén)的管理，條塊縱橫交錯(cuò)，政出多門(mén)，說(shuō)起來(lái)是齊抓共管，實(shí)際是關(guān)系松散，職責(zé)交叉，各自為戰(zhàn)，形不成整體的城管合力。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。城市建設(shè)和管理水平如何，反映的是一個(gè)城市的綜合實(shí)力。由于近幾年，我市經(jīng)濟(jì)不景氣，加之缺乏經(jīng)營(yíng)城市的觀(guān)念，政府投入到城市建設(shè)和管理上的財(cái)力有限，致使城市建設(shè)形成了瓶頸制約。四是城管部門(mén)經(jīng)常化、規(guī)范化管理不到位，致使占道經(jīng)商，亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶(hù)外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到徹底整治，嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是執(zhí)法力度不夠，缺乏必備的制約和強(qiáng)制性。城市建設(shè)和管理要上檔次，離不開(kāi)強(qiáng)有力的法律法規(guī)等制約手段作保證。但近年來(lái)，我市規(guī)劃缺乏權(quán)威性，人為因素嚴(yán)重。城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象非常普遍。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。認(rèn)真研究探討我市建設(shè)和管理的問(wèn)題，已是當(dāng)務(wù)之急。
1、加大城市規(guī)劃管理工作力度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的`龍頭作用。一要搞好城市總體規(guī)劃。城市形象的塑造，關(guān)鍵是規(guī)劃。市政府要盡快制定出臺(tái)XX年-2020年我市總體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上制定好分規(guī)和詳規(guī)。對(duì)御東新區(qū)分區(qū)規(guī)劃要抓緊論證工作。總體規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn)，汲取百家之長(zhǎng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)，高品位，使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)古城風(fēng)貌，又洋溢現(xiàn)代氣息，能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上，必須堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤(pán)棋，審批一支筆，管理一條龍。對(duì)違章違法建筑要不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)法，樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威。對(duì)城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行合理布局，體現(xiàn)政府行為。特別是小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)要做到功能配套齊全。同時(shí)，調(diào)整好間距比例，解決好建筑物密集、遮光問(wèn)題，留出空地搞綠化。《大同市古城保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)頒布，在舊城區(qū)開(kāi)發(fā)改造，要強(qiáng)化一類(lèi)區(qū)的保護(hù)力度。城市所有大的建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)都要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)所有建筑設(shè)計(jì)特別在結(jié)構(gòu)和抗震性能方面進(jìn)行審查。并要克服以往停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)重不足，住宅小區(qū)環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)不高及公用設(shè)施不配套等問(wèn)題。三要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃管理。集貿(mào)市場(chǎng)作為城市居民購(gòu)買(mǎi)生活必需品的交易場(chǎng)所，是城市的公共設(shè)施，是城市建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃要把集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃作為整體規(guī)劃的重要組成部分。目前，我市已建成集貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)，由于眾所周知的原因，部分建成的集貿(mào)市場(chǎng)未投入使用。馬路市場(chǎng)和違章占道經(jīng)商現(xiàn)象依然嚴(yán)重。解決這一問(wèn)題的根本途徑是建立完善的集貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和強(qiáng)有力的市場(chǎng)管理體制。市場(chǎng)建設(shè)和管理必須齊頭并進(jìn)，標(biāo)本兼治。市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)論證，統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，簡(jiǎn)易便民，收費(fèi)低廉的原則。對(duì)市場(chǎng)的管理，規(guī)劃、工商、市政公用局等部門(mén)要密切配合，規(guī)范管理，力爭(zhēng)今年一次性取締我市的馬路市場(chǎng)、增強(qiáng)市容市貌的良好觀(guān)瞻。
2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是這個(gè)城市的形象、城市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮，而創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境也是廣大人民群眾所渴望的。機(jī)構(gòu)改革后，經(jīng)過(guò)對(duì)全市城市管理部門(mén)撤、并、收，理順了城市管理機(jī)制，重新調(diào)整和明確了部門(mén)職能，成立了市政公用局，解決了過(guò)去城管工作、機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮等問(wèn)題，城市管理體制和機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，按照全國(guó)衛(wèi)生城的要求，認(rèn)真找差距，訂措施，強(qiáng)化行政主管部門(mén)的內(nèi)部職能，形成城市管理快速反應(yīng)機(jī)制。一要強(qiáng)化依法管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)和文件，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，引入競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)罰、監(jiān)督、制約等用人機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法人員責(zé)任感，形成嚴(yán)格執(zhí)法、高效務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以適應(yīng)新時(shí)期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理，抓好門(mén)前三包，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收獎(jiǎng)罰。三要把城市管理同居委會(huì)建設(shè)與職能發(fā)揮，同社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等密切結(jié)合起來(lái)。四要把小街小巷下水、道路的修補(bǔ)作為主要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)，我市舊城區(qū)小街小巷80%沒(méi)有下水，這一問(wèn)題應(yīng)分期分批給予解決。五要對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行全方位管理。重點(diǎn)對(duì)居民小區(qū)、車(chē)站飯店、工商集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、御河兩岸、公路鐵路沿線(xiàn)、城市出入口等部位進(jìn)行督促整改。環(huán)境衛(wèi)生要改革掃、保、運(yùn)、掏運(yùn)作機(jī)制，按照定任務(wù)、定價(jià)格、定質(zhì)量的原則，成立清掃保潔、垃圾清運(yùn)、糞便清掏隊(duì)伍，達(dá)到減員增效、降低費(fèi)用，提高工作質(zhì)量的目的。六要按照《中華人民共和國(guó)廣告法》和《大同市戶(hù)外廣告管理規(guī)定》加大對(duì)各類(lèi)廣告，特別是戶(hù)外廣告和野廣告的整頓。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自設(shè)立的影響市容，阻礙交通的牌匾、非法廣告和標(biāo)志性設(shè)施，堅(jiān)決予以取締;對(duì)字跡不清，陳舊破損的限期更換和維修;對(duì)不規(guī)范的廣告、牌匾限期改正;對(duì)牛皮癬一類(lèi)的野廣告要?jiǎng)佑萌肆M(jìn)行徹底清除，并加大治理力度。七要堅(jiān)持以人為本，通過(guò)各種宣傳教育手段，著力提高全民的城市意識(shí)。提高全民城市意識(shí)，是搞好城市管理的根本途徑，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的治本工作。因此，政府要制定長(zhǎng)期規(guī)劃，充分利用各種形式，廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育，做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進(jìn)行。通過(guò)教育，使廣大市民自覺(jué)參與到城市管理中來(lái)，自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境，美化環(huán)境，培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺(jué)性。
3、加大城市建設(shè)力度。一要廣辟籌資渠道，突破城市建設(shè)的瓶預(yù)制約。首先要抓住國(guó)家向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)重視，千方百計(jì)把我市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)好。其次，要強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)的理念，盤(pán)活城市存量資產(chǎn)，以存量換增量。特別是要強(qiáng)化土地一級(jí)市場(chǎng)的管理，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要由政府制定政策，招商引資，放手讓個(gè)人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織去建設(shè)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)公用設(shè)施。并利用私人或國(guó)外資金，加大公益性基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度。二要積極籌備，分步實(shí)施道路拓寬工程。繼去年，兩路一街拓寬改造后。為進(jìn)一步加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，今年市政府千方百計(jì)籌措、調(diào)度資金，將繼續(xù)對(duì)我市操場(chǎng)城街等三條大干道及沿三條道輻射的五條小街進(jìn)行改造。僅在東、西、南、北四大街投資更新路燈的資金將達(dá)到649.5萬(wàn)元。為此，在抓好道路質(zhì)量的同時(shí)，要注重抓好街燈建設(shè)改造工作。按照街區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行不同設(shè)計(jì)，達(dá)到招商引資、繁榮經(jīng)濟(jì)、美化城市，讓大同亮起來(lái)的效果。三要搞好綠化工程。目前，我市城市綠化面積1892公頃，綠化覆蓋率25%，公共綠地面積184公頃，人均公共綠地1.9平方米，這與國(guó)家城市綠化的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。今年是我市開(kāi)展城市綠化年活動(dòng)的第二年，政府將計(jì)劃投資3000萬(wàn)元用于綠化建設(shè)，這充分說(shuō)明我市對(duì)綠化工作的高度重視。城市綠化要堅(jiān)持普遍綠化與重點(diǎn)綠化、階段綠化與常年綠化相結(jié)合，提高綠化水平，擴(kuò)大綠化面積。除主要干道新植、補(bǔ)植行道樹(shù)和綠化分車(chē)帶外，要重視對(duì)廣場(chǎng)、居民區(qū)、公園、城市出入口和名勝風(fēng)景區(qū)的綠化。針對(duì)我市實(shí)際，提倡多種適宜樹(shù)種、少種草坪的辦法，對(duì)不同路段還可搞立體式綠化，多方位增大城市綠色面積。同時(shí)，要加強(qiáng)管護(hù)工作，一分種栽九分管理，克服綠化工作中重栽輕管的傾向。四要搞好城市供水、節(jié)水和污水處理工作。我市是嚴(yán)重的水資源缺乏城市。近幾年，地下水位不斷下降，自來(lái)水公司產(chǎn)水量呈逐步萎縮狀態(tài)，98年產(chǎn)水量8272萬(wàn)立方米，99年為7834萬(wàn)立方米，XX年為7585萬(wàn)立方米，XX年為7515萬(wàn)立方米。加之地表水水質(zhì)不合格，在沒(méi)有開(kāi)發(fā)新水源的情況下，水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持續(xù)利用的原則，合理調(diào)整供水格局，加強(qiáng)城市計(jì)劃用水和節(jié)約用水，采取有效措施，強(qiáng)化水源保護(hù)。加強(qiáng)中水技術(shù)應(yīng)用，并擴(kuò)大污水處理能力，提高污水資源化進(jìn)程。特別是要加大新水源的開(kāi)發(fā)力度和東西郊污水處理廠(chǎng)擴(kuò)建及全線(xiàn)運(yùn)營(yíng)工程。五要搞好垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。我市垃圾圍城現(xiàn)象非常嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)全市日產(chǎn)生活垃圾600多噸。加之白色污染蔓延之勢(shì)也日趨加重，籌建垃圾處理廠(chǎng)工程迫在眉捷。有關(guān)部門(mén)要抓緊工程的實(shí)施，爭(zhēng)取使垃圾廠(chǎng)早日投入運(yùn)營(yíng)。六要下大力抓好一次性拆除臨時(shí)建筑，一次性拆墻透綠工作。違章建筑是我市一大頑癥，缺少綠地是我市生態(tài)建設(shè)的一大缺憾。拆除違章建筑，拆墻透綠，任務(wù)艱巨，意義重大。據(jù)初步摸底，這項(xiàng)工作涉及78條街，面積達(dá)100000平方米，房屋7000至8000間。政府各部門(mén)要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程序，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這項(xiàng)任務(wù)。
探討城市建設(shè)和管理是一個(gè)大課題，它涉及的問(wèn)題還有很多。這次調(diào)研活動(dòng)時(shí)間短，涉及面寬，問(wèn)題的研究也還不夠全面、細(xì)致。但需要指出的是市政府在近兩年對(duì)城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作加大了力度，增加了投入，城市面貌已經(jīng)發(fā)生了和正在發(fā)生著可喜的變化。尤其是前不久召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了把精心塑造城市形象，作為重振大同雄風(fēng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。我們深信，通過(guò)我們?nèi)猩舷碌钠D苦努力，我市的城市建設(shè)和管理工作一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階，一個(gè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高品位城市風(fēng)格，整潔優(yōu)美的現(xiàn)代化都市大同定會(huì)展現(xiàn)在人們面前。
城市調(diào)查報(bào)告14
北京目前普遍短缺高層次復(fù)合型、創(chuàng)新型人才和學(xué)術(shù)帶頭人，需求的人才以本科生為主。當(dāng)今北京最為缺乏的人才：
電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、新材料、環(huán)保與資源利用五大行業(yè)的領(lǐng)軍式人物，即熟悉本行業(yè)在同行業(yè)中的地位，了解本行業(yè)當(dāng)代國(guó)際前沿發(fā)展?fàn)顩r，有能力制定正確的行業(yè)、系統(tǒng)、部門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策，推動(dòng)行業(yè)迅速發(fā)展的“帥才”。
在基因工程、生物芯片、超大規(guī)模集成電路、納米技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域具有國(guó)際水平的頂尖級(jí)人才。
熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要和能夠解決國(guó)際爭(zhēng)端的專(zhuān)門(mén)人才。跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型人才。
上海
目前，上海緊缺的人才有12類(lèi)，它們是：金融管理、高新技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)）、市政建設(shè)與管理、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境保護(hù)、涉外法律、社會(huì)中介、經(jīng)貿(mào)營(yíng)銷(xiāo)、企劃咨詢(xún)、港口航運(yùn)航空、社區(qū)管理與發(fā)展。這些緊缺人才中，90%以上與知識(shí)產(chǎn)業(yè)有關(guān)。
知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將為上海創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)又需要大量與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的中高級(jí)人才。根據(jù)這一預(yù)測(cè)，計(jì)算機(jī)、通訊、電子類(lèi)人才的社會(huì)需求量較大，相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的中高級(jí)人才仍然緊俏，一般性人才則將繼續(xù)“滯銷(xiāo)”。
廣州
從專(zhuān)業(yè)需求看，列前13位的依次是計(jì)算機(jī)類(lèi)、中文類(lèi)、英語(yǔ)類(lèi)、財(cái)會(huì)類(lèi)、管理類(lèi)、電氣類(lèi)、機(jī)械制造類(lèi)、法律類(lèi)、建筑類(lèi)、金融與貿(mào)易類(lèi)、公安類(lèi)、臨床醫(yī)學(xué)與醫(yī)學(xué)技術(shù)類(lèi)、數(shù)學(xué)類(lèi)，約占整個(gè)需求的60.70％。
西安
目前西安人才需求前10個(gè)職業(yè)是，推銷(xiāo)展銷(xiāo)人員；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員；飯店服務(wù)人員；機(jī)械制造加工人員；部門(mén)經(jīng)理及管理人員；護(hù)理人員；計(jì)算機(jī)工程師；物業(yè)管理人員；建筑工程技術(shù)人員；焊工。
深圳
據(jù)深圳市人才大市場(chǎng)目前的用人需求顯示，需求量最大的是貿(mào)易銷(xiāo)售類(lèi)人員，所占比例達(dá)到了24％；其次是工廠(chǎng)類(lèi)人員、機(jī)械類(lèi)人員、電子通訊類(lèi)人員、計(jì)算機(jī)類(lèi)人員，分別占崗位總數(shù)的14％、10％、8％和6％。專(zhuān)業(yè)需求量排在前3位的是經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)、電子專(zhuān)業(yè)和機(jī)械專(zhuān)業(yè)。
從用人單位對(duì)求職者學(xué)歷要求來(lái)看，本科學(xué)歷的`占20．7％，碩士學(xué)歷的占0．3％，大專(zhuān)以上（含大專(zhuān)）學(xué)歷的占需求量的69％。
天津
電子、醫(yī)藥、制造業(yè)仍是天津市吸納人才的主要行業(yè)。人才需求前10名是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、企業(yè)管理、國(guó)經(jīng)、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)管理、機(jī)械與儀器儀表、人力資源管理。以上專(zhuān)業(yè)對(duì)人才的要求大都是本科以上學(xué)歷，且具備相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，薪酬方面，除計(jì)算機(jī)軟件、企業(yè)管理、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)略高外，其起步月薪基本在1000—20xx元之間。
杭州
杭州的人才需求量排在前10位的分別是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、業(yè)務(wù)代表、電子通訊、機(jī)械類(lèi)、管理類(lèi)、營(yíng)業(yè)員、市場(chǎng)經(jīng)理、文秘、管理顧問(wèn)、工民建。目前杭州人才市場(chǎng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1．營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)需求量遙遙領(lǐng)先。
2．計(jì)算機(jī)、財(cái)會(huì)類(lèi)需求低迷。
3．經(jīng)營(yíng)管理人才走俏。
4．學(xué)歷要求趨向合理。
東莞
東莞各人才需求量處在前10位是，銷(xiāo)售、管理、計(jì)算機(jī)、保險(xiǎn)、化工、地產(chǎn)、物流、超市、人力和文秘，起步月薪大都在1200—20xx元。另?yè)?jù)了解，由于東莞企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向制造業(yè)過(guò)渡后，大量高層次研發(fā)人才成為需求的一個(gè)亮點(diǎn)。東莞市目前擁有的高級(jí)人才僅占人口總量的7‰，與廣州25‰的比例要差很多。中高級(jí)人才的不足已成為東莞企業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，中高級(jí)人才在東莞的就業(yè)前景頗為樂(lè)觀(guān)。目前東莞人才市場(chǎng)有以下特點(diǎn)：
1．高級(jí)技工仍不能滿(mǎn)足需求，身價(jià)緊逼碩士、博士。在首屆廣東省中高級(jí)技能人才交流會(huì)上，很多企業(yè)以年薪10萬(wàn)的待遇也未能尋覓到合適的人才。其中，特別是美容行業(yè)的美容師和高級(jí)廚師最受歡迎，而擁有高級(jí)證書(shū)的焊工、銑工、刨工同樣走俏。
2．全日制家政服務(wù)人員告急，鐘點(diǎn)工價(jià)高燙手。
3．復(fù)合型人才受歡迎。
4．介紹型入職漸成風(fēng)氣。由于東莞及珠三角的企業(yè)大多為民營(yíng)企業(yè)，對(duì)員工的品行尤為關(guān)注，因此很多中高級(jí)人才多為在職員工介紹入職，從招聘會(huì)上引進(jìn)的越來(lái)越少。
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