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優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告
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優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告1
一、實施情況總體評價
四年來，按照“為耕者謀利、為食者造福”的宗旨，以“優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要目標，把“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設作為深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，狠抓優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植基地建設，發(fā)展訂單生產(chǎn)，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平，促進農(nóng)民增收，加快實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉變。截止20xx年12月底，全市糧食播種面積為744萬畝，產(chǎn)量324萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻面積610萬畝，優(yōu)質(zhì)稻面積中高檔優(yōu)質(zhì)稻171.1萬畝，比20xx年增加54.6萬畝，增幅46.9%，糧油優(yōu)質(zhì)品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元，比20xx年增加15億元，增幅15%，20xx年至20xx年全市農(nóng)民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元，分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
二、“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目具體實施情況
（一）項目決策情況：
1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署，踴躍參加“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目申報。
各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質(zhì)糧油工程”工作，積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務中心、糧食質(zhì)監(jiān)體系建設項目。20xx年，邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣，獲得專項資金1400萬元；湖南邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站、隆回縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站獲得質(zhì)量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級重點支持縣，獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣，獲專項資金3200萬元；湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè)，獲得專項資金1000萬元；邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務體系建設，分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結合各地的實際，科學制定“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實施方案并啟動項目建設。
根據(jù)省糧食局、省財政廳《關于在全省糧食行業(yè)實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的決定》（湘糧行〔20xx〕86號）各入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的縣市積極行動，認真制定了優(yōu)質(zhì)糧油工程項目建設實施方案、糧食產(chǎn)后服務中心、質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設實施方案》（邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號），《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設實施方案》（邵政辦法〔20xx〕4號），邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》（邵東政辦函〔20xx〕3號）,新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務中心建設方案和質(zhì)測體系建設方案，湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實施方案。
3、結合實際，合理安排并下達資金。
根據(jù)各項目實施方案，各地財政及時撥付項目資金，項目單位嚴格按照資金下達有關文件執(zhí)行，沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
（二）項目管理情況
1、組織領導
為加強“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目的領導，各項目單位人民政府都成立了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實施領導小組，組長由縣（市）長或常務副縣（市）長擔任，職責是協(xié)調(diào)各部門、各方面的“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目工作，確保“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度
為進一步加強“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規(guī)范化。各項目單位都制定了《優(yōu)質(zhì)糧油工程資金管理辦法》，《優(yōu)質(zhì)糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》，嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金
為確保“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的順利進行，各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調(diào)整財政支農(nóng)支出結構，引導多元化社會資本投入，發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神，多方籌措資金，全市共計投入資金41739萬元，其中：中央財政資金8080萬元，地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元，保障了項目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元，其中20xx年中央財政補助資金1400萬元，20xx年省財政補助資金500萬元，地方財政配套資金6108萬元，企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設總投資15472萬元，其中：中央財政補助資金3650萬元，地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級示范企業(yè)項目總投資3768萬元，其中：企業(yè)自籌資金2768萬元，中央財政補助資金1000萬元。四是產(chǎn)后服務中心建設項目總投資3374萬元，其中：中央財政補助資金830萬元，企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目總投資1475萬元，其中：中央財政補助資金700萬元，地方財政配套資金775萬元。
三、項目產(chǎn)出情況
（一）“好糧油”行動計劃
為加快實現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉型升級、可持續(xù)發(fā)展轉變，實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的.轉變。我市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業(yè)，并下發(fā)了《關于明確全縣市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位的通知》，20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧油基地150萬元，示范企業(yè)600萬元，品牌宣傳、技術創(chuàng)新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司，湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補助資金500萬元，其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植190萬元，加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)220萬元，完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元，打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設，地方財政配套資金6108萬元，企業(yè)自籌資金9642萬元，目前已累計完成投資16133萬元。經(jīng)邵陽縣商務局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格，按照“先建后補，財政獎勵”的支持方式，獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)（邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”資金管理辦法）的通知（邵政辦發(fā)〔20xx〕4號）的規(guī)定進行了獎補。
2、邵東市實施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點示范建設企業(yè)，安排中央補助資金2750萬元，邵東市發(fā)展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元，邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元，目前已經(jīng)累計完成投資14781.75萬元，占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規(guī)模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元，該建設項目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。
（二）產(chǎn)后服務中心建設
通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求，通過企業(yè)（合作社）申報，實地查看，遴選評審，公示確定等環(huán)節(jié)，邵陽縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務中心”3家建設單位，總烘干能力達400噸，完成總投資1117萬元，其中中央預算內(nèi)投資200萬元，企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務中心”，共計23家項目建設單位，完成項目總投資5048萬元，其中中央財政補助資金1280萬元，企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸，目前各糧食產(chǎn)后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中：
1、新邵縣確定了5家建設主體單位，項目總投資896萬元，其中中央財政補助資金260萬元，新增糧食烘干能力340噸/天，20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務體系建設領導小組驗收合格，中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位，項目總投資713萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用，20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位，項目總投資628萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用，20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位，項目總投資1674萬元，其中中央財政補助資金450萬元，新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位，項目總投資1137萬元，其中中央財政補助資金250萬元，新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用，20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務體系建設領導小組辦公室組織驗收合格，中央財政補助資金已下?lián)芨陡黜椖拷ㄔO單位。通過糧食產(chǎn)后服務中心建設，新增烘干能力2520噸，實現(xiàn)了糧油的清理干燥，科學儲存，運輸銷售，加工兌換等基本服務功能，拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務功能。
我市糧食產(chǎn)后服務中心建成以來，累計完成烘干糧食147179噸，儲存糧食35799噸，售糧134059噸，為農(nóng)民減損近2億元。
（三）糧食質(zhì)監(jiān)體系建設
為完善落實糧食質(zhì)量檢測體系，切實維護流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全，我市20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金700萬元（其中邵陽市市本級市糧食質(zhì)量檢測站300萬元、隆回縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元），20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金200萬元（洞口縣糧食質(zhì)量檢測站）。
各糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測建設項目單位都制定了建設實施方案，根據(jù)實施方案，結合各項目建設單位實際，邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設項目總投資600萬元，其中中央補助資金300萬元，邵陽縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設項目總投資400萬元，其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質(zhì)量檢測站建設項目總投資425萬元，其中中央財政補助資金200萬元，洞口縣糧食質(zhì)量檢測站建設項目總投資450萬元，其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目都已通過了驗收，已投入了正常使用，檢測糧油樣品3680個。
（四）項目效果情況
在各級政府的統(tǒng)一領導下，各縣市糧食農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動，各項目實施單位積極推行和支持引導優(yōu)質(zhì)特色糧油品種的種植，大力促進優(yōu)質(zhì)糧油基地建設，合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌。
邵陽縣在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施以來，全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達82.23萬畝，糧油優(yōu)質(zhì)品率提高25%，優(yōu)質(zhì)品率達80.3%，全縣完成油茶低改15.3萬畝，新造優(yōu)質(zhì)油茶林23.3萬畝，建成規(guī)模油茶示范基地69個，油茶林發(fā)展到68.4萬畝，產(chǎn)油茶1.98萬噸，全縣優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬噸，油茶增產(chǎn)0.09萬噸，合計農(nóng)民增收8.97億元。
邵東市在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施以來，全市20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為67%，優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為11%，20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為74%，優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為10%；全市20xx優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品總量為54000噸，比上年度增加了12000噸，20xx年優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品銷售總量為59400噸，比上年同期增加了5400噸；全市20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為43.12%，優(yōu)質(zhì)品年提高率為38.71%，20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為47.44%，優(yōu)質(zhì)品年提高率為10%；20xx年較20xx年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購，全市20xx年種糧農(nóng)民增收6427萬元，同比增長11.4%，20xx種糧農(nóng)民將增收11166萬元，同比增長16.17%，優(yōu)質(zhì)稻種植農(nóng)戶增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷售總收入逐年增加，20xx年增加0.51億元，較上年增長12.01%，20xx年增1.2億元，較上年增長26.1%，突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來，截止20xx年，貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質(zhì)油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品數(shù)量達到9.85萬噸，研發(fā)新產(chǎn)品3個，申請國家專利6個，參與制定“湖南好糧油”質(zhì)量標準2個。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達23.47億元，同比增長16.5%。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原料采購等方式為種植農(nóng)戶增收1628.19萬元，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質(zhì)要求。
四、存在的問題
1、產(chǎn)后服務中心建設力度應進一步加強
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產(chǎn)后服務中心建設，新增烘干能力2520噸/天，但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產(chǎn)量在320萬噸左右不適應，20xx年秋季寒露風使種糧農(nóng)民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉的情況下，芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產(chǎn)后服務中心建設力度，做到糧食產(chǎn)后服務全覆蓋。再者，國有糧食企業(yè)沒有烘干設備，不適應現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境，請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設，保障國有糧食企業(yè)收購的主導地位。
2、縣級糧食質(zhì)量檢測站沒有充分發(fā)揮作用
我市有3個縣建立了糧食質(zhì)量檢測站，但由于編制、待遇等問題，2個縣級糧食質(zhì)檢站還沒有開展好檢測工作，原因是企業(yè)由于效益低，招不到檢測專業(yè)人員，即使招到又留不住，事業(yè)單位又爭不到編制。因此，請求省里重視專業(yè)檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強
我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標6個，湖南省著名商標15個，綠色食品認證51個，有機食品認證8個，但市場占有率不高，特別是在全國全省范圍內(nèi)品牌宣傳有待進一步強化。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告2
一、評價對象
20xx年度江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”批復建設的全部項目資金的績效情況，包括“中國好糧油”行動、糧食質(zhì)檢體系建設以及糧食產(chǎn)后服務體系建設項目。
二、評價原則
（一）客觀公正。要堅持陽光評價，嚴格按評價規(guī)定的程序開展相關工作，評價過程和結果要真實、客觀、公正，有條件的地方應公開評價程序和結果，接受社會監(jiān)督。
（二）問題導向。績效評價要實事求是，堅持問題導向，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實發(fā)揮評價的作用，促進“優(yōu)質(zhì)糧食工程”更好地實施。
（三）系統(tǒng)全面。要對“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的3個子項的實施情況和取得效果等進行全面評價，避免缺項漏項。可利用科研院所等專家團隊力量開展相關工作，確保評價工作的系統(tǒng)性、科學性、完整性。
（四）重點突出。開展評價工作時，根據(jù)實際情況，做到重點突出，重點評價項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出、項目效果等方面的情況。
三、評價內(nèi)容
（一）項目決策情況。包括是否按規(guī)定制定本地區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”具體實施方案并報省財政廳、省糧食和儲備局備案；建設規(guī)模和資金安排是否合理；是否設計績效評價體系和評價方案等。
（二）項目管理情況。包括是否成立領導小組或機構；資金是否及時到位、資金使用是否合規(guī)、財務管理制度是否健全等。
（三）項目產(chǎn)出情況。包括是否按照申報方案進行建設，是否支持了不符合支持方向的內(nèi)容；項目執(zhí)行進度是否符合規(guī)定。
（四）項目效果情況。包括優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品比例是否提高；種糧農(nóng)民是否增收；是否產(chǎn)生積極的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益等。
四、評價依據(jù)
（一）《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）；
（二）《財政部國家糧食局關于在糧食流通領域實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（財建〔20xx〕290號）；
（三）《財政部國家糧食局關于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施方案的通知》（財建〔20xx〕180號）；
（四）《關于下達20xx年江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目獎補資金的通知》（蘇財建〔20xx〕221號）；
（五）《江蘇省財政廳江蘇省糧食局關于印發(fā)江蘇省糧食倉儲物流設施建設專項資金管理辦法的通知》（蘇財規(guī)〔20xx〕10號）；
（六）《江蘇省糧食局江蘇省財政廳關于在糧食流通領域實施江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的通知》（蘇糧產(chǎn)〔20xx〕16號）；
（七）《關于深入實施江蘇省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》（蘇糧規(guī)〔20xx〕6號）；
（八）《江蘇省人民政府辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進行配套激勵的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕61號）；
（九）建設單位的申報方案以及資金申請報告；
（十）能夠證明項目實施情況的相關文件和工作資料等。
五、指標體系
省糧食和儲備局、省財政廳根據(jù)評價內(nèi)容，建立評價指標體系，并根據(jù)實際執(zhí)行情況進行動態(tài)調(diào)整。評價采用百分制。根據(jù)評價總分，分4個等級：優(yōu)（90-100分）、良（80-89分）、中（60-79分）、差（0-59分）。有以下情況之一的評價為差：
（一）資金未按政策規(guī)定用途使用；
（二）資金管理、使用問題被媒體曝光或被領導批示并查實；
（三）報送的相關證明材料弄虛作假。
六、評價程序
各項目實施單位接到本通知后，應成立項目績效自評小組，成員可由單位負責人、項目負責人和項目、財務、技術等相關管理人員組成；自評小組根據(jù)本單位項目實施情況、專項資金管理使用情況、項目建設管理情況、階段性項目績效情況等，對照績效自評指標及評分標準進行自評打分，結合項目單位基本概況、專項資金管理措施及組織實施情況等形成自評報告。
各項目實施單位應于1月31日前，完成績效自評工作，并將自評指標表（見附件1）、自評報告（見附件2）、相關材料報送縣（市、區(qū)）糧食和儲備局。2月15日前，各縣（市、區(qū)）糧食和儲備局完成對各項目實施單位自評情況初審匯總，并將初審情況和項目實施單位自評資料報送設區(qū)市。3月1日前，各設區(qū)市糧食和儲備局完成對各縣（市、區(qū)）自評情況的審核匯總，并將審核匯總情況和項目實施單位自評資料上報；中央、省屬企業(yè)（單位）直接上報省糧食和儲備局。書面自評材料要整理成冊（按評分表所列順序裝訂），留檔備查。
各設區(qū)市將所屬縣區(qū)上報的自評材料相關電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總后，將其整理、壓縮打包發(fā)送至省局郵箱，書面自評材料可不上報。各地對提供的.相關文件和材料以及評分結果的真實性、完整性、合法性負責。省糧食和儲備局、省財政廳對各地報送的自評結果進行程序性審核，并適時組織對各地自評結果進行現(xiàn)場復核。
七、結果運用
省糧食和儲備局、省財政廳將根據(jù)各地績效評價結果，按照“獎優(yōu)罰劣”的原則安排以后年度的財政補助資金，如發(fā)現(xiàn)上報材料不實或不按規(guī)定使用專項資金的，將按照相關規(guī)定對項目單位進行處理，并追究相關人員責任。
“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施情況將作為省級糧食倉儲物流設施建設資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對建設成效明顯、發(fā)揮示范帶動作用的，給予表揚，并加大專項資金支持力度。對建設進度遲緩、未按申報內(nèi)容建設的，進行批評，并視情全額或按比例收回補助資金。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告3
根據(jù)省、市農(nóng)民負擔監(jiān)督領導組《關于開展糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治行動的通知》文件精神，堅決糾正損害農(nóng)民利益的行為，促進各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。農(nóng)民負擔的專項審計工作歷時40多天，結合涉農(nóng)資金的賬務審計、走訪農(nóng)戶和實地勘查等形式，對全縣涉農(nóng)利益的重點領域進行了一次專項治理活動。現(xiàn)將結果匯報如下：
一、專項治理情況
(一)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況
1、糧食直補、良種補貼和農(nóng)機補貼等各項補貼均按照農(nóng)戶申請、逐級申報、審后直補的原則，由財政局通過國庫集中支付“一卡通”撥付到農(nóng)戶。經(jīng)我們每項隨機對20家農(nóng)戶進行抽查，沒有發(fā)現(xiàn)截留、抵扣、挪用現(xiàn)象。
2、農(nóng)村中小學“兩免一補”運行比較規(guī)范，嚴格執(zhí)行個人申報，班級初審、學校公示，教育局審核程序，嚴格按照相關政策，將補助資金打入學生提供的銀行賬戶內(nèi)。、
3、通過財務審計村級財政轉移支付資金，我們發(fā)現(xiàn)有極個別應由政府和部門承擔的費用轉嫁到村集體經(jīng)濟組織承擔(如信訪穩(wěn)控費)。有的村自主性差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有擠占轉移支付資金的問題。
(二)開展涉農(nóng)“三亂”專項治理
農(nóng)民建房領域。國土部門嚴格執(zhí)行財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部《關于公布農(nóng)民建房收費等有關問題的通知》精神，對依法利用本集體土地新建、翻建自用住房的農(nóng)民，只按標準收取5元/戶的土地證書工本費，農(nóng)民新建、翻蓋自用住房住建局沒有超標準收費。
2、農(nóng)村義務教育階段，縣教育局嚴格能夠落實運紀發(fā)[]7號《關于在教育工作中建立五項制度的實施意見》文件精神，規(guī)范教育收費行為，嚴禁義務教育階段在職教師從事有償家教和亂辦班補課、嚴禁各級各類學校和教師濫發(fā)教輔資料。學校和教育部門不得選用和推薦省教育廳或市教育局下發(fā)的《教輔材料參考書目》以外的教輔材料給學生使用。各中小學嚴格按照晉價費字[]98號《關于中小學服務性收費和代收費項目標準的通知》的標準收取。服務性收費包括補辦證卡費和小學生課后代管費。代收費包括教材費、作業(yè)本費、校服費、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費、春秋游費用、學生公寓床上用品。全縣中小學能夠嚴格執(zhí)行收費政策，嚴格執(zhí)行收費“收支兩條線”政策，對學校招生政策、招生計劃、收費標準、收費依據(jù)、收費資金等內(nèi)容都進行了公開、公示，除“一費制”規(guī)定內(nèi)的收費外，無擅自改立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍現(xiàn)象發(fā)生。
3、農(nóng)民專業(yè)合作社收費在登記注冊、稅務登記等過程中不收取任何費用。辦理機構代碼和年檢收費，銀行開戶及刻制公章屬正常收取費用，無其他搭車收費現(xiàn)象。
4、對農(nóng)戶調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)有借修通村公路向農(nóng)民亂攤派集資等問題。
5、通過對村級轉移支付資金的審計賬務核查，發(fā)現(xiàn)有的村報刊征訂款達到全鄉(xiāng)村級轉移支付的'40-65%，人均達6元，有的超過了8元，超出限額，而且種類繁多，有的村達到了20多種，除黨報黨刊之外其他刊物所占的比例較。20村級報刊征訂數(shù)量嚴格按農(nóng)廉網(wǎng)上公示的村級報刊征訂限額嚴格執(zhí)行，目前正在實施中。
(三)檢查村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞管理情況
20xx年，在一事一議籌資籌勞方面 ，我縣嚴格按照“群眾自愿、量力而行、民主決策、共同受益、事前預算、上限控制、嚴格管理”的原則，沒有超限額、超范圍籌資籌勞的行為。一事一議所籌資金由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村會計服務中心納入村級財務統(tǒng)一管理，設立專賬，單獨核算，專款專用。沒有強行以資代勞。財政獎補資金由縣財政采用國庫直接支付，不存在截留、挪用現(xiàn)象。
二、主要做法：
(一)職能部門積極配合，認真落實。
我縣嚴格按照專項治理的文件精神，明確工作思路，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實工作責任，各司其職、協(xié)調(diào)配合。確定專人，對涉農(nóng)收費單位、村組織、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村社會化服務收費、一事一議籌資籌勞情況進行了監(jiān)督檢查。確保治理工作有序展開，取得了較好的社會效果。
(二)加強公開透明力度，接受監(jiān)督。
今年，縣減負辦和物價局聯(lián)合對涉農(nóng)價格和收費的公示內(nèi)容進行了審核把關，根據(jù)有關政策變化，及時更新和調(diào)整公示內(nèi)容，創(chuàng)新公示形式，除在農(nóng)廉網(wǎng)上公示外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地統(tǒng)一公示外，也在涉農(nóng)收費現(xiàn)場公示，并把公示制與村級財務公開工作結合起來，做到真公示、常公示，切實保障群眾的知情權和監(jiān)督權。凡是按規(guī)定應公示而未公示的，農(nóng)民有權拒絕繳納。
三、治理成效
近年來，縣委、縣政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終把農(nóng)民負擔綜合治理當作一件大事來抓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關職能部門借助陽光農(nóng)廉網(wǎng)平臺，構建農(nóng)民負擔預防和控制的制度體系。使黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好的落實，進一步密切了干群關系。減輕農(nóng)民負擔形勢總體平穩(wěn)。
四、存在問題
我縣在農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面，做了不少工作，也取得了明顯效果。但是，一些社會負擔和隱型負擔仍然不容忽視，比如，村級報刊征訂負擔過重、一事一議籌勞籌資難，農(nóng)民增收難、村級債務沉重等，這些都需要我們在工作中不斷完善和改進。
五、今后工作措施和建議
(一)完善減負目標責任制。堅持一把手負總責，層層簽訂目標責任制書。
(二)實行一票否決制。縣委、政府明確規(guī)定對違反規(guī)定加重農(nóng)民負擔的有關單位和責任人員，一律不得評為先進，不得提拔重用。對違反減輕農(nóng)民負擔政策引發(fā)嚴重群眾性事件、惡性案件或造成重大影響的鄉(xiāng)村或部門主要領導，要取消兩年內(nèi)的晉職、晉級資格，并給予黨紀、政紀處分。
(三)加大涉農(nóng)收費監(jiān)督力度，切實維護農(nóng)民利益。除在公示欄和公布墻上進行不定期的公示外，縣減負辦、物價局進行公示監(jiān)督和“12358”價格電話舉報，暢通群眾上訪綠色通道，維護農(nóng)民利益。
(四)實行村務公開，加大監(jiān)督力度。通過財務管理“2528”工程和會計電算化的推行，進一步加強農(nóng)村財務的監(jiān)督力度，增加農(nóng)村財務透明度。開展“四風”突出問題專項整治的精神，從根本上制止農(nóng)村干部的胡支亂花行為，保護集體財產(chǎn)和農(nóng)民的利益。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告4
一、評估方法
評估工作采取自下而上的方式進行，主要通過三個層面組織評價評估。項目建設單位開展績效自評，組織評分，撰寫自評報告；盟市組織實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”整體情況績效自評，組織評分，撰寫自評報告；自治區(qū)糧食和物資儲備局對各盟市“優(yōu)質(zhì)糧食工程”績效自評情況進行實地評估，重點抽查中央補助資金較大、盟市評價為優(yōu)、良、差的不同檔次項目，形成綜合評估報告。盟市對旗縣評估方式由盟市自定。
二、評估對象
自全區(qū)開展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”以來，到20xx年3月31日以前建成并通過驗收的項目，所有享受中央、自治區(qū)財政補助資金的`項目建設單位，以及負責組織項目實施管理的旗縣、盟市糧食和財政行政管理部門。
三、評估內(nèi)容指標
各盟市嚴格按照國家和自治區(qū)有關績效評價要求，結合本地區(qū)實際，主要從項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出和項目效果四個方面開展自評。自治區(qū)專門制定了各級實施評估的內(nèi)容和指標體系，實行賦分制，詳見附件。
四、有關要求
各級評估報告主要包括項目概述，各年度自評結果，評價結論和成績，扣分原因分析，總結經(jīng)驗做法，提出意見建議。兩個年度算術平均成績?yōu)榻Y論成績。各級對提供評估結論和文件等相關材料的真實性、完整性、合法性負責。
項目單位自通知下達之日起開展績效自評工作，盟市6月底完成績效自評工作，自治區(qū)擬于7月上旬組織實地抽查，具體時間另行通知。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告5
為加強我縣環(huán)保專項資金監(jiān)督，促進專項資金規(guī)范管理，提高專項資金的使用效益，根據(jù)x環(huán)保〔20xx〕144號文件要求，我縣對20xx年以來環(huán)保專項資金撥付、使用、管理等情況進行了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、20xx年環(huán)保專項資金有關情況
20xx年我縣環(huán)保專項資金共17萬元，具體為：
1.生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，有4個村莊創(chuàng)建省級生態(tài)文明村，并通過驗收。項目總計撥付資金4萬元，每個生態(tài)村補助資金1萬元，目前已全部撥付到位，補助資金主要用于村莊的環(huán)境治理、綠化、排水管網(wǎng)建設等工作；
2.畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理，有8家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖一般治理，1家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖示范工程建設，并通過驗收。項目總計撥付資金13萬元，其中示范工程5萬元，一般治理企業(yè)每家1萬元，目前已全部撥付到位。補助資金主要用于畜禽養(yǎng)殖污染治理設施建設。
二、20xx年環(huán)保專項資金有關情況
20xx年我縣環(huán)保專項資金共16萬元，具體為：
1.生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，有2個村莊創(chuàng)建省級生態(tài)文明村，并通過驗收。項目總計撥付資金2萬元，目前已全部撥付到位。補助資金主要用于村莊的`環(huán)境治理、綠化、排水管網(wǎng)建設等工作；
2.畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理，有3家養(yǎng)殖由企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖一般治理，1家養(yǎng)殖企業(yè)開展畜禽養(yǎng)殖示范工程建設，并通過驗收。項目總計撥付資金8萬元，其中示范工程5萬元，一般治理企業(yè)每家1萬元，目前已全部撥付到位。補助資金主要用于畜禽養(yǎng)殖污染治理設施建設；
3.省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，我縣有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，目前已全部通過驗收。項目總計撥付資金6萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元，目前已全部撥付到位。補助資金主要用于規(guī)劃的編制、環(huán)境治理、綠化等工作。
總之，我縣在專項資金使用、管理方面上能夠嚴格執(zhí)行《xx市環(huán)境保護專項資金管理辦法》中的各項規(guī)定，認真組織實施，用好管好各項專項資金。但是，還存在資金兌付不太及時等問題。下一步我們將積極改進，進一步加強對專項資金使用的監(jiān)管力度，為全縣的環(huán)境保護工作提供資金支持，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告6
一、驗收及績效評價對象
《關于明確湘陰縣20xx建設年度“好糧油”行動計劃項目建設主體的通知》（湘優(yōu)糧領〔20xx〕7號）中明確的項目建設單位。
二、驗收及績效評價內(nèi)容
（一）項目管理
項目單位是否成立了專項實施工作領導小組及辦公室；是否明確了專門負責人負責專項工作；是否建立了項目運行規(guī)范有序的工作機制。
（二）項目實施
1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動計劃20xx年度實施方案》的通知（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號）的要求，建設主體是否建立了目標明確、措施具體、運行有序的實施方案。
2、建設內(nèi)容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程-中國好糧油示范行動”三年行動計劃》（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號）的要求。
3、各建設主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領導小組的要求完成了年度的建設投入和建設任務。
（三）資金管理
1、是否設立專賬并建立了項目資金使用臺賬；資金使用是否符合規(guī)定；有關項目合同及資金收支票證是否符合財務規(guī)定（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務發(fā)票）。
2、有無擠占、挪用專項資金情況。
3、多渠道籌集資金推進項目建設。
（四）項目效果
社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益等實施目標是否達到（提供績效自評報告及項目驗收等資料）。
三、驗收及績效評價的原則和依據(jù)
（一）原則
1、客觀公正。堅持陽光驗收和評價，嚴格按規(guī)定程序開展相關工作，驗收、評價過程及結果要真實、客觀、公正。
2、實事求是。堅持實事求是總結問題和成績，切實發(fā)揮驗收、評價發(fā)現(xiàn)問題的`作用，促進“優(yōu)質(zhì)糧油工程”更好地實施。
3、系統(tǒng)全面。對“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的實施情況和取得效果等進行全面驗收和評價。
（二）依據(jù)
1、《財政部關于印發(fā)<產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔20xx〕866號）
2、《國家糧食和物資儲備局關于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”各子項實施指南的通知》（國糧規(guī)〔20xx〕183號）
3、《財政部、國家糧食和物資儲備局關于深入實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的意見》（財建〔20xx〕287號）
4、《湖南省糧食局辦公室關于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務中心建設技術要點（試行）>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務中心服務規(guī)范（試行）>的通知》（湘糧辦行〔20xx〕115號）
5、《岳陽市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設實施方案》（岳商發(fā)〔20xx〕248號）
6、《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領導小組辦公室關于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施情況驗收與績效評價工作方案的通知》（湘優(yōu)糧領〔20xx〕12號）
四、考核驗收及績效評價辦法
（一）驗收條件
1、湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設領導小組下達的年度建設投入和建設任務均已完成，達到了預期目標；
2、有完整的總結報告和績效自評報告，包括項目達到的目標及考核指標、計劃實施內(nèi)容、實施內(nèi)容完成投資情況、總體進度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗等；
3.按先建后補，建設期內(nèi)投入全面到位；
4.有每項實施內(nèi)容完整的檔案資料；
5.有完整的財務決算報告，并有第三方審計報告；
6.有項目專項資金撥付的有關憑據(jù)；
7.項目建設主體出具的驗收材料真實性聲明；
8.項目建設主體提交的項目驗收申請。
（二）驗收組織
1、成立湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”考核驗收及績效評價領導小組，分管副縣長任組長，商務糧食局局長、財政局局長任常務副組長，商務糧食局、財政局分管負責人、駐商務糧食局紀檢組長任副組長，商務糧食局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關股室負責人為成員，負責組織轄區(qū)內(nèi)建設主體的驗收工作，并可與市級層面的驗收同步進行，接受當?shù)丶o委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲備、財政部門派員督導。
2、按照國家、省、市相關文件要求，縣項目驗收領導小組在國家或省級推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家，成立專家驗收組。
3、項目驗收后，專家組出具驗收報告，主要內(nèi)容包括：目標及指標完成情況、主要實施內(nèi)容及投資完成情況、取得的主要成果、驗收結論等。驗收報告將作為項目實施主體申報下一年度糧油類項目的重要依據(jù)。
（三）驗收要求
申請項目驗收的建設主體須做好項目建設現(xiàn)場查看及資料核對的準備。主要提供的佐證資料包括：
1、項目建設主體與縣級政府簽定的目標責任書。
2、項目建設主體糧油優(yōu)質(zhì)品率的提升情況；“三品一標”獲批情況；促進糧油種植結構調(diào)整、帶動農(nóng)民增收情況。
3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)（提供土地流轉或訂單合同），推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。
4、“中國好糧油”產(chǎn)品占比；遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標準；開發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品；顯著提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全保障水平。
5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷售線上線下銷售體系情況。
6、專項資金臺賬、項目合同及資金收支票據(jù)（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務發(fā)票，專項資金的開支不得對個人賬戶支付）。
7、多渠道籌集資金推進項目建設情況。
8、完整的總結報告和績效自評報告；完整的財務決算報告和第三方審計報告。
五、嚴格考核
縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設領導小組將按項目管理程序認真考核，嚴格實行績效評價，細化績效考核指標，重點考核提高糧油優(yōu)質(zhì)品率、促進農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益和糧油產(chǎn)品提級進檔的實效、品牌建設及配套資金落實等方面取得的成效。
優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告7
一、項目基本情況
根據(jù)《云南省糧食局 云南省財政廳關于印發(fā)<云南省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施意見>的通知》（云糧發(fā)〔20xx〕93號）和《云南省糧食局辦公室關于關于加快推進20xx年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設有關事項的通知》（云糧發(fā)電〔20xx〕6號）要求，全面提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測能力，市級通過項目搭建小麥、面粉關鍵指標檢測能力，其中20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬元用于小麥、面粉等檢測設備28臺套。
二、項目績效自評工作開展情況
（一）前期準備
為保證績效自評工作的順利實施，成立了以市發(fā)展改革委項目分管副主任為組長，質(zhì)檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。
（二）組織過程
根據(jù)《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔20xx〕66號）文件要求，確定績效評價項目--20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目。圍繞20xx年預算制定的優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目經(jīng)費績效目標，組織相關科室對所涉及績效目標有關情況進行梳理自評，并附相關佐證材料提交績效自評工作小組，績效自評工作小組分析匯總，并核實相關情況，完成績效自評表，形成自評報告，最終完成20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目經(jīng)費的績效自評工作。
三、項目績效實現(xiàn)情況
（一）項目資金情況
1.項目資金到位情況
根據(jù)保財建〔20xx〕152號下達20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬元，于20xx年10月全部到位，資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況
根據(jù)市財政局的相關要求，20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金80萬元，于20xx年12月31日前全部執(zhí)行完畢。
3.項目資金管理情況
項目資金嚴格按照《預算法》《行政單位財務制度》《保山市發(fā)展和改革委員會財務管理制度》等管理制度執(zhí)行。
（二）項目績效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況
數(shù)量指標（全部完成）：（1）采購要求的設備28套臺。（2）建設投資完成率100%。（3）設備技術驗收通過率100%。
2.效益指標完成情況
社會效益指標（全部完成）：增加市級糧食質(zhì)檢機構小麥面粉類檢測設備，從而擴大糧食質(zhì)量安全監(jiān)測種類。
3.滿意度指標完成情況
服務對象滿意度指標（全部完成）：提高行政監(jiān)管和服務對象委托小麥面粉類樣品檢測能力，提升滿意度達到95%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
該項目績效目標全部完成。
五、績效自評結果
20xx年優(yōu)質(zhì)糧食工程項目省級補助資金項目自評得分100分。
六、結果公開情況和應用打算
預計將于20xx年7月9日前根據(jù)相關要求將項目自評報告、自評表在部門網(wǎng)站進行公開。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
（一）績效自評工作的經(jīng)驗
1.項目完成或進行評價后，及時收集整理項目指標，建立部門內(nèi)部指標庫。
2.積極參加財政部門組織的績效評價管理相關會議，積極引導各項目科室增強績效評價意識，根據(jù)實際情況調(diào)整項目相關績效目標，不斷地提高項目績效指標的.科學性和可考核性。
3.過程中加強項目監(jiān)管，督促項目進度，對完成項目抽查。
（二）績效自評工作中需改進的問題
1.強化部門內(nèi)部監(jiān)督機制建設。
2.積極推進績效監(jiān)督、績效審計和績效問責，逐步建立完善的績效指標體系。
3.針對各項目具體細化績效指標、年度目標。
八、其他需說明的問題
無
優(yōu)質(zhì)糧食工程項目績效評價報告8
一、項目概述
為培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持以市場為導向、區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則，在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩(wěn)定、產(chǎn)量不減少的前提下，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。20xx年，我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項目，重點支持民權縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設項目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設項目和水產(chǎn)品加工與冷藏項目的建設，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，增加了脫貧戶和項目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶，及村集體收入。
二、績效評價
通過對民權縣20xx年優(yōu)質(zhì)糧食建設項目的全面自評核查，民權縣共得102分。具體分項得分情況如下：
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（10分）
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定
我縣結合本縣實際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，《民權縣20xx-20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，自評得5分。
特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)多方科學論證，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和種植習慣，重點突出五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標：一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬畝。二是以河南長領食品、花仙子糧油為龍頭，帶動花生種植面積40萬畝。三是根據(jù)“菜籃子”工程要求，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮(zhèn)、北關鎮(zhèn)背河洼地開發(fā)利用為突破口，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。
2、年度實施方案制定
我縣突出重點、因地制宜制定了《民權縣20xx年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實施方案》，自評得5分。
一是明確年度任務。20xx年我縣重點支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖3種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目總投資11394.4萬元，其中新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬畝，投次9027萬元。
二是完善推動措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在強化組織領導方面，我縣成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專班，由縣主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、發(fā)改委、財政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農(nóng)部門為成員單位，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導力度，確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見效。在強化技術服務方面，我縣成立了民權縣農(nóng)作物專家指導組，組建了民權縣農(nóng)業(yè)技術專家隊伍。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出了92名技術人員，按照“一戶一策、因地制宜”的要求，大力開展入戶培訓、集中培訓和“手把手、面對面”的田間技術指導等多種形式的技術服務。在強化示范引導方面，我縣積極開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認定、宣傳表揚等活動，總結推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮典型示范引導作用，營造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍，服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法好典型。
三是落實責任分工。按照“分工負責抓落實”的工作要求和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”總體思路，我縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，落實責任，明確分工，各負其責，密切協(xié)作，及早謀劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目。縣發(fā)改委負責特色產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃立項、初審認定工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責特色產(chǎn)業(yè)項目申報與組織實施工作；縣鄉(xiāng)村振興局負責特色產(chǎn)業(yè)項目與鄉(xiāng)村振興工作銜接與指導；縣財政局負責特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目資金的統(tǒng)籌整合工作；縣林業(yè)發(fā)展服務中心負責特色產(chǎn)業(yè)項目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對接契合工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目組織實施工作。
四是加強過程管理。嚴格項目管理，加強過程監(jiān)管，確保項目發(fā)揮良好效益，資金安全運行。在評審論證階段，按照有關要求，及時組織相關專家對上報的'項目進行科學論證評審，對于實施項目條件較好、群眾滿意度高的項目才予以上報。在項目入庫階段，嚴格認真進行績效審核，績效明顯且達到85分以上，予以準入項目庫。在項目實施階段，定期不定期召開項目建設協(xié)調(diào)會議，加大督查力度，加強項目信息通報。在竣工驗收階段，及時組織專家進行項目驗收、質(zhì)檢，編寫驗收報告；在資金撥付階段，嚴格執(zhí)行項目資金專人專賬制、報賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴格考核驗收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績效考核辦法，定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目進展情況，項目完工后，采用第三方評估對項目進行驗收，并將驗收成果作為下年度項目謀劃的依據(jù)。
（二）項目庫建設（15分）
1、當年項目庫建設
我縣當年項目庫儲備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目（與規(guī)劃對應）資金規(guī)模為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食建設項目9027萬元，產(chǎn)業(yè)類項目資金規(guī)模為21527萬元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目（與規(guī)劃對應）資金占產(chǎn)業(yè)類項目比例為52.9%，自評得10分。
2、下年度項目謀劃
我縣20xx年項目庫優(yōu)質(zhì)糧食項目9232萬元。20xx年度資金規(guī)模為9027萬元，20xx年資金儲備規(guī)模高于20xx年度資金規(guī)模，自評得5分。
（三）資金投入（15分）
1、銜接資金投入
我縣20xx年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)質(zhì)糧食項目為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目9027萬元，20xx年投入產(chǎn)業(yè)項目資金總量為21527萬元，所占比例為52.9%，銜接資金和項目臺賬中各級銜接資金數(shù)一致，不存在有誤或邏輯關系不一致情況，自評得10分。
2、撬動社會和金融資金
通過優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實施，我縣投入的銜接資金規(guī)模為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目9027萬元；撬動社會、行業(yè)和金融資金新增實際投資規(guī)模為69500萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項目54500萬元，撬動社會、行業(yè)和金融資金的規(guī)模是銜接資金的6倍。自評得5分。
（四）項目組織實施（20分）
1、利益聯(lián)結機制
在重點支持優(yōu)質(zhì)糧食項目發(fā)展過程中，龍頭帶動企業(yè)、項目實施單位與村集體經(jīng)濟組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯(lián)結機制。自評得5分。
一是帶動務工。項目區(qū)建設共需農(nóng)民工53000余人次，農(nóng)戶務工平均每人每天 150元，年務工收入800萬元；二是技術培訓。在項目區(qū)舉辦培訓30余次，4000余人；三是項目區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥加工后全部實行訂單銷售。
2、項目實施進度
我縣20xx年銜接資金（含統(tǒng)籌整合資金）投資建設項目預算安排資金9027萬元，截止目前實際支出資金6745.31萬元，項目實施進度達到100%，自評得5分。
3、組織化規(guī)模化發(fā)展
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過龍頭企業(yè)（或其他經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等）進行加工、銷售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術服務等全程化服務的產(chǎn)值總額為6100萬元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7470萬元，所占比例為81.66%，自評得5分。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)域包括6萬畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設分布在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中北關鎮(zhèn)的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍?zhí)伶?zhèn)的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張?zhí)么濉羟f村，連片發(fā)展規(guī)模為4.4萬畝（投入資金6620萬元），全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模為6萬畝（投入資金9027萬元），連片發(fā)展規(guī)模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為73.3%，自評得5分。
（五）效益效果（40分）
1、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量
我縣20xx年、20xx年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝，增長比例為11.1%，增長11.1個百分點，自評得10分。
2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長比例
我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量分別為37個、41個，增長比例為10.8%，增長10.8個百分點，自評得5分。
3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶增長比例
我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量分別為7900戶、8810戶，增長比例為11.5%，增長11.5個百分點；20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶（含監(jiān)測對象）人數(shù)為4326戶，占總農(nóng)戶比例為49.1%，自評得5分。
4、農(nóng)戶收入增加總值
我縣20xx年農(nóng)戶通過在項目區(qū)務工增加收入800萬元，優(yōu)質(zhì)小麥銷售每公斤多0.06元，3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農(nóng)戶收入總值為986萬元，銜接資金總額為9027萬元，收入總值占銜接資金總額比例為10.9%，自評得10分。
5、群眾滿意度
我縣對參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進行實地走訪或問卷調(diào)查，共260份，滿意度為91.5%，自評得10分。
（六）加分指標（4分）
我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面，多措并舉，積極發(fā)揮優(yōu)勢，努力創(chuàng)新。20xx年6月，向中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)期刊投稿《民權縣念好“四字決”扎實推進高標準農(nóng)田建設》，交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設經(jīng)驗；20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨高標準農(nóng)田建設工作觀摩組蒞民觀摩，共計加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金投入，建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項工作重點，并加大了考評力度，今后要進一步加大政策支持和資金投入。今后，我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，加強與全國蔬菜流通協(xié)會、大一農(nóng)業(yè)科技有限公司等深度合作，加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設進度；培育一批品牌影響力大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中打造市級以上重點龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設優(yōu)質(zhì)原料基地、擴大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工，為龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造條件。
二是建議對重點支持項目要靈活把握、統(tǒng)籌兼顧。按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)考評辦法，重點支持特色產(chǎn)業(yè)項目每縣僅局限于3個，但對山區(qū)和平原地區(qū)要靈活掌握并區(qū)別對待。適宜山區(qū)的特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類別相對集中，但我省平原地區(qū)大都是全國的糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū)，在確保糧食安全的情況下，各地大都制定了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，若每年特色產(chǎn)業(yè)項目僅局限于3個，會影響產(chǎn)業(yè)布局和實施效果。建議適度給予當?shù)卣灾鳈嗾{(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，打破重點支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的局限性。
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