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征地補償績效評價報告（精選14篇）
在人們越來越注重自身素養的今天，接觸并使用報告的人越來越多，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編收集整理的征地補償績效評價報告，希望能夠幫助到大家。
征地補償績效評價報告 1
一、部門概況
�。ㄒ唬┎块T基本情況。
我單位全稱為沅陵縣國有土地上房屋征收服務中心，為縣住房和城鄉建設局所屬正科級公益一類全額撥款事業單位，統一社會信用代碼證書號：12431222593292917K，本單位無下屬機構，地址沅陵縣沅陵鎮漆樹灣47號，執行《政府會計制度》，截至20xx年12月31日，我單位核定編制人數22人，實際在編在崗人員21人，退休3人，臨聘人員1人。下設四個內設機構，辦公室、財務室、政策法規室、征收補償室。縣國有土地上房屋征收服務中心貫徹落實黨中央和省委、市委有關國有土地上房屋征收與補償工作的方針政策，全面落實縣委關于本行政區域的國有土地上房屋征收與補償工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對國有土地上房屋征收與補償工作的集中統一領導。
�。ǘ┎块T整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等
20xx年財政撥款收入為314.86萬元。20xx年財政撥款支出為314.86萬元，本年財政撥款收支差額為0萬元。
20xx年財政撥款決算支出314.86萬元，其中：工資福利支出220.20萬元、商品和服務支出89.69萬元、對個人和家庭的補助4.02萬元、其他資本性支出0.95萬元。
二、部門整體支出管理及使用情況
我中心根據財務法律法規相關規定，制訂了財務內部管理制度，明確了經費審批權限及程序，經費預算、核算管理、資產購置與處置、財務監督等，特別加強了針對“三公”經費的管理。
�。ㄒ唬┗局С�。
20xx年財政撥款決算支出314.86萬元，其中：工資福利支出220.20萬元、占總支出的69.94%，商品和服務支出89.69萬元、占總支出的28.49%，對個人和家庭的補助4.02萬元、占總支出的1.28%，其他資本性支出0.95萬元、占總支出的0.30%。20xx年度財政撥款決算支出為298萬元，同比上升5.66%。
1、“三公”經費情況。
20xx年初批復預算的“三公”經費為8萬元，其中公務接待費8萬元、因公出國（境）費0萬元、公務用車購置及運行維護費0萬元。全年決算支出“三公”經費0.17萬元，實際節省了97.88%，其中公務接待費支出0.17萬元，節省97.88%，因公出國（境）費0萬元，公務用車購置及運行維護費0萬元。
�。ǘ⿲ｍ椫С�--無。
三、部門專項組織實施情況
我單位20xx年度無專項支出。
四、資產管理情況
截至20xx年12月31日，我單位共有固定資產原值23.21萬元，凈值5.82萬元。有車輛0臺，因公車改革，我單位擁有的一輛一般公務用車已于20xx年1月移交公車辦。我單位沒有單位價值50萬元以上的通用設備和單位價值100萬元以上的專用設備。我辦資產保存完善，資產賬務管理合規，賬實相符，通用辦公設備和辦公家具配置合理，資產配置和處置有完善的'制度，單位資產管理制度合理、合法。
五、部門整體支出績效情況
20xx年我中心堅持穩中求進，改革創新，積極作為，各方面工作穩步推進。
(一)部門整體支出年度績效指標分析
1、經濟性：大力抓好厲行節約源頭控制，嚴格執行部門預算，嚴格執行公務支出管理制度，嚴格控制“三公”經費，提高資金使用效率。
2、效率性：保質保量按時完成工作任務。
3、有效性：認真抓好每個服務征收項目的個性工作，確保規范有序推進。
4、可持續性：保障人員機構合理設置，資金合理分配，確保和諧征收，增強服務意識，樹立為民務實，清廉形象。
�。ǘ�、部門整體支出績效評價
1、預算配置。我單位在職人員控制率為95.45%，未超過100%，我單位自評得分為5分。“三公經費”變動率為-98.01%，我單位自評得分為7分。
2、預算執行。預算完成率100%，我單位自評得分為2分、預算控制率小于0，我單位自評得分為2分、結轉結余率等于0，我單位自評得分為2分、公用經費控制率為47.02%，我單位自評得分為8分、 “三公經費”控制率為2.13%，我單位自評得分為8分、我單位無非稅收入，所以非稅收入管理我單位自評得分為滿分2分、非稅收入完成率得分為滿分3分、今年我單位未發生政府采購，所以政府采購率我單位自評得分為6分。
3、預算管理。管理制度健全性我單位得分為9分、資金使用合規性我單位自評得分為6分、會計資料報送的及時性我單位自評得分為2分、預決算信息公開性和完善性我單位自評得分為5分。
4、資產管理。包括：資產管理制度健全性我單位自評得分為3分、固定資產登記率我單位自評得分為2分、固定資產利用率我單位自評得分為2分。
5、職責履行。重點工作實際完成率我單位自評得分為8分。
6、履職效益。部門整體支出所產生的經濟效益、社會效益、生態效益我單位自評得分為6分。行政效能、社會公眾或服務對象滿意度等我單位自評得分共計為8分。
綜上，我單位綜合得分為97分。
六、存在的主要問題
今年經費支出較去年有所減少，主要因為是經費存在不足，導致我單位有大量支出未能在當年及時報銷。征收工作量大面廣牽涉部門很多，穩定又是重中之，為了和諧征收，相應工作量增加。幾乎每個被征收人都要求我中心提供大量的征收政策和相關資料，相應也增加我單位的商品服務支出。
七、改進措施和有關建議
�。ㄒ唬┛茖W合理編制預算，嚴格執行預算
加強預算編制的前瞻性，建議按本部門的發展規劃，結合上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素，科學、合理地編制本年預算草案，避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況，執行中確需調劑預算的，按規定程序報經批準。
（二）規范賬務處理，提高財務信息質量
嚴格按照《會計法》《政府會計制度》等規定執行財務核算，并結合實際情況，完整、準確地披露相關信息，盡可能地做到決算與預算相銜接。
征地補償績效評價報告 2
一、基本情況
(一)項目背景、內容。
為規范本縣農村集體所的土地(以下簡稱集體土地)征收的補償安置工作，保障征收土地的所有權人，使用權人的合法權益，根據《重慶市集體土地征收補償安置辦法》(重慶市人民政府令第344號，《重慶市人民政府關于公布征地補償安置標準有關事項的通知》(渝府發【20xx】14號文件要求，做好征地拆遷補償工作
(二)項目資金情況。
截至20xx年12月31日“征地拆遷補償”項目資金到位28445.42萬元，全年使用資金28445.42萬元，結余為0元。
(三)績效目標。
年初設定目標:完成征地拆遷補償
(四)職能職責。
負責全縣集體土地征收、征用、房屋征收政策的宣傳解釋。負責擬定集體土地的項目征收、征用、調查、補償、拆遷、安置的'相關事宜。負責做好征地安置人口核定，會同相關部門做好被征地安置人員基本養老保險工作。負責調解征地拆遷糾紛和信訪穩定工作。負責征地拆遷的資料收集、數據上傳整理歸檔。
二、績效目標完成情況分析
(一)總體績效目標完成情況分析
對照總體目標全年實際完成100%。
(二)績效指標完成情況分析
(1) 數量指標。征地拆遷時間1年。全年實際完成情況100%。
(2) 質量指標。項目補償完成率100%，改善拆遷對象生活條件。
(3) 時效指標。項目資金撥及時
(4)經濟效益指標。改善拆遷對象家庭收入。
(5)社會效益指標。有效帶動全縣發展。
(6)生態效益指標。改善城市面容面貌
(7)滿意度指標。主管部門滿意度≥95%，群眾滿意度≥95%。
(三)評價結果
本項目自評得分98分，達到預期績效目標。
三、存在問題
(一)項目管理方面的問題
無
(二)資金使用方面的問題
無
(三)項目績效方面的問題
無
(四)其他方面的問題
無
四、下一步改進措施
在今后的工作中將繼續做好績效目標自評
五、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開，績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無
征地補償績效評價報告 3
一、項目基本情況
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1.項目概述：房屋征收專項工作經費概述：潁州區城鄉建設、土地收儲和綜合治理項目大多離不開房屋征收安置與補償工作，根據20xx年度市區兩級建設項目計劃任務，重點是老城區改造、城南新區、合阜新區、高鐵新區、西湖新區、溝河湖綜合治理和路網建設，工業園、特色街區建設等，點多、線長、面廣，征遷工作時間緊、任務重、標準高，涉及重大工程建設、重點項目施工、重要項目落地，涉及民生的人口和戶數多、難度高、責任大，不可預見性較強。
2.立項依據：市區兩級下達20xx年度重點項目建設和土地房屋征收收儲計劃等。
3.實施主體：房屋征收項目實施主體是潁州區人民政府，實施部門是潁州區房屋征收管理中心，實施單位是項目所在鄉鎮街道辦事處。
4.起止時間：20xx年1月1日至20xx年12月31日
5.項目內容：土地收儲、房屋征收、老城棚戶區改造。
6.年度預算安排：20xx年度預算全區房屋征收專項工作經費20萬元。
（二）項目績效目標
1.績效目標和指標：全力保障全區項目土地房屋征收收儲和老城區棚戶區改造。
目標1：保障市級重點工程建設項目房屋征收管理工作運行順暢。
目標2：保障區級城鄉建設項目房屋征收管理工作運行通暢。
目標3：保障老城區改造項目房屋征收管理工作運行流暢。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1、績效評價的目的
根據財政支出項目設定的預期目標，選擇合適的評價指標和標準，運用科學的評價方法，對資金使用全過程及其支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀公正的綜合評價，以衡量財政資金的使用績效，分析檢驗支出項目是否達到預期目標。同時，及時總結經驗，分析存在問題，進一步改進和加強資金管理，提高財政資金的使用效益。
2、績效評價的對象和范圍
本次項目績效評價主要對象為房屋征收項目專項工作經費，評級范圍包含了項目工作實施情況，經費保障流程的合規性、征遷項目管理質量的合規性，項目實施后產生的.社會效益、可持續性影響以及相關人員及單位的滿意度因素。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等
1、績效評價的原則
�。�1）科學規范。績效評價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。
�。�2）公正公開。績效評價客觀、公正，標準統一、資料可靠，依法公開并接受監督。
�。�3）分級分類。績效評價由各級財政部門、部門（單位）根據評價對象的特點，分類組織實施。
（4）績效相關。績效評價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系
產出指標50分，當前得分為46.11分；2、效益指標30分，當前得分為30分；3、滿意度指標20分，當前得分為20分。
3、評價方法
主要采用了財務核查、實地調研及問卷調查等方法，以掌握項目詳細情況，并對采集的數據作詳細的分析和統計。財務核查是通過專業財務人員通過查看項目相關財務憑證，掌握項目資金的使用情況；實地調研則是通過研究員調查實地情況，了解項目的產出和效果；問卷調查則是對項目的相關受益群體進行，了解其對項目實施的真實看法及滿意狀況。
4、評價標準
績效評價標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。對于評價指標而言，需要通過評價標準來判別評價指標的狀況和優劣程度。它決定了評價目標能否實現以及評價結果是否公平準確。標準有：計劃標準、歷史標準、經驗標準等。
（三）績效評價工作過程
按照相關要求，及時組織相關人員開展項目評價，具體通過查詢財務憑證，核對資金支出；查看現場和檔案資料，核對完成數量和質量、完成時效性、項目總成本。根據項目管理情況，判斷對項目管理水平提升的可持續影響。根據問卷調查結果判斷群眾滿意度和社會效益。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
1、綜合評價情況
圍繞績效評價指標體系，通過資料核查、數據分析、現場調研及問卷調查等方式，對潁州區房屋征收管理中心房屋征收項目專項工作經費項目進行客觀評價�？冃нM行了客觀公正的評價，最終評價結果為96.11分，依據財政績效評價等級劃分，本項目績效評價等級“優”。根據對產出、效益、滿意度指標的評分標準進行評價，三項指標得分分別為46.11 分、30 分、20分，各項指標評價分情況見下圖：
2、評價結論
潁州區房屋征收項目專項工作經費已撥付，項目滿分100分，評價得分96.11分，自評優秀。
四、績效評價指標分析（可附表進行分析）
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1.立項依據：市區兩級下達20xx年度重點項目建設和土地房屋征收收儲計劃等。
2.實施主體：房屋征收項目實施主體是潁州區人民政府，實施部門是潁州區房屋征收管理中心，實施單位是項目所在鄉鎮街道辦事處。
3.起止時間：20xx年1月1日至20xx年12月31日
4.項目內容：土地收儲、房屋征收、老城棚戶區改造。
（二）項目過程情況
1、資金管理
�。�1）資金到位率
潁州區房屋征收管理中心房屋征收項目專項工作經費項目總體到位資金為20萬元。資金到位率100%。
（2）預算執行率
20xx年度項目全年預算執行數為12.21萬元，預算執行率61.05%。
（3）資金使用合規性
項目資金的使用符合阜陽市潁州區財政局財務管理制度，資金的后續使用符合預算批復時規定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
2、組織實施
�。�1）管理制度的健全性
�。�2）制度執行有效性
在項目執行過程中，單位相關人員根據項目實施方案開展各項工作，如資金申請、撥付等工作，建立有效的工作機制，項目工作都根據相關規定執行。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
1、產出數量
市區兩級下達20xx年度重點項目建設和土地房屋征收收儲計劃等，年度指標36個，實際完成數16個，原因是個別項目遺留問題較多，未能按時征遷完成。
2、產出質量
（1）經費保障合規性
項目經費撥付流程按照相關文件依據安排嚴格執行，由財政據實撥付。共撥付項目資金為20萬元，按照項目進度進行支付。
�。�2）征遷項目管理質量合規性
3、產出時效
經費支出時效性：20xx.01.01-20xx.12.31。
4、產出成本
項目預算編制準確，項目資金使用未超出預算。
（四）項目效益情況
1、社會效益
推動征遷項目順利實施，促進相關項目建設進度，提升城鄉建設發展。
2、可持續性效益
對區城鄉建設發展可持續影響。
3、滿意度
通過走訪調隨機訪問，問卷等形式對征遷群眾進行滿意度調查，滿意度98%，達到預期目標。
二、主要經驗及做法
嚴格按照相關文件規定積極開展項目績效評價，該項目完成率較好，資金未超預算，經費支出及時，征遷項目管理質量符合相關規定，推動征遷項目順利實施，促進相關項目建設進度，提升城鄉建設發展。
六、存在問題及原因分析
主要問題：資金結余率達39%，主要原因分析啟動項目數量較往年相比減少，前期預算不夠精準，不可預見性較強，個別項目遺留問題較多，未能按時征遷完成。
七、有關建議
�。ㄒ唬┨岣呖冃I務水平
項目單位應牢固樹立績效目標意識，保持目標和實際工作的一致性，根據實際情況申報科學、合理、高效、專業的設置預算績效目標。通過將目標分解細化、清晰量化，為項目實施指定方向。
�。ǘ┙⒔∪珜ｍ椯Y金管理制度，促進制度落實
為使項目專項資金監管更具效力，需要加強專項資金管理制度建設，通過制定完善項目管理辦法及相應的監管機制，明確專項資金使用流程和標準，對項目實施過程所需專項資金進行全面有效監管，保證項目實施的延續性和可控性，以促進項目預期目標的實現。
征地補償績效評價報告 4
為確保項目資金安全和發揮效益，進一步優化城區集體土地征拆工作機制，衡陽市財政局于20xx年10-11月對衡陽市四個城區20xx-20xx年集體土地征拆包干項目實施了績效評價，通過實施訪談相關人員、收集查閱相關資料、檢查賬簿憑證、現場查看項目具體實施情況等評價程序，現將有關情況報告如下：
一、項目支出基本情況
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20xx年3月之前，衡陽市城區集體土地征地拆遷工作采用據實結算的運作模式，由市自然資源和規劃局（原市國土局）、市財政局審核把關，依據《衡陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（衡政發〔20xx〕73號）據實核定項目征地拆遷費用，交城區政府具體實施。20xx年3月，市政府出臺了《關于加強市城區集體土地征地拆遷安置及資金結算管理工作的通知》（衡政辦函〔20xx〕8號），對城區集體土地征地拆遷補償費用在上年平均成本36萬元/畝的基礎上，提高到50萬元/畝包干結算，實行"單價包干、自負盈虧、超支不補、結余留用"的政策。
�。ǘ╉椖抠Y金使用管理情況
1.項目資金安排情況。20xx-20xx年，衡陽市四個城區50個集體土地項目征地5，486.29畝，包干總價275，828.00萬元，已撥付資金210，831.94萬元，總體資金撥付率76.44%。
2.項目資金使用情況。衡陽市四個城區50個集體土地征拆包干項目總支出239，219.25萬元（含預計支出數），其中：征地拆遷支出145，934.69萬元，管理費3，497.53萬元，其他支出6，595.11萬元，預計支出83，191.92萬元。預計支出由鎮街提供數據包括兩部分，一是實物安置拆遷戶購房款支出，該筆支出已從拆遷戶結算款中扣除，財務記入暫存款科目，待安置房結算時支付給建設方。二是征拆未完成項目，按拆遷合同、拆遷進度，面積，預計未拆遷所需金額。
3.項目結余情況。衡陽市四個城區50個集體土地征拆項目包干總價為275，828.00萬元，已撥付資金210，831.94萬元，征拆支出239，219.25萬元，按包干價計算項目結余36，608.75萬元。
衡陽市四個城區集體土地征拆包干項目按50萬元/畝核算，石鼓區資金結余26，468.74萬元、蒸湘區資金缺口2，295.61萬元、珠暉區資金結余12，259.69萬元、雁峰區略有盈余。蒸湘區資金缺口主要是長湖片區松亭村684.299畝儲備土地項目虧損較大，虧損原因主要是房屋密度大，拆遷面積大，補償標準偏高，資金缺口20，794.83萬元，蒸湘區其他項目均有資金結余。
4.項目包干情況分析。衡陽市四個城區50個集體土地征拆包干項目，其中：資金有結余項目38個，虧損項目12個。50個項目中未啟動項目5個，不屬于包干政策項目1個，需要抵扣已撥付土地補償款的項目1個。
5.項目資金管理情況。為規范征地拆遷資金結算，進一步壓實城區政府和"兩區一園一城"管委會征地拆遷工作責任，提高工作效率，確保征地拆遷工作順利進行，20xx年3月9日，衡陽市人民政府辦公室發布《關于加強市城區集體土地征地拆遷安置及資金結算管理工作的通知》（衡政辦函〔20xx〕8號）。該通知對城區拆遷項目資金結算明確了責任主體、統一了拆遷安置標準、推行了征地拆遷包干結算模式、加強了征地拆遷資金管理、完善了征地拆遷配套措施、強化了征地拆遷保障機制等環節。石鼓區在20xx年設立了征地拆遷資金專戶，用于核算全區征地拆遷安置資金，并對所有征拆資金統一調度、合理安排。各項目指揮部實行"專戶儲存、專賬核算"管理，各項目指揮部會計人員由區財政委派，實行統一管理。蒸湘區未設立征地拆遷資金專戶，征地拆遷資金與其他資金納入重點資金戶核算。珠暉區于20xx年4月開設衡陽市珠暉區項目管理委員會專戶，雁峰區于20xx年11月開設衡陽市雁峰區征地拆遷安置領導小組專戶用于核算城區集體土地征地拆遷資金。
6.項目實施管理情況。四個城區成立了集體土地征地拆遷安置辦公室（簡稱區征拆辦），負責全區的征地拆遷安置日常工作，具體職責包括：征地拆遷補償政策把關、指導、監管和審核；牽頭組織集體土地上的房屋及附屬物的全面摸底測量工作，并登記造冊，建立數據庫；將征地拆遷安置相關資料進行歸集、整理、存檔。區征拆辦設在區重點辦，按照"兩個機構、一套班子"的模式，由區重點辦主任兼區征拆辦主任。各鎮、街道在項目指揮部及相關單位的統籌協調配合下組織實施規劃區內的土地征收、房屋拆遷、青苗補償、遷墳、糾紛調處、安置以及區域內控違拆違等工作。
項目土地征收部分基本按照湖南省人民政府《關于調整湖南省征地補償標準的通知》（湘政發〔20xx〕5號）文件的要求執行，文件規定衡陽市區補償標準為Ⅰ區83000元/畝、Ⅱ區70000元/畝，水田征收系數為1.2，耕地、草地等征收系數為1，園地、林地征收系數為0.8，未利用地征收系數為0.6。本次評價項目涉及的角山鎮（和平村、前進村）、五一街道、合江街道、黃沙灣街道，依據衡陽市人民政府《關于調整衡陽市征地區片綜合地價劃分范圍的通知》（衡政發〔20xx〕5號）文件認定，區域編號為Ⅰ區，補償標準為83000元/畝。
項目房屋征拆部分基本按照衡陽市人民政府辦公室《關于印發<衡陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（衡政辦發〔20xx〕73號）文件的要求執行，該辦法對征收程序、補償與安置、獎勵、責任追究、各類別補償標準及認定方法進行明確規范，各項目單位基本遵守了管理辦法，但個別項目因拆遷項目啟動時間較早，執行的補償標準文件為湖南省人民政府《關于<衡陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法>的批復》（湘政函〔20xx〕54號），如合江街道項目。
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1.總體績效目標。20xx-20xx年四個城區50個城區集體土地征拆項目總計征地5，516.56畝，其中：石鼓區2，584.44畝、蒸湘區1，161.82畝，珠暉區1，245.08畝，雁峰區525.22畝。
2.績效目標完成情況。截至20xx年10月31日，四個城區完成征地拆遷項目34個，征地面積3，754.98畝，完成率68.07%；未完成項目11個，征地面積1，515.42畝；未啟動項目5個，征拆面積246.16畝。其中：除黃沙灣街道所轄的石鼓區松木鄉朝陽村122.84畝項目完成了拆遷戶實物安置以外，其余項目因安置房未交付，實物安置的拆遷戶尚未完成安置。
二、績效評價工作情況
通過開展項目績效評價工作，及時發現項目在申報審批、項目資金落實、業務管理、財務管理、項目產出及實施效果方面的薄弱環節，及時改進、加強控制和管理，總結推廣好的做法和經驗，進一步推進項目順利實施，規范項目管理，切實提高專項資金使用效率。同時，通過對資金的使用情況進行績效評價，衡量項目資金的產出與績效，了解、分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以后年度項目安排及資金管理提供重要依據。
三、項目支出主要績效及評價結論
（一）項目主要績效
1.有效控制拆遷成本。包干政策提高了城區政府的積極性和主動性，城區政府自主把關意識增強，控違拆違工作得以加強，有效化解了據實結算模式下產生的安置房建設超標、戶籍資料弄虛作假、征拆評審扯皮等諸多矛盾，有效的控制了拆遷成本，保障了征拆項目的順利實施。
2.加快土地整理儲備。20xx-20xx年衡陽市四個城區50個集體土地征拆項目中，完成征地拆遷34個，增加了儲備建設用地3，754.98畝，為衡陽市引進項目落地夯實基礎，為經濟發展作出了重要貢獻。通過征收農村集體土地、歸并農村居民點或促進農民到城鎮居住、收購存量土地、進行用地重新規劃、產業結構調整等，不僅改變了原來分散無序、粗放利用的現象，提高土地利用率、產出率，實現了土地資源的節約和集約利用，同時也改善了征收區農村居住環境，提高居民生活質量，更利于衡陽市城鎮化建設的進一步推進。
3.保障項目順利實施。如：石鼓區茅茶亭159.8畝（博文學校）項目已經完成，衡陽市博文高級中學新校區占地120余畝，總規劃建筑面積近十萬平米，預計投入5個億。目前第一期工程已經完工并投入使用，包含四棟教學樓、食堂、兩棟學生公寓、人防地下室，可容納20xx名學生就讀，20xx年秋季學校共有近1700名學生。第二期計劃開工時間為20xx年12月，20xx年8月投入使用，包含綜合樓、科技樓、兩棟學生公寓和一棟教職工公寓。屆時學校將全部完工，可容納4500-5000名學生就讀。
�。ǘ┚C合評價結果
城區集體土地征拆項目實施過程中，資金能夠按時到位，使用較得當，能夠按照衡陽市征地拆遷管理規定執行。項目完成后，增加了儲備用地及財政收入，對衡陽市的經濟發展作出了重要貢獻。但在安置房建設與交付管理、項目過程管理、資金使用與補償標準執行等方面仍存在不足。
根據《城區集體土地征拆項目績效評價指標表》，20xx-20xx年度衡陽市城區集體土地征拆項目績效評價綜合得分為78.2分，評價等級為"中"。
四、存在的問題
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1.存在挑選項目的現象。因拆遷項目存在難易差別，但包干政策補償標準是一樣的，導致城區集體土地征拆執行過程中城區政府對項目"挑肥揀瘦"情況嚴重，對拆遷難度小、征地拆遷成本低于50萬元/畝的項目設法爭取優先實施；而對少數拆遷難度大、征地拆遷成本高于50萬元/畝的項目推進緩慢。同時，城區政府未能積極發揮出包干政策區域統籌平衡的作用，來解決挑選項目的現象。
2.包干經費標準提高幅度過大。經測算，50個包干項目征地拆遷5，516.56畝，支出239，219.25萬元（含預計支出數），平均每畝拆遷支出43.36萬元，按照《關于加強市城區集體土地征地拆遷安置及資金結算管理工作的通知》（衡政辦函〔20xx〕8號）文件精神，包干經費標準50萬元/畝，獎勵1萬元/畝，完全能夠覆蓋。20xx年8月，衡陽市人民政府辦公室出臺《關于進一步加強市城區集體土地征地拆遷及資金結算管理工作的通知》，城區集體土地征地拆遷標準提高到60萬元/畝，獎勵5萬元/畝，在征地拆遷標準沒有大幅提高的情況下，包干經費標準在原來基礎上提高了27.45%，大大增加了財政征地拆遷的成本。個別征拆項目因房屋、人口密集導致包干經費不夠的，城區政府以一事一議事項報市政府同意，而不應整體大幅上調包干標準，否則失去了包干政策的作用。
（二）部分土地閑置，利用率不高
現場查看的石鼓區15個項目中，萬福陵園項目在建，尚未投入使用，角山鄉虎形山項目開發商已建商品房（北宸之光樓盤），茅茶亭159.8畝項目博文學校已建成開學，其他地塊土地尚未開發利用，處于閑置狀態；雁峰區湘江鄉高興村、白沙街道塑田村17.263畝儲備土地、雁峰區塑田村土地27.49畝、珠暉區苗圃土地也處于閑置狀態，土地開發利用效率不高。
（三）不可預計費用的增加，加大區財政壓力
1.安置房未及時建成交付增加支出。由于安置房的建設選址和報建等手續辦理時間較長，建設周期較長，包括建設材料的上漲和人工工資的增加提高了安置房的建設成本。原有安置房評審在1200-1600元/平方米，現有安置房建設在2700-3500元/平方米，安置房建設成本存在一定的價格差，造成安置房未及時交付，導致延期過渡費增加。根據《衡陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（衡政辦發〔20xx〕73號）之規定："實物安置和遷建安置的給予臨時安置補償費300元/人/月。遷建安置補助12個月，實物安置補助24個月。實物安置延長過渡期限的，臨時安置補償費按照標準的150%支付"。據了解，各項目簽訂拆遷協議后，基本未及時建設安置房或安置房建成后未及時交付，均已延長過渡期限，臨時安置補償費漲至450元/人/月，且該費用仍需每月支付，經測算，石鼓區20xx年以后包干的11個項目每年需支付約1000萬元延期過渡費，該筆支出無疑將加大區財政資金壓力。
2.實物安置后續成本高�！蛾P于加強市城區集體土地征地拆遷安置及資金結算管理工作的通知》（衡政辦函〔20xx〕8號）中明確，50萬元/畝包干結算的征地拆遷費用包括征地補償、房屋拆遷補償、安置補償、住房安置過渡費、工作經費及不可預見費等拆遷過程中的一切費用。但安置房建成后，后續的物業費、維修費、配套設施費用均由區政府與鄉鎮政府承擔。
（四）征拆政策執行有偏差
1.政策存在漏洞。根據《衡陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》（衡政辦發〔20xx〕73號）規定："被拆遷人按55㎡/人核定的建筑面積與實際建筑面積的差額小于或等于55㎡的獎勵4萬元"。在實際工作中，同一房屋下多個戶口（已在派出所合法辦理分戶）的家庭，在家庭內部進行財產和房屋分配時，將大部分房屋面積分配在人口較少的戶頭下，將面積較小的房屋分配在人口較多的戶頭下，使多人口戶頭的人均房屋面積小于55㎡，合理利用政策漏洞，多拿拆遷安置款，增加了征拆的成本。
2.重復計算支付補償款。
（1）重復計算拆遷戶的房屋內外設施補償。房屋內外設施及屋前屋后的青苗補償，蒸湘區蒸湘街道《長湖片區征拆工作實施方案》第8項要求按核定的正房底層面積150元/平方米包干補償，符合73號文的規定。實際征拆工作中未按上述要求執行，在計算了包干補償之外對設施單獨進行補償，多支付補償款。
（2）重復補償集體土地青苗設施。根據《衡陽市人民政府辦公室關于印發<衡陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（衡政辦發〔20xx〕73號），第三十四條青苗和附屬設施實行包干與分類補償相結合的方法。農用地上的青苗和附屬設施按附件3-1的標準進行包干補償，果園、茶園等按附件3-2的標準進行補償，苗圃的移栽按附件3-2的標準補償，雁峰區高興村、塑田村儲備用地項目存在重復補償集體土地青苗設施的現象。
3.超范圍補償個人附屬設施。珠暉區衡陽市湘江水利投珠暉區酃湖鄉6宗土地項目，存在將可搬遷的鐵管、電線、木頭等不屬于個人附屬設施納入補償范圍。
4.超標準計算支付補償款。
�。�1）個別項目無依據改變地類標準，多計征地及青苗設施費。岳屏鎮前進村儲備用地項目，20xx年配合上級部門產業結構調整大批種植果樹，存在部分菜地套種果樹現象，市國土地局最終的土地勘測報告書是以目前土地現狀為準。區、鎮項目指揮部根據客觀情況，在征地實施過程中未以土地勘測報告書為依據，對地類適當作了一些調整，按菜地等標準發放補償款。根據岳屏鎮前進村地類現狀，重新計算土地征地款及青苗設施補償等，多計補償171.74萬元。
�。�2）超標準支付個人附屬設施補償。根據衡政辦發〔20xx〕1號文附件1房屋結構補償標準中規定：村民個人附屬用房按降低一個類別標準補償，磚木結構應按550元/平方米補償，珠暉區酃湖鄉拆遷項目、衡州路街道衡陽市城市東向公交停保場項目、雁峰區岳屏鎮隆橋村儲備土地項目存在個人附屬設施補償超標準現象。
（3）超標準支付青苗及附屬設施費用。根據查看項目地類測繪面積及類型，結合衡政辦發〔20xx〕1號文件青苗及附屬設施包干補償費標準，重新計算青苗及附屬設施平均單價及總價，珠暉區酃湖鄉酃湖村、勝利村儲備用地項目存在超標準支付青苗及附屬設施費用現象。
�。�4）個別項目超標準補償青苗款。根據衡政辦發〔20xx〕73號附件3-2中桃、李、桔等盛產期最高可補11200元/畝，雁峰區白沙村、塑田村土地項目存在超標準補償青苗款現象。
�。�5）鋼棚房、磚棚房實際補償標準高于征拆工作實施方案。如蒸湘區長湖片區松亭村儲備土地項目。
（6）不計或多計裝修補償面積。如珠暉區和平鄉洪塘村集體土地項目。
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1.專項資金未�？顚Ｓ谩Ｊ膮^15個征地拆遷包干項目中，序號1-6號項目，結存在區財政的資金調劑用于石鼓區自營雁棲湖項目；華僑城來雁新城項目（序號7-15），華僑城來雁新城項目、區指揮部、鎮街都有資金結余。蒸湘區對城區集體土地征拆專項資金統一使用一個賬戶（重點項目資金戶）調配使用，財務核算按不同的項目分別核算項目的收支情況，結余資金被調劑使用，主要是用于區城建投安置房建設、呆鷹嶺鎮延期過渡費等。蒸湘區蒸湘街道松亭村集體土地項目部分資金用于拆借其他項目。
2.部分項目財政資金已撥付但尚未啟動。根據《衡陽市人民政府辦公室關于加強市城區集體土地征地拆遷安置及資金結算管理工作的通知》（衡政辦函〔20xx〕8號）第三點"推行征地拆遷包干結算（二）資金撥付。征地拆遷資金按照"誰征用、誰付款"的原則和4：4：2的比例進行支付，其中：征地拆遷項目經市政府批準并啟動后，撥付40%資金；征地拆遷過半后，再撥付40%資金；征地拆遷完成后并結算后，撥付剩余20%資金"。四個城區5個項目，已撥付資金4，037.04萬元，但項目未啟動。
3.財務核算不規范。一是個別項目未按地塊核算。經現場查看華僑城來雁新城項目，黃沙灣街道、合江街道未按項目明細核算，全部計入華僑城項目支出，未按地塊核算，不便于項目支出的統計分析。二是未實行電算化會計核算，不利于財務管理。如珠暉區酃湖鄉、衡州路街道拆遷項目仍采用手工賬記賬，容易出現漏記、錯記情況，不便于財務管理。三是個別項目未及時進行賬務處理。如雁峰區岳屏鎮隆橋村儲備土地項目，區指揮部從20xx年6月至20xx年9月30日未進行賬務處理和登記賬簿等。
4.項目支出中列支其他費用。石鼓區角山鎮項目、蒸湘區長湖片區松亭村儲備土地項目、珠暉區珠報1204報、珠儲151報（白漁潭園藝場）儲備土地項目等，存在項目支出中列支臨聘人員工資、宣傳印刷費、區直單位政務大廳工程款、人行護欄工程款、安全生產工作經費的現象。
5.報賬發票不合規�，F場評價中發現各項目存在餐飲發票不規范現象，如發票抬頭為個人，報銷附件有發票與點菜單，無加班事由、人數、名單等相關信息等。
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1.未按規定標準進行安置。一是貨幣補償面積未按73號文執行。73號文第26條規定，市本級拆遷村民住房實施貨幣安置的，另以55平方米/人，一般控制區范圍內的，補貼2700元/平方米。蒸湘區長湖片區松亭村儲備土地項目未按標準執行。二是安置面積不符合73號文規定。蒸湘區呆鷹嶺振興村項目，存在簽訂房屋拆遷補償安置協議不符合政策規定，存在多安置面積現象。
2.工作經費管理欠規范。一是工作經費超標準。如蒸湘區呆鷹嶺鎮振興村項目、蒸湘區聯合街道北塘村儲備土地項目、蒸湘區長湖片區松亭村、華興街道金星村（鳳凰城）項目工作經費均超出6%的標準。二是個別項目工作經費撥付進度欠合理。雁峰區岳屏鎮拆遷指揮部撥付前進村工作經費超過慣例標準，且該地塊僅征地尚未拆遷。三是個別項目無依據撥付工作協調經費。雁峰區岳屏鎮前進村項目，岳屏鎮拆遷指揮部撥付工作經費及矛盾協調費無具體協調事由。
3.個別項目拆遷獎勵補貼發放欠規范。一是未嚴格執行及時搬遷獎勵標準。通過查看合江街道6、7號地塊，拆遷結算表與《房屋拆遷補償安置協議書》存在不一致的情況，實際結算時，完成搬遷的時間已超過5天，但仍按5天內搬完的標準進行獎補。二是發放文件外人員獎勵。雁峰區岳屏鎮隆橋村儲備土地項目，存在發放《關于成立衡陽市雁峰區岳屏鎮建滔苑項目指揮部的.通知》項目組成員名單之外人員征地拆遷獎金。三是無依據支付拆遷獎勵。雁峰區黃茶嶺街道五星村征地項目，發放征地獎金，無獎勵方案。四是超范圍發放拆遷獎勵。雁峰區二環路段陸軍特種作戰學院衡陽營區置換土地項目，黃茶嶺街道拆遷指揮部無依據發放獎勵；雁峰區岳屏鎮岳屏農場、隆橋村儲備土地項目，發放節地獎，目前政策無該獎勵發放依據。
4.檔案資料不完善。通過抽查石鼓區合江街道科技館集體項目和6、7、10號地塊項目檔案時，發現存在部分檔案中無身份證復印件、無相關家庭成員戶口信息、戶主簽字字跡不一致、結算表無審核人員簽字的現象。
五、相關建議
（一）加強征拆項目的績效前評估
根據省委省政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）文件精神，將績效關口前移，對集體土地征拆項目，要結合預算評審、項目審批，開展事前績效評估，運用科學合理的評估方法，論證征拆項目的必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等，評估結果作為申請預算的必備要件。投資主管部門要加強集體土地征拆的投資績效評估，財政部門要加強對新增征拆項目的預算審核及績效評估，未按要求開展事前績效評估或評估結果為差的征拆項目不得列入年度預算，相關項目不得納入項目庫。
�。ǘ┘涌扉e置土地利用
作為土地儲備用地的項目，積極推進項目征地拆遷工作，完成征地拆遷后，及時交地，土地儲備中心應及時驗收，并掛牌出讓。對于已經凈地交付的土地，主管部門應積極推動項目建設，限期未開工項目收回儲備用地，減少不必要的二次青苗補償支出，降低征拆成本，提高土地使用效益。
（三）加快安置房建設工作進度
一是加快安置房建設進度，按期交付，減少安置房過渡費支出。各城區政府在事前要做好安置房建設規劃，前期加快對安置房建設選址和報建等手續辦理的審批程序，審批手續從簡，使安置房盡早開工建成，投入使用，減少延期過渡費支出。二是將安置房后續支出納入政府采購。市政府應根據安置房后續物業費、維修費、配套設施費等成本，結合各區市場價位，制定相關費用的采購標準，要求區政府與各鄉鎮、街道委員會在標準范圍內進行政府采購，并可適當撥付專項資金，規范、引導相關項目的實施，保證專項資金�？顚Ｓ谩�
（四）嚴格執行征地拆遷政策標準
各城區政府、"兩區一園一城"管委會在實施征地拆遷過程中必須嚴格執行統一的、現行的政策標準，不得超標準、超范圍、重復計算補償，確保全市政策執行的統一性和嚴肅性，具體方案要在現場進行公示，確保做到公開、公平、公正。各城區政府要將征地拆遷補償方案等資料報市資規局、市財政局備案。市財政局、市審計局對征地拆遷補償情況進行監督，對征地拆遷工作不力或未按政策進行補償的城區政府，由市政府對其主要領導進行約談，市紀檢監察部門對隨意放寬補償標準的單位或個人進行問責處理。
�。ㄎ澹┘訌娬鞯夭疬w資金管理
一是設立征拆專戶，�？顚Ｓ�。每個城區只能在一家銀行開設一個征地拆遷資金專戶，并報市財政局備案，所有征地拆遷資金（含市級投融資公司部分）納入專戶實行"專戶儲存、專賬核算、�？顚Ｓ�"統一管理。征地拆遷資金專項用于征地拆遷開支，資金接受市財政局、市自然資源和規劃局、市審計局的監督管理，嚴禁挪作他用。各城區政府負責轄區內所有征地拆遷資金統一調度、合理安排、統籌平衡；主管部門要加強對征拆項目資金使用的檢查，確保專項資金專款專用；項目指揮部要保證項目資金分項核算，避免與其他項目混合核算，提高財務核算準確性。二是嚴格資金撥付程序。嚴格執行《衡陽市人民政府辦公室關于加強市城區集體土地征地拆遷安置及資金結算管理工作的通知》（衡政辦函〔20xx〕8號）的要求，按照"誰征用、誰付款"的原則和4：4：2的比例進行支付，未啟動項目不得支付資金。嚴禁重復申報項目，對于20xx年以前完成的征地拆遷項目，在20xx年以后重新申報按50萬元/畝結算的項目，財政結算時需收回重新申報項目已撥付的資金。三是加強拆借資金管理。存在項目拆借資金情況的，必須明確借款期限，借款到期了應積極催收，收回借款。同時嚴禁列支項目之外的其他支出，擠占的項目資金必須限期歸還，做到�？顚Ｓ谩�
（六）加強項目管理，優化包干政策
一是優化包干政策。目前征拆包干政策以土地面積為唯一維度，對于具體成本支出項目沒有細化標準及具體測算，建議在總價包干的基礎上，實行"分項測算、總價包干"的政策。市財政評審中心對城區政府編制的拆遷項目預算進行評審，根據分項測算情況，實行總價包干，對征地畝數大，人口數量少的項目降低包干標準，對征地畝數小，人口數量多的項目適當提高包干標準。對于分項成本，應完善相應的結算標準和測算過程，除了土地征收補償標準、房屋拆遷補償標準有現行標準，對于"征地補償安置工作經費、街道（鄉、鎮）社區（村）干部助征助拆補助、其他各項征地拆遷服務費、不可預計費"均應有相應的取費結算標準，對"包干項目完成期限"也應有相應的規定，以控制后續不可預計費用。包干項目完成后，應按照相關的標準進行測算，在總價包干范圍內進行結算。二是加強征地拆遷摸底。城區政府和平臺公司針對計劃項目進行摸底，匯總項目畝數、人口數量、房屋面積等，按照拆遷政策測算拆遷補償費用，結合當地情況與項目拆遷優勢劣勢，制定項目預算，并按項目申報城區集體土地征地拆遷項目成本包干資金及完成期限審批表。三是強化征地拆遷規劃。市自然資源和規劃局要根據城市規劃需求，牽頭制定衡陽市年度征地拆遷計劃，明確具體項目的征地拆遷面積、交地標準和完成時間，并將任務分解落實到各城區政府和平臺公司。四是加大集體土地征拆項目結算力度。地拆遷項目完成以后，城區指揮部和街道要及時結算，出具結算報告，分析項目盈虧情況及績效目標實現程度。
�。ㄆ撸┲贫ㄕ鞯夭疬w獎罰制度，實行績效考核
征地拆遷完成情況作為市政府對城區政府績效評估考核的一個重要指標，要制訂相應的考核標準和獎罰制度。對于發放給區指揮部、鎮街、村組的拆遷獎勵嚴格按文件要求范圍、標準發放，并將獎勵計算依據留存備查，對于發放給拆遷戶的獎勵，必須按文件要求的標準進行獎勵，政策未規定的獎勵不得發放，也不得提高標準發放。
（八）制訂整改措施，確保整改實效
按照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）要求，各城區財政部門應根據績效評價結果，要求各城區征地拆遷項目指揮部制訂整改方案，落實整改責任，及時將整改落實情況及佐證資料匯總報市財政部門。
征地補償績效評價報告 5
一、基本情況
（一）部門（單位）基本情況
區征收事務中心是財政全額撥款的區政府直屬正科級事業單位，根據張武編【20xx】1號、張武辦【20xx】22號核定事業編制15名（其中主任1名，副主任2名），20xx年實有工作人員15人（在崗在編15人）。主要職能：（一）負責國家、省、市、區有關房屋征收與補償政策法規的宣傳和解釋工作；負責組織實施由區人民政府為征收主體項目的房屋征收與補償工作。（二）負責組織開展征收范圍內房屋權屬、區位、用途、建筑面積等情況的調查登記，協助做好未經登記建筑的認定和處理，并在房屋征收范圍內公布調查結果，負責推薦和委托依法選定的房地產價格評估機構開展評估工作。（三）負責擬訂房屋征收補償方案，并按程序予以公布；負責通知有關部門暫停辦理不當增加補償費用行為的相關手續；負責擬訂并與被征收人簽訂房屋征收補償協議，對達不成協議和被征收房屋所有人不明確的，提請區人民政府作出補償決定。（四）負責編制項目征收補償資金預算，專戶儲存、管理和核算項目征收補償資金；依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布；負責被征收房屋的搬遷與拆除工作；負責被征收人房屋安置；負責承辦對區人民政府征收補償的行政復議應訴和申請人民法院強制執行工作；負責做好征收房屋的.統計上報工作。（五）承辦區委、區人民政府和上級部門交辦的其他事項。
（二）部門（單位）年度整體支出績效目標，項目支出績效目標
持續推進天子山、袁家界景區移民搬遷，項目累計簽訂搬遷協議551份（占比總拆遷戶數95%）、拆除建筑面積10.83萬平方米，項目實施為景區永續利用提供了生態屏障。啟動年度計劃項目。新啟動黃龍泉、野貓峪一期、文風二期城市棚改項目，目前天子黃龍泉已完成27戶、3200㎡的拆遷任務，分別占總戶數的71%和總面積的82%，年內可望完成全部拆遷任務。參與整治中湖鄉龍口峪、天子山、索溪峪街道土福界等別墅群違建拆除，累計拆除違建面積13672㎡，整治工作成效顯著。城區項目清零順利推進。完成巖門片區零散戶8戶清零6棟房屋拆除，為用地掛牌掃清障礙；計劃項目超前部署。完成武能液化氣站土地及即房屋評估、收購協議簽訂工作。
拆安并舉，突出安居保障。全面加強安置房建設。全區共建設7個安置區，累計建設安置房共3259套（含回購），已安置2329套，待分配沙坪和百溪溝640套。目前軍地坪街道沙坪四期安置房分房工作正在籌備。突出安置民生保障。切實保障拆遷對象居住權益，對暫時無法安置的拆遷對象，及時足額發放安置金，全年累計發放安置金近630萬元（不含自然資源局發放的數據）。不動產證辦理推進迅速，該項工作列入了今年政府督辦的一項重要工作，該項工作自今年4月份鋪開以來，累計完成辦證1174件，占應辦證數的62%。
依法行政，法制工作有亮點。修訂政策提方案。配合市征收部門完成張家界市人民政府關于改進市中心城區集體土地征地拆遷工作機制的若干意見（試行）和《張家界市國有土地上房屋征收與補償相關文件（征求意見稿）的修訂》，新修訂的征收補償政策彌補了過往征收拆遷政策的不足，進一步理順了征拆工作體制機制，為保證公平、公正征收提供法制依據。信訪維穩解難題。20xx年以來，中心累計收到信訪件11件，其中有效回復7件，實體辦結2件并簽訂息訴罷訪份，情況說明1件；簽訂息訪息訴協議3件；處理遺留問題2件（博海酒店、豫花園酒店）。司法助拆破僵局。完成省委巡視組交辦區政府關于文風土地收儲項目違規重復發放誤餐補助巡查反饋問題的清查，提出處理建議方案并督促相關單位和個人及時清退到位。
精準扶貧。疫情防控等工作按區委政府要求如期完成。
20xx年本單位的整體支出為1346.87萬元，其中項目支出為1119.38萬元，主要用于征收拆遷補償相關支出，基本支出227.49萬元（主要包括本單位的人員經費支出，日常公用經費支出，房屋征收（拆遷）工作支出，征收（拆遷）案件監管支出）。
二、一般公共預算支出情況
（一）基本支出情況
20xx年度財政撥款基本支出153.6萬元，其中：人員經費144.6萬元，占基本支出的56%，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、住房公積金；公用經費9萬元，占基本支出的3%，主要包括辦公費、差旅費、維護費、工會經費。
（二）項目支出情況
項目支出1119.39萬元，占83%，主要用于征收拆遷補償及相關支出；上繳上級支出0萬元，占0%；經營支出0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。
三、政府性基金預算支出情況
20xx年度政府性基金預算財政撥款收入1103.77萬元；年初結轉和結余0萬元；支出1103.77萬元，主要用于征收拆遷補償及相關支出（區液化氣站補償768.8萬元，臨時過渡安置費320萬元），其中基本支出0萬元，項目支出1103.77萬元；年末結轉和結余0萬元。
四、國有資本經營預算支出情況
我單位沒有國有資本經營預算支出。
五、社會保險基金預算支出情況
我單位沒有社會保險基金預算支出。
六、部門整體支出績效情況
�。ㄒ唬╊A算配置方面
1、在職人員控制率，20xx年我征收中心編制15人，在崗15人，年末實有人數為15人，控制率為100%。
2、三公經費變動率，20xx年三公經費為0萬元，20xx年三公經費為0.09萬元。嚴格控制“三公經費”不超預算，（1）公用經費控制率100%，公用經費預算85萬元，本年度基本支出中的一般商品和服務支出59.17萬元。（2）三公經費控制率100%，三公經費預算2萬元，本年度三公經費支出0.09萬元。（3）20xx年我征收中心制定了財務管理和會計核算等管理制度，保證資金使用的合法性、合規性、完整性。（4）按照國家統一會計制度的規定設置會計帳簿，依照規定進行會計處理，保證會計指標的口徑一致。（5）、預決算信息公開，按照規定的內容、時間公開預算信息，做到基礎數據信息和會計資料真實、完整、準確。
�。ǘ┞氊熉男�
�。�1）協助完成了98%核心景區移民搬遷項目房屋征收協議簽訂與補償工作，對城區項目清零基本完成；
�。�2）完成了300多被征收戶的臨時過度期安置金600多萬元的發放；
（3）綜治、信訪工作取得成效，全年完成信訪件11起，對領導臨時交辦的其他工作圓滿完成。
�。ㄈ┞穆毿б�
（1）經濟效益：武陵源的房屋征收與補償工作，全面為建設提質武陵源打開了新局面，對拉動經濟增長和環境保護提質起到很好的作用。
（2）行政效能，我征收中心高度重視行政效能建設工作，深入貫徹落實科學發展觀，明確工作職責。推進政務公開透明度，方便人民群眾；明確相關股室的職責，端正工作態度，轉變機關作風，認真履行好各自職責。
（3）社會公眾或服務對象滿意度，20xx年我辦在區委區政府正確領導下，全體干部職工切實轉變工作作風，辦事更極積，態度更熱情，使廣大群眾和服務對象更滿意，群眾滿意率達到百分之百。
七、存在問題及原因分析
1、安置房源建設滯后，嚴重影響征拆項目進展；
2、20xx年待安置房源約500多套，對未得到安置的被征收戶需發放臨時安置過渡金，征收成本不斷增加；
3、今年征收拆遷訴訟案件呈下浮趨勢，但也存在征拆訴訟案，需支付一定的訴訟費用。
八、改進措施
向區政府建議加快安置房源建設，及早竣工，及早安置。來減少財政負擔。
九、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果用于單位的各方面決策，并按要求及時在網上公開
其他需要說明的情況
�。ㄒ唬┱少徶С銮闆r
本部門20xx年度政府采購支出總額0.56萬元，其中：政府采購貨物支出0.56萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。
征地補償績效評價報告 6
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r：立項情況、實施主體、項目資金及主要內容
管委會印發了20xx年度土地征收計劃和征地包干實施方案。由各區辦事處具體實施征地工作。20xx年，征地預算資金為23500萬元。
�。ǘ╉椖磕甓阮A算績效目標和績效指標設定情況
項目預期總目標為按計劃完成征地，土地補償、安置補助、青苗補償全部到位。項目設定9個績效指標，其中數量指標3個，分別為繳納耕地占用稅的土地面積、征地面積、青苗補償面積；質量指標1個，按項目列表完成征地，不影響項目建設；成本指標2個，為土地補償面積、安置補助面積；經濟效益指標2個，為產生滯納金金額、征地成本合規性；服務對象滿意度指標1個，為滿意度80%以上。
二、項目決策及資金使用管理情況
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
20xx年，管委會根據政府投資計劃和社會投資計劃，下達了土地征收計劃。
�。ǘ╉椖抠Y金
20xx年，征地預算資金23500萬元，均為洋浦財政資金。
�。ㄈ╉椖抠Y金（主要是指財政資金）實際使用情況
根據征地包干實施方案，我局已將征地預算資金全部撥付至各區辦事處，使用率100%。
�。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況
土地補償、安置補助、青苗補償按省政府規定執行。征地工作經費、機動經費，三都區辦事處已提請管委會制訂相關管理辦法。
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
土地征收完成后，三都區辦事處已及時完成清表，并交付項目業主使用。
（二）項目管理情況
三都區辦事處已制定資金使用相關管理辦法。
四、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r。
土地補償、安置補助、青苗補償按省政府規定執行。征地工作經費、機動經費，三都區辦事處已提請管委會制訂相關管理辦法，并按辦法執行。我局已將征地包干資金全部撥付至各區辦事處。
�。ǘ╉椖靠冃繕宋赐瓿汕闆r及原因分析
無。
五、其他需要說明的.問題
�。ㄒ唬┖罄m工作計劃
根據工委管委會的部署，會同三都區辦事處加快推進征地工作。
�。ǘ┲饕涷灱白龇ā⒋嬖趩栴}和建議
無。
征地補償績效評價報告 7
一、部門概況
1、征地拆遷處組織機構及人員情況
我處為副處級全額撥款事業單位，內設綜合科、財務科、征地拆遷一科、征地拆遷二科、征地拆遷三科、征地拆遷四科等6個科室，定編31人，其中：主任1名，副主任2名，副科級領導職數6名。我處實有在崗人數35人（其中臨聘人員1名，混崗人員4名），退休人員5名。
2、征地拆遷處單位職能概述
�。�1）負責擬定征收土地及地上附屬物和青苗補償標準、拆遷集體土地上房屋的補償及安置標準、征地拆遷工作程序；
�。�2）負責告知擬征地情況，確認擬征地結果，草擬征收土地方案公告、征收土地補償安置公告；
�。�3）負責對征地拆遷從業人員開展業務培訓、資格許可；
�。�4）負責征地公告后的督促指導與監督審核：①負責確定征地拆遷安置項目的時間表，并對是否依法依規依程序開展工作和完成情況進行考核；②督促用地單位及時足額將征地拆遷補償資金繳納至我處設立的征遷資金專戶，我處按項目征遷工作進度撥付，確保征遷資金按時足額支付給被征地集體經濟組織與農戶，嚴把項目征遷考核關。
二、20xx年度重點工作計劃
為了確保全年的工作落到實處，根據上級的工作部署，結合本處的工作實際，特制訂20xx年度工作計劃。
1、指導思想
按照黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”的強求，強化內部管理，加強自身建設，依法實施各類項目征地拆遷工作，全力服務經濟發展，全力維護群眾權益，全力促進社會和諧。
2、工作目標
�。�1）高效做好各類項目征地拆遷工作。一是強化依法實施征地拆遷的保障要素。即：項目獲得征地批準文件，征遷資金預存到位，安置方案落實到位，征遷工作方案審定到位。二是將各類項目征地拆遷進行科學安排，實施精細化指導與監督。
�。�2）嚴格財務管理。一是堅決推行征遷資金封閉運行機制；二是及時監督征遷資金的支付到位情況，堅決防止截留、挪用等情況出現，從源頭與制度上防控風險點；三是堅決執行財經紀律，各類福利與津貼的發放范圍與標準嚴格按上級財務規定執行；四是規范與控制“三公經費”。
（3）全力做好信訪維穩工作。一是采取法律分類處理方式，依法解決歷年來的征地拆遷遺留問題；二是協調婁星區征遷辦及經開區征遷辦，快速有效處理按婁政發【20xx】1號文件實施征遷的各類項目信訪問題。
�。�4）切實做好文字綜合、黨建、工會等日常工作。
3、具體舉措
（1）抓學習，提管理。重點抓好理論學習與業務學習，不斷提升全處領導干部的管理能力與干部職工依法行政的能力。
�。�2）抓調度，提效率。由處領導帶隊，深入項目一線，深入基層，及時做好各類項目征地拆遷的調度工作，提高工作效率，確保項目用地需求。
�。�3）抓廉政，提形象。結合黨風廉政建設及廉潔自律的規定，狠抓全處干部職工的'廉政建設，打造一支群眾滿意、組織放心的征遷隊伍。
四、20xx年度整體支出情況
20xx年經費共支出592.60萬元，包括基本支出、“三公”經費支出，具體支出明細如下：
1、基本支出：
�、俟べY福利支出443.85萬元
�、谏唐泛头⻊罩С�131.35萬元
�、蹖�人和家庭補助支出15.43萬元
�、芷渌Y本性支出1.97萬元
2、“三公”經費支出：
20xx年“三公”經費支出總計5.03萬元，其中：因公出國（境）費0萬元，公務接待費3.07萬元，公務用車運行費1.96萬元，公務用車購置費為0萬元。
五、財務管理狀況
總體評價和自評得分情況
1、20xx年完成的主要工作任務：
�、�20xx年監管與指導婁星區征遷辦、經開區征遷辦實施了44個項目征地拆遷工作，完成32個項目征地拆遷工作任務，征收土地3600多畝，拆遷房屋680多棟，確保各項目用地需求，服務了經濟發展。在具體工作中，始終體現了“四個堅持”的工作理念：一是堅持一發程序實施，做到了依法征遷。二是堅持執行法定的征地拆遷補償安置標準，切實維護被征地集體經濟組織和農戶、拆遷對象的合法權益，做到“以人為本”。三是堅持排查與處理操作層面存在的各類突出矛盾，促進社會和諧穩定，做到和諧征遷。四是堅持推行征地拆遷補償安置“張榜公示”，以公開促公開公正，打造“陽光征遷”，做到“廉潔征遷”。五是征地拆遷補償標準和征地青苗補償標準參照婁政發【20xx】21號文件執行，切實做好社會調查工作，為下一次補償標準調整提出科學的參考依據。
�、诟鶕旭v村辦的安排，我處20xx年仍為漣源市龍塘鎮洪界山村駐村幫扶的牽頭單位，津貼提高“三率一度”與助推該村20xx年整體脫貧幫扶的牽頭單位，本處35名干部職工與68戶貧困戶開展“結對幫扶”，知道貧困戶拓寬就業門路，發展種養殖業增加收入，開展慰問活動與臨時救助，解決貧困戶生活上的困難。其次，投入資金6萬元，助推幫扶村進行產業結構與種植業調整，做實產業扶貧工作。第三，投入資金共計70多萬元，讓幫扶村17個村民小組2200多名村民用上自來水，從根本上上解決“飲水難”問題。第四，協調項目資金238萬元，實施基本農田整理項目，改善農業生產條件，增加農業防風險能力。第五，支持建設村級辦公場地，指導幫扶村加強了基層黨建工作，進一步發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用。
2、本單位根據部門整體支出評價指標表作出的自評結果為優秀，具體得分情況如下：
�。�1）預算配置得分13分
①在職人員控制率得5分：20xx年本單位人員編制數為31人，實際在職人數35人（其中在編在崗30人、4人為混崗人員、1人為臨聘人員），在職人員控制率是（30/31）x100%=96.77%，計5分。
�、凇叭涃M”變動率得8分：20xx年的“三公經費”預算數為41.88萬，20xx年的三公經費預算數為72.18萬元，“三公經費”變動率=[（本年度預算數41.88萬元-上年度預算數72.18萬元）/上年度預算數72.18萬元]x100%=-41.98%，計8分。
�。�2）預算執行得分20分
�、兕A算完成率得10分：預算完成率=（上年結轉0元+年初預算529.24萬元+本年追加預算0元-年末結余1.01萬元）/(上年結轉0元+年初預算數529.24萬元+本年追加預算0萬元）x100%＞95%，計10分。
�、陬A算控制率得10分：預算控制率=（本年追加預算0元/年初預算數529.24萬元）x100%=0，計10分。
�。�3）預算管理得分33分
�、俟媒涃M控制率得8分：公用經費控制率=（實際支出公用經費總額142.20萬元/預算安排公用經費總額38.25）x100%＞100%，計0分。
②“三公經費”控制率得8分：“三公經費”控制率=（“三公經費”實際支出數7.97萬元/“三公經費”預算安排數41.88萬元）x100%<100%，計8分。
�、蹮o政府采購，政府采購執行率計6分。
�、芄芾碇贫冉∪缘�8分：有內部財務管理制度、內部控制制度、會計核算制度等管理制度，2分；有本部門厲行節約制度，2分；相關管理制度合法、合規、完整，2分；相關管理制度得到有效執行，并有考核制度，2分。
⑤資金使用合規性得6分：本年度支出符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定；資金撥付有完整的審批程序和手續；支出符合部門預算批復的用途；資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
⑥預決算信息公開性得5分：由自然資源和規劃局統一公開信息。
�。�4）職責履行得8分：20xx年我處在全體干部職工的共同努力下圓滿出色完成了各項工作目標和任務。
（5）履職效益得18分
�、俳洕б妗⑸鐣б娴�6分：依法高效完成各類項目征地拆遷工作，確保了各類項目的用地需求，推動經濟又好又快發展，服務了“奮力趕超、轉型發展”的發展戰略，為全面建成小康婁底力推“六個四行動”計劃奠定了基礎，創造條件、切實維護群眾利益，確保了被征地農民“生活水平不下降”與“長遠生計有保障”，全力化解征地拆遷過程不穩定因素，促進社會和諧穩定。總之，我處20xx年度的工作，實現經濟效益與社會效益有機統一與“兩位一體”的工作目標。計6分。
�、谛姓�6分：我處在20xx年不斷改善行政管理、嚴格經費及資產管理，改進文風會風，精簡會議，提高了管理效率，降低了管理成本。
�、凵鐣娀蚍⻊諏ο鬂M意度得6分：服務對象全市市民，滿意度90%，計6分。
綜合以上各項指標，我處財務管理制度健全規范，無違規違紀現象。
征地補償績效評價報告 8
一、部門概況
（一）20xx年度重點工作計劃
一是集中攻堅，全力完成市中心城區17個項目征地拆遷掃尾工作。二是按照修訂后的《土地管理法》的相關規定，及時發布各類項目征地公告，及時上報完成征地補償工作的各類項目用地報批資料，確保及時供地，助推經濟發展。初步預計，20xx年將完成40個項目征地拆遷工作，將征收土地4200多畝，拆遷房屋810棟，有力、有序、有效地服務經濟發展。
�。ǘ┎块T整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍。
1、部門整體支出規模情況。20xx年經費共支出642.14萬元，其中：工資福利支出452.75萬元；商品和服務支出110.82萬元；對個人和家庭補助支出74.63萬元；其他資本性支出3.94萬元。
2、資金使用方向。20xx年單位收入預算數563.34萬元，其中：經費撥款63.34萬元，非稅收入500萬元。
3、主要內容和涉及范圍。
主要包括“三公”經費支出、基本工資支出、辦公用品消費支出、扶貧資支出、工作經費支出等等。
二、一般公共預算支出情況
（一）基本支出：20xx年預算數為348.40萬元，系保障本單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，其中：用于在職人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、辦公設備購置等日常公用經費。其中：工資福利支出313.11萬元，商品和服務支出35.29萬元。
（二）專項支出：20xx年預算數為214.94萬元，系本單位為完成項目監管工作、信訪維穩工作、文件起草、調研、報批工作而發生的支出。
�。ㄈ叭苯涃M支出決算情況：20xx年“三公”經費支出總計3.27萬元，其中：因公出國（境）費0萬元，公務接待費3.27萬元，比20xx年增加0.2萬元，公務用車運行費0萬元，公務用車購置費為0萬元。
�。ㄋ模╆P于20xx年財政撥款收支預算情況的總體說明。20xx年收入預算數563.34萬元，其中：經費撥款63.34萬元，非稅收入500萬元，比20xx年增加34.1萬元，主要原因是：1、工資增加2、扶貧資金增加。
（五）關于20xx年一般公共預算當年撥款情況說明。20xx年預算撥款63.34萬元，其中：基本工資63.34萬元。
（六）關于20xx年政府性基金預算支出情況的說明。婁底市征地拆遷處沒有使用政府性基金預算支出。
三、部門整體支出績效情況
（一）20xx年婁底市征地拆遷處整體支出績效目標設定及指標設置情況
一是依法依規依程序，實施各類項目征遷工作，保障項目用地需求，全力服務經濟發展。
二是制定與完善征地拆遷補償安置政策，進一步增強補償安置工作的科學性與可操作性，全力構建依法征遷工作體制。
三是開展征遷工作人員業務培訓1-2次，進一步提升一線工作人員的理論水平與實際操作能力，全力構建高效征遷工作機制。
四是及時排查與有效處理征地拆遷類的信訪事項與遺留問題，促進社會和諧穩定。
五是高標準、高質量做好黨建工會等各項日常工作，進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用與工會的橋梁紐帶作用。
�。ǘ�20xx年婁底市征地拆遷處支出績效目標實現情況和指標完成情況
20xx年婁底市征地拆遷處在收支預算內，完成了以下整體目標：
1、全力服務經濟發展。組織市、區兩級征遷部門依法完成征遷工作任務的項目達57個，征收土地9089.08畝，完成房屋協議717棟，房屋倒地893棟，遷墳11794冢，確保了項目用地需求，助推“七個三年行動計劃”，將“履職盡責，攻堅克難”落實到實處，突出實效。
一是抓好了實施項目征地的保障要素。堅決杜絕“三邊”項目工程（邊報批、邊征遷、邊施工），各類項目必須具備4個條件才實施征遷工作，即：項目獲得征地批準文件、征遷資金預存到位、安置方案落實到位、征遷方案審批到位；
二是抓政策剛性執行，確保各類項目按“一把尺子丈量到底、一個政策執行到底、一個標準補償到底”的要求進行補償安置；
三是抓重大問題的會審，及時排查與妥善處理征地拆遷工作中的突出矛盾與典型問題，確保社會大局穩定；
四是抓征地拆遷補償安置的公示，將征地拆遷丈量資料與補償安置在鄉、村、組進行“三榜公示”，把征地拆遷工作打造成“陽光工程”與“民生工程”。
2、全力維護群眾利益。
一是監督用地單位將征遷補償安置資金按時足額支付給征遷對象。二是切實做好了20xx多名征遷人選擇新建商品房作為安置房的工作，破解安置滯后的局面，確保拆遷人的居住權。三是切實做好市本級15000多名失地農民的社保工作，確保失地農民“長遠生計有保障�！�
3、全力促進社會和諧。一是集中化解了2批征地拆遷方面的信訪積案7起。二是建立征地拆遷矛盾糾紛調解中心，形成征地拆遷矛盾調處齊抓共管的局面。
4、全力推進廉政建設。一是推行征地拆遷補償安置“三榜公示”制度，將征地拆遷處工作打造成“陽光工程”，構建廉政征遷機制。二是推行征地拆遷“七不準”制度，堅決防控征遷廉政風險點。
�。ㄈ┪磳崿F既定績效目標或未完成指標任務的分析說明
婁底市征地拆遷處既定績效目標均已完成
四、總體評價和自評得分情況
�。ㄒ唬┛傮w評價
1、任務完成情況
20xx年，市征地拆遷處在主要領導的帶領下聚焦工作責任與工作目標，監督、管理與指導征遷工作，截止至12月底之前，市本級完成土地協議9089.08畝，完成房屋協議717棟，房屋倒地893棟，遷墳11794冢。其中婁星區征地拆遷事務中心目前正在實施的項目40個，清零項目25個，完成土地協議4236.78畝，完成房屋協議428棟，房屋倒地683棟，遷墳3581冢，完成個案協議40個，完成個案拆除13個；經開區征地拆遷安置中心實施了17個項目，完成土地協議4852.3畝，完成房屋協議289棟，房屋倒地210棟，遷墳8213冢，清表騰地3693.49畝。另外，我處建立了專班小組，督促用地單位按時足額將征地拆遷補償安置資金支付給被征地集體經濟組織和被拆遷人，確保了被征地集體經濟組織和被拆遷人的合法權益。市征地拆遷處20xx年還對市中心城區安置遺留問題進行了全面摸底，全面分類與統計，并提出了切實可行的解決辦法上報市人民政府，為全力化解市中心城區安置遺留問題創造了條件，奠定了基礎。
2、工作亮點
一是堅持依法依程序，堅決杜絕了違法違規征地。二是堅持推行征地拆遷補償安置“四榜公示”制度，確保征地拆遷補償安置公開、公平、公正，打造“陽光征遷”。三是堅持加強對征地拆遷補償安置實施階段各個環節指導、監督、管理，確�！耙话殉咦诱闪康降�，一個政策執行到底，一個標準補償到底”。
�。ㄈ┳栽u得分情況
自評得分98.50分，全年實際執行數642萬，比年初預算數563.34萬元超額開支78.66萬元，決算增加原因為：
1、扶貧開支增加；2、人員工資增加。
五、存在問題與建議
（一）存在的問題
財政支出績效評價意識有待提高，未安排專人進行預算績效管理，未形成預算績效管理長效機制。
（二）建議
1、因部門整體支出的預算資金安排和使用上仍有不可預見性，導致預算控制率低，加強預算管理、嚴格預算執行，科學編制預算。
2、加強隊伍建設，培養財政支出績效意識，主動、自覺學習績效評價相關知識和技術，委派專人進行部門整體支出績效評價管理，建立部門整體支出績效評價的長效機制。
3、進一步加強重點支出項目的后續監督管理工作，督促資金按計劃進度使用，業務按既定方案實施，提高資金的使用效益。
六、下一步改進措施
（一）主要工作思路。一是征地拆遷處將在市委、市政府的`正確領導下，緊貼市自然資源和規劃局的工作部署，全面領會土地管理法律、法規對土地征收作出重大調整的決策部署，精準實施、精準發力，全面開創征地拆遷工作的新局面。二是進行了組織分工，明確工作范圍、目標，明確工作職責、責任，明確了獎罰措施和額度，本著分級負責、上下聯動的工作方針，不斷解放思想，改變工作方式，強力推進征遷工作。
（二）主要工作指標（預計）。一是集中攻堅，全力完成市中心城區遺留征遷項目的掃尾工作。二是按照修訂后的《土地管理法》的相關規定，及時發布各類項目征地公告，及時上報完成征地補償工作的各類項目用地報批資料，確保及時供地，助推經濟發展。初步預計，20xx年將完成40個項目征地拆遷工作，將征收土地4200多畝，拆遷房屋810棟，有力、有序、有效地服務經濟發展。
（三）主要工作措施。一是全面加強隊伍建設，打造一支業務過硬、作風過硬的征遷隊伍，進一步適應征地拆遷工作面臨的新常態。二是進一步加強對征地拆遷實施階段的指導與管理，著力提高工作效率。三是進一步嚴格把關各類個案的補償，著力推動征地拆遷工作提質提檔。四是進一步化解征地拆遷工作中各類突出矛盾與主要問題，著力促進社會和諧。
七、部門整體支出績效自評結果擬應用和公開情況
1、強化績效評價結果的應用，將績效評價結果與下年度資金安排掛鉤。
2、及時組織整改。將績效評價中發現的問題及時反饋資金使用科室并匯報給領導，督促全面整改到位。
3、公開績效自評報告。按照財政部門統一要求及時將我處整體支出績效自評報告在婁底市自然資源和規劃局門戶網站公開，接受社會監督。
征地補償績效評價報告 9
一、部門概況
(一)部門(單位)基本情況。
1、在職人員情況
長沙市芙蓉區城市房屋征收和補償管理辦公室(以下簡稱芙蓉區征收辦)在編人員5人，政府雇員1人20xx公益性崗位人員15人。
2、機構設置
從預算單位構成看，芙蓉區征收辦部門預算包括芙蓉區征收辦本級預算，所屬二級機構預算。芙蓉區征收辦機關本級包括辦公室、財務科、征收管理科和綜合審查科。
3、主要職能:
�、俳M織實施轄區內國有土地上的房屋征收與補償工作。
�、诳晌蟹课菡魇諏嵤﹩挝怀袚课菡魇张c補償的具體工作，且對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督和管理，并對其行為后果承擔法律責任。負責審核征收要件，把關征收程序，編制征收補償預算、工作經費預算及征收補償安置方案，辦理報批備案等工作。
�、圬撠熍c項目所在街道辦事處簽訂征收委托合同，并指導各街道辦事處實施征收，做好政策把關及業務培訓工作。
④擬定并發布征收項目第一至第六公告，通知暫停辦理相關手續，配合選定征收評估機構及組織社會穩定風險評估。
�、葚撠熃饪卣魇昭a償資金，審核撥付征收直接費用和間接費用，并按《芙蓉區國有土地上房屋征收資金管理及支付暫行辦法》相關規定和征收委托合同約定撥付工作經費、評估、測繪等費用。
�、挢撠熮k理征收協議審核、備案、產權注銷及實施分戶行政征收等工作，建立房屋征收補償檔案，做好相關征收文件、資料保管工作。
�、哓撠熣魇辗课莸牟鸪齻浒负桶踩芾砉ぷ�。
⑧負責牽頭與市征收辦及業主單位辦理項目征收成本結算。
⑨承辦區委、區政府交辦的其他事項。
4、重點工作計劃
�、倬劢拐魇展ぷ魈崞焚|。圍繞芙蓉區打造“現代化新長沙標桿區”總體目標，以建設自貿區、東片區、中央文化區為主線，做好政策保障、服務、協調等工作。一是提前科學謀劃，做實做細前期準備工作，重點推進西龍片區、遠大三路、紅湖路、遠大路沿線項目、自貿區建設等整體征收工作。二是樹立全局思維，凝聚各方力量，對蔡鍔中路兩廂棚改項目(二期)、袁家嶺新華書店項目加強調度，加大對重點難點問題的協調解決力度，力爭盡快掃尾清零。三是對已掃尾清零的項目進行拆除騰地、項目結算等工作，加快資金回籠進度。
②突出黨建引領聚合力。把“圍繞中心、服務大局”作為黨建工作的出發點和落腳點，積極探索創新，高效推動項目進程，形成黨建工作與征收工作相互融合、互相促進的良好局面。一是筑牢信念基石。深化黨史教育，不斷增強黨員干部守初心、擔使命的思想和行動自覺。二是彰顯先鋒作用。發揮黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以黨建+征收為抓手，統一思想、凝聚力量，助推征收工作提質提效。三是聚焦為民辦實事。做實做細做好征收政策宣傳、遺留矛盾化解等工作，推動“我為群眾辦實事”與征收業務密切融合。
�、凵罨黠L建設強隊伍。深化作風建設，努力打造一支務實高效、擔當盡責、清正廉潔的征收隊伍。一是錘煉過硬能力水平。加大對一線征收工作人員的業務指導力度，高質量舉辦政策培訓、法律培訓、實戰磨煉和經驗交流座談會，進一步提高征收隊伍整合資源、協調各方、凝聚合力的能力。二是強化正確用人導向。嚴格月考評、季考核，形成常態化評先評優、獎懲兌現機制，進一步濃厚激勵先進、鞭策落后的氛圍，充分調動干事創業積極性。三是鍛造鐵的紀律作風。堅持從嚴管理、從嚴帶隊伍，加強黨風廉政建設，強化對項目負責人等關鍵崗位的風險防控和監管，營造風清氣正的政治生態環境。
(二)部門(單位)整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。
芙蓉區征收辦20xx年預算批復2753.65萬元，全年實際到位資金312.74萬元20xx實際支出1299.64萬元，其中基本支出205.82萬元，項目支出1093.81萬元20xx上年結余986.89萬元，本年結余0萬元。
二、一般公共預算支出情況
(一)基本支出
1、基本支出情況:基本支出205.82萬元，主要用于體制內人員的工資、獎金、績效、社保和工會福利以及按體制內實有人員標準核定的辦公經費等。其中①社會保障和就業支出18.16萬元20xx②城鄉社區支出(城鄉社區管理事務——行政運行)187.66萬元。
2、“三公”經費的使用和管理情況:20xx年度“三公”經費財政撥款支出預算為0萬元，公務接待、公務用車運行及維護和因公出國(境)費等，年末“三公”經費支出決算數亦為0萬元。
(二)項目支出
1、項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。
本單位20xx年度項目資金總投入1093.81萬元，其中①城鄉社區支出(城鄉社區管理事務——一般行政管理事務)1077.15萬元20xx②其他支出16.67萬元。
2、項目資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。
本單位20xx年度項目資金實際使用包括各征收棚改項目和基礎設施項目日常公用及人員的工作經費和其他間接費用的解控、撥付和使用20xx單位黨建經費、資產購置、咨詢及勞務費用開支等20xx全年度項目資金實際使用1093.81萬元。
3、項目資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。
我辦嚴格按照預算管理辦法及區財政要求，結合本單位實際情況，按時編制年度預算。預算編制流程分為5個步驟:即預算布置、預算調查、預算申報、預算論證和最終預算編制。根據區財政最終批復下達的預算數向各職能科室通報，各項經費開支范圍必須以預算批復額度為基準，不得無預算或超預算支出。
單位日常行政開支根據我辦《民主理財及財務審批程序制度》執行，嚴格執行“收支兩條線”管理，對各項支出管理程序與標準作出嚴格規定，設定了不同級層審批權限。專項工作支出，由承辦科室根據有關活動備案和經費預算，提前報條線分管副主任和主任審批，同樣設定了不同級層審批權限。若遇預算追加，則必須向區政府報告并最終由區長審批。
所有資產購置和委托服務均按照政府采購相關規定，屬于政府采購范圍的一律通過政府采購平臺按規定流程進行審批20xx工程項目還必須經過財政預算評審、招投標、簽訂合同、竣工驗收、財政決算評審等流程嚴格執行，并進行公示，接受社會監督。
“三公”經費嚴格預算并按照相關管理規定執行，近兩年無公務接待和公車管理費用。
公益性崗位工資管理嚴格按區人社局備案核定人數和《征收辦聘用人員薪酬管理辦法》以及辦公室記錄的各人員崗位標準和績效考核結果，按規定程序報批后支付和發放。
以上制度保障加強項目資金管理，并保證資金嚴格按計劃和進度實行。
三、部門項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析，主要包括征收項目公告發布、征收補償、項目結算等情況。
區征收辦統一管理和指導全區國有土地上房屋征收與補償工作，并委托給項目所在街道辦事處，由街道辦事處負責征收與補償具體事務的組織和實施工作。
主要項目實施流程如下:由業主單位提交征收要件，區征收辦審查征收要件齊備后報區政府發布征收范圍公告，對征收范圍內的房屋情況進行調查，并將調查結果在征收范圍內予以公告，同時配合市征收辦開展房產地價格評估機構的選定程序，經所有被征收人協商一致(或經投票、抽簽、搖號等方式)選定房產地價格評估機構后，評估機構入戶進行房屋價值評估，并將評估結果送至市征收辦備案。區政府發布項目征收決定公告，在項目房屋征收簽約期限內，區征收辦按照經批準的房屋征收補償方案確定的補償方式和標準，以房地產價格評估機構出具的.分戶評估結果為依據(評估時點為征收決定公布之日)核算每戶的征收補償金額，與被征收人簽訂補償協議，被征收人按照約定的期限如期騰房，完成搬遷。征收簽約期限屆滿，對仍未簽訂征收補償協議的被征收人，區征收辦向區政府申請作出房屋征收補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告，被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由區政府依法申請人民法院強制執行。待征收補償工作完成，辦理項目結算手續并建立征收檔案后，征收項目完結。
我辦20xx年度堅持進一步推動“依法征收、陽光征收、和諧征收、廉潔征收”，堅持“一把尺子量到底”，確保征收補償公平合理。實行全方位公開，嚴格審核項目前期手續、將項目的政策標準、征收公告、補償結果一一公示到位，保障房屋征收工作公平、公正，堅決防范和杜絕損害群眾利益的行為發生。
(二)項目管理情況分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
征收工作依據政策為《國有土地上房屋征收與補償條例》(中華人民共和國國務院令第590號)、《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》(湖南省人民政府令第268號)、《長沙市國有土地上房屋征收與補償實施方法》(長沙市人民政府令第116號)、長沙市人民政府辦公廳關于印發《長沙市國有土地上房屋征收獎勵和補助辦法》的通知(長政辦發〔20xx〕71號)、長沙市人民政府辦公廳關于調整國有土地上房屋征收裝飾裝修補償以及臨時安置費房屋搬遷費相關標準的通知(長政辦發〔20xx〕72號)等。
區征收辦日常工作遵照以上法律法規進行執行，在此基礎上還制定了《芙蓉區國有土地上房屋征收與補償工作暫行實施細則》，明確了征收工作的實施模式以及各單位的職責職能。
在信訪維穩方面，區征收辦制定了《長沙市芙蓉區城市房屋征收和補償管理辦公室信訪接待工作方案》、《疑難復雜信訪問題集體會商制度》，成立信訪工作小組，對于來信的處理以及來訪人員的接待規定了處理方法。
四、資產管理情況
截至20xx年12月31日，區征收辦固定資產共計426898.02元，其中包括通用設備300909.02元，家具、用具、裝具及動植物117929元以及專用設備8060元。20xx年入賬配發長城電腦一臺共10118元、配置長城電腦配套的奔圖打印機一臺共2350元、配置新進在編職工國產電腦一臺共8780元、調撥出單位會議桌共8000元。
20xx年12月區征收辦制定了《內部控制管理手冊》，資產管理部分制度規定固定資產管理人員職責、固定資產范圍以及購置形式、固定資產管理方式與維護流程。制度較為詳實、適用，執行基本到位。
五、政府性基金預算支出情況
本單位無政府性基金預算支出。
六、國有資本經營預算支出情況
本單位無國有資本經營預算支出。
七、社會保險基金預算支出情況
本單位無社會保險基金預算支出。
八、部門整體支出績效情況
(一)征收項目推進有力
20xx年芙蓉區新啟動征收項目4個，涉及征拆面積約4.3萬平方米，需征收私房352戶，單位14家。截至目前，已完成私房簽約306戶，單位12家，征收拆除面積約5000平方米，共計解控撥付征收補償資金約4.36億元。年度內，遠大二路改造項目(一期)已完成征收、拆除、騰地工作，軌道交通7號線項目五里牌站點已達成協議征收簽約20xx蔡鍔中路兩廂棚改項目(二期)已簽約私房295戶，單位10家，簽約率87xx袁家嶺新華書店棚改項目已簽約私房11戶，單位1家，簽約率80%。
(二)項目掃尾成效顯著
一是力促項目清零。重點對蔡鍔中路棚改項目(一期)、黃土塘等項目一批剩余未簽約戶進行全面梳理、攻堅突破。由區領導、街道、征收辦專人聯點包戶，采取定期集中調度、分類專題調度、項目一線調度等方式，找問題、定方案，專題研究，重點突破，促進了16戶司法強征對象達成協議。
二是加速拆除騰地。完成黃土塘地塊、西龍路項目、遠大二道路工程(一期)、軌道交通7號線五里牌站點等4個項目拆除交地工作，拆除面積約10200平方米。目前仍有蔡鍔路兩廂棚改項目(一期)(二期)、袁家嶺新華書店項目等3個項目正在進行項目拆除和垃圾清運工作。
三是加快項目結算。完成遠大路(一期)棚改項目、芙蓉生態新城四號安置小區(一期)等9個項目結算工作，解控回籠財政資金約8085萬元(黃土塘項目結算資金正在辦理中)為項目后期掛牌出讓、開工建設奠定了良好的基礎。
(三)涉征問題妥善化解
認真做好群眾來信來電來訪及12345市民熱線答復處理，妥善處理涉征信訪、信息公開、行政訴訟等工作。20xx年共接待群眾電話咨詢300余次、上門咨詢150余次，協助辦理、化解信訪積案13件，12345工單25單，答復處理涉征輿情3件、信息公開64件，辦理涉征訴訟案件7件，涉征領域的熱點問題均得到了及時回應、妥善解決，形成了陽光公正、平穩有序的征收大環境。
九、存在的問題及原因分析
預算編制工作有待細化，一些征收項目推進難度較大，導致預算執行進度不及預期，要提高預算編制的合理性，進一步加強預算執行力度。
十、下一步改進措施
下一步，堅定不移推動黨中央和省委、市委、區委的各項決策部署，以黨的建設總攬全局，全面加強自身建設，圍繞打造“現代化新長沙建設標桿區”總體目標，依法推動芙蓉區國有土地上房屋征收工作，進一步加強預算管理，做全項目支出預算，加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析，提高預算編制嚴謹性和可控性。
十一、績效自評結果擬應用和公開情況
區征收辦20xx年部門整體支出績效自評情況如下:本部門基本能按要求規范使用和分配專項資金，促使項目順利實施，沒有擅自調項、擴項和縮項，未擠占截留挪用專項資金，審批程序基本規范，基本上完成了計劃目標。
征地補償績效評價報告 10
一、項目基本情況
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瀘定縣住房和城鄉建設局，位于瀘定縣瀘橋鎮紅軍路320號政府綜合樓7樓，單位負責人：陳繼勇，統一社會信用代碼證號：11513322008978919T，機構類型：機關。
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根據《四川省交通運輸廳〈關于雅康高速公路瀘定互通連接線二期工程設計變更施工圖設計的批復〉》（川交函〔20xx〕246號）文件要求，雅康高速公路瀘定互通及連接線是瀘定范圍內上、下雅康高速公路的唯一通道，連接線一期工程將原設計瀘定連接線延伸至瀘定縣彩虹橋頭，利用兩側橋頭進行交通分、匯流至瀘定縣城和國道318線。由于彩虹橋兩側橋頭平交口平面技術指標低且受地形限制加寬改造困難，該處已成為上、下雅康高速公路的嚴重擁堵點。為緩解連接線通行壓力，提高上、下雅康高速公路通行能力，原則同意雅康高速公路瀘定互通連接線二期工程設計變更。
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為確�！蛾P于雅康高速公路瀘定互通連接線二期工程》的順利實施，快速推動項目建設，徹底解決瀘定縣高速路連接點擁堵的問題，經縣委、縣政府研究決定，使用政府性基金開展雅康高速公路瀘定互通連接線二期舊城改造拆遷補償資金項目3，266.35萬元。
瀘定縣舊城改造拆遷補償資金項目（以下簡稱：該項目），該項目為改善瀘定縣與雅康高速連接線道路通行狀況，緩解白日壩彩虹大橋處的交通擁堵現狀，將開展雅康高速瀘定互通鏈接線二期建設項目紅線內房屋征收工作，涉及范圍延安路東側（北至瀘橋鎮延安路560號、南至瀘橋鎮延安路460號、西至瀘橋鎮延安路路邊、東至山邊）和延安路西側（北至瀘橋鎮延安路407號，南至瀘橋鎮延安路389號）以及路逸汽修廠全部建筑、州財政局地塊地上建筑物。
二、評價工作開展情況
�。ㄒ唬┰u價范圍
對瀘定縣住房和城鄉建設局實施的瀘定縣舊城改造拆遷補償資金重點項目支出情況進行績效評價。
�。ǘ┰u價目的
通過對瀘定縣舊城改造拆遷補償資金重點項目支出情況進行績效評價，發現項目進行過程中存在的問題，并督促主管部門及相關負責單位及時整改。同時瀘定縣舊城改造拆遷補償資金重點項目支出績效評價主要目的是發揮績效評價對決策信息的反饋作用，建立一種科學、明確的績效目標作為預算編制依據，將績效評價融入整個預算編制過程，為規范和加強財政支出管理，強化支出責任，建立科學、規范的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益。
（三）評價依據
1.《關于推進預算績效管理的指導意見》（財預〔20xx〕416號）；
2.《財政部〈關于印發項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕10號）；
3.《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔20xx〕34號）；
4.《中共四川省委四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（川委發〔20xx〕8號）；
5.《四川省省級項目支出績效管理辦法》（川財績〔20xx〕14號）；
6.《瀘定縣財政局關于開展20xx年預算績效運行監控工作的通知》（瀘財〔20xx〕157號）；
7.其他相關法規及操作規范。
�。ㄋ模┛冃гu價指標體系
根據《瀘定縣財政局關于開展20xx年預算績效運行監控工作的通知》（瀘財〔20xx〕157號）等相關規定的評價指標體系。設定評價指標及權重如下：
1.項目決策：含項目立項、績效目標、資金投入三個二級指標，權重合計為24.00分。
2.項目實施：含資金管理與組織實施兩個二級指標，權重合計為28.00分。
3.項目完成：含完成數量、完成質量和完成時效三個二級指標，權重合計為18.00分。
4.項目績效：含社會效益和受益群體滿意度兩個二級指標，權重合計為30.00分。
三、評價情況及結論
本項目實施后，通過對舊城的更新改造與雅康高速瀘定互通鏈的修筑，大大改善了瀘定縣與雅康高速連接線道路通行狀況，有效緩解了白日壩彩虹大橋處的交通擁堵現狀，提高了瀘定縣人民的幸福感，提高了交通便利程度，促進了瀘定縣社會經濟健康有序發展。
綜上所述，按照設定的評價指標體系，通過對瀘定縣舊城改造拆遷補償資金重點項目在項目依據、績效目標、資金投入、資金管理、組織實施、完成數量、完成質量、完成時效、社會效益、受益群體滿意度進行綜合評價，“瀘定縣舊城改造拆遷補償資金重點項目”績效評價得分為92.00分，詳見下表：
四、績效評價指標分析
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二級指標“項目依據”下設兩個三級指標為：規劃合理性和程序嚴密性。
1.規劃合理性
雅康高速公路瀘定互通及連接線是瀘定范圍內上、下雅康高速公路的唯一通道，連接線一期工程將原設計瀘定連接線延伸至瀘定縣彩虹橋頭，利用兩側橋頭進行交通分、匯流至瀘定縣城和國道318線。由于彩虹橋兩側橋頭平交口平面技術指標低且受地形限制加寬改造困難，該處已成為上、下雅康高速公路的嚴重擁堵點。為緩解連接線通行壓力，提高上、下雅康高速公路通行能力，雅康高速公路瀘定互通連接線二期工程進行了設計變更，須開展雅康高速公路瀘定互通連接線二期舊城改造拆遷工程。
2.程序嚴密性
20xx年9月10日，瀘定縣住房和城鄉建設局以《關于對雅康高速瀘定互通連接線二期工程建設紅線內房屋進行征收的請示》（瀘住建〔20xx〕177號）向瀘定縣人民政府作出請示，申請開展雅康高速瀘定互通連接線二期工程項目建設范圍內的房屋征收工作。征收范圍為涉及范圍延安路東側（北至瀘橋鎮延安路560號、南至瀘橋鎮延安路460號、西至瀘橋鎮延安路路邊、東至山邊）和延安路西側（北至瀘橋鎮延安路407號，南至瀘橋鎮延安路389號）以及路逸汽修廠全部建筑、州財政局地塊地上建筑物。
20xx年10月22日，瀘定縣人民政府《對縣住房城鄉建設局關于 對雅康高速瀘定互通連接線二期工程建設紅線內房屋進行征收請示的批復》（瀘府函〔20xx〕209號），同意了瀘定縣住房和城鄉建設局開展房屋征收的請示，項目按照規定的程序申請設立，審批文件、材料符合相關要求。
指標分為8.00分，扣除0.00分，得分為8.00分。
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二級指標“績效目標”下設兩個三級指標分別為：績效目標合理性和績效目標明確性。
該項目實施前編制了項目績效目標申報表，將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，部分指標通過清晰、可衡量的指標值予以體現，與項目目標任務數或計劃數相對應；項目績效目標與實際工作內容具有相關性，與預算確定的項目投資額或資金量相匹配；
但該項目質量指標指標值設定：依法完成20戶房屋征拆工作，設定不夠規范，所設指標值與質量指標關聯性不強。
指標分為8.00分，扣除2.00分，得分為6.00分。
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二級指標“資金投入”下設兩個三級指標分別為：預算編制科學性和資金分配合理性。
20xx年6月x日，瀘定縣舊城改造拆遷安置領導小組向瀘定縣人民政府請示預撥第一批拆遷安置補助款2，000.00萬元——《瀘定縣舊城改造拆遷安置領導小組關于撥付舊城改造拆遷補償資金的請示》（瀘住建〔20xx〕109號）；而后根據評估機構四川大友房地產評估咨詢有限公司確定好的房屋評估價值，房屋征收實施單位瀘定縣瀘橋鎮人民政府根據《雅康高速瀘定互通連接線二期工程城市規劃紅線內房屋征收補償方案》確定好的征收補償費用和房屋重置價值，向瀘定縣住房和城鄉建設局申報資金，瀘定縣住房和城鄉建設局再向財政申報預算并進行資金的撥付。
指標分為8.00分，扣除0.00分，得分為8.00分。
�。ㄋ模┵Y金管理
二級指標“資金管理”下設三個三級指標分別為：資金到位率、預算完成率、使用合規性。
1.資金到位率
20xx年財政已下達指標32，663，476.94元，實際到位資金32，663，476.94元。資金到位率為100.00%。
2.預算完成率
該項目財政已下達預算32，663，476.94元，項目實際支出為32，663，476.94元，預算完成率為100.00%。
3.使用合規性
該項目資金符合國家財經法規和財務管理制度的規定，資金的`撥付有完整的審批程序和手續，但也存在資金使用不合規的地方：
20xx年12月31#憑證，支付了舊城改造拆遷項目法律顧問費80，000.00元。此項扣2.00分。
指標分為12.00分，扣除2.00分，得分為10.00分。
（五）組織實施
二級指標“組織實施”下設四個三級指標分別為：管理制度健全性、制度執行有效性、項目績效管理和項目自評準確。
1.管理制度健全性
住建局按照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《財政違反行為處罰處分條例》《會計基礎工作規范》等法律法規，制定《瀘定縣住房和城鄉建設內部控制制度》，該制度匯編基本完整，健全合規。
2.制度執行有效性
該項目依據《瀘定縣住房城鄉建設局關于對雅康高速瀘定互通連接線二期工程建設紅線內房屋進行征收請示的批復》（瀘府函〔20xx〕209號）文件組織實施該項目，該項目的執行基本遵守了相關法律法規和管理規定，項目調整及支出調整手續完整，項目合同書、資金撥付等資料齊全并及時進行了歸檔。
3.項目績效管理和項目自評準確
瀘定縣住房和城鄉建設局編制了項目的績效自評報告，但項目產出情況自評不夠完整，流于形式，且未量化進行評分。此處扣4.00分。
指標分為16.00分，扣除4.00分，得分為12.00分。
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二級指標“完成數量”和“完成質量”分別下設三級指標實際完成率、質量達標率。
根據項目績效目標表，計劃當年征收土地面積4200.23㎡，征收房屋面積8228.15㎡，涉及搬遷住戶20戶，實際完成了房屋拆除數量22戶，拆除面積8577.31㎡，實際完成征收土地面積5827.50㎡，截至評價日尚未接到相關投訴事項。
指標分為12.00分，扣除0.00分，得分為12.00分。
（七）完成時效
二級指標“完成時效”下設三級指標完成及時性。
該項目計劃20xx年底完成舊城改造拆遷補償工作，20xx年12月3
日，完成了舊城改造拆遷補償的最后一筆款項的支付工作。
指標分為6.00分，扣除0.00分，得分為6.00分。
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二級指標“社會效益”下設兩個三級指標分別為：實現拆遷和安置的有序銜接、推動拆遷安置工作有序推進。
20xx年度住建局在實施項目過程中按時完成了拆遷工作，在計劃時間內完成了拆遷補償工作，該項目的實施有效改善瀘定縣城市交通環境，優化交通組織系統，加快城鎮生態文明建設，補齊城市基礎設施短板，為全域旅游城市發展提供基礎，完善城市建設基礎設施，提高城市居民居住幸福指數。
指標分為20.00分，扣除0.00分，得分為20.00分。
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二級指標“受益群體滿意度”下設三級指標：各相關主體滿意度。
經過評價組進行滿意度調查，收到有效問卷31份，綜合滿意度為99.64%。
指標分為10.00分，扣除0.00分，得分為10.00分。
五、存在主要問題
（一）資金管理不夠規范
瀘定縣住房和城鄉建設局在對拆遷補償資金使用時，用補償資金支付了項目法律顧問費80，000.00元。
�。ǘ╉椖孔栽u不夠規范
瀘定縣住房和城鄉建設局編制了項目的績效自評報告，但項目產出情況自評不夠完整，流于形式，且未量化進行評分。
（三）績效目標編制不夠規范
該項目質量指標指標值設定：依法完成20戶房屋征拆工作，指標值設定不夠規范，所設指標值與質量指標無關聯關系。
六、相關措施建議
（一）針對“資金管理不夠規范”的建議
建議：瀘定縣住房和城鄉建設局應加強資金管理工作，提升項目資金管理執行的有效和合規性，建立健全內部控制制度，保證相關制度得到有效執行。
�。ǘ┽槍Α绊椖孔栽u不夠規范”的建議
建議：瀘定縣住房和城鄉建設局應加強對績效評價人員的培訓，將績效指標、指標值、績效管理的相關知識及時灌輸至相關人員，提高單位人員績效管理和自評水平，在對項目進行自評時，評價得出合理的分數。
（三）針對“績效目標編制不夠規范”的建議
建議：瀘定縣住房和城鄉建設局應對績效管理工作高度重視，加強單位績效管理體系的建設。明確單位績效管理的目的、意義，以及組織實施績效管理的原則、程序和方法促進財政資金合規、高效使用。并結合項目的實際情況制定科學合理的績效產出和效益指標。
征地補償績效評價報告 11
洪江市土地與房屋征收補償安置事務中心系市財政全額預算撥款單位，內設機構有：綜合辦公室、黨建人事股、財務股、征收補償股、安置股、法規股。本單位編制人數31人，本年末實有在職人員29人，節約財政預算編制人數2人，實有人數較去年增加4人，全市的征拆工作時間緊、任務重，為了保障征拆工作順利開展，備戰懷化市第三屆旅發大會，增加了4名工作人員。
負責貫徹執行國家和省、市人民政府關于土地、房屋征收與補償的法律、法規。負責我市房屋征收補償安置計劃編制等事務性工作，組織實施我市行政區域內的房屋征收與補償工作；推行統一征地制度，起草擬訂征地補償費用計算、使用和管理辦法建議草案。負責本市擬征收土地公告、征地拆遷補償安置方案公告、征收土地公告建議方案等事務性工作。負責本轄區內土地征收拆遷服務工作，負責對征地農民補償和安置指導服務工作。負責建設項目征地事務性工作。負責我市房屋及土地征收與補償安置實施辦法及相關配套政策制定的事務性工作。負責受理房屋征收申請，擬訂征收與補償方案，協助組織征求意見、聽證、認證、公示以及組織對被征收房屋的拆除等事務性工作。受委托發布房屋征收決定，負責通知有關部門暫停辦理房屋征收范圍內的相關手續。組織被征收人確定房屋征收的評估單位進行評估，負責征收補償安置協議的簽訂和備案，辦理房屋征收委托書和房屋征收評估委托書，簽訂委托合同等事務性工作。負責對房屋征收范圍內的房屋進行調查登記，負責依法裁決房屋征收與補償糾紛事務性工作；負責土地、房屋征收與補償信訪事項的接待、受理和調查處理以及上級信訪部門交辦、轉辦信訪事項的調查處理工作，健全信訪檔案。協助紀檢監察機關依法查處土地、房屋征收與補償安置工作中的違法、違規、違紀行為。建立征收補償安置檔案，嚴格做好檔案的管理工作。做好市委、市政府交辦的其他臨時性工作。
一、一般公共預算支出情況
部門整體支出情況：我中心2023年度決算總支出5635.77萬元，其中基本支出679.28萬元，基本支出人員經費367.11萬元，占總支出的6.51%，基本支出公用經費312.16萬元，占總支出的5.54%；項目支出為4956.49萬元，占總支出的87.95%。
�。ㄒ唬┗局С銮闆r
2023年度基本支出679.28萬元，其中：一般公共服務支出571.01萬元，社會保障和就業支出53.62萬元，衛生健康支出16.09萬元，農林水支出2.70萬元，住房保障支出35.86萬元。嚴格控制“三公經費”。2023年三公經費支出0.27萬元。
（二）項目支出情況
2023年度項目支出4956.49萬元，均為土地與房屋征收補償安置費用，其中外嫁女及其子女貨幣安置補償款80萬元、活禽市場項目征拆資金120萬元、譚城公園項目征拆資金100萬元、岔頭鄉高廟遺址公園項目征拆資金300萬元、安江鎮景宏路金穗社區租賃土地款100萬元、大崇鄉鎮三級路建設項目征拆資金231.67萬元、安江殯葬設施項目征拆資金92.75萬元、華自科技項目征拆資金300萬元、農科園黃精種植基地項目征拆資金714.02萬元、古城基礎設施建設及環境整治項目征收補償款2012萬元、隆平大道桿遷工程（美高門窗項目）征拆資金11.94萬元、黔城鎮株山村10組人居環境整治項目征拆資金100萬元、安江城市更新建設項目（大畬坪片區）房屋征收補償安置費用131.52萬元、安江城市更新建設項目（大畬坪片區）房屋征收補償安置費用60萬元、高陽村養殖場進場公路征拆資金181.43萬元、洪江市雙溪鎮老衛生院電力改遷項目征拆資金65.81萬元、黔城片區再生水利用配置征拆資金100萬元、安江大畬坪社區仁建西路污水管網項目征拆資金30萬元、2023年桿遷設計費監理費63.51萬元、文武職業技術學校搬遷工作補償經費20萬元、龍船塘風電項目123.58萬元、安江鎮下坪村美麗鄉村建設18.26萬元。依據市委、市政府的指示、為了我市建設需要以及保障第三屆旅發大會的勝利召開，根據各單位會簽的項目審批表和業主單位下達的征拆任務書，按照（湘政發〔2024〕1號）《湖南省人民政府關于調整湖南省征地補償標準的通知》、懷政發〔2022〕6號《懷化市集體土地與房屋征收補償安置辦法》等相關文件的標準予以核算。
二、部門整體支出績效情況
2023年，市征收事務中心按照市委、市政府工作部署，緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神，全力以赴抓黨建、補短板、促發展，將落實市委、市政府的一系列決策部署作為全年工作的主要方向，作為切實履行要素保障部門的職責職能始終保持“緊”的節奏，樹立“快”的`導向，踐行“嚴”的要求，全力以赴疏“堵點”、破“瓶頸”、克“難點”，加壓奮進，以實實在在的工作成效，為項目建設和城市提質擴容蓄勢增能，較好地完成了征收目標任務。
�。ㄒ唬┡c推動工作相結合，確保各項工作落地見效。根據市委辦、市政府辦印發的《2023年度洪江市績效考核辦法》（洪辦〔2023〕12號）文件，市征收事務中心高度重視，認真研究，成立了由中心主任邱紹泉為組長，其他班子成員及各部室負責人為成員的綜合績效考核工作領導小組，明確中心主要負責人負總責，分管領導親自抓，中心各部室詳細落實考核工作。制定了市征收事務中心2023年度干部職工綜合績效考核實施方案，明確了2023年度干部職工履職績效目標管理個性及共性指標考核細則和計分方式并列出績效考核任務清單，主動加強與牽頭部門、責任部門的協調協作,明確責任，細化工作任務，以落實好全年工作任務為導向，主動化解工作中存在的問題，確保各項工作有序推進。
�。ǘ┡c突出重點相結合，全力推進征收工作。2023年，我們緊緊圍繞市委、市政府確定的重點項目，積極開展土地與房屋征收工作。
1、規范機制，全面保障依法征收。積極向市委、市政府匯報，重新制定出臺《洪江市集體土地上房屋征收補償安置工作實施細則》《洪江市征收資金管理辦法》《洪江市桿管線遷改工作實施方案》三個文件。從征拆任務審批流程、征收補償安置標準、征拆資金管理、桿管線遷改程序等將征拆工作的實施建立了全方位、無縫隙、規范化、科學化的機制，為有序、高效推進征拆工作落地落實奠定了堅強的基礎。同時，根據書記的指示，高效推動項目土地報批工作，積極主動與自然資源局制訂《建設項目用地報批實施工作方案》《建設項目用地報批組卷流程圖》，實現在土地征收過程中做到分工明確，徹底改變多頭交辦征拆任務的亂象，統一歸口由政府辦下達任務，為依法征拆、陽光征拆、和諧征拆打下了堅實的基礎和根本遵循。
2、真抓實干，年度任務有序推進。全年接到征拆項目任務35個，其中黔城11個，安江17個，岔頭3個，龍船塘2個，大崇、熟坪各1個。涉及征收面積1439.0956畝，遷墳459棺，房屋拆遷153棟，安置人口308人。接到桿管線遷改任務23個，其中黔城片區5個，安江片區18個。我們認真對照目標任務，算好時間賬，打好提前量，以“實干苦干巧干”推動工作，目前征地協議簽訂1243.2156畝，遷墳316棺，房屋拆遷133棟，安置人口100人。全面完成華自科技、高新區周轉用地項目一二三期、焦柳鐵路擴建、眾友新材料有限公司搬遷、職業中專、再生水項目、安江紅星路、稻豐路、雜交水稻發源地博物館、中國.安江柑橘交易中心項目、安江兩路口拓寬項目、安江殯葬項目一期、稻源北路延長線、高廟博物館、龍船塘風電項目等多個項目征拆任務。全面完成雙溪老衛生院、華自科技、安江兩路口拓寬、下坪產業路、裕湘路、稻源北路延長線、紅星路及稻鄉路城區弱電地埋等電力、通訊光纜遷改工作。
3、主動服務，積極化解遺留問題。一是在征拆資金未到位的情況下，徹底解決拖了4年之久的眾友新材料有限公司搬遷問題。二是解決了荷塘路項目長達5年的謝愛香、張亞晴、張文秀的安置問題。三是墊付69萬余元，解決了站前廣場多年未決的電力遷改和被征拆對象臨時過渡費的事情。四是化解了株山安置區一期219戶安置協議面積與辦證面積不一致的老大難問題，切實維護了社會穩定和諧。五是墊付52萬余元，解決了原柳園地塊拖欠的搬家費、臨時過渡費及征收補償款。通過用心用情做好遺留問題化解工作，最大限度減少矛盾糾紛，讓群眾拆得順心、搬得安心。
（三）與強化政治引領相結合，助力征地拆遷。
1、加強意識形態工作，筑牢思想防線。意識形態及網絡信息工作是一項事關社會穩定的大事，抓實抓好該項工作是政治任務，為此，中心高度重視，圍繞宣傳貫徹黨的二十大工作主線，牢牢把握正確的政治方向和輿論導向，認真抓好意識形態工作，召開意識形態專題培訓會，全體黨員干部職工參加。
2、黨建引領，強基固本筑牢根基。堅持把征拆工作與黨建工作深度融合，統一干部職工的思想、意志和行動。組織開展了征拆業務知識培訓4期，組織編印了征拆法律匯編和口袋書，干部職工的業務水平取得較大的進步。
（四）與抓隊伍建設相結合，提升征收工作效能。一是加強黨風廉政建設，強化廉潔自律。深入開展廉潔自律教育，加強黨風廉政建設，嚴格要求干部職工遵守廉潔自律規定，為加強隊伍管理，中心制定了《市征收事務中心工作人員“十個嚴禁”》約束干部行為，同時，逢會必講廉政教育，驗收政策底線，確保征收工作的公正、公開、透明。二是明確分工，責任到人，全力完成征收任務。因項目多，任務重，在既有四個專班（法務征收專班、黔城征收專班、安江征收專班、桿遷工作專班工作專班）的基礎上，我中心根據各土地征收項目實際情況再次細化分組，分設土地征收、房屋拆遷、電力桿線遷移、遷墳、安置、矛盾糾紛調解等小組，實行組長負責制，責任到人，倒排工期，保質保量完成征拆任務。
根據考核評分細則，我們認為本單位2023年整體支出，嚴格按照國家的相關財務管理制度規定，財務制度健全、會計核算規范，依照計劃管理使用，部門整體支出對征拆工作的正常運行發揮了重要作用，取得了良好的社會效益。
三、績效自評結果
經過績效評價組綜合評價：得分90分，等級為“優”。
四、存在的主要問題及原因分析
1、預算編制的準確性有待提高，預算編制與實際支出項目有的存在差異，預算編制不夠準確，年中追加較多，決算數與預算數相差較大。
2、預算績效觀念不深入,缺乏主動性。對預算績效管理制度的認知不到位，認為預算申報項目能落實到位、預算安排資金能正常支出就好,績效自評指標不夠具體，沒有積極考慮資金效益的最大化。
3、資產管理工作有待進一步加強。一是對有國資產的管理，一定程度上存在“重資金、輕資產，重購置、累監管，重使用、輕績效”問題，對一些超過使用年限或者損壞的資產未能及時申報和處置，導致賬實不一致。二是對各項往來賬清理、清查不夠及時。
五、下一步改進措施
1、加強法規、制度學習，組織相關人員認真學習《預算法》、《事業單位會計制度》、《事業單位財務規則》、《基建財務制度》等相關法規、制度，提高單位領導對全面預算管理的重視程度，增強財務人員的預算意識，堅持先有預算、后有支出，沒有預算不得支出。做到決算與預算相銜接，切實提高部門收支管理水平，結合實際情況，完整、準確地披露相關信息。
2、進一步貫徹落實湖南省委九條規定,建立本中心“三公經費”等公務支出管理制度及厲行節約制度，加強經費審批和控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行，嚴格按照《固定資產管理辦法》的規定加強固定資產管理，及時登記、更新臺賬，加強資產卡片管理，對各類實物資產進行全面盤點，確保賬賬、賬實相符。
征地補償績效評價報告 12
項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r：椰林鎮人民政府主要負責本鎮社會治安、社會穩定工作，負責規劃建設、環境衛生等鎮容鎮貌工作，并管理社保、計劃生育等各項社會事務，促進本鎮經濟發展。征地拆遷補償款主要用于安馬大道、南門嶺大道、南門嶺公園項目的土地青苗補償工作。涉及范圍包括土地、青苗補償款、工作經費相關費用等，有利于加強政府對土地的規劃利用，促進我鎮經濟發展。
（二） 項目績效目標：征地拆遷補償款目標為完成安馬大道、南門嶺大道、南門嶺公園等多個征地項目的土地、青苗及地上附屬物征收補償工作。
�。ㄈ╉椖啃再|、用途及范圍：安馬大道、南門嶺大道、南門嶺公園等多個征地項目主要在于生態系統承載能力范圍內，運用生態工程、社會工程和系統工程方法，采用現代科學技術手段，利用資源潛力，構建生態健康、景觀適宜的道路環境和文明和諧自然，形成生態良性循環的以改善民生得實惠的社會建設，促進自然生態與人類生態的高度統一和可持續發展，涉及范圍包括項目開啟后一系列的房屋補償、墳墓補償、征地補償、征地管理費用等。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況：征地拆遷補償款全部為縣級財政資金，實際下達數額為8959.164，下達率為100%。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況：征地拆遷補8940.628萬全部撥勤豐、城東、城南、城內等相關村委會專用賬戶。
�。ㄈ┵Y金管理情況分析：按照省、縣財政管理辦法及鄉鎮“三資”委托代理服務站來管理使用該筆資金,加快項目推進落實。
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況：陵水縣安馬大道、南門嶺大道、南門嶺公園等多項目土地青苗及地上附屬物補償工作按照由鎮政府與相關村委會成立工作小組，委托有資質的第三方測繪評估機構開展測量評估工作，制作權屬圖，國土部門監督圖紙是否有誤，如簽名確認無誤，鎮政府將以包干形式撥付土地青苗補償款及工作經費到相關村委會，由相關村委會以實際情況撥付土地青苗補償款到農戶手中。
（二）項目管理情況;該項目堅持以科學發展觀為指導，以加快項目建設為目標，以深化審批制度改革為手段，按照“依法、務實、創新、突破”的'要求，最大限度簡化手續，提高行政效能；并嚴格按照省、縣財政管理辦法及鄉鎮“三資”委托代理服務站來管理使用該筆資金,加快項目推進落實。
四、項目績效情況
（一）項目績效目標完成情況分析：安馬大道、南門嶺大道、南門嶺公園等多個征地項目資金實際支出數和實際下達計劃數相符，支出進度占比為100%，完全達到申報的績效目標要求，對于推進項目的工作進程，具有重要意義。項目的效率性：安馬大道、南門嶺大道、南門嶺公園等多個征地項目土地青苗及地上附屬物補償資金已支付100%，為促進項目的征地工作提供資金保障。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
無。
其他需要說明的問題。
無。
征地補償績效評價報告 13
一、項目概況
（一）項目基本情況：立項情況、實施主體、項目資金及主要內容
管委會印發了20xx年度土地征收計劃和征地包干實施方案。由各區辦事處具體實施征地工作。20xx年，征地預算資金為23500萬元。
（二）項目年度預算績效目標和績效指標設定情況
項目預期總目標為按計劃完成征地，土地補償、安置補助、青苗補償全部到位。項目設定9個績效指標，其中數量指標3個，分別為繳納耕地占用稅的土地面積、征地面積、青苗補償面積；質量指標1個，按項目列表完成征地，不影響項目建設；成本指標2個，為土地補償面積、安置補助面積；經濟效益指標2個，為產生滯納金金額、征地成本合規性；服務對象滿意度指標1個，為滿意度80%以上。
二、項目決策及資金使用管理情況
（一）項目決策情況
20xx年，管委會根據政府投資計劃和社會投資計劃，下達了土地征收計劃。
（二）項目資金
20xx年，征地預算資金23500萬元，均為洋浦財政資金。
（三）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況
根據征地包干實施方案，我局已將征地預算資金全部撥付至各區辦事處，使用率100%。
�。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況
土地補償、安置補助、青苗補償按省政府規定執行。征地工作經費、機動經費，三都區辦事處已提請管委會制訂相關管理辦法。
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
土地征收完成后，三都區辦事處已及時完成清表，并交付項目業主使用。
（二）項目管理情況
三都區辦事處已制定資金使用相關管理辦法。
四、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r。
土地補償、安置補助、青苗補償按省政府規定執行。征地工作經費、機動經費，三都區辦事處已提請管委會制訂相關管理辦法，并按辦法執行。我局已將征地包干資金全部撥付至各區辦事處。
�。ǘ╉椖靠冃繕宋赐瓿汕闆r及原因分析
無。
五、其他需要說明的問題
�。ㄒ唬┖罄m工作計劃
根據工委管委會的.部署，會同三都區辦事處加快推進征地工作。
（二）主要經驗及做法、存在問題和建議
無。
征地補償績效評價報告 14
為進一步規范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據《巴中市恩陽區財政局關于開展2024年財政支出績效評價的通知》（恩財監績〔2024〕2號）要求，我單位對2023年恩陽區征地拆遷安置補償項目預算資金開展了績效自評工作，現將有關情況報告如下：
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
1．項目主管部門的職能。
區土儲中心作為該項目主管部門主要負責根據恩陽區城市總體規劃、土地利用總體規劃和供地需求等，編制征收集體土地和收回、收購國有建設用地儲備計劃；負責編制征收土地整理實施方案，會同有關部門開展對被征收土地實施征地補償、房屋拆遷安置補償、社會保障等工作。
2．項目立項、資金申報的依據。
為全面落實巴中市恩陽區人民政府印發《巴中市恩陽區建設項目征收集體土地拆遷安置補償實施方案》的通知（恩府發〔2013〕6號）并扎實推進巴中市恩陽區征地拆遷安置補償工作。
3．資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。
該項目資金�？顚Ｓ�，依據與被拆遷戶簽訂的拆遷協議直接支付給被拆遷群眾。
4．資金分配的原則及考慮因素。
征地拆遷安置補償工作是全區區域性工作，資金根據項目涉及的被征地拆遷群眾人口、面積等具體情況分配。
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1．項目主要內容。
結合我區征地拆遷安置項目推進情況，依據征拆小組與被拆遷群眾簽訂的'征地拆遷安置補償協議，通過領導審批后，向被拆遷群眾支付征地拆遷安置補償。
2．項目應實現的具體績效目標。
社會效益指標：化解征地拆遷安置補償工作中的各種矛盾。
經濟效益指標：推進征拆工作，助推恩陽經濟高質量發展。
二、項目資金申報及使用情況
（一）項目資金申報及批復情況
根據征地拆遷安置補償工作的需要，及時向區政府請示解決經費，該項目資金在2023年度的基金收入中安排，由區財政2023年下達。
（二）資金計劃、到位及使用情況。
1．資金計劃。該項目資金總計26802.6萬元。
2．資金到位。該項目資金按計劃及時到位。
3．資金使用。拆遷協議簽訂后，由相關領導審批后支付。
�。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r
我中心嚴格按照財政資金管理規定，對項目資金的申請、分配、撥付、管理和使用嚴格按照項目資金管理要求執行，管理及使用規范未發現截留、挪用、擠占、虛列資金現像。
三、項目實施及管理情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實施流程
該項目由區土地儲備中心作為業主負責實施。為了有效推進征地拆遷安置補償工作，我中心對該項工作高度重視，加強組織領導，明確工作職責，規范操作程序，強化資金管理 ，確保項目落實。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
項目資金由中心財務股具體管理 ，對項目資金實行“�？顚Ｓ谩保瑥娀O督，不得截留、挪用、擠占、虛列項目資金。
�。ㄈ╉椖勘O管情況。
項目資金及項目實施由中心相關部門按照相關政策及法律法規進行日常監管。
四、目標及績效完成情況。
（一）目標任務完成情況
1.目標任務量完成情況。該項目按計劃完成預計目標任務。
2.目標質量完成情況。該項目按照約定質量完成。
3.目標進度完成情況。該項目按時完成預定目標進度。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r
1.經濟效益。該項目可有效推進全區征地拆遷安置補償工作，助推恩陽經濟高質量發展。
2.社會效益。該項目可推進社會治理，有效化解因征地拆遷產生的各種社會矛盾。
五、評價結論
該項目在實施中，通過自評，項目績效目標明確，決策依據充分，能帶來較好的經濟及社會效益。
六、存在的問題及建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}。
無
�。ǘ┫嚓P建議。
無
七、2024年績效評價中存在的問題整改情況
無
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