流動人口計生服務工作方案

　　為確保事情或工作順利開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么問題來了，方案應該怎么寫？以下是小編整理的流動人口計生服務工作方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的總體目標，堅持“統一部署、政府負責、部門協調、聯合行動”的原則，以準確掌握現狀、提升服務水平、整治違法生育為重點，綜合治理流動人口計劃生育中存在的突出問題，建立健全“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”一盤棋工作機制，為全縣經濟社會又好又快發展創造良好的人口環境。

　　二、工作目標

　　（一）查清底子。主要是全縣流動人口的總數、育齡人口數和已婚育齡婦女數；流動人口流向分布、居住和從業狀況；流動人口生育狀況、違法生育及社會撫養費征收情況。

　　（二）掌握流動人口服務管理工作現狀。主要是全縣流動人口計劃生育工作網絡現狀；流動人口建檔情況；錄入全員流動人口數據庫情況；辦理和持有《流動人口婚育證明》情況；簽訂各類服務管理合同情況；落實各項免費節育技術服務情況。

　　（三）廣泛宣傳。積極開展《流動人口計劃生育工作條例》等法律法規宣傳，提高依法行政、依法生育意識，查處流動人口違法生育行為，引導群眾自覺實行計劃生育。

　　（四）優質服務。依托各級計生服務陣地和社區衛生服務機構，創新服務載體，積極為流動人口提供基本公共服務，推進均等化步伐，提高服務質量。

　　（五）建章立制。建立健全適應“一盤棋”工作要求的流動人口計劃生育服務管理制度，形成一整套行之有效的工作規范，提高服務管理水平。

　　三、實施步驟

　　全縣流動人口計劃生育服務管理專項活動分五個階段進行。

　　（一）第一階段：動員部署，營造氛圍。

　　1、制訂活動方案。召開開展流動人口計劃生育服務管理專項活動工作會議，制訂活動實施方案，統一思想，明確目標任務，對專項活動做出具體安排。

　　2、營造宣傳氛圍。利用各種宣傳載體，發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，深入宣傳《流動人口計劃生育工作條例》及相關法律法規，擴大宣傳覆蓋面和影響力，發動群眾積極參與，動員全社會力量共同監督，創造良好的工作氛圍。

　　3、健全工作網絡。進一步加強鄉鎮、村（社區）流動人口計劃生育管理服務網絡建設。強化社區（村）屬地管理職能，配足計生專（兼）干、中心戶長和計生信息員，完善轄區企事業單位、市場、門面房、出租屋和住宅小區計生服務網絡。各社區要按街道確定計劃生育信息監督員；市場、住宅小區要成立計劃生育辦公室，設計生專干，并按住宅樓設立計劃生育中心戶長；新興經濟、社會組織中也要成立計劃生育辦公室，設專（兼）干；單位型社區要完善流動人口計劃生育管理網絡。

　　（二）第二階段：排查摸底，完善信息。

　　1、摸清情況。以年4月21日24時為基準時點，按照“屬地管理、單位負責”的原則，以鄉鎮、村（社區）為單位，以出租屋、市場、單位、流動人口集中居住點為重點，以查驗、辦理《流動人口婚育證明》為主要手段，一是摸清本轄區流入人口總數、已婚育齡婦女數及分布狀況、接受現居住地節育管理服務情況。二是利用流入人口信息采集、醫院分娩登記、免疫接種登記及群眾舉報等信息，對年以來轄區流動人口生育狀況進行核查，按符合政策生育和違法生育兩個類別分別登記采集信息。凡發現懷孕者要查清是否符合政策，并及時通過網絡、電話、信件等形式通報戶籍地，做好情況記錄。三是以鄉鎮、村為單位，通過流動人口外出前的辦證記錄、所簽合同、信息平臺及走訪了解等方式，重點查清流出人口總數、已婚育齡婦女數、流向分布、辦證、接受服務等情況。

　　2、持證管理。對沒有辦理、交驗《流動人口婚育證明》的已婚育齡婦女，要通知督促其限期補辦、交驗，對流入的初婚并準備在現居住地生育的流動人口，按規定為其辦理一孩生育服務證。

　　3、完善信息。要及時將清查信息與省全員流動人口信息庫原有信息進行核對，區別不同情況錄入（變更），并通過全國流動人口信息工作平臺交換信息。

　　（三）第三階段：突出重點，依法查處。

　　1、無證懷孕人員。對查出的無證懷孕對象，流入地要及時通報戶籍地進行核查，確定為不符合條件懷孕的對象，要加強協同配合，落實補救措施。對拒不落實補救措施的人員，及時通報戶籍地，按規定征收社會撫養費。

　　2、違法生育人員。對違法生育但已繳社會撫養費的，應查驗戶籍地鄉鎮（街道）以上計生部門的相關證明，對證明不全的限期交驗。對違法生育并未繳納社會撫養費的，按照法定程序和有關規定，向戶籍地通報情況后，征收社會撫養費。

　　3、開展兩地協作。流入地要及時向戶籍地通報專項活動進展情況、服務管理信息及其他相關信息，共同處置流動人口生育證補辦、不符合條件懷孕對象補救措施落實、社會撫養費征收等事項。

　　對專項活動中查出的流動人口違犯政策生育等問題，以落實相關措施和征收社會撫養費為主，不納入當年的計生“三線”考核。

　　（四）第四階段：建章立制，規范管理。

　　1、實行“兩證雙合同一承諾”管理。“兩證”即為流動人口辦理《暫住證》和《流動人口婚育證明》。“雙合同”即鄉鎮、村委會(社區)與所轄地的企事業單位法人、雇主、房主簽訂計劃生育合同，落實工作責任；企事業單位法人、雇主、房主與被雇流動人口、租房流動人口簽訂計劃生育合同，形成“抓房（業）主，房（業）主抓”的管理機制。“一承諾”即各級計生服務管理機構承諾向轄區內育齡流動人口均等化提供計劃生育基本公共服務。

　　2、進一步完善和落實流入人口“七項”管理制度。一是流動人口基本信息登記制度；二是清理清查制度；三是《流動人口婚育證明》查驗制度；四以房管人制度；五是計劃生育合同制度；六是信息通報制度；七是工作考核評估和獎懲制度。

　　3、進一步完善和落實流出人口“四個一”管理制度。即：已婚育齡婦女在外出前辦理一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計劃生育合同、落實一項有效的避孕節育措施、確定一個有效的通訊聯系方式。

　　4、建立和完善均等化服務制度。將流動人口計劃生育基本公共服務納入當地民生建設重要內容，建立健全流動人口計劃生育免費技術服務、流動人口計劃生育避孕藥具免費發放、流動人口出生缺陷一級預防、孕前優生健康檢查及流動人口計劃生育便民維權等制度，保證流動人口在現居地享有與戶籍人口同等服務。

　　（五）第五階段：集中驗收，總結提高。

　　1、集中驗收。在各鄉鎮組織自查驗收的基礎上，縣上組織力量，對各鄉鎮清查情況進行集中驗收。檢查驗收采取不打招呼、隨機抽取樣本點、走訪相關單位（人群）、填表打分的方式進行。未達到清查要求的要限期整改，整改后效果仍不明顯的予以通報批評。

　　2、總結通報。各鄉鎮要注重挖掘專項活動中涌現的先進典型，及時上報活動進展情況和各類動態信息，8月2日前將專項活動總結材料與各類統計表報縣流動人口計劃生育服管理專項活動領導小組辦公室。縣上將對活動開展情況進行總結通報，表彰先進。

　　3、兌現獎勵。對實名舉報，包括各類來信、來電舉報經查實的兌現獎勵政策。

　　四、工作要求

　　（一）統一思想，加強領導。縣政府成立縣流動人口計劃生育服務管理專項活動領導小組。領導小組辦公室設在縣人口計生局，具體負責專項活動日常工作。各鄉鎮及有關部門要從貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》、建立完善流動人口計劃生育工作“一盤棋”機制、規范生育秩序、統籌解決人口問題的高度，充分認識開展專項活動的必要性和緊迫性，成立相應機構，制定活動方案，精心組織，周密部署，把專項活動抓出成效。

　　（二）部門聯動，綜合治理。縣級有關部門要充分發揮各自職能，加強協作配合，形成相互支持、齊抓共管的工作格局。人社局要會同人口計生局，做好服務管理對象的排查登記、信息采集和協同執法工作；公安局要結合出租房屋治安管理服務、基礎大排查等專項工作，加大流動人口計劃生育信息排查力度，及時向人口計生局通報情況；衛生局要提供流動人口圍產期保健、生育、引流產和預防接種的相關信息，協助做好補救措施落實工作；教育體育局要督促學校在辦理流動人口子女新生入學時，按規定核查流動人口的婚育證明；工商局在辦理外來人口營業執照、年檢等手續時應先查驗其《婚育證明》，做好登記，并將情況通報人口計生局；民政局配合人口計生局指導開展計劃生育村（居）民自治，充分發揮城鄉基層群眾性自治組織在流動人口計劃生育工作中的監督和管理作用。對實行計劃生育的農村流動人口，因病或其他原因造成基本生活困難達到城鄉特困救助標準的，可給予臨時性救助；財政局將流動人口計劃生育管理經費納入同級財政預算，保障流動人口計劃生育工作必要的經費；住建局要在審批外來建筑施工單位進入城鎮施工時，簽訂計劃生育管理責任書，督促房產、物業管理機構落實計劃生育目標管理責任制。在辦理施工許可證或審驗其它證件時核查流動人口計劃生育《婚育證明》，協調住建局相關部門配合鄉鎮開展流動人口計劃生育專項治理活動。人口和計劃生育局要發揮牽頭抓總作用，及時組織專項督查，確保活動順利開展。

　　（三）突出重點，完善制度。要圍繞專項活動提出的工作目標和重點任務，完善聯席協調會議制度，定期通報情況，分析形勢，提出對策意見，同時完善考核評估制度，推動全縣流動人口計劃生育服務管理長效機制建設。縣人口計生局要探索建立計劃生育行政執法、聯合執法的新機制，對處理難度大的案件，加大與戶籍地聯合執法、多部門協同查處的力度，有效規范生育秩序。各鄉鎮要完善村（社區）的流動人口信息采集、更新機制，為服務管理提供信息支撐；健全流動人口服務管理區域協作制度，加強與流出地的信息溝通、服務互動和管理協同，形成“一盤棋”格局。

【流動人口計生服務工作方案】相關文章：

流動人口計生工作總結09-29

流動人口計生工作總結03-02

流動人口計生管理半年工作總結06-15

流動人口計生管理機制調研報告范文07-07

鎮計生協會換屆工作方案10-14

區流動人口計生清查活動實施方案范文05-24

計生服務站個人總結06-12

計生服務半年工作總結03-22

社區流動人口管理工作方案06-08