消防安全形勢分析報告

時間：2023-05-27 08:14:27 分析報告我要投稿

消防安全形勢分析報告(8篇)

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消防安全形勢分析報告(8篇)

消防安全形勢分析報告1

　　截至3月31日，全市共發生火災303起（未發生亡人火災），直接經濟損失610.13萬元，同比火災起數上升16.98%、直接經濟損失上升66.29%。元旦、春節、元宵、全國“兩會”和清明假期期間，全市未發生有影響的火災事故，消防安全形勢整體平穩。

　　一、一季度形勢分析

　　（一）火災起數上升原因分析。據統計，1至3月份，全市分別發生火災124起、127起、52起，其中1、2月份就高達251起，占到一季度火災總量的85.14%。主要有以下兩個方面原因：一是因疫情防控需要，春節期間，大部分企業仍在趕工作業，致災因素增多。其中，井岡山、吉州區、青原區、吉安縣、永豐縣、峽江縣、吉水縣、遂川縣、安福縣等地工業園區多家企業和倉儲物流場所先后發生火災；二是受寒潮影響，我市氣溫多次下降，下降幅度甚至達到15攝氏度以上，用火用電用氣加劇，導致居民住宅火災和電氣火災頻發。一季度，全市因生活用火不慎和電氣線路短路造成的火災高達165起。

　　（二）直接經濟損失上升原因分析。20xx年，因疫情突發，各地園區企業和倉儲物流場所均處于停工停產狀態，未發生火災。而今年以來，因疫情防控需要，各地工業園區企業年關仍在趕工生產，且倉儲物流場所承擔的春節貨運壓力持續增大，導致園區企業、倉儲物流場所和交通工具造成的火災發生起數增多（53起）、火災造成的直接經濟損失數同步增多，高達180.3萬元，占直接財產損失總數的29.7%。

　　（三）火災特點分析。一是經濟發展較快的縣區，火災發生起數也較多。吉州區、吉水縣、吉安縣、新干縣、永豐縣5個縣區火災發生起數160起，占到火災總數的52.8%，火災造成的直接財產損失327.93萬元。井岡山、峽江縣等地火災發生起數較少，兩地總共24起。二是居民住宅仍是火災高發場所。一季度，全市共發生居民住宅火災163起、占比53.79%，其中農村居住類76起、城鎮居住場所火災60起、出租房屋火災23起、敬老院火災5起。三是用火不慎造成的火災仍然居高不下。一季度，因生活用火不慎造成的火災115起，其中烘烤不慎45起、敬神祭祖不慎32起、燃放煙花爆竹16起、油煙管道和油鍋起火15起、吸煙7起。四是草坪火災多。1-2月份，因天氣持續干旱少雨，導致草坪火災發生起數迅猛增多，不到一個月時間就有64起。

　　二、二季度形勢預判

　　二季度，受季節、天氣、社會、人為等各方因素影響，我市火災防控工作可能面臨以下形勢：

　　（一）重要時間節點前后可能出現火災高發的風險。冬春火災防控工作結束后，一些地區、單位易因消防安全源頭管理和過程監督出現松懈，導致履責不到位、監管不到位、工作落不到實處，容易出現舊患未除、新患又增的現象。加之，“五一”、“端午”期間“補償式返鄉”潮出現，群眾外出增多，商場（大型商業綜合體）、市場、旅游景點、娛樂場所、交通樞紐、倉儲物流、賓館、飯店等人流高度集聚，發生火災事故的風險加大。

　　（二）企業趕工生產可能帶來火災高發的風險。當前氣溫逐漸回暖，疫情防控也取得較好成效，工業生產和城市建設進入旺季，企業生產經營活動趨于活躍（機器設備滿負荷運轉，車間工人超負荷作業），可燃材料多、交叉作業多、用火用電多，新技術、新材料、新業態帶來的'新問題、新情況逐步顯現，各種致災因素增加，生產領域火災上行壓力倍增。

　　（三）基層末端防控底子薄可能帶來火災高發的風險。農村、城中村、城鄉結合部、“九小”場所、出租屋消防安全“難管”、火災隱患“難除”，類似違規采用泡沫彩鋼板、違規隔層住人、違規“飛線充電”等以及消防設施久壞“無人修”、安全出口隨意被鎖閉、疏散通道違規被占堵等現象是老是提醒、老是犯。加之，這類場所普遍距消防救援力量較遠，發生“小火亡人”事故概率較大。

　　（四）基礎設施建設不夠均衡可能帶來火災高發的風險。一些地區的消防規劃尚未納入本地經濟社會總體規劃，消防工作與經濟社會發展還不相適應，消防隊站、車輛、防護裝備、市政消火栓與國家建設標準還有較大差距，給高效處置火災事故帶來了一定的影響。

　　三、下一步工作建議

　　綜合上述分析以及上級有關部署要求，二季度，各地各部門需重點抓好以下工作：

　　（一）進一步完善消防安全責任體系。一是堅持政府主導。各地要進一步完善火災警示約談，重大問題隱患掛牌督辦、抄告反饋等制度，定期調度推進消防工作。6月30日前，各地要推動14家掛牌督辦的重大火災隱患單位整改銷案、17家超2萬平方米大型商業綜合體1180條火災隱患整改到位。二是堅持行業共治。民政、教育、衛健、商務部門要持續開展養老機構、學校、醫院、大型商業綜合體標準化管理達標創建活動；公安、消防部門要扎實開展“九小”場所消防安全攻堅整治行動；住建部門要推動消防物聯網設備安裝納入新建、擴建、改建工程消防審核驗收范圍，提升建筑物抵御火災風險技防水平。三是堅持單位主責。各地要督促消防安全重點單位和火災高危場所全面推進風險隱患“自知、自查、自改”和“三自主、兩公開一承諾”制度，建立健全消防安全自主管理機制，強化消防安全管理水平。

　　（二）進一步推進消防安全專項整治三年行動。一是加緊制定重點任務清單。3月15日，市安委會已將2021年度消防安全專項整治三年行動重點任務項目清單納入“十大攻堅戰”。各地要結合轄區實際，細化制定符合本地實際的清單，明確責任人和完成時限，壓緊壓實行業部門和末端監管責任。二是重點整治高風險領域。持續開展打通消防生命通道、高層建筑、地下空間、大型商業綜合體、石油化工企業、“九小”場所、倉儲物流、在建工地及老舊社區、新材料新業態等消防安全治理攻堅，集中解決突出風險隱患，保持整治高壓態勢，確保消防安全形勢平穩。三是著力打通基層末端防控“最后一公里”。各地鄉鎮、公安、城管、應急等部門要定期組織對城中村、群租房、門店房、“多合一”等場所開展監督檢查、“一警六員”培訓，重點糾治違章搭建、違規操作、違規住人、違規用火用電、員工自防自救能力不足等突出問題，織密基層火災防控網絡。四是深入推進“智贛119”消防物聯網建設。各地各部門要充分發揮“智贛119”消防物聯網大數據平臺功能，加快建設縣級政府平臺、運維中心和行業部門分平臺，加大宣傳推廣和設備安裝力度，逐步實現消防安全治理的精準化、智能化。要落實風險分析評估制度，找準各自防控重點，采取應用遠程監控、物聯網監測、電氣火災監控等物防技防措施，動態監測社會單位消防安全情況，力爭做到早提醒、早預警、早處置，堅決防止小火釀成大災。

　　（四）進一步提升應急救援能力。一是夯實消防基礎設施建設。各地要進一步推動消防基礎設施建設納入經濟社會發展規劃、國土空間總體規劃、城市控制性詳細規劃和重點建設項目計劃，合理規劃建設消防站、市政消火栓和取水設施。二是建設多元消防救援力量體系。吉州區、吉安縣、永豐縣、吉水縣、泰和縣、廬陵新區6縣區要加快推進消防隊站建設。各地要加快推進高層、山岳、地震、化工、水域、排澇等專業隊伍建設，強化模塊化調集、跨區域投送等專項訓練和無預案拉動演練，拓展全域應急救援能力。三是完善消防應急處置機制。隨著雨水的增多，我市即將進入汛期，各地要根據季節氣候狀況及時制定水域、洪澇、地質等自然災害和重大事故的綜合應急救援響應機制，開展多單位、多部門應急救援綜合演練，確保應急處置高效順暢。

消防安全形勢分析報告2

　　為迎接黨的二十大勝利召開，進一步加強全縣交通運輸行業火災防控工作，防范化解重大消防安全風險，堅決遏制較大以上及有影響的火災事故發生。根據略消安委辦發〔20xx〕20號文件通知精神，經研判，我縣交通運輸行業存在以下4個消防風險隱患：

　　一、機關消防風險隱患（含局屬各單位）。

　　防范措施：消防安全納入局黨組議事日程，納入日常業務工作內容，與安全生產工作同安排同部署同落實，強化源頭管控；制定完善消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案，健全消防安全組織，明確專人負責消防工作，和局屬單位簽訂消防安全承諾書。確定消防安全重點部位，加強消防設施配備，定期開展防火檢查巡查，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，重點做好機要室、檔案室、機關食堂、車庫等重要場所和重點部位的'消防隱患排查，及時消除火災隱患。緊盯惡劣天氣及中秋、國慶等重要節日，切實加強交通運輸行業消防安全保衛工作。

　　二、交通運輸企業人員密集場所及運營車輛消防風險隱患。

　　防范措施：對汽車客運站、公交停靠站、辦公區域等人員密集場所進行風險排查，確保消防安全檢查巡查制度和措施完備，防火分隔符合消防技術標準，用火用電符合消防要求，配備的消防設施符合規定且性能良好，安全出口和疏散通道暢通，應急疏散逃生預案完善，消防安全宣傳教育及時，從業人員防滅火基本常識和技能熟練。督促運輸企業建立長途客車、客運包車、危險貨物運輸等重點營運車輛技術檔案，按規定進行檢查檢修、維護保養，按規定配備消防、應急設施器材，并制定滅火救援和緊急疏散預案。持續深化物流及寄遞行業倉儲場所消防安全聯合整治，對難以整改的隱患問題進行集中攻堅。

　　三、交通在建項目消防風險隱患。

　　防范措施：項目建設施工單位建立施工現場消防安全制度，落實日常消防檢查巡查制度，加強作業區、生活區以及倉庫、活動板房、施工材料現場堆放點等部位的消防安全措施落實，按規定配備消防設施器材、設置警示標志并保持齊全完好，特種作業人員持證上崗，消防通道暢通。

　　四、國省干線及縣鄉道路消防風險隱患。

　　防范措施：聯合公安交警部門在農村狹窄路面、臨崖臨水、滑坡路段實施重點管控，疏導交通，保障通行。利用各種渠道、媒體等方式方法加大道路交通安全宣傳，使廣大群眾增強自覺遵守交通法規和自我防范意識。督促指導客運企業嚴格落實安全生產主體責任，加強駕駛員消防安全意識、駕駛技能培訓。

　　針對以上四個消防風險隱患，交通運輸行業全體要開展消防安全專題教育培訓，進行防火知識、滅火器材使用、逃生自救技能、消防火災救助等知識與技能的培訓，確保全員“一熟三會”(熟悉消防器材，會報警、會使用滅火器材、會組織人員疏散)；有計劃、有針對地組織火災逃生避險演練；把消防安全宣傳納入常態化宣傳內容，借助內部網絡、LED顯示屏、宣傳海報、微信工作群、QQ工作群等平臺，大力宣傳消防安全知識和相關法律法規，廣泛開展消防常識宣傳，確保宣傳無縫隙、排查無遺漏、整治無死角、責任無盲區，營造人人參與消防的良好氛圍，確保黨的二十大勝利召開。

消防安全形勢分析報告3

　　根據《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔20xx〕46號）和《浙江省人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》（浙政發〔20xx〕40號）關于每半年對消防安全工作進行分析研判和綜合評估的要求，我大隊組織對我區20xx年度消防安全形勢進行了一次研判和綜合評估，現將有關情況報告如下：

　　一、全年火災形勢情況

　　20xx年1月1日至12月31日，全區共發生火災77起，死亡2人，受傷0人，直接經濟損失804455元。同比去年，火災起數下降了23%，亡人數上升了100%，傷人數下降了100%，直接財產損失下降了70.05%。兩起亡人火災分別是1月18日望江西園10幢3單元1層火災，造成1人死亡；11月12日富春路253號巨豐餛飩店火災，造成1人死亡。

　　從火災發生的區域看，湖濱街道、小營街道、紫陽街道、望江街道各發生火災15起，分別占總數的19.5%；清波街道發生9起，占總數的11.7%；南星街道發生8起，占總數的10.4%。從火災發生的原因看，電氣火災是最主要的成災因素，共發生31起，占總數的40.3%；其次是生活用火不慎發生18起，占總數的23.4%；生產作業類火災13起，占總數的16.9%。從火災發生的場所看，住宅仍然是最易發生火災的場所，共發生35起，占總數的45.5%；其次是交通工具類，發生14起，占總數的18.2%；賓館、餐飲類場所共發生9起，占總數的11.7%。

　　二、全年火災隱患分析

　　（一）消防機構查處的火災隱患分析

　　20xx年1月1日至12月31日，區消防救援大隊共檢查單位1807家（次），督改火災隱患175處，下發責令改正通知書197份，處罰163起，臨時查封25家，責令“三停”單位31家，罰款146萬元，拘留7人。

　　（二）群眾關注的火災隱患分析

　　20xx年1月1日至12月31日，區消防救援大隊共受理火災隱患舉報、投訴共273件。舉報投訴隱患列前三位的街道分別是望江街道65件，紫陽街道55件，小營街道50件。

　　三、全年消防工作開展情況

　　（一）開展消防安全綜合治理。年初，區委區政府持續第3年以兩辦名義下發《上城區推進城市居住小區消防安全綜合治理工作方案》，引領各街道持續深化居住小區消防安全整治。要求6個街道目標靶向，在各自行政區域內確定1個存在消防隱患較多或較集中的'區域和4處老舊小區作為提升消防安全條件的重點對象，從驗收結果看，6個街道均已完成1個重點區域消防隱患治理；全區24個老舊小區消防安全整治，僅剩3個小區留有零星工程未收尾。今年，全區新增安裝電瓶車智能充電樁610處、充電口6354個；安裝聯網式煙感4040個，均已聯入區智慧消防監控聯動平臺。

　　今年來，區消安辦建立上城區住宅小區消防安全監督管理閉環機制，由消安辦實體辦公人員對全區住宅小區持續滾動排查和督改隱患。一年來，全區367個居住小區打通消防“生命通道”工作提升改善355處，未完成12處（紫陽3處、南星1處、小營2處、清波2處、湖濱0處）；全區發現違規住人171處，已全部督促整改；27處消防設施嚴重癱瘓的“老大難”居民住宅小區，已成功推動完成整改20處，剩余7處正在整改中。

　　（二）加強街道微站工作水平。今年，我區充分發揮智慧消防監控聯動平臺作用，圍繞應急處突、巡邏檢查和消防宣傳等中心工作建強街道中心微型消防站。目前，全區18個中心微型消防站1公里應急處置全域覆蓋，“三色預警”檢查管控單位9718家，實現了智慧消防監控聯動一平臺精準管理。一年來，全區中心微型消防站24小時每崗3人在崗率達到97.3%，早晚兩班消防車巡邏宣傳率達到98.8%；接警出動共計5405次，到場處置5342次。我區依托平臺自主建立的消防安全駕駛艙發揮巨大作用，各中心微型消防站正逐步實現“處置更及時、監管更精準、宣傳更接地”的建設目標，成為區屬一支有效的消防處置力量。

　　（三）深化消防安全標準管理。今年，區消防救援大隊組織開展了“消防安全重點單位標準化建設”以及“高層建筑普查”行動，全區362家消防安全重點單位、712幢高層建筑均被進行了至少一次的消防安全“體檢”。大隊組織發動了全區消安辦工作人員、網格工作人員共同參與，充分應用了二維碼、微信小程序等技術工具，通過整治，重點單位消防安全“四個能力”建設、安全崗位職責落實、消防設施完好情況、宣傳教育培訓開展情況等重點工作得到明顯提升，全區高層建筑不斷努力實現消防設施完好、消防通道暢通、消防管理規范、“四個能力”達標和重大隱患“清零”。

　　（四）強化群眾消防安全意識。線上通過短信、微信群、微信公眾號和微博官方賬號等新媒體，加強宣傳培訓力度；利用微信小程序“杭州消防便民服務”推廣“消防藍碼”培訓；聯合浙江公共新聞頻道及杭州四套綜合頻道拍攝消防新聞和消防短片。線下在小區主要出入口發放消防安全告知書，在小區單元樓主要通道張貼消防安全提示海報；街道中心微型消防站消防車在巡邏檢查的同時，開展打更式消防安全宣傳。今年以來，累計發送消防常識微信4000條、微博1200余條、短信6萬余條；23181人注冊“消防藍碼”，占全區常住人口的6.719%；專題拍攝消防類新聞6條（省級媒體：浙江公共新聞頻道）、消防短片7部（市級媒體：杭州四套綜合頻道）；印制、發放、張貼各類宣傳資料9.6萬余份；開展消防演練180余場，開展培訓360余場，覆蓋社會單位490余家；消防車巡邏宣傳覆蓋300個小區，廣播居家消防安全提醒13.9萬余次，為轄區安全穩定營造了良好的宣傳氛圍。

　　四、存在的主要問題

　　（一）老舊小區消防安全隱患普遍存在。上城區作為杭州的主城區之一歷史悠久，有許多老舊小區，在建筑性質、消防基礎設施、安全管理等方面薄弱，許多隱患背后的深層次問題未能解決，難以實現標本兼治，隱患治理易進入“整改—反彈—再整改”循環模式。如作為老城區，我區的街道小而狹，巷道更小，較多地方當時大多沒有與之配套的市政消防設施設備，一些成片的老舊小區為加強管理，在主要入口處設置了道閘，使消防車道被阻，一旦發生火災時，使消防車很難臨近火點施救。

　　（二）沿街商鋪消防安全隱患難以根治。上城區商業發達、人口密集，有很多小旅館、小商店等業態經營的沿街小店面，包括清河坊歷史街區、五柳巷歷史街區、十五奎巷、中山南路沿街等，其中相當一部分建于上世紀八、九十年代，存在許多歷史遺留的消防隱患問題。另外，這些沿街小店面大多存在著防火間距不足，電氣線路亂拉亂接等問題，部分場所有經營、住宿、使用煤氣瓶生火做飯等二合一、三合一等現場，存在較大的安全隱患。大部分沿街商鋪未安裝獨立式感煙火災探測報警器，四件套配備水平參差不齊，消防安全條件差、管理薄弱。

　　（三）出租房監管力度不夠隱患突出。目前消防部門的主要監管對象為消防安全重點單位，對于出租房的消防安全管理主要還是依托派出所流動人口排查和社區一級的基層消防安全網格排查，工作沒有形成合力，力量發揮作用還不夠明顯，檢查不夠深入，摸底調查也不夠徹底。特別是消防改制后，由于上位法修改的原因，以前作為基層消防管理的重要力量公安的檢查處罰力度大幅下降，對流動人口、出租房的管理有所松懈。且出租房租客大多為外來務工人員，消防安全條件差，管理薄弱，違章搭建、違章用火、用電、用氣現象大量存在，甚至于占用消防通道搭建建筑，存在較大的消防隱患。

　　（四）綜合體火災防控壓力大。我區有8家2萬方以上綜合體，內部經營性場所業態分布多，且經營時間有些久，消防設施都存在不同程度老化損壞，綜合體內有些場所存在經營周期短，轉讓快，二次裝修頻繁的特點，經營者在裝修時忽視消防安全，使用易燃可燃裝修材料，火災防控壓力較大。

　　（五）消防安全綜合治理能力有待加強。各部門之間仍存壁壘孤島，條塊結合的協作調處機制還未真正建立。消防安全整治的壓力無法有效傳導至各行業主管部門。如上級布置的消防整治相關工作由政府牽頭布置后依舊分工回到大隊，導致隱患在消防系統中內循環。基層組織隱患整治和消防檢查能力較為薄弱。基層網格員配置不足、人員身兼數職，發現跟蹤督改火災隱患的能力有待進一步加強。

　　（六）居民消防安全意識淡薄。消防宣傳工作存在消防部門一頭熱、社會群眾一頭冷的“溫度差”，仍有大量群眾不懂得安全用火用電用氣，不懂如何應對初起火災和逃生自救，特別是孤寡老人、低收入人群和群租住房的外來人口，物質條件不是十分富裕，消防安全意識淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識，處置突發事故的應變能力較差，容易造成事故發生。

　　五、明年工作思路

　　（一）繼續開展居住小區消防安全綜合治理。明年我們將對繼續開展居住小區消防安全綜合治理工作，在黨建引領隱患治理、老舊小區設施增配改造、監控聯動平臺深化運用、“三聯”巡查融合“三色預警”、住宅小區集中綜合整治幾個方面工作進行再梳理、再督促。針對區域隱患治理，指導、督促各街道做到大范圍安裝聯網式煙感、密集型設置公共消防器材點、常態化開展宣傳巡邏檢查。老舊小區設施增配改造將按照標準、根據計劃，結合“微更新”等工作，不降標準、穩步推進。小區綜合治理在滾動排查的同時，推廣運用好“三色預警”分層級排查等新技術，梳理隱患清單，逐步點對點整改到位。通過各項舉措持續發力，使“生命通道”堵塞、違規住人、樓道堆放雜物、電動車飛線充電等情況明顯好轉，消防設施癱瘓的重大火災隱患得到根治，全區居住小區內火災事故發生率明顯下降。

　　（二）繼續建強建實街道中心微型消防站。在近兩年的努力下，我區已建成18個中心微型消防站，上城區每平方公里內都有一個與市消防指揮中心聯動并由街道指揮運用的較為專業的消防力量，在我區基層智慧消防監控聯動平臺的調度下，它們同時可以發揮滅火救援、巡邏宣傳、督促檢查三大作用。明年我們將以“以獎代補”等形式，督促、鼓勵街道加大投入，保持隊員的穩定性，加大培訓、考核，規范微站工作內容，做到中心微站每月有培訓、每半年有比武，值班巡邏扎實有效，災害出警率、災情處置率均達到100%。同時進一步推廣安裝聯網式煙感并接入平臺，將不少于15000家將九小場所、沿街店鋪、出租房屋、不放心場所等納入平臺“三色預警”單位，充實區智慧消防監控聯動平臺數據庫，擴大中心微型消防站管控面。

　　（三）繼續加強消防安全重點單位規范監管。我們將緊緊盯住提升單位自主管理水平和火災防控能力這個目標，計劃明年對區轄區內所有的重點單位和高層建筑再開展一遍檢查指導，對大型綜合體和重點單位、重要場所落實“八個一”活動情況逐一進行核查，把檢查重點聚焦到致災的火源、電源、可燃物，以及影響蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等重點部位和關鍵環節。切實轉變監管模式，從“單一監管”向“綜合監管”轉變，從管事向管人轉變，從查隱患向查責任轉變，重點督促單位履行消防安全主體責任。同時，采取分級掛牌管理的方式，實行分類監管，對拖延整改、管理不善、隱患嚴重的單位針對性加大抽查比率和行政處罰力度，納入企業信用體系，倒逼單位主動履職。努力實現社會單位“四個能力”建設有效提升，消防技術服務機構規范從業，全區火災發生率顯著下降，百姓對全區消防安全滿意度大幅上升的目標。

　　（四）繼續做好全民消防安全宣傳教育工作。明年我們將繼續加強線上宣傳和線下宣傳，加強微信、短信、政府門戶網站等媒體平臺消防知識投放，擴大宣傳覆蓋面；完成調整后的全區362家重點單位消防安全責任人、管理人及普通員工的消防安全集中培訓；增加建筑樓宇、重點單位消防公益提示視頻播放頻次；繼續堅持督促街道中心微站消防車巡邏時每日不少于2次消防安全“打更”式宣傳；加大消防安全宣傳海報張貼覆蓋率，尤其針對外來務工人員，孤寡老人等特殊群體，提醒科學用火用電、不違規停放電動車和私拉亂接飛線充電、不在樓道內堆放雜物等。堅持目標導向、問題導向、效果導向，要求每周開展有組織、有主題的宣傳活動，創新采取最直觀、最直接、最有效方式，提高群眾火災防范意識和逃生自救能力，真正實現消防安全“群防群治”。

消防安全形勢分析報告4

　　根據《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號）和《浙江省人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》（浙政發〔2012〕40號）關于每半年對消防安全工作進行分析研判和綜合評估的要求，大隊對20xx年上半年全區消防安全形勢進行了研判，現將有關情況匯報如下：

　　一、全區消防安全形勢

　　2019年1月1日至6月30日，全區共接警出動476起，出動車輛890車次，出動警力5468人次，搶救被困人員33人，疏散被困人員2人，搶救財產價值7.6萬元。全區共發生各類火災火災起數20起，直接財產損失4.99元，過火面積38.5平方米。與去年同期相比，火災起數（35起）下降42.56%。綜合分析火災情況，我區的火災形勢凸現以下幾個特點：一是從火災原因來看，生活用火不慎是引起火災的主要致災因素。生活用火不慎引起火災10起，占總數的50%，自燃引起火災7起，占總數的.35%；二是從火災發生場所來看，居民住宅發生火災9起，占總數的45%。三是從火災發生時間來看，06-12時共9起，占總數的45%。

　　二、當前消防安全形勢分析研判

　　當前，區消防救援大隊圍繞消防安全專項整治三年行動及打通“生命通道”攻堅行動要求，開展消防安全重點領域專項綜合治理，確保全區火災形勢平穩。

　　（一）全面落實消防安全責任。大隊依托區消安委和安委會平臺，每季提請區政府組織召開安全生產和消防安全工作例會，3月底與所有消安委成員單位簽訂消防安全目標管理責任書，并在4月份專題向區政府匯報了安置小區、廠改寓舍兩大重點領域的消防安全現狀。對此，區主要領導高度重視，分類部署，消防大隊跟進整改進度。5月底，大隊結合前期工作開展進度，再次提請區政法委組織召開工作推進會，強勢推進治理工作的有序開展。在此基礎上，大隊依托平安創建工作，提請區政法委會同公安成立聯合暗訪督查專班，每天分3組對三個街道開展社會面安全隱患檢查，周五將檢查發現問題以政法委名義，下發通報到各街道和相關職能部門落實督辦，定期組織隱患整改回頭看，確保隱患督改閉環。

　　（二）全面提升消防治理能力。大隊在做好消防安全重點單位監管的基礎上，不斷推進消防安全標準化管理，實行“三自主兩公開一承諾”；不斷規范社會單位微型消防站建設，開展“聯防聯勤”，提升單位四個能力和消防安全管理水平；不斷推廣自主管理APP等掌上消防業務的應用，實現了對單位消防設施設備運行、從業人員持證上崗、消防安全制度落實等情況的動態監控，提高監管效率。除此之外，大隊加大對社區微型消防站“三站合一”的培訓指導力度，健全運行模式，規范考核機制，目前已初步形成以住宅小區、消防安全不放心單位為重點的日常工作制度。

　　（三）全面凈化消防安全環境。大隊緊盯消防安全三年翻身仗行動，“生命通道”集中攻堅行動，高層建筑、城市居住小區消防安全綜合治理等任務清單和量化目標，結合每月工作小結，回顧總結進度，提前部署統籌，及時查漏補缺。截止目前，火災起數較2014年至2016年年平均數（275起）下降93.1%，電氣火災起數占比同比去年下降92.3%，3人以上居住出租房、員工集體宿舍以及合用場所排查率100%，復查率5%；高層建筑信息錄入率，排查率95.4%，高層建筑、居住小區消防車通道劃線率82%；高層公共建筑、居住建筑消防遠程監控系統聯網率達96%和78%；居住小區綜合治理完成率43.5%。

　　（四）全面深化消防執法改革。大隊緊緊圍繞“創人民滿意消防救援隊伍”活動，結合疫情防控工作，積極為全區經濟社會發展營造良好營商環境，上半年共開展各種形式的上門服務指導59次，涉及單位276家，幫助解決消防問題194條。大隊全面應用“浙政釘·掌上執法”系統，實現消防“雙隨機一公開”檢查網上流轉、社會公示、全程留痕、閉環管理，今年以來，共開展雙隨機抽查6輪，檢查社會單位177家。在此基礎上，大隊持續開展執法規范化建設，依法嚴肅查處消防違法行為，截止6月30日，大隊共檢查單位822家次，發現火災隱患179處，已整改火災隱患160處，下發責令改正通知書153份，下發行政處罰決定書97處，臨時查封17家，責令“三停”單位21家，罰款40.365萬元，處理各類舉報投訴229起。并依托消防安全信用信息共享機制，將社會單位行政處罰情況納入信用綜合監管范圍和“美好家園”驗收重要依據。

　　（五）全面構建新時期消防宣教體系。加強大隊宣傳力量建設。大隊秉持“全災種、大應急”宣傳思路，高效融合微信、微博、抖音、央視頻等主流網絡平臺，系統性規劃日常發布計劃和應急新聞報道，提升新聞宣傳和輿論引導水平。強化社會化宣傳教育模式。繼續推進全區消防宣傳“十進”工作，落實街道消防宣傳教育場館提升改造，落實提升大隊下轄消防站預約參觀和體驗質量，持續推進“生命通道”宣傳提示，聯合媒體開展隱患曝光倒逼頑疾整治，喚醒大眾監督意識。緊盯重點人群培訓。聯合教育部門，組織全區中小學校觀看“消防安全開學第一課”線上直播，分批組織企業員工、小區開展消防安全大培訓活動，著力提升群眾消防安全風險感知、應急處置能力。打造濱江消防特色IP。優化推出大隊“藍濱寶”卡通形象，主動對接制作衍生科普動漫作品，并探索運用互聯網大數據提質增效，為穩固全區消防安全“基本盤”貢獻力量。

　　三、下步工作建議措施

　　（一）細化消防責任體系建設。結合近年來消防安全治理方案，研究探索出臺管轄范圍的界定原則，細化多頭管的主次原則以及未明確領域的兜底原則，確保各領域有人管。

　　（二）建章立制狠抓火災防控。針對新型社會面火災隱患，借鑒其他區域經驗做法，制定切實可行的治理標準和行之有效的防控措施，設置準入門檻、規范建設標準，嚴防控隱患增量，巧守減隱患存量。

　　（三）推進火災隱患治理工作。下半年，大隊將繼續圍繞消防安全三年翻身仗行動，持續推進高層建筑、居住小區等重點領域消防安全綜合整治工作，聯合街道部門開展針對性檢查，限時督改火災隱患，降低火災風險。

　　（四）繼續深化“智慧消防”建設。配合支隊積極做好“數據治火”試點推廣以及轄區“智慧消防”聯防聯勤聯控智慧中心的建設，不斷提升“智慧消防”建設的深度和廣度，為轄區火災防控工作給予精準預警，對社會單位消防安全履職實時監控給予數據支持。

　　（五）全面提高全民消防安全意識。進一步利用網絡媒體、戶外LED屏等媒介，廣泛開展針對性強的提示宣傳，不斷提升宣傳能力；強化常態化消防宣傳，以廣泛、深入、持續的宣傳教育和防控意識灌輸，不斷加強人民群眾的消防安全意識，提高社會單位及居民群眾的自防自救能力。

消防安全形勢分析報告5

　　根據《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔20xx〕46號）和《浙江省人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》（浙政發〔20xx〕40號）要求，進一步落實消防部門每半年需對全區消防安全工作進行分析研判和綜合評估，及時報告當地政府，采取針對性措施解決突出問題。消防救援大隊對20xx年上半年區消防安全工作和火災形勢等進行了分析研判和綜合評估，現將有關情況報告如下：

　　一、全區火災形勢分析

　　（一）全區火災基本情況

　　截止6月30日，全區共發生火災96起，火警數534起，死亡0人、受傷2人，直接財產損失373.838萬元，較去年同期相比：火災數下降43.71%，傷人數下降60%，財產損失上升44.68%。從火災發生的區域看，良渚街道、喬司街道、仁和街道、崇賢街道、余杭街道等區域相對為火災密集區域,共發生火災94起（良渚街道13起；喬司街道10起，仁和街道7起，崇賢街道7起，余杭街道7起，五常街道7起）。從火災發生的場所看，居首的是村（居）民住宅火災，共35起，交通工具火災31起。從引發火災的原因看，電氣故障和生活用火用電不慎是引發火災的`主要原因。今年以來，全區因電氣原因引發的火災41起，直接財產損失189.497萬元，火災起數和直接財產損失數分別占總數的42.71%、50.69%。因生活用火不慎引起的火災共21起，直接財產損失14.308萬元，分別占總數的21.86%和3.82%。從火災造成的損失情況看，主要集中在企業廠房和倉庫火災，造成的經濟損失巨大，這些火災場所的共同特點是，多為臨時性或者違章建筑，違章搭建、違規生產作業、違規租賃等問題十分突出，消防安全管理較為混亂，存在較大的火災隱患。

　　二、火災風險（重點場所）基本情況

　　（一）重大火災隱患情況。今年上半年，市政府掛牌督辦重大火災隱患單位1家，為杭州旺盛服裝有限公司，目前正按期整改中。

　　（二）消防重點對象情況。我區火災高危單位30家，高層公共建筑259幢、高層住宅建筑4170幢，高層工業建筑17幢，其中有702家高層建筑存在消防安全隱患；城市綜合體9家、消防安全重點單位769家。

　　三、全區消防安全工作開展情況

　　（一）做好防疫期間火災防控工作。大隊成立4個檢查指導小組，落實三日一輪次的服務指導措施，全力保障轄區1家定點醫院，23處集中隔離點、18家涉疫物資生產企業消防安全。積極護航企業復工復產，大隊大力推行復工復產企業“三服務三保障兩培訓”措施服務，助力企業平安順利渡過難關。聚焦居住出租房、小微企業、高層建筑、大型綜合體、石化企業、學校等復工復產重點對象，強化檢查指導，服務解決消防安全難點問題，全力提高復工復產復學期間全區火災防控水平。

　　（二）扎實推進重點專項整治工作。一是居住小區消防安全綜合治理方面，我區今年居住小區建設任務173家，截至目前，全區共完成建設65家，完成率為37.57%。二是高層建筑消防安全治理方面，截至目前，已有4486幢高層建筑完成注冊以及信息錄入，網格員利用“高層建筑排查小程序”開展排查錄入高層建筑2173幢，發現隱患建筑858幢。三是打通“生命通道”攻堅行動方面，目前全區107幢公共高層建筑、538個居住小區，319家單位已完成消防車通道標線標志施劃工作。公共高層建筑完成施劃率為71.81%，居住小區施劃率為88.63%，針對“生命通道”立案13起，罰款6500元，曝光單位13家。四是“電動自行車”消防安全治理方面，重點圍繞住宅小區特別是回遷安置小區開展一個月的電動自行車消防安全集中檢查，截至目前，全區共排查安置房小區91家，居住小區712家，共發現整改隱患14585處，清理違規停放、充電電動車19619輛。

　　（三）線上線下多項舉措優化監督執法。一是線下加大監督執法力度。強化監督執法，嚴厲依法打擊消防安全違法行為，特別是電動自行車違規停放及充電、違規動火操作等的行為，營造“嚴防嚴管嚴控”高壓執法態勢。截至目前，大隊層面共檢查單位1640家，發現隱患227處，整改隱患207處，下發責令改正通知書155份，下發行政處罰決定書147份，臨時查封18家，責令“三停”21家，拘留28人。二是做好“雙隨機”工作。大隊全面實施消防“雙隨機一公開”監管，全面運用執法記錄儀等電子化手段記錄檢查執法情況，做到全程留痕，實現責任可追溯，并全面公開執法依據、內容、過程和結果，自覺接受社會監督。

　　四、工作中存在的薄弱環節

　　（一）是火災防控壓力大。上半年，全區火災、火警數居全市前列，且發生了4起有影響火災，特別是有3起火災造成了人員傷亡。在今年全市嚴控火災亡人的背景下，給全區消防工作帶來了很大壓力。

　　（二）部分專項工作進度滯后。從前期督查情況來看，居住小區方面，各鎮街、物業單位落實建設標準不到位，對消防治理情況掌握不清晰。高層建筑方面，網格排查慢，基礎信息錄入不完善，根據排查小程序，高層幢數已錄入4486幢，但網格排查數只有2100余幢，排查率不足1/2。

　　（三）全民消防安全素質有待提升。雖然我區大力開展消防安全培訓工作，但是人員群眾消防安全意識依然不夠理想，生活用火不慎、違規動火操作等現象屢屢發生。同時，各鎮街、村社對消防安全教育體驗館、宣傳點的使用利用程度不夠，不能真正發揮出宣傳教育作用。

　　五、20xx年下半年工作計劃

　　（一）全力確保三年行動順利開局。今年既是翻身仗收官年，也是三年行動開局年，區消安委辦以“提本質、遏重大、降較大、減總量、保安全”為總目標，圍繞“5+2”主要工作內容(即打通消防生命通道治理、四類場所消防安全治理、火災風險個性化整治、城鄉火災防控基層基礎、重點行業消防安全管理“五項治理行動”，和消防信息化管理能力提升、消防安全素質提升“兩項提升工程”),將翻身仗收官年各項任務作為三年行動主要內容，抓好20xx年度重點工作任務落實，細化“規定動作”，列出計劃和責任人，對標對表，掛圖作戰，確保各項任務落實。20xx年實現翻身仗既定目標，2021年實現火災起數、亡人數比20xx年目標數下降15%。

　　（二）深化各項消防安全重點工作。一是居住小區消防安全綜合治理方面，統籌工作推進，督促各鎮街注重完善消防安全制度，注重隱患治理，通過對“是否有物業維修基金、是否開展整改工作”等實行“清單化管理”，確保11月底前完成100%的建設任務。二是推進高層建筑綜合治理方面，以“全面提升高層建筑消防設施完好率、消防通道暢通率、消防規范管理率、四個能力達標率、重大隱患整改率”為工作目標，依托“高層建筑排查小程序”，推動各鎮街繼續發動基層網格力量，摸清底數，實現全面建立問題隱患清單和整改責任清單，確保7月底前100%完成排查工作。三是小微企業消防安全綜合治理方面，督促各鎮街持續加強檢查督導，充分借助“四個平臺”、聯合執法等工作機制，做好一般隱患要做到及時消除限期消除，突出隱患要落實跟蹤督辦，重大隱患要提請掛牌督辦整改。同時要把消防安全綜合治理要求拓展到小微企業園區，推動園區規范消防組織，加強租賃廠房管理，按標準建好微型消防站，全面提升消防安全標準。

　　（三）提升消防安全管理水平。一是夯實消防基層基礎工作，加強重點鎮街、重點治安掛牌村社消防安全管理，每周開展火情通報，逐一幫助分析火災形勢，督促其提出治理“處方”和整改措施，提高火災設防等級。二是深入推進消防“網格化”管理，通過加強培訓指導進一步強化基層消防網格員隊伍建設，健全完善常態化聯動管控機制，實現鎮街消防安全網格規范化管理。三是持續推進“城市大腦，智慧消防”建設，深化消防大數據的匯聚挖掘、管理分析和創新應用，積極推廣遠程監控平臺、獨立式煙感、電氣火災監控、電動車智能充電樁等技術手段，提高火災技術防范水平。

　　（四）強化應急救援機制。消防救援隊伍針對季節特點、滅火和應急救援工作特點，扎實開展練兵活動，落實裝備、車輛等維護保養措施。深入轄區重點單位和火災高風險區域場所開展熟悉演練，完善應急預案，前置力量巡護，提高快速到場處置能力。繼續開展微型消防站提檔升級工作，建強專職、志愿消防隊，推進多樣化消防隊伍建設，不斷提升隊伍“救早滅小”能力。

　　（五）營造消防安全濃厚氛圍。繼續圍繞復產復工、復商復市、復學復課，加強消防安全常識宣傳，持續深化“小微企業百萬員工安全大培訓活動”、“萬家小區消防安全大巡講活動”，培育消防工作的“明白人”，切實提升居民群眾火災防范意識和自防自救能力。持續推進人員密集場所“三提示”和單位員工“四個能力”建設。多渠道開展重點區域和單位的消防責任制和消防宣傳培訓。堅持隱患曝光機制，利用輿論監督推進隱患整改。充分發揮鎮街體驗室、村社宣傳點效能，有效整合社區消防宣傳大使、網格員、樓長（經理人）、消防志愿者等基層宣傳力量，大力普及火災預防及逃生自救知識，切實提升平安知曉率。持續做好電動車危害提示、生命通道宣傳海報、通告張貼等基礎工作。

消防安全形勢分析報告6

　　為認真分析全市消防安全狀況、查找當前消防工作存在的突出問題和薄弱環節，堅持問題導向、精準發力，全面提升我市消防安全管理水平，我大隊對20xx年上半年全市消防安全工作進行了研判和綜合評估，現報告如下：

　　一、20xx年上半年火災、火警情況及特點分析

　　截止6月30日，市消防救援大隊接報有效火警332起，同比去年（368起）下降了9.78%；全市共發生火災事故73起，同比去年（98起）下降了25.51%；火災事故共造成0人死亡、1人受傷，亡人數同比下降100%，受傷數同比上升了100%；上半年，全市未發生有較大社會影響的火災事故和較大以上亡人火災事故，總體來說，全市消防安全形勢呈現穩中向好的態勢，但與臺州市其他縣（市、區）相比穩中有憂、成效滯后。

　　（一）全市火警、火災在臺州市范圍內的情況。從火警數排名總量來看：上半年，市消防救援大隊接到火警332起，居臺州市各縣（市、區）首位，臺州市排名前三名分別為臨海332起、溫嶺304起、黃巖285起，最少的為三門91起、天臺75起、集聚區（高新區）56起。這是近年臨海市第一次超過溫嶺市居臺州首位。從火警的下降幅度來看：除黃巖、椒江火警同比上升外，其余地區均下降，其中黃巖上升15.4%、椒江上升1.6%，同比下降最多的為天臺33.0%、溫嶺27.8%、三門27.8%，臨海火災下降幅度居中。從火警數與GDP比值來看：臺州市火警數與GDP平均比值為0.39（全省為0.35）、在全省排第六位，各縣（市、區）比值前三的為椒江、黃巖（0.52）、臨海（0.47）。

　　（二）全市各鎮（街道）火警、火災情況。

　　（三）全市火警各類場所占比情況。全市上半年共332起火警，分布在建構筑物內的火警199起，占比59.94%；非建筑構物的火警79起（主要為室外電線、配電箱、露天堆垛、養殖場、農田設施等），占比23.80%；交通工具的火警42起，占比12.65%；垃圾廢棄回收處置存放場所的火警12起，占比3.61%。總體來說，室內火警與室外火警1.62：1，臺州市平均比例為1.2:1，我市室內火警占比偏高。對199起建構筑物火警進行分析，其中151起為居住場所（民房），占比75.88%，臺州市平均民房類火警占室內火警數的72.6%，我市民房類火警占比略高。此外，發生火警的室內場所還有商業場所（含九小場所）18起、廠房倉庫13起、寺廟（老爺殿）10起、施工工地2起、辦公場所2起、糧站1起、敬老院1起、室內養殖基地1起。

　　（四）全市火警原因占比情況。對151起民房類火警進行分析，用火不慎和遺留火種導致的火警76起，占比50.33%，占比最高，主要為燒菜做飯無人看管、祭祀不慎或無人看管、燃氣泄漏、廚房操作不當、煙花爆竹、小孩子玩火、灶膛余火復燃、煙囪堵塞等；電氣故障引發的火警63起，占比41.72%；隨意丟棄未熄滅的煙頭火警6起，占比3.97%；其他原因火警6起，占比3.97%。對18起商業場所火警進行分析，11起為廚房火警，5起為電氣故障，1起為隨意丟棄煙頭，1起違規電氣焊作業。對13起廠房倉庫火警進行分析，7起為電氣故障，4起為違規電氣焊作業和房屋屋頂補漏，1起為違規操作，1起為遺留火種。對10起寺廟（老爺殿）火警進行分析，8起是違規明火進殿香火傾倒引燃可燃物，2起為電氣故障引發。2起施工工地火警為違規電氣焊作業引發，2起辦公場所火警為電氣故障引發，1起糧站火警為電氣故障引發，1起敬老院火警為隨意丟棄的煙頭引燃可燃物引發。

　　二、20xx年上半年消防安全工作成效及問題分析

　　上半年，全市消防工作在市委、市政府和臺州市消防救援支隊的領導下，我市開展了企業復工復產、學校復學、高層建筑、小微企業、居住出租房等專項整治，全市共排查各類生產企業1338家，排查居住出租房36588家，排查高層建筑405幢，發現整治各類火災隱患4.2萬余處。市消安委辦成立工作督導組，督導檢查各地居住出租房5127家，生產企業（小微）1338家，人員密集場所933家，消防安全重點單位180家，其他單位1177家，扎實有效地督促各項整治工作進一步落地、落實。我大隊共檢查社會單位1225家，發現督促整改火災隱患1700余處，下達責令改正通知書319份，下達行政處罰決定書32份，責令停產停業和臨時查封20家，對3起火災事故的5名責任人采取了行政拘留措施。此外，全市大力推進專職消防隊伍建設，投入1326萬元購置進口MAN泡沫水罐車6輛、五十鈴水罐車9輛，我大隊對全市15支政府專職消防隊開展了不定期督導和定期檢查，對144名專職消防隊員開展業務輪訓和跟班作業。上半年，全市消防工作雖取得成效，但是我們也不能忽視問題存在。

　　（一）新冠肺炎疫情因素導致消防工作明顯滯后。年初以來，全市上下一心堅決打贏了新冠肺炎戰役的勝利，各地、各部門的消防工作人員共同參與了防疫的各類工作，也導致部分消防工作有明顯的滯后。今年是高層建筑專項整治的收官之年，但是高層住宅小區整治任務仍然十分艱巨，生產企業（含小微企業）、“九小場所”、出租房屋、電動車等專項整治量大面廣，整治已成拉鋸戰，整治一旦松懈，火災隱患就會快速反彈反復。各地消防監督委托執法工作，上半年僅僅只完成了消防行政處罰39起（含簡易程序），公安機關辦理的'消防行政拘留只有9人，是溫嶺118人的7.63%，公安機關參與消防監督檢查程度不高，離臺州市下達的全年任務數相差甚遠。

　　（二）重視程度不同導致消防工作差距較大。消防工作沒有捷徑可走，消防工作也只能永遠在路上，各行業部門、鎮（街道）只要是主要領導重視的多、消防工作研究的多、投入精力的多、排查整治的單位多，成效就會十分明顯。我們現在面臨社會矛盾多、之前粗放式發展導致的歷史遺留問題多、火災隱患成因復雜整治難度大等問題，這需要我們各級黨委政府干部要“會為敢為、勇于擔當”，如果新官不理舊賬，火災隱患便無談消除。目前，我們長效管理機制還遠未建立，我們的“黨政同責、一崗雙崗、失職追責”和“管行業要管安全、管業務要管安全、管生產經營要管安全”在行動落實上還有距離，工作上還需形成合力。

　　（三）主體責任不到位導致消防工作落實難。今年疊加疫情和經濟下行的壓力導致部分企業、場所減少消防安全投入，壓縮消防崗位人員，不愿主動落實隱患整改，部分單位主體責任落實不到位，消防安全管理上欠缺力度、缺乏實效，帶病生產、帶患經營的問題仍然突出。雖說消防宣傳教育培訓成本最低、成效最為明顯，但各單位組織了各類安全生產、消防培訓成效不明顯，員工根本沒有入腦入心，經常違規冒險作業，鋌而走險。舉例說浙江瑞博制藥有限公司雖然進行了動火審批、開展了動火教育，但是員工仍然我行我素，為搶工期進度，粗暴拆裝設備導致電焊的下方地面上就流淌著含有有機溶劑的清洗水。臨海市寶立休閑用品有限公司員工在倉庫屋頂明火補漏，沒有動火審批，沒有人員監護，沒有移除可燃物和現場放置滅火器材，在倉庫防火重點部位毫無防范冒然動火明火作業，周圍人員全然不知已經違法違規。上述企業都是規上和重點企業，其他小微企業就可想可知，隱患不會自查、小火不能自救、管理不能落實，主體責任落實難。

　　三、下一步工作措施

　　（一）啟動消防安全專項整治三年行動。根據國家、省、市政府的統一部署，聚焦“遏較大、減總量、控亡人、固本質、強智控、提素養”總體目標，積極謀劃推進消防安全專項整治三年行動。開展打通消防生命通道、四類重點領域消防安全治理、強化突出火災風險個性化整治、夯實城鄉火災防控基層基礎、加強重點行業消防安全管理五項治理任務，以及消防信息化管理能力提升、消防安全素質提升兩項工程。落實消防安全黃紅牌通報警示約談掛牌實施辦法等文件規定，逐級壓實整治責任。

　　（二）打好翻身仗決戰年收官仗。緊盯高層建筑、城市大型綜合體、小微企業、老舊小區、居住出租房、“多合一”和城鄉結合部、城中村、文博建筑、醫院、養老服務機構等高風險場所區域，分類施策，綜合治理。結合全市企業員工安全大培訓，重點對消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員、特種作業人員、新入職員工等人員開展消防安全培訓，提高自防自救能力。

　　（三）推動全民消防安全素質提升。鞏固深化火災（警）事故領導到場、“一案一報”和三級警示教育制度，常態開展督查、通報情況，落實消防安全“兩類責任”。廣泛發動全行業、全領域、全社會參與，營造濃厚的消防安全氛圍，促使全民“一懂三會”（懂崗位火災危險性，會報警、會逃生、會撲救初起火災）；實施消防“明白人”計劃，在對廣大市民普訓的基礎上，著重提高黨政領導干部、網格員履職能力和社會單位消防安全“四個能力”建設。深化消防大體驗活動，規范消防宣教場館運行，加強師資力量，制定培訓計劃，開展消防宣傳活動和逃生自救演練，通過“互動式”消防培訓體驗提高公眾消防安全素質。

　　（四）夯實打牢消防安全基層隊伍基礎。對標“全災種、大應急”職能任務需要，進一步推進城鄉消防隊站、應急救援專業隊、星級微型消防站等消防力量建設、基礎設施建設、消防裝備建設和戰勤保障體系建設。依據《浙江省社會消防組織管理辦法》、《關于全省合同制消防戰斗員工資標準的指導意見》，推動出臺專職消防隊、微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策，按標準分級設立建隊樣板，提檔升級，規范運作，按綱施訓。

　　特此報告。

消防安全形勢分析報告7

　　根據《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號）和《浙江省人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》（浙政發〔2012〕40號）要求，進一步落實消防部門每半年需對全縣消防安全工作進行分析研判和綜合評估，及時報告當地政府，采取針對性措施解決突出問題。縣消防救援大隊對2022年上半年全縣消防安全工作和火災形勢等進行了分析研判和綜合評估，現將有關情況報告如下：

　　一、全縣火災形勢分析

　　（一）火警火災分析

　　1月1起至今，全縣共接火警108起，其中火災成災27起，直接財產損失36.9余萬元。同比去年，火警起數下降了24.47%、火災成災起數上升了22.72%。

　　從火警發生區域分析，一類鄉鎮街道火警起數分別為分水鎮24起，桐君街道15起，鳳川街道15起、城南街道14起，江南鎮9起，橫村鎮7起，瑤琳鎮5起，富春江鎮3起，合計92起，占總數的85.18%；二類鄉鎮街道火警起數分別為舊縣街道6起，百江鎮4起，鐘山鄉3起，莪山鄉2起，合村1起，合計16起，占總數的18.81%。

　　從起火場所看，居住場所44起（自建房33起、居住小區11起），占總數的40.74%；交通工具23起，占總數的21.29%；經營性場所7起，占總數的6.48%；廠房7起，占總數的6.48%；

　　其他類27起（主要是露天堆垛、室外設備、垃圾堆等），占總數的25%。

　　從起火原因看，自燃類30起，占總數的27.7%；電氣類25起，占總數的23.14%；遺留火種14起，占總數的12.96%；生活用火不慎是13起，占總數的12.03%；生產作業類5起，占總數的4.62%；其他類火災21起（燃放煙花爆竹、玩火、余灰復燃、吸煙等），占總數的19.44%。

　　（二）各鎮街消防安全形勢分析

　　城南街道：一是高層建筑方面，部分高層小區由于年久失修，消防設施均已癱瘓，損壞的范圍較廣，無法通過維修個別點位達到根治的效果，需要整體進行排摸更換，涉及資金較大。另部分開發商在當初通過消防驗收后，私自將登高場地改成綠化面，重新改回的話，業主意見較大，且資金來源也是問題。管控措施：根據桐廬縣既有高層住宅小區消防隱患專項整治工作方案要求，大隊做好整改指導和驗收工作，由街道或社區組織實施。力爭在9月底前完成。二是村（居）民自建房，主要集中在富春江一橋往大豐村方向江邊餐飲店：1.農民自建房未考慮防火間距；2.大部分只有一部疏散樓梯，且疏散寬度不足；3.廚房明火未作防火分隔；4.消防設施僅有滅火器，無其他設施；5.人流量大，裝修可燃物多，火災荷載大；6.江邊道路狹窄，用餐時間消防車通行困難；7.餐飲店工作人員消防意識不強，器材操作不熟悉。管控措施：1.加強屬地監管職能，充分發揮區域性微型消防站和街道網格作用，加大巡查和整治力度，加強宣傳教育。2.對于重大隱患單位，聯合相關部門開展聯合執法工作，對拒不整改的單位一律關停。

　　桐君街道：一是老舊小區，街道內多為老舊小區，建成時間長，普遍存在線路老化、停車位不足、基礎設施薄弱等問題。管控措施：配合住建部門對老舊小區進行改造指導工作，更換老化電路、劃定小區停車位、配套完善小區基礎消防設施、樓道配備滅火器、安裝電動車充電樁盡大化滿足居民充電需求。二是工業企業，廠區主要集中在洋塘、麻蓬片區，廠房建筑時間較久，早期倉庫與經營場所未進行合理規劃導致部分廠房隔離間距被占用、消防給水不完善等。管控措施：加強屬地監管職能，強化日常監管，充分發揮區域性微型消防站和街道網格作用，加大巡查和整治力度，加強宣傳教育。

　　鳳川街道：洋洲片區出租房，主要為洋洲片區出租房，整片區域內消防車通行不夠順暢，出租房內存在樓梯間堆放雜物、消防器材“四件套”配備不足、未設置聯網型感煙探測器、電氣線路未穿管敷設等隱患。又存在不符合規定的合用場所（沿街店鋪和家庭作坊，數量較多），基本有“三合一”現象。同時整個區塊存在電瓶車未按規定停放、未按規定充電這類共性問題。管控措施：加強屬地監管職能，強化日常監管，充分發揮區域性微型消防站和鄉鎮網格作用，加大巡查和整治力度。

　　分水鎮：東溪工業園區，以制筆為支柱產業，各制筆企業分布不均、小作坊規模的家庭式加工點仍然存在，企業成立時間都較早，整個廠區消防安全規劃、防火間距、水源等方面有較多不足。類似東溪工業園區內制筆企業建成時間較早，大多在2005年以前，企業內存在三合一情況。管控措施：生產、倉儲與住宿區域必須分隔，或將員工搬至廠區周邊自建房。對于生產場地嚴重緊缺的，建議引導至新建的工業園區（天英等）。加強屬地監管職能，充分發揮區域性微型消防站和鄉鎮網格作用，加大巡查和整治力度，加強宣傳教育。

　　橫村鎮：針紡企業，橫村鎮屬于針織產業鎮，家庭式小作坊“三合一”場所覆蓋面廣，其分布在各大街小巷，偏于村戶均有，已是歷史遺留隱患。特別是每年的5至10月是針織生產的旺季，易造成管理有漏洞、不到位現象。管控措施：加強屬地監管職能，鎮政府已制定《橫村鎮關于開展消防安全整治集中攻堅行動工作方案》，大隊進行跟蹤指導，由鎮政府牽頭成立整治小組，逐家逐戶的進行檢查指導整改，不符合要求的一律關停。

　　富春江鎮：一是老杭拖區塊（企業園區），園區內行業種類多，且廠房老舊、無消防水源。

　　管控措施：

　　1.土地政府回收，部分企業已搬遷，服務指導后續搬遷中的消防安全工作。

　　2.加強屬地監管職能，鎮消安辦人員每天兩次不定期巡防，發現隱患及時上報、處置。二是慢生活體驗區（民宿），該區塊體量龐大，民宿多為自建房只有一部樓梯，出警路程也較遠，另因大壩限高限寬消防車無法通行，需要往渡濟大橋繞行，特別是白云源和青龍塢兩個區塊道路狹小且交匯困難。

　　管控措施：

　　1.蘆茨微型消防站隊員每天對道路兩側違停車輛巡查，避免消防車道堵塞。

　　2.每家民宿已安裝逃生緩降器并進行了培訓。

　　江南鎮：一是窄溪片區出租房，因高鐵建設，大量工人租住在窄溪片區出租房，出租房內存在居住人數超標、消防設施不足、私拉電線等；二是深奧古村落為4A級旅游景區，景區內古建筑密集，大多為磚木、木制結構，耐火等級低，防火分割設施欠缺，且內部街巷狹窄，村民居住復雜，一旦發生火災，極易造成“火燒連營”慘劇。管控措施：加強屬地監管職能，強化日常監管，充分發揮區域性微型消防站和鄉鎮網格作用，加大巡查和整治力度。

　　舊縣街道：舊縣全域自建房，處于城鄉結合部，自建房基本都是泥木結構，通天房類型，房屋先天性火災隱患較大，電氣線路老化，電動車亂停亂放。管控措施：加強屬地監管職能，加強經營性自建房的日常監管，充分發揮區域性微型消防站和鄉鎮網格作用，加大巡查和整治力度，加強宣傳教育。

　　瑤琳鎮：旅游企業，鎮內涵蓋7個旅游景點，外來游客較多，年旅游量達千萬人次，景點內員工流動較頻繁，消防意識參差不齊，游客素質好差不一，對景點現場的消防救援和應急疏散存在較大壓力。管控措施：加強對旅游企業的消防培訓，在景點內設置警示標志，制定符合旅游行業實際的消防宣傳手冊。

　　莪山鄉：農村老舊房，農村老舊民房較多，防火功能不強、逃生通道雜物堆放嚴重，年輕人員普遍外出，居住對象老年人居多，且普遍自救能力不強，村內消防設施不足、消防救援力量不強。

　　管控措施：

　　1.充分發揮區域性微型消防站和鄉鎮網格作用，加大巡查力度，加強入戶宣傳；

　　2.依托“獨居關懷”消防安全平臺，利用科技手段提高老年群體的消防安全保障。

　　鐘山鄉：石材加工企業，石材加工企業日常監管不足，人員消防意識不強，日常消防培訓不足，大部分企業周邊水源情況不理想。管控措施：加強日常監管，充分發揮區域性微型消防站和鄉鎮網格作用，加大巡查和整治力度，加強宣傳教育。

　　百江鎮：一是木材加工企業，多家木材加工廠建筑消防等級低，也存在違章搭建、消防設施不足。管控措施：加強屬地監管職能，督促企業增配消防器材（手抬泵等），拆除影響消防安全的違建，嚴格動火管理，生產生活用電全部采用穿管敷設。充分發揮區域性微型消防站和鄉鎮網格作用，加大巡查和整治力度，加強宣傳教育。二是農村老舊房，老舊民房較多，房屋先天性火災隱患較大，且村里老年人居多，發生火災易造成嚴重后果。管控措施：充分發揮區域性微型消防站和鄉鎮網格作用，加大巡查力度，加強入戶宣傳。依托“獨居關懷”消防安全平臺，利用科技手段提高老年群體的消防安全保障。

　　合村鄉：農村老舊房，農村老舊民房較多，防火功能不強、逃生通道雜物堆放嚴重，年輕人員普遍外出，居住對象老年人居多，且普遍自救能力不強，村內消防設施不足、消防救援力量不強。管控措施：1.充分發揮區域性微型消防站和鄉鎮網格作用，加大巡查力度，加強入戶宣傳；2.依托“獨居關懷”消防安全平臺，利用科技手段提高老年群體的消防安全保障。

　　新合鄉：農村老舊房，數量較多，防火功能不強、逃生通道雜物堆放嚴重，年輕人員普遍外出，居住對象老年人居多，且普遍自救能力不強，村內消防設施不足、消防救援力量不強。管控措施：1.充分發揮區域性微型消防站和鄉鎮網格作用，加大巡查力度，加強入戶宣傳；2.依托“獨居關懷”消防安全平臺，利用科技手段提高老年群體的.消防安全保障。

　　二、監督執法工作

　　今年以來，共檢查單位1158家（含復查），發現隱患722處，整改隱患695處，辦理行政處罰案件156起（含簡易處罰），罰款金額65.331萬元，責令“三停”單位19家，臨時查封單位14起，聯合公安派出所拘留36人。與去年同期相比，監督檢查單位數上升26.01%，下發責令改正通知書上升148.3%；行政處罰數上升20%，三停數上升46.15%，處罰金額數上升69.91%。

　　三、主要工作開展

　　（一）電動自行車消防隱患綜合治理

　　一是加快全縣居住小區（高層建筑）、規上企業安裝電動車充電樁建設進度，截至目前已有400余幢住宅小區和200余家規上企業已安裝電動自行車智能充電樁。二是將電動自行車集中充電和停放區域納入老舊小區改造中。截至目前已完成改造的老舊小區均已安裝電動自行車充電樁。三是拓展電動車停放區域。聯合住建、公安和屬地鄉鎮街道，在居住小區、大型人員密集場所和企業等電動自行車較多場所，專門劃出電動車集中停放區域，設置明顯標志，規范電動自行車停放。四是開展梯阻系統試點建設工作。截至目前高悅府、春江燕語、山水居、影城嘉苑4個小區已完成梯阻系統試點建設任務，但總體進度偏慢，整體落后于全市平均水平。

　　（二）居住小區消防安全治理“回頭看”行動及老舊小區改造

　　推動鄉鎮街道對居住小區進行回頭看，建立居住小區消防安全綜合治理“回頭看”花名冊，落實隱患整改工作。全縣現有居住小區（含多層）214個，在“回頭看”行動中，共發現隱患138處，整改隱患117處，其中涉及設施故障（癱瘓）小區15個，登高場地覆綠小區12個。縣委、縣政府專題研究高層消防安全隱患現狀，制定《桐廬縣既有高層住宅小區消防隱患專項整治工作方案》（桐消安委〔2022〕4號），明確整改內容、資金保障、屬地責任，確保全縣既有高層隱患小區9月30日前完成高層隱患整改并驗收合格。（433資金補助原則：完成安全隱患治理并驗收合格的，項目資金按433原則進行支付。即小區承擔40%，縣財政和屬地鎮街（平臺）按照“以獎代補”的方式各補助治理項目施工及中介費用總額的30%資金。其中，縣財政每年安排500萬元補助資金，當年應補助資金超過500萬元的，在下一年度安排）。

　　全縣2022年老舊小區改造項目19個，大隊主動對接縣住建局，在制定改造方案和項目驗收過程中全程參與，確保消防安全隱患問題整改到位。其中，迎賓路小區東區和西區2個小區已竣工，目前正在施工過程中的小區有11個，分別為惠民小區、交通小區、陸家灣小區、柯家灣小區、桐建公司、西湖弄小區、富春路小區、鑫鑫小區、楊梅山區塊、塔塢里小區、牛山塢小區目前已進入施工收尾階段，預計2022年7月底前竣工；還未開工小區6個，分別為南洋新村、梧桐公寓、子陵新村、瑤琳小區、國貿二四六八公寓，目前已進行方案評審階段，預計2023年3月前竣工。

　　（三）生產企業和涉疫場所消防安全

　　重點對醫療防護用品、抗原試劑及核酸檢測用品、醫療消毒用品等涉疫生產儲存企業、定點醫院、隔離點等涉疫場所開展一次全面摸底排查。全縣共有5家涉疫企業，分別是杭州華潤老桐君藥業有限公司、浙江施強制藥有限公司、浙江桐君堂中藥飲片有限公司、杭州德潤全健康產業發展有限公司、杭州桐閣堂中藥飲片有限公司。排查發現13條火災隱患，針對可以立即整改的火災隱患責令該單位立即整改，針對需要第三方出具設計方案的，第三方設計公司已逐條制定整改方案及預算，推動落實隱患整改，形成閉環管控。針對隱患較多的杭州德潤全健康產業發展有限公司和浙江桐君堂中藥飲片有限公司拍攝曝光片，并在桐廬電視臺桐廬新聞、今日桐廬報進行消防安全隱患專題曝光。

　　（四）危險化學品安全風險集中治理

　　全面壓緊壓實部門監管責任和企業主體責任，分四個階段開展工作部署。一是全面落實風險隱患問題排查整改，目前已對全縣危化品生產、經營、使用企業開展安全生產檢查全覆蓋，共發現隱患問題192處，完成整改192處，整改率100%。二是對實際運行時間超過20年的老舊設施進行安全風險評估，確定風險等級，實施分類整治。目前已對全縣7家危化品生產企業，8家工業氣體經營企業、17家危化品經營企業和42家加油站進行全面排查，確保設施安全。三是加強對危化品重大危險源動態監控。對江南油庫落實安全包保責任制，實施動態檢測預警，目前已完成氣體檢測系統、緊急切斷系統、視頻監控系統的建設，數據全數接入省應急廳。四是會同應急局組織開展我縣危險化學品應急處置演練活動。

　　（五)重點單位標準化管理達標創建

　　根據《關于開展消防安全重點單位標準化管理達標創建的通知》（杭消辦〔2022〕61號）文件要求，大隊已于6月20日確定12家單位作為我縣消防安全重點單位標準化管理達標創建典型示范單位，扎實開展消防安全標準化創建，重點落實“兩類標牌、兩個報告、兩種記錄、兩類人員、一支隊伍”等五項工作，針對典型單位逐家按照《重點單位消防安全標準化達標創建檢查表》進行核查，確保工作實效。充分發揮典型單位的示范引領作用，6月30日上午完成商場、市場標準化管理達標創建現場會。其它行業類型的現場會在7月中下旬前陸續完成，進一步推廣標準化創建經驗做法，指導全縣消防安全重點單位落實標準化管理達標創建工作。

　　（六）消防安全大排查大整治工作

　　深刻吸取臨平區“6·9”火災事故教訓，結合我縣當前消防安全工作重點，將消防安全大排查大整治工作進一步細化、落實。一是開展密閉空間場所消防安全整治行動。針對縣內無室內冰雪活動場所的現實情況，延伸了解掌握密室逃脫、劇本殺等密閉空間場所業態以及含有冷庫的單位底數。根據文廣旅體、市場監管部門提供的底數以及我們現實掌握的情況來看，全縣現有密室逃脫、劇本殺場所14家，其中關停5家，含有冷庫的單位197家。截至目前，密室類場所已全部排查完畢，發現隱患8處，要求7月底前整改完畢。含有冷庫的單位由大隊以及各鄉鎮街道共同排摸，主要排摸保溫材料是否達到B1級，目前排摸187家，不符合要求的單位77家。二是開展“遏較大”消防安全整治行動。開展大型商業綜合體消防安全標準化管理“回頭看”行動，對復工復商的大型商業綜合體逐一上門指導提醒、逐一組織員工上崗前消防培訓。開展民宿（農家樂）消防自我管理能力“大提升”行動，組織民宿（農家樂）經營管理主體開展集中培訓、集中演練，指導完善并落實消防安全管理制度，全面提升自我管理和自防自救能力。全縣現有大型商業綜合體3家，其中5萬方以的上綜合體1家（銀泰城），民宿（農家樂）500余家。截至目前各鄉鎮街道共檢查單位220家，發現隱患286處，整改隱患242處。三是開展自建房等消防安全整治行動。明確治理對象、時間節點、工作任務，組織安排各鄉鎮（街道）自行召開會議，對參與排查治理的所有工作人員開展培訓指導，詳細講解整治重點及治理方法。嚴格按照“不留死角、不留盲區、不漏一戶”原則，推進各鄉鎮街道、村（社區）和物業、網格員等群防群治力量參與綜合治理。對生產、經營、租住自建房開展全面排查，建立工作臺賬。行動開展以來，截至6月17日全縣共檢查自建房376家，存在隱患376處，整改隱患245處，發放張貼公告約2800余份。6月18日基層消防安全風險排查模塊上線后，各鄉鎮街道根據排查情況，自行將排查情況導入基層消防安全風險排查模塊，截至目前利用風險排查模塊排查自建房125家，發現隱患135處。四是開展“控亡人”消防安全整治行動。開展單位（場所）員工消防安全意識提升活動，重點整治用火不慎、違規用電、違章操作等違法違規行為，嚴厲打擊違章動火作業，違規存放、使用危險化學品等行為。全面推廣“浙里辦”的“消防自主管理”藍碼培訓功能，單位（場所）員工進行消防安全線上培訓、線上考核，掌握消防安全常識、崗位消防安全要求、火災防范和處置逃生知識。截至目前，全縣已辦理拘留案件37起，其中電焊拘留18起。五是開展工業企業消防安全整治行動。通過任務分解，層層落實火災隱患排查整治工作責任，將火災隱患排查工作推進到鎮街（平臺）一線。針對重點工業園區、重點行業、重點工業企業廠房（倉庫）進行集中整治，重點打擊企業違章搭建、違法改變廠房使用性質等行為，指導園區和企業加大消防安全設施投入，落實消防安全措施，筑牢生產經營本質安全屏障。目前共排查工業企業35家次，發現隱患28處，行政處罰3起，罰款10350元。依托縣應急管理局“工業企業安全在線”錄入排查信息、實現隱患“清零”和常態化管理。

　　（七）常態化普及社會面宣傳教育

　　一是高頻次開展“五進”宣傳活動。今年以來，共深入學校、農村、企業、社區等場所開展集中培訓活動60余次，結合安全生產、“5.12”防災減災、3.15消費者權益保護日、節假日等重點時段開展宣傳活動，發放宣傳資料15000余份，受眾人員25000余人；組織全縣物業微站開展集中消防安全培訓，并通過“請進來”的方式組織其來隊參觀學習。組織發動各鄉鎮街道基層工作人員、消防宣傳員、網格員、公安民警等基層力量，開展“敲門”行動、“進家入戶”宣傳。結合亞運會和亞殘運會消防培訓工作，深入涉亞酒店開展查找隱患能力、火災預防常識、逃生自救常識等消防安全系統培訓；深入杭州商學院和技師學院開展高校消防宣傳專項行動，提升高校師生們的消防安全意識和火災防控能力。二是多途徑提升全民消防知曉率。結合全縣消防工作實際，聯系縣融媒體中心推送社會公眾消防安全常識知曉率題庫，引導群眾關注消防安全。同時，積極對接14個鄉鎮（街道）等基層力量依托“進家入戶”、社區宣傳欄、短信每日一題、LED及公益廣告屏幕等形式，針對不同群體開展精準化宣傳，全方位提高全縣人民的消防安全知曉率和自防自救能力。此外，采用“線上線下”雙模式，在做好疫情防護的同時，以集中培訓、上門培訓與檢查培訓相結合的方式，重點抓好社會單位消防安全責任人、管理人和員工的消防安全集中培訓，提升其消防安全素質。組織消防志愿者、網格員等人員積極深入社區、農村、商場等場所開展知曉率普及工作，提升消防知識知曉率。三是“線上”＋“線下”推動疫情宣傳點位全覆蓋。根據加強涉疫場所消防宣傳工作要求，實行“線上”提示＋“線下”宣傳。“線上”，以居家群眾為宣傳重點，認真制作家庭篇、企業篇、隔離點篇、醫院篇消防提示宣傳圖，并組織全縣各部門單位積極進行轉發、利用短信平臺發送疫情期間宣傳提示信息40000余條；“線下”，將轄區核酸檢測點由原本普通的“一米線”替換成包含消防安全提示語和全民消防學習云平臺二維碼的“一米線”；并將“一米線”消防標語內容下發全縣各鄉鎮街道進行制作；根據要求，深入衛健局召開醫療系統消防安全培訓會，對接鄉鎮街道，實現全縣150余個核酸檢測點消防安全宣傳工作。四是依托文化下鄉提升居民消防安全意識。聯合縣委宣傳部利用電影放映隊開展消防宣傳下鄉活動，將火災案例警示篇與消防公益廣告篇放在電影片頭，用最貼近百姓的方式宣傳消防安全常識，提升市民消防安全意識。整理制作農村火災、電動車、家庭用火等各類火災警示視頻，通過各村文化大禮堂、宣傳電子屏等媒介進行高頻次播放。加大各鄉鎮級消防教育體驗室、村社體驗點開放頻次，組織村民、企業員工、學生等參觀學習，使廣大群眾近距離了解消防，體驗消防。

　　四、特色亮點工作

　　（一）助推亞運消防安保工作

　　6月7日至9日，“韻味杭州”2022年桐廬馬術三項賽邀請賽在杭州桐廬馬術中心開賽。大隊精心謀劃、嚴密組織、借勢借力，強化履職擔當，聚焦風險管控，從嚴執勤備戰，實施精準宣傳，圓滿完成邀請賽安保工作。

　　一是全面部署，高效推進。大隊密切加強與杭州亞運會安保團隊指揮長的溝通聯系，對安保團隊工作機制進行細化和完善，部署安排消防主管負責場館消防安全保衛工作，確保聯絡不斷、工作不斷。建立“1、3、5”分鐘執勤力量快速響應機制，以熟悉演練工作為依托，帶領微型消防站人員熟悉掌握亞運場館重點部位、公共消防設施以及周邊200米消防水源等具體情況，共同開展實戰演練工作10余次；結合亞運宣傳方案，組織運營團隊人員、涉亞酒店工作人員以及高校亞運志愿者開展消防安全培訓20余場次。

　　二是賽時攻堅，積累經驗。大隊抽調警力對標對表推進全要素壓力測試，嚴格按照總隊制定的工作指導手冊進行綜合評估，實現“檢驗場地、鍛煉隊伍、積攢經驗”的預期目標。采取組團服務模式，推動亞運會消防安保社會面排查治理工作，指導單位倒排整改計劃，督促隱患閉環整改；專門設置賽事場館（亞運分村）安保、周邊安保、火災防控、滅火救援、宣傳培訓、后勤保障、政治工作、文秘檔案、疫情防控等9個工作組，分別負責賽事賽館桐廬馬術中心、亞運分村的團隊建設、滅火和應急處置預案制定、防火檢查巡查等工作，督促火災隱患整改以及涉亞場所周邊500范圍內重點區域滾動式排查等工作，全力做到賽事期間不冒煙、不起火。

　　三是夯實基礎，爭創條件。大隊主動與公安部門對接，建立深化聯絡、完善培訓、規范執法三項機制，有效提升工作積極性，補齊消防管理及執法方面的短板和盲區，完成亞運酒店周邊500米范圍內社會面消防安全隱患排查，共檢查單位1120家，發現隱患1288條，整改隱患1015條。運用重大安保平臺開展巡查檢查、拉動演練、宣傳培訓等工作，扎實開展周邊安保圈基礎排查，落實微型消防車進駐場館，及時推動安裝場館滅弧式電氣火災監控裝置配備。強化預防和早發現機制，與所有鄉鎮街道完成消防委托執法簽約，全面提升基層治理最小單元戰斗力，對重點區域、重點場所、重點人群嚴加管控，爭分奪秒推進社會面隱患清零見底。

　　（二）完成委托執法全覆蓋

　　為切實提高桐廬縣基層火災防控能力，進一步調動基層組織開展消防工作的積極性，激發網格管理工作的新活力。大隊與全縣14個鄉鎮街道完成消防行政委托執法簽約工作，實現委托執法100%全覆蓋。

　　一是轉化執法監管模式。面對日益復雜多樣的消防違法行為，人民群眾對消防安全的需求越來越高，消防執法人員配備有限、鄉鎮街道不具備消防行政執法權、隱患缺乏有效抓手等因素，使得以部門為主的傳統監管模式已經無法適應當前的基層治理新形勢，迫切需要對基層消防治理體系和治理能力進行一次重塑。黨的二十大即將召開，為穩定全縣消防安全形勢，在縣委縣政府的支持下，大隊提前謀劃、協調推進，一次性完成14個鄉鎮街道的消防執法委托工作，標志著桐廬縣消防鄉鎮委托執法工作的全面落地，切實打通了基層消防行政執法“最后一公里”。

　　二是強化執法隊伍建設。為穩步推進“委托鄉鎮（街道）開展消防執法、消防事項劃轉綜合執法、鄉鎮綜合行政執法授權”等工作，嚴格把關各鄉鎮街道選派素質好、能力強的執法人員到消防行政執法崗位，實行定人定崗工作機制。大隊專門成立一支由執法干部、輔助執法文員組成的流動輔助執法隊伍，以“傳、幫、帶”的方式指導各鄉鎮街道開展消防監督檢查和執法工作，保障基層消防執法工作真正落實、落地。在執法工作開展過程中，對各鄉鎮街道的工作情況進行考核，定期抽取屬地辦理的消防處罰案件進行執法質量考評，重點審核“調查取證的完整性、執法程序的合法性以及法律適用的正確性”。

　　三是深化執法改革路徑。大隊按照“先行先試、以點帶面”的原則，研究制定《鄉鎮街道消防委托執法工作方案》，將前期分水鎮委托執法的試點經驗在全縣推廣，通過全域委托執法方式提升基層組織消防安全監管水平，為即將開展的鄉鎮綜合行政執法授權工作打好基礎。同時，將鄉鎮街道委托執法工作納入消防安全平安考核內容，建立健全相應的激勵約束和責任追究機制，確保工作得到有序開展、有效落地。

　　（三）推進微型消防站建設工作

　　為著力強化微型消防站隊伍建設，夯實消防安全基層基礎，提升社會面火災防控整體能力。大隊鍥而不舍、精心謀劃、嚴密組織、多維發力、全面展開，通過行之有效的舉措，不斷增強微型消防站應急處置能力及水平。

　　一是抓實頂層設計環節，增強區域聯防協作。一方面，大隊主動謀劃，爭取縣委、縣政府相關領導支持，積極協調各鄉鎮（街道），推動財政經費保障，依托屬地力量和專業隊伍，采取“一地一策”的建設思路，合力推進區域微站建設，全縣共計投入1100余萬元用于站點建設、人員和裝備保障。同時，梳理工作職責和任務清單，定人定崗，將日常防火巡查和滅火救援處置工作有機結合，形成區域聯動工作閉環。另一方面，大隊按照“五個標準化”建設要求，不斷提高微型消防站的隊伍建設能力、應急救援能力、執法檢查能力，高質量推動消防工作一體化、規范化建設工作，主動對接各鄉鎮街道黨委、政府，統籌協調組織、編制、財政等條線，按照省、市、縣文件要求，合力推進基層區域性微型消防救援站建設，在現有編制數量基礎上向應急管理和消防工作傾斜，保障基層應急消防管理站建設資金，積極整合各種力量組建鄉鎮（街道）綜合應急和消防救援隊及村（社區）分隊，緊扣區域聯防協作，強力助推微型消防站建設工作再上新臺階。期間，大隊抓實頂層設計，成立基層應急消防管理體系和能力建設專班，在工作推進過程中嚴格落實周工作例會、周任務推進、月度工作通報、年終考核驗收等方法和制度，細化責任清單和任務清單，按時限完成各項任務；同時，根據學習相關文件精神，對照《基層應急消防管理體系和能力建設重點任務分解表》中的具體舉措要求，專題研究、積極推進，根據實際情況細化分解任務，明確消防安全重點單位和社區微型消防站的建設原則、人員配備、崗位職責、值守聯動、管理訓練等內容，并對微型站建立的目的、意義、工作時限作出了統一要求，全面促推建設任務高效完成。目前，全縣共建設鄉鎮級專職消防隊4處、區域微型消防站26處、應急消防管理站14處。

　　二是抓細機制落實環節，提升管理條塊化推進。結合實際，因地制宜厘清職責，結合各地實際，根據《基層相關工作機構及人員工作職責》梳理14個鄉鎮街道的應急消防管理站工作職責、基層網格員職責及工作清單，將微型消防站管理作為消防日常監督管理重要工作之一，將部門主要分管領導作為推行微型消防站建設工作的第一責任人，分片包干，責任到人，切實做到一級抓一級，層層抓落實。同時，大隊明確微型消防站人員工作職責，建立完善值班備勤制度，不斷完善微型消防站防火巡查制度，明確火災隱患登記、報告、督辦、整改、復查等程序，依托巡防隊伍、居民社區、消防安全重點單位志愿消防隊伍及農村的防火巡查隊伍組建“微型消防站”，安排專人開展防火巡查抽查工作，并按時完成微型消防站建設工作任務；逐步建立微站規范管理評估體系，圍繞“微型站監督管理”場景，積極完善微站規范管理評估體系建設，為本期要建設的“微型站監督管理系統”提供輔助決策、數據統計、評分排名等底層能力支撐。力求提升管理實效、成效、質效。此外，大隊建立微站管理評估體系，建立“一站一檔”，通過“微站建設、日常工作、指揮調度、監督抽查”四大維度，重點對各鄉鎮（街道）的區域微站進行評估賦分，分值排名與鄉鎮（街道）平安考核工作直接掛鉤。今年以來，大隊對已建成的區域微站組織滅火技能學習24次，開展電話抽查30次、實地核查6次，開展培訓24次、訓練演練12次、實際拉動66次。

　　三是抓牢業務技能環節，實時問效夯實能力水平。大隊將微型消防站納入滅火救援聯勤聯動體系，以3—5個微型消防站劃定為一個聯防區域，逐步實現聯防區域內“一點著火、多點出動、鄰里互助、協同作戰”；同時將區域微站納入滅火救援聯勤聯動體系，結合釘釘微聯、指尖戰勤等既有工作平臺實現調度指揮。今年以來，全縣已建成區域微站開展防火巡查檢查350余次，排查隱患200余處，接警出動195次，拉動演練27次，宣傳培訓500余次。

　　五、下一步工作舉措

　　大隊將聚焦黨的二十大消防安保工作主線，全面加強全縣消防安全治理，開展消防安全大檢查工作，全力以赴確保轄區火災形勢保持穩定。

　　（一）提高思想站位，健全完善消防安全責任體系。

　　將消防安全和平安建設、社會綜合治理等黨委政府重點工作緊密融合，推動鎮街部門職能落實落地。著力整合基層安監所、消防工作站、減災辦等基層應急救援力量，厘清鎮街應急消防管理站與各條線職責邊界，加快建立建強基層救早滅小基干力量，加快推動應急消防管理全面融入基層社會治理“一張網”，并持續做好消安委辦公室實體化運行，切實督促鎮街部門落實消防安全責任。

　　（二）嚴格落實責任，確保各項工作任務落到實處。

　　壓實各鄉鎮街道、各部門領導責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求，全力調動各方力量集中時間深入開展消防安全大排查大整治“五大行動”，真正形成“全員檢查、全民參與”的良好氛圍，構建“多元共治、齊抓共管”的治理格局。按照行動方案和時間節點要求，組織對重點場所、重點領域、重點行業開展全面排查，建立工作臺賬，運用信息化手段進行排查登記和日常管理，分級分類推進整改、銷號。

　　（三）突出工作重點，全面提升社會面火災防控水平。

　　一是深入開展消防安全大排查大整治“五大行動”。緊盯重點場所開展排查，對新業態、新場所要一并納入排查整治范圍，切實摸清新型場所底數和消防安全狀況，徹底排查治理消防安全風險。開展高層建筑底數“大清查”行動，核對清查高層建筑底數，精準確定風險管控對象，重點排查消防設施、消防車道或救援場地、建筑外墻保溫材料等方面的消防安全狀況，督改各類消防安全問題。結合全縣自建房安全專項整治行動，一并推進生產經營租住村（居）民自建房重大火災風險綜合治理，重點排查改為生產經營性合用場所、家庭作坊或沿街店鋪的村（居）民自建房，重點整治違章搭建、擅自改變使用性質、電動自行車違規充電等13類重大風險。深入開展單位（場所）員工消防安全意識提升活動，重點整治用火不慎、違規用電、違章操作等違法違規行為，嚴厲打擊違章動火作業，違規存放、使用危險化學品等行為。深入推進重點行業工業企業防范火災爆炸事故專項整治，針對重點工業園區、重點行業、重點工業企業廠房（倉庫）進行集中整治，重點打擊企業違章搭建、違法改變廠房使用性質等行為，指導園區和企業加大消防安全設施投入，落實消防安全措施，筑牢生產經營本質安全屏障。

　　二是建立底數清單逐一整改銷號。針對排查出的消防安全風險，要建立“問題、措施、責任、時間”四張清單，照單整改、照單清零，確保問題隱患整改閉環。強化問題隱患的梳理總結，找準問題源頭，以點帶面做好舉一反三。對一般性消防安全風險，要落實立查立改；對違規使用易燃可燃保溫和裝飾裝修材料、安全疏散條件嚴重不足、消防設施損壞停用以及違規敷設電氣線路等突出風險，要嚴格執法，堅決督促隱患整改；對存在重大火災風險的，及時報告提請政府掛牌督辦，采取有力措施防范管控風險。

　　三是推動消防宣傳教育工作再深入。發動各鄉鎮街道要結合全縣消防安全大檢查宣傳工作，依托消防體驗室、消防安全屋、消防教育館等固定陣地，現場組織滅火演示和逃生自救體驗，加強“入戶式”和“體驗式”教育培訓，切實提高公眾逃生自救技能。要督促相關單位落實消防安全主體責任，督促企業單位制定可操作性應急處置預案，開展針對性疏散逃生演練以及經常性消防安全培訓，使員工掌握基本的早期處置和逃生自救能力。全面推廣“浙里辦”的“消防自主管理”藍碼培訓功能，單位（場所）員工進行消防安全線上培訓、線上考核，掌握消防安全常識、崗位消防全要求、火災防范和處置逃生知識。

消防安全形勢分析報告8

　　溝鎮消防工作能夠取得一定的成績，與縣消防大隊及上級消防主管領導的大力支持分不開。為了使消防安全責任制得到進一步落實，火災隱患排查整治工作能夠深入開展，消防宣傳工作能夠取得新進展，消防安全環境能夠得到新改善，結合我鎮消防工作實際情況，現將我鎮消防安全形勢全年分析評估報告如下：

　　一、全鎮消防安全工作。

　　溝鎮把防重于消的理念貫穿于整個消防日常管理之中，對轄區內3個旅店、4個加油站、7所學校、2個歌廳、1所敬老院、1個中心市場、5個汽車修配廠、2個廢品收購站進行定時檢查與不定時抽查，對于其他重點部位巡查5余次，節假日及重大商業活動前消防檢查20次。疏散與滅火演練5次，配合上級消防宣傳3次，自年初以來無消防事故發生。

　　二、全鎮消防安全形勢。

　　消防安全形勢雖總體向好，但是我們也不應松懈，結合轄區鎮內消防安全形勢，看到自身存在的問題及短板，時刻繃緊神經，不能麻痹大意。本鎮存在的消防問題主要體現在以下幾個方面：

　　（一）、部分行政村消防安全制度不落實，消防安全意識淡薄，消防安全管理不到位，制度不健全。少數村民消防安全意識淡薄，對于野外用火，上墳祭掃引發火災帶來的危害不夠重視，仍存有僥幸心理。

　　（二）、部分企業消防安全管理不到位，消防安全制度不落實。一些企業片面追求經濟效益，消防安全意識淡薄，消防安全管理不到位。

　　（三）、溝鎮是木耳種植大鎮，有許多木耳發酵大棚，大棚需要用電，存在用電隱患，如果管理不善，極易引起電起火。由于春季風大，一旦發生火災，那么造成的損失較大。

　　（四）、溝鎮鎮山林較多，耕地面積大，秸稈禁燒區域面積較大，秸稈離田任務重，秋季干燥無雨，野外用火所引發火災的可能性也較大，存在一定的.消防隱患。

　　三、全鎮消防工作下一步打算。

　　（一）、加強對鎮直機關干部和各村村民的消防知識和消防技能的培訓。

　　（二）、組織、完善消防滅火應急預案并組織演練。

　　（三）、認真開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理工作，進一步落實企業消防安全主體責任，有效防范和遏制重特大事故的發生。

　　（四）、加強消防安全應急救援工作，提高應急處理能力。進一步完善應急救援隊伍建設，切實增強抗災救災能力。

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