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在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員會發(fā)言范文
在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員會發(fā)言范文1
同志們：
全市“兩會”剛剛落下帷幕，市委、市政府緊接著召開全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會，充分表明優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，充分表明市委、市政府堅決打贏這場硬仗的態(tài)度和決心。一會，書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先作個動員報告，講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面打響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境新戰(zhàn)役
環(huán)境是一個地區(qū)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的基礎(chǔ)和條件，是一個集合基礎(chǔ)環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境為一體的社會系統(tǒng)。近年來，我們晉中堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，深入開展?fàn)巹?chuàng)“七個一流”環(huán)境活動，為全市跨越趕超發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，我們也必須清醒地看到，與先進(jìn)城市相比，與基層、企業(yè)、投資者和廣大人民群眾的期望相比，我市的發(fā)展環(huán)境還有很大差距，還不能適應(yīng)實現(xiàn)“十二五”率先發(fā)展的新要求。全市上下必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強緊迫感和責(zé)任感，全力以赴投入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新的晉中戰(zhàn)役。
第一，實現(xiàn)率先發(fā)展迫切需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提，是干事創(chuàng)業(yè)的`基本條件。當(dāng)前我市發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，戰(zhàn)略性項目較少，投資不足、后勁不足的問題依然突出。進(jìn)入“十二五”，全省各地都提出了宏偉的發(fā)展目標(biāo)，我市確立了主要經(jīng)濟指標(biāo)力爭提前一年翻番的奮斗目標(biāo)，面臨的壓力越來越大，任務(wù)異常繁重。要抓住全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的機遇先行一步，要積聚更多的要素、更多的資源、更多的項目加速趕超，必須首先在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上破題。當(dāng)前區(qū)域之間的競爭，集中體現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境上的競爭。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展的差距，實質(zhì)是思想解放程度的差距，發(fā)展環(huán)境的差距。我們要實現(xiàn)趕超跨越發(fā)展，必須痛下決心，整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營造全省乃至全國一流的發(fā)展環(huán)境，打造親商、安商、富商的投資“洼地”，打造群賢畢至的人才“高地”。只有這樣，才能在未來的發(fā)展中搶得先機，贏得主動，爭得優(yōu)勢，為率先發(fā)展提供可靠支撐和保障。
第二，創(chuàng)新社會管理迫切需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年2月，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，提出了加強和創(chuàng)新社會管理的重大課題。
要求各級黨委、政府，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。我市當(dāng)前影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，既有體制機制不順、干部作風(fēng)不實、機關(guān)效能不高的問題，也有基層組織薄弱、教育引導(dǎo)不夠的問題，特別像群眾反映較強烈的審批緩慢、城鄉(xiāng)環(huán)境、阻須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變過去比較熟悉的思維和工作習(xí)慣，按照省會中心城市標(biāo)準(zhǔn)要求，充分利用好城市管理資源，完善各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和并聯(lián)工作機制，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的循環(huán)質(zhì)量管理理念，建立健全“決策—落實—督查—改進(jìn)—提升”全過程管理體系，推動城市管理水平持續(xù)提升，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實效。
在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員會發(fā)言范文2
同志們：
今天，縣人民政府決定召開這次會議，主要目的是貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于水利普查的有關(guān)會議精神，全面啟動和安排我縣水利普查工作。剛才，縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、縣水務(wù)局副局長同志宣讀了《縣第一次全國水利普查實施方案》，并就相關(guān)問題作了要求和說明；縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣水務(wù)局局長同志通報了全縣水利普查工作開展情況，并對下步有關(guān)工作作了安排；縣財政局副局長進(jìn)同志，縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣統(tǒng)計局局長
同志分別就相關(guān)工作提出了很好的意見，我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照今天的會議精神，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強搞好水利普查工作的責(zé)任感和緊迫感
（一）開展水利普查是國務(wù)院作出的一項重大決策，是落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔〕1號）文件精神的具體體現(xiàn)，事關(guān)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，是全面摸清水利發(fā)展?fàn)顩r的需要，是促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展的需要，是完善國情國力信息的需要，是謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展的必然要求，是加強水利基礎(chǔ)工作的重要手段。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，江河湖泊自然條件、水資源開發(fā)利用、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行情況等都發(fā)生了重大變化，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境面臨著很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。這次國務(wù)院決定用3年時間開展第一次全國水利普查，目的就是為了全面查清我國江河湖泊基本情況，掌握水資源開發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立國家基礎(chǔ)水信息平臺，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。搞好水利普查，有利于謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展思路，科學(xué)制定國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務(wù)能力；有利于提高社會水患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。搞好水利普查，加快水利改革發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快城市建設(shè)，意義重大、影響深遠(yuǎn)、極為迫切。
（二）搞好水利普查是加快我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的迫切需要。近年來，在省委、省政府和地委、行署的關(guān)心支持下，通過全縣上下的共同努力，我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，農(nóng)村飲水安全保障水平顯著提高，有效灌溉面積大幅度增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升，水利在抵御水旱災(zāi)害和保障防洪、飲水、糧食生產(chǎn)、生態(tài)安全等方面發(fā)揮了重要作用。但是，年7月至年5月我省發(fā)生百年不遇的特大干旱，不僅給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成了重大損失，也給全縣人民群眾生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響，同時也充分暴露了我縣在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前和今后一個時期，是我縣“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是突破水利制約瓶頸的關(guān)鍵時期，也是我縣建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵時期。搞好水利普查工作，摸清家底，全面真實準(zhǔn)確地掌握與水相關(guān)的各類信息，對合理規(guī)劃與科學(xué)決策，提升水利管理水平，加快水利建設(shè)，有的放矢、因地制宜地解決我縣工程性缺水問題，建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。
�。ㄈ┍敬嗡詹橹笜�(biāo)多、范圍廣、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門只有高度重視才能確保任務(wù)完成。按照國家統(tǒng)一實施方案，本次普查分河湖、水利工程、社會經(jīng)濟用水情況、水利機構(gòu)能力建設(shè)情況等8個專業(yè)，共涉及178張表、346個普查指標(biāo)，既包括自然資源和環(huán)境指標(biāo)，又包括經(jīng)濟社會指標(biāo)。工作流程分為四大階段、26個環(huán)節(jié)，這4個階段26個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，極為復(fù)雜，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個地方出現(xiàn)問題，都將影響整個普查工作全局。就我縣而言，將對所有河流、水庫、水電站；水土流失野外調(diào)查單元及水土流失措施調(diào)查；農(nóng)村供水工程、塘壩；城鄉(xiāng)村（居）民生活，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟各行業(yè)用水情況，以及生態(tài)環(huán)境用水狀況；灌區(qū)、地下水取水等內(nèi)容進(jìn)行普查。內(nèi)容多、范圍廣、涉及面大，并且大量工作需在野外開展�？梢哉f，第一次全國水利普查是一次綜合性、全方位的普查，也是一項極為艱巨的基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性工作。既有資源環(huán)境領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容，又有經(jīng)濟社會領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容；既要進(jìn)行定量調(diào)查，又要進(jìn)行定性調(diào)查；既要采用傳統(tǒng)的調(diào)查方式，又要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段；既有很強的專業(yè)技術(shù)要求，又要面向廣大基層群眾和用水戶。而且，開展水利普查尚屬首次，缺乏專業(yè)普查隊伍和成熟的經(jīng)驗，需要做大量的開創(chuàng)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識這次水利普查的重大意義，充分預(yù)料普查工作遇到的種。種困難和問題，充分估計普查工作面臨的復(fù)雜性和艱巨性，統(tǒng)一思想，加強學(xué)習(xí)，積極應(yīng)對，穩(wěn)步推進(jìn)，切實增強做好我縣水利普查工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅決按時保質(zhì)保量完成水利普查任務(wù)。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓好水利普查的各項工作
�。ㄒ唬┘涌旆桨妇幹七M(jìn)度。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，縣水利普查辦根據(jù)全國第一次水利普查實施方案，認(rèn)真編制了我縣的水利普查實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合實際，精心編制各自的普查實施方案�？h水利普查辦要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查辦編制好普查實施方案，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的普查實施方案符合實際和具有可操作性。
�。ǘ┐罅訌婈犖榻ㄔO(shè)。人力是做好普查工作的關(guān)鍵因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在月18日前組建好水利普查工作機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)的水利普查工作。一是要抓好水利普查辦的隊伍建設(shè)，從相關(guān)部門選調(diào)精干力量充實普查辦，明確專職副主任和工作人員；二是要抓好技術(shù)支撐人員隊伍建設(shè)，明確具體業(yè)務(wù)技術(shù)支撐部門，采取抽調(diào)、聘用等多種方式落實人員，建立完善的技術(shù)保障體系；三是要抓緊做好普查員和指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，把責(zé)任心強、工作能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一村一名大學(xué)生、志愿者及鄉(xiāng)村組干部選聘到普查員及普查指導(dǎo)員隊伍中來。這次水利普查的重點工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查辦的設(shè)立及當(dāng)?shù)仄詹閱T、普查指導(dǎo)員的選聘非常關(guān)鍵。今年，是“十二五”的'開局之年，各項工作任務(wù)重、質(zhì)量要求高、完成時限緊，鄉(xiāng)村干部的負(fù)擔(dān)很重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從講政治、講奉獻(xiàn)的高度，精心組織，周密部署，認(rèn)真選好普查員和普查指導(dǎo)員，扎實開展水利普查工作；同時，要按照有關(guān)規(guī)定，及時上報機構(gòu)組建及人員選聘情況的相關(guān)資料。
�。ㄈ﹪�(yán)格按要求落實經(jīng)費。普查經(jīng)費按時足額到位是確保水利普查能否順利開展的必要條件。按照國務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，水利普查所需經(jīng)費由中央和地方各級政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。中央對西部地區(qū)和國家級貧困縣有一定補助，但金額不大，主要還是依靠各級自籌�？h、鄉(xiāng)水利普查辦要科學(xué)編制經(jīng)費預(yù)算，及時與財政部門溝通；縣、鄉(xiāng)財政部門要充分考慮水利普查對象的地域分布特點，重點給予傾斜和保障，及時落實相應(yīng)的普查經(jīng)費。縣、鄉(xiāng)水利普查辦要厲行節(jié)約、專款專用，從嚴(yán)控制開支，切實加強經(jīng)費監(jiān)管，確保經(jīng)費使用合規(guī)、安全、高效。
�。ㄋ模┘哟笮麄骱团嘤�(xùn)力度。水利普查涉及面廣，需要社會各界的大力支持和參與�？h、鄉(xiāng)水利普查辦一是要積極做好輿論宣傳工作，把輿論宣傳作為水利普查工作的一項重點，制定好宣傳方案，充分利用各類媒體開展靈活多樣的宣傳活動，迅速動員全社會積極參與配合水利普查工作，真正形成全社會關(guān)心支持水利普查工作的良好氛圍。二是要抓好水利普查培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)水利普查辦要選派精干力量參加國家和省里水利普查的有關(guān)培訓(xùn)；同時要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，認(rèn)真制定培訓(xùn)方案，扎實抓好各自的培訓(xùn)工作，真正做到先培訓(xùn)后上崗，全面提高水利普查人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平。
�。ㄎ澹┘訌姴块T溝通協(xié)作�？h、鄉(xiāng)水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照普查工作的有關(guān)要求，各負(fù)其責(zé)，通力合作，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的工作機制�？h水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究解決水利普查的重大事項，制定和協(xié)調(diào)普查有關(guān)政策，組織實施具體的普查工作。縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，加強對普查工作的督促檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)解決。宣傳部門負(fù)責(zé)牽頭搞好宣傳工作，并指導(dǎo)全縣水利普查的宣傳報道工作，為水利普工作營造良好的社會氛圍。水務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭會同有關(guān)部門開展全縣水利普查工作，擬訂全縣普查總體方案和不同階段的工作方案，組織開展普查工作和培訓(xùn)；全面負(fù)責(zé)水利普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，水利普查成果的共享利用與開發(fā)服務(wù)工作。統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)普查工作，參與普查實施方案設(shè)計和有關(guān)政策的制定，提供第二次全國經(jīng)濟普查成果數(shù)據(jù)等普查所需資料，協(xié)同水務(wù)部門做好普查數(shù)據(jù)的核定、統(tǒng)計分析和匯總工作；參與普查工作的監(jiān)督管理，查處普查工作中違反統(tǒng)計法的行為。財政部門負(fù)責(zé)水利普查專項工作經(jīng)費的落實并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，確保按時撥付到位，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。發(fā)改部門要配合水利普查中的經(jīng)濟社會用水調(diào)查等工作，協(xié)助做好二、三產(chǎn)業(yè)普查工作及相關(guān)普查數(shù)據(jù)的審核和普查成果的分析、應(yīng)用。國土、農(nóng)牧科技、環(huán)保林業(yè)、住建、鄉(xiāng)企、氣象等相關(guān)部門要積極配合，提供普查所需的有關(guān)資料，實現(xiàn)普查資源和成果共享。同時，縣、鄉(xiāng)水利普查辦要注意普查工作信息互通和數(shù)據(jù)保密工作。
三、嚴(yán)格要求，科學(xué)決策，確保水利普查工作取得圓滿成功第一次全國水利普查將動用大量的人力、花費巨大的財力，如果數(shù)據(jù)失真失實，不但浪費國家資源，還會影響決策的科學(xué)性。所以，數(shù)據(jù)來源有據(jù)、真實可信是水利普查質(zhì)量保障的前提，強化質(zhì)量控制是保障普查質(zhì)量的關(guān)鍵�？h、鄉(xiāng)水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普查人員要堅持全過程質(zhì)量監(jiān)督，把普查質(zhì)量要求落實到每個工作階段和工作環(huán)節(jié)；要不折不扣地執(zhí)行實施方案，嚴(yán)格按照實施方案確定的普查內(nèi)容、普查對象和普查指導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查，不得擅作主張、隨意變更，確保普查數(shù)據(jù)的完整性、系統(tǒng)性和權(quán)威性；要嚴(yán)格按照統(tǒng)計法和國務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定，從培訓(xùn)入手，建立數(shù)據(jù)抽查、審核、驗收制度，建立質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，制定事前、事中、事后質(zhì)量監(jiān)督的具體措施，指導(dǎo)普查對象依法提供客觀、真實的資料，層層審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。對普查過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)和弄虛作假行為，要嚴(yán)厲查處并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同志們，開展好我縣第一次全國水利普查工作，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，切實增強責(zé)任感和緊迫感，積極行動起來，扎扎實實做好各項工作，圓滿完成水利普查工作任務(wù)，為把建成黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)！
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