執法檢查電視電話會議發言稿范文
今天召開這個視頻會議，主要是對全省酒店、餐飲和娛樂業勞動合同和社會保險專項行動檢查活動進行動員。按照中央和省委的統一部署，為了深入貫徹《勞動合同法》、《省勞動和社會保障監察條例》、《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險費征繳監督檢查辦法》精神，我省勞動稽查部門將圍繞勞動合同、社會保險進行專項檢查和清理活動，為了配合這次行動的開展，由勞動保障監察、各險種經辦機構、結算中心共同組成了執法工作檢查組，制訂了酒店、餐飲和娛樂業勞動合同和社會保險專項行動實施方案。在近一個月的時間里，檢查組在當地政府部門的陪同下，深入到涉及到的企業中，通過詢問、清查存檔資料等方式，摸清了相關行業實際情況，并進一步完善了工作實施方案。
開展酒店、餐飲和娛樂業勞動合同和社會保險專項行動檢查活動，是強化企業依法用工、依法參加社會保險的法律意識的重要舉措，開展這樣的監督和檢查工作，將有利于行業內社會保障政策的落實和實施，有利于勞動保障部門行政執法工作的開展，有利于加強勞動監察部門隊伍建設，更有利于保護廣大勞動者的合法權益，為經濟社會做好服務工作，意義深遠而重大。下面，我將幾點意見。
一、提高思想認識，為順利進行好專項檢查行動奠定堅實基礎
2009年，全省各級勞動保障部門深入學習實踐科學發展觀，面對國際金融危機不斷加深的嚴峻形勢，認真落實中央和省里“保增長，保民生”等一系列重大部署，解放思想，趨利避害，團結奮進，務實開拓，推動全省勞動保障工作不斷取得新進展，培養了一批作風扎實、業務過硬的行政執法隊伍，建立了一套較為完備的規范服務的制度體系，維護勞動者合法權益、維護社會穩定、行業監管、反腐倡廉、行風建設等各項工作都取得明顯成效。上述成績的取得，得益于國家勞動保障政策的大力扶持，得益于省委省領導的正確領導，得益于全省勞動保障部門廣大職工的務實拼搏和無私奉獻。但是成績的取得同時，我們必須清醒地認識到，社會保障工作的推廣過程中還存在很多矛盾和問題，最為突出的就是全省酒店、餐飲和娛樂業勞動合同和社會保險缺失嚴重、行業普遍不重視、勞動者保障受到威脅的嚴峻挑戰，產生這一問題的主要原因：一是一些地方勞動監察部門對于行業研判和行業保障合同組織指導不力。二是一些地方勞動監察部門管理酒店、餐飲和娛樂業對勞動保障基本觀念和大方向認識不清，把以往的勞動保障常規性操作當做常態，在觀望中退出監管、讓出陣地。三是行業潛規則作怪，許多企業仍然沿襲自己做主、單打獨斗的傳統用工方式，組織化監管程度低、重視度不夠等等。我們一定要正確認識存在的問題，增強危機感、責任感，在今后的工作中認真加以理解。
二、認清形勢，完善措施，努力推動酒店、餐飲和娛樂業勞動合同和社會保險專項行動取得新的突破
這次專項活動的指導思想是：堅持以科學發展觀為統領，準確把握勞動合同法的深刻內涵，從“保民生、促民生、為民生”的角度出發，深刻分析酒店、餐飲和娛樂業勞動合同和社會保險問題產生的原因，全面制訂整改措施和辦法，以保障勞動者合法權益為根本目標，以合同保障的順利實施為核心和重點，全面解決酒店、餐飲和娛樂業勞動合同和社會保險中出現的各種問題，提升勞動監察部門的行政執法能力，推動全省勞動保障工作更好更快發展
為了貫徹上述指導思想，必須在以往工作的基礎上，在全省組織開展一次行政執法檢查活動，通過深入地調查和認真整改，務求專項活動取得實效，努力實現“三個突破”：
（一）在調查問題上做文章，努力在勞動者勞動保障基本情況了解上實現新的突破。這項工作的目標是：勞動保障監察過程中，有權做好下面的調查和檢查工作，詳細調查好勞動者的實際工作情況。進入到勞動場所進行檢查時，就檢查事項詢問好相關工作人員，了解到工作人員的實際勞動合同和社會保險的簽訂和投保情況，并要求用人單位提供與調查和檢查相關的文件材料，并作出相應的解釋和說明，同時要與委托代理的會計師事務所的會計工作人員一起，對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計，確保情況調查到位、了解到位、掌握到位。
（二）改進工作作風，努力在調查方式方法上實現新的突破。要堅決按照法律賦予的權限和法定程序執法，嚴格遵守省廳規范監察執法的十大制度和勞動保障監察執法“四不準”紀律，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，杜絕違法執法、隨意執法、粗暴執法等違法亂紀問題的發生，調查過程中要進一步轉變工作作風，按照打造勞動保障監察品牌的要求，規范執法言行，平等對待行政相對人，樹立勞動保障部門及執法機構的良好形象。要牢固樹立寓服務于執法之中的觀念，認真貫徹教育與處罰相結合的原則，建立預警執法制度，積極推行勞動保障監察網格化管理，進一步加大勞動保障法律法規的宣傳力度，指導和幫助酒店、餐飲和娛樂業等行業及時糾正違法法規行為，按照“廣宣傳、全覆蓋、促整改、重維權、少處罰”的原則，把執法的`重點放在預防違法上，把辦案的重點放在維護廣大勞動者的權益上。
（三）加大依法監管的力度，努力在勞動保障履行程序上實現新的突破，對勞動者實行必要的勞動保障和簽訂勞動合同，是《勞動保障監察條例》賦予我們勞動監察部門的重要職責，一是要突出加強勞動合同的監管。要在7月末之前，各地要對全省酒店、餐飲和娛樂業勞動合同和社會保險進行一次全面徹底核查清理，按執法程序、紀律和要求對用人單位施行實地執法檢查，對未參保、參保人數或繳費基數不實的用人單位，依法下達整改指令；對規定時間內未完成整改的，予以行政處罰；對拒不參保繳費的，除依法處理處罰外，還應依法公開曝光。二是要對勞動合同和社會保險做好內容監管。勞動合同方面主要包括：（一）用人單位落實勞動合同制度情況；（二）用人單位與勞動者訂立、履行、變更、終止和解除勞動合同情況；（三）用人單位資產性質、經營方式變化后，勞動合同的履行情況；（四）用人單位勞動合同管理工作和人員配備情況等。通過檢查，要重點解決好“有勞動無關系”和“有關系無勞動”的問題。社會保險擴面征繳方面主要包括：（一）用人單位辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記情況；（二）用人單位辦理繳費申報情況；（三）用人單位繳納社會保險費情況；（四）用人單位代扣代繳個人社會保險費情況等。所有勞動監管部門人員要做好對內容的理解上，充分做好統計指導工作。四是要做好人員庫的存續監管。在10月之前，各地要根據實際調查情況認真填報《專項執法檢查情況匯總表》，詳細分析專項執法檢查的統計數據，總結工作經驗、取得的成效以及存在的問題與建議，以市州為單位形成書面材料上報，同時要加強備案管理工作。
三、加強組織領導，為各項重點任務落實提供堅強保障
專項行動的工作思路與工作任務、措施已經確定，能否達到預期目標，關鍵要在落實上下功夫。各級勞動監察部門要切實組織領導，嚴格落實責任，狠抓落實和保障工作，為順利完成行動任務奠定堅實基礎。
一要狠抓貫徹落實，加強領導。各單位要按照“三個代表”重要思想和講政治的高度，充分認識這次執法檢查的重大意義。要把這次執法檢查作為貫徹全國全省再就業工作會議精神，規范勞動用工，促進就業、再就業，實現“兩個確保”，維護社會穩定的重要舉措，抓的越細、越嚴、越實越好。要加強與法院、工商、公安、稅務等部門的聯系配合，發揮建委、經委、內貿、民經委等部門的職能作用，積極爭取他們的支持。要成立執法檢查領導小組，在監察機構設立辦公室，做到領導到位、檢查力量到位、措施到位、后勤保障到位。市局成立了以張海田副局長為組長的專項檢查領導小組，辦公室設在法規監察科，由局有關科室和仲裁辦、就業辦、社保經辦機構主要負責同志為成員，充實力量，集中辦公，配合聯動，突擊檢查，明確目標與分工，確保實效。監察機構與社會保險經辦機構、勞動合同管理機構要建立并完善情況通報制度，嚴格執法程序，提高執法效率，避免社會保障費長期欠繳問題。
二要狠抓宣傳力度，開展上門送政策活動。要向社會公布舉報電話，及時受理群眾監督投訴。在通過新聞媒體廣泛宣傳的同時開展向用人單位送政策活動，將有關勞動保障法律法規送到用人單位，宣傳到法人代表，宣傳到廣大勞動者，使他們了解法律法規規定和違反規定應承擔的責任。《勞動法》、《省勞動合同條例》、《省勞動力市場管理條例》、國務院令第259號《社會保險費征繳暫行條例》規定：用人單位應在成立后30日內到當地勞動保障部門的社會保險經辦機構辦理社會保險登記，參加社會保險。用人單位必須在勞動者第一個工作日之前訂立勞動合同。對未按照規定辦理社會保險登記、變更登記、注銷登記或者未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的，在責令限期改正的同時，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元到10000元罰款。對偽造、變造、故意毀滅有關帳冊、材料，或者不設帳冊的，給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰并依法征繳。遲延繳納的，可加收滯納金，并對直接負責的主管責任人員和其他直接責任人員處5000元至20000元的罰款。未按規定繳納社會保險費的，除補繳欠繳的社會保險費外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。勞動者已經提供勞動、用人單位未與其訂立勞動合同的，用人單位在支付勞動者勞動報酬的同時，還應給勞動者支付當地最低工資標準三倍的補償金，對未按規定辦理招用手續、簽訂勞動合同的用人單位可處2000元至30000元的罰款。
三要狠抓勞動保障部門要加大執法檢查力度，對違反勞動保障法律法規的單位在限期改正的同時，視情節輕重，依法作出行政處理或行政處罰；對拒不執行行政處理或行政處罰決定的，申請法院強制執行；同時對重大違法案件公開予以曝光。
同志們，當前勞動監察工作正在接受著嚴峻的考驗，行動工作目標和任務已經明確，使命光榮，任務艱巨，我們一定要以科學發展觀為統領，凝聚全省勞動監察部門廣大干部職工的智慧和力量，提振信心，精誠合作，頑強拼搏，開拓奮進，確保這次行動的完成，努力譜寫勞動保障工作的新篇章，為保障勞動者的合法權益和促進全省社會更好更快發展做出應有的貢獻。
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