高標準農田信息化方案（精選5篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編精心整理的高標準農田信息化方案（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
高標準農田信息化方案1
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，圍繞“減工、降本、提質、增效”目標，以“規模化、工廠化、機械化、信息化”為發展方向，加大投入扶持力度，狠抓現代煙草農業試點建設，打造具有現代物質裝備、現代科技支撐、現代管理水平，生態效益、經濟效益和社會效益相統一的現代煙草農業示范樣板。
二、試點范圍
在全市建設1個市級現代煙草農業試點鄉，10個市級現代煙草農業試點村，9個縣級現代煙草農業試點村，規劃種煙面積57931畝。襄城縣汾陳鄉為市級試點鄉，共有耕地面積61369畝，規劃種煙面積3萬畝。襄城縣汾陳鄉大磨張、玉河、王孟寺村，王洛鎮閆寨、潘朱、郭莊村；XX縣椹澗鄉崗楊、沙張村；禹州市范坡鄉李樓村，小呂鄉西南王村等10個村為市級試點村，共有耕地面積29660畝，規劃種煙面積19564畝。襄城縣汾陳鄉雙樓張、赤澗付村，潁陽鎮張莊村，庫莊鄉宋莊村；XX縣椹澗鄉瓦屋劉、坡張、金廟村；禹州市范坡鄉圈劉、蜂王村等9個村為縣級試點村，共有耕地面積24309畝，規劃種煙面積18270畝。
三、建設目標與標準
（一）建設目標
1、濃香型質量特色突出。葉片成熟度好，顏色桔黃，組織疏松，油分充足，身份適中，化學成分協調，鉀含量1.2%以上，氯離子含量0.8%以下；香氣量足、質好，刺激性小，燃燒性、安全性好。
2、單位面積收入增加。畝均單產150—175公斤，上等煙比例40%左右，收入2000元以上。
3、煙葉生產用工減少。每畝煙葉生產用工從40個左右降至20個以下。
（二）建設標準
1、煙田標準化。對田、水、電、路、林、溝、渠、橋、涵進行綜合配套建設。每500畝左右建成一個方格田；每條路栽兩行樹，路側修排水溝、灌排渠、橋涵；示范管灌、噴灌、滴灌等節水灌溉技術。形成田成方、林成網、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排，環境優美，功能齊全的現代煙田格局。
2、種植規模化。市級試點鄉種煙戶戶均種煙面積10畝以上，市級試點村種煙面積1500畝以上，市級試點村種煙戶戶均種煙面積20畝以上，縣級試點村種煙戶戶均種煙面積15畝以上。
3、育苗、烘烤工場化。建設高標準育苗工場和烘烤工場，形成集育苗、烘烤、分級、收購等功能于一體的加工場。
4、作業機械化。耕耙、起壟、施肥、覆膜、播種、噴藥等機械作業率達到100%，探索機械移栽、機械中耕培土、機械編煙技術。
5、生產標準化。落實標準化生產技術，做到良種（優質品種）、良制（種植制度）、良法（農藝操作）、良田（土壤改良）“四良”配套，標準化生產率達到100%。
四、主要措施
（一）圍繞可持續發展，不斷提高煙田綜合生產能力
1、搞好基本煙田保護。一是基本煙田標準化。對試點鄉、村耕地進行全面普查，健全區域性基本煙田質量評價指標體系，建立基本煙田技術標準和環境標準，有針對性地進行改造。二是基礎工作規范化。在普查基礎上，逐村逐戶逐地塊建立基本煙田檔案，繪制基本煙田圖表。重點做好煙田衛生、土壤改良、用養結合、輪作調茬、規范農藥、農膜使用等基礎工作。三是保護責任社會化。試點鄉、村所在的縣（市）、鄉（鎮）政府出臺基本煙田保護措施，煙草部門在地方政府的支持配合下做好耕作制度安排和規劃，通過契約等方式與農民簽訂基本煙田保護協議，依法保護和合理利用基本煙田。四是監督管理信息化。建立基本煙田自然資源動態監測和預報預警體系，綜合分析評價基本煙田保護項目的必要性、保護措施的合理性、保護效果的科學性，及時對基本煙田保護政策、措施進行調整。
2、加強基礎設施建設。試點鄉、村基礎設施實現煙水、煙炕、煙路、煙機、煙林、煙站等“六配套”。煙水配套即旱能澆、澇能排，實現科學用水；煙炕配套即密集烤房烘烤比例和工場化烘烤比例均達到100%；煙路配套即基本煙田主要生產路全部硬化，利于運輸和機械化作業；煙機配套即煙田機耕等主要生產環節實現機械化作業，減少生產用工，減輕煙農勞動強度；煙林配套即更新與煙草病蟲害共生樹種，搞好生態林網建設，改善煙田生態環境；煙站配套即優先對試點所在鄉（鎮）煙葉工作站進行標準化改造，為煙農提供優質服務。
3、建立科學耕作制度。試點建設要因地制宜，逐步建立以煙為主的耕作制度。加大種植輪作力度，在同一地塊有計劃、有順序地輪換種植不同類型的作物；充分考慮煙葉前茬作物的`種類、生育期、施肥狀況、農藥使用情況及同源病蟲害等多種因素，推廣秸稈覆蓋等秸桿還田技術，推行前作—綠肥—烤煙的輪作方式，常年維持一定比例的綠肥種植面積；推行以煙為主的綜合養分管理，對煙田環境狀況長期定位監測，及時了解土壤養分變化狀況，統籌安排肥料種類和合理用量。
（二）圍繞濃香型特色，大力推廣煙葉生產科技進步
1、全面實施種子、輪作、沃土三大工程。種植濃香型質量特色突出的優良品種，推廣“三三制”種植模式，即以組為單位，劃為二方田，每方田三年種植煙葉，三年種植其它作物；推廣冬前深耕、冬前起壟、秸稈還田、增施有機肥、綠肥掩青等土壤改良技術。
2、重點落實平衡施肥、成熟采收、密集烘烤三項技術。做到測土配方施肥、品種個性施肥、科學方法施肥，嚴格禁止當季施用未充分腐熟的有機肥和含氯化肥；做到下部葉適熟采收、中部葉成熟采收、上部葉4—6片充分成熟一次性采收；做到科學烘烤，減少青筋煙葉數量，黃煙率達到85%以上。
3、認真做好傳統技術、常規技術、現代技術三個結合。以傳統技術求特色，以常規技術求穩定，以現代技術求發展，用先進技術、現代技術改造傳統技術，搞好常規技術的集成應用，積極探索循環煙草、生物技術、信息技術，推動傳統煙葉生產技術全面升級。
（三）圍繞可推廣原則，努力提高試點建設水平
1、政策引導，煙農自愿。試點建設要與新農村建設、現代農業發展相結合，并與農業綜合開發、農田水利建設、機井通電工程、公路村村通工程、農田生態林網建設和農業信息化體系建設等項目建設相結合，整合現有涉農資金，優化支農資金使用辦法，充分調動煙農自愿參與試點建設的積極性和創造性。
2、因地制宜，先進實用。要結合當地農業發展特點、基礎和要求，因地制宜，重點搞好現有設施條件的改造升級和現有技術的集成推廣。
3、節約發展，量力而行。要根據當地社會經濟發展條件和煙草行業發展要求，注重土地和各種要素資源的綜合利用、循環利用，以最少的資源消耗、最低的成本費用獲得最大的經濟和社會效益。
4、市場運作，煙農主體。充分發揮市場配置資源的基礎作用，扶持發展適度規模種植煙農，促進煙農由生產者向生產經營者轉變；扶持發展專業化、工場化服務組織，使部分煙農轉換成為煙葉生產服務的經營管理者、資產管理者。
（四）圍繞煙農利益，逐步建立良性運作機制
1、建立風險保障機制，使煙農放心種煙。按照《XX人民政府關于批轉省發展改革委XX政策性農業保險試點方案的通知》（豫政〔20xx〕67號）精神，對試點煙葉全部實行農業政策性保險。每畝煙田保費24元，縣（市）級政府負擔12元，占50%；煙草部門負擔9.6元，占40%；煙農負擔2.4元，占10%。保險收益歸煙農所有。
2、建立“兩頭工場化、中間機械化”減工機制，使煙農輕松種煙。縣（市）政府負責規劃、協調建場用地；煙草部門負責育苗、烘烤工場規劃設計和育苗大棚、烤房和附屬設施建設補貼，提供技術指導，免費供應煙草種子。建立以農機專業戶、農機合作社和農機專業隊等專業化農機服務組織投資為主體、政府補貼為引導、煙草補貼為補充的.多渠道投入機制，調動農民和專業服務組織購置農機的積極性。對農機專業戶、農機合作社和農機專業隊購置服務煙葉生產的通用機械，煙草部門補貼40%；購置小型、中型煙葉生產專用機械，煙草部門補貼50%；購置大型煙葉生產專用機械，煙草部門補貼70%。
3、構建生產信息平臺，使煙農明白種煙。強力推進“四電合一”（電視、電臺、電腦、電話）工程。與電信部門合作，普及推廣手機信息服務；與電視臺、電臺合作，宣傳煙葉生產形勢、政策、技術及市場信息；改善基層單位的軟硬件設施，統一標準、統一平臺、統一數據庫、統一網絡，實現與其他信息管理系統的有效對接，使煙農明白試點村建設政策、煙葉生產政策、煙葉生產技術、煙葉市場信息等。
4、構建新型技術服務體系，使煙農科學種煙。
一是建立服務體系。以XX市煙草公司和縣級煙草分公司技術骨干為主體，與大專院校、科研單位、卷煙企業聯合成立決策服務組織，為試點建設提供規劃、技術等服務；以基層煙葉工作站為主體，培養一批大學生煙葉工作站站長和農藝師技術隊伍，實行各生產環節責任考核機制，為煙農提供規范化技術服務；以煙農為主體，積極發展農機、植保等專業化服務組織，為煙農提供專業化生產服務。
二是扶持發展煙葉種植大戶和種植農場。按照“政府組織、農戶自愿、村委監管、業主承包”的原則，依法依規推動土地使用權流轉，積極扶持20—50畝煙葉種植大戶，大力培育50—200畝小型煙葉種植農場，限制發展200畝以上的煙葉農場。對大戶和小型農場協議種煙時間5年以上的，煙草部門在物資、技術等方面給予重點支持。
三是實施“金色證書”工程。對試點鄉、村干部、50—200畝種煙農場主和各類專業化服務組織進行培訓，培訓合格頒發“金色證書”，并在承包項目、政策扶持、技術服務等方面給予優惠。
高標準農田信息化方案2
全區農田建設管理工作要深入學習中央和自治區黨委農村工作會議、全國和全區農業農村局長會議精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，深入實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰略，高質量推進高標準農田、高效節水灌溉及農田水利基本建設，完成新增95萬畝高標準農田和11萬畝高效節水灌溉建設任務，加強耕地質量建設與保護，為確保糧食安全、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。
一、全力推進高標準農田和高效節水灌溉建設
（一）落實項目任務。及時分解下達年度建設任務及資金，盡早落實任務到到項目、到地塊，有序推進項目設計、審批、招標、實施等工作，確保年底前全面完成95萬畝高標準農田和11萬畝高效節水灌溉建設任務。
（二）嚴格審查審批。嚴格立項前置查重、審核，擬建項目設計前位置查重、地類核實全覆蓋，確保新建項目不重疊、地類符合要求。繼續實行分級審批制，脫貧摘帽縣自主審批，建設規模8000畝以上單個項目由自治區農業農村廳審查審批，建設規模8000畝以下單個項目由市農業農村局審查審批，專家審查和第三方中介技術咨詢相結合，嚴把審查審批質量關。規范項目變更管理程序，確需變更的項目依據管理權限進行變更。
（三）加強全程管理。縣（區）農業農村部門嚴格履行高標準農田建設主體責任。自治區和市級聯合開展技術服務，加強項目建設全過程、全要素監督指導，加強關鍵節點控制，加快建設進度，提高建設質量。6月底基本完成前期工作，8月底基本完成招投標，9月底開工建設，11月底完成80%建設任務。強化安全生產管理和隱患排查治理。加強項目資金使用管理，使用方向嚴格執行有關規定。規范項目檔案資料收集整理，專人負責，嚴格把關。
（四）嚴格驗收考評。按照項目驗收管理辦法依規開展項目驗收，及時完善20xx年以來實施項目標識標牌。20xx年立項項目年底前全部完成竣工驗收，20xx年立項項目年底前完成竣工驗收50%以上，并及時上圖入庫”。糧食安全省長責任制考核、高標準農田激勵評價、財政資金績效考評相關工作依據相關要求抓在日常、抓在經常。
（五）加強運行管護。建管并重，先建機制，后建工程。竣工驗收通過項目及時移交鄉鎮人民政府和村民委員會。壓實縣級監管、鄉鎮負責、村級管理責任，多措落實維修和管護經費，強化日常維護和管理，因地制宜探索管護模式。
（六）編制建設規劃。對標國家新一輪高標準農田建設規劃，編制《寧夏高標準農田建設規劃》，年內完成編審工作并報批。市、縣（區）按照整域推進思路編制本地區高標準農田建設規劃，理清建設空間，開展項目儲備，排好實施時序。規劃編制應將高效節水灌溉、鹽堿地改良等措施一并納入其中。
二、扎實開展農田水利基本建設
（一）謀劃長遠發展。按照三年全覆蓋開展農田水利基本建設工作思路，謀劃《“十四五”農田水利基本建設規劃》編制大綱，盡早啟動編制工作。
（二）完善考評方案。結合20xx年、20xx年全區農田水利基本建設開展情況，修訂完善《全區農田水利基本建設“黃河杯”競賽考評方案》，印發《20xx年全區農田水利基本建設實施方案》，全面部署全區20xx年度農田水利基本建設。
（三）開展競賽考評。組織召開全區秋冬農田水利基本建設啟動會，全面啟動秋冬農田水利基本建設。緊密結合鄉村振興、高標準農田建設、農村人居環境整治等工作，開展農田水利基本建設與“黃河杯”競賽考評工作，鼓勵創新，樣板引路，宣傳鼓動，持續營造比學趕超氛圍，補短板、強弱項，改善農村生產生活條件。
三、加強耕地質量建設和監測
（一）持續提升耕地質量。突出新建高標準農田、鹽堿地、占補平衡補充耕地等建設重點，兼顧整體，謀劃縣級及全區《“十四五”耕地質量建設規劃》編制工作。工程、農藝、農機措施相結合，因地制宜，綜合施策，高標準農田項目區地力提升措施覆蓋率90%以上。繼續實施退化耕地治理項目，在賀蘭縣、惠農區、平羅縣、紅寺堡區等鹽堿較重區域農藝改良鹽堿地10萬畝。注重科技示范，在平羅縣、紅寺堡區探索引黃和揚黃灌區鹽堿地現代治理模式。鼓勵農民投勞投資開展機深翻、秸稈還田、施用農家肥等地力提升工作。
（二）強化耕地質量監測評價。扎實開展耕地質量長期定位監測，加強監測網絡規劃和建設。抓好監測點數據采集，編制年度耕地質量長期定位監測報告。開展耕地質量專項監測，重點對新建高標準農田、退化耕地治理區開展耕地質量專項監測。開展耕地質量等級評價，編制耕地質量等級年度報告。配合自然資源廳開展補充耕地數量和質量驗收。開展耕地質量信息化和標準化建設，編制耕地質量大數據平臺和應用系統建設方案。
四、統籌推進農發資金項目建設
（三）繼續實施好國際農發基金貸款項目。項目執行期20xx年至20xx年，國際農發基金貸款3600萬美元，中央財政統借統還，涉及興慶區、利通區、紅寺堡區、原州區、彭陽縣。20xx年計劃投資3378萬元，其中國際農發基金貸款2451萬元，國內配套927萬元。扶持設施瓜菜種植基地、肉牛肉羊養殖基地建設和農民專業合作社發展。
（四）啟動亞行貸款農田建設項目前期工作。20xx年至20xx年開展前期工作，20xx年至20xx年建設。預計投資3億元，其中亞行貸款2200萬美元，中央財政統借統還；地方財政配套1、5億元。20xx年上半年完成項目縣遴選，下半年編制可行性研究報告并報農業農村部。建設綠色農田5萬畝，治理水土流失面積60萬畝，扶持農民專業合作社發展。
五、加快提升農田建設管理能力和水平
（一）加強隊伍建設，提升業務能力。營造良好學風作風，加強政策和技術研究，注重在項目管理和施工建設實踐中鍛煉隊伍、培養年輕干部。密切聯系基層和農民群眾，持續開展專家服務組下基層送服務活動。年內舉辦2期農田建設管理培訓班和1期新型經營主體領軍人物培訓班，提升農田建設從業人員能力水平。堅持“走出去”“請進來”，組織人員赴外省區學習考察，擴寬視野。
（二）加強科技示范，典型引領帶動。開展黃花菜高效節水及水肥一體化灌溉技術試驗示范、硒砂瓜高效節水精準補灌技術試驗示范、旱作高標準梯田集成技術試驗研究等項目，為面上示范推廣節本高效的'農田建設和節水灌溉技術提供理論依據和技術支撐。按照一縣（區）一高標準農田建設示范工程的要求，重點以引黃灌區高標準農田提升、中部干旱帶高效節水灌溉、南部山區梯田化旱作農田“三類工程”和土壤鹽漬化綜合治理、數字農田、綠色農田“三大示范”為重點，每個縣（區）年內至少打造1個升級版高標準農田建設示范工程，示范引領、輻射帶動全區高標準農田建設更加規范、更高質量。
（三）加強信息化建設，注重創新突破。按照“1+1+N”思路謀劃農田信息化建設，即開發農田“一張圖”、一個管理平臺、多個應用模塊，規劃編制覆蓋農田建設管理、耕地質量建設監測、農田水利基本建設的數字化平臺建設方案；加快推進基層農田建設管理的數字化信息化建設，鼓勵有條件的縣（區）開發建設信息管理應用系統；充分利用現代智能設備和自動化技術，加快實現高效節水灌溉工程的智能化智慧化應用。
（四）加強政策研究，健全制度規范。嚴格規范全區高標準農田建設項目初步設計審查工作，全面加強高標準農田建設項目質量管理和高標準農田建設安全生產監督，組織制定相應的制度辦法。研究制定《寧夏高標準農田建設概算編制定額》《寧夏高標準農田建設技術標準》等技術標準編制大綱，為20xx年編制技術標準提供依據，逐步建立健全高標準農田建設管理制度和技術規范，提升全區高標準農田建設管理質量和水平。
高標準農田信息化方案3
一、指導思想
認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》（中發20051號）和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》國發200428號關于嚴格保護耕地，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低精神，通過設立示范區，建設高標準基本農田，建立健全基本農田保護監管體系，以建設促保護，創造新鮮經驗，探索長效機制，發揮典型示范作用，全面提升各地基本農田保護管理和建設水平。
二、目標任務
在地方各級人民政府的支持下，經過各級國土資源部門的共同努力，通過示范區建設，力爭在2～3年初見成效，使示范區逐步實現“基本農田標準化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化”，成為各地學習參照的樣板，全國宣傳推廣的典型，帶動“十一五”期間整個基本農田保護工作。
示范區建設主要承擔以下具體任務：
（一）開展基本農田整理。在土地利用總體規劃確定的基本農田保護區內安排土地整理項目，加大投入，建設高標準基本農田提高基本農田的糧食生產能力。
（二）規范加強基本農田基礎性工作。進一步完善基本農田基礎數據和檔案標志；加快現代技術手段的運用，逐步建立和實施基本農田保護信息管理和動態監測系統。
（三）完善落實基本農田保護規章制度。研究建立基本農田保護的監管體系，嚴格執行和落實各項基本農田保護措施。
（四）探索建立基本農田保護長效機制。重點探索責權利相結合的基本農田保護政策和加大基本農田建設力度的集中投入機制。
三、設立條件
基本農田保護示范區以縣（市、區）為單位設立。河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等糧食主產省（自治區）各設立4～5個；北京、上海、天津、海南、、青海等省（自治區、直轄市）各設立1個；其他省（自治區、直轄市）、新疆生產建設兵團各設立2～3個。
示范區應當具備以下條件：
（一）在本省（自治區、直轄市）內具有代表性。選定的示范區能分別代表本省（自治區、直轄市）不同地形地貌的基本農田特色。
（二）在本省（自治區、直轄市）糧、棉、油生產中具有重要地位。示范區耕地集中連片，優質耕地比例較高，交通便利。
（三）具有較好的經濟社會條件。示范區所在地區具有一定的經濟實力政府支持，部門配合，群眾保護基本農田的意識較高。
（四）具有一定的土地開發整理基礎。曾組織實施國家和省級土地開發整理項目或項目已列入國家和省級項目投資計劃。
（五）基本農田保護工作較為扎實。基本農田管理基本做到制度化、日常化；基礎數據及圖表冊等資料檔案比較完整，保護責任書簽訂率在80％以上；初步建立了土地管理信息系統。
四、建設要求
（一）基本農田標準化
五年內，示范區基本農田經過土地整理面積達到10萬畝以上，農田達到以下基本要求：
1．土地集中連片。在開展土地整理的基本農田項目區內做到無零星分散建構筑物、無廢棄地、無閑散地。
2．田塊平整、規則。平原（壩）地區的基本農田要有利于機械化耕作；坡地基本實現梯田化，達到“保水、保肥、保土”要求。
3．水利設施配套。平原（壩）地區的基本農田排灌水設施建設要符合當地機耕作業、農作物對地下水位的要求；坡地要加強水土保持工程建設；旱地要積極推廣節水灌溉技術。
4．田間道路通達。田間道路布局合理，適應耕作和田間管理要求；平原（壩）地區的基本農田要適應機械化耕作需要。
5．防護林網配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規劃設計要求營造農田防護林；水土流失、土地沙漠化地區的防護林建設要滿足水土保持和防風固沙的要求。
（二）基礎工作規范化
1．檔案資料完整齊全。基本農田保護圖件應做到清晰，具有統一標定的'區、片、塊位置和編號，反映基本農田現狀；圖表冊等有關資料要整理歸檔，永久保存并做到逐級備案。
2．數據資料及時更新。規范完善基本農田保護管理臺賬，建立基本農田變更統計制度，落實動態監測措施，及時更新基礎數據；基本農田變化情況要及時反映到基本農田登記表并落到土地利用現狀圖上，做到圖表冊與現狀一致。
3．保護標志統一規范。基本農田保護標志要經濟適用、整潔持久，主要設置在交通沿線和城鎮、村莊周邊；按照有關規定進行統一編號、登記；標志內容要明確保護范圍、面積、要求及責任單位等。
（三）保護責任社會化
1．完善責任體系。完善縣（市、區）、鄉（鎮）、村各級基本農田保護目標責任制；建立基本農田保護動態監管制度，形成執法監察網絡；開展動態巡查，及時發現、糾正和查處涉及占用基本農田的違法行為。
2．明確保護責任。基本農田保護面積、范圍、期限、責任人應當明確，并與實際一致；土地使用證或土地承包經營權證書上應注有保護面積和責任人。
3．探索長效機制。從充分調動地方政府和廣大農民群眾的積極性出發，探索建立基本農田保護的社會監督和鼓勵機制；探索建立有關部門、各級政府以及社會力量參與的基本農田建設集中投入機制。
（四）監督管理信息化
以基本農田基礎資料和土地變更調查為基礎，逐步建立基本農田基礎數據庫和信息管理系統；系統運行可靠，信息采集、處理、上報、反饋及時有效；準確反映基本農田現狀和利用變化情況，可為基本農田審核、補劃、執法監察、統計分析等提供依據。
五、申報程序
（一）推薦示范區名單。由各省（自治區、直轄市）國土資源部門根據本工作方案規定的示范區設立條件，并考慮本地區其他因素，進行綜合平衡，提出擬設立示范區的縣（市、區）名單，在征得縣級人民政府同意后，將擬設立的示范區名單附基本情況說明報部。
（二）編報示范區建設方案。在省（自治區、直轄市）推薦的示范區報部審核同意后，由示范區所在地區縣級國土資源部門編制示范區建設方案。示范區建設方案應包括：示范區基本情況、總體目標、具體建設任務、實施步驟、資金預算和保障措施等。
（三）核準示范區建設方案。示范區建設方案經示范區所在地區縣級人民政府同意后，上報省級國土資源部門。省級國土資源部門對示范區建設方案嚴格把關，核準同意后報部。
（四）正式確定示范區。部對省級國土資源部門上報的示范區建設方案進行審核，對符合設立條件的分批批復；不符合條件的，提出修改完善意見，重新上報后再審核批復。示范區建設方案批復后，有關省（自治區、直轄市）國土資源部門應抓緊組織實施。部將適時統一公布全國基本農田保護示范區名單。
六、保障措施
（一）加強組織領導。示范區正式確定后，在部和省級國土資源部門統一組織領導下分階段、有步驟開展有關工作。部將成立有關司局及事業單位參加的示范區工作協調機構，共同做好示范區建設方案核準、整理項目安排和檢查指導等有關工作。省級國土資源部門要對本省（自治區、直轄市）示范區工作負總責，做好示范區建設的組織協調工作。示范區所在地區應成立以政府領導掛帥，由相關部門組成的領導機構，負責示范區建設的組織協調，國土資源部門承擔具體工作。
（二）加大資金投入。示范區所在地區可以在建設期內每年申報1個國家投資土地整理項目，部將根據有關規定進行審核作出安排。省、地、縣各級國土資源部門要根據示范區建設目標和任務，相應安排土地整理項目，確保完成基本農田整理任務。省級國土資源部門要爭取政府支持，將農田水利建設、農業綜合開發、耕地質量建設、農田林網建設、使用土地出讓金的農業土地開發等支農項目優先安排在示范區；爭取財政支持，在新增建設用地土地有償使用費或土地收益中列支示范區建設及管理經費。
高標準農田信息化方案4
一、總體要求
認真貫徹落實《省保護性耕作推進行動方案（20xx—20xx年）》，堅持生態優先、用養結合、穩產豐產、節本增效導向，強化組織領導和政策引導，通過政府與市場兩端發力，農機與農藝深度融合，加快在適宜區域全面推行保護性耕作，促進土地保護和農業可持續發展。
二、任務目標
20xx年，省下達給保護性耕作實施面積68萬畝；建設鄉鎮級高標準保護性耕作應用基地1個。充分利用中央和省級財政投入資金對保護性耕作技術推廣進行扶持，財政資金主要用于保護性耕作作業補助、應用基地建設補助等。同一地塊作業補助不超過3年。
三、實施辦法
（一）實施范圍
在全市適宜區域內實施，以玉米生產作為保護性耕作推廣應用為重點，兼顧大豆、小麥等作物生產，積極推進其它作物探索實施保護性耕作技術。
（二）補助條件
1.旱田作物。機械收獲后秸稈覆蓋還田地表越冬，春季實施機械少（免）耕播種。除條帶耕作、機械深松之外，秋季收獲后及春季播種前不得實施土壤耕作。
秸稈覆蓋還田方式包括：秸稈粉碎覆蓋還田、秸稈集行覆蓋還田、高留根茬秸稈覆蓋還田、秸稈整稈覆蓋還田等。
秸稈翻埋、耙混、旋耕、聯合整地等不在保護性耕作補助范圍。
2.水田作物。機械收獲后，秸稈粉碎拋灑地表，秋季采用水田耙漿機一次完成旋耕、埋茬、打漿、平地等機械化作業。
3.高標準應用基地。地塊相對集中連片，原則上采取玉米秸稈全量覆蓋還田，機械化免（少）耕播種作業，地表土壤擾動面不超過30%。鄉鎮級高標準保護性耕作應用基地不少于200畝。
（三）補助對象
實施保護性耕作技術的農機作業合作社（作業機具必須安裝遠程電子監測設備）。
（四）補助標準
省財政根據任務面積，按每畝40元進行測算確定補助資金規模，即總計2720萬元。市財政結合各鄉鎮保護性耕作實施面積、應用基地等情況，統籌安排使用補助資金。
1.作業補助。作業補助使用國家和省級資金，每畝補助不超過40元。其中，組織實施的農機部門根據工作需要，在省級補助資金中根據實際獲得補助面積按每畝1元標準提留經費，提留經費總額不超過80萬元。主要用于開展保護性耕作所必須的`檢查驗收、技術指導和宣傳培訓等支出，不得用于單位與保護性耕作無關的.一般性支出。
2.高標準應用基地補助。對經農機部門審核確立為保護性耕作高標準應用基地的地塊，使用國家和省級資金，適當提高補助標準，每畝補助不超過80元。
（五）查驗核實
在市政府統一組織下，根據工作實際，采取電子監測數據進行查驗核實。如對監測數據產生異議，可通過人工現場測量、土地確權數據等進行復議。主要查驗秸稈覆蓋還田、機械免耕播種作業等情況。
（六）補助方式
保護性耕作采取“先作業后補助、先公示后兌現”的方式進行，即各鄉鎮通過遠程電子監測系統對補助對象提交的作業信息進行審核，市農機部門在遠程電子監測平臺上進行審核,公示7天無異議后，確定最終補助面積、補助對象和補助金額。農機部門向財政部門提報資金需求，補助資金由市財政部門及時撥付至農機部門，由農機部門據實發放至補助對象。
四、工作程序
（一）落實任務面積。每年自秋季收獲開始至春耕生產前，根據省下達的年度任務指標，組織分解任務面積，并將相關指標落實到具體鄉、村、合作社或農戶。
（二）組織查驗核實。市農機部門及各鄉（鎮）在春季播種作業結束后，即可組織開展面積查驗、公示等工作。各級遠程電子監測平臺及時報送保護性耕作實施進度。
（三）補助資金結算。市農機主管部門將確認的年度保護性耕作實施面積及補助情況匯總表會同財政部門分別于8月30日、10月15日前報送省農業農村廳，由省農業農村廳匯總后報省財政廳。根據任務完成情況，由市財政部門、農機部門按要求完成補助資金結算和補助款兌付。
（四）工作情況總結。市農機主管部門于11月30日前將保護性耕作實施情況工作總結及績效自評報告報送省農業農村廳、省財政廳。
五、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立以主管市長為組長，農機、財政及各鄉鎮主要領導為成員的保護性耕作領導小組，建立起政府領導、上下聯動、各相關部門齊抓共管的工作機制。領導小組結合實際制定保護性耕作實施方案，明確實施面積、補助標準、保障措施等。
（二）加強宣傳培訓。充分利用手機、電視等各種媒介，通過多種渠道大力宣傳保護性耕作技術、政府扶持政策等，做到實施區域全覆蓋，促進技術進村入戶。通過技術推廣隊伍，深入基層、農戶、田間開展形式多樣的現場培訓和技術服務，讓種植經營者、農機作業者掌握保護性耕作的核心要領，促進技術規范應用。
高標準農田信息化方案5
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格保護耕地的有關精神，通過千萬畝基本農田建設工程，加強基本農田保護基礎工作，建設高標準基本農田，建立健全基本農田保護監管體系，發揮典型示范作用，以建設促保護，總結工作經驗，探索建立長效機制，全面提升區基本農田保護與管理水平。
二、基本原則
（一）加強保護，重在提高的原則。通過萬畝基本農田建設工程，進一步加大基本農田保護力度，穩定基本農田數量，提高基本農田質量，增強農業可持續發展能力。
（二）科學規范，探索創新的原則。在進一步建立健全基本農田保護制度、規范日常管理的基礎上，提高管理工作的科技水平。積極研究探索基本農田建設和保護的新辦法、新途徑，提高工作的有效性。
（三）示范引導，穩步推進的原則。合理布局，以點帶面，積極穩妥地推進示范區建設，為全面開展基本農田建設的科學規范管理積累經驗。
（四）效益兼顧，綜合發展的原則。把基本農田建設工程作為建設社會主義新農村系統工程的重要組成部分，既要考慮社會效果，又要注意投入產出效果，還要注意生態環境保護。
（五）永久保護，以獎代補的原則。基本農田保護區一經劃定，原則上必須永久保護。除重點項目和特殊原因，不得隨意占用。轄區各鎮及涉農辦事處應當制定基本農田特殊保護措施，把基本農田保護與經濟利益掛鉤。按照區、市鼓勵基本農田保護和整理復墾的政策，進行以獎代補。
（六）政府主導，廣泛參與的原則。基本農田建設工程涉及面廣，時間跨度大，需要政府和有關部門的共同協調配合。同時，這項工作又是一項實實在在的利國利民的德政、惠民工程，需要政府和基層廣大農民群眾的高度關注、積極參與、廣泛支持、進行監督。
三、目標任務
根據《市百萬畝基本農田建設工程方案》，爭取區和市建設資金，各鎮及涉農辦事處配套或投工投勞，通過5年努力，全面開展區萬畝基本農田保護和建設工作，落實新一輪土地利用總體規劃確定的基本農田的保護面積、責任、制度、標識。加大土地整理復墾力度，提高現有耕地質量，增加有效灌溉耕地面積，提高基本農田質量。重點對轄區個區級基本農田保護示范區全面實現“四化”建設，成為全市高標準基本農田樣板。
(一)嚴格實施規劃，確保基本農田數量。全面貫徹落實國務院提出的“基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低”的總體要求，完成基本農田調整。根據區國土資源廳《關于下達區土地利用總體規劃（XX年）主要指標分解方案的通知》，結合區土地利用總體規劃修編和第二次土地大調查，將新一輪土地利用總體規劃確定的萬畝基本農田落實到圖斑、農戶、地塊，做到圖、表、冊相符一致。
（二）以建設促保護，做好基本農田保護示范區建設。根據國土資源部“基本農田標準化，基礎工作規范化，保護責任社會化，監督管理信息化”的總體目標，按照區國土資源廳《關于做好基本農田保護示范建設工作的通知》的要求，通過至年綜合建設，在區級基本農田保護示范區全面實現“四化”建設，并將示范區建設成為嚴格保護耕地示范區、高產農田建設示范區、土地集約節約利用示范區、現代農業發展示范區和社會主義新農村建設示范區。
（三）加大土地整理復墾力度，提高基本農田質量。充分調動社會各方面的積極性，廣泛吸納社會資金，大力開展土地整理復墾工作，提高現有耕地質量，增加有效耕地面積，進一步提高基本農田的.質量。政府要有計劃地將土地出讓金平均純受益用于農業開發的資金投入到基本農田建設。通過土地整理復墾，對基本農田進行土地平整、農田水利、水土保持、林網、道路等建設，保證基本農田生產能力的穩步提高。
（四）堅持質量保護，實行永久性保護。為了保證國家糧食安全，要結合土地利用總體規劃修編，在調整確定的基本農田保護區中，對高等別耕地、集中連片耕地，有良好水利和水土保持設施的高產、穩產、優質耕地實行永久性保護。
（五）穩定投入渠道，建立基本農田保護長效機制。重點探索責權利相結合的基本農田保護政策和加大基本農田建設力度的穩定、集中的投入機制。加大基本農田保護資金投入，將土地出讓平均純收益用于農業的部分，主要用于基本農田的保護和建設。
四、工作要求
（一）加強基本農田保護基礎工作。各鎮及涉農辦事處要根據新一輪土地利用總體規劃下達的指標，結合全國第二次土地大調查基本農田上圖工作，將基本農田落實到圖斑、地塊、村組和農戶，做到面積和區位與規劃相符，圖、表、冊與地塊相符。基本農田保護圖件應做到清晰準確，反映基本農田現狀。應以土地利用現狀、農用地分等定級、二次土地調查數據為基礎，依據修編的土地利用總體規劃，編繪萬村級、鄉級和萬縣級基本農田保護圖。基本農田保護區要以村為單位，按圖斑逐一登記造冊，同時要求按戶逐一登記造冊。按基本農田建設的相關數據、表格建立登記統計制度，完善基本農田保護管理臺賬，建立變更統計制度，及時更新基礎數據，做到圖、表、卡、冊等與現狀一致，對涉及基本農田調整和補劃的應進行規劃調整并在用地文件下發后及時更新。對確定的基本農田保護區統一組織有資質的單位進行實地勘測定界。統一印制發放基本農田保護責任書，統一設立基本農田保護標識。
（二）努力實現保護責任社會化。要利用好基本農田示范區這一平臺，構建資金保障體系、政策制度體系，積極探索基本農田保護長效機制；要嚴格落實基本農田保護責任，進一步完善縣（區）、鄉（鎮）、村、農戶各級基本農田保護目標責任體系，實行基本農田保護動態巡查制度，建立健全基本農田巡查網絡。要求每個村確定一名基本農田保護信息員，開展動態巡查，及時發現、糾正和查處涉及基本農田的`違法案件。
（三）建立健全基本農田保護制度。要建立健全基本農田保護責任制度、基本農田保護質量制度、基本農田保護監督檢查制度、占用基本農田嚴格審批與占補平衡制度、基本農田環境保護制度、基本農田保護區用途管制制度、基本農田保護動態巡查制度、基本農田保護檔案管理制度、基本農田保護碑設立制度等。各項制度應提請區人民政府頒布，并嚴格執行。
（四）建立基本農田集中投入制度。加大公共財政對糧食主產區和主要農業生產基地基本農田保護區建設的投入力度。農田水利建設、農業綜合開發、土地開發整理、耕地質量建設、農田林網建設等資金，按照區政府統一規劃、分步實施、部門管理、項目運作的原則，向基本農田傾斜。積極鼓勵農民自愿出資出勞，建設高標準基本農田，切實提高基本農田的生產能力。
（五）加強基本農田質量建設。基本農田保護區要以基本農田整理復墾項目為載體，按照國家和區土地整理復墾標準要求，大力開展基本農田整理復墾。政府投資的土地整理復墾項目要向基本農田保護區傾斜，落實基本農田整理任務。要因地制宜建設高標準、有特色的基本農田。在土地整理復墾的基本農田項目區內做到田塊規整，無零星分散建構筑物、無廢棄地、閑散地。
（六）統一基本農田保護標識。經調整的基本農田保護區，由區人民政府設立保護標識，予以公告。應在主要交通沿線、城市和村莊、集鎮周邊集中連片的基本農田保護區明顯位置設立永久性基本農田保護標識。原則上每個村至少有塊基本農田保護標識牌（雙立柱）。每個鄉鎮至少建塊高標準基本農田保護碑，每個縣（市）、區至少設置塊大型宣傳牌（擎天柱）。要建立標識的管護制度，明確專人，落實管護責任，對標識牌定期進行管護。原有標識牌已破損的，要進行維修和翻新，新建的標識牌要符合區頒布的標準和規范。
（七）加快基本農田信息化建設。利用第二次土地調查成果，建立基本農田數據庫和基本農田管理信息化系統。逐步建設以數據庫為支撐，以系統軟件為保障，建立數據采集、輸入、分類、統計、決策等基本農田保護信息化系統。建立以基本農田保護區基礎數據、動態利用變化數據等為主要內容的電子臺賬。要制訂信息系統運行與維護、數據更新、信息、更新上報等日常更新和維護制度，明確辦事程序和責任。要求定期準確報送基本農田利用、變化、監管信息。為基本農田審核、補劃、執法監察、統計分析等提供依據。
五、方法步驟
（一）實施方法
萬畝基本農田建設工程采取全面推進，突出重點的辦法。
1、基本農田保護區調整作為區萬畝基本農田建設工程一項基礎工作，在年3月底以前全面完成。按照市《市基本農田保護區調整工作方案》，制定《市區基本農田保護區調整工作方案》，指導區基本農田保護區調整工作。其間進行專項督查、檢查、初驗并提交區區人民政府終驗。
2、基本農田保護示范區建設作為區萬畝基本農田建設工程的重點，在年底以前完成，根據市《市基本農田保護示范區建設方案》，制定《市區基本農田保護示范區建設方案》，指導各地基本農田保護示范區建設工作。其間進行專項督查、檢查、考核初驗并提交區人民政府終驗。
3、基本農田土地整理復墾作為區萬畝基本農田建設工程的重要內容，貫穿始終，在X年X月底以前全面完成。
基本農田整理復墾區別情況，分類指導。基本農田保護示范區，進行高標準土地整理復墾；劃為永久性基本農田的、耕地等別較高、具有良好水利設施的，進行較高標準的土地整理復墾；其它基本農田保護區進行綜合性整治和維護。
按照區制定《區基本農田整理復墾項目管理實施辦法》，指導各地基本農田整理復墾項目管理實施，實行以獎代補。
（二）實施步驟
1、基本農田保護區調整（X年X月至X年X月）
要求轄區各鎮及涉農辦事處根據區國土資源廳《關于下達區土地利用總體規劃（XX年）主要指標分解方案的通知》，結合全國第二次土地調查基本農田上圖工作，將新一輪土地利用總體規劃確定的萬畝基本農田落實到圖斑、地塊、農戶，做到圖、表、冊相符一致，確保新調整的基本農田保護面積、責任、制度、標識“四落實”。做到區、鎮、村三級基本農田檔案、圖件、數據齊備，可查可核。鄉（鎮）級基本農田保護圖件要在區、市和區逐級備案。
依據區基本農田保護區調整考核獎勵辦法，進行考評獎勵。
2、基本農田保護示范區建設（X年X月至年底）
要求個區級基本農田保護示范區，全面開展基本農田建設工程，在年底以前完成建設任務。
(1)落實示范區建設方案及編制、管理專項經費，加大示范區建設的投入力度；
(2)開展示范區基礎情況調查，收集相關資料，統一技術要求；
(3)完成基本農田保護數據庫建設，運行維護基本農田管理信息系統和數據庫；
(4)建立基本農田保護長效機制；
(5)組織編制以土地整理復墾為主要內容的示范區建設方案，報經示范區所在區人民政府同意后報區國土資源廳、財政廳審核、備案；
(6)各示范區根據現行試點經驗，按照批準的示范區建設方案，全面實施示范區建設工程，完成示范區建設任務。
依據區基本農田保護示范區建設考核獎勵辦法，進行考評獎勵。
3、基本農田全面建設（x年x月至x年x月底）
(1)在示范區建設的基礎上，按照基本農田建設工程實施方案，全面實施基本農田建設工程；
(2)實施基本農田土地整理復墾項目，提高基本農田質量，增加有效灌溉耕地面積；
(3)完成基本農田保護數據庫建設，運行維護基本農田管理信息系統和數據庫；
(4)建立健全基本農田保護制度；
(5)設立基本農田保護標識；
(6)逐步建立基本農田監督管理信息化；
(7)逐步建立基本農田保護長效機制。
4、全面總結（X年X月至X年X月）
總結區萬畝基本農田建設工程工作，表彰區基本農田建設工程先進單位、個人。
六、保障措施
（一）加強組織領導，實現部門聯動。成立以區長任組長，分管副區長為副組長，由國土資源、財政、農牧、水利、林業、扶貧、農發等有關部門及兩鎮、涉農辦事處一把手組成的基本農田建設工程領導小組，負責基本農田建設的組織協調。領導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局分局，承擔基本農田建設具體工作。要按照各自職責，加強協調配合，搞好分工協作，共同做好基本農田建設相關工作。
（二）組建工作班子，制定實施方案。各地要組建基本農田建設工程專門班子，抽調責任心強、專業素質好的同志組建工作班子，專門實施基本農田建設工程，確保工作落實。
轄區各鎮及涉農辦事處應根據區萬畝基本農田建設工程方案，制定各自的實施方案。首先，制定基本農田建設工程實施方案，對總體工作進行細化，明確工作要求，確定完成時限，確保責任到人。其次，制定基本農田保護區調整工作實施方案，分解工作，按時完成；第三，按照區批復的示范區建設規模，制定基本農田保護示范區建設實施方案，全面落實區基本農田保護范區各項建設工作；第四，基本農田保護區示范區以外的基本農田，制定基本農田整理復墾項目實施方案，區分不同標準，通過基本農田整理項目，對基本農田進行全面整理和維護。基本農田整理復墾項目要覆蓋基本農田保護區域。
（三）落實建設資金，保障資金投入。各地要將土地出讓金平均純收益的用于農業土地開發資金，作為啟動資金，確保基本農田建設工程的啟動和開展。加大基本農田建設的投入力度，確保專款專用，保證基本農田建設工程的順利進行。
（四）制訂技術標準，提供技術保障。各地要與金土工程、土地利用動態監測、土地變更調查相結合，按照統一的技術平臺和技術標準，優先對示范區部署基本農田信息化建設工作。制訂基本農田劃區定界各項技術要求、基本農田保護數據庫及基本農田保護管理信息系統技術標準、基本農田建設具體標準的指導意見等，為基本農田建設提供一定的技術支持。
（五）加強工作指導，嚴格監督考核。市國土資源局分局要定期對基本農田建設進展情況進行監督檢查，加強工作指導。要加強與區國土資源廳、市國土資源局的溝通和聯系，重大問題及時向國土資源廳、市國土資源局匯報。市國土資源局分局每半年對基本農田建設工作進行檢查總結，總結報告分別于月、月上旬以前上報市國土資源局、財政局和農牧局。市國土資源局、財政局和農牧局于月下旬、月下旬定期組織對基本農田建設進展情況進行督促檢查和通報。
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