應(yīng)急救援方案

　　為了確保事情或工作扎實開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家整理的應(yīng)急救援方案，希望對大家有所幫助。

應(yīng)急救援方案1

　　為加強道路貨物運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，及時有效的開展重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，最大限度的減少事故損失和人員傷亡，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)交通運輸管理部門和本公司內(nèi)部管理的要求，制定道路貨物運輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　一、運輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，公司管理人員和駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)預(yù)案，及時組織搶救，協(xié)調(diào)處理事故，減少人民生命和財產(chǎn)損失，協(xié)助交通管理部門做好事故處理和善后工作。

　　二、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。凡發(fā)生道路運輸重大安全生產(chǎn)事故的，公司經(jīng)理必須在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(和林縣內(nèi))，30分鐘內(nèi)反饋給運政機構(gòu)。

　　三、運輸生產(chǎn)事故發(fā)生后，駕駛?cè)藛T應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場，并采取必要的.應(yīng)急防護(hù)措施，然后打公司電話通知公司經(jīng)理，電話為：xxxxxxxx，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故大小，迅速與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系，并第一時間趕到事故現(xiàn)場。駕駛?cè)藛T在聯(lián)系不到單位的情況下，也可直接與交通運政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系。

　　四、駕駛員發(fā)生運輸安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)停職檢查，待事故原因查明后，根據(jù)生產(chǎn)事故大小，按公司管理要求給予責(zé)任追究。

　　五、公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立應(yīng)急保障車輛，應(yīng)急小組各成員必須7×24小時保證通迅暢通，嚴(yán)格服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一調(diào)動，聯(lián)系方式如有變動，應(yīng)提前通知應(yīng)急小組。

　　(一)、組織機構(gòu)

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，采取有效措施，積極努力開展工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個應(yīng)急工作組，分為路障清理組;運輸保障組;后勤服務(wù)組;信息聯(lián)絡(luò)組，具體分工如下：

　　1、路障清理主要職責(zé)：負(fù)責(zé)清理路障，包括雪阻、水災(zāi)、橋梁坍塌、道路中斷等，應(yīng)及時派出車輛和人員予以疏通，保證道路暢通無阻，車輛應(yīng)隨時加滿油料，人員應(yīng)保證24小時待命。具體機械車輛由貨運科負(fù)責(zé)組織解決。

　　2、運輸保障主要職責(zé)：應(yīng)及時合理安排車輛對滯留貨物和被困人員的安全運輸，保證所有貨物安全、及時運達(dá)。具體車輛由公司和貨運站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　3、后勤服務(wù)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)好被困人員的生活住宿，確保所有人員和滯留貨物的安全。

　　4、信息聯(lián)絡(luò)主要職責(zé)：具體工作任務(wù)是上傳下達(dá)所有指令、命令和信息，確保信息暢通。

　　各組要認(rèn)真對照各自工作分工，組織相關(guān)人員組成應(yīng)急工作組，確保完成分管工作。

　　(二)、應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　第一類情況：

　　適用于發(fā)生山區(qū)道路中斷，雨、雪災(zāi)害天氣，受困車輛人員較多時啟動。

　　工作程序：

　　1、接到群眾或駕駛員的報告。

　　2、信息報至領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人閔海濱同志。

　　3、閔海濱將有關(guān)情況上報市交通，由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，30分鐘內(nèi)召開全體會議，進(jìn)行安排部署。與此同時，各工作小組通知各自人員車輛以及機械作好準(zhǔn)備工作。其中：路障清理組備好車輛，組織好人員;運輸保障組備好營救車輛;后勤服務(wù)組備好食物和御寒衣物以及藥品;信息聯(lián)絡(luò)組通知受困車輛和人員以及登記清障車輛、人員、衣物、食物等。

　　4、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各組立即開展工作。機械清障組組織人員、機械開始清除路障;后勤服務(wù)組給所有受困人員發(fā)放食物和衣物;運輸保障組將受困人員和滯留貨物疏散到救援車輛，送往目的地;信息聯(lián)絡(luò)組通知受困車輛和受困群眾單位，并隨時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進(jìn)展情況。

　　5、救援結(jié)束后，營救出被困車輛，檢查維修好被困車輛，安全返回目的地。

　　6、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報營救工作開展情況。

　　7、救援小組返回。

　　第二類情況：

　　適用于發(fā)生旅客滯留時啟動。

　　1、接到報告信息。

　　2、立即通知運輸保障組，運輸保障組及時合理安排車輛，對滯留乘客和被困旅客進(jìn)行運輸，保證所有旅客走得安全，到得及時。

　　3、后勤服務(wù)組提供被困乘客和滯留乘客的生活住宿，確保所有乘客的安全。

　　第三類情況：

　　適用于發(fā)生重(特)大交通事故時啟動。

　　工作程序：

　　1、接到報告信息。

　　2、信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即報告道路運輸管理處負(fù)責(zé)人，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即通知市交通局、公安局交警支隊、急救中心、保險公司;同時，道路運輸行業(yè)安全管理辦公室負(fù)責(zé)上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督局和省道路運輸管理局。

　　3、信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)迅速通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的路障清理組、運輸保障組和后勤服務(wù)組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)分配工作任務(wù)：縣公安局交警支隊、急救中心、保險公司、后勤服務(wù)組帶領(lǐng)救援車輛在第一時間趕赴現(xiàn)場，交警大隊、保險公司勘察現(xiàn)場，急救中心開展醫(yī)護(hù)搶救，求援車輛負(fù)責(zé)運送傷員和滯留旅客，路障清理組負(fù)責(zé)清理路障，設(shè)置警告、警示標(biāo)志。

　　4、急救中心應(yīng)在搶救運送途中，開通醫(yī)院綠色通道，到達(dá)醫(yī)院后立即開展搶救。

　　5、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交警隊、保險公司作出的結(jié)論，上報救援情況。

　　6、縣交通局、安監(jiān)局等相關(guān)單位根據(jù)事故結(jié)論，對營運車輛作出處理決定。

應(yīng)急救援方案2

　　一、目的：

　　提高全員安全意識的同時，通過演練使人員掌握應(yīng)急救援運行程序和方法，提高應(yīng)急救援小組協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力。

　　二、時間：

　　20xx年9月28日9：30-12：00（有特殊情況需延期時，另行通知）。演練地點：某房屋拆除施工現(xiàn)場。

　　三、參加演習(xí)的部門及主要人員：

　　我司全體員工和各分公司領(lǐng)導(dǎo)及各項目部主要人員

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)：

　　1、總指揮：

　　2、指揮總成員：

　　3、通訊組組長：

　　4、救護(hù)組長：

　　5、搶險組組長：

　　6、警戒組組長：

　　五、演練前準(zhǔn)備工作：

　　1、項目在開工前編制了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立了以項目經(jīng)理為組長的應(yīng)急救援指揮小組，成立了搶險組、救護(hù)組、警戒組和通訊組，并向全體人員傳達(dá)，并多次組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。救護(hù)組成員已經(jīng)過培訓(xùn)掌握了急救基本知識。

　　2、根據(jù)項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備了搶救物資：車一輛、擔(dān)架一副、醫(yī)藥箱一只及急救藥品、器材若干、警戒隔離帶、袖套（治安、救護(hù)、指揮）。并對器材的完好情況進(jìn)行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護(hù)，如安全帽。市人民醫(yī)院電話：120、市報警電話：110、市安監(jiān)局事故報警電話：市建工局事故報警電話：

　　3、演練前1-2天由委派安全員向項目所有人員及附近居民通報，以免引起不必要的混亂。

　　4、確定 全權(quán)負(fù)責(zé)指揮演練；通訊組負(fù)責(zé)各個時段的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，警戒組防止現(xiàn)場參加演練人員無意中誤進(jìn)危險區(qū)域發(fā)生意外，救護(hù)組負(fù)責(zé)事發(fā)后的摸擬急救及與醫(yī)院的對接搶險組負(fù)責(zé)事發(fā)的急救設(shè)備的及實施。

　　6、演練前召開2次各組負(fù)責(zé)人碰頭會，明確各自工作職責(zé)內(nèi)容，參演人員注意事項，演練程序及具體內(nèi)容。

　　一、演練的目的

　　應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急能力及有效性。

　　二、演練的作用

　　1、可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；

　　2、發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(人力和設(shè)備等)；

　　3、改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)調(diào)；

　　4、增強職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和救援意識；

　　5、提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)。

　　三、演練時間和地點

　　20xx年 月 日 時的在 施工現(xiàn)場進(jìn)行。

　　四、演練的類型

　　全面演練：針對公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價公司應(yīng)急組織的應(yīng)急能力。

　　五、演練的范圍

　　1、對發(fā)生觸電事故的`應(yīng)急響應(yīng)和救援。

　　2、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　3、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　六、演練的參與人員

　　1、參演人員：在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的項目義務(wù)消防員。

　　人員組成名單：

　　任 務(wù)：救助傷員

　　2、控制人員：根據(jù)演練情景，控制演練時間進(jìn)程的人員。

　　人員組成名單：

　　3、模擬人員：在演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。

　　人員組成名單：、 (扮演受傷人員)

　　(扮演外部的救助部門的人員)。

　　4、評價人員：負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)程情況并予以記錄的人員。

　　人員組成名單：

　　5、觀摩人員：來自于公司各職能部門、項目部的有關(guān)人員以及觀看演練過程的觀眾。

　　上述人員在演練過程中應(yīng)佩帶有能表明其身份的識別標(biāo)志。

　　七、演練過程

　　1、準(zhǔn)備階段

　　A、項目部按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定要求配備應(yīng)急救援器材。

　　B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務(wù)、職責(zé)。

　　c、項目部負(fù)責(zé)提供演練參與人員表明其身份的識別標(biāo)志。

　　2、實施階段

　　A、發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援

　　B、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　C、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　八、演練結(jié)果的總結(jié)評價

　　應(yīng)急演練結(jié)束后，根據(jù)演練的實際情況、演練記錄進(jìn)行總結(jié)，詳細(xì)說明在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對不符合項提出糾正和預(yù)防措施，完善應(yīng)急救援預(yù)案。

應(yīng)急救援方案3

　　一、總則

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)礦井突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，通過演練，進(jìn)一步加強我礦應(yīng)急指揮部和各部門之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，我礦特制定了應(yīng)急救援演練計劃。

　　二、應(yīng)急演練目的.

　　1、檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用和可操作性。

　　2、完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　3、鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急演練，增強演練組織部門、參與部門和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。

　　4、磨合機制。通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)和任務(wù)，完善應(yīng)急機制。

　　5、科普宣傳。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故的自救互救的能力。

　　三、應(yīng)急演練要求1、結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

　　2、著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點，重視視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。

　　3、精心組織，確保安全。圍繞演練目上的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

　　4、各部門要制定出應(yīng)急演練方案交礦委匯審，演練方案應(yīng)包括演練部門、時間、地點、演練步驟等。

　　5、預(yù)案演練完成后應(yīng)對此次演練內(nèi)容進(jìn)行評價和總結(jié)，填寫應(yīng)急預(yù)案演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練登記表交礦辦公室備案。

　　6、礦井應(yīng)每年對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次匯審，并進(jìn)行修改完善。

　　x.1.10.

　　表1雙凰溝煤礦應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃表

　　序演練預(yù)案名稱號1演練時間演練地點演練隊伍擬用設(shè)備器材預(yù)計經(jīng)費投入（萬元）1.3水災(zāi)事故x年1月15日1201掘進(jìn)工作面應(yīng)急預(yù)案演練火災(zāi)事故x年4月21日1201運輸巷皮帶機尾應(yīng)急預(yù)案演練頂板事故x年7月21日1201－1掘進(jìn)工作面應(yīng)急預(yù)案演練瓦斯突出事故x年9月30日1202巷掘進(jìn)工作面應(yīng)急預(yù)案演練雙凰溝煤礦全體職救護(hù)車、水泵、排水管、瓦工檢器、便攜等雙凰溝煤礦全體職救護(hù)車、滅火器、消防器材工等雙凰溝煤礦全體職救護(hù)車、醫(yī)藥、擔(dān)架、鎬、工鏟等雙凰溝煤礦全體職救護(hù)車、瓦檢器、自救器、工便攜等21.230.640.85瓦斯爆炸事故1201－2回采工作面回雙凰溝煤礦全體職救護(hù)車、醫(yī)藥、擔(dān)架、自救x11月5日應(yīng)急預(yù)案演練風(fēng)巷工器、消防器材等1.表2應(yīng)急預(yù)案演練記錄

　　演練時間演練主題參加人員：演練地點總指揮演練過程簡述：演練存在的問題及整改措施：法人簽字：評價人員簽字：表3應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)

　　演練時間演練主題參加人員：演練地點總指揮效果評價及完善意見：評價人簽字：表4應(yīng)急預(yù)案演練登記表

　　應(yīng)急預(yù)案項目名稱參與部門總指揮演練負(fù)責(zé)人應(yīng)急預(yù)案演練工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)人：日期：需改進(jìn)方面：負(fù)責(zé)人：日期：有效性演練結(jié)論/評價：負(fù)責(zé)人：日期：

應(yīng)急救援方案4

　　一、目的意義：

　　為扎實推進(jìn)“119”消防安全月宣傳活動，提高職工在緊急情況下的消防安全應(yīng)急疏散和自防自救能力，以達(dá)到最大限度地減輕事故的傷害、損失和影響的目的，充分保障職工生命安全，特舉辦本次消防火災(zāi)事故疏散演練。

　　二、組織機構(gòu)

　　總指揮：XXX 主持人：XXX 消防滅火組：負(fù)責(zé)前往事發(fā)點滅火（XXX、XXX）

　　信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)撥打119救援電話（XXX），負(fù)責(zé)整個演練全程拍照、宣傳（XXX、XXX）。

　　應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)搜尋、抬運傷員（XXX、XXX、XXX、XXX），拉斷總閘并搶救傷員（XXX）

　　后勤保障組：負(fù)責(zé)運送傷員前往醫(yī)院（XXX、XXX、XXX），負(fù)責(zé)提供醫(yī)藥箱和擔(dān)架（XXX），負(fù)責(zé)準(zhǔn)備空鐵桶三個、木柴、油棉紗等可燃物（XXX、XXX）

　　信號員：負(fù)責(zé)大聲呼喊提醒人員逃跑（XXX）

　　傷員：負(fù)責(zé)扮演傷員（XXX）

　　三、演練的具體時間安排：

　　1、演練時間：20xx年11月30日16:20——17:00

　　2、演練地點：XXX

　　四、演練活動形式：

　　此次演練模擬XX二樓辦公室失火，逃生救援演練過程;全體人員應(yīng)急處理能力和滅火能力。

　　五、演練活動內(nèi)容：

　　1、演練前先由XXX講解演示如何正確使用干粉滅火器，如何預(yù)防火災(zāi)，撲救初起火災(zāi)，面對突發(fā)事件的逃生自救等。

　　2、突發(fā)事件的`演練：火災(zāi)發(fā)生后的正確處置、逃生救援。

　　六、演練活動程序：

　　1、16:20由XXX講解演示如何正確使用干粉滅火器，如何預(yù)防火災(zāi)，撲救初起火災(zāi)，面對突發(fā)事件的逃生自救等。

　　2、16:30全體員工進(jìn)入演練狀態(tài)，XXX宣布演練開始，各就各位。

　　3、由XXX、XXX在總站二樓里側(cè)三間辦公室內(nèi)點燃火源，待煙氣彌漫。

　　4、員工XXX發(fā)現(xiàn)有火情后大聲呼喊：快跑！著火啦！著火啦！

　　5、聽到呼叫后二樓辦公室人員皆一手拿濕毛巾捂上口鼻，一手抱住頭，躬身快步撤往一樓。

　　6、二樓員工XXX和XXX聽到呼叫后立即提滅火器前往滅火，XXX一邊撤離一邊安排XXX前往配電箱拉斷總閘。

　　7、模擬電話報警 XXX撤離至一樓后立即模擬撥打119：你好，我單位發(fā)生火災(zāi)了，位置在XXX，目前火勢較大，請你們前來支援！

　　8、待滅火完成，全體人員撤離至一樓后XXX發(fā)現(xiàn)少了XXX一人，隨即安排李定坤、XXX上樓搜尋。

　　9、XXX、XXX接命令后立即分頭搜尋，在二樓第五間發(fā)現(xiàn)XXX已昏迷，隨即將XXX攙扶至一樓。

　　10、XXX見狀立即打開庫房拿出擔(dān)架、醫(yī)藥箱，由鄭強、劉其忠繼續(xù)抬至陰涼通風(fēng)處（廚房門口），由XXX實施心臟復(fù)蘇術(shù)，三分鐘后XXX清醒，再慢慢攙扶至半躺狀態(tài)后讓其飲用葡萄糖口服液少許。

　　11、XXX安排XXX、XXX、XXX將XXX送往XXX醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院做進(jìn)一步檢查治療。

　　七、XXX宣布演練結(jié)束，并做演練點評。

應(yīng)急救援方案5

　　一、應(yīng)急演練目的

　　1、評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；

　　2、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題；

　　3、檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能；同時，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；

　　4、提高全員安全意識。

　　二、演練適用范圍、總體思想和原則

　　本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實施過程中，結(jié)合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

　　三、演練策劃組

　　組 長：×××

　　副組長：××× ×××

　　成 員：××× ××× ×××

　　其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的`、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計劃和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實施，解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。

　　四、應(yīng)急演練參與人員

　　按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）。

　　1、演習(xí)人員

　　按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位：廠領(lǐng)導(dǎo)、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處（調(diào)度室）、技安處、保衛(wèi)處（消防隊）、設(shè)備處（十二車間）、能計處（十一車間）、物管處（十四車間）、行管處、廠工會、供運處（運管辦）、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等

　　其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護(hù)公眾安全健康；獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件；按演練程序進(jìn)行演練。

　　2、控制組

　　組長：×××

　　成員：××× ××× ×××（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭）

　　其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示；確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。

　　3、評價組 組長：×××

　　成員：××× ××× ××× ×××

　　（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等）

　　其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行。

　　4、模擬人員

　　場外應(yīng)急組織模擬人員：'''

　　模擬傷員：'''

　　模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：'''（模擬泄漏） '''（釋放煙霧）

　　模擬被撤離和疏散人員：若干

　　5、觀摩人員

　　邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。

　　五、應(yīng)急演練時間：

　　xx年'月'日'：00－''：''時

　　六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評價準(zhǔn)則及評價方法

　　1、應(yīng)急動員

　　展示通知應(yīng)急組織，動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力

　　責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報，通知或動員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時啟動應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)

　　2、應(yīng)急演練目標(biāo)

　　指檢查演練效果，評價應(yīng)急組織、人員應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和能力的指標(biāo)。

　　3、通訊錄

　　指根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和演練方案制定的記錄關(guān)鍵演習(xí)人員通信聯(lián)絡(luò)方式及其所在位置等信息的文件

　　4、演練現(xiàn)場規(guī)則

　　指為確保演練安全而制定的，對有關(guān)演練和演練控制、參與人員職責(zé)、實際緊急事件、法規(guī)符合性、演練結(jié)束程序等事項的規(guī)定或要求。

　　5、演習(xí)評價

　　指觀察和記錄演習(xí)活動、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求，并提出演習(xí)發(fā)現(xiàn)的過程。

　　6、演習(xí)發(fā)現(xiàn)

　　指通過評價過程，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急執(zhí)行程序或應(yīng)急組織中存在的問題。

　　7、不足項

　　指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時，不能確保應(yīng)急組織救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護(hù)公眾的安全與健康。不足項應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以糾正。最有可能導(dǎo)致不足項的應(yīng)急預(yù)案編制要素包括：職責(zé)分配、應(yīng)急資源、警報、通報方法與程序、通訊、事態(tài)評估、公眾教育與公共信息、保護(hù)措施、應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療服務(wù)等。

　　8、整改項

　　指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。整改項應(yīng)在下次演練前予以糾正。兩種情況下，整改項可列為不足項：一是某個應(yīng)急組織中存在兩個以上整改項，共同作用可影響保護(hù)公眾安全與健康能力的；二是某個應(yīng)急組織在多次演練過程中，反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項問題的。

　　9、改進(jìn)項

　　指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。改進(jìn)項不同于不足項和整改項，它還會對人員的生命安全、健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，視情況予以改進(jìn)，不必一定要求予以糾正。

應(yīng)急救援方案6

　　一、編制目的及依據(jù)

　　為保證醫(yī)務(wù)衛(wèi)生機制在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、常見食品中毒等等事件發(fā)生后,各項醫(yī)務(wù)衛(wèi)生援救工作能迅速、高效、有序地進(jìn)行,提升緊急醫(yī)務(wù)救援中心應(yīng)對各類事故的應(yīng)急能力和指揮調(diào)度水平。依照國家相關(guān)規(guī)章、制度，做到最好。

　　二、工作原則

　　以人為本，生命至上，就近派車，迅速報告，合理組織，專業(yè)救治，明確指揮，動態(tài)聯(lián)系，事后總結(jié)。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作。發(fā)生重、特大公共衛(wèi)生事故的應(yīng)急救援指揮工作按《市重、特大公共衛(wèi)生事故（險情）應(yīng)急救援預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、救援指揮體系

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，市緊急醫(yī)療救援中心在市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮調(diào)度工作，為確保調(diào)度指標(biāo)工作高效快捷，成立市緊急醫(yī)療救援中心急救指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：市緊急醫(yī)療救援中心受市衛(wèi)生局委托，負(fù)責(zé)受理呼叫突發(fā)公共事件的院前急救指揮調(diào)度；協(xié)調(diào)并安排各類急救車輛和隨車急救醫(yī)務(wù)人員，上報突發(fā)事件相關(guān)信息，確保迅速、高效開展緊急救援工作。

　　五、突發(fā)事件分級

　　根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況，將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

　　（一）特別重大事件（Ⅰ級）

　　1、一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，省人民政府或者有關(guān)部門請求國家在衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)事件。

　　2、國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

　　（二）重大事件（Ⅱ級）

　　1、一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。

　　2、省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

　　（三）較大事件（Ⅲ級）

　　1、一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的'突發(fā)公共事件。

　　2、市人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

　　（四）一般事件（Ⅳ級）

　　1、一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。

　　2、市人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。法律、法規(guī)對有關(guān)突發(fā)公共事件等級分級另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　六、突發(fā)事件分類

　　災(zāi)害事故種類：系地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、泥石流、山體滑坡、各類交通事故、各種中毒、傳染病、非人為因素爆炸、建筑物倒塌、礦井坍塌及生產(chǎn)原因所致的人群傷病亡。突發(fā)事件種類：系人為因素引發(fā)的爆炸、槍擊、械斗、投毒、縱火等所致人員傷亡及涉外人員非正常傷亡事件。

　　七、突發(fā)事件處理過程

　　第一時間受理急救信息，確定等級：調(diào)度人員在接到3人以上災(zāi)害事故和突發(fā)事件的呼救時要問清事故種類、大致傷、病、亡人數(shù)、事發(fā)地點、聯(lián)系人和聯(lián)系電話并立即上報主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，輕度事件給予口頭指令或電話指令，中度以上事件接報后，根據(jù)情況親臨指揮大廳指揮。

　　（1）、首派

　　受理信息后的1分鐘內(nèi)就近派出急救車。急救站內(nèi)無車時，立即指揮距現(xiàn)場最近的人員改變?nèi)蝿?wù)趕赴現(xiàn)場。首派車輛到達(dá)現(xiàn)場立即開展急救的同時，要進(jìn)一步核實現(xiàn)場人員傷病亡情況，并反饋至指揮中心，并保持與分中心的動態(tài)聯(lián)系，便于調(diào)度組織搶救人員和車輛。

　　（2）、再派

　　根據(jù)首派急救車核實及反饋的人員傷亡情況后，指揮中心根據(jù)實際情況再組織調(diào)配其他車輛趕赴現(xiàn)場。派車時要嚴(yán)格控制出車數(shù)量，一般事件和較大事件不超過3輛、重大事件不超過6輛、特別重大事件以上不少于8輛。指揮大廳調(diào)度員下達(dá)指令時要在派車單上注明災(zāi)害事故或突發(fā)事件的種類，以便出車人員攜帶相應(yīng)搶救物品。

　　（3）、上報領(lǐng)導(dǎo)

　　急救受理后，緊急醫(yī)療救援中心要即刻向市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)報告災(zāi)害事故或突發(fā)事件的發(fā)生地點、時間、種類、傷病亡人數(shù)（投毒事件1人以上均上報）、參與急救的急救站、車輛、人員情況和初步處理情況。此后，續(xù)報動態(tài)信息。

　　（4）、填寫記錄

　　調(diào)度人員在處理過程中要及時按標(biāo)準(zhǔn)表格填寫《重大突發(fā)事件報表》。

　　（5）、現(xiàn)場調(diào)度

　　重大事件以上災(zāi)情時，由市緊急醫(yī)療救援中心主管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場實施指揮。負(fù)責(zé)搶救現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)、傷病員分流、反饋信息、下達(dá)指令、初步統(tǒng)計等工作。

　　指揮小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件的總結(jié)工作，包括傷病總?cè)藬?shù)、現(xiàn)場死亡總?cè)藬?shù)、重傷總?cè)藬?shù)、輕傷總?cè)藬?shù)、住院總?cè)藬?shù)、病人流向、各醫(yī)療機構(gòu)接診病人總數(shù)、病人基本情況分類（重傷、輕傷、經(jīng)搶救無效死亡人數(shù)等）、救治情況（搶救、手術(shù)、住院、留觀等）統(tǒng)計。并上報市衛(wèi)生局存檔備案。

　　八、搶救力量配備

　　各急救站制定相應(yīng)職責(zé)。

　　急救車輛到達(dá)現(xiàn)場后，依次調(diào)好車位停放，占據(jù)最佳搶救位置（車輛停放要保證有效安全距離）。到達(dá)現(xiàn)場的急救車均要單車動態(tài)反饋信息（接診傷病亡人數(shù)等）。司機要積極協(xié)助醫(yī)護(hù)人員參加現(xiàn)場搶救任務(wù)。醫(yī)生、司機在執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案中，要堅決服從指揮中心調(diào)度和中心現(xiàn)場指揮人員的指揮。

應(yīng)急救援方案7

　　一、演練的目的

　　應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急能力及有效性。

　　二、演練的作用

　　1、可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；

　　2、發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（人力和設(shè)備等）；

　　3、改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)調(diào)；

　　4、增強職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和救援意識；

　　5、提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)。

　　三、演練時間和地點

　　20xx年XX月XX日XX時的在XX施工現(xiàn)場進(jìn)行。

　　四、演練的類型

　　全面演練：針對公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價公司應(yīng)急組織的應(yīng)急能力。

　　五、演練的范圍

　　1、對發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援。

　　2、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　3、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　六、演練的參與人員

　　1、參演人員：在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的項目義務(wù)消防員。

　　人員組成名單：

　　任務(wù)：救助傷員

　　2、控制人員：根據(jù)演練情景，控制演練時間進(jìn)程的人員。

　　人員組成名單：

　　3、模擬人員：在演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。

　　人員組成名單：。（扮演受傷人員）

　　（扮演外部的救助部門的人員）。

　　4、評價人員：負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)程情況并予以記錄的人員。

　　人員組成名單：

　　5、觀摩人員：來自于公司各職能部門、項目部的有關(guān)人員以及觀看演練過程的觀眾。

　　上述人員在演練過程中應(yīng)佩帶有能表明其身份的識別標(biāo)志。

　　七、演練過程

　　1、準(zhǔn)備階段

　　A、項目部按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》規(guī)定要求配備應(yīng)急救援器材。

　　B、各演練的參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務(wù)、職責(zé)。

　　c、項目部負(fù)責(zé)提供演練參與人員表明其身份的識別標(biāo)志。

　　2、實施階段

　　A、發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援

　　B、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　C、吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理。

　　八、演練結(jié)果的總結(jié)評價

　　應(yīng)急演練結(jié)束后，根據(jù)演練的實際情況、演練記錄進(jìn)行總結(jié)，詳細(xì)說明在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對不符合項提出糾正和預(yù)防措施，完善應(yīng)急救援預(yù)案。

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄及評價

　　時間：20xx年XX月XX日XX時

　　地點：施工現(xiàn)場

　　主持人：

　　參加人員：參演人員等8人

　　控制人員等4人

　　模擬人員等10人

　　評價人員等4人

　　觀摩人員等62人

　　演練過程：

　　一、對發(fā)生觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援

　　1、低壓電觸電事故

　　作業(yè)人員（傷者）在接電源時，因操作失誤，加之漏電保護(hù)器失靈，致使發(fā)生觸電事故。附近的工友（參演人員）發(fā)現(xiàn)后，（參演人員）立即跑到二級配電箱處將電箱內(nèi)的隔離開關(guān)拉下，使（傷者）脫離電源；（參演人員）則跑到辦公室報告。現(xiàn)場救護(hù)人員（）得知有人員受傷后，立即準(zhǔn)備好藥箱、擔(dān)架，迅速趕到事故現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場處置，傷員經(jīng)過現(xiàn)場急救后，被抬上擔(dān)架，由現(xiàn)場準(zhǔn)備的汽車送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步醫(yī)治。

　　2、高壓電觸電事故

　　作業(yè)人員（傷者）在轉(zhuǎn)運長鋼管時（用竹竿代替），不慎與外電線路的高壓電裸露部分相接觸，發(fā)生觸電事故，且“鋼管”壓在身上。附近的作業(yè)人員（參演人員）發(fā)現(xiàn)后，用竹竿將“鋼管”挑開，同時用通訊設(shè)備（手機）“通知”供電部門、120、119進(jìn)行外部救援以及通知現(xiàn)場救護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。現(xiàn)場救護(hù)人員（）到達(dá)事故現(xiàn)場后，將傷員平臥在地面，迅速將其身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開，并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道，用所掌握的急救方法（胸外心臟擠壓法）對傷員進(jìn)行救護(hù)。適時“110”人員（模擬人員）、“120”（模擬人員）人員到達(dá)事故現(xiàn)場，“110”人員（模擬人員）立即設(shè)立警戒線、及時疏散周圍群眾；“120”人員（模擬人員）在現(xiàn)場救護(hù)人員的協(xié)助下，對傷員進(jìn)行檢查后，送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步醫(yī)治。

　　二、物體打擊造成人員受到傷害時，對事故現(xiàn)場傷員的初步處理作業(yè)人員（傷者）在腳手架下方作業(yè)時，被上面掉下來的“磚頭”傷及頭部和手臂，現(xiàn)場救護(hù)人員（參演人員）接到通知后，迅速趕撲事故現(xiàn)場。首先對傷員的傷口進(jìn)行清洗：用清水沖去覆蓋在傷口周圍皮膚上的污物。其次進(jìn)行止血：A用紗布、繃帶將經(jīng)過清洗后的頭部傷口包扎好；B、用壓脈帶將手臂受傷處上方的動脈壓緊，再將傷口進(jìn)行包扎。最后，用擔(dān)架將傷員通過運輸工具（汽車）送到就近的醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步醫(yī)治。

　　三、演練評價：

　　這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足：

　　糾正和預(yù)防：

　　演練評價：

　　本次演練是成功的，體現(xiàn)出公司各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、項目部以及員工對演練的高度重視。事前，組織這次演練的安全科事先編寫了“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練方案”，并對大家作了演練的目的和意義的宣講；演練中，所有參加人員都比較認(rèn)真，特別是扮演“傷員”的幾位同志，表現(xiàn)相當(dāng)出色。公司政工部的'同志，在現(xiàn)場跑前跑后，真實地記錄下了公司這次“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”的演練過程。

　　公司管理者代表、公司員工代表對本次演練作了總結(jié)，對參演人員的認(rèn)真態(tài)度表示了肯定。

　　這次應(yīng)急演練同時也反映出許多存在的不足：1、由于是第一次進(jìn)行預(yù)案的演練，個別人員不夠嚴(yán)肅、組織經(jīng)驗欠缺、臨場反映不夠、未及時通知（也未考慮到）附近的相關(guān)方人員，以至于產(chǎn)生不必要的誤會。2、外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式未在預(yù)案中反映出來，不為救援人員知曉。3、個別救護(hù)人員對救援器材的使用不熟悉。4、預(yù)案中配備的應(yīng)急救援器材如藥箱內(nèi)的藥品準(zhǔn)備不夠。

　　糾正和預(yù)防：

　　1、認(rèn)真作好本次預(yù)案演練的總結(jié)工作，積累經(jīng)驗教訓(xùn)。2、加強對應(yīng)急救援人員責(zé)任心的培養(yǎng)和救護(hù)能力的培訓(xùn)。3、積極作好內(nèi)外部的溝通、協(xié)調(diào)工作。4、在“預(yù)案”中及時補充完善外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式。

　　應(yīng)急演練不光是為認(rèn)證而演練，同時也是我們今后工作中處理突發(fā)事故、事件的能力的演習(xí)，使我們在今后如有緊急情況發(fā)生時，不至于手忙腳亂，而是冷靜對待，做到應(yīng)急救援工作有條不紊的進(jìn)行，有效的降低和避免人員傷亡和財產(chǎn)的損失。

應(yīng)急救援方案8

　　一、演練目的

　　依據(jù)上級各相關(guān)部門的要求，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動方案，通過對設(shè)定事故的應(yīng)急演練，檢驗我公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的可行性，進(jìn)一步提升公司應(yīng)急隊伍及員工應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，持續(xù)完善公司危化品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　二、演練課目

　　應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急疏散、滅火演練、傷員搶救、應(yīng)急救援。

　　三、演練地點

　　公司院內(nèi)。

　　四、演練時間

　　20xx年6月28日下午15時。

　　五、參加演練人員

　　公司應(yīng)急救援隊伍及相關(guān)員工。

　　六、應(yīng)急組織機構(gòu)

　　成立晉中市常青膠粘劑有限公司事故應(yīng)急演練指揮組：

　　總指揮： 張俊龍（總經(jīng)理）

　　副總指揮: 李鐵虎（副總經(jīng)理）

　　成 員： 李文斌 郭有太 劉錄所郭小軍 趙艮維張俊福 吳俊文 吉志偉 郭永明 王根牛 張小平 侯高千 馮彥芳張海香 韓潤兔 馬保林 劉麗文

　　1下設(shè)機構(gòu) 現(xiàn)場救援搶險小組

　　組長： 郭有太（電話：13935465735） 成員： 王根牛 張俊福 韓潤兔 現(xiàn)場救援搶險小組組長職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)事故第一現(xiàn)場的應(yīng)急處置，以搶救事故中受傷人員為第一責(zé)任，同時合理處置事故現(xiàn)場，防止事故進(jìn)一步擴大與惡化，降低事故次生危害；準(zhǔn)確判斷事故現(xiàn)場的嚴(yán)重程度，在可控范圍內(nèi)，保證救援人員安全第一的前提下，積極展開救助工作。 現(xiàn)場警戒與疏散小組

　　組長： 吳俊文（電話：13643484021） 成員： 馬保平 劉麗文 現(xiàn)場警戒與疏散小組組長職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)布置安全警戒，劃分警戒區(qū)域，實施定崗、定時封鎖，防止事故危害區(qū)外的人員進(jìn)入；

　　為搶險車輛、物資、設(shè)備及人員指引道路，并維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和道路交通。 醫(yī)療救護(hù)小組

　　組長： 馮艷芳（電話：13403666517） 成員： 張海香 侯高千 醫(yī)療救護(hù)小組組長職責(zé)：

　　2 負(fù)責(zé)救助處理事故中中毒受傷人員，積極配合120醫(yī)護(hù)人員的工作。

　　通訊聯(lián)絡(luò)小組

　　組長： 李鐵虎（電話：13513541663） 成員： 吉志偉 通訊聯(lián)絡(luò)小組職責(zé)：

　　發(fā)生事故后及時與上級部門聯(lián)系如實報告事故情況，撥打120；119；110請求救助，同時緊急通知事故發(fā)生區(qū)的人民群眾撤離現(xiàn)場，避免受到傷害

　　后勤保障小組

　　組長： 李文斌 （電話：13703546618） 成員： 張小平 郭小軍 后勤保障小組組長職責(zé)：

　　組織供應(yīng)事故救援演練所需的一切物資； 負(fù)責(zé)搶險過程中的一切后勤、治安保衛(wèi)工作；

　　七、演練分工及任務(wù)

　　1.指揮組：負(fù)責(zé)對整個演習(xí)準(zhǔn)備階段的工作協(xié)調(diào)，設(shè)計演習(xí)方案，布置演習(xí)場地（模擬火情），部署作戰(zhàn)任務(wù)，下達(dá)作戰(zhàn)命令，控制演習(xí)進(jìn)程。根據(jù)現(xiàn)場情況變化，實施隨機指揮。 2.預(yù)案演練導(dǎo)調(diào)組：

　　（1） 李鐵虎：在演習(xí)總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)演習(xí)的籌備、協(xié)調(diào)、指揮工作。

　　（2） 吉志偉：負(fù)責(zé)演習(xí)的策劃、方案的制定，各部門的協(xié)調(diào)和組織預(yù)演及演習(xí)中的各項后勤保障工作。

　　3 （3） 郭有太、王根牛、張俊福、韓潤兔：負(fù)責(zé)模擬泄露裝置、模擬火情裝置、演習(xí)設(shè)備、器材等演習(xí)所需器材物資的落實（4） 郭永明：負(fù)責(zé)認(rèn)真記錄演習(xí)現(xiàn)場各環(huán)節(jié)時間及照相。 （5） 王春艷：負(fù)責(zé)參加演習(xí)各位領(lǐng)導(dǎo)及人員的簽到，記錄領(lǐng)導(dǎo)講話和總結(jié)工作。

　　八、事故場景模擬

　　1.20xx年6月24日16時30分，罐區(qū)甲醇儲罐發(fā)生泄漏，搶險組進(jìn)行堵漏，之后噴射的泄漏物因靜電驟放引發(fā)火災(zāi)。 2.在滅火的同時，發(fā)現(xiàn)泄漏量無法控制，有發(fā)生爆炸前兆，現(xiàn)場指揮立即通知應(yīng)急撤離到安全地點，隨后現(xiàn)場發(fā)生了爆炸聲，火災(zāi)越來越大，依靠公司應(yīng)急救援力量難以控制、消滅火災(zāi)，需啟動外部救援。

　　3.車輛在裝卸過程中發(fā)生泄漏，啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行堵漏。 4.車輛發(fā)生起火事故，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　九、演練準(zhǔn)備階段

　　1.15時30分，預(yù)案演練導(dǎo)調(diào)組，組長和工作人員進(jìn)入演練現(xiàn)場開始清場，檢查演習(xí)區(qū)域條道路是否暢通，演習(xí)區(qū)固定消防設(shè)施是否完好，模擬甲醇泄漏裝置是否好用，按規(guī)定放置好演習(xí)所需的`各種器具。認(rèn)真檢查預(yù)先放置的各種器材裝備是否到位和完好，在規(guī)定位置設(shè)置好總指揮部。全部準(zhǔn)備工作在16時00分之前完成，各小組一切準(zhǔn)備工作就緒后向?qū)д{(diào)組組長李鐵虎報告。

　　2.16時05分，演習(xí)各項工作準(zhǔn)備完畢，由導(dǎo)調(diào)組組長、副總指揮（李鐵虎）向總指揮（張俊龍）報告：“報告總指揮，演練各項工作準(zhǔn)備完畢，請指示。”總指揮（張俊龍）：“按預(yù)定計劃實

　　4 和準(zhǔn)備、實施。 施。”副總指揮（李鐵虎）：“是”。然后命令“全體參演人員注意，演練開始”。

　　十、演習(xí)實施階段

　　16時10分，生產(chǎn)車間班長（侯高千）巡檢發(fā)現(xiàn)甲醇管有泄漏后，用對講機向值班室報“甲醇管道泄漏”隨即戴好防毒口罩，實施關(guān)閉閥門。可是，閥門損壞，無法徹底關(guān)閉，立即撤離安全地點，并向車間領(lǐng)導(dǎo)報告事故具體情況。

　　前往增援的車間救援人員劉錄所 王根牛到達(dá)事故現(xiàn)場后，佩戴防毒面具進(jìn)行堵漏搶修，發(fā)現(xiàn)泄露已經(jīng)無法控制，用對講機直接報告總指揮：“報告張總，罐區(qū)甲醇發(fā)生大量泄露，我們已無法控制現(xiàn)場，請指示！”總指揮張總根據(jù)報告情況，隨即下令：“立即啟動公司級應(yīng)急預(yù)案！”

　　各應(yīng)急組到指定地集結(jié)待命。 副總指揮（李鐵虎）：

　　1、警戒組對現(xiàn)場進(jìn)行警戒隔離；（警戒組行動）

　　2、搶險組對現(xiàn)場進(jìn)行搶修（搶險組行動），中控操作室進(jìn)行緊急停車（中控室模擬緊急停車）。

　　3、醫(yī)療救護(hù)組原地待命，隨時救助受傷人員。

　　4、通訊聯(lián)絡(luò)組立即與上級主管部門取得聯(lián)系，報告事故情況。（通訊組人員行動）

　　5、后勤保障組準(zhǔn)備提供充足的救援物資與器具。（后期保障組行動）。 搶險組進(jìn)行堵漏，之后噴射的泄漏物因靜電驟放引發(fā)火災(zāi)。搶險組立即報告指揮組，并撤離至安全區(qū)域。

　　副總指揮（李鐵虎）：

　　1、搶險組立即使用消火栓對起火部位進(jìn)行冷卻降溫，防止火情擴大；（搶險組迅速展開消防水帶，連接好槍頭用消防水對起火儲罐進(jìn)行噴水降溫，控制著火范圍）

　　2、搶險組在確保安全的情況下，使用干粉滅火器對局部火災(zāi)進(jìn)行撲滅；（模擬局部起火，使用干粉滅火器滅火）

　　3、警戒組立即對事故警戒區(qū)域進(jìn)行擴大警戒范圍；對現(xiàn)場進(jìn)行警戒隔離；（警戒組行動）

　　4、通訊聯(lián)絡(luò)組立即撥打1

　　19、110請求外部支援。（通訊聯(lián)絡(luò)組模擬求救） 模擬外部救援到來，配合救援。

　　十一、預(yù)設(shè)車輛在裝卸過程中出現(xiàn)泄露事故：

　　（一）裝卸管理員發(fā)現(xiàn)泄露情況、立即通知現(xiàn)場的駕駛員、押運員和向安全科報告；

　　（二）駕駛員、押運員立即切斷緊急切斷閥，并佩戴防護(hù)設(shè)施進(jìn)行堵漏搶險工作。

　　（三）安全科派出救援組人員進(jìn)行協(xié)助搶險。警戒組進(jìn)行人員疏散和現(xiàn)場警戒。

　　（四）醫(yī)療救護(hù)組和后勤保障組負(fù)責(zé)善后處理工作，防止發(fā)生二次事故危害。

　　十二、模擬車輛起火事故；

　　（一）車輛由于事故或其他原因發(fā)生起火事故后，駕駛員、押運員要立即切斷全車電源和緊急切斷閥，并冷靜查看起火部位和原因。

　　1、輪胎起火：立即使用干粉沒火氣撲滅明火，并尋找水源對起火輪胎進(jìn)行降溫冷卻，防止再次起火燃燒。

　　2、電路起火：使用干粉滅火器將明火撲滅。

　　3、甲醇起火：立即對車輛周圍進(jìn)行警戒疏散，撥打119報警，（說清楚具體地點和火情），通知公司領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦公室，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　4.有條件的情況下，使用消火栓對車輛罐體進(jìn)行降溫處理，防止發(fā)生燃爆事故。

　　十三、演習(xí)結(jié)束階段

　　17時30分，參戰(zhàn)人員全部集合，副總指揮（李鐵虎）整隊，向總指揮報告：“報告總指揮，參加演習(xí)隊伍現(xiàn)集合完畢，請指示。”總指揮（張俊龍）宣布演練結(jié)束！

　　十四、有關(guān)要求

　　（一） 當(dāng)天當(dāng)班安排好主操等人員留守生產(chǎn)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)車間的系統(tǒng)的正常運行，確保不發(fā)生次生事故。

　　（二） 各參演人員在演練前要掌握消防、救援器材的使用，明確演練中的分工和職責(zé)，做到沉著冷靜，有條不紊。

　　（三） 各參演人員要穿戴好勞動防護(hù)用品，做好安全防護(hù)。(參演人員統(tǒng)一穿廠服，工作帽，

　　（四） 參演人員執(zhí)行一律跑步行進(jìn)。

　　（五） 要求參演人員態(tài)度嚴(yán)肅，不得嬉笑。一切行動聽指揮。

應(yīng)急救援方案9

　　一、工程概況

　　瓜州至星星峽高速公路是連云港至霍爾果斯國道主干線在甘肅境內(nèi)的重要路段，也是國家高速公路網(wǎng)G30連霍高速的組成路段，是甘肅省干線公路網(wǎng)“四縱四橫四重”主要骨架的組成部分，同時也是聯(lián)系甘、新兩省的主要通道之一。由于原有公路G312技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，防護(hù)工程較少，交通工程設(shè)施不完善，大多數(shù)原有路面的橋涵構(gòu)造物出現(xiàn)了不同的`病害，橋面板有不同程度的裂紋，敦身，臺身也裂紋較多，跳車嚴(yán)重，有少數(shù)的橋涵局部沖刷十分嚴(yán)重，因而本項目設(shè)計將既有的G312舊路按照路基寬度13米進(jìn)行加寬改建，既有橋涵及舊路路面瀝青鏟除，按照高速公路標(biāo)準(zhǔn)重建。因改建路段車流量大、車速快、揚塵大、且視線不清，很容易造成事故。

　　二、演練目的

　　為檢驗我項目《道路交通安全應(yīng)急救援預(yù)案》、《公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》的科學(xué)性和可操作性，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，確保我項目應(yīng)急救援預(yù)案管理工作制度完善、反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)備充分、協(xié)調(diào)高效運行。

　　三、演練器械

　　灑水車1輛、微型車1輛、救護(hù)車1輛、對講機10個、應(yīng)急車標(biāo)志5個、現(xiàn)場指揮及工作人員標(biāo)志20個。

　　四、模擬人員：

　　受傷人員3人

　　五、演練方案

　　（一）演練時間：

　　（二）演練地點：

　　（三）參加演練單位：

　　（四）演練組織機構(gòu)

　　演練總指揮：

　　副總指揮：

　　參演成員：

　　（五）道路交通安全事故假設(shè)現(xiàn)場，由謝世峰同志負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的設(shè)置。

　　一輛車牌為甘FXXX的灑水車（瓜州至柳園，車上座有2人，含駕駛員）與另一輛車牌為甘FXXX微型車（柳園至瓜州，車上座有5人）相撞。造成車上人員受傷事故。假設(shè)事故發(fā)生后，需要多個部門參加救援處置，即啟動《道路交通安全應(yīng)急救援預(yù)案》、《公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》。

　　(六)現(xiàn)場分組及任務(wù)

　　1、現(xiàn)場指揮部

　　指揮長負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)該事故應(yīng)急救援處置工作。

　　2、綜合協(xié)調(diào)組

　　任務(wù)：負(fù)責(zé)審查各組工作實施方案，檢查督促各組工作開展情況，提出合成演練的時間及要求，并報總指揮和副總指揮審定，組織開展合成演練，傳達(dá)指揮長和副指揮長的指令。

　　3、宣傳資料組

　　任務(wù)：擬制定宣傳報道工作實施方案，負(fù)責(zé)宣傳活動，新聞報道和演練專題片制作，演練場景設(shè)計布置和音響安裝，解說詞編撰，現(xiàn)場解說員的確定。

　　4、救護(hù)傷員控制組

　　成員：消防隊專業(yè)隊伍組成

　　任務(wù)：現(xiàn)場救護(hù)傷員搶險作業(yè)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、事故傷員的搜救及搶救等工作。同時，落實3名受傷人員及化妝。

　　5、醫(yī)療治組：縣醫(yī)院

　　成員：專業(yè)醫(yī)務(wù)人員

　　任務(wù)：在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至縣醫(yī)院進(jìn)行治療。

　　6、安全警戒組：縣交警隊

　　成員：交警人員

　　任務(wù)：負(fù)責(zé)演練范圍內(nèi)交通管制，救援道路交通的通暢，確保救援設(shè)備、物資和器材順利到達(dá)救援地，負(fù)責(zé)演練區(qū)域的應(yīng)急車輛停放及該事故勘查處理工作。

　　7、通訊保障組

　　任務(wù)：負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場通訊暢通。

　　（七）對演練進(jìn)行總結(jié)評估

　　演練總指揮對這次演練活動進(jìn)行評估。通過演練，鍛煉了我項目部應(yīng)急救援處置能力，達(dá)到反應(yīng)靈敏、組織嚴(yán)密、指揮高效的要求。

　　(八)演練要求

　　1、參加演練的各部門領(lǐng)導(dǎo)要按照各自的職責(zé)和分工，認(rèn)真組織好演練的各項準(zhǔn)備工作，確保所需要的人力和裝備準(zhǔn)確及時到位。

　　2、項目部做好演練的協(xié)調(diào)工作。

應(yīng)急救援方案10

一、應(yīng)急演練目的

　　1、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機構(gòu)、組織和人員的協(xié)調(diào)問題；測試預(yù)案和程序的充分程度。

　　2、檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，評估應(yīng)急培訓(xùn)效果、分析培訓(xùn)需求，尤其通過演練，檢查應(yīng)急救援隊伍對預(yù)案的熟悉和成員之間配合程度；同時作為一種培訓(xùn)手段，通過調(diào)整演練的難度，近一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

　　3、通過演練可以測試緊急裝置、設(shè)備及物資源供應(yīng)，檢驗和測試應(yīng)急設(shè)備的可靠性，使救援隊伍掌握相關(guān)的裝備的正確使用方法，提高實際技能及操作程度，培養(yǎng)頑強戰(zhàn)斗精神。

　　4、通過演練可以發(fā)現(xiàn)并及時修改預(yù)案、執(zhí)行程序、行動核查表中存在的問題，判別和改正預(yù)案的缺陷和不足，為修正預(yù)案提供資料。

　　5、促進(jìn)全公司員工、公眾、媒體對預(yù)案的理解，提高有關(guān)方面的應(yīng)急意識，爭取有關(guān)方面對重大事故應(yīng)急工作的支持。

　　二、演練適用范圍、總體思想和原則

　　1、適用范圍：適用于大寧煤礦所轄范圍內(nèi)的所有部門和井下各施工地點。

　　2、總體思想：本預(yù)案針對動用公司內(nèi)部應(yīng)急力量進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行演練策劃。

　　3、應(yīng)急救援的原則：遵守⑴以人為本，安全優(yōu)先的原則；⑵保護(hù)生命、安全第一、預(yù)防在先的原則；⑶救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先的原則；⑷保護(hù)環(huán)境，有利于災(zāi)后重建和盡快恢復(fù)生產(chǎn)的原則；⑸對災(zāi)區(qū)人員實施救援時“先活人，后死人”的原則；⑹保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全的原則。

　　4、在組織實施過程中，必須做到“科學(xué)計劃、結(jié)合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實施、講究實效”。

　　三、演練策劃組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)范圍：

　　1）確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；

　　2）確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；

　　3）確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計劃和調(diào)整計劃；

　　4）檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實施，解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；

　　5）協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。

　　四、應(yīng)急演練參與人員

　　按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中都應(yīng)佩帶能表明其身份的識別符。

　　1、參演人員

　　按我公司應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定所有內(nèi)部應(yīng)急組織和人員；其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：⑴救助傷員或被困人員；⑵保護(hù)財產(chǎn)或公眾安全健康；⑶獲取并管理各類應(yīng)急資源；⑷與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件。

　　2、控制組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　其承擔(dān)的任務(wù)包括：

　　1）確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示，以利于評價；

　　2）確保演練活動對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性；

　　3）保證演習(xí)進(jìn)度，解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；

　　4）保證演練過程的安全。

　　3、評價組

　　組長：張完

　　副組長：王耀

　　成員：馬陳

　　（分別派駐指揮中心、事故單位、礦山救援隊）

　　其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行。

　　4、模擬人員

　　場外應(yīng)急組織模擬人員：50人

　　模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：***（模擬鉆孔突水造成的聲響）

　　***（鉆場鉆孔突水伴有大量有害氣體涌出→總回風(fēng)巷瓦斯監(jiān)測裝置依次發(fā)出警報）。

　　模擬被撤離和疏散人員：井下各生產(chǎn)區(qū)域當(dāng)班作業(yè)人員。

　　5、觀摩人員

　　邀請市、縣煤炭局、安監(jiān)局、煤監(jiān)局、國土資源局等上級主管部門前來觀看。

　　五、應(yīng)急演練時間：20xx年4月20日8：00—12：00時

　　地點：大寧煤礦一采區(qū)703掘進(jìn)工作面

　　六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評價準(zhǔn)則及評價方法

　　根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)（表1）

　　表1應(yīng)急演練目標(biāo)

　　序號

　　目標(biāo)

　　展示內(nèi)容

　　目標(biāo)

　　要求

　　1應(yīng)急動員

　　展示通知應(yīng)急組織，動員應(yīng)急響應(yīng)人員的應(yīng)變反應(yīng)能力。

　　責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報，通知或動員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時啟動應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)

　　2指揮和控制

　　展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動的能力。

　　責(zé)任方具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng)行動的能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動的能力。

　　3事態(tài)評估

　　展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力。

　　要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調(diào)查人員傷亡和財產(chǎn)損失、現(xiàn)場危險性以等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及事故對影響范圍內(nèi)作業(yè)人員的人身安全造成危害的能力；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時通知場外應(yīng)急組織的能力。

　　4資源管理

　　展示動員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動所需資源的能力。

　　要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評估結(jié)果，識別應(yīng)急資源需求的能力，以及動員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力。

　　5通訊

　　展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力。

　　要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系。

　　6應(yīng)急設(shè)施

　　展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備情況。

　　要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動的需要。

　　7警報與緊急公告

　　展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護(hù)措施的能力。

　　要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力。

　　8應(yīng)急響應(yīng)

　　人員安全

　　展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險的能力

　　要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評估機制與通訊活動的管理。

　　9警戒與治安

　　展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制進(jìn)出礦區(qū)人員及車輛流量，控制礦區(qū)交通出入口的組織能力和資源

　　要求責(zé)任方具備維護(hù)礦區(qū)治安、管制礦區(qū)交通道口的能力，強調(diào)交通控制點設(shè)置、執(zhí)法人員配備和路障清理等活動的管理。

　　10緊急醫(yī)療服務(wù)

　　展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情況。

　　要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運往醫(yī)療機構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力。

　　11危險源控制

　　展示采取有效措施遏制突出的瓦斯等有毒有害氣體進(jìn)一步擴散，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化的'能力。

　　要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施對突出事故造成的通風(fēng)系統(tǒng)及設(shè)施被破壞、風(fēng)流紊亂、災(zāi)情擴大等繼發(fā)事故采取設(shè)置風(fēng)障、臨時風(fēng)門及安裝局部通風(fēng)機恢復(fù)通風(fēng)、以最短的路線將瓦斯引入回風(fēng)巷等應(yīng)急救援措施的能力。

　　12救援與搶險

　　展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時消除危險源的能力

　　要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施，快速、果斷地營救對被困人員，并對已陷入窒息、昏迷狀態(tài)的被困人員實施快速運送的能力及有效控制事故的能力。

　　13撤離與疏散

　　展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況

　　要求應(yīng)急組織具備正確、快速安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進(jìn)行跟蹤、記錄。

　　演練評價是指觀察和記錄演練活動、比較演練人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求，并提出演練發(fā)現(xiàn)的過程。為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求，檢驗各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，必須在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員采取的每一項關(guān)鍵行動及其實施時間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評價參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。

　　按對人員生命安全的影響程度將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為3個等級，從高到低分別為不足項、整改項和改進(jìn)項。不足項為演練過程中觀察或識別出的，可能導(dǎo)致場外應(yīng)急準(zhǔn)備工作在緊急事件發(fā)生時不足以確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護(hù)附近公眾生命安全健康的不完備項，其應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)予以糾正；整改項為演練過程中觀察或識別出的，單獨并不可能對公眾生命安全健康造成不良影響的不完備；改進(jìn)項一般為應(yīng)急過準(zhǔn)備程中應(yīng)予改善的問題不會對人員生命安全健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此，不必要求對其予以糾正。

　　七、演練現(xiàn)場規(guī)則

　　為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：

　　1、演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語，事先不通知開始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

　　2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；

　　3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實程度以那些地方，如使用瓦斯監(jiān)測裝置、壓風(fēng)裝置、報警器等模擬突出事故和人員傷亡情況等，當(dāng)計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運行的所有問題；

　　4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染、破壞井下作業(yè)環(huán)境或造成類似危險，并對參演人員的身體健康帶來危害；

　　5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；

　　6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險條件當(dāng)作真實情況采取應(yīng)急行動；

　　7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；

　　8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志；

　　9、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；

　　10、演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。

　　八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備

　　1、演練前1—2天，用文件通知全礦職工及礦區(qū)周邊群眾，以免引起不必要的恐慌（公司已于20xx年4月18向周邊群眾發(fā)放了100份《大寧煤礦重大安全事故應(yīng)急救援演練須知》卡片）；

　　2、策劃組對評價人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉大寧煤礦水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、演練方案和評價標(biāo)準(zhǔn)；

　　3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則；

　　4、采供部門準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；

　　5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評價人員；

　　6、評價組準(zhǔn)備好攝像器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

　　九、應(yīng)急演練事故情景說明

　　20xx年4月20日上午8：00，大寧煤礦一采區(qū)703巷對白溝煤礦邊界進(jìn)行探放水作業(yè)，鉆孔已鉆入了白溝煤礦采空區(qū)積水區(qū)，積水區(qū)的高壓力導(dǎo)致孔口套管松動脫落，突然大量的老空水從鉆孔中持續(xù)噴涌而出，噴出水柱長度達(dá)到10米，老空水夾雜著大量泥沙和有毒有害氣體。大量的水和煤泥的混合物順著巷道向水倉處匯集，老空水的噴出的水柱將一名操作工推到，造成嚴(yán)重骨折；老空區(qū)瓦斯引起703回風(fēng)巷瓦斯?jié)舛冗_(dá)到3%，導(dǎo)致回風(fēng)巷的電氣設(shè)備斷電。

　　事故發(fā)生后，703鉆場作業(yè)人員在帶班長或現(xiàn)場安全員的指揮下，立即迅速撤退至702巷高處，同時清點人數(shù)，通知在同一區(qū)域作業(yè)人員，在702巷道設(shè)置警戒，并盡快向公司調(diào)度匯報，說明事故發(fā)生地點、時間、人員受災(zāi)、匯報人姓名及單位等情況；調(diào)度員立即向公司值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通知事故威脅地區(qū)停電撤人。同時，命令以事故現(xiàn)場跟班隊長（事故現(xiàn)場最高行政職務(wù)者）為現(xiàn)場臨時指揮者，和班組長、瓦檢員和安檢員組成現(xiàn)場臨時救護(hù)小組，在確保自身安全的前提下，探查災(zāi)情發(fā)展情況并對受傷的人員進(jìn)行簡單處理。事故發(fā)生時時在703區(qū)域的工作人員有抽放隊施鉆人員、連采隊生產(chǎn)人員及703巷巡檢人員。

　　假定當(dāng)時氣象條件：氣溫25℃，多云，主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)，風(fēng)速2.1米/秒。

　　十、演練程序（表2）

　　表2演練程序

　　時間

　　項目

　　演練內(nèi)容

　　開始

　　策劃組長宣布應(yīng)急演練開始

　　發(fā)生突水

　　假設(shè)703鉆場正在對白溝煤礦邊界實施探放水作業(yè)，突然孔口套管松動脫落，水夾雜著煤泥和瓦斯其他噴涌而出，鉆孔與采空區(qū)連通，發(fā)生采空區(qū)透水事故（人員喊叫、水柱噴出、強烈氣流、瓦斯超限報警），一名人員被水流沖翻，嚴(yán)重骨折。

　　發(fā)現(xiàn)與初期處理

　　現(xiàn)場臨時指揮者（事故第一時間內(nèi)，現(xiàn)場最高行政職務(wù)者）和瓦檢員、安全員一方面立即組織703現(xiàn)場作業(yè)人員按避災(zāi)路線將迅速撤至702進(jìn)風(fēng)巷道高點，清點人數(shù)，并通知同一區(qū)域的連采隊作業(yè)人員；

　　0報告事故

　　在人員撤退至安全地點的同時，現(xiàn)場臨時指揮者（事故第一時間內(nèi)，現(xiàn)場最高行政職務(wù)者）立即向公司調(diào)度匯報，匯報內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

　　①事故發(fā)生的地點、時間、位置情況。

　　②事故類型；

　　③人員遇險情況；

　　④事故的初步原因判斷；

　　⑤已采取的應(yīng)急搶救措施和進(jìn)展情況；

　　⑥事故報告人和聯(lián)絡(luò)方式。

　　接警與動員

　　公司調(diào)度室接到事故報告后，當(dāng)班調(diào)度員立即報告公司值班領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長、調(diào)度主任、礦山救護(hù)隊隊長、總工辦、機電部、通風(fēng)部、安全部等部門經(jīng)理應(yīng)急搶險救援指揮部成員。

　　通知礦山救護(hù)隊和醫(yī)療隊盡快做好救援準(zhǔn)備工作，待命準(zhǔn)備入井搶險。

　　立即通知井下各采掘地點人員在高處等待救援。并對可能進(jìn)入703巷的入口實施警戒；

　　啟動預(yù)案

　　公司值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，對事故做出初步評估，決定立即啟動“礦井水災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案”，當(dāng)班調(diào)度員立即通知應(yīng)急救援指揮部成員到調(diào)度室集合，全公司進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

　　如救援指揮部總指揮（總經(jīng)理）到達(dá)之前，由總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)礦長依次履行總指揮職權(quán)。

　　應(yīng)急總指揮宣布立即成立搶救指揮部并設(shè)立地面基地，礦山救護(hù)隊隊為搶救指揮部成員。

　　緊急醫(yī)療救助服務(wù)

　　指揮部命令醫(yī)護(hù)人員攜帶急救設(shè)備，與救護(hù)隊員一道，乘車到達(dá)井下進(jìn)行人員救治。

　　通知調(diào)度室對災(zāi)區(qū)人員進(jìn)行統(tǒng)計和復(fù)核，調(diào)度室通知相關(guān)所涉及的單位―機電部、抽放隊及生產(chǎn)部；

　　通知總工辦防治水人員，去現(xiàn)場做水源調(diào)查與水量測定；

　　通知通風(fēng)部和通風(fēng)隊加大災(zāi)區(qū)風(fēng)量，防止瓦斯和其它有害氣體的積聚和發(fā)生熏人事故，對現(xiàn)場瓦斯情況進(jìn)行監(jiān)控；

　　通知井下泵房值班人員加強水倉水位的觀察及排水工作。

　　應(yīng)急指揮

　　地面技術(shù)組相關(guān)資料收集，初步對井下突水做出判斷；收集有關(guān)技術(shù)圖紙、資料、迅速判定水災(zāi)的性質(zhì)，了解透水地點、影響范圍、靜止水位，估計突出水量及補給水源；

　　對井下各施工單位清點入井人數(shù)并將結(jié)果匯報到調(diào)度室。

　　人員監(jiān)控系統(tǒng)人員統(tǒng)計；機電部統(tǒng)計入井礦燈和自救器數(shù)量并匯報到調(diào)度室。

　　隊伍到位實施救援

　　應(yīng)急指揮部全體成員到達(dá)應(yīng)急指揮中心。調(diào)度負(fù)責(zé)人和調(diào)度當(dāng)班值班人員向指揮部報告事故情況，并提出下一步的救護(hù)措施。

　　總指揮命令公司各職能部門按照“應(yīng)急救援預(yù)案”中規(guī)定的職責(zé)和分工各就各位，立即開展救援工作，相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

　　礦山救護(hù)小分隊到達(dá)事故現(xiàn)場實施搶險。

　　井下醫(yī)療急救小組到井下急救室準(zhǔn)備現(xiàn)場急救。

　　地面應(yīng)急措施

　　救護(hù)車到達(dá)副斜井井口待命，公司其它應(yīng)急救援車輛（包括公司各類小車）停靠在行政樓和生產(chǎn)樓大院待命。

　　現(xiàn)場保衛(wèi)組人員到達(dá)指定地點，并按要求設(shè)置多級警戒線，進(jìn)行交通管制，清理路障，維持現(xiàn)場秩序。

　　生活與后勤物資保障組調(diào)配氧氣、空氣呼吸器、急救藥品、醫(yī)療器械、棉衣、棉被、單架等救援物資到事故現(xiàn)場備用。

　　協(xié)調(diào)善后處理組人員在行政二樓會議室，準(zhǔn)備接待新聞媒體，并按照規(guī)定通報事故情況。

　　提升斜井大平板車鋪設(shè)棉被等防護(hù)用品，并下放至井底，準(zhǔn)備將危重傷員提升至地面。

　　事態(tài)評估

　　井下勘察人員匯報，目前突水量為30m3/h，并有逐漸減少趨勢。瓦斯?jié)舛纫呀?jīng)趨于正常；

　　指揮部指示現(xiàn)場防治水技術(shù)人員及瓦檢員繼續(xù)加強對突水量和瓦斯變化情況的監(jiān)測；

　　井下“被困”人員在一隊救護(hù)隊成員的幫助下，陸續(xù)升井，醫(yī)療衛(wèi)生組成員立即對演習(xí)過程中出現(xiàn)驚嚇或是受到意外傷害的人員進(jìn)行現(xiàn)場治療

　　井下救援緊急醫(yī)療救助服務(wù)

　　經(jīng)現(xiàn)場包扎固定處理后，救援人員用擔(dān)架將受傷人員航運至運人車輛上并按避災(zāi)路線快速向井底行進(jìn)。

　　運送傷員的車輛到達(dá)井底車場，救護(hù)和醫(yī)務(wù)人員用擔(dān)架將傷員轉(zhuǎn)移至等候至提升井井底的平板車上，在兩名醫(yī)護(hù)人員的嚴(yán)密監(jiān)護(hù)下，傷員首先被運送至提升井井口，隨即被抬上等候在井口的晉煤集團(tuán)總醫(yī)院“120”救護(hù)車，快速送往醫(yī)院實施進(jìn)一步救護(hù)。

　　協(xié)調(diào)善后工作

　　生活與后勤物資保障組后勤保障人員向指揮部報告已完成各項后勤生活保障準(zhǔn)備工作。

　　后勤保障組成員立即迎接受困人員，并協(xié)助調(diào)度室查點核實升井人數(shù)，宣傳報道組成員及時對整個過程做好錄像照相等記錄工作。

　　隨救護(hù)車輛到醫(yī)院的協(xié)調(diào)善后組副組長向指揮部報告?zhèn)麊T的搶救治療情況。

　　協(xié)調(diào)善后處理組負(fù)責(zé)人在行政二樓會議室，按照規(guī)定向新聞媒體通報事故進(jìn)展情況。

　　總指揮命令協(xié)調(diào)善后處理組派專人通知受傷人員親屬事故概況及受傷人員現(xiàn)狀，并與其洽談善后事宜。

　　應(yīng)急結(jié)束

　　救護(hù)隊員給調(diào)度室電話匯報：“目前水量衰減至5m3/h，人員已全部安全撤離！”

　　總指揮命令：所有井下救援隊伍開始撤回地面，連采二隊安排作業(yè)人員下井清理巷道，相關(guān)部門協(xié)商該區(qū)域下一步探放水方案。

　　演練結(jié)束

　　評價人員訪談演練參與人員，評價組向策劃組提交書面評價報告

　　策劃組長宣布演練結(jié)束，下午14：30召開總結(jié)會。

　　十一、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤

　　在演練結(jié)束一周內(nèi)，策劃組根據(jù)評價人員演練過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會中獲得的信息編寫演練總結(jié)報告。策劃組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負(fù)責(zé)對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。

應(yīng)急救援方案11

　　一、目的：

　　為加強冷庫藥品倉儲管理，防止因冷庫故障影響在庫藥品質(zhì)量，公司制定應(yīng)急措施，快速、高效處理冷庫突發(fā)停電等意外故障，保證藥品的質(zhì)量不受影響。

　　二、范圍：

　　本預(yù)案適用于公司冷庫突發(fā)性停電、故障等事故的`應(yīng)急處理。

　　三、內(nèi)容：

　　1、成立冷庫應(yīng)急故障領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：盧俊興

　　副組長：劉軼

　　成員：趙艷潔

　　錢庚

　　張志博

　　劉俊苓

　　劉丹

　　許明星

　　2、工作程序

　　藥品儲存過程中，遇突發(fā)事故如停電、設(shè)備故障等因素，為避免造成冷庫溫度過高、藥品受損，保管員要在第一時間報告儲運部部長事故發(fā)生的時間及主要情況，并立即采取處理措施。

　　儲運部部長如不能及時解決問題，應(yīng)立即上報質(zhì)管部，質(zhì)管部長組織安排相關(guān)人員進(jìn)行處理。

　　3、冷庫突然停電時，應(yīng)及時啟用備用發(fā)電機組，檢查溫度調(diào)控設(shè)備運行情況；檢查庫內(nèi)溫度是否在要求范圍內(nèi)。（發(fā)電機組常備燃油不少于8小時用量。）

　　4、如果冷庫與備用發(fā)電機同時出現(xiàn)故障，儲運部部長通知冷藏車運輸員啟動冷藏車，當(dāng)車內(nèi)溫度降到2—8℃時，將藥品從冷庫轉(zhuǎn)移到冷藏車時暫時儲存。

　　5、每次事件應(yīng)急處理情況，由質(zhì)管部作出詳細(xì)記錄。

應(yīng)急救援方案12

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范民用運輸機場應(yīng)急救援工作，有效應(yīng)對民用運輸機場突發(fā)事件，避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)機場正常運行秩序，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《民用機場管理條例》，制定本規(guī)則。

　　第二條本規(guī)則適用于民用運輸機場（包括軍民合用機場民用部分，以下簡稱機場）及其鄰近區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置和相關(guān)的應(yīng)急救援管理工作。

　　第三條本規(guī)則所指民用運輸機場突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指在機場及其鄰近區(qū)域內(nèi)，航空器或者機場設(shè)施發(fā)生或者可能發(fā)生的嚴(yán)重?fù)p壞以及其他導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的情況。

　　本規(guī)則所稱機場及其鄰近區(qū)域是指機場圍界以內(nèi)以及距機場每條跑道中心點8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　第四條中國民用航空局（以下簡稱民航局）負(fù)責(zé)機場應(yīng)急救援管理工作相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制定和對機場應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總體監(jiān)督檢查，并按照《民用機場使用許可規(guī)定》的要求，負(fù)責(zé)飛行區(qū)等級指標(biāo)為4E以上（含4E）機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作。

　　中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機場應(yīng)急救援管理工作的日常監(jiān)督檢查，并按照《民用機場使用許可規(guī)定》的要求，負(fù)責(zé)飛行區(qū)等級指標(biāo)為4D以下（含4D）機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的審批工作。

　　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和本規(guī)則的要求，制定機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)機場應(yīng)急救援工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。使用該機場的航空器營運人和其他駐場單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)在應(yīng)急救援中承擔(dān)的職責(zé)制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，并與機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案相協(xié)調(diào)，送機場管理機構(gòu)備案。

　　機場應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)接受機場所在地人民政府（以下統(tǒng)稱地方人民政府）的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

　　本規(guī)則所稱地方人民政府是指機場所在地縣級（含）以上人民政府。

　　第五條機場應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循最大限度地?fù)尵热藛T生命和減少財產(chǎn)損失，預(yù)案完善、準(zhǔn)備充分、救援及時、處置有效的原則。

　　第六條在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下、民用航空管理部門指導(dǎo)下，機場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)機場應(yīng)急救援預(yù)案的制定、匯總和報批工作，同時負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)事件時機場應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)指揮。

　　參與應(yīng)急救援的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從機場管理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　第二章突發(fā)事件分類和應(yīng)急救援響應(yīng)等級

　　第七條機場突發(fā)事件包括航空器突發(fā)事件和非航空器突發(fā)事件。

　　航空器突發(fā)事件包括：

　　（一）航空器失事；

　　（二）航空器空中遇險，包括故障、遭遇危險天氣、危險品泄露等；

　　（三）航空器受到非法干擾，包括劫持、爆炸物威脅等；

　　（四）航空器與航空器地面相撞或與障礙物相撞，導(dǎo)致人員傷亡或燃油泄露等；

　　（五）航空器跑道事件，包括跑道外接地、沖出、偏出跑道；

　　（六）航空器火警；

　　（七）涉及航空器的其他突發(fā)事件。

　　非航空器突發(fā)事件包括：

　　（一）對機場設(shè)施的爆炸物威脅；

　　（二）機場設(shè)施失火；

　　（三）機場危險化學(xué)品泄露；

　　（四）自然災(zāi)害；

　　（五）醫(yī)學(xué)突發(fā)事件；

　　（六）不涉及航空器的其他突發(fā)事件。

　　第八條航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)等級分為：

　　（一）原地待命：航空器空中發(fā)生故障等突發(fā)事件，但該故障僅對航空器安全著陸造成困難，各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動的準(zhǔn)備；

　　（二）集結(jié)待命：航空器在空中出現(xiàn)故障等緊急情況，隨時有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞，或者航空器受到非法干擾等緊急情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令在指定地點集結(jié)；

　　（三）緊急出動：已發(fā)生航空器失事、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞等情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按照指令立即出動，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場。

　　第九條非航空器突發(fā)事件的應(yīng)急救援響應(yīng)不分等級。發(fā)生非航空器突發(fā)事件時，按照相應(yīng)預(yù)案實施救援。

　　第三章應(yīng)急救援組織機構(gòu)及其職責(zé)

　　第十條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立機場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　機場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組是機場應(yīng)急救援工作的決策機構(gòu)，通常應(yīng)當(dāng)由地方人民政府、機場管理機構(gòu)、民航地區(qū)管理局或其派出機構(gòu)、空中交通管理部門、有關(guān)航空器營運人和其他駐場單位負(fù)責(zé)人共同組成。

　　機場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定機場應(yīng)急救援工作的總體方針和工作重點、審核機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案及各應(yīng)急救援成員單位之間的職責(zé)、審核確定機場應(yīng)急救援演練等重要事項，并在機場應(yīng)急救援過程中，對遇到的重大問題進(jìn)行決策。

　　第十一條機場應(yīng)急救援總指揮由機場管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)機場應(yīng)急救援的指揮工作。

　　第十二條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機場應(yīng)急救援指揮管理機構(gòu)，即機場應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱指揮中心），作為機場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機構(gòu)，同時也是機場應(yīng)急救援工作的管理機構(gòu)和發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急指揮機構(gòu)。其具體職責(zé)包括：

　　（一）組織制定、匯總、修訂和管理機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

　　（二）定期檢查各有關(guān)部門、單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、人員培訓(xùn)、演練、物資儲備、設(shè)備保養(yǎng)等工作的保障落實情況；定期修訂突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中各有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人名單及電話號碼。

　　（三）按照本規(guī)則的要求制定年度應(yīng)急救援演練計劃并組織或者參與實施。

　　（四）機場發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)總指揮的指令，以及預(yù)案要求，發(fā)布應(yīng)急救援指令并組織實施救援工作。

　　（五）根據(jù)殘損航空器搬移協(xié)議，組織或者參與殘損航空器的搬移工作。

　　（六）定期或不定期總結(jié)、匯總機場應(yīng)急救援管理工作，向機場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　第十三條機場空中交通管理部門在機場應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé)：

　　（一）將獲知的突發(fā)事件類型、時間、地點等情況按照突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的程序通知有關(guān)部門；

　　（二）及時了解發(fā)生突發(fā)事件航空器機長意圖和事件發(fā)展情況，并通報指揮中心；

　　（三）負(fù)責(zé)發(fā)布因發(fā)生突發(fā)事件影響機場正常運行的航行通告；

　　（四）負(fù)責(zé)向指揮中心及其他參與救援的單位提供所需的氣象等信息。

　　第十四條機場消防部門在機場應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé)：

　　（一）救助被困遇險人員，防止起火，組織實施滅火工作；

　　（二）根據(jù)救援需要實施航空器的破拆工作；

　　（三）協(xié)調(diào)地方消防部門的應(yīng)急支援工作；

　　（四）負(fù)責(zé)將罹難者遺體和受傷人員移至安全區(qū)域，并在醫(yī)療救護(hù)人員尚未到達(dá)現(xiàn)場的情況下，本著“自救互救”人道主義原則，實施對傷員的緊急救護(hù)工作。

　　第十五條機場醫(yī)療救護(hù)部門在機場應(yīng)急救援工作中的`主要職責(zé)：

　　（一）進(jìn)行傷亡人員的檢傷分類、現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救治和傷員后送工作。記錄傷亡人員的傷情和后送信息。

　　（二）協(xié)調(diào)地方醫(yī)療救護(hù)部門的應(yīng)急支援工作。

　　（三）進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)學(xué)處置及傳染病防控。

　　（四）負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)突發(fā)事件處置的組織實施。

　　第十六條航空器營運人或其代理人在應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé)：

　　（一）提供有關(guān)資料。資料包括發(fā)生突發(fā)事件航空器的航班號、機型、國籍登記號、機組人員情況、旅客人員名單及身份證號碼、聯(lián)系電話、機上座位號、國籍、性別、行李數(shù)量、所載燃油量、所載貨物及危險品等情況。

　　（二）在航空器起飛機場、發(fā)生突發(fā)事件的機場和原計劃降落的機場設(shè)立臨時接待機構(gòu)和場所，并負(fù)責(zé)接待和查詢工作。

　　（三）負(fù)責(zé)開通應(yīng)急電話服務(wù)中心并負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的通知聯(lián)絡(luò)工作。

　　（四）負(fù)責(zé)貨物、郵件和行李的清點和處理工作。

　　（五）航空器出入境過程中發(fā)生突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)將事件的基本情況通報海關(guān)、邊防和檢疫部門。

　　（六）負(fù)責(zé)殘損航空器搬移工作。

　　第十七條機場地面保障部門在機場應(yīng)急救援工作中的主要職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)在發(fā)生突發(fā)事件現(xiàn)場及相關(guān)地區(qū)提供必要的電力和照明、航空燃油處置、救援物資等保障工作；

　　（二）負(fù)責(zé)受到破壞的機場飛行區(qū)場道、目視助航設(shè)施設(shè)備等的緊急恢復(fù)工作。

　　第十八條除本規(guī)則第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條所涉及的單位，其他參與應(yīng)急救援工作的地方救援單位的職責(zé)，由根據(jù)本規(guī)則第二十三條訂立的支援協(xié)議予以明確。

　　第四章突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

　　第十九條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)則制定機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案體系，并協(xié)調(diào)統(tǒng)一。該預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）針對各種具體突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案，包括應(yīng)急救援程序及檢查單等。

　　（二）根據(jù)地方人民政府的相關(guān)規(guī)定、本規(guī)則和機場的實際情況，確定參與應(yīng)急救援的各單位在機場不同突發(fā)事件中的主要職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和指揮權(quán)以及突發(fā)事件類型及相應(yīng)的應(yīng)急救援響應(yīng)等級。

　　（三）針對不同突發(fā)事件的報告、通知程序和通知事項，其中，通知程序是指通知參加救援單位的先后次序。不同的突發(fā)事件類型，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的通知先后次序。

　　（四）各類突發(fā)事件所涉及單位的名稱、聯(lián)系方式。

　　（五）機場管理機構(gòu)與簽訂應(yīng)急救援支援協(xié)議單位的應(yīng)急救援資源明細(xì)表、聯(lián)系方式。

　　（六）機場管理機構(gòu)根據(jù)本規(guī)則第二十三條的要求與各相關(guān)單位簽訂的應(yīng)急救援支援協(xié)議。

　　（七）應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和器材的名稱、數(shù)量、存放地點。

　　（八）機場及其鄰近區(qū)域的應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖。

　　（九）殘損航空器的搬移及恢復(fù)機場正常運行的程序。

　　（十）機場管理機構(gòu)與有關(guān)航空器營運人或其代理人之間有關(guān)殘損航空器搬移的協(xié)議。

　　（十一）在各類緊急突發(fā)事件中可能產(chǎn)生的人員緊急疏散方案，該方案應(yīng)當(dāng)包括警報、廣播、各相關(guān)崗位工作人員在引導(dǎo)人員疏散時的職責(zé)、疏散路線、對被疏散人員的臨時管理措施等內(nèi)容。

　　第二十條機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確機場公安機關(guān)在機場應(yīng)急救援工作中的以下職責(zé)：

　　（一）指揮參與救援的公安民警、機場保安人員的救援行動，協(xié)調(diào)駐場武警部隊及地方支援軍警的'救援行動；

　　（二）設(shè)置事件現(xiàn)場及相關(guān)場所安全警戒區(qū)，保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序；

　　（三）參與核對死亡人數(shù)、死亡人員身份工作；

　　（四）制服、緝拿犯罪嫌疑人；

　　（五）組織處置爆炸物、危險品；

　　（六）實施地面交通管制，保障救援通道暢通；

　　（七）參與現(xiàn)場取證、記錄、錄像等工作。

　　第二十一條制定機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)考慮極端的冷、熱、雪、雨、風(fēng)及低能見度等天氣，以及機場周圍的水系、道路、凹地，避免因極端的天氣和特殊的地形而影響救援工作的正常進(jìn)行。

　　第二十二條機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第四條的規(guī)定經(jīng)相應(yīng)民用航空管理部門批準(zhǔn)后實施。

　　機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的修改按照《民用機場使用許可規(guī)定》執(zhí)行，同時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將修改后的預(yù)案及時印發(fā)給參與應(yīng)急救援的相關(guān)單位。

　　機場管理機構(gòu)在制定機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的過程中，應(yīng)當(dāng)充分征求機場空中交通管理部門、使用機場的航空器營運人或者其代理人、航空油料供應(yīng)單位及其他主要駐場單位的意見。

　　機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案在向民航管理部門報批前，應(yīng)當(dāng)征得地方人民政府的同意。

　　第二十三條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)對機構(gòu)、消防部門、醫(yī)療救護(hù)機構(gòu)、公安機關(guān)、運輸企業(yè)、當(dāng)?shù)伛v軍等單位簽訂機場應(yīng)急救援支援協(xié)議，就機場應(yīng)急救援事項明確雙方的職責(zé)。

　　支援協(xié)議至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）協(xié)議單位的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)；

　　（二）協(xié)議單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

　　（三）協(xié)議單位的救援人員、設(shè)施設(shè)備情況；

　　（四）根據(jù)不同突發(fā)事件等級派出救援力量的基本原則；

　　（五）協(xié)議單位參加救援工作的聯(lián)絡(luò)方式、集結(jié)地點和引導(dǎo)方式；

　　（六）協(xié)議的生效日期及修改方式；

　　（七）協(xié)議內(nèi)容發(fā)生變化時及時通知對方的程序。

　　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少對該協(xié)議進(jìn)行一次復(fù)查或者修訂，對該協(xié)議中列明的聯(lián)系人及聯(lián)系電話，應(yīng)當(dāng)每月復(fù)核一次，對變化情況及時進(jìn)行更新。

　　協(xié)議應(yīng)當(dāng)附有協(xié)議單位根據(jù)機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案制定的本單位突發(fā)事件應(yīng)急實施預(yù)案。

　　在地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中已明確機場突發(fā)事件地方政府各部門、企事業(yè)單位及駐軍的職責(zé)和義務(wù)時，可不簽署支援協(xié)議，但本規(guī)則規(guī)定的協(xié)議內(nèi)容應(yīng)在相關(guān)預(yù)案中明確。機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲知支援單位的救援力量、設(shè)施設(shè)備、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等信息。

　　第二十四條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制機場應(yīng)急救援綜合方格網(wǎng)圖，圖示范圍應(yīng)當(dāng)為本規(guī)則第三條所明確的機場及其鄰近地區(qū)。該圖除應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)明機場跑道、滑行道、機坪、航站樓、圍場路、油庫等設(shè)施外，應(yīng)當(dāng)重點標(biāo)明消防管網(wǎng)及消防栓位置、消防水池及其他能夠用來取得消防用水的池塘河流位置、能夠供救援消防車輛行駛的道路、機場圍界出入口位置、城市消防站點位置和醫(yī)療救護(hù)單位位置。

　　機場管理機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)繪制機場區(qū)域應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖，圖示范圍應(yīng)當(dāng)為機場圍界以內(nèi)的地區(qū)，該圖除應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本條前款要求標(biāo)明的所有內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明應(yīng)急救援人員設(shè)備集結(jié)等待區(qū)。

　　方格網(wǎng)圖應(yīng)當(dāng)根據(jù)機場及其鄰近區(qū)域范圍和設(shè)施的變化及時更新。

　　機場指揮中心、各參與機場應(yīng)急救援單位和部門應(yīng)當(dāng)張掛方格網(wǎng)圖。機場內(nèi)所有參加應(yīng)急救援的救援車輛中應(yīng)當(dāng)配備方格網(wǎng)圖。方格網(wǎng)圖可以是衛(wèi)星影像圖或者示意圖，方格網(wǎng)圖應(yīng)當(dāng)清晰顯示所標(biāo)注的內(nèi)容。

　　第五章應(yīng)急救援的設(shè)施設(shè)備及人員

　　第二十五條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)或指定一個特定的隔離機位，供受到劫持或爆炸物威脅的航空器停放，其位置應(yīng)能使其距其他航空器集中停放區(qū)、建筑物或者公共場所至少100米，并盡可能避開地下管網(wǎng)等重要設(shè)施。

　　第二十六條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運輸機場飛行區(qū)消防設(shè)施》的要求配備機場飛行區(qū)消防設(shè)施，并應(yīng)保證其在機場運行期間始終處于適用狀態(tài)。

　　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運輸機場消防站消防裝備配備》的要求配備機場各類消防車、指揮車、破拆車等消防裝備的配備，并應(yīng)保證其在機場運行期間始終處于適用狀態(tài)。

　　第二十七條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用運輸機場應(yīng)急救護(hù)設(shè)施配備》的要求配備機場醫(yī)療急救設(shè)備、醫(yī)療器材及藥品、醫(yī)療救護(hù)人員，并確保機場醫(yī)療急救設(shè)備、醫(yī)療器材及藥品在機場運行期間始終處于適用狀態(tài)和使用有效期內(nèi)。

　　第二十八條機場指揮中心及機場內(nèi)各參加應(yīng)急救援的單位應(yīng)當(dāng)安裝帶有時鐘和錄音功能的值班電話，視情設(shè)置報警裝置，并在機場運行期間隨時保持有人值守。值班電話線路應(yīng)當(dāng)至少保持一主一備的雙線冗余。所有應(yīng)急通話內(nèi)容應(yīng)當(dāng)錄音，應(yīng)急通話記錄至少應(yīng)當(dāng)保存2年。

　　第二十九條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立用于應(yīng)急救援的無線電專用頻道，突發(fā)事件發(fā)生時，機場塔臺和參與救援的單位應(yīng)當(dāng)使用專用頻道與指揮中心保持不間斷聯(lián)系。公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等重要部門應(yīng)當(dāng)盡可能為其救援人員配備耳麥。

　　為能在第一時間了解航空器在空中發(fā)生的緊急情況，指揮中心宜設(shè)置陸空對話的單向監(jiān)聽設(shè)備，并在機場運行期間保持守聽，但不得向該系統(tǒng)輸入任何信號。在航空器突發(fā)事件發(fā)生時，指揮中心確需進(jìn)一步向機組了解情況時，應(yīng)當(dāng)通過空中交通管理部門與機組聯(lián)系。

　　第三十條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作參加應(yīng)急救援人員的識別標(biāo)志，識別標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯醒目且易于佩戴，并能體現(xiàn)救援的單位和指揮人員。參加應(yīng)急救援的人員均應(yīng)佩戴這些標(biāo)志。識別標(biāo)志在夜間應(yīng)具有反光功能，具體樣式應(yīng)當(dāng)為：

　　救援總指揮為橙色頭盔，橙色外衣，外衣前后印有“總指揮”字樣；

　　消防指揮官為紅色頭盔，紅色外衣，外衣前后印有“消防指揮官”字樣；

　　醫(yī)療指揮官為白色頭盔，白色外衣，外衣前后印有“醫(yī)療指揮官”字樣；

　　公安指揮官為藍(lán)色頭盔，藍(lán)色警服，警服外穿前后印有“公安指揮官”字樣的背心。

　　參加救援的各單位救援人員的標(biāo)識顏色應(yīng)與本單位指揮人員相協(xié)調(diào)。

　　本條所指外衣可以是背心或者制服。

　　第三十一條在鄰近地區(qū)有海面和其他大面積水域的機場，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照機場所使用的最大機型滿載時的旅客及機組人員數(shù)量，配置救援船只或者氣筏和其他水上救生設(shè)備，也可以采取與有上述救援設(shè)備的單位以協(xié)議支援的方式來保障，但機場應(yīng)當(dāng)配備滿足在救援初期供機場救援人員使用需要的船只或者氣筏和其他水上救生的基本設(shè)備。

　　當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生在機場及其鄰近地區(qū)的海面或大面積水域時，還應(yīng)向當(dāng)?shù)貒�家海上搜救機構(gòu)報告。

　　第三十二條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機場航空器年起降架次，配置與機場所使用航空器最大機型相匹配的殘損航空器搬移設(shè)備，并在機場運行期間保證其完好適用。

　　年起降架次在15萬（含）以上的機場，應(yīng)當(dāng)配置搬移殘損航空器的專用拖車、頂升氣囊、活動道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在15萬以下，10萬（含）以上的機場，應(yīng)當(dāng)配置頂升氣囊、活動道面、牽引掛具以及必要的枕木、鋼板、繩索等器材。年起降架次在10萬以下的機場，應(yīng)當(dāng)配置活動道面以及必要的枕木、掛件、繩索等器材。

　　活動道面配置應(yīng)當(dāng)滿足航空器每一輪跡下的鋪設(shè)長度不小于30米；航空器牽引掛具的配置應(yīng)當(dāng)滿足能牽引在機場使用的各類型航空器；對于在發(fā)生突發(fā)事件起2小時之內(nèi)機場管理機構(gòu)可能取得專用拖車和頂升氣囊的，機場管理機構(gòu)可不配備專用拖車和頂升氣囊，但應(yīng)當(dāng)有明確的救援支援協(xié)議。

　　第三十三條機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備用于機場應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮的車輛，該車應(yīng)當(dāng)配有無線通訊、傳真、攝像、視頻傳輸、電腦、照明等設(shè)備，并配有應(yīng)急救援的相關(guān)資料庫及主要材料的紙質(zhì)文件。

　　第三十四條在機場運行期間，各參加應(yīng)急救援的單位在保障正常運行的同時，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求保持有足夠的應(yīng)對突發(fā)事件的救援人員。

　　參加應(yīng)急救援各單位的值班領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及員工應(yīng)當(dāng)熟知本單位、本部門及本崗位在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和預(yù)案。

　　第三十五條參加應(yīng)急救援的各單位應(yīng)當(dāng)每年至少對按照機場應(yīng)急救援預(yù)案承擔(dān)救援工作職責(zé)的相關(guān)崗位的工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，對于專職應(yīng)急救援管理人員、指揮人員、消防戰(zhàn)斗員、醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援基礎(chǔ)理論、法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案、醫(yī)療急救常識、消防知識、旅客疏散引導(dǎo)及其他相關(guān)技能。

　　在機場航站樓工作的所有人員應(yīng)當(dāng)每年至少接受一次消防器材使用、人員疏散引導(dǎo)、熟悉建筑物布局等的培訓(xùn)。

　　第六章應(yīng)急救援的處置和基本要求

　　第三十六條發(fā)生突發(fā)事件時，第一時間得知事件情況的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的報告程序，立即將突發(fā)事件情況報告指揮中心。

　　發(fā)生突發(fā)事件后，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在盡可能短的時間內(nèi)將突發(fā)事件的基本情況報告地方人民政府和民用航空管理部門。

　　民用航空管理部門在收到機場發(fā)生突發(fā)事件報告后應(yīng)當(dāng)立即按照事件的類型、嚴(yán)重程度、影響范圍和本部門應(yīng)急救援預(yù)案逐級向上級機關(guān)報告，直至民航局突發(fā)事件應(yīng)對部門。同時，應(yīng)當(dāng)迅速采取積極措施，協(xié)調(diào)和幫助機場管理機構(gòu)處置突發(fā)事件。

　　第三十七條機場突發(fā)事件應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)的人應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息。突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)有利于救援工作的開展。其他參與應(yīng)急救援的單位可以發(fā)布有關(guān)本單位工作情況的信息，但不得發(fā)布對應(yīng)急救援工作可能產(chǎn)生妨礙的信息。

　　第三十八條發(fā)生突發(fā)事件時，指揮中心應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的通知程序，迅速將突發(fā)事件的基本情況通知有關(guān)單位，通知內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡單、明了。

　　第三十九條發(fā)生突發(fā)事件后，機場應(yīng)急救援處置工作應(yīng)當(dāng)在總指揮的統(tǒng)一指揮下，由消防、公安、醫(yī)療和其他駐場單位分別在本單位職責(zé)范圍內(nèi)行使分指揮權(quán)，特殊情況下，總指揮可以授權(quán)支援單位行使分指揮權(quán)。

　　實施突發(fā)事件救援時，機場應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)人應(yīng)當(dāng)服從地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其突發(fā)事件應(yīng)對部門的指揮，并根據(jù)地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)及其突發(fā)事件應(yīng)對部門的要求和命令，分時段、分區(qū)域向其移交指揮權(quán)。

　　發(fā)生本規(guī)則第八條所指明的應(yīng)急救援等級為緊急出動的突發(fā)事件時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在最短的時間內(nèi)組成應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，由機場應(yīng)急救援總指揮或者其授權(quán)的人擔(dān)任現(xiàn)場指揮員，在總指揮的總體救援行動意圖下，統(tǒng)一指揮突發(fā)事件現(xiàn)場的各救援單位的救援行動。

　　有火情的突發(fā)事件發(fā)生后，總指揮可以授權(quán)消防指揮員擔(dān)任應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮員。

　　第四十條突發(fā)事件發(fā)生后及在實施應(yīng)急救援時，如需機場外的支援單位參加救援工作，應(yīng)當(dāng)由機場內(nèi)相應(yīng)的救援單位提出需求和方案，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后通知支援單位前來支援，緊急情況下，也可先通知支援單位到達(dá)集結(jié)地點，再向總指揮報告，經(jīng)總指揮同意后參加救援工作。

　　第四十一條涉及在空中的航空器突發(fā)事件需要緊急著陸時，空中交通管理部門按照相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案協(xié)助該航空器著陸。

　　第四十二條當(dāng)發(fā)生本規(guī)則第八條所指明的應(yīng)急救援響應(yīng)等級為集結(jié)待命的突發(fā)事件時，各救援單位的人員及車輛設(shè)備應(yīng)迅速按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求到達(dá)指定的集結(jié)地點集中待命，并立即向指揮中心報告，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得離開集結(jié)位置，隨時準(zhǔn)備投入救援行動。

　　第四十三條突發(fā)事件發(fā)生時，機場內(nèi)行駛的車輛和行人應(yīng)當(dāng)避讓參加救援的車輛，應(yīng)急救援車輛在保證安全的條件下，可不受機場內(nèi)車輛時速的限制。在服從現(xiàn)場交通民警的指揮下，救援車輛可以駛離規(guī)定的車道。

　　參加應(yīng)急救援的車輛和人員需要進(jìn)入運行中的跑道、滑行道及儀表著陸系統(tǒng)敏感區(qū)時，應(yīng)當(dāng)通過指揮中心征得空中交通管理部門的同意后方可進(jìn)入。

　　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定特殊程序，以保證外援救援車輛和人員順利、及時到達(dá)事故地點。

　　第四十四條應(yīng)急救援時，當(dāng)需要在跑道上噴灑泡沫滅火劑時，不得因此降低機場應(yīng)保持的消防救援等級的最低水平。

　　第四十五條應(yīng)急救援時，應(yīng)當(dāng)在交通方便的事發(fā)地點上風(fēng)安全位置及時劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū)，并用明顯的標(biāo)志予以標(biāo)識。上述區(qū)域在夜間應(yīng)當(dāng)有充足的照明。

　　第四十六條當(dāng)航空器受到劫持或爆炸物威脅時，機場塔臺管制人員應(yīng)當(dāng)積極配合指揮中心采取有效措施，將該航空器引導(dǎo)到隔離機位。

　　第四十七條在實施應(yīng)急救援工作時，參與救援的人員應(yīng)當(dāng)盡可能保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場。

　　在航空器事故應(yīng)急救援中，應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場前，盡可能避免移動任何航空器殘骸、散落物和罹難者遺體。如確需移動航空器殘骸、散落物、罹難者遺體時，在移動前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行照相、錄像，有條件時應(yīng)當(dāng)繪制草圖，以標(biāo)明其移動前的狀態(tài)和位置。同時，如有可能，在被移動的物體和遺體上粘貼標(biāo)簽，并在原位置上固定一根帶有相應(yīng)標(biāo)簽的標(biāo)樁。所有發(fā)出的標(biāo)簽的記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。

　　發(fā)生事故航空器駕駛艙內(nèi)的任何儀表和操作部件，在被移動前，必須照相或者錄像，有條件時應(yīng)當(dāng)繪圖并做詳細(xì)記錄。

　　第四十八條實施應(yīng)急救援工作時，為保證救援工作的正常進(jìn)行，機場公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場及時設(shè)立警戒線，任何非救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場需經(jīng)總指揮或者其授權(quán)人批準(zhǔn)。

　　第四十九條應(yīng)急救援現(xiàn)場的滅火和人員救護(hù)工作結(jié)束后，殘損航空器影響機場的正常安全運行的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)事航空器營運人或者其代理人，迅速將殘損航空器搬離。

　　殘損航空器的搬移責(zé)任應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事航空器營運人或者其代理人承擔(dān)，具體搬移工作應(yīng)當(dāng)按照該航空器營運人或者其代理人與機場管理機構(gòu)協(xié)商實施。

　　殘損航空器搬移應(yīng)當(dāng)取得事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人同意。

　　第五十條應(yīng)急救援工作結(jié)束后，機場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位或者部門應(yīng)當(dāng)及時召集所有參與應(yīng)急救援的單位對該次應(yīng)急救援工作進(jìn)行全面總結(jié)講評，對暴露出的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案中不合理的部分及缺陷進(jìn)行研究分析和修改完善，在該次應(yīng)急救援工作結(jié)束60天內(nèi)，將修改后的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案按照《民用機場使用許可規(guī)定》的要求報批后，印發(fā)實施。

　　機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每次應(yīng)對本規(guī)則第八條（三）中規(guī)定的緊急出動等級的應(yīng)急救援工作結(jié)束后的30天內(nèi)，將該次應(yīng)急救援工作總結(jié)報送所在地民航地區(qū)管理局。

　　第五十一條在事故調(diào)查機構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查時，機場管理機構(gòu)及參與應(yīng)急救援的各單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查機構(gòu)的調(diào)查，如實向事故調(diào)查組介紹事故現(xiàn)場的情況。

　　第七章應(yīng)急救援的日常管理和演練

　　第五十二條機場管理機構(gòu)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求定期組織應(yīng)急救援演練，以檢驗其突發(fā)事件發(fā)生時的馳救時間、信息傳遞、通信系統(tǒng)、應(yīng)急救援處置、協(xié)調(diào)配合和決策指揮、突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案等，機場管理機構(gòu)及參加應(yīng)急救援的駐場單位均應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援演練列入年度工作計劃。

　　駐機場的航空器營運人、空中交通管理部門及其他參加應(yīng)急救援的單位，應(yīng)當(dāng)配合機場管理機構(gòu)，做好應(yīng)急救援演練工作。

　　第五十三條應(yīng)急救援演練分為綜合演練、單項演練和桌面演練三種類型。

　　綜合演練是由機場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者其授權(quán)單位組織，機場管理機構(gòu)及其各駐機場參加應(yīng)急救援的單位及協(xié)議支援單位參加，針對模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合而進(jìn)行的綜合實戰(zhàn)演練。

　　單項演練是由機場管理機構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織，參加應(yīng)急救援的一個或幾個單位參加，按照本單位所承擔(dān)的應(yīng)急救援責(zé)任，針對某一模擬的緊急情況進(jìn)行的單項實戰(zhàn)演練。

　　桌面演練也稱指揮所推演，是由機場管理機構(gòu)或參加應(yīng)急救援的相關(guān)單位組織，各救援單位參加，針對模擬的某一類型突發(fā)事件或幾種類型突發(fā)事件的組合以語言表達(dá)方式進(jìn)行的綜合非實戰(zhàn)演練。

　　第五十四條機場應(yīng)急救援綜合演練應(yīng)當(dāng)至少每三年舉行一次，未舉行綜合演練的年度應(yīng)當(dāng)至少舉行一次桌面演練，機場各參加應(yīng)急救援的單位每年至少應(yīng)當(dāng)舉行一次單項演練。

　　第五十五條舉行綜合演練時，可以邀請當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門、民航地區(qū)管理局、航空器營運人及其他有關(guān)駐場單位人員以觀察員身份參加，并參加演練后的總結(jié)講評會。

　　第五十六條在舉行機場應(yīng)急救援演練前，機場管理機構(gòu)或者組織單項演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織編制應(yīng)急救援演練計劃，應(yīng)急救援演練計劃應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行編制，應(yīng)急救援演練計劃可以是一種或幾種突發(fā)事件的綜合。演練計劃主要包括：

　　（一）演練所模擬的突發(fā)事件類型、演練地點及日期；

　　（二）參加演練的單位；

　　（三）演練的程序；

　　（四）演練場地的布置及模擬的緊急情況；

　　（五）規(guī)定的救援人員及車輛的集結(jié)地點及行走路線；

　　（六）演練結(jié)束和演練中止的通知方式。

　　應(yīng)急救援演練計劃制定完畢并經(jīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，應(yīng)當(dāng)在演練實施兩周前報送民航地區(qū)管理局。

　　第五十七條機場管理機構(gòu)在舉行應(yīng)急救援演練時，原則上應(yīng)當(dāng)采取措施保持機場應(yīng)急救援的正常保障能力，盡可能地避免影響機場的正常運行。如果由于應(yīng)急救援演練致使本機場的正常保障能力在演練期間不能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)就這一情況通知空中交通管理部門發(fā)布航行通告，并在演練后，盡快恢復(fù)應(yīng)急救援的正常保障能力。

　　舉行綜合演練時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情事先通報相關(guān)部門。

　　第五十八條演練工作應(yīng)當(dāng)堅持指揮與督導(dǎo)分開的原則。演練時，應(yīng)當(dāng)在演練指揮機構(gòu)之外另設(shè)演練督導(dǎo)組。

　　第五十九條演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民航地區(qū)管理局在收到演練計劃后召集。綜合演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)由民用航空管理部門、地方人民政府及其有關(guān)部門、機場管理機構(gòu)、相關(guān)航空器營運人、空中交通管理單位人員及特邀專家組成。

　　演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)在演練實施前研究并熟悉參演機場的應(yīng)急救援預(yù)案和本次應(yīng)急救援演練計劃，全程跟蹤演練進(jìn)程，并在演練中提出各種實際救援中可能出現(xiàn)的復(fù)雜或者意外情況交指揮中心應(yīng)對。

　　對于演練督導(dǎo)組提出的情況，指揮中心及相關(guān)救援單位應(yīng)當(dāng)做出響應(yīng)。

　　演練督導(dǎo)組的具體工作程序和行為規(guī)范由民航局另行制定。

　　第六十條演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)對機場應(yīng)急救援演練工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練形式和規(guī)模派出足夠的督導(dǎo)人員，進(jìn)入演練現(xiàn)場，對演練涉及的各個方面實施全程監(jiān)督檢查。

　　第六十一條應(yīng)急救援演練結(jié)束后，演練組織者應(yīng)召集各參演單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行總結(jié)講評。總結(jié)講評活動中，演練督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)就演練的總體評價、演練的組織、演練計劃、演練人員和設(shè)備等方面提出綜合評價意見。

　　第八章法律責(zé)任

　　第六十二條機場管理機構(gòu)未按照本規(guī)則的要求，有下列行為之一的，由民航管理部門責(zé)令限期改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　（一）未按照本規(guī)則第十二條要求設(shè)立指揮中心的；

　　（二）未按照本規(guī)則二十五條的要求設(shè)立隔離機位的；

　　（三）未按照本規(guī)則第五十條或者第六十一條的要求，在應(yīng)急救援或者應(yīng)急救援綜合演練工作后及時進(jìn)行總結(jié)講評的。

　　第六十三條機場管理機構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位，有下列行為之一的，由民航管理部門責(zé)令其限期改正，并處以5000元以上1萬元以下罰款：

　　（一）未按照本規(guī)則第二十四條的要求張掛和及時更新應(yīng)急救援方格網(wǎng)圖的；

　　（二）未按照本規(guī)則第三十條要求制作足夠的救援人員識別標(biāo)志的；

　　（三）違反本規(guī)則第三十七條規(guī)定發(fā)布妨礙應(yīng)急救援工作信息的。

　　第六十四條機場管理機構(gòu)有以下行為之一的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

　　（一）未按照本規(guī)則第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條的要求，配備相應(yīng)的設(shè)備和器材，并保持其適用狀態(tài)的；

　　（二）未按照本規(guī)則第七章的要求組織應(yīng)急救援演練的。

　　第六十五條機場管理機構(gòu)或其他參加應(yīng)急救援的單位，有下列行為之一的，由民航管理部門責(zé)令其限期改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款：

　　（一）未按照本規(guī)則第三十四條的要求，在機場運行期間保持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)對突發(fā)事件的救援人員，導(dǎo)致機場應(yīng)急救援未能及時實施的；

　　（二）違反本規(guī)則第三十四條的要求，參加應(yīng)急救援各單位的值班領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及員工不了解本單位、本部門及本崗位在應(yīng)急救援工作中的職責(zé)和預(yù)案的；

　　（三）未按照本規(guī)則第三十五條的要求對參加應(yīng)急救援的人員進(jìn)行培訓(xùn)的。

　　第六十六條機場管理機構(gòu)或者其他參加應(yīng)急救援的單位有下列行為之一的，由民航管理部門處以1萬元以上3萬元以下罰款：

　　（一）違反本規(guī)則第三十六條，發(fā)現(xiàn)緊急情況不按規(guī)定程序報告的；

　　（二）違反本規(guī)則第三十八條，接到緊急情況報告，不按規(guī)定程序通知到有關(guān)單位的；

　　（三）違反本規(guī)則第四十四條規(guī)定在跑道上噴灑泡沫滅火劑從而降低機場應(yīng)保持的消防救援等級的最低水平的；

　　（四）未按照本規(guī)則第四十五條規(guī)定，及時劃定傷亡人員救治區(qū)和停放區(qū)的；

　　（五）違反本規(guī)則第四十九條的規(guī)定，殘損航空器搬移工作中有關(guān)各方互相推諉，嚴(yán)重影響機場開放正常運行的；

　　（六）違反本規(guī)則第五十七條，在舉行應(yīng)急救援演練時未保持機場正常運行時應(yīng)有的應(yīng)急救援保障能力的。

　　第九章附則

　　第六十七條中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約與本規(guī)則有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

　　第六十八條在民航局制定通用機場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則之前，通用機場可以結(jié)合本機場的具體情況參照本規(guī)則制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，報所在地民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。

　　第六十九條在本規(guī)則規(guī)定區(qū)域外發(fā)生的突發(fā)事件，按照《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

　　第七十條航空器受到非法干擾和機場設(shè)施受爆炸物威脅所涉及的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案按照國家其他相關(guān)規(guī)定辦理。

　　第七十一條應(yīng)急救援工作實行有償服務(wù)，應(yīng)當(dāng)采用先救援后結(jié)算的辦法。具體收費標(biāo)準(zhǔn)和收費計算方法由有關(guān)各方本著公平合理、等價有償?shù)脑瓌t協(xié)商確定。

　　第七十二條本規(guī)則自20xx年9月9日起施行。20xx年4月3日發(fā)布的《民用運輸機場應(yīng)急救援規(guī)則》（民航總局令第90號）同時廢止。

應(yīng)急救援方案13

　　銀川精鷹精細(xì)化工有限公司定于2012年6月21日進(jìn)行液氯鋼瓶、管道、壓力容器泄漏應(yīng)急救援演練，為了保證本次重大危險源應(yīng)急救援演練成功，根據(jù)我公司制定的《重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案》特制定本演練方案。

　　一、指導(dǎo)思想：

　　此次演練依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院第549號令）、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》和《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合我公司的《重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案》以預(yù)防和遏制重大安全生產(chǎn)事故，進(jìn)一步強化監(jiān)督管理及全體職工應(yīng)急能力。

　　二、演練目的：

　　為切實落實法律、法規(guī)及銀川市質(zhì)監(jiān)局年度演練計劃要求，加強公司的安全生產(chǎn)，預(yù)防重大安全生產(chǎn)事故和最大限度地減少事故危害，保護(hù)公司人、財、物的安全，加強職工安全生產(chǎn)知識，本著“安全第

　　一、預(yù)防為主、綜合治理”的宗旨，切實做好安全生產(chǎn)工作，特制定重大危險源事故演練方案。通過本此演練，讓職工學(xué)到有關(guān)的安全防護(hù)知識，做到有事不慌、積極應(yīng)對、能自我保護(hù)的目的。

　　三、技術(shù)指導(dǎo)、觀摩單位

　　1、銀川市安全生產(chǎn)委員會

　　2、銀川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　3、西夏區(qū)人民政府

　　4、自治區(qū)鍋檢所

　　5、西夏區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　6、液氯生產(chǎn)、使用單位

　　四、新聞報道單位

　　1、寧夏日報

　　2、寧夏電視臺

　　3、新消息報

　　4、銀川晚報

　　5、銀川電視臺

　　五、參加演練單位

　　應(yīng)急救援演練單位：銀川精鷹精細(xì)化工有限公司

　　六、演練地點

　　銀川精鷹精細(xì)化工有限公司

　　七、應(yīng)急救援演練組織機構(gòu)設(shè)置

　　1、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：徐x（副總經(jīng)理）

　　組員：李xx（安檢科科長）、陳xx（生產(chǎn)科科長）陶xx

　　2、應(yīng)急搶修組

　　組長：張xx（液化車間主任）

　　組員：張xx劉xx楊xx

　　3、疏散組

　　組長：拜xx

　　組員：閆xx蒙xx

　　4、救護(hù)組

　　組長：劉xx（供應(yīng)科科長）

　　組員：邱xx

　　八、技術(shù)指導(dǎo)組

　　組長：程晉雄（自治區(qū)鍋檢所鋼瓶檢驗站站長）

　　九、應(yīng)急救援演練組織機構(gòu)職責(zé)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.1負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)機構(gòu)按應(yīng)急救援演練預(yù)案開展救援工作，控制事故的擴大，防止次生事故的發(fā)生，確保救援工作順利進(jìn)行，把事故造成的危害降到最低程度。

　　1.2根據(jù)特種設(shè)備突發(fā)事故類別，指揮應(yīng)急救援組實施救援工作，并對救援過程中出現(xiàn)的爭議問題行使決定權(quán)。

　　1.3根據(jù)應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的新情況，迅速、正確地調(diào)整救援演練預(yù)案，并立即布置實施。

　　1.4緊急調(diào)用、借用應(yīng)急救援所需的人力、物力、財力。 1.5對應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評估，改進(jìn)并完善應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)

　　2.1負(fù)責(zé)指揮組工作，負(fù)責(zé)召集應(yīng)急救援演練機構(gòu)各組長會議，決定緊急調(diào)整救援措施、明確職責(zé)，布置落實。 2.2負(fù)責(zé)指揮整個現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。 2.3負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　3、應(yīng)急救援組職責(zé)

　　3.1在領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮下，組員配合組長，按應(yīng)急救援演練預(yù)案，具體實施現(xiàn)場應(yīng)急救援。 3.2準(zhǔn)備好常用救援器材及工具。

　　3.3負(fù)責(zé)安全地處臵液氯鋼瓶、管道、壓力容器的泄漏點。 3.4保護(hù)救援現(xiàn)場。

　　4、疏散組職責(zé)

　　4.1維持應(yīng)急救援演練現(xiàn)場秩序。 4.2設(shè)置警戒線，勸離救援現(xiàn)場無關(guān)人員。 4.3保證救援通道暢通。 4.4保護(hù)救援演練現(xiàn)場人員安全。

　　5、救護(hù)組職責(zé)

　　5.1負(fù)責(zé)救援演練現(xiàn)場所需物資的準(zhǔn)備與供應(yīng)。 5.2負(fù)責(zé)非常用救援器材、工具的采集供應(yīng)。 5.3負(fù)責(zé)緊急救援所需交通工具的落實。

　　5.4負(fù)責(zé)救護(hù)單位、車輛的聯(lián)系落實和受傷人員的救護(hù)運送。

　　6、技術(shù)指導(dǎo)組

　　6.1負(fù)責(zé)提供應(yīng)急演練技術(shù)支持。

　　6.2負(fù)責(zé)對應(yīng)急演練的可行性和過程進(jìn)行評價。

　　演練腳本

　　2012年6月21日上午xx時，參加氯氣泄漏的各領(lǐng)導(dǎo)、專家、媒體報道人員、液氯生產(chǎn)和使用單位的代表到齊后，在公司會議室集中。一起到達(dá)演練現(xiàn)場。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、參加演習(xí)的觀摩人員，大家上午好。為了提高公司的應(yīng)急救援能力，最大限度地降低和減少企業(yè)生產(chǎn)運行的風(fēng)險，今天在這里我們將舉行液氯泄漏的應(yīng)急救援演習(xí)。

　　在演習(xí)開始之前，請允許我向大家介紹一下液氯的性質(zhì)以及公司儲罐區(qū)的基本情況：液氯作為基礎(chǔ)化工原料，廣泛用于化工、

　　水處理等行業(yè)，屬劇毒品類。氯氣是一種劇毒性氣體，一般呈黃綠色，有刺激性氣味，易溶于水、堿液，氯氣在空氣中的最高容許濃度為：1mg/m3，對人體的危害主要是通過呼吸道吸入后作用于氣管、支氣管、細(xì)支氣管和肺泡，導(dǎo)致相應(yīng)的病變。人體對氯氣的嗅閾為0.06mg/m3，當(dāng)濃度達(dá)到90 mg/m3時可以導(dǎo)致劇烈咳嗽；達(dá)到120 mg/m3-180 mg/m3，30-60分鐘可以引起中毒性肺炎和肺水腫；達(dá)到300 mg/m3時，可以造成損害；達(dá)到3g/m3時，危及生命。說到這里，大家不難想起，2005年4月16日發(fā)生在重慶天源化工總廠的液氯爆炸事故，共造成9人在罐區(qū)搶險時當(dāng)場死亡，15萬人疏散撤離，事故的'慘烈場景至今仍然令人記憶猶新；還有2011年3月29日發(fā)生在京滬高速公路上的液氯罐車傾覆泄漏事故，共造成29人死亡，1萬多人緊急疏散撤離，事發(fā)地點周圍環(huán)境受到嚴(yán)重污染，這些事故都造成了人身、財產(chǎn)的巨大的損失和社會影響。

　　慘痛的事故令人警醒，血寫的教訓(xùn)令人深思，作為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，我們加強了現(xiàn)場的安全管理，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，堅持了事故演練制度。所以今天我們選擇了在液氯儲罐區(qū)舉行泄漏應(yīng)急演習(xí)。

　　目前該儲罐區(qū)是我們公司的重大危險源，共有3個5立方米容量的儲罐，2個2立方米容量的汽化器，最大儲存量為20噸。為確保安全，我們公司將最高儲存量限定在15噸以下，即一般情況下只有2個貯槽存有液氯，另一個儲槽作為事故備用罐，用于出現(xiàn)緊急情況后進(jìn)行倒槽應(yīng)急。

　　為了確保演習(xí)的順利進(jìn)行，并保障各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的人身健康安全，下面，我給大家介紹演習(xí)現(xiàn)場的有關(guān)安全注意事項：

　　一、為確保演習(xí)現(xiàn)場的通訊聯(lián)系暢通，請大家不要高聲喧嘩。

　　二、除參與演習(xí)的工作人員外，請其他人員到觀摩區(qū)觀摩，并不要跨越警戒線。

　　三、除參與演習(xí)的工作人員外，請其他人員不要動用現(xiàn)場任何設(shè)施、設(shè)備或按鈕。

　　四、除參與演習(xí)的工作人員外，請其他所有人員不要隨意走動。

　　我公司屬于高危行業(yè)，在生產(chǎn)過程中存在易燃、易爆、有毒、有害介質(zhì)。公司各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視，我公司安全生產(chǎn)組織機構(gòu)健全，安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善，公司針對安全生產(chǎn)工作，專設(shè)一名副總經(jīng)理分管安全工作。各車間均有一名專職安全管理人員。公司針對自身的危險源制定了相對應(yīng)的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》。好了，演習(xí)即將開始了，現(xiàn)在，請大家觀摩演練。

　　請允許我為大家介紹擔(dān)任本次演習(xí)的總指揮，他就是我公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理徐金。

　　（徐總向大家示意后，陳寶毅跑向徐總）對白：

　　陳寶毅：報告總指揮，演習(xí)準(zhǔn)備完畢，請指示！徐

　　金：演習(xí)開始！

　　陳寶毅：各小組注意，各小組注意，演習(xí)現(xiàn)在正式開始。陳寶毅：張建紅，啟動演習(xí)第一步。張建紅：明白，啟動演習(xí)第一步（陶學(xué)平安排2名操作工出來巡檢）

　　場景：2名操作工出來巡檢。

　　講解員：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，演習(xí)已經(jīng)開始，現(xiàn)在2名液化崗位操作人員正走向灌區(qū)巡檢。根據(jù)我公司安全管理規(guī)定，對重大危險源實行1小時巡檢一次，主要檢查液位、溫度、壓力、設(shè)備安全附件、各緊固件是否有泄漏等情況。同時，制度要求巡檢過程中要攜帶簡易防毒面罩。

　　講解員：通常液氯泄漏有以下幾種情況，一是充裝有液氯的液氯鋼瓶瓶閥密封面腐蝕發(fā)生泄漏，二是儲罐、管道以及連接的閥門、閥蘭、附件等出現(xiàn)破裂引起泄漏，三是儲罐、管道以及連接的閥門、閥蘭、附件等出現(xiàn)沙眼或裂紋引起泄漏。一般可以采取堵漏措施進(jìn)行緊急處理（比如鋼瓶瓶閥密封面腐蝕發(fā)生泄漏可

　　以用我公司專用的瓶閥卡子將泄漏點卡住，如果液氯鋼瓶瓶閥密封面腐蝕非常嚴(yán)重，無法用瓶閥卡子處理的可直接將鋼瓶整體推入應(yīng)急堿液吸收池。池中配好的堿液可以將泄漏的氯氣全部中和。管道穿孔，可以以用木屑、橡膠或其它專用器材進(jìn)行堵漏。比如閥蘭泄漏或管道裂紋，可以用特制管卡、閥蘭卡進(jìn)行緊固后，通過壓入密封劑進(jìn)行密封處理）。本次演習(xí)的模擬場景就是1.液氯鋼瓶瓶閥泄漏情況的應(yīng)急處理，2.液氯管道出現(xiàn)沙眼或裂紋引起泄漏情況的應(yīng)急處理，3.液氯儲槽人孔閥蘭泄漏情況的應(yīng)急處理。

　　講解員：下面我們依次進(jìn)行液氯鋼瓶瓶閥泄漏情況的應(yīng)急處理，液氯管道出現(xiàn)沙眼或裂紋引起泄漏情況的應(yīng)急處理和液氯儲槽人孔閥蘭泄漏情況的應(yīng)急處理。

　　陳寶毅：張建紅，啟動演習(xí)第二步。張建紅：張建紅明白，啟動演習(xí)第二步。

　　場景：液氯包裝區(qū)的氯氣報警儀報警，操作工發(fā)現(xiàn)了，到包裝現(xiàn)場和生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)觀察。

　　講解員：現(xiàn)在2名操作工在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了氯氣有泄漏現(xiàn)象，他們按照事故應(yīng)急預(yù)案的要求戴好了防毒面具，正在尋找漏點。2名操作工經(jīng)過仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)漏點在液氯包裝區(qū)的一個充裝滿的液氯鋼瓶的瓶閥處，包裝區(qū)液氯管道和液氯儲槽人孔閥蘭處。場景：氯氣泄漏量逐步增加，情況正逐步惡化，工人已開始咳嗽，對他進(jìn)行簡單處理。

　　講解員：不好，現(xiàn)在1名操作工不慎出現(xiàn)輕微中毒癥狀，另1名操作工正將其拖到上風(fēng)口，并快速跑向操作室，進(jìn)行應(yīng)急處理和報告。按照預(yù)案要求，他將通知操作室人員，并告之氯氣泄漏的具體位臵和人員中毒情況，請操作室其他人員進(jìn)行臨時緊急施救和向生產(chǎn)調(diào)度報告事故情況。

　　講解員：氯氣中毒后，往往會出現(xiàn)流淚、咳嗽、嘔吐等癥狀，

　　這時操作室另1名操作工正對中毒者進(jìn)行臨時施救，臨時施救方法為：讓中毒者飲用配有止咳糖漿的可樂，情況嚴(yán)重的送醫(yī)院進(jìn)行專業(yè)治療。

　　張偉：調(diào)度，液氯包裝區(qū)的一個充裝滿的液氯鋼瓶的瓶閥處，包裝區(qū)液氯管道和液氯儲槽人孔閥蘭處發(fā)現(xiàn)三處泄漏點，1人輕微中毒。

　　調(diào)度：調(diào)度明白；

　　報告徐總，我是調(diào)度，公司液氯包裝區(qū)的一個充裝滿的液氯鋼瓶的瓶閥處，包裝區(qū)液氯管道和液氯儲槽人孔閥蘭處發(fā)現(xiàn)三處泄漏點，1人輕微中毒。

　　徐金：立即啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，通知各部門人員立即到達(dá)現(xiàn)場。

　　調(diào)度：液化車間，液氯生產(chǎn)區(qū)發(fā)生泄漏，立即拉響警報器通知各部門人員立即到達(dá)現(xiàn)場。

　　場景：所有管理人員戴好防毒面具從辦公室趕到現(xiàn)場。徐金：救護(hù)組，立即對中毒人員進(jìn)行搶救；搶修組，液氯生產(chǎn)區(qū)發(fā)生泄漏，立即組織搶修；撤離組，迅速通知相鄰單位做好撤離準(zhǔn)備。

　　劉雪峰：救護(hù)組明白，馬上出發(fā)；（給中毒人員喝下配好的可樂，并將中毒人員攙離生產(chǎn)區(qū)。）張建紅：搶修組明白，馬上行動；

　　拜志廣：撤離組明白，馬上行動；（拿出手機通知相鄰的銀川制鈉廠）

　　講解員：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，根據(jù)預(yù)案要求和現(xiàn)場總指揮命令，搶修組人員將首先緊急處理泄漏的液氯鋼瓶，找到泄漏的液氯鋼瓶瓶閥后，用專用的瓶閥卡子將泄漏點卡住，堵住泄漏點。然后處理泄漏的液氯管道，在管道上找到泄漏點后，用特制管卡進(jìn)行緊固密封處理。最后對泄漏的儲槽倒槽，首先啟動堿幕進(jìn)行現(xiàn)場隔離處理，同時，將事故槽中的液氯倒入完好的備用空槽，

　　搶修人員將對事故槽進(jìn)行緊急搶修、堵漏。

　　看，搶修組已經(jīng)來到現(xiàn)場，部分人員正在準(zhǔn)備布設(shè)防護(hù)屏障水幕墻，水幕墻是通過消防噴霧水槍形成。水霧噴向泄漏區(qū)域阻擋氯氣云團(tuán)擴散，吸收空氣中的氯氣，防止氯氣擴散。

　　講解員：請各位向右邊看，由于中毒者咽部傷勢較輕，救護(hù)組人員正在給他服用前面介紹過的可樂，以緩解癥狀。并將中毒人員攙離生產(chǎn)區(qū)。

　　講解員：請大家向左右兩邊看，撤離組已封閉了路口，正指揮人員撤離。因氯氣比空氣重，在風(fēng)力不大的情況下，擴散速度較慢，所以，出現(xiàn)泄漏后不要慌張，應(yīng)看清風(fēng)向，逆風(fēng)撤離。

　　講解員：搶修人員身后背的是一種隔離式空氣呼吸器，它是為搶修人員提供空氣的特種設(shè)備，被廣泛用于消防及化學(xué)事故的應(yīng)急救援，為搶險救護(hù)人員提供防護(hù)，以贏得搶救時間。講解員：搶修人員正在用專用的瓶閥卡子對泄漏的液氯鋼瓶瓶閥進(jìn)行緊固處理，用最短的時間實現(xiàn)堵漏。然后用特制管卡對泄漏的液氯管道進(jìn)行緊固密封處理。最后對泄漏的儲槽倒槽，首先啟動堿幕進(jìn)行現(xiàn)場隔離處理，同時，將事故槽中的液氯倒入完好的備用空槽，搶修人員將對事故槽進(jìn)行緊急搶修、堵漏。我公司依照國家有關(guān)規(guī)定定期對所有的管道、容器進(jìn)行檢測、測厚，防止腐蝕減薄。

　　講解員：看，漏點已全部成功堵住了！

　　劉雪峰：報告總指揮，中毒人員中毒癥狀輕微，服用可樂后已基本緩解，不需要去醫(yī)院治療。

　　拜志廣：報告總指揮，撤離組已做好現(xiàn)場封閉工作，并已通知相鄰單位做好撤離準(zhǔn)備。

　　張建紅：報告總指揮，現(xiàn)場漏點處理完畢，請指示！

　　徐金：請各參演人員列隊，今天通過演練檢驗了公司應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性；檢查了應(yīng)急救援各小組應(yīng)急物質(zhì)、裝備、技術(shù)的準(zhǔn)備情況，并鍛煉了隊伍；增強了普通員工的憂患意識，普及了處臵氯氣泄漏的各項操作技能，提高了各級指揮人員處臵重大事故的能力，圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)。

　　下面，我宣布：本次氯氣泄漏應(yīng)急救援演練圓滿完成。

應(yīng)急救援方案14

　　一、現(xiàn)象

　　化工廠都有可能出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象，都要盡量避免泄漏，聚酯廠也不例外。其物料的主要泄漏有：EG泄漏、TPA泄漏、漿料泄漏、齊聚物泄漏、熔體、添加劑泄漏等。

　　二、引起泄漏的可能原因

　　泄漏一般分為非事故泄漏和事故泄漏。非事故泄漏往往最常見，泄漏量很小，主要是由于螺栓長期負(fù)載，造成螺栓變形伸長或受高溫造成高溫應(yīng)變伸長，這樣造成法蘭、螺栓聯(lián)接松動處泄漏；也有由于閥門開關(guān)頻繁，而引起閥門泄漏。事故泄漏量很大，泄漏地方關(guān)鍵，往往是由于整個工件整體變形而引起，一處泄漏會影響整個系統(tǒng)的正常運行，甚至引起整個系統(tǒng)的停車。

　　三、事故處理措施

　　非事故泄漏，根據(jù)泄漏特點，通知鉗工緊錮螺栓，加一個堵頭，更換墊子都能解決，但都要趁早處理，否則一些泄漏就會引起事故泄漏。出現(xiàn)事故泄漏，應(yīng)立即向有關(guān)部門及車間領(lǐng)導(dǎo)報告，并請工藝工程師做有關(guān)工藝的調(diào)整。現(xiàn)場應(yīng)第一時間將泄漏地點根據(jù)情況用警界線和警告牌圍起來。根據(jù)不同的介質(zhì)做好防火、防爆和防毒，對于齊聚物和熔體要用冷卻水控制其流向，使其盡快冷卻，避免引起人員傷亡和設(shè)備損壞，如果泄漏出現(xiàn)在有備用線處，應(yīng)迅速將生產(chǎn)轉(zhuǎn)向備用線，將泄漏線隔離、排放，讓鉗工處理，如果出現(xiàn)在無備用線，一般都是工藝命脈的地點，應(yīng)在工藝工程師安排下將泄漏地點隔離、停車、降溫。處理泄漏一般把握由易到難的原則，能緊固就緊固，不能緊固應(yīng)用特殊材料粘接，改為死聯(lián)接或更換。

　　四、預(yù)防準(zhǔn)備：

　　1、系統(tǒng)升溫時按工藝要求進(jìn)行熱緊固；

　　2、對于失效的.粘接劑和墊子要及時更換；

　　3、加強現(xiàn)場巡檢，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題；

　　五、人員要求：

　　嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，熟悉應(yīng)急處理措施，能及時、有效的處理物料泄漏事故；進(jìn)入泄漏現(xiàn)場的人員必須穿帶好個人防護(hù)用品，并準(zhǔn)備好醫(yī)藥用品和救護(hù)設(shè)備。

　　六、健康危害

　　1、物理危害：

　　典型的物理危害有：熱表面的燙傷、溢流、高壓泄露或下落物體引起的傷害，使用工具不當(dāng)引起的傷害，行足或奔跑引起的摔傷、碰傷。以及操作不當(dāng)引起的機械傷害。

　　2、TPA（對苯二甲酸）/PTA（精對苯二甲酸）：

　　白色無味粉末，爆炸性同IPA。吸入TPA不會對皮膚或眼睛造成明顯不良影響，但如果有明顯反應(yīng)，應(yīng)及時就醫(yī)。 常年過多吸入IPA或TPA會對肺部造成不良影響，應(yīng)注意肺部保健

　　3、EG（乙二醇）：

　　帶粘性的無色無味液體。誤食EG會造成嚴(yán)重的后果，會引起中樞神經(jīng)遲鈍，腎臟受損，甚至危機生命。 在更換過濾器和打開含有熱EG的設(shè)備時，應(yīng)穿戴防護(hù)手套、面具和防燙服、防護(hù)面具。

應(yīng)急救援方案15

　　火電廠事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)依據(jù)《電力行業(yè)緊急救護(hù)工作規(guī)范》（ｄｌ.ｔ6921999）的要求執(zhí)行，強調(diào)其針對性、專業(yè)性，其制定程序主要包括編制的準(zhǔn)備、危險辨識和風(fēng)險評價、預(yù)案編制、預(yù)案的演習(xí)和修訂、審核實施。另外，火電廠應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)并入地方政府編制的區(qū)域性重大事故應(yīng)急救援預(yù)案體系中，以有助于增進(jìn)企業(yè)和地方政府的相互了解，也確保了火電廠應(yīng)急救援預(yù)案作為區(qū)域性重大事故應(yīng)急救援體系的有機組成部分，在緊急情況下實施。

　　1、編制的準(zhǔn)備

　　1.1成立預(yù)案編制小組

　　火電廠應(yīng)組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、設(shè)備、醫(yī)護(hù)等相關(guān)部門的技術(shù)人員組成編制小組。小組成員最好包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表，以保證企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案與區(qū)域性事故應(yīng)急救援預(yù)案的一致性，當(dāng)事故擴大或波及到廠外時，與區(qū)域性應(yīng)急救援預(yù)案實現(xiàn)有效銜接。

　　1.2相關(guān)資料收集

　　包括適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的危險源普查，企業(yè)事故檔案，國內(nèi)外同類企業(yè)的事故資料，相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。

　　1.3企業(yè)應(yīng)急資源

　　在緊急情況下，企業(yè)所具有的包括人力、設(shè)備和供應(yīng)等方面的應(yīng)急資源，如全職和兼職的應(yīng)急人員消防供水系統(tǒng)、個體防護(hù)設(shè)備、毒物檢測設(shè)備、醫(yī)療救生設(shè)備、交通設(shè)備、通訊設(shè)備等。

　　1.4環(huán)境及社會應(yīng)急資源

　　當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩怼�環(huán)境、周邊人口分布情況以及當(dāng)?shù)乜蓜佑玫纳鐣��?yīng)急資源。

　　2、危險及有害因素辨識和風(fēng)險

　　危險及有害辨識和風(fēng)險評價是火電廠編制事故應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵和主要依據(jù)。

　　2.1危害辨識的主要內(nèi)容

　　火電廠在危害辨識過程中，應(yīng)堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對以下方面存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識與分析。

　　（1）廠址及環(huán)境條件

　　從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、交通運輸、搶險救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。

　　（2）廠區(qū)平面布置總圖

　　應(yīng)辨識與分析功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。運輸線路及碼頭：應(yīng)考慮廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。

　　（3）建（構(gòu)）筑物應(yīng)辨識和分析

　　建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸（操作、安全、檢修）通道、開門，以及生產(chǎn)輔助設(shè)施。

　　（4）生產(chǎn)工藝過程應(yīng)辨識和分析

　　物料（毒性、腐蝕性、燃爆性）的溫度、壓力、速度、作業(yè)和控制條件以及事故及失控狀態(tài)。

　　（5）生產(chǎn)設(shè)備及裝置主要包括電氣設(shè)備、機械設(shè)備、電廠化學(xué)設(shè)備及裝置、特殊單體設(shè)備及裝置（如鍋爐、制氫站、油庫等）、有毒有害作業(yè)部位及勞動安全與作業(yè)環(huán)境等。

　　2.2重大危險及有害因素的辨識

　　火電廠運行管理實踐表明在其生產(chǎn)運行過程中存在著發(fā)生火災(zāi)、爆炸、電氣傷害、機械傷害、起重傷害、電梯及車輛傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌、淹溺、中毒窒息、燙傷凍傷、電離、電磁輻射、聽力損傷、振動傷害等多種事故危險。在各種危險因素中，可燃介質(zhì)的泄漏及散發(fā)是最重要的危險因素，由其引發(fā)的火災(zāi)爆炸、中毒窒息事故是工程生產(chǎn)及檢修過程中應(yīng)注意防范的重點。[2]火電廠重點危險事故及重點危險區(qū)域及部位主要包括：主廠房區(qū)（汽機房、鍋爐房、主控樓、空壓站等）；點火油罐區(qū)（貯油罐、油泵房及卸油棧臺等）；屋外配電裝置區(qū)（主變壓器、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器等）；制氫系統(tǒng)（制氫站、貯氫罐、輸氫管道等）；煤場區(qū)（翻車機室、干煤棚、輸煤棧橋、轉(zhuǎn)運站、碎煤機室等）；廠區(qū)電纜溝道等。[2]根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》（ｇｂｌ821820__）以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局文件《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[20__]56號），大中型火電廠使用的鍋爐一般均屬重大危險源。此外，根據(jù)《輕柴油》（ｇｂ25220__）標(biāo)準(zhǔn)，輕柴油火災(zāi)危險型類別分類上升為乙類，大部分火電廠用于點火助燃的輕柴油罐應(yīng)屬重大危險源。電廠作為業(yè)主單位應(yīng)按規(guī)定對重大危險源登記建檔，填寫《重大危險源申報表》報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時應(yīng)進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

　　3、預(yù)案編制火電廠事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　主要包括以下內(nèi)容：

　　3.1廠區(qū)的.基本情況

　　包括本電廠建設(shè)規(guī)模；主要的危險因素及危險區(qū)域；涉及到的化學(xué)危險物品的品名及正常儲量；廠內(nèi)職工三班的分布人數(shù)；廠區(qū)占地面積、周邊縱向、橫向距離；距廠圍墻外500ｍ、1000ｍ范圍內(nèi)的居民（包括工礦企事業(yè)單位及人數(shù)）；氣象狀況。

　　3.2指揮機構(gòu)、職責(zé)及分工

　　成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理、有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理、總工程師及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，日常工作由安全部門管理。發(fā)生重大事故時，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立電廠事故應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總工程師任副總指揮，負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。在編制“預(yù)案”時應(yīng)明確若總經(jīng)理、有關(guān)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理和總工程師不在電廠時，由安全部門或其他部門負(fù)責(zé)人為臨時總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。指揮機構(gòu)職責(zé)：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。在發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。指揮部人員分工：總指揮組織指揮全廠的應(yīng)急救援；副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。安全負(fù)責(zé)人協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；保衛(wèi)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；生產(chǎn)及設(shè)備負(fù)責(zé)人（或總值長）負(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；后勤及醫(yī)護(hù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)，負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作；環(huán)保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。

　　3.3危險目標(biāo)確定及潛在危險性評估

　　危險目標(biāo)的確定：根據(jù)本電廠重大危險事故可能引起的后果，確定應(yīng)急救援危險目標(biāo)，可按危險性的大小依次排為1號目標(biāo)、2號目標(biāo)……等。潛在危險性的評估：對每個已確定的危險目標(biāo)要做出潛在危險性的評估。即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍。預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，如誤操作、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純、泄漏等。

　　3.4救援隊伍

　　根據(jù)實際需要，應(yīng)建立各種不脫產(chǎn)的專業(yè)救援隊伍，包括搶險搶修隊、醫(yī)療救護(hù)隊、義務(wù)消防隊、通訊保障隊、治安隊等。專業(yè)救援隊伍是事故應(yīng)急救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)電廠各類重大事故的處置任務(wù)。電廠的職工醫(yī)院應(yīng)承擔(dān)傷員的現(xiàn)場和院內(nèi)搶救治療任務(wù)。

　　3.5裝備和信號規(guī)定

　　為保證應(yīng)急救援工作及時有效，事先必須配備裝備器材，并對信號做出規(guī)定。電廠必須針對危險目標(biāo)并根據(jù)需要，將搶險搶修、個體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時要專人維護(hù)、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。對各種通訊工具、警報及事故信號，平時必須做出明確規(guī)定；報警方法、聯(lián)絡(luò)號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置，使每位值班人員熟練掌握。

　　3.6制訂預(yù)防事故措施

　　對已確定的危險目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取有針對性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實到部門（單位）和個人。同時還應(yīng)制訂在一旦發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸等事故時，盡力降低危害程度的措施。

　　3.7事故處置處置方案

　　根據(jù)危險目標(biāo)模擬事故狀態(tài)，制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，如火災(zāi)、爆炸、中毒、停水、停電等，包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險搶救、醫(yī)療救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案等。處理程序：指揮部應(yīng)制訂事故處理程序圖，一旦發(fā)生重大事故時，第一步先做什么，第二步應(yīng)做什么，第三步再做什么，都有明確規(guī)定。做到臨危不懼，正確指揮。重大事故發(fā)生時，各有關(guān)部門應(yīng)立即處于緊急狀態(tài)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對危險目標(biāo)潛在危險的評估，按處置方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　3.8應(yīng)急行動報警

　　發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)立即向生產(chǎn)總調(diào)度值班室、電話總機或消防隊報警，要求提供準(zhǔn)確、簡明的事故現(xiàn)場信息，并提供報警人的聯(lián)系方式。接警和通達(dá)：總調(diào)度或消防隊值班室接到報警后，應(yīng)首先報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間和地點，事故類型如火災(zāi)、爆炸、泄漏（暫態(tài)、連續(xù)）。領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動事故處理程序，通知各專業(yè)隊火速趕赴現(xiàn)場，實施應(yīng)急救援行動。然后向上級應(yīng)急指揮部門報告，根據(jù)事故的級別判斷是否需要啟動區(qū)域級應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3.9緊急安全疏散文秘站版權(quán)所有

　　在發(fā)生重大事故，可能對廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人員）安全時，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點。

　　3.10工程搶險搶修

　　有效的工程搶險是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵。搶險人員應(yīng)根據(jù)事先擬定的方案，在做好個體防護(hù)的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時堵漏排險，消滅事故。

　　3.11現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)

　　及時有效的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)是減少傷亡的重要一環(huán)。車間應(yīng)建立搶救小組，每個職工都應(yīng)學(xué)會心肺復(fù)蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救；發(fā)生化學(xué)灼傷，要立即在現(xiàn)場用清水進(jìn)行足夠時間的沖洗。在醫(yī)院和廠內(nèi)衛(wèi)生所搶救室應(yīng)有搶救程序圖，每一位醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)熟練掌握每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。

　　3.12社會支援

　　電廠一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進(jìn)入廠區(qū)時，指揮部應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告之安全注意事項。

　　4、預(yù)案演習(xí)和修訂

　　預(yù)案的編制必須經(jīng)過一個持續(xù)改進(jìn)，并不斷完善的過程。由于經(jīng)驗、技術(shù)和理論等方面的限制，在實施過程中往往會有意外情況發(fā)生，因此，應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)案內(nèi)容的培訓(xùn)，并有針對性地組織模擬演習(xí)，檢驗和完善預(yù)案的正確性和有效性，對預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。

　　5、審核實施

　　火電廠修訂后的事故應(yīng)急救援預(yù)案報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府審核和批�?zhǔn)后，應(yīng)以電廠正式文件發(fā)布實施，并一律以正式文件報送當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)上級部門統(tǒng)一備案管理。

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