實施方案常用(7篇)
為了確保事情或工作有效開展，就不得不需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的實施方案7篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
實施方案 篇1
為了深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉變職能，全面落實“三個三”主題落地要求，扎實推進稅收現(xiàn)代化建設，按照邢臺市局在全國稅務系統(tǒng)開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）的總體要求和河北省國家稅務局“春風行動”的具體部署，制定實施方案如下：
一、總體目標
“春風行動”的總體目標是：確�？h國稅局第二批群眾路線教育實踐活動有效開展，切實解決當前稅收管理和服務工作中存在的.突出問題，方便納稅人繳明白稅、便利稅、誠信稅，提升納稅人滿意度和稅法遵從度，樹立清河國稅良好社會形象。
二、整體規(guī)劃
“春風行動”將以行政審批、辦事效率、服務意識、辦稅負擔、納稅誠信、規(guī)范執(zhí)法等方面為著力點，陸續(xù)推出公開行政審批清單、提高辦稅服務效率、全面推行首問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅、公開執(zhí)法權力清單等系列行動內(nèi)容，從20xx年2月份開始啟動，以“組合拳、遞進式”的方式分批進行，從措施推出、細化方案、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責任追究到制度完善實施閉環(huán)管理，建立環(huán)環(huán)相扣的持續(xù)改進長效機制。
三、行動安排
（一）公開行政審批清單
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規(guī)科
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、收入核算科、納稅服務科、征收管理科、監(jiān)察室、信息中心、辦稅服務廳、稽查局、城區(qū)分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內(nèi)容
嚴格按照《國家稅務總局關于公開行政審批事項等相關工作的公告》的規(guī)定，摸清行政審批“底數(shù)”，公開行政審批目錄，實行行政審批清單制度，不得在公開的清單外實施其他行政審批，堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。對國務院和國家稅務總局此前決定取消和下放的行政審批事項要落實到位，不得對已經(jīng)取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批。
（二）提高辦稅服務效率
1.時間安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、征收管理科、辦稅服務廳、信息中心、稽查局、城區(qū)分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內(nèi)容
提速政策服務，對政策制定進行事先咨詢評估和事后調(diào)研分析，稅收政策制定實行同步制定、同步解讀、同步發(fā)布，納稅咨詢實行即時答復和限時答復；提速登記辦理，實現(xiàn)設立、變更、停復業(yè)稅務登記事項即時辦結，個體雙定戶和無涉稅疑點小規(guī)模納稅人注銷稅務登記已結清稅款、繳銷票證的即時辦結；提速發(fā)票領用，修訂普通發(fā)票管理規(guī)定，規(guī)范印制管理，簡化領用手續(xù)，實行發(fā)票增量和票種變更事項即時辦結，簡化普通程序，放寬普通限額，擴大網(wǎng)絡發(fā)票推廣范圍；提速多元辦稅，開發(fā)網(wǎng)上辦稅服務廳，加強國地稅協(xié)作，擴大全市通辦業(yè)務范圍，深化移動辦稅服務，繼續(xù)推廣“移動版納稅服務平臺”建設；提速涉稅審批，擴大即辦事項范圍，試行先批后核，學習借鑒石家莊市國稅局優(yōu)化涉稅審批經(jīng)驗；提速投訴處理，制定投訴處理快速響應機制，拓寬投訴渠道，試行投訴受理及處理納稅人同步參與互動。
（三）推行首問責任制
1.時間安排
20x'x年3月中旬起推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科。
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、征收管理科、人事教育科、黨辦室、監(jiān)察室、辦稅服務廳、稽查局、城區(qū)分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內(nèi)容
全面落實首問責任制度，對稅務分局、辦稅服務廳等接待納稅人或接聽納稅人電話辦理事項、尋求幫助的部門和人員，明確首問責任人、辦理程序、辦理標準、崗位職責、處理方式、溝通協(xié)調(diào)、后臺支撐和責任追究等內(nèi)容。不定期開展明察暗訪，督促首問責任制有效落實，促進為稅清廉。
（四）減輕納稅人辦稅負擔
1.時間安排
20x'x年3月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、征收管理科。
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、監(jiān)察室、信息中心、辦稅服務廳、稽查局、城區(qū)分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內(nèi)容
減輕資料報送負擔，積極擴大納稅人涉稅資料的電子檔案管理，實行納稅人提供資料一次報送、信息共享，取消網(wǎng)上申報納稅人報送的紙質(zhì)申報資料。減輕表單填寫負擔，完善免填單軟件，實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上辦稅服務廳預填單。減輕稅務檢查負擔，市縣統(tǒng)籌發(fā)布納稅評估任務，規(guī)范進戶執(zhí)法，原則上一年內(nèi)不對同一納稅人重復稅務檢查。
（五）公開納稅人信用狀況清單
1.時間安排
20x'x年4月中旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：納稅服務科、稽查局、城區(qū)分局、王官莊分局、城東分局。
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、辦稅服務廳、征收管理科、信息中心。
3.行動內(nèi)容
落實有關激勵懲戒措施，對納稅信用等級高的納稅人落實好綠色通道、購票增量等優(yōu)惠待遇。試行納稅信用黑名單制度，及時向社會發(fā)布重大稅收違法案件信息公告，對嚴重失信納稅人實施重點監(jiān)控。將納稅信用等級評定結果通過網(wǎng)站向社會公布，實現(xiàn)納稅信用信息的社會共享與廣泛認可。
（六）公開執(zhí)法權力清單
1.時間安排
20x'x年4月下旬起分批推出。
2.任務分工
牽頭單位：政策法規(guī)科。
參與單位：辦公室、政策法規(guī)科、收入核算科、納稅服務科、辦稅服務廳、征收管理科、監(jiān)察室、信息中心、稽查局、城區(qū)分局、王官莊分局、城東分局。
3.行動內(nèi)容
清理稅收執(zhí)法權力事項，編制稅收執(zhí)法權力運行流程圖，公開稅收執(zhí)法權力目錄。
實施方案 篇2
多年來，在各級政府的關心支持和全市免疫規(guī)劃工作人員的共同努力下，我市免疫規(guī)劃工作取得了顯著成效，為保護人民群眾身體健康和生命安全做出了積極貢獻。但隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求日益提高。免疫規(guī)劃基礎設施、管理水平和人員配備等普遍落后，制約了免疫規(guī)劃工作的開展。為全面提升我市免疫規(guī)劃整體水平，根據(jù)《市免疫規(guī)劃強基工程實施方案》，結合我市實際，制訂本方案。
一、主要目標
依據(jù)“保基本、強基層、建機制”的醫(yī)改原則，以城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生“優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”為導向，在全市基層單位實施免疫規(guī)劃強基工程，到20xx年底，免疫規(guī)劃基層基礎工作得到加強，服務質(zhì)量全面提升，針對傳染病得到有效控制，人民群眾滿意度穩(wěn)步提高。
（一）隊伍建設進一步加強。
每個預防接種單位配備專職免疫規(guī)劃工作人員2人以上、接種人員5人以上，具備相關學歷和資質(zhì)，業(yè)務素質(zhì)明顯提高。
�。ǘ┗A設施進一步改善。
預防接種門診規(guī)范化建設達標率100%，數(shù)字化預防接種門診覆蓋率85%以上。
（三）業(yè)務管理進一步規(guī)范。
預防接種單位各項制度健全，管理規(guī)范有序，兒童預防接種證發(fā)放、登記管理、冷鏈管理、安全注射、流動兒童管理、接種證查驗等工作有效落實。
�。ㄋ模┕ぷ髻|(zhì)量進一步提高。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，新生兒建證率達100%，適齡兒童接種證持有率、使用率100%，票據(jù)持有率、使用率95%以上，入托入學接種證查驗率95%以上，擴大國家免疫規(guī)劃疫苗接種率95%以上，麻疹風疹疫苗和麻腮風疫苗接種及時率90%以上。
二、主要任務
（一）加強預防接種人員隊伍建設。
1、配足專業(yè)人員。各單位應配備免疫規(guī)劃專職人員2人以上。常規(guī)免疫接種日期間，接種門診工作人員不得少于8名，其中兒科臨床醫(yī)師1名（負責詢問診體檢及異常反應處理），登記工作人員1-2名，接種人員5名，留觀巡視人員1名。各單位要合理調(diào)配工作人員，確保免疫規(guī)劃工作正常開展。單位人手較少難以安排的，可通過公開招錄予以補充。對于業(yè)務素質(zhì)差、責任心不強、不能勝任免疫規(guī)劃工作的人員，及時調(diào)離免疫規(guī)劃崗位。要注重免疫規(guī)劃工作的延續(xù)性，確保免疫規(guī)劃人員隊伍相對穩(wěn)定。
2、嚴格資質(zhì)準入。從事預防接種工作人員應具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護士或鄉(xiāng)村醫(yī)生等執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并經(jīng)過預防接種專業(yè)知識和兒童預防接種計算機信息系統(tǒng)應用培訓，獲得合格證后上崗操作（卡介苗接種人員須通過專項培訓并在培訓合格證上注明）。
3、強化業(yè)務培訓。市疾控中心要定期組織開展業(yè)務培訓，要把預防接種規(guī)范、異常反應識別等作為培訓重點，以強化實際操作技能、增強工作責任心為主，注重理論與實踐相結合，全面提高人員業(yè)務水平和職業(yè)素養(yǎng)。
�。ǘ┘訌婎A防接種單位硬件配備。
1、科學設置預防接種門診。農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市每個街道至少應設置一個預防接種門診，根據(jù)服務半徑、接種工作量等情況合理設置，建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)現(xiàn)有多個預防接種門診的不得盲目撤并，應根據(jù)工作需要逐步加以調(diào)整。
2、加快預防接種門診數(shù)字化改造。各單位要對照《市預防接種門診規(guī)范化建設標準（修訂）》，完善硬件設施建設。未建成數(shù)字化預防接種門診的單位，盡快啟動數(shù)字化改造，確保20xx年底前全部改造完成。要按照《市數(shù)字化預防接種門診建設工作實施方案》要求，圍繞房屋條件、設備和器械配置、接種流程再造等環(huán)節(jié)，通過信息化改造，實行預約、登記、候診、接種、留觀等流程規(guī)范化管理，實現(xiàn)有效的質(zhì)量控制，提高預防接種的管理水平和服務質(zhì)量。
（三）加強預防接種單位業(yè)務管理。
1、健全各項制度。各單位要按照《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規(guī)范》的要求，建立健全接種證登記管理、冷鏈管理、安全注射、流動兒童管理、接種證查驗等制度。要把管理的重點放在制度的落實上，確保預防接種安全、優(yōu)質(zhì)、高效，努力提高各類疫苗的接種率。
2、嚴格接種管理。一是規(guī)范接種登記。及時對轄區(qū)內(nèi)的應接種對象（包括流動兒童）建立預防接種證，進行規(guī)范接種并及時登記、錄入和報告兒童接種信息。二是加強疫苗冷鏈管理。做好冷鏈設備的維護、補充和更新工作，建立冷鏈設備檔案，實施疫苗信息網(wǎng)絡報告和月報告制度。三是強化安全注射管理。實行兒童預防接種預約短信通知，在接種前應告知受種者或監(jiān)護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應以及注意事項，詢問受種者的健康狀況。使用一次性注射器或自毀型注射器，實行規(guī)范注射，接種后做好留觀和接種記錄。每個接種工作日門診總量不超過200針次。在接種場所顯著位置公示一、二類疫苗的`品種、費用規(guī)定、免疫程序、疫苗接種流程以及接種前后注意的事項等內(nèi)容。四是做好流動兒童管理。通過多種途徑查找和掌握轄區(qū)內(nèi)流動兒童情況，并認真開展流動兒童預防接種工作。村衛(wèi)生室每月對本村新生兒出生、兒童流動情況進行調(diào)查，并將結果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預防接種單位。五是落實查驗預防接種證制度。開展入托入學兒童預防接種證查驗工作，對漏種兒童及時進行補種。
三、保障措施
�。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導。
各單位要提高對免疫規(guī)劃工作重要性的認識，加強組織領導，規(guī)范目標管理，做好組織協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，要把預防接種工作作為基本公共衛(wèi)生服務項目的重中之重，強化經(jīng)費保障，確保免疫規(guī)劃工作目標的實現(xiàn)。
�。ǘ┓e極穩(wěn)妥抓好落實。
各單位要根據(jù)《方案》明確的目標和任務，對照本單位實際，全面展開自查和自評，提出本單位的具體實施方案。對預防接種工作管理欠規(guī)范、存在風險隱患的，要健全管理制度，落實整改措施。對未完成數(shù)字化預防接種門診建設、具備改造條件的，要盡快啟動升級改造建設工作。對暫不具備改造條件、影響全市建設進程的，要將有關情況形成書面材料報市衛(wèi)生局。對免疫規(guī)劃工作人員安排不足的，有關單位要統(tǒng)籌安排，予以合理補充，確保工作不脫節(jié)。對專業(yè)技術水平較低、難以勝任崗位需要的，可通過業(yè)務培訓、在職教育等形式，提高人員素質(zhì)，優(yōu)化人才隊伍結構。
�。ㄈ┱J真開展督導評估。
市疾控中心要強化免疫規(guī)劃工作的專項督導，每年對所有預防接種單位的專項督導不少于2次，對條件差、問題多、工作落后的預防接種單位，要增加督導頻次，及時發(fā)現(xiàn)、幫助解決存在的問題。年底我局將對各單位免疫規(guī)劃工作實施情況進行綜合評估。綜合市疾控中心免疫規(guī)劃督導和基本公共衛(wèi)生服務績效考核情況，作為預防接種相關經(jīng)費的撥付依據(jù)。
實施方案 篇3
“十大特色鎮(zhèn)”創(chuàng)建是市委、市政府從推動全市經(jīng)濟轉型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局出發(fā)作出的一項重大決策。為加快特色鎮(zhèn)建設，現(xiàn)制定如下方案：
一、指導思想
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照省委“三大事”和市委“六新目標”要求，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以提高綜合承載能力為重點，以優(yōu)化宜業(yè)宜居宜商環(huán)境為方向，推進功能化、個性化、專業(yè)化、品牌化、標準化建設，通過市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動，培育一批發(fā)展水平高、代表性強、示范作用大的特色小鎮(zhèn)，引領帶動全市小城鎮(zhèn)走上特色鮮明、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富有活力的發(fā)展道路，為決勝全面建成小康社會、建設美麗xx作出新貢獻。
二、基本原則
（一）因地制宜，突出特色。充分利用xx獨特的、水、林等生態(tài)優(yōu)勢和歷史化稟賦，結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模、功能定位和特色產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，彰顯小城鎮(zhèn)獨特魅力。
�。ǘ┖椭C宜居，綠色發(fā)展。堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局和規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設、公共服務供給、生態(tài)環(huán)境保護，完善城鎮(zhèn)功能，打造宜居宜業(yè)環(huán)境，提高人民群眾獲得感和幸福感。
（三）產(chǎn)鎮(zhèn)融合，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動產(chǎn)鎮(zhèn)村融合發(fā)展，根據(jù)區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢，做精做強主導特色產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動和產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的吸納作用，打造具有較強競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
�。ㄋ模┦袌鲋鲗В龑�。在充分發(fā)揮市場在資配置中的決定性作用基礎上，堅持政府引導調(diào)控，創(chuàng)新建設模式、管理方式和服務手段，以市場為主體、以規(guī)劃為引領、以項目為支撐，提高各方共同推動特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的積極性。
�。ㄎ澹┱腺Y，協(xié)同發(fā)展。將“十鎮(zhèn)”創(chuàng)建與脫貧攻堅、改善農(nóng)村人居環(huán)境、“百村示范、千村整治”等工作緊密結合起，有效整合各種資，走出一條特色鮮明、效益明顯、惠及群眾的新型小城鎮(zhèn)發(fā)展之路。
三、創(chuàng)建目標
�。ㄒ�)總體目標。
“十大特色鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，從20xx年開始至20xx年底結束，集中年時間，力爭將離石區(qū)信義鎮(zhèn)、孝義市梧桐鎮(zhèn)、汾陽市賈家莊鎮(zhèn)、水縣開柵鎮(zhèn)、交城縣西營鎮(zhèn)、嵐縣普明鎮(zhèn)、興縣蔡家崖鄉(xiāng)、臨縣磧口鎮(zhèn)、方縣北武當鎮(zhèn)、柳林縣留譽鎮(zhèn)、石樓縣龍交鄉(xiāng)、中陽縣金羅鎮(zhèn)、交口縣雙池鎮(zhèn)等打造成為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明、風貌塑造獨具韻味、傳統(tǒng)化傳承有序、生態(tài)環(huán)境保護良好、設施服務便捷完善”的特色小城鎮(zhèn)。
�。ǘ┓植侥繕恕�
20xx年：水開柵、汾陽賈家莊、孝義梧桐、臨縣磧口申報創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)。
20xx年：在鞏固提升20xx年創(chuàng)建工作的'基礎上，其余特色城鎮(zhèn)申報創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)，并申報創(chuàng)建1個國家級特色小鎮(zhèn)。
20xx年：力爭將“十鎮(zhèn)”全部創(chuàng)建成省級特色小鎮(zhèn)，并申報創(chuàng)建個國家級特色小鎮(zhèn)。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
�。ㄒ唬┟鞔_產(chǎn)業(yè)定位。按照“一鎮(zhèn)一策”要求，精心打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導產(chǎn)業(yè)。加快新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)向做特、做精、做強發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構和提升發(fā)展效益，新增大量財稅和就業(yè)崗位。臨縣磧口、方北武當、嵐縣普明要發(fā)展特色旅游業(yè)，汾陽賈家莊要發(fā)展化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，離石信義要建設旅休閑小城鎮(zhèn)，興縣蔡家崖要打造紅色小城鎮(zhèn)，柳林留譽、石樓龍交要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，交城西營要打造田園小城鎮(zhèn)，孝義梧桐要建設煤化科技小城鎮(zhèn)，水開柵要建立沙棘小城鎮(zhèn)，中陽金羅要打造電商物貿(mào)小城鎮(zhèn)，交口雙池要打造鋁基小城鎮(zhèn)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使特色鎮(zhèn)吸納周邊農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的能力明顯增強。
（二）科學規(guī)劃布局。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并與經(jīng)濟社會發(fā)展、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、歷史化保護、旅游發(fā)展等相關專業(yè)規(guī)劃有效銜接。將城市設計貫穿特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設全過程，塑造特色風貌，規(guī)劃面積一般控制在平方公里左右，起步階段建設面積一般控制在1平方公里左右。
（三）景觀風貌塑造。對影響景觀的沿街建筑、河道進行整治，分別制定田園風光、自然景觀、建筑風格和化保護等風貌控制要求，注重運用當?shù)靥厣枺蔑@傳統(tǒng)化和地域特色，塑造小鎮(zhèn)典型風貌。
�。ㄋ模╂�(zhèn)容鎮(zhèn)貌治理。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合治理，重點治理鎮(zhèn)區(qū)出入口、車站廣場、交易市場、主要街道等重點地段范圍亂搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生等。
�。ㄎ澹┩晟乒δ芘渲�。統(tǒng)籌推進水電路等基礎設施配套，加快推進供氣、排水、防洪等管網(wǎng)改造建設，逐步完善垃圾處理、污水處理、公共交通、通信網(wǎng)絡等基本公共服務。要加強中小學、幼兒園、超市、農(nóng)貿(mào)市場以及醫(yī)療衛(wèi)生、化體育等設施的配套建設，著力打造方便快捷生活圈。
（六）創(chuàng)新運營方式。加大招商引資力度，積極謀劃發(fā)展一批物流、金融、化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展一批商貿(mào)、餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)。發(fā)揮政府服務職能，積極做好規(guī)劃編制設計、基礎設施配套、資要素保障、化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護等工作；發(fā)揮市場在資配置中的決定性作用，以企業(yè)為主推進項目建設；發(fā)揮第三方機構作用，為入駐企業(yè)提供電子商務、產(chǎn)品推廣、技術孵化、市場融資等服務，將特色小鎮(zhèn)打造為新型眾創(chuàng)平臺。
五、創(chuàng)建程序
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。各縣(市、區(qū))要按照“十鎮(zhèn)”創(chuàng)建要求，擬定“十鎮(zhèn)”建設方案。方案應明確創(chuàng)建示范點、創(chuàng)建類型、建設要求、領導機構、資金保障和年度安排等內(nèi)容。
�。ǘ╅_展創(chuàng)建。各縣(市、區(qū))要按照“十鎮(zhèn)”創(chuàng)建要求，組織相關建設主體按照建設方案和建設計劃有序推進各項建設任務。市領導小組辦公室每季度對各縣（市、區(qū)）“十鎮(zhèn)”創(chuàng)建情況進行跟蹤督查，并適時組織現(xiàn)場會，交流建設經(jīng)驗。
�。ㄈ┠甓瓤己恕！笆�(zhèn)”創(chuàng)建年度建設任務納入市政府對各縣（市、區(qū)）政府的年度目標責任考核體系中，與干部提拔任用、評優(yōu)評先掛鉤。
�。ㄋ模┢谀炇铡崿F(xiàn)規(guī)劃建設目標、達到特色小鎮(zhèn)標準要求的，由市特色鎮(zhèn)領導小組辦公室組織驗收，驗收合格的報省住建廳申報“特色小鎮(zhèn)”。
六、保障措施
(一)加強組織領導。在市“五十百千”領導組的領導下，各縣(市、區(qū))要將“十鎮(zhèn)”建設工作作為加快小城鎮(zhèn)建設和促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重點，擺上重要工作日程，明確責任，強化措施，在工作部署、項目落地、用地指標、財力安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督導，確保目標任務落到實處。各有關部門要根據(jù)職能分工，發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合政策、資金、項目，重點支持“十鎮(zhèn)”建設工作，形成推進合力。各縣(市、區(qū))、相關鎮(zhèn)也要成立相應工作機構，負責“十鎮(zhèn)”創(chuàng)建實施工作。
(二)明確工作責任。市住建局負責組織編制《xx市“十鎮(zhèn)”建設技術標準》，協(xié)調(diào)“十鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建要求，開展指導督查。財政、國土、化、衛(wèi)計等責任單位要強化對特色鎮(zhèn)的分類指導。各縣(市、區(qū))政府作為“十鎮(zhèn)”創(chuàng)建責任主體，負責制定專項規(guī)劃、工作方案、年度計劃等，建立用地、財力保障制度和監(jiān)督考核機制，確�！笆�(zhèn)”創(chuàng)建快速有效推進。建制鎮(zhèn)政府具體實施“十鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。
(三)落實經(jīng)費保障。各縣(市、區(qū))政府是“十鎮(zhèn)”創(chuàng)建經(jīng)費的籌措主體，要建立“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔、市級獎補”的經(jīng)費保障機制�？h級政府要通過整合各類涉農(nóng)資金、充分利用國家政策融資、積極探索ppp模式、爭取上級專項資金、引進民間資本等方式，拓寬資金渠道，積極籌措落實“十鎮(zhèn)”創(chuàng)建資金。市財政要在“十鎮(zhèn)”創(chuàng)建期間每年至少安排資金1000萬元，用于對“十鎮(zhèn)”創(chuàng)建先進縣“以獎代補”。
(四)加強督導考核。領導小組辦公室牽頭制定考核辦法，建立健全調(diào)度機制，按季度調(diào)度、分析、通報特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展、項目投資及形象進度等情況。要加大督查考核力度，對各責任單位工作開展情況進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出明確、具體的改進要求。對工作進展快、任務完成好的予以表彰、激勵鼓勵，對工作不力、消極應付，影響創(chuàng)建工作的，嚴肅問責追責。
實施方案 篇4
居民健康檔案的建立是關系到轄區(qū)廣大人民群眾身體健康的一個關鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)《阜陽市促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化實施意見》及《太和縣促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化實施意見》衛(wèi)監(jiān)[20××]327號文件精神，結合實際，制定20xx年居民健康檔案項目方案。
一、項目目標
(一)總目標
根據(jù)全縣要求，中心基本建立統(tǒng)一、科學、規(guī)范的居民健康檔案管理制度，逐步實現(xiàn)居民健康檔案管理信息化。以健康檔案為載體，為居民提供連續(xù)、綜合、適宜、經(jīng)濟的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務并建立居民電子健康檔案。
(二)年度目標
20××年紙質(zhì)檔案及電子檔案分別達到100％。
二、項目范圍和內(nèi)容
(一)范圍：轄區(qū)所屬社區(qū)及行政村。
(二)內(nèi)容：
1、制定居民健康檔案管理規(guī)范
嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部制定的居民健康檔案管理規(guī)范，結合我縣相關文件規(guī)定。統(tǒng)一規(guī)范服務對象、居民健康檔案內(nèi)容、建檔方式、服務流程、檔案保管和使用等。新建立的居民健康檔案必須符合衛(wèi)生部制定的《居民健康檔案管理規(guī)范》要求和省衛(wèi)生廳頒布的規(guī)定。應在1年內(nèi)逐步更新，使其達到新的要求和規(guī)定。
2、健康檔案管理適宜技術培訓
(1)培訓對象：社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生技術人員、社區(qū)服務站醫(yī)生及鄉(xiāng)村醫(yī)生。以提高技術水平，向城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)的建立健康檔案服務。
(2)培訓內(nèi)容：居民健康檔案管理和使用規(guī)范、要求、技術，建立健康檔案必須的醫(yī)學知識和技能，檔案管理信息化技術等。主要教學資料有：《中華人民共和國檔案法》，衛(wèi)生部《居民健康檔案管理規(guī)范》、《病歷管理規(guī)范》，國家和省、市、縣衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的各種規(guī)定、計算機基礎知識等。
3、建立居民健康檔案
(1)居民健康檔案內(nèi)容
居民健康檔案內(nèi)容包括個人基本信息、健康體檢、重點人群管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務記錄。
①個人基本情況包括姓名、性別等基礎信息和家族史、既往史等基本健康信息。 ②健康體檢包括一般健康檢查、生活行為方式、健康狀況及其疾病用藥情況、健康評價等。
�、壑攸c人群管理記錄包括國家基本公共衛(wèi)生服務項目要求的0—3歲兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病患者管理等各類重點人群的隨訪和管理記錄。
④其他醫(yī)療衛(wèi)生服務記錄包括上述記錄之外的其他接診記錄、住院記錄、轉診記錄、會診記錄等。
(2)居民健康檔案的建立方式社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機構負責向轄區(qū)內(nèi)居民提供建立健康檔案服務。
①轄區(qū)居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構接受服務時，由首診醫(yī)生負責為其建立居民健康檔案，并根據(jù)其主要健康問題和衛(wèi)生服務需要填寫相應記錄。
�、谕ㄟ^入戶服務(調(diào)查)、疾病篩查、健康體檢等多種方式，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構責任醫(yī)護人員分期、分批在居民家中或工作現(xiàn)場為轄區(qū)內(nèi)重點人群建立居民健康檔案，并根據(jù)其主
要健康問題和衛(wèi)生服務需要填寫相應記錄；0—3歲兒童健康管理和預防接種服務專項檔案由兒童保健醫(yī)務人員在新生兒訪視時建立；孕產(chǎn)婦保健服務專項檔案則由婦產(chǎn)科或婦女保健醫(yī)護人員在早孕診斷確認后建立。
③在醫(yī)療衛(wèi)生服務提供過程中建立的健康檔案相關記錄表單，裝入居民健康檔案袋統(tǒng)一存放。
(3)居民健康檔案的使用
①已建檔居民到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構復診時，在調(diào)取其健康檔案后，由接診醫(yī)生根據(jù)復診情況，及時填寫、更新和補充相應記錄內(nèi)容。
�、谌霊翎t(yī)療衛(wèi)生服務時，應事先查閱服務對象的健康檔案并攜帶相應表單，在服務過程中記錄、補充相應內(nèi)容。
③需要轉診、會診的服務對象，由接診醫(yī)生填寫轉診、會診記錄。
④所有的服務記錄由責任醫(yī)生統(tǒng)一匯總、及時歸檔。
(4)健康檔案管理
居民健康檔案參照《醫(yī)療病歷管理辦法》管理，重點要求如下：
①中心建立居民健康檔案服務專(兼)職管理人員，接受過本項目組織的培訓，并成績合格。應制定本單位居民健康檔案管理制度，并嚴格執(zhí)行。
�、诮】禉n案管理要具有必需的檔案庫房，配備檔案裝具，按照防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等要求妥善保管健康檔案，指定專(兼)職人員負責健康案管理工作，保證健康檔案完整、安全。
�、凼褂枚嗤緩降�.信息采集方式建立居民健康檔案。健康檔案應及時更新，保持資料的連續(xù)性。
④健康檔案的建立要遵循自愿與引導相結合的原則，在使用過程中要注意保護服務對象的個人隱私。
�、菥用窠】禉n案統(tǒng)一編碼，采用l6位編碼制，以國家統(tǒng)一的行政區(qū)劃編碼為基礎，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道為范圍，村(居)委會為單位，編制居民健康檔案唯一編碼。同時將建檔居民的身份證號作為統(tǒng)一的身份識別碼。
�、拮裾諊矣嘘P專項技術規(guī)范要求記錄相關內(nèi)容，記錄內(nèi)容應齊全完整、真實準確、書寫規(guī)范，基礎內(nèi)容無缺失。
�、呓】禉n案管理和服務人員在使用、管理、考核等工作中有權使用健康檔案，其它機構或個人需要使用健康檔案時，必須向中心提出書面申請，經(jīng)批準并經(jīng)本人或其監(jiān)護人同意后，方可使用。
⑧居民健康檔案為社會公共信息資源，應長期保存，不得流失、損毀，違者依法追究責任。
4、逐步實現(xiàn)居民健康檔案管理信息化管理
(1)主要任務：健康檔案實行信息網(wǎng)絡化管理，提高居民健康檔案信息管理水平和質(zhì)量。
(2)基本規(guī)劃：利用現(xiàn)有資源及時把新建立的紙質(zhì)居民健康檔案錄入計算機網(wǎng)絡平臺，并及時更新檔案。
三、項目組織與管理
1、中心負責項目實施的領導與管理，負責制定實施方案。
2、分管負責人負責項目實施，包括制定實施計劃、開展人員培訓、技術指導、績效考核、信息管理等。
3、中心、服務站、村衛(wèi)生室負責為其直接服務人口建立居民健康檔案，中心負責轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室建檔工作的指導與管理。
四、項目實施監(jiān)督與考核
(一)中心負責轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室健康教育的經(jīng)常性督導檢查、效果評價。 縣婦幼保健所負責中心的督導檢查、效果評價每年不少于2次�？己私Y果與評優(yōu)和經(jīng)費安排掛鉤。
(二)督導考核主要內(nèi)容：項目實施計劃制定、組織管理、人員培訓、經(jīng)費到位和使用、建檔數(shù)量和質(zhì)量、檔案更新與管理、服務效果、居民滿意程度等。
(三)主要評價指標
1、健康檔案建檔率=建檔人數(shù)／轄區(qū)內(nèi)常住居民數(shù)×1O0％
2、健康檔案合格率=填寫合格檔案份數(shù)／抽查檔案總份數(shù)×1O0％
3、健康檔案使用率=抽查檔案中有動態(tài)記錄的檔案份數(shù)／抽查檔案總份數(shù)×100％(有動態(tài)記錄的檔案是指一年內(nèi)健康檔案記錄有符合各類服務規(guī)范要求的有關醫(yī)療衛(wèi)生服務記錄)
4、健康檔案真實率=抽查檔案中內(nèi)容真實的檔案份數(shù)／抽查檔案總份數(shù)x 100％(真實可以通過電話詢問、邏輯判斷等)
5、健康檔案管理情況。
太和縣城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院
連橋社區(qū)衛(wèi)生服務中心
20××年1月1日
實施方案 篇5
第一章 總 則
第一條 為了確保中心工作質(zhì)量和正常秩序，強化中心管理，健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，在職工中牢固樹立“以病人為中心，以醫(yī)療質(zhì)量為核心”的服務宗旨，以經(jīng)濟杠桿為手段，從嚴治院，充分調(diào)動中心職工的積極性和創(chuàng)造性，全心全意為人民的健康服務。依據(jù)衛(wèi)生部《中心工作制度和中心工作人員職責》，結合中心實際，制定本制度。
第二條 本制度適用于中心醫(yī)療、護理、醫(yī)技、行政、后勤各科室及個人。
第三條 本制度的解釋與實施由中心負責。
第四條 本制度中相關內(nèi)容的執(zhí)行方法：
(1)職能科室深入基層，監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)查核實；
(2)科室自查，缺陷上報；
(3)群眾來信采訪反映缺陷，調(diào)查核實；
(4)各職能科室、上級和中心組織督導檢查，發(fā)現(xiàn)缺陷，上報中心辦。
第五條 凡發(fā)生涉及本制度規(guī)定的問題，由涉及者所在科
室提出書面自查意見及處理建議上報中心辦執(zhí)行。
第六條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，原相關規(guī)定、制度與本制度有抵觸的以本制度為準。
第七條 本制度面前，人人平等。
第二章 獎 則
獎勵對象：各科室及個人。
獎勵方式：以精神獎勵為主（如通報表揚、授予先進工作者、文明科室稱號等），適當給予獎金或獎品。成績特別突出者，由中心積極向有關部門或上級單位推薦，爭取更高獎勵；對受獎人的事跡在職工大會上宣布或張榜公布；并將有關材料裝入本人檔案，作為晉職、晉升考核聘用依據(jù)。
獎勵時間：以衛(wèi)生行政主管部門批準發(fā)放獎勵性績效工資。
獎勵金額：50—1000元。
第八條 在工作中能顧全大局，能正確對待各種復雜事件，并能及時采取應變措施使事件得到妥善處理的.。
第九條 積極參與各項社會公益事業(yè)，在扶貧、助殘等各項醫(yī)療衛(wèi)生活動中表現(xiàn)突出的；在改善服務或管理方面獻計獻策且被采納，效果突出的。
第十條 積極研究、推廣新技術、新項目，為單位創(chuàng)造良好效益的。
第十一條 在突發(fā)事件及重大搶救以及其他嚴重威脅人民身體健康的緊急情況時，能服從命令、忠于職守、臨危不懼、救死扶傷，取得較好社會效益的科室或個人。
第十二條 及時發(fā)現(xiàn)重大事故苗頭，阻止了事故或嚴重差錯的發(fā)生，使中心或病員免受重大損失者。
第十三條 在各種意外事件發(fā)生時，愛護國家財產(chǎn)，見義勇為，保護了公共財產(chǎn)和群眾利益，避免或減輕了損失者。
第十四條 堅持原則，秉公辦事，為政為醫(yī)清廉，敢于同違紀失職行為作斗爭，維護了中心利益，成績顯著者。
第十五條 敢于管理，善于管理，在提高中心或科室服務質(zhì)量和兩個文明方面成績突出者。
第十六條 堅持財經(jīng)制度，維護財經(jīng)紀律，敢于抵制歪風邪氣，避免了較大資金流失者。
第十七條 在后勤服務上認真、熱情，及時為臨床服務，在節(jié)支方面做出較大成績者。
第十八條 獲得市級、縣級表彰者,市級表彰獎勵1000元,縣級表彰獎勵500元。
第十九條 社會滿意度超過95%的科室或個人。
第二十條 凡在正式報刊、雜志發(fā)表論文的，縣級獎勵100元，市級獎勵300元，國家級獎勵500元。
第二十一條 科室或個人得到新聞媒體正面報道表揚者 ，每次獎勵500元。
第二十二條 關心維護中心和病人利益，敢于舉報行業(yè)不正之風和損害集體利益者。
第二十三條 在醫(yī)療服務中，堅持優(yōu)質(zhì)服務，尊重服務對象，樂于助人，甘于奉獻，深受群眾贊揚的；或由于醫(yī)德醫(yī)風好，技術精良，收到病人的表揚信、感謝信、錦旗、牌匾等，或拒收紅包的科室或個人，每次獎勵50元。
第三章 醫(yī)德醫(yī)風罰則
第二十四條 不能與同事密切配合完成應共同完成的工作任務；或詆毀他人、抬高自己；或給集體、同事不搭臺、不補臺，甚至拆臺；或挑撥離間，影響團結和工作，扣發(fā)當事人100—300元。給中心或他人造成不良影響或后果的，視情節(jié)輕重，扣發(fā)500—1000元，且2年內(nèi)不得有評優(yōu)、晉升資格。
第二十五條 按有關規(guī)定應該上報或請示的重大事項，未及時上報、知情不報或故意隱瞞的，扣發(fā)責任人300元，造成后果自行負責。
第二十六條 工作人員服務態(tài)度差，發(fā)生冷、硬、頂、推、拖，扣發(fā)當事人50元，并視情節(jié)輕重予以通報批評。
第二十七條 患者在診療過程中對醫(yī)療服務不滿意，科室沒有給予很好解決而使病人向領導或有關部門投訴的，每投訴一次，扣發(fā)科室50元。
第二十八條 科室社會滿意度在85%以下的，扣發(fā)100元。滿意度在75%以下的扣發(fā)300元。
第二十九條 收受患者及其家屬的“紅包”、物品，除責令如數(shù)退還外，按收受紅包金額或物品價值的3倍處罰，并在職工大會上進行通報批評，是黨員的同時給予黨紀、政紀處分。如對饋贈錢物當時難以謝絕的，須立即上交科室，由科室負責人與當事人一道適時退回；對無法謝絕的錢物要及時報告并上交中心辦公室，由中心領導處理。
第三十條 向病人或其親屬暗示，索要錢物，除如數(shù)退還外，按索要錢、物(折款)5倍罰款，并在職工大會上進行通報批評, 是黨員的同時給予黨紀、政紀處分；發(fā)生兩次及其以上者，除罰款、職工大會通報批評、給予黨紀、政紀處分外，降聘技術職務一年。
第三十一條 醫(yī)務人員利用工作之便，暗示或接受藥品商、器械商等宴請、收受錢物，經(jīng)查實，扣發(fā)當事人獎勵性績效工資1000元，扣發(fā)科室獎勵性績效工資3000元；在基建、維修、引進設備、物資器械、藥品采購等業(yè)務往來活動中收受或索要回扣或類似回扣的，均視為受賄行為，除追繳非法所得外，給予回扣金額5—10倍的處罰及行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，移交司法機關處理。
實施方案 篇6
為加快推進建立國家基本藥物制度，切實減輕基層群眾醫(yī)藥費用負擔，在全縣村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，根據(jù)衛(wèi)生部等九部委《關于印發(fā)〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)[20xx]78號）、《貴州省建立國家基本藥物制度實施方案》（黔衛(wèi)發(fā)[20xx]19號）、《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的意見》（國辦發(fā)[xx]31號）和《畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室關于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度實施方案的通知》（畢署辦通[xx]154號），結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
在全縣所有行政村衛(wèi)生室（以下簡稱村衛(wèi)生室）實施基本藥物制度，切實減輕農(nóng)村居民醫(yī)藥費用負擔，確保把黨的'惠民政策落到實處，著力推進村衛(wèi)生室管理和運行機制改革，不斷鞏固農(nóng)村三級衛(wèi)生“網(wǎng)絡”。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲嵤⿻r間及范圍
xx年12月31日前，全縣所有村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。
�。ǘ┧幤肥褂梅秶�
村衛(wèi)生室全部配備使用國家基本藥物和省級增補藥品，禁止使用其他基本藥物。
（三）藥品采購配送
村衛(wèi)生室定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院報送藥品采購計劃，通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院采購藥品，嚴禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購藥品。配送企業(yè)將藥品配送到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院通過省醫(yī)藥集中采購平臺統(tǒng)一采購村衛(wèi)生室所需藥品，不得向村衛(wèi)生室收取任何服務費用。
�。ㄋ模┧幤返膬r格管理
村衛(wèi)生室配備使用的全部藥品要嚴格執(zhí)行零差率銷售，并對藥品價格進行公示。
（五）補助辦法
按照《省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳、省衛(wèi)生廳關于提高村醫(yī)補助的意見的通知》（黔府辦發(fā)[xx]75號）要求，通過政府定額補助、政府年終考核獎勵、政府購買服務補助、一般診療費補償、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險補助等對村醫(yī)進行補助。
（六）執(zhí)行基本藥物醫(yī)療保險政策
基本藥物全部納入新農(nóng)合報銷范圍，報銷比例提高10%。實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構。
三、工作步驟
（一）準備階段：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村衛(wèi)生室情況進行摸底，按照《貴州省衛(wèi)生廳關于印發(fā)〈貴州省衛(wèi)生廳關于大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的實施方案〉的通知》（黔衛(wèi)發(fā)[xx]120號）要求，大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，在村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在xx年11月30日前出臺本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生室實施基本藥物制度實施方案。
（二）實施階段：xx年12月31日前，所有村衛(wèi)生室全部實施國家基本藥物制度，執(zhí)行國家基本藥物制度各項政策，實施基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院負責供應。村衛(wèi)生室?guī)齑娣腔舅幬镌瓌t上允許從實施國家基本藥物制度之日起三個月內(nèi)按零差率銷售。
四、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，強化部門職責�？h醫(yī)改領導小組負責統(tǒng)一領導全縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作；縣醫(yī)改辦負責牽頭實施有關具體工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)改領導小組負責組織開展本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生室基本藥物制度工作；縣財政部門負責落實補助經(jīng)費；縣人事勞動部門負責逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍；縣衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管部門負責把村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構，負責村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，加強業(yè)務指導和管理；并負責加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，保證群眾用藥安全。
�。ǘ┞鋵嵮a償責任，強化績效考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要保證必要的工作經(jīng)費；縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)改領導小組要科學核定村衛(wèi)生室的工作任務、工作數(shù)量和工作質(zhì)量，制定實施村衛(wèi)生室績效考核辦法，將考核結果與財政補助資金掛鉤。
（三）上下密切配合，保證全面落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要上級有關要求，全面實施鄉(xiāng)村一體化管理，切實履行監(jiān)管職責，充分發(fā)揮業(yè)務指導和管理職能。在做好村衛(wèi)生室藥品代購、儲存、發(fā)放、統(tǒng)計等管理工作的同時，加大對村衛(wèi)生室藥品采購、儲運、銷售、建賬等環(huán)節(jié)的指導和監(jiān)管，規(guī)范開展績效考核工作。要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥的培訓，提高村衛(wèi)生室安全用藥水平。村衛(wèi)生室要切實履行職責，自覺接受監(jiān)督，全面實現(xiàn)基本藥物零差率銷售。
（四）強化監(jiān)督檢查，確保規(guī)范運行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和政府有關工作部門要加強領導，精心組織，密切配合，強化監(jiān)管，加大宣傳，確保國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室積極、穩(wěn)妥、有序地開展。
實施方案 篇7
為認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關于凈化社會文化環(huán)境工作會議精神，進一步加大對網(wǎng)吧市場的監(jiān)管力度，凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境，促進青少年健康成長。經(jīng)區(qū)關工委、團區(qū)委研究決定，在全區(qū)組織、發(fā)動“五老”積極開展網(wǎng)吧義務監(jiān)督活動。
一、活動意義
組織、發(fā)動社區(qū)、鎮(zhèn)街老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等具有政治、威望、經(jīng)驗、時間和親情五大優(yōu)勢的居民擔任網(wǎng)吧義務監(jiān)督員，能更加有效的監(jiān)督、引導網(wǎng)吧經(jīng)營者遵規(guī)守法、依法經(jīng)營、文明辦網(wǎng)，為青少年特別是未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。
二、工作隊伍
1、網(wǎng)吧義務監(jiān)督員按就近就便的原則，由本轄區(qū)內(nèi)的“五老”志愿者擔任。
2、網(wǎng)吧義務監(jiān)督員應具備的條件：熱心關心下一代工作、責任心強、身體條件較好、在當?shù)赜休^高威望、有一定經(jīng)驗和活動能力。
3、在全區(qū)凡是有網(wǎng)吧的地方，都組織監(jiān)督員參加義務監(jiān)督，在全區(qū)真正形成一個橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)吧監(jiān)督網(wǎng)絡。
4、網(wǎng)吧監(jiān)督員在實施網(wǎng)吧監(jiān)督時，必須持文體、公安、工商部門統(tǒng)一印發(fā)的“監(jiān)督員”證。
三、工作職責
網(wǎng)吧義務監(jiān)督員的主要職責是：
1、根據(jù)國家《未成年人保護法》中關于禁止未成年人進網(wǎng)吧的規(guī)定，勸阻18周歲以下未成年進入營業(yè)性網(wǎng)吧。
2、監(jiān)督和制止網(wǎng)吧超時營業(yè)（8時至24時以外為超時經(jīng)營）。
3、明查暗訪，調(diào)查摸底，配合文體、工商、公安等職能部門整治無證黑網(wǎng)吧。
4、監(jiān)督和制止網(wǎng)吧內(nèi)制造和傳播反動、淫穢等有害信息和低俗之風。
5、檢查網(wǎng)吧內(nèi)存在的安全隱患。
6、收集加強和改進網(wǎng)吧管理的意見和建議。
網(wǎng)吧義務監(jiān)督員進網(wǎng)吧主要是了解情況，反映問題，進行宣傳教育，發(fā)揮宣傳員、信息員、巡察員、監(jiān)督員作用。對不聽勸阻仍違法違規(guī)經(jīng)營或拒不接受監(jiān)督的'網(wǎng)吧業(yè)主，及時向有關職能部門反映情況，由有關執(zhí)法人員依法處理。
四、活動要求
1、提高認識，加強領導
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學校團委要高度重視“五老”網(wǎng)吧義務監(jiān)督工作。要從促進未成年人健康成長的高度，從促進家庭安寧、社會穩(wěn)定、建設社會主義和諧社會的高度，充分認識開展這一活動的重大意義。要以對黨負責、對國家負責、對人民負責、對未來負責的態(tài)度，嚴密組織，加強領導，切實把這一工作抓緊、抓實、抓好。
2、認真搞好“五老”網(wǎng)吧義務監(jiān)督員隊伍建設
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學校團委應按要求，盡快建立一支鞏固的“五老”網(wǎng)吧義務監(jiān)督員隊伍。要搞好對網(wǎng)吧監(jiān)督員的培訓，組織他們認真學習《未成年人保護法》和國務院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》等法律法規(guī)和有關文件，使他們不斷提高政治思想素質(zhì)和監(jiān)督水平。要嚴肅監(jiān)督紀律，要求網(wǎng)吧監(jiān)督員不得以任何形式參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營活動；不得利用工作之便向經(jīng)營單位索取或變相索取財物；不得在監(jiān)督過程中采取違反國家法律的手段；不得袒護、包庇違法經(jīng)營者。對各種原因不能勝任的網(wǎng)吧監(jiān)督員應及時進行調(diào)整補充。
3、積極開展監(jiān)督活動，扎實工作，務求實效
各級關工委、團委要組織“五老”網(wǎng)吧義務監(jiān)督員，以滿腔熱情和艱苦細致的工作作風，盡心盡責，積極配合有關職能部門，對本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧進行有效監(jiān)督。在實施網(wǎng)吧監(jiān)督時，可采取“四個結合”的監(jiān)督形式，即集中監(jiān)督與分散監(jiān)督相結合，定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督相結合，白天監(jiān)督與夜晚監(jiān)督相結合，“五老”單獨監(jiān)督與執(zhí)法部門聯(lián)合監(jiān)督相結合。
4、建立激勵機制，確保網(wǎng)吧義務監(jiān)督工作長期堅持
各級關工委都要建立激勵機制，定期檢查總結評比，推廣宣傳典型，表彰獎勵先進，不斷增強“五老”網(wǎng)吧義務監(jiān)督員的榮譽感、責任感，確保網(wǎng)吧義務監(jiān)督工作長期堅持。區(qū)關工委研究決定，從今年開始，將各單位“五老”網(wǎng)吧義務監(jiān)督活動開展情況，作為年終重點工作目標管理考核的一項重要內(nèi)容，并且在適當時機對涌現(xiàn)出的先進單位和優(yōu)秀個人進行表彰。
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