水土保持方案（精選15篇）
為了確保事情或工作扎實開展，就需要我們事先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的水土保持方案，歡迎大家分享。
水土保持方案 1
一、指導思想與原則
（一）指導思想：
貫徹落實科學發展觀和中央關于建設社會主義新農村的部署，以農村“生產發展、村容整潔”為切入點，以小流域綜合治理為重點，以改善農村水土流失地區的生產生活條件和生態環境為著力點，做到水土流失治理與水源和水環境保護、農業集約化生產、人居環境改善相結合，使小流域達到景觀優美、自然和諧、衛生清潔、人居舒適，促進地方經濟快速發展。
（二）基本原則：
堅持政府引導、因地制宜、分類指導、注重實效；堅持地方和農民投入為主，國家適當補助；堅持水土保持與環境治理和新農村建設、人工治理與自然修復、水利水土保持措施與其它措施相結合；堅持統籌規劃，突出重點，協調推進;堅持示范引導、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機制，調動農民的積極性。
二、建設內容
生態清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發展和完善。工程建設應以水土流失綜合治理為基礎，全面做好流域治理、生態修復、水系整治和人居環境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強相關監測評價等。
（一）工程建設
1、小流域治理工程。結合當地實際，實施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設喬灌草相結合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發揮梯地、林草植被等水土保持設施控制和降解面源污染的作用。
2、生態修復工程。在有條件的地方，實施封山禁牧、封育保護，加強林草植被保護，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復植被，改善生態環境，涵養水源，保護水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規劃，采取清淤、護岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內河道進行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態系統。禁止河道采沙，加強河道管理及其維護。防止污水和垃圾進入河道，確保河道清潔和優美環境。
4、人居環境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環境衛生保潔制度，實現生活垃圾集中管理、生態污水初步處理后排放。人畜禽糞便應因地制宜推廣沼氣池等實用技術進行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區，生活污水應處理達標后排放。
5、生態農業建設工程。推廣綠色、無公害技術，發展生態農業。大力推廣施用有機肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農藥防治病蟲害，控制和減少農業污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強水體自凈能力。
7、水土流失和水環境監測。建立水土流失和水質指標動態變化監測點，對土壤侵蝕模數、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學耗氧量（COD）等指標進行監測。
（二）管護制度建設
在試點小流域內，制定封山禁牧、封育保護政策和鄉規民約，建立水源管理和保護制度，保護林草植被，促進生態自我修復。在有條件的地方，實行生態移民和并村；制定化肥、農藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴格對生活垃圾、畜禽和水產養殖污染排放的控制管理。加強流域內集體和私人企業、飲食服務等行業排污的管理；監督開發建設項目落實水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農村建設活動等。
三、實施期限
工程實施期3年，20xx-20xx年。
四、工程投資
試點工程建設投入以地方為主，中央給予適當補助。中央補助投資從現有國家水土保持重點防治工程及相關水利項目投資
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護、宣傳、監測等。沒有國家重點工程的'省、自治區、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關部門的配合，同時創新投入機制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實施。
五、組織實施
生態清潔型小流域試點工程由水利部統一組織實施，負責審批入選工程、實施方案和組織竣工驗收工作。流域機構負責工程實施的技術指導和檢查驗收工作。各省（區、市）水利部門依據批復的實施方案，制定和下達年度計劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結報告。縣級水利部門在當地政府的統一領導下，全面負責組織編制試點工程建設實施工作，建立工程管理制度、落實項目責任、明確任務，開展試點工程建設及相關監測工作等。
試點工程實施完成后，各縣進行自驗，全面總結。自驗結束后向所在省（區、市）上報自查驗收報告。各省（區、市）組織初驗，向水利部上報初驗報告。水利部組織流域機構和有關專家進行竣工驗收，完成竣工驗收報告。
水土保持方案 2
一、建立環境保護相關機構
建立以項目經理為負責人的環境保護領導小組和環保體系，明確各部門在施工期間環境保護工作中的職責。
二、水土保持方案及措施
1、水土保持綜合措施
（1）嚴格遵守水土保持法律、法規和合同規定，做好施工活動范圍內的水土保持工作，避免由于施工造成的水土流失。依照國家、地方和業主有關規定制定切實可行的措施和管理制度，做好水土保持實施、監督、管理工作。
（2）嚴格執行“三同時”制度。施工期的水土保持設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收和投產使用。各生產部門在布置生產的同時，按“三同時”的要求，同時布置水土保持工作。
（3）自覺接受業主、監理和當地環保部門對水土保持的監督、指導和管理，積極改進施工過程中存在的問題，提高水土保持水平。
2、水土保持專項措施
本標工程的水土流失防治措施包括兩部分，即工程治理措施和植物治理措施。工程治理措施主要針對存棄渣場、土石料場，采取攔渣、護坡和排水工程措施，對施工開挖的邊坡采取清理、支護和排水工程措施，避免由于施工造成的水土流失。植物治理措施主要針對存棄渣場、建筑物管理區、保護林帶、渠坡防護等。保持渠坡、渣場的邊坡穩定，防止土地的風、雨侵蝕，避免由于施工造成的水土流失。
（1）防治技術與防治方法
水土流失防治技術主要包括攔渣工程、護坡工程、土地整治工程、防洪排水工程和綠化工程等。水土流失防治采取工程措施與生物措施相結合，治理與預防相結合，治理與管護相結合的.綜合治理方法。水土保持設施的布設以防護效果好、快速發揮保土保水功能、效能持久、整體美觀、運行管理安全和節省投資為原則。在治理方法上，根據不同的土質、坡度、坡長和地形條件等因地制宜、因害設防，以達到最佳防護效果。
（2）渣場邊坡保護和水土流失防治
因為工程建設產生的廢土棄渣，在自然堆放的情況下，結構松散，凝聚力較差，表面裸露，且堆放往往呈不規則狀態，在雨水的浸泡和地表徑流的沖刷下，極易形成沖溝、泥石流和滑坡體，因此施工棄渣場是水土流失防治的重點對象，治理方法是：在棄渣場周圍按設計要求設置排水系統及漿砌石擋護建筑、植樹、植草――采取漿砌石護坡植生毯，生毯分上網、秸桿纖維層、木漿紙層、種子層、木漿紙層、下網共六層，草籽選用狗牙根，種子量50kg/hm2，成活率保證在90%以上。種植國槐，苗木胸徑3至4cm，成活率達到90%以上等植物措施，棄渣結束后，渣場頂面進行覆土恢復耕。渣場施工及時進行，防護工程施工前可先行進行植草施工以利邊坡穩定和水土保持。
（3）開挖邊坡保護和水土流失防治
①開挖邊坡要按設計圖紙要求，做好邊界的測定和控制，嚴禁超邊界開挖。開挖中采取相應措施，防止水土流失沖刷河道造成淤積。開挖后邊坡按設計要求及時進行支護，并做好周圍排水設施，以利邊坡穩定和水土保持。
②嚴禁施工人員在工區及附近采伐樹木、開荒種地、取土、違章用火。盡可能原狀維持施工區內的生態環境，加強保護施工區外的生態環境。
③工程完工后按合同要求，進行恢復原貌和復耕的整平清理工作，恢復植被以防止水土流失及生態環境惡化。
（4）雨季水土流失防治
①施工區、倉庫、臨時房屋以及堆放砂石骨料、棄渣場及其它材料的露天場地周圍和場地做好防洪、排水等保護措施，并加強養護，以防止沖刷和水土流失。
②施工區、廠區及堆料場、棄渣場等裸露邊坡采取保護措施，防止在風化、浸泡和沖刷下發生水土流失。
③施工區按設計和防洪度訊要求完善排水系統，做好清淤、疏通和修復工作。
④項目各施工場地設置臨時截水、排水溝，同時，注意避免渣地積水，生產、生活用水和暴雨洪水的排水系統統一考慮，合理布置排放，防止水土流失。
⑤雨季填筑隨挖、隨運、隨填、隨壓實，依次進行，每層表面應筑成適當的橫坡，使之不積水。
（5）土地風化水土流失防治
①對施工區的邊坡、路邊、場地等可以綠化的部位，要在采取工程治理措施的同時因地制宜地盡可能地多種花、多種草（直播狗牙根）、多植樹（毛白楊），以美化施工環境和防止水土流失。
②對生活區、辦公區，也要因地制宜地合理布設水土保持設施。在滿足水土流失防治要求的前提下，著重突出綠化和美化效果，以營造良好的生活、辦公環境。
③建筑物管理區直播種草，選用狗牙根，撒播量50kg/hm2，保證成活率90%以上，種植毛白楊，苗木胸徑3至4cm，保證成活率90%以上。
（6）臨時工程水土流失防治
①保護臨時設施周圍開挖后的河道、沖溝和邊坡。
②臨時施工道路在運用期間，應加強養護。工程竣工后，如仍需繼續使用的，應按要求完善排水系統，在開挖或澆筑坡面噴播植草；如需廢棄的，應進行植樹綠化，并完善排水設施，其它臨時工程，視具體情況采取相應的.防護措施。
③修建臨時排水渠道，并與永久性排水設施相連接，保證不引起淤積和沖刷。
④在施工期間始終保持工地的良好排水狀態。
⑤施工場所占用的土地或臨時使用的土地設置排水溝防止受到沖刷。
三、環境保護方案及措施
（一）減少噪音
1、合理安排夜間施工項目，有效控制施工噪聲，施工人員不得大聲喧嘩和撞擊其它物件，減少人為的噪聲擾民現象。
2、現場布置加工場，盡量選擇遠離職工生活休息區，減少對職工休息休閑的影響。
3、建筑施工作業的噪音可能超過建筑施工現場的噪音限值時，我司在開工前向建設行政主管部門和環保部門申報，核準后再施工。
4、合理分布動力機械設備的工作場所，避免一個地方動力機械設備的過多集中。
5、對噪音超標的機械設備，采用裝的消音器、隔音材料、隔音內襯、噪音棚等措施降低噪音。
6、對于行駛的機動車輛，裝備排氣消音器，現場鳴低音，場外行駛盡量少鳴笛。
7、合理安排6點到22點有效時間內施工項目，減少夜間擾民。
8、運輸材料盡量安排白天，減少夜間運輸機械噪音。
9、對參加作業人員實行教育，夜間不要大聲喧嘩，施工時輕拿輕放，嚴禁敲打物體。
10、根據各分部分項工程施工的特殊情況，采取一定的封檔措施，減少噪音影響范圍。
11、如遇特殊情況，提前貼出安民告示，以得相鄰單位及附近居民的諒解和支持。
12、建立定期噪音監測制度，發現噪音超標，立即查找原因及時整改。
（二）降低環境污染
1、施工中各種臨時設施和場地，如堆料場、材料加工廠、攪拌站等，盡量遠離居民區，而且設于居民區主要風向的下風處。當無法滿足時，采取適當的防塵及消聲等環保措施。
2、粉狀材料采用袋裝或其他密封方法運輸，不散裝散卸。施工運輸道路，采取防止塵土飛揚的措施。
3、工程施工用粉末材料，存放在室內。當受到條件限制在露天堆放時，采取防止塵埃飛揚和因水流失的措施。
4、在機械化施工的進程中，盡量減小噪聲、廢水、廢氣及塵埃等的污染，以保障人民的健康。施工期間的噪音主要來自施工機械和建筑物材料運輸，車輛馬達的轟鳴及喇叭的喧鬧聲。把噪音大的施工機械的施工以及材料運輸盡量安排。在白天，并盡量減少喇叭聲。在夜間一般停止材料運輸，并盡量采用低噪音機械，以免影響周圍居民休息。
5、會同甲方及當地有關部門，為本工程的棄土制定合理外運路線及土堆放地點，土方車在運輸過程中應遵守交通規則，在裝運過程中不得超載，裝土車沿途不灑落。車輛駛出工地前應將輪子泥土清洗干凈，防止沿途土灑落，影響環境整潔。同時派專人對工地門前及棄土地點實行道路保潔制度，一旦有土灑落及時清掃。
6、保持工地良好工作環境
（1）生產生活設施布置合理、整齊，機械設備、車輛停放有序。
（2）定期清理收集生產生活區的廢棄物料，分類運輸到指定的存放點進行處理。
（3）合理設計生活區污水處理系統的布置、容量。定期檢查維護排水設施、化糞池等外部環境設施，定期收集和處理固體垃圾，定期消毒。
（4）生產中各種機械設備產生的廢棄油料，將建一個廢油坑集中處理。
（5）在攪拌站附近修建沉淀池，沉淀攪拌站排出的污水，經沉淀過濾后廢水排出。保護周圍的水資源。
（6）樹立施工公告牌，標明工程地點、名稱、規模、進度等。標明嚴禁煙火、禁止吸煙等注意事項。提醒來往行人。
（7）定時灑水降低施工區路面粉塵濃度。
7、保護已建立的水準基點或永久測量標志不受破壞。
8、工程施工期間，發現文物古籍等貴重物品時，要對現場進行保護，及時通知當地政府部門進行處理。
9、工程竣工后，拆除臨時設施時，不得破壞周圍的建筑物和樹木等其它設施。
10、施工期間搭建專用的便民通道，方便居民上下班及生活需要。施工人員及材料運輸避開上下班高峰期。
（三）施工現場防揚塵措施
灰土拌和、施工車輛和筑路機械運行及運輸產生的揚塵，應采取有效措施減輕其對施工現場的大氣污染，保護人民健康。
水土保持方案 3
蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點治理縣、全國第一批水土保持監督管理能力建設重點縣。2011年新《水土保持法》頒布實施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎、增保障、優環境、強素質、清底數、抓重點、轉職能”21字工作方針，認真履行《水土保持法》賦予的監督管理職責，監督管理工作取得了顯著成效，并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優秀單位。
1.領導重視優環境
蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作，將水土保持工作納入每年的國民經濟和社會發展計劃，實行年度目標考核制，成立了蔚縣水土保持工作協調領導小組和蔚縣開發建設項目水土保持監督執法工作領導小組。編制《蔚縣水土保持規劃》，劃定“三區”并進行了公告。縣人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監督檢查，把執法過程中遇到的熱點、難點問題，與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開水土保持工作協調會，協調生產建設單位存在的水土保持問題。縣委、縣政府主要領導把生產建設項目水土保持工作列入工作議程，并做出重要批示。2011年4月，縣領導就水利水保改革發展的有關問題接受了《中國水利報》記者的專訪，明確提出加強水土保持行政執法體系建設和水土保持監督管理能力建設，加大生產建設項目水土保持監督執法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業發展的意見》，確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態發展戰略；20xx年2月，縣委、縣政府舉辦縣域經濟發展高層論壇，邀請水利部倪文進副司長做了現今水利水保發展趨勢專題講座，就縣級生產建設項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月，縣政府召開了蔚縣保護生態環境（生產建設項目水土保持監督工作）專項會議，傳達了省水利廳督查意見，學習了《關于對損害生態環境行為實行問責的暫行規定(冀紀〔20xx〕38號)》，通報了生產建設項目水土保持工作現狀，安排了生產建設項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領導的支持和關注，為水土保持監督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強了信心。
2.法制建設增保障
結合新《水土保持法》的頒布實施和水土保持監督執法能力建設活動的開展，蔚縣立足縣情以政府文件形式，先后制定完善了《蔚縣實施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產建設項目水土保持設施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規定》等12項制度辦法。以水土資源保護和生態建設作為切入點，進一步明確了水土保持補償的內涵，確定了水土保持方案的編制范圍，強化了人為水土流失防治的法律責任，完善了法律救濟途徑，增強了水土保持監督執法工作的可操作性，為生產建設項目水土保持監督工作提供了強有力的法律保證和制度保障。
3.狠抓宣傳夯基礎
蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中，采取“三結合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結合、案件查處與普法宣傳相結合、政府組織與輿論引導相結合），確保“五有”（街道上有點、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機上有信）。四年來，累計投入宣傳專項經費10萬余元，召開各類座談會、新聞發布會30余次，翻印新《水土保持法》1000冊，刷寫宣傳標語2000余條，發放宣傳單20000余份，出動宣傳車100余輛次，深入全縣22個鄉鎮及主要街村普及社會公眾的`水土保持常識，引起了廣泛關注和支持，提高了生產建設單位編報、實施水土保持方案，防治水土流失的自覺性，執法環境明顯改善。
4.調查研究清底數
為搞好生產建設項目水土保持監督工作，2010年伊始，蔚縣著力更新執法軟硬件裝備，提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人，利用近5個月的時間，深入全縣所有大中小型生產建設項目單位，開展拉網式摸底調查，徹底掌握了全縣生產建設項目水土保持現狀，并按有無批復、大中小型分門別類建檔立案，輸入數據庫，涵蓋了煤礦、風電、公路、采石（砂）場、磚廠等項目，做到了底碼清、數字準、資料全、內容廣。
目前，全縣涉及水土保持的生產建設項目84個，其中省批項目75個，開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個），按照“重點突破、以點帶面、全面推進”的原則，卓有成效的開展工作。
一是對有批復的重點項目，積極開展水土保持工作檢查，督促其實施水土保持方案并按時驗收；
二是對沒批復的項目，要求其限期補辦有關手續，做好水土保持防治工作；
三是對采石（砂）場、磚廠等小型項目，耐心細致做好水保法律法規的宣傳工作，要求其編報實施水土保持方案。
5.學習培訓強素質
一是健全機構，充實隊伍。選拔了8名年富力強、精業務、懂管理、高學歷、高素質人員充實到蔚縣水土保持監督執法大隊，納入編制。目前，我縣有水土保持專職執法人員12名、兼職44人、村設有管護員，形成了縣、鄉、村3級監督管護體系。
二是加強培訓，提高素質。縣水保局每年舉辦執法人員、生產建設項目單位、鄉（鎮）水保員、縣水保局有關干部職工參加的水土保持執法培訓班，邀請縣政府法制辦、人民法院執行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法、行政復議法、開發建設項目水土保持技術規范等知識，講解相關法律條款之間的關系。組織相關單位負責人、技術骨干和生產建設項目單位多次赴省先進市縣考察學習，增長了見識，學習了先進經驗，開闊了思路，提升了隊伍執法水平。
6.查處案件抓重點
工作力度決定工作成效，工作成效反映工作力度。蔚縣將重點案件查處作為水土保持監督執法及“三權一案三同時”制度落實的重要內容。
一是規范執法，執法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”，爭取生產建設單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規定，遵循執法規程，現場檢查保留足夠的聲像資料。
二是查處落實，把不編報方案、不落實方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴重水土流失危害的項目作為重點查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進行全程跟蹤督查，確保違法行為整改落實到位。如某風電企業在項目建設過程中未落實批復的水土保持方案設計的水土流失防治措施，且缺乏有效的'施工管理，造成了嚴重的水土流失，形成了安全隱患。
為此，省水利廳、張家口市水務局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進行聯合監督檢查，先后采取印發水土保持督查意見、與建設單位深入溝通、依法進行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強制執行申請書等措施，讓企業認識到了自身的錯誤和問題，對該企業震動很大。
目前，已編制完成治理方案，預計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處，大大推動了生產建設單位的水土保持工作，促進了水土保持生態環境建設步伐。一批生產建設項目單位開始自覺履行防治義務，逐步將水土保持納入企業文化，人為的水土流失擴大趨勢得到了一定程度的遏制。2010～20xx年累計督促、協助生產建設單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補償費837萬元；下發執法檢查通知書57份，責令改正通知書7份，停止違法行為通知書7份，行政處罰通知書7份，行政處罰強制執行書1份，收繳罰款132萬元。實現了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。
7.服務企業轉職能
為生產建設單位提供優質服務，實現共創共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發點和落腳點。只有當企業發展壯大了，水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業服務好了，企業才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務能力，實現由“管理型向服務型”轉變。
一是規范服務，提高行政效能。推行了政務公開、一次告知制、執法過錯責任追究制，公布了舉報電話，公開審批流程、限時辦結，既方便了企業，又提高了效率，受到了企業一致好評。
二是超前服務，減少企業損失。縣水保工作人員送法律送知識，履行事先告知義務，及時告知企業在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應注意的事項，避免因施工不當而受到處罰，減少企業損失。
三是技術服務，樹立良好形象。充分發揮業務部門自身優勢，當好生產建設單位水土保持工作的參謀，協助解決生產建設過程中的水土保持疑難問題，與建設單位一道，共同把生產建設項目水土保持工作做好。針對施工企業水土保持專業技術力量不足的缺點，縣水保局及時派出業務骨干，全程免費跟蹤服務，累計派送技術人員50余人次，對水保方案、水土保持設施建設等方面存在的問題，根據山區特點和企業實際，堅持“適地適樹、費省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條。縣水保局被譽為“企業貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產條件，也為企業節約了資金、營造了優美的環境，提高了企業競爭力，實現了“雙贏”。
水土保持方案 4
一、工程概況
第二合同段，北起萊西市周格莊，南行簸箕掌、跨G204后，在龍灣莊設萊西東互通立交、經大馬格莊上跨規劃青榮城際鐵路及藍煙鐵路，終點萊陽停車區，起訖里程K75+470至K83+925，全長8.455公里。
主要工程量有：路基填方198.1萬方，路基挖方24.26萬方；瀝青路面181180m2，底基層處理207620m2，水泥穩定碎石基層194670m2。主線大橋1座，中橋1座，分離式立交橋3座，天橋1座；通道橋9座，萊西東互通橋梁3座，涵洞52道，互通區1處，萊陽停車區1處。
主要河流：七星河和線路經過的零星水塘等。
主要既有道路：G204國道、G309國道及周圍村落的水泥混凝土道路等。
二、環境保護和水土保持目標
施工期間不出現周圍居民投訴情況：
1、不出現水土流失和環境污染情況；
2、資源、能源消耗量：符合定額要求；
3、噪聲、建筑垃圾等污染物排放量：符合當地法律法規及其它要求；
4、火工品意外爆炸不發生。
三、環保和水保實施方案編制依據
1、《中華人民共和國環境保護法》；
2、《中華人民共和國水土保持法》；
3、《中華人民共和國水污染防治法》；
4、《建筑施工現場環境與衛生標準》；
5、《建筑施工場界噪聲限值》；
6、《龍口至青島高速公路萊西（沈海高速）至城陽段工程建設管理手冊（實行）》及招標文件等資料。
四、環保和水保實施方案適用范圍
本實施方案適用于中鐵四局龍青高速土建二標段項目經理部施工范圍。
五、環保和水保組織機構與職責
組長：
副組長：
組員：
環保和水保領導小組職責：
1、落實國家和行業頒布的相關強制性標準、規范、規程和規定；
2、建立健全項目經理部環境保護和水土保持工作體系；
3、制定項目經理部環境保護和水土保持管理及獎懲辦法；
4、安排相關部門對一線施工人員進行環境保護培訓工作；
5、組織相關部門對施工現場的作業環境狀況進行檢查和評比，并按照環境保護和水土保持獎懲辦法進行獎懲；
6、及時向環境監理工程師反映施工過程出現的環境保護問題，并提出解決方案與建議。
7、依據有關法律、法規及合同文件，及時處理各種環境保護糾紛；
8、配合環境監測單位、水土保持監測單位工作并落實監測報告意見。
六、環保、水保的保護措施
本項目全面落實“安全、環保、合理、和諧”的建設理念，全線環保和水保工作按照“預防為主、保護優先、防治結合、綜合治理”的原則，設立“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的'破壞、施工中最大限度地恢復”的思想，徹底丟棄“先破壞后恢復”的錯誤觀念，實現公路建設與環境保護并重，公路項目于自然環境和諧。
水土保持方案 5
一、基本情況
項目區自然和社會環境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區的梅沙尖，一直向東流經坪山鎮、大亞灣經濟技術開發區的西區，在惠陽區的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積。坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風氣候。該地區多年平均氣溫℃，坪山河流域多年平均降雨量。受季風影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。
根據現場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數為500t/(km2·a)。
工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的`上洋村，終于惠陽與大亞灣交界處新規劃的龍海一路橋。河道整治長度，新建堤防長度。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設計。
工程內容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治，堤防建設;治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條;拆除重建翻板閘2座。
本工程施工總工期為28個月，估算總投資為10萬元。
二、防治分區
根據項目區的地貌特征、工程總體布局、設計和功能區劃，將本工程分為主體工程區、取土場區、棄渣場區、施工營造區以及臨時施工道路區5個水土流失防治區，主體工程區包括堤防建設區和水閘建設區兩個二級分區。
三、水土流失預測
擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積。
損壞水土保持設施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積為400萬m3。
棄渣量。根據主體工程可行性研究技術資料工程量統計以及土石方平衡計算可知本工程需取土100萬m3、棄土棄渣20萬m3。
可能造成的水土流失量預測。經預測，項目區水土流失總量為15％，新增水土流失總量。
四、水土流失防治措施
水土流失防治措施布設原則。在措施布設時遵循以下幾個原則：
⑴分區治理原則;
⑵互補性原則;
⑶“五定”原則;
⑷效益優先原則;
⑸綠化美化原則。
分區水土保持措施設計，主體工程區。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂布設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設沉砂池。
施工前首先沿征地紅線設置臨時編織土袋擋墻和臨時土質排水溝，沿排水溝每200m設置臨時土質沉砂池一個;雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。
對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進行土地整治并撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草(配比7：3)。
棄渣場區。根據工程建設的.棄渣方量以及棄渣路線距離，經實地踏勘，本工程布置了7個棄渣場，全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時措施相結合的方式進行防護。
工程措施：棄渣結束后，沿棄渣場四周修筑排水溝，排水出口設置沉砂池。
植物措施：根據大亞灣區對于該片區的規劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結束后，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。
臨時措施：根據棄渣場后期綠化覆土的需求量，將主體工程區清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設置高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側設置臨時土質排水溝。
取土場區。取土場為上一村一個小山包，現狀為桉樹林，植被覆蓋良好。
工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結束后，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統，排水出口處布設沉砂池。
植物措施：取土結束后于開采跡地覆蓋表土，并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為10m，坡腳種植爬山虎。
臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設置高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側設置臨時土質排水溝。
臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側開挖土質排水溝，每200m設置土質沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時施工道路進行土地整治，并撒草籽綠化。
施工營造區。施工前沿施工區四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束后，施工結束對場地進行土地整治并植樹種草綠化。
水土保持方案 6
肇州縣水土保持生態修復工程共涉及3個鄉鎮，分別為永樂鎮、衛星牧場及托古鄉，共包括3個項目區、5個項目區區塊，項目區總面積為6353.17hm2。其中，永樂項目區分為三個區塊，永樂項目區區塊1、區塊2及區塊3，項目區總面積3385.86hm2；衛星牧場項目區總面積1492.15hm2；托古項目區總面積1475.16hm2。
一、地形地貌
肇州縣永樂鎮位于永樂鎮西南、東南方向，分為三個小區塊。項目區塊1位于永樂鎮、位于永樂鎮南部，新路村南側，項目區總面積為629.85hm2，項目區內草原面積為599.85hm2，項目區塊3位于永樂鎮東南方向，太豐村東北側X140公路南邊，項目區總面積為191.56hm2，項目區內草原面積為191.56hm2。本次生態修復的三處項目區均位于松嫩平原腹地，屬沖擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節性積水的低洼地。地貌形態單一，皆為低平原區。
1.1氣象水文
項目區處于中高緯度，屬大陸性季風氣候，四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風少雨干旱。全年有效積溫平均為2800℃，日照時數平均為2900小時，無霜期120~150天，屬溫和農業氣候帶。多年平均降水量459.5mm，年內降水時空不均，6至9月降水較多，占70%。多年平均水面蒸發量E601為943.3mm，由于受氣溫、風速、植被等影響，5月份最大，6月份次之，5～6月份蒸發量占全年的30%以上。項目區內為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。
1.2土壤
多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個土類，多呈復區分布，是一步三換土的地區。項目區內土地部分為鹽堿地。
1.3植物資源
項目區天然植被基本上屬于蒙古植物分布區，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦等，還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項目區植被主要為羊堿草，分布于整個項目區，項目區平均草地植被覆蓋率95.31%。
1.4土地利用現狀
肇州縣總面積為244500hm2，擁有耕地148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積6266.7hm2，林地31200hm2。永樂鎮幅員面積18530hm2，有耕地面積8295hm2，有造林面積1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮共包含三個項目區塊，其中項目區區塊1總面積為2564.45hm2。項目區區塊2總面積為629.85hm2。項目區塊3總面積為191.56hm2。衛星牧場總面積11200hm2，耕地面積1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區總面積為1492.15hm2，占衛星牧場總面積的13.32%。托古鄉幅員面積16666.7hm2，耕地面積8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面3333.3hm2。項目區總面積為1475.16hm2，占托古鄉總面積的8.85%，項目區內全部為草原。
1.5土地利用結構的合理性分析
項目區所在三個鄉鎮總面積為46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個鄉鎮總土地面積的38.21%，草地占三個鄉鎮總土地面積的35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區所在位置主要是草地，該地區土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質不適合植物生長，導致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒有進行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經過多年運行，土地利用結構基本合理，本次不作調整。
二、水土流失和水土保持現狀
2.1水土流失現狀
項目區所在鄉鎮水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數為1200t（/km2·a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動等原因，草原部分植被被破壞，出現斑禿現象，引發水土流失。永樂鎮水土流失總面積為1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的6.67%。衛星牧場水土流失總面積為2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉水土流失總面積為4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的20.14%。項目區所在位置是天然草地，是畜牧業發展的基本保障。項目區的.生態環境直接影響所在區域的生態環境，若不及時對項目區的水土流失進行治理，將會使水土流失現狀越來越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態環境的惡化。
2.2水土保持工程現狀
項目區目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標識，部分土壤鹽堿化較嚴重，致使原始野生植被不能生長，致使項目區水土流失情況惡化。
2.3原則
（1）堅持以改促封、以調促封、以管促封原則。改變傳統的放牧為舍飼，改粗放的飼養方式為科學飼養方式，實施全面封育措施。調整農林牧產業結構，大力發展經濟作物和特色產業，不斷增加群眾經濟收入。制定管護制度，落實管護人員，嚴格封禁，并加大預防監督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。
（2）堅持生態治理優先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態效益為目的“因地制宜、因害設防”“重點治理與一般防護相結合”，使破壞的生態環境得到及時治理，實現生產建設與生態環境相協調，人與自然和諧相處。
（3）堅持綜合治理的原則。按照工程實際情況，合理布置各項修復措施，工程措施與植物措施相結合，形成一個完整、科學、嚴密的水土流失防治體系，減小水土流失對環境的'影響。
（4）堅持最小擾動的原則。在方案的編制中，嚴格執行減少擾動面積的原則，設計中避免產生二次開挖、隨意堆土、外擴等增加擾動區域的不合理措施，控制工程建設對項目區的破壞程度。
（5）堅持經濟可行的原則。在方案編制中，從實際出發，在有效防治工程建設新增生態破壞的同時，要充分考慮經濟合理，以較少的投入爭取最大的生態和社會效益。
三、建設目標
3.1治理水土流失
本次項目區水土保持生態修復實行全年封禁，工程建成后，使項目區水土流失治理度達到98.2%，項目區內水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態環境得到明顯的改善，抗御自然災害的能力明顯增強，形成生態系統的良性循環。
3.2植被恢復
項目區將對草場進行生態恢復建設，人工補植適合項目區生長的牧草，補植面積為247.93hm2，使項目區草原植被覆蓋率達到99.32%。生態環境將明顯改善，農業生態系統步入良性循環軌道。
3.3人為水土流失控制
以全年封禁方式為主，建設封禁相關工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養和生活能源的需要。加強項目區管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導生態道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。
3.4建設任務
項目區實行全年封禁，水土保持生態修復面積6192.22hm2，水土流失治理總面積為841.06hm2，進行草地修復人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復程度為99.32%，水土流失治理程度為98.2%。
四、政策保障
制定完善的項目區生態修復治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應跟蹤評估體系和政策服務體系，指導項目區用足用好各項扶持政策。保護好現有草原用地指標，不改變原土地用途，建設良好的生態環境。研究制定草原開發利用政策，進行草產品深加工，提高草原的經濟價值，更好地保護環境，增加農民收入，促進經濟的快速發展。
水土保持方案 7
資源型城市環城礦山，尤其是環城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴重的水土流失，導致周圍大氣和水體被污染，并嚴重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業，特別是國有老礦山企業的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態效益、社會效益顯著，而經濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業造成較大的經濟負擔，不利于治理的可持續發展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示范，通過示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態環境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農、林、副產品收入，提高了生態環境綜合治理的經濟效益，改變了綜合治理“投入大、產出小”的局面，減輕了國有老礦山企業的經濟負擔，為長江流域乃至全國類似資源型城市環城礦山廢棄地的生態環境綜合治理提供參考借鑒。
一、研究區概況
研究區簡介姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開采，開采規模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土，已于20xx年停止排土，排土場南北長約550m，東西寬約350m，共形成5個排土平臺，標高分別為20m(1平臺)、30m(2平臺)、40m(3平臺)、50m(4平臺)及60m(5平臺)。排土場總占地面積約，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2。鐘山排土場區域多年平均降雨量1053mm，最大年降雨量1，最大1d降雨量。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達，約占全年降雨量的45%。降水季節性強，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區年平均風速，最大風速，年主導風向及頻率分別是ENE和%，年次導風向及頻率分別是E和%。
治理問題的提出鐘山排土場位于馬鞍山市規劃城區，其東側緊靠寧蕪高速公路(G4211)，毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區，西側有當涂至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：
(1)排土場平臺土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透系數低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失;
(2)排土場棄土質地松散，遇到大風天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發滑坡等地質災害;
(3)排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。
二、生態環境綜合治理模式研究
綜合治理目標通過治理，徹底解決鐘山排土場生態破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農、林、副產品的收入提供較好的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。
土地適宜性評價鐘山排土場已于20xx年停止生產，筆者首先根據鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質等實際情況，并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規劃和鐘山排土場附近居民的.意愿，對鐘山排土場土地適宜性進行了評價，初步確定了排土場土地的擬利用方向。
綜合治理模式研究根據排土場生態環境綜合治理目標，參考馬鞍山市土地利用總體規劃及姑山鐵礦相關規劃等，并征求排土場附近居民的意見，將鐘山排土場劃分為4個功能區進行綜合治理。
生態農業區(4平臺)該功能區主要位于排土場4平臺，該平臺位于排土場的中間位置，為排土場面積最大的平臺，面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水，并通過農副產品收入提供一定的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。(1)設計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統及集水池，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺集水池建設為漁塘，在外圍飼養鵝、鴨等家禽;(2)設計將排土場4平臺其余土地建設為農田，種植花生等經濟作物。
生態用材林、防風林區(1～3平臺迎風坡及5平臺)，該功能區包括鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺，該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、并適當考慮環境綠化。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水;在平臺營造生態用材林及防風林，一方面可以防治風害，為4平臺生態農業區的建設提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產生一定的經濟效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風景線，消除視覺污染。
生態經濟林區(1～3平臺背風坡)，該功能區包括鐘山排土場1～3平臺背風坡，該功能區的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經濟效益和社會效益。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水;在平臺營造經濟林，種植油桃等，通過經濟林產品收入提供一定的經濟效益;由于1～3平臺背風坡緊鄰居民區，設計同時在林間開辟道路，修建一些休閑娛樂設施，提高社會效益。
水土保持林區(排土場邊坡)鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區治理方向為建設水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。
三、示范區建設及運行
生態農業區建設及運行根據設計，將鐘山排土場4平臺建設為生態農業區，分為經濟作物種植區，魚塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘(集水池)2口，在外圍建立圍網飼養鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養區面積約，其中水面面積。
利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經過檢測，符合土壤環境質量標準二級標準值。集水池(魚塘)現處于蓄水階段，并已在魚塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂;在建造的農田上種植了芝麻、花生等經濟作物，20xx年芝麻產量約70kg/667m2，花生產量約300kg/667m2，基本達到附近農田的平均產量，經濟效益顯著。
生態用材林、防風林區建設及運行根據設計，在鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺建設生態用材林、防風林區。選用楊樹作為生態用材林、防風林的主要樹種，采用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路(G4211)旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經過多年的建設，已經完成了生態用材林、防風林區的建設，營造了一條長約1000m的生態用材林、防風林帶，既起到防風及水土流失，為生態農業區提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經濟效益，更改善了寧蕪高速公路(G4211)的自然景觀，消除了視覺污染。
生態經濟林區建設根據設計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平臺建設生態經濟林區，選擇油桃、葡萄及梨作為生態經濟林的主要樹種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為×3m，葡萄株行距為×2m，同時在生態經濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態經濟林區緊鄰居民區，為了給居民提供休閑場所，同時為發展觀光農業奠定基礎，進一步提高經濟效益，在生態經濟林區修建人行道路。截至20xx年底，生態經濟林區共修建休閑觀光道路1400m，栽植油桃約200株，梨樹約700株，葡萄約300株，20xx年共出產油桃約2950kg，葡萄約1900kg，梨15000kg，所產水果全部供應馬鞍山及附近市場，經濟效益顯著。
水土保持林區根據設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區采用喬灌草綜合配置，選擇構樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區的建設，構樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。
四、結論
通過研究，構建了包括生態農業區、生態用材林及防風林區，生態經濟林區及水土保持林區等功能區的生態環境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農、林、副產品的收入提供了較好的經濟效益，實現了生態環境綜合治理的可持續發展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內資源型城市類似礦山排土場的生態環境綜合治理提供借鑒的經驗。
水土保持方案 8
水利樞紐工程建設是人類改造自然界的一種手段，通過開發利用水資源，實現水資源在時間上和空間上的重新分配，達到為國民經濟服務的目的。工程建成以后，可獲得較大的社會經濟效益和環境效益，如防洪、發電、灌溉、航運、水庫養殖、旅游等。
但在工程開發建設過程中，必然會擾動原地貌、損壞土地及植被、產生大量棄土石渣，造成新增水土流失，如不及時采取防治措施，將危害區域環境和威脅下游安全，從而在一定程度上制約國民經濟的可持續發展。因此，必須結合當地的實際情況，進行切實可行的水土保持方案設計，防治水土流失，為保護生態環境和工程安全服務。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設計作為實例進行分析。
一、基本情況
項目區自然和社會環境概況：
某水利樞紐工程位于吉林長春境內，該流域屬北半球中緯度北溫帶，流域年平均降水量比較充沛，水資源較豐富，特別是上游山區，山高河陡，水能資源很也豐富。
全江段山嶺連綿，森林茂密，植被良好，河谷狹窄，江道彎曲，河底為石質，有巖坎、暗礁和深潭。工程區現有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主，主要形式為面蝕，其次為溝蝕。水土流失強度為1286t/km2·a，屬輕度流失區。
工程概況：
該水利樞紐是以防洪、灌溉為主，兼顧發電、供水和航運等綜合利用的水利工程。水庫正常蓄水位為，防洪限制水位，防洪高水位，相應防洪庫容×108m3，調節庫容×108m3，灌溉農田面積，電站總裝機容量;提供工業和生活用水量;通航過壩設施按100t級斜面升船機考慮。另外，為減少淹沒損失，對庫區4個片區采取工程防護措施。該水庫為大(二)型水庫，屬Ⅱ等工程。主要樞紐建筑物有：主壩、副壩、泄水建筑物、電站廠房、灌溉進水閘等。工程總工期42個月。工程靜態總投資100萬元，總投資621萬元。
二、水土流失預測
工程建設中產生的水土流失量主要由兩部分組成：一是由于工程擾動原地貌、破壞或占用土地及植被，使該范圍內土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由于工程建設產生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積達，工程施工期總棄渣量為×104m3(松方)。經采用類比法和數學模型法相結合的預測方法進行分析計算，該工程施工區將由原有的輕度水土流失區變為強度水土流失區，水土流失強度將由原來的1286t/km2·a增加到7000t/km2·a，工程建設可能造成的水土流失量達×104t～×104t。
三、水土保持方案設計
水土流失防治分區。該水利樞紐工程占地面積共，其中包括大壩、廠房等樞紐建筑物占地，棄渣場、土料場、石料場、永久公路、施工臨時占地。根據工程建設的.特點、主體工程的布局、可能造成的水土流失情況以及工程建設用地范圍等，將工程水土流失防治劃分為6個防治類型區，即棄渣場、土料場、石料場、樞紐工程基礎開挖區、永久公路、施工臨時占地。
水土保持措施總體布局。根據各水土流失防治類型區的水土流失特點，遵循治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則，統籌布局各項水土保持措施，形成完整的.水土流失防治體系：以工程措施為先導，在棄渣場建立攔渣工程，對各永久建筑物周邊、塊石料場及公路沿線等開挖邊坡采取邊坡防護工程;利用工程措施的控制性和速效性，使新增水土流失得以集中攔蓄和控制，在此基礎上，對料場、渣場利用工程棄土進行表土回填和覆土，經土地整治工程后采取植樹造林種草等植物措施進行綠化;對臨時施工區、廠區、公路沿線及庫區周圍等進行綠化，通過植物措施和土地整治工程，保護新生地表和改善生態環境，棄分發揮綠化工程的觀賞性和后效性，實現水土流失由被動控制到開發治理的轉變。
分區水土保持措施設計。棄渣場地水土保持措施。樞紐工程永久棄渣量為×104m3(松方)，在右岸上下游和左岸下游共設布置有3個棄渣場。
(1)右岸上游棄渣場：位于壩址右岸上游的一級階地，地面高程54～60m(黃海高程)，場地開闊，由于此棄渣場位于水庫淹沒區，其棄渣主要為石渣(堆渣量為×104m3)，因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可，水庫蓄水后其被淹沒，對水庫防洪不產生影響，也不會造成水土流失危害。
(2)右岸下游棄渣場：位于壩址右岸下游處的一級階地，地面高程57m(黃海高程)左右，堆渣量為×104m3，因為該棄渣場位于河道邊，為防止棄渣造成水土流失危害，需在棄渣場臨河一側修筑攔渣工程，對棄渣進行攔擋。根據渣場的地形、地貌、地質、建材來源及施工條件，經過對攔渣堤和擋渣墻進行方案比選分析認為，采用衡重式漿砌石擋渣墻攔渣。擋渣墻為4級建筑物，全長426m，墻高，底寬，頂寬，基礎底部修筑一底板，厚。墻體沿縱向每隔10～15m設一道伸縮沉降縫，縫寬2cm，縫內用瀝青麻布或瀝青木絲填塞，墻體縱向每隔2～3m設置。
(3)左岸下游棄渣場：位于壩址左岸下游處的河漫灘地(砂料場旁)，地面高程53m(黃海高程)左右，場地開闊，堆渣量為×104m3。由于其地理位置的特殊性，在水土流失防治措施設計中采用了兩種方案進行比選，一種是在棄渣場臨河一側修筑漿砌石擋渣墻進行攔渣，但由于其地形、地質等因素，使工程造價較高，施工較為復雜，而且視覺上容易有突兀感，影響景觀，因此經分析比較后，選用第二種方案，即堆渣時將棄渣先臨時堆放于砂料場旁的灘地上，四周修筑臨時擋土墻進行攔擋，臨時擋土墻墻高1m，由裝土草袋堆砌而成，取砂結束后將臨時擋土墻拆除，并將15×104m3棄渣填于砂料場凹坑中(工程取砂量為15×104m3)，其余×104m3棄渣依就地勢堆墊于砂料場表面，平均堆高約，坡度約1∶200。經分析，此處棄渣不影響河道行洪，棄渣經壓實后表面平整覆土并營造水土保持林，水土保持林的栽植行方向要順著規整流路所要求的導線方向，林帶與水流方向構成30°～45°角度，呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子，混交方式采用行間混交，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距為4m×6m，黃梔子株行距×2m，整地方式為穴狀整地，垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。
土料場水土保持措施。土料場包括樞紐工程圍堰用土料場和副壩用土料場以及防護工程用土料場，其中圍堰用土料場有2個，副壩用土料場有1個，均位于庫區，水庫蓄水后將被淹沒;防護工程用土料場有10個，均分布于相應堤防附近。土料開采時剝離的表層棄土，先集中堆放在各土料場取料形成的工作臺面，土堆堆置高度不超過3m，堆置邊坡坡比控制在1∶以內，在土堆邊坡坡腳修筑裝土草袋成臨時擋土墻進行擋土，土料開采結束后進行表土回填，回填厚度。
對防護工程用土料場還應根據土料場的地形及料場來水情況，在料場采挖面內設置土質排水溝，并與料場周邊排水系統相銜接，形成完善的排水系統。排水溝邊坡系數m取值，糙率n取值，底坡i取值1/600。土料場經土地整治后復耕還農。
石料場水土保持措施。石料場包括樞紐工程用石料場和防護工程用石料場，其中樞紐工程用石料場有2個，分別位于壩址左岸上游～處和壩址右岸上游處;防護工程用石料場也有2個，均分布于堤防附近。石料開采時剝離的無用層棄土，集中堆放在各石料場取料形成的工作臺面，四周用裝土草袋建臨時擋土墻進行攔擋，石料開采結束后進行表土回填，回填厚度2m，營造水土保持林草，造林樹草種采用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種，混交方式為喬灌草行間混交，濕地松與木荷星狀混交，穴狀整地，規格為濕地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm，胡枝子穴大20cm×20cm×20cm，混合草種采用播間距為30cm的條播方式。
樞紐工程基礎開挖面防護措施。樞紐工程基礎開挖面在工程完工后大部分被大壩、消力池、護坦等永久建筑物覆蓋，在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建后仍會裸露，需作好開挖面防護。樞紐工程土方開挖后的邊坡裸露面積約150m2，坡比小于1∶3，根據其立地條件，這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進行種草護坡，混合草種采用撒播，用耙或耱等方法覆土鎮壓，覆土厚度～1cm，播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖后的巖石邊坡面積約400m2，這部分邊坡裸露面因表面為基巖，無法直接恢復植被，可采取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進行綠化，爬山虎或常青藤為單行種植，每穴1株，株距1m，穴狀整地規格為20cm×20cm×20cm。永久公路綠化措施。永久公路包括上壩公路、進廠公路、至副壩公路及時對外公路。在公路的內側，開挖后的裸露面因表面多為基巖無法直接恢復植被，因此采取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進行綠化;在公路的外側，裸露面多為回填的土石方，可在碾壓平整后，在路邊種植行道樹，采用樹種為杉樹，單行種植，株距3m，穴狀整地規格為40cm×40cm×40cm;對于填方邊坡，采用撒播生長快的百喜草、狗牙根等草籽進行綠化。施工臨時占地區水土保持措施。施工臨時用地主要分布于沿河道兩岸。對終止使用的施工場地，進行土地平整，營造水土保持林，造林樹種為垂柳、黃梔子，采用行間混交方式，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距4m×6m，黃梔子株行距×2m，穴狀整地規格為垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。
四、結論
該水利樞紐工程水土保持總投資為120萬元，各項費用包括水土保持設施補償費66萬元、工程措施90萬元、植物措施10萬元、臨時工程20萬元、獨立費用90萬元、預備費113萬元。水保方案實施后，工程建設損壞的植被面積除淹沒和建筑物占地外，大部分可以有效恢復，工程開挖、填筑及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋，預計植被覆蓋率在工程完工后可達到90%;擋渣墻等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發生，防止泥沙進入河道產生淤積，減輕洪澇災害等不利影響。工程區土壤侵蝕模數由7000t/km2·a減少至500t/km2·a，水土流失治理度達到95%，生態環境效益和社會效益十分顯著。
總之，水利樞紐工程建設雖然涉及范圍廣，開挖動土面多，對當地的水土保持會帶來一定影響，但只要根據工程建設的特點，切實做好水土保持設計工作，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體布局，因地制宜地采取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施，就能有效控制人為新增水土流失，并治理工程區原有水土流失，使泄入下游河道泥沙顯著減少，保障工程安全，改善當地生態環境，形成工程建設和生態環境治理協調發展的良性循環。
水土保持方案 9
一、指導思想和工作目標
為切實加強環境監管執法，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的原則，集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況，各類資源開發利用活動對生態環境影響情況，建設項目環境影響評價制度、“三同時”制度執行情況，群眾舉報投訴重點案件以及突出環境問題的解決及整改情況，依法嚴肅查處環境違法行為，全面整改突出環境問題。
通過環境保護大檢查徹底摸清底數，清理廢除阻礙環境監管執法的“土政策”，落實部門環境監管責任，夯實環境保護工作的基礎，全面整治環境風險隱患，鞏固和改善環境質量，保障全縣環境安全。
二、檢查內容及職責分工
（一）對排污單位污染排放狀況進行全面排查
1、重點檢查全縣工業園區和重點工業企業、園區集中式污水處理廠等排污單位污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。
2、重點檢查規模化畜禽養殖場（小區）廢棄物綜合利用情況；污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放。
3、重點檢查城區污水處理廠、垃圾處理場運行情況及污染物是否達標排放。
4、重點檢查轄區內工業園區和重點排污單位的固體廢物和危險廢物處置是否符合要求，是否存在環境風險隱患等情況。
5、對涉及危險化學品的單位和企業是否規范管理危險化學品，是否存在次生環境風險隱患等情況進行重點排查。
6、強化對我縣采選、水泥、冶金、化工、球團、涉重金屬等重點行業、企業以及工程減排項目排污企業環境守法情況檢查。
7、對全縣礦山地質環境保護治理情況開展監督檢查。
8、全面開展危險廢物產生（經營）單位環境守法情況檢查。
9、對全縣塑料包裝廠進行全面整頓和排查。
（二）對各類資源開發利用活動生態環境影響情況進行檢查
1、飲用水水源保護區一級、二級保護區內違法違規排污口是否取締。
2、飲用水水源保護區一級、二級保護區內違法違規建設項目是否取締。
3、飲用水水源保護區環境保護和污染防治規劃是否按照管理條例制定和實施。
4、飲用水水源污染事故應急預案是否按照管理條例進行編制。
5、自然保護區內是否存在違法開發和建設活動等。
（三）對違法違規建設項目情況進行清理
1、對轄區內工業園區、重點排污單位的建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度執行情況進行全面排查，清查是否存在違法調整建設項目環評文件審批權限和審批部門等情況。
2、根據《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》排查結果，清理整頓違法違規建設項目，對工藝設備落后、產品質量不合格、能耗排放不達標的項目，列入淘汰落后年度任務，加快淘汰。
（四）對阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況排查
重點排查是否存在以實行“封閉式管理”、以預先報告或限制環境保護部門執法次數等方式，阻礙現場執法檢查的地方“土政策”和行為；重點檢查違反排污費征收使用管理規定及征收新標準，擅自減免征收排污費或采取協議收費、定額收費等形式降低收費標準等行為。
（五）對群眾舉報投訴重點環境污染案件或長期未得到根治的突出環境問題的解決及整改情況開展檢查。
（六）淘汰落后產能
按照要求，加強落后產能檢查力度，進一步推進淘汰落后產能，有效化解過剩產能，促進結構調整。
三、檢查方式
（一）縣政府負責牽頭組織全縣環境保護大檢查工作，指導、督促縣級相關部門、各鄉（鎮）開展環境保護大檢查，調度工作進展情況，抽查重點地區，對檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見，督促落實整改措施。
（二）縣級相關部門、各鄉（鎮）應切實落實大檢查方案，要認真履行法定環境監管職責，密切協調配合，全面細致開展檢查工作；要在強化日常管理的基礎上，全面、深入、細致、徹底地采取專項檢查、專題督查、個案追查等多種方式做好清理排查工作；對大檢查中發現的環境問題，列出清單制定綜合整改方案，落實環境監管責任主體，落實整改措施和整改時限，實施分類治理；要強化抽查督查工作，確保檢查到位、管理到位、整改落實到位。
（三）相關部門要定期、不定期對環境保護大檢查工作進行檢查和督導，對整改落實情況進行督查。對大檢查中發現涉嫌環境監管違紀違法的有關單位和人員進行責任追究。
四、時間安排
（一）動員部署階段。縣級相關職能部門、各鄉（鎮）要根據本方案要求，結合實際情況，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障，其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案，各牽頭單位的檢查方案報縣環保局備案。
（二）全面檢查階段。縣級各責任單位要按照檢查內容組織開展環境保護大檢查，將大檢查工作進展情況送環境保護大檢查領導小組辦公室匯總。
（三）總結階段。縣級相關職能部門、各鄉（鎮）要認真總結環境保護大檢查工作開展情況及取得成效，分析存在的'環境問題，梳理依法嚴肅查處、整改落實情況，思考下一步工作措施，將全年環境保護大檢查工作總結送環境保護大檢查工作領導小組辦公室匯總，最終形成全縣環境保護大檢查工作總結，經縣政府審定后送市環保局。
五、相關要求
（一）加強組織領導。成立由分管副縣長任組長、縣有關職能部門分管負責同志為成員的環境保護大檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，承擔日常聯絡和協調工作，各成員單位明確專人擔任工作聯絡員。縣級各相關部門、各鄉（鎮）要加強組織協調，明確職責分工與完成期限，做到任務清晰、責任明確，確保大檢查工作圓滿完成。
（二）嚴處違法行為。環境保護大檢查涉及面廣、工作量大，各相關職能部門要在縣人民政府的統一領導下，合力做好大檢查的相關工作，要將環保大檢查期間發現的嚴重環境違法行為及時通報縣環保部門，環保部門要依據新修訂的《環境保護法》及四個配套辦法等法律、法規嚴肅查處。
（三）務求檢查實效。縣環保局、各責任單位要始終把解決問題作為檢驗大檢查活動成敗的關鍵，通過大檢查徹底摸清縣域內排污單位底數，建立完善一企一檔（企業基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現場檢查情況、違法行為處理情況等）環境管理制度和污染源信息數據庫，確保檢查不留死角、不留盲區。對群眾反復投訴、屢查屢犯、久拖不決等突出環境問題，要按照法律關于按日計罰、行政拘留、查封扣押、信息公開、責任追究等規定依法查處到位，并采取列入黑名單、組織約談、媒體曝光等綜合措施，確保問題解決。對依法作出的行政處罰、行政命令等，要及時實施執法后督察，跟蹤問效，確保執行到位。
水土保持方案 10
為有效解決全鎮農村區域環境“臟亂差”突出問題，提升鎮域城鄉環境整體水平，現就農村區域環境綜合治理工作提出如下方案。
一、總體思路
認真貫徹落實《成都市農村環境治理專項工作方案》厘清思路、明確目標，條塊結合、上下聯動，強力抓好農村環境衛生管理、容貌秩序管控、水域環境治理和環境污染防控等重點工作，逐步完善農村環境基礎設施，提高環境承載力，有計劃地塑造特色風貌，提升環境品味，發展定位相適應的優美農村環境。
二、工作重點
（一）強化環境衛生管理
加強農村環衛管理制度建設，提高農村環境衛生作業標準，把場鎮的環境衛生作業及管理制度向農村延伸，逐步實行生活垃圾分類投放和不落地收運制度。完善農村垃圾收運體系，推廣“戶集、村收、鎮運、縣處理”模式，確保高效運行。
（二）強化容貌秩序管控
集中整治攤位亂擺、廣告亂貼、牌子亂掛、物料亂堆、亂牽亂掛、亂挖掘場鎮道路等違法違規行為，加大對亂吐、亂扔、亂倒行為的勸導和處罰力度，清理拆除道路兩側違法廣告。全面清查棚子亂搭、油煙亂排、噪音擾民及工地“亂象”等問題，逐步拆除各類違章建（構）筑物。規范市場經營秩序，監督市場計量行為，加強食品藥品安全監管。大力整治車輛亂停亂放，糾正行人和非機動車橫穿馬路、跨越雙實線等交通違法違規行為，整治駕乘人員“亂拋撒、亂丟棄”等不文明現象。
（三）強化公共設施管護
加快提升農村地區道路質量，及時治理道路、橋梁、井蓋病害，及時修復道路不完整交通標線、標牌。清理整治破損路燈、路名牌、報刊亭、配電箱、垃圾箱等街面公共設施，完善交通場站遮雨（陽）棚、站點顯示牌等服務設施。完善電力、通訊設施，開展電力設施（線路）和通信線纜、機柜、基站破損臟污等“爛象”治理，逐步解決農村地區電力通道和通信線路設置混亂隨意的問題。
（四）強化風貌景觀打造
加強城鎮建設規劃，體現本土文化和文脈傳承開展場鎮風貌打造，豐富建筑形態、風格樣式，避免風貌雷同。加大道路兩側建筑風貌整治力度，改造拆除破舊建（構）筑物，提升重要交通節點環境質量。加大園林綠化生態建設力度，突出抓好農村重要道路兩側及場鎮道路節點、廣場等重要區域的綠化風貌整治和景觀提升。
（五）強化水域環境治理
全面清運河道及兩岸垃圾、淤泥，清理關閉河道內違禁養殖，提升農村水域環境質量。治理農村河流溝渠污染，強化生態渠系維護改造，加強場鎮和農村新型社區配套管網和污水收集系統建設，逐步解決農村河流溝渠生態環境惡化問題。
（六）強化環境污染防控
大力推廣綠色防控技術，抓好農村戶用沼氣池和大中型養殖場沼氣工程建設，清理關閉違規養殖場，抓好秸稈綜合利用和禁燒工作，促進再生資源回收利用，強化土壤環境保護，全面防治農村面源污染。加強對農村地區生產廢水、廢氣、廢渣和噪音等污染的'監測監察，推進農村環境連片整治，有效改善農村地區環境污染問題。
（七）強化文明素質提升
突出農村群眾在農村區域環境綜合治理中的主體地位，以“七進”、“除陋習、樹新風”等活動為載體，利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，加大宣傳引導力度，發動廣大農村群眾從改善自家房屋內外、庭院前后環境衛生狀況做起，積極參與環境治理工作，在參與中轉變舊觀念、舊習俗，改變舊的生產、生活和消費方式，養成良好的文明衛生習慣。
三、實施步驟
（一）啟動實施階段。各部門對照本方案和《成都市農村區域場鎮（村莊）環境綜合治理指導標準》，以及其他相關標準規范，根據屬地情況和部門職能職責，制定本地本部門農村區域環境綜合治理實施方案，明確目標任務、時間節點、保障措施等。20xx年度，突出抓好環境衛生管理、市容秩序管控、公共設施管護、風貌景觀打造、水域環境治理、環境污染防控、文明素質提升等重點工作，集中整治農村區域環境“臟亂差”問題，逐步提升農村區域環境水平。
（二）持續深化階段。各部門按照各自實施方案，持續抓好環境衛生管理、市容秩序管控、公共設施管護、風貌景觀打造、水域環境治理、環境污染防控、文明素質提升等重點工作，基本消除農村區域環境“臟亂差”現象，全面提升農村區域環境面貌。
（三）鞏固提升階段。各地各部門進一步深化治理，查缺補漏，鞏固提升，并組織考核驗收。考核驗收程序為：各村（社區）向鎮申請驗收；九尺鎮開展驗收，并將驗收結果報市治理辦備案；市治理辦會同市級相關部門進行抽查，抽查結果將與城鄉環境綜合治理目標考核和“以獎代補”資金掛鉤。同時，各級各有關部門強化問題整改，完善長效機制，鞏固治理成效。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各部門要切實加強組織領導，主要領導要親自抓、治理員要具體抓，要將農村區域環境綜合治理工作同其他工作結合起來，統籌安排，全力推進，確保短期內取得實效。
（二）嚴格督促檢查。鎮城管辦要將農村區域環境綜合治理納入年終目標考核，按年度組織專項督查，嚴格考評問責。各部門要加大督查問責力度，定期不定期開展明察暗訪，及時發現解決農村區域環境綜合治理推進過程中存在的問題。要實行“問題管理”和責任倒查機制，對工作推進有力有效的，應及時給予表彰和獎勵；對行動遲緩、工作飄浮、效率低下、不認真履職的單位和部門，應嚴肅追究責任。
（三）強化宣傳引導。各村（社區）要采取多種形式加強對農村區域環境綜合治理工作的宣傳，充分發揮電視、廣播、報刊等傳統媒體及微博、微信等網絡新興媒體的輿論監督和導向作用，認真排查并大膽曝光農村環境“臟亂差”問題，充分發動廣大人民群眾積極參與，營造良好的農村區域環境綜合治理氛圍。
（四）保障經費投入。各村（社區）要多渠道籌措資金，增加資金投入。農村區域環境綜合治理專項經費作保障，并根據工作進度，按期進行撥付，確保基礎設施建設、管理資金和治理工作經費落實到位，保證農村區域環境綜合治理工作有力有效開展。
水土保持方案 11
為加快推進環境保護，全力整治環境污染，按照縣環保局文件要求，結合我鎮實際，經研究，特制訂小甸鎮20XX年度環境保護工作實施方案如下：
一、總體要求
認真貫徹黨中央近期關于環境保護的重要批示精神和國家關于加強環境監管執法的一系列重要部署；進一步摸清排污單位底數，查找環境管理薄弱環節，認真自查自糾，全面落實環境保護責任，全方位夯實環境保護日常管理、執法監督、司法聯動、能力建設等工作基礎，建立健全環境監管執法長效機制，防范重特大環境污染事件發生。
二、檢查內容
縣工業集中區內和所有有廢水、廢氣、廢渣及輻射、噪音等污染物排放行為的企事業單位。
（一）工業集中區：
1、環評制度執行情況。是否編制園區規劃環評、規劃環評要求是否落實到位、防護距離內居民是否搬遷到位。
2、污染集中治理設施建設及運行情況。是否建成規范的污水收集管網和廢水、廢渣集中處理和處置設施，設施運行是否正常、污染物是否達標排放。
（二）企事業單位：
1、環評審批及“三同時”（防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用）制度執行情況。是否合法審批，批建是否一致、環保措施是否配套，是否通過“三同時”驗收。
2、污染防治設施建設及運行情況。廢水處理、廢氣凈化、固廢處置等是否有效穩定運行，污染物是否達標排放和安全處置。
3、排污許可證制度執行情況。是否依法取得排污許可證，是否按許可證規定排放污染物。
4、監測情況。是否按要求規范化設置排污口、安裝在線監控并形成應有的監測能力，是否依法依規上報和公開信息。
5、危險廢物管理情況。危險廢物的類型、數量、貯存、處理、處置方式及綜合利用情況，申報登記、轉移聯單、危險廢物經營許可證等管理制度執行情況。重點查處醫療廢物、廢機油、廢舊蓄電池的非法收集和轉運。
6、歷史遺留隱患治理與管控情況。是否有遺留的危險化學品或其他有毒有害物質，是否有遺留的涉重金屬廢物廢渣等環境污染隱患。
突出抓好我縣水泥、化工、造紙、苧麻、農副產品加工、板材加工、食品加工、機械鑄造、制藥、紡織、污水處理、電池、塑料顆粒加工、畜禽養殖等重點排污企業及危險廢物產生（經營）單位環境守法檢查。
（三）對有關部門在各自職責范圍內履行環境保護相關職責情況進行督查。對照《湖南省環境保護工作責任規定（試行）的通知》（湘政發〔20XX〕6號）精神，重點對各鄉鎮人民政府、工業園集中區及環保、發改、工信、公安等職能部門的環保工作職責執行情況進行檢查。
（四）各類資源開發利用活動對生態環境影響情況。重點排查飲用水源保護情況，檢查飲用水源保護區界碑、警示牌、隔離網和宣傳牌是否設立，排查飲用水水源一級保護區內違法違規排污口及建設項目是否取締，國家級自然保護區內是否存在違法開發和建設活動，水面投肥養殖是否被禁止及畜禽養殖污染整治情況等。
（五）大氣污染防治行動計劃實施情況。
1、淘汰粘土磚瓦廠等落后產能情況。
2、縣城區、工業集中區推廣使用清潔能源情況，天然氣管道是否接入，10蒸噸及以下燃煤鍋爐是否淘汰或改燒清潔能源。
3、工業大氣污染治理情況，特別是10蒸噸以上燃煤鍋爐的脫硫除塵設施、水泥行業的除塵設施是否符合環保要求，是否穩定達標排放；加油站、油庫是否安裝油氣回收裝置。
4、建筑工地揚塵防治情況，房地產和基礎設施建設項目是否落實環評批復中施工期揚塵防治措施，渣土車是否實行全封閉運輸。
（六）對群眾舉報投訴重點案件或長期未得到根治的突出環境問題開展檢查。
三、檢查方式
（一）縣政府負責組織、指導、督促縣工業集中區、縣直有關部門、各鄉鎮開展大檢查，調度工作進展情況，抽查重點地區，對檢查過程中遇到的.共性問題提出解決意見，督促落實整改措施。
（二）縣工業集中區、各鄉鎮是大檢查工作的實施責任主體，要按照縣政府統一部署，結合日常管理工作，全面、深入、細致、徹底地開展大檢查；對大檢查中發現的環境問題，列出清單制定綜合整改方案，實施分類治理；要督促指導本轄區內企事業單位對照檢查內容認真自查自糾，落實環境保護措施，切實開展整治；要配合縣直有關部門查處環境違法行為。
（三）縣政府將通過抽查方式對大檢查工作開展情況進行督查，并將督查結果納入縣政府對各部門的年終績效考核。
四、時間安排
（一）縣政府在20XX年4月底前結合本縣實際情況，制定具體檢查工作方案，開展動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障，并將有關情況、工作方案、聯絡部門及聯系人員信息報市環保局。
（二）20XX年4月底前，縣工業集中區和各鄉鎮、企事業單位應全面開展自查，摸清家底，制定完整的環境隱患整治方案，并報縣政府及縣環保部門。
（三）所有企事業單位要在20XX年6月30日前完成整治任務，縣工業集中區要在20XX年12月30日前完成整治任務。下列三種情況報經縣人民政府及縣環保局同意（按計劃執法屬省或市級環保部門監管的同時報省、市級環保部門），可作必要的延期：整治任務工作量巨大，短期確實無法完成的；因歷史原因形成的防護距離搬遷問題需逐步采取綜合措施解決的；其他情況特殊的。
（四）20XX年6月30日前，對阻礙環境監管執法的“土政策”進行徹底清理。
（五）20XX年4月至12月全面開展檢查整治。縣環保局每月20日前將工作簡報上報市環保局，將每季度轄區內大檢查工作情況分別于6月20日、9月20日前上報市環保局（情況調度表見附件），將大檢查工作總結于12月20日前上報市環保局。縣政府將于6月30日、12月30日前將排查整治結果向社會公開。
五、檢查要求
（一）加強組織領導。縣環境保護工作聯席會議負責組織開展全縣的環境保護大檢查工作，及時研究協調環保大檢查工作有關問題。聯席會議日常工作由縣環保局牽頭負責。各相關職能部門要在縣政府的統一部署下，積極做好大檢查的相關工作，探索建立報告機制，重大問題及時向縣政府報告。要組織開展自上而下的抽查督查工作，將檢查督導工作貫穿于大檢查的`全過程。將20XX年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動納入全縣環境保護大檢查范圍。
（二）明確部門責任。縣環保部門要充分履行牽頭負責和綜合協調職責，聯合相關部門對各類環境違法行為依法進行查處；縣發改部門要加大產業結構調整力度，推動重污染企業搬遷改造；縣工業主管部門要加大淘汰落后產能和工業燃煤小鍋爐整治工作力度，推進工業企業實施清潔生產；縣公安機關要明確機構和人員負責查處環境犯罪，對涉嫌構成環境犯罪的，要及時依法立案偵查；縣監察部門要抓好大檢查工作的行政監察；縣國土資源部門要負責礦山地質環境恢復，按照政府的要求依法取締非法采礦和粘土燒磚等行為；縣住建部門要加大污水處理設施和配套管網建設指導和監管力度；縣安監部門要深化重點行業領域的安全專項整治，嚴厲打擊非法違法生產經營行為；其他相關部門要按照各自職責抓好相關工作。
（三）加大處罰力度。各地要列出環境問題及違法企業清單，研究提出整改措施、期限和要求，整改結果向縣人民政府和縣環保部門報告，并向社會公開。對檢查時發現的環境違法行為，要配合環保部門依法依規嚴肅查處。對逾期未進行規劃環境影響評價、未建設污染集中處理和處置設施的工業園區，停止園區新項目引進，縣環保部門暫停受理除污染治理、生態恢復建設以外的入園建設項目環境影響評價文件；對非法企業、不符合國家產業政策、應淘汰的落后生產工藝、風險隱患突出且治理無望的企業，縣人民政府將依法取締關閉；對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環境監測數據等違法行為，依法從重處罰；對違反建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，越權審批但尚未開工建設的項目，一律不得開工；對未批先建、邊建邊批，資源開發以采代探的項目，一律停止建設或依法依規予以取締；環保設施和措施落實不到位擅自投產或運行的項目，一律限期整改；對生效的行政處罰、行政強制和其他環保行政行為，要及時依法申請人民法院強制執行；對涉嫌刑事犯罪的，及時移送公安機關依法追究刑事責任；對歷史遺留廢渣和關閉企業遺留問題，由縣人民政府研究治理方案，限期完成治理。
（四）嚴格責任追究。縣工業集中區、各鄉鎮和其他相關部門要嚴格按照《通知》要求，對阻礙環境監管執法的“土政策”進行徹底清理，支持環保及其他承擔環境保護監督管理職責的部門依法獨立進行環境監管和執法。縣政府將組織對各地、各部門工作開展情況進行抽查。對因工作不力導致檢查不徹底、整治不到位的典型單位和工作人員，依法依紀追究有關人員責任。
（五）完善成果應用。各地在檢查中要對所有檢查過的企業建立并完善一廠一檔（企業基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現場檢查情況、違法行為處理情況等）環境管理制度。對應查未查、隱瞞問題的，要及時糾正，督促整改。要建立污染源信息數據庫，保持動態更新，縣環保部門應及時更新移動執法信息。
（六）做好信息調度。各地在大檢查開展期間（20XX年4月至12月），要做好信息統計和分析工作，每月編發一至兩期工作簡報，內容要圍繞大檢查工作重點，充分反映工作開展情況、做法、成效。
水土保持方案 12
為全面實施可持續發展戰略，促進全市經濟社會持續健康協調發展，根據市人大會《關于加強環境保護的決定》(婁人常發[20xx]4號)和婁底市人民政府辦公室《關于加強環境保護實施方案》(婁政辦函[20xx]135號)精神，制訂本方案。
一、實施原則
堅持環境與發展綜合決策的原則。實施可持續發展戰略，必須堅持環境與發展綜合決策，將可持續發展戰略融入到社會經濟活動的各個方面，正確處理好當前與長遠、局部與全局的關系，努力做到經濟、社會、人口、資源、環境的協調發展。
堅持預防為主，防治結合、綜合治理的原則。堅持“污染防治與生態保護并重，生態保護與生態建設并舉”的方針，在保護中開發，在開發中保護，努力實現資源的科學合理開發和永續利用，促進生態環境的良好循環。
堅持盡力而為、量力而行、統籌規劃、分步實施的原則。生態環境建設和保護是一項龐大而復雜的系統工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長期奮斗的`思想準備，要統籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實施。
堅持突出重點與整體推進相結合的原則。要把與人民群眾生活密切相關和老百姓關心的熱點，難點問題作為重點，加大綜合整治力度，以點帶面，點面結合，推動整體生態環境質量的改善。
堅持體制創新與科技創新相結合的原則。大力推進環保投融資體制改革，逐步形成城市環境基礎設施投資多元化，運作市場化的新體制。積極引進環境保護新技術、新工藝、新設備，大力發展環保產業，依靠科技進步，促進環境污染和生態破壞問題的解決。
二、工作重點
針對我市社會經濟發展、人口增長以及城市化進程所產生的大氣污染、水環境污染和生態破壞等主要問題，當前，我市加強環境保護，實施可持續發展戰略的.重點是：加強產業結構的調整優化，依靠科技進步，提高經濟發展的整體效益和質量;合理調整城市土地利用結構和布局，依法保護和開發自然資源;加大環境綜合整治力度，加快城市環境基礎設施的建設，加強環境污染和生態破壞的監督執法，有效治理各類污染源，改善和提高城市生態環境質量，使我市的天更藍、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務和責任分工
(一)嚴格控制新增污染
實行嚴格的環境準入制度
區域內建設規劃和建設項目必須嚴格執行環境影響評價制度。對不符合環境保護法律法規、標準和產業政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護區等環境敏感地區產生重大不利影響的項目，對超過污染物總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務地區的新增污染項目，一律不予審批。嚴格執行環境保護“三同時”保證金制度，確保建設項目環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。此項工作由市環保局負責。
未經環保許可的建設項目，發改局等部門不得審批或核準立項，國土資源部門不得批準用地和發放采礦許可證，規劃部門不得發放規劃選址意見書，建設部門不得發放施工許可證和竣工驗收，安全監管部門不得發放安全生產許可證，工商行政管理部門不得辦理工商登記，電力部門不得供電，金融部門不得發放貸款。
嚴肅依法查處未經環保審批而擅自開工建設和生產的項目，此項工作由市環保局，各有關部門積極配合，長期堅持。
致力推進節能減排
到20xx年，環境污染和生態趨勢得到基本控制，環境安全得到有效保障，城鄉及礦山環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。基本形成經濟社會與環境協調發展的良好格局。主要污染物COD年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經濟整體推進發展的同時，力求將經濟發展和環境保護的矛盾減少到最低。項目建設要讓位于節能減排，按照《湖南省節能減排綜合工作方案》的要求，嚴格實行節能減排工作責任制、問責制和“一票否決”制，強化節能減排工作考核。
建立節能減排評價監督體系，加強重點企業、重點行業、重點區域節能減排監督管理。嚴格控制新、改、擴建使用高污染高能耗項目，積極推廣清潔能源。新建項目的技術條件要保證其完成節能指標，確保節能減排約束性指標的全面實現。節能工作由市經濟工作局負責，減排工作由市環保局負責，市建設局、市財政局、市統計局配合。
大力發展循環經濟
加快制定發展循環經濟的政策、相關標準和評價體系，抓好循環型社會、循環型區域、循環型產業體系、循環型企業、循環型經濟支撐體系等“五個建設”，建立資源循環利用體系和循環經濟發展模式，大力推進工業廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養殖業廢棄物等資源化利用，建立一批循環經濟示范企業。以上工作由市經濟局負責，市發改局、市環保局積極協調配合。
加強環境保護基礎設施建設和營運
扎實推進污水處理廠及配套管網設施建設，確保項目完成后正常運轉。加快城市生活垃圾中轉站和生活垃圾無害化處理場建設步伐。此項工作由市建設局負責，20xx年底前完成。此項工作市建設局負責、市發改局、市國土資源局、市環保局、市規劃局配合。
(二)加大環境整治力度
突出飲用水源保護
進一步加大飲用水源保護力度，飲用水源一、二級保護區內一律禁止新建對水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫和主要河流水質達到規定的水質目標，城鎮集中式飲用水源地水質達標率大于95%。此項工作由市環保局負責，市建設局配合，在20xx年12月底前完成。
加強飲用水源保護區內生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項工作由水源保護區所在鄉、鎮、街道辦事處負責，市農業局、市畜牧水產局、市國土資源局、市環保局配合。
堅決依法保護飲用水源，飲用水源保護區內水庫、河道禁止投肥養殖，嚴格規范河道采砂，此項工作由市水利局負責，市環保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護區和自來水廠取水口的水質監測力度，確保人民群眾飲用水安全，該項工作由市建設局、市環保局負責。
四、組織領導
(一)健全科學決策機制
實行環境與發展綜合決策，將環境成本納入各項經濟分析和決策全過程，按環境容量優化經濟布局，促進本地區經濟社會與環境協調發展。
實行宏觀決策的環境影響論證制度，工業、農業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等各類規劃必須進行環境影響評價。建立環境與發展綜合決策公眾參與制度，對直接涉及群眾切身利益的環境與發展決策和對環境有重大影響的建設項目，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監督。此項工作由市環保局牽頭，市發改局、市經濟工作局、市規劃局、市國土資源局、市建設局、市城管執法局、市工商局配合。
(二)加強協調配合
各部門應共同擔負起保護環境的責任，充分發揮統一監督管理職能。各部門要按照有關法律和政策規定，進一步明確職責，嚴格執行保護環境的價格、稅收、信貸、貿易、土地等政策。建立健全環保執法程序、信息通報和案件移交移送等制度。
各部門要制定實施環境突發事件應急預安，全面提高環境突發事件和群體制事件處置能力。
各級司法機關要依法處理環境刑事案件，保障環境行政行為執行到位。
(三)確保經費投入
財政部門加強排污費的專項資金管理。把環保投入作為公共財政支出的重點，逐年增加環境保護行政事業機構的工作經費，加大對污染防治、生態保護、環境監察、監測能力建設的資金投入，環境監察、監測能力建設要逐步達到國定規定的配套標準。
編制、人事部門要根據環保工作需要科學合理核定編制、配備人員，所需經費列入財政預算。
按照“誰污染，誰治理”的原則，充分發揮企業環保投入的主體作用。積極推進污染治理市場化，產業化，大力鼓勵和吸引社會資本投入環境保護事業。
(四)大力宣傳發動
加大生態環境保護宣傳力度，加強環保基本國策和輿論監督，充分發揮新聞媒體的宣傳和監督作用，提高全社會環境意識。完善環境信息公開制度，保障公眾環境知情權、參與權和監督權，提升市民環境保護的自我組織和參與能力。此項工作由市環保局負責，有關新聞單位配合。
加強青少年的環境教育，繼續深入開展“綠色學校”創建活動。此項工作由市教育局牽頭，市環保局配合。
水土保持方案 13
今年是我局創建國家有機食品基地縣，開創環保工作新局面的關鍵一年。因此，宣傳工作必須主動發揮先行官的作用，根據局工作安排，及時搞好宣傳發動工作。特制定環保宣教工作方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞創建國家有機食品基地縣主題，結合其他環保中心工作，認真組織環保宣教活動，積極開展對外宣傳，普及環保法律法規知識和環保科普知識，提升環保部門形象，提高社會公眾環保意識，營造全縣上下共同關注環保、參與環保的濃熱氛圍。
二、工作內容及步驟今年環保宣傳主要分三塊進行：
(一)、創建有機食品基地縣宣傳
1、內容：盤錦市考察學習情況、創建動員會情況、創建計劃組織落實完成情況、創建典型報道、有機招商推介情況、國家環保局調研驗收情況以及有機食品相關知識
2、方式：
①邀請《中國環境報》《新華日報》《揚州日報》、省環保宣教中心等縣外媒體對創建動員情況、有機招商推介情況、國家環保局調研驗收情況進行專題報道。
②縣電視臺和《今日寶應》進行全程跟蹤報道，并請縣電視臺制作創建有機食品基地縣專題片。
③利用鄉鎮宣傳櫥窗，有線廣播和社區市民學校、宣傳欄等宣傳陣地，定期宣傳有機食品知識及創建情況，營造眾參與氛圍。
④邀請國家有機食品發展中心和省環保廳專家來我縣開設有機食品知識專題講座。
⑤充分發揮《寶應環保》公眾網站的作用，及時傳遞國家、省、市環保政策動態，報道全縣環保工作信息。
3、時間：根據《創建有機食品基地縣方案》安排，由自然保護科和法制宣教科組織實施。
(二)、環境管理工作宣傳
1、內容：項目建設服務情況、環保執法情況、環保目標責任狀落實完成情況、全縣環境質量狀況、《排污許可證》執行管理情況、企業環境行為信息公開化執行評定情況、醫療廢水廢棄物治理運行情況、綠色學校和綠色社區創建情況、優化經濟發展環境措施落實情況、環保法律法規知識、環保科普知識。
2、方式：請縣電視臺和《今日寶應》及時宣傳報道，并分別制作和刊登項目建設服務、環保行政執法兩個專題報道。
3、時間：根據全年工作計劃安排，各相關科室及時提供相關情況，由法制宣教科與媒體對接實施。
(三)、環保宣教活動
1、結合“6.5”世界環境日等重節日，采用街頭現場咨詢、宣傳展牌、橫幅標語、散發宣傳材料、電視字幕講話等形式進行集中宣傳。
2、與組織部聯系，在黨政干部培訓班開設環保知識講座。
3、與宣傳部和有關鄉鎮聯系，組織一次環保知識競賽活動，并在農村黨員干部冬訓班上開設環保講座。
4、發揮鄉鎮環保助理作用，分別在各鄉鎮組織一次企業人負責環保培訓。
5、與教育局聯合開展環境教育，舉辦一期暑期環境教育骨干教師培訓班、組織一次65”世界環境日學生環保征文。
6、與安宜鎮聯系，在社區市民學校開設環保知識講座。
三、組織與實施
1、上半年主要抓好三項工作：一是緊緊圍繞創建有機食品基地縣力開展宣傳活動，請相關媒體跟蹤報道并制作專題片，在全縣范圍內進一步掀起創建熱。二是繼續抓好學生的滲透教育，開展綠色學校活動評估，在5、6月份完成中學生環保征文和相關部門的環保知識競賽活動。三是和縣電視臺聯合制作“為項目建設服務的專題，全面映我局為經濟建設服務的精神風貌。下半年，重點抓好管理和各類培訓工作，并結合最佳執法隊的評比工作，制作一部“環保行政執法專題片，重點突出監x隊的日常工作，同時和相關部門搞好各類培訓工作。
2、全局工作人員要高度重視宣傳工作，要把宣傳環保當作己任，對外報道人人有責，要本著求真務實的工作精神，積極出主意、想辦法，通過一切渠道宣傳環保形象，提高環保位置。
3、法宣科是宣教工作的.職能部門和主力，要恪盡職守，主動和其他科室加強聯系，掌握全局動態信息，積極配合他們做好信息的收集、整理，并及時饋給相關媒體。
4、把好稿件的質量關，尤其是典型稿件，要不厭其煩的復修改，精斟細酌，提煉精華，提高命中率，力爭做到一投必登。
5、耍爭取外援，主動和省廳宣教中心及相關新聞媒體加強聯系，主動上門請教，虛心學習，并適時請新聞界朋友來寶指導，使我縣的環保之花越開越艷。
水土保持方案 14
一、指導思想
嚴格落實黨中央、國務院有關決策部署和要求，按照“全面排查、摸清底數、梳理問題、分類處理，認真整改、確保安全”的總體思路，全面深入排查環境風險隱患，依法嚴厲打擊環境違法行為，進一步夯實環境保護工作基礎。通過采取“限期整改一批、停產整治一批、取締關閉一批”等措施，大力推進產業結構調整和轉型升級，著力防范重特大環境污染事件發生，切實維護群眾環境權益。
二、檢查內容
（一）所有排污單位污染排放狀況。牽頭部門：環保辦，配合部門：安監辦、企業管理服務站。重點檢查火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、焦化、釀造、制藥、印染、制革、電鍍、酸洗、熱鍍鋅、碼頭、機械制造、電子制造等行業的工業企業，以及污水、危廢、垃圾、醫療廢物等污染物集中處置單位。主要排查治污設施建設運行及達標排放情況、危險廢物規范化貯存處置情況、自動監控設施建設和運行情況、持證（排污許可證）排污情況、環境應急預案編制及落實情況。
（二）園區污染防治情況。牽頭部門：園區社會事務科。配合部門：園區項目科。主要檢查園區規劃環評執行和環境防護距離落實情況，園區污水處理、集中供熱、危險廢物處置等環境基礎設施建設，運行和達標排放情況，園區環境監測控設施建設和運行情況，環境應急預案編制和落實情況
（三）違法違規建設項目清理情況。牽頭部門：規劃建設辦公室。全面排查建設項目環境影響評價制度和“三同時”（防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用）制度執行情況等。重點檢查未批先建、批建不符、久試未驗、項目未經驗收擅自投產、越權審批等違法違規行為。
（四）重點環境信訪案件化解和突出環境問題整治情況。牽頭部門：綜治辦，配合部門：環保辦。重點檢查近三年以來群眾反復舉報投訴的信訪案件和長期未得到根治的突出環境問題。主要梳理排查到部、赴省環境信訪問題化解情況；環保部和省通報、交辦重點環境問題的查處整改情況；媒體曝光重點環境問題查處及整改情況；歷史遺留環境問題解決情況。
三、檢查方式
本次大檢查具體以環保辦牽頭組織，企業自查，規劃建設、企業管理服務站、安監辦、園區社會事務科、綜治辦、環保三中隊等相關部門配合的方式進行。
（一）按照市統一部署，組織開展全面大檢查。環保辦負責組織轄區內工業企業開展自查，審核匯總大檢查情況，報送市環境保護大檢查領導小組。
（二）各排污單位負責對本單位執行環境保護法律法規情況進行全面自查，如實填報《環境保護大檢查企業自查申報表》，按時報鎮環境保護大檢查領導小組。
（三）鎮紀委監察室對大檢查工作開展情況進行抽查督查，重點督查環境問題突出、整治任務較重、整改進展緩慢的企業，推動大檢查工作深入開展。
四、時間安排
（一）動員部署階段（2月28日前）。對環境保護大檢查工作進行動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障。
（二）企業自查階段（3月31日前）。通過向企業直接發放通知等形式，組織排污單位開展全面自查，對發現的問題立即整改。
（三）全面檢查階段（4月1日至10月31日）。組織對重點排污單位開展全面檢查。6月底前完成“土政策”清理廢除工作。
（四）總結階段（11月1日至11月30日）。總結環境保護大檢查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定長效管理措施，切實做好檢查發現問題整改的跟蹤督辦工作。
五、工作要求
（一）強化組織領導。成立由分管副主任任組長，各有關科室負責同志為成員的環境保護大檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在環保辦。
（二）加強部門聯動。環境保護大檢查涉及面廣、工作量大，各相關職能部門要在鎮政府的統一領導下，合力做好大檢查的相關工作，重大問題及時報告。
（三）依法從嚴處理。對沒有污染防治設施、防治設施與生產設施不配套或因管理問題造成污染物超標排放的`，應列出環境問題及違法企業清單，研究提出整改措施、期限和要求，整改結果向鎮環境保護大檢查工作領導小組報告。對檢查時新發現的環境違法行為，要依據《中華人民共和國環境保護法》嚴肅查處。對不符合國家產業政策、應淘汰的落后生產工藝，應依法處理。對惡意違法排污行為，發現一起，堅決查處一起，對偷排、偷放、非法排放有毒物質、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環境監測數據等違法行為，依法從重處罰；涉嫌環境污染犯罪的，及時移送公安機關依法追究刑事責任。
（四）推動企業自律。要在環保大檢查過程中，向企業宣傳《中華人民共和國環境保護法》，將按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等新法規定的強制措施宣講到位，讓企業知法守法，切實履行污染防治的主體責任，認真開展自查，主動整改存在的環境問題，及時公開環境管理相關信息，接受社會監督。
（五）注重成果應用。要充分利用污染源普查、環境統計、排污申報登記等現有環境管理信息，提高大檢查工作效率。要通過大檢查，進一步完善“一廠一檔”（企業基本信息、地理坐標、建設項目情況、污染防治設施情況、現場檢查情況、違法行為處理情況等）環境管理基礎臺帳，建立和完善污染源信息數據庫，保持動態更新。
水土保持方案 15
為切實保護我村林業生態環境，結合我村林業工作實際，制定本方案。
一、目標任務
為嚴格執行環境保護法律法規，強化環境保護執法監管共同責任，切實提高全村環境質量，推動全村經濟社會又好又快發展，按照村委、村政府的統一部署，摸清我村林業生態環境保護隱患，強化監督，落實行業環境安全責任，不斷整改消除隱患，完善風險防范設施，有效遏制突發環境污染事件發生，保障我村生態環境安全。
二、組織領導
為加強對全村林業生態環境保護工作的組織領導，確保工作取得實效，村林業局成立林業生態環境保護工作領導小組。
三、職責分工
按照“誰主管、誰負責”的原則，各領導小組成員單位的主要領導對各自部門工作職責范圍內的生態環境保護工作負直接領導責任。
1、辦公室：負責生態環境保護方針政策和法律法規的宣傳報道；重大環境安全事故信息的接收、報送；重大環境安全事項的綜合協調和監督；應急救援物資的協調等。負責局機關院內環境保護的監督管理。
2、森林公安局：負責林業維穩信息的接收、報送；牽頭負責環境安全事故應急救援工作。
3、林產站：負責林業局直屬國有林場生態環境保護的`監督管理；指導全市國有林場、苗圃及林區生態環境保護工作。
4、執法隊：負責自然保護區的生態環境保護監督管理，指導自然保護區生態環境保護工作。
5、林政法規股：負責生態環境保護上訪事件的接待和處理。
6、營林股：負責局生態環境保護工作領導小組辦公室的日常工作；負責林業局直屬事業單位內企業生態環境保護的監督管理；指導全村森林公園的生態環境保護工作。
7、防火辦：負責全村森林防火工作的監督管理。
8、林調隊：負責按照上級要求審批木材加工建設項目。
9、森保站：負責全村森林病蟲防治檢疫的監督管理。
10、計財股：負責村林業局生態環境保護經費的安排。
11、監察室：負責監督生態環境保護工作中失職、瀆職等行為。
12、生態公益林站：負責監督生態公益林的監督管理。
13、項目辦：負責監督重點工程項目的監督管理。
14、退耕辦：負責監督退耕還林工程項目的監督管理。
四、主要措施
1、協助環保部門對林業行業存在環境安全隱患的排查，嚴防發生各類環境安全事故，保障公眾健康、生命財產和環境安全。配合環保部門開展環境保護知識培訓，指導企業根據實際情況制定可操作性強的突發性環境污染事故應急預案或應急措施，完善環境污染事故管理制度。
2、加強林業生態環境災害防御應對體系建設，深入扎實開展災害防御實戰演練。充公利用森林防火專業隊伍，開展林業救災演練，提高防控和救援能力。強化應急值守工作，堅持24小時值班制度。
3、加大宣傳引導力度，要把生態環境保護與林業法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監督執法緊密結合起來，切實加強林業行業環保意識。
4、要進一步建立健全的各項應急制度等長效機制，建立健全風險源數據庫和環境應急預案管理，以防止環境污染事件和群體性上訪事件發生，切實維護群眾環境權益，確保我村社會穩定和生態環境安全。
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