實施方案

時間：2023-10-02 16:40:49 方案我要投稿

實施方案（優(yōu)秀）

　　為了確保工作或事情順利進行，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編整理的實施方案4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

實施方案（優(yōu)秀）

實施方案篇1

各村、居民委、校園、衛(wèi)生院：

　　近年來，我鎮(zhèn)的兒童免疫規(guī)劃工作已經(jīng)取得了顯著成績，實現(xiàn)了鎮(zhèn)兒童免疫接種率95％的目標，免疫針對性疾病得到有效控制，特別是白喉、百日咳、脊髓灰質炎連續(xù)十幾年無病例報告。但是，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，流動兒童不斷增多，流動兒童預防接種工作的無法落實已成為影響免疫規(guī)劃工作持續(xù)發(fā)展的突出問題。為進一步加強我鎮(zhèn)流動兒童免疫規(guī)劃管理，特制定本方案。

　　一、對象與指標

　　1、對象

　　本方案中的流動兒童指戶籍不在居住地的外省和本省外縣（市、區(qū)）7歲及7歲以下兒童。

　　2、指標

　　（1）連續(xù)居住≥3個月的流動兒童建卡（證）率100%。

　　（2）連續(xù)居住≥3個月的流動兒童完成免疫規(guī)劃“七苗”單苗接種率≥90%。

　　（3）連續(xù)居住≥1年的流動兒童完成免疫規(guī)劃“七苗”單苗接種率≥95%（以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位）,“七苗”全程接種率≥90%。

　　（4）連續(xù)居住≥3個月的流動兒童家長或監(jiān)護人免疫預防知識

　　和免疫服務信息知曉率≥95%（以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）為單位）；兒童家長或監(jiān)護人應知曉兒童出生后有必要接種疫苗及能夠提供免疫接種的服務場所，并能列舉出國家納入免疫規(guī)劃實施免費接種的2種以上疫苗。

　　（5）在本轄區(qū)出生的流動兒童乙肝疫苗首針及時接種率100％。

　　二、措施和方法

　　1、加強部門合作，加大預防接種工作力度。

　　鎮(zhèn)政府將加大對流動兒童免疫規(guī)劃工作的支持力度，增加經(jīng)費投入，加強人員培訓，保證常規(guī)免疫運轉和冷鏈設備建設，做好全社會動員和宣傳工作。

　　衛(wèi)生、公安、教育、建設、婦聯(lián)、計生、社區(qū)等部門之間要加強協(xié)作，實施流動兒童資料信息共享，共同抓好流動人口的管理，提高適齡兒童發(fā)現(xiàn)率，及時協(xié)調解決流動兒童免疫服務過程中存在的問題，保證各項措施的落實。

　　在流動人口辦理申報暫住證時，詢問并登記7歲以下的兒童。并在暫住證上粘貼由社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供的“免疫接種溫馨小貼士”，社區(qū)衛(wèi)生服務中心每月一次對登記的名單進行核實和建卡。

　　2、開展主動搜索、現(xiàn)場建卡，及時掌握目標人群。

　　將流動兒童預防接種作為免疫規(guī)劃的重要工作，繼續(xù)實行流動兒童現(xiàn)場建卡制度，積極探索其他流動兒童管理模式。充分利用區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作組織網(wǎng)絡，發(fā)揮鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員、社區(qū)衛(wèi)生服務站（鄉(xiāng)村）醫(yī)生作用，開展主動搜索，提高我區(qū)流動兒童預防接種率。村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員、社區(qū)衛(wèi)生服務站（鄉(xiāng)村）醫(yī)生每月一次對轄區(qū)內的流動兒童進行摸底調查，并將兒童情況登記到《流動兒童摸底調查登記表（村級）》（見表1），同時為未建卡兒童現(xiàn)場辦理“預防接種證”，每月將“登記表”及時上報社區(qū)衛(wèi)生服務中心；社區(qū)衛(wèi)生服務中心每月填寫《流動兒童摸底調查及接種情況登記表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）》（見表2）并通過鎮(zhèn)委托村（居）委會開展流動兒童現(xiàn)場建卡工作。

　　3、加強社會動員和健康教育。

　　（1）鎮(zhèn)政府積極鼓勵開展“同鄉(xiāng)教育者”模式的探索，支持“同鄉(xiāng)教育者”隊伍的建設。在流動兒童家長（監(jiān)護人）中選擇態(tài)度積極并有影響力的人作為同鄉(xiāng)教育者，鼓勵他們以適合該人群的方式，通過一對一或多個同鄉(xiāng)之間的交流，宣傳預防接種知識、開展教育活動和發(fā)放宣傳品。

　　（2）在流動兒童聚集地舉辦一系列的.預防接種知識宣傳講座和“面對面”交流、發(fā)放小型宣傳資料（如折頁、張貼畫、小畫冊、錄像帶、光盤等）等方式開展預防接種的健教宣傳。

　　（3）社區(qū)衛(wèi)生服務中心要在社區(qū)及醫(yī)院婦保、兒保門診張貼通俗易懂的宣傳資料。與產(chǎn)科及婦科門診相互配合，及時對孕產(chǎn)婦面對面開展兒童計劃免疫知識的宣傳教育。

　　（4）社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）積極開展系列“媽媽班”培訓計劃，提高兒童家長免疫規(guī)劃知識知曉率和免疫接種人員宣傳交流水平。

　　4、加強對人員的培訓。

　　鎮(zhèn)政府定期召集村級聯(lián)絡員例會，加強對聯(lián)絡員培訓，指導其開展工作；發(fā)現(xiàn)并培訓適宜的同鄉(xiāng)教育者。社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責大型免疫活動時對調查摸底、接種等工作人員的培訓。

　　5、依法實行預防接種證查驗制度。

　　按照《傳染病防治法》的規(guī)定，教育部門要做好入托、入學查驗預防接種證管理工作，尤其要加強對民工子弟學校入學兒童查驗預防接種證管理工作。幼托機構、學校在辦理兒童特別是流動兒童入托、入學時要開展查驗接種證工作。對無證或未按規(guī)定接種的兒童及時通知兒童家長（監(jiān)護人）進行補證（種）。村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員應每半年掌握轄區(qū)內開設的幼托機構、學校情況，尤其是掌握民辦的幼托機構，并將掌握的信息及時報至社區(qū)衛(wèi)生服務中心；協(xié)助民工子弟學校督促外來兒童進行補證（種）工作。

　　6、保障經(jīng)費，落實流動兒童免疫規(guī)劃管理獎勵政策。

　　鎮(zhèn)政府保障流動兒童免疫規(guī)劃管理的獎勵經(jīng)費，切實將經(jīng)費落實到實處，推動流動兒童免疫規(guī)劃管理工作全面開展。獎勵按照村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡員或社區(qū)醫(yī)生在流動兒童免疫規(guī)劃管理工作開展情況進行發(fā)放，現(xiàn)場建卡一名兒童給予2元獎勵，在其管理下完成全程基礎免疫一名兒童給予10元獎勵；同時，每年對各村（社區(qū)）流動兒童免疫規(guī)劃管理工作進行考評，對考評優(yōu)秀的單位或個人予以適當獎勵。

　　三、職責分工

　　1、鎮(zhèn)政府：

　　（1）根據(jù)《區(qū)流動兒童免疫預防管理方案》，結合實際情況，制定本鎮(zhèn)流動兒童免疫接種實施方案，并形成文件下發(fā)到各村和有關單位。

　　（2）每月開展村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員培訓，一年兩次組織村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員流動兒童免疫規(guī)劃工作專題培訓，組織、召集社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員開展現(xiàn)場建卡工作。

　　（3）掌握轄區(qū)內幼托機構、中小學校數(shù)量及入托入學兒童人數(shù)，尤其是民工子弟學校數(shù)量級每年招生人數(shù)。組織協(xié)調教育、衛(wèi)生部門開展春秋兩季的預防接種證查驗工作。

　　（4）對村級流動兒童管理、現(xiàn)場建卡工作、幼托機構和學校查驗接種證工作進行督導及考評。

　　（5）積極鼓勵開展“同鄉(xiāng)教育者”模式的探索，支持“同鄉(xiāng)教育者”隊伍的建設，組織各行政村至少發(fā)展一名同鄉(xiāng)教育者。在4月25日計劃免疫宣傳日及其他宣傳日組織衛(wèi)生、計生等多部門共同參與宣傳活動。

　　2、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員:

　　（1）負責掌握和提供轄區(qū)流動兒童底數(shù)、變動信息，及各種原因未能接種疫苗的信息，并將信息及時反饋給社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院）；

　　（2）每月兩次對轄區(qū)內流動兒童進行入戶調查，對未辦理預防接種卡的兒童給予現(xiàn)場建卡，每月28日前將流動兒童變動情況（附表1）報告社區(qū)衛(wèi)生服務中心；

　　（3）按社區(qū)衛(wèi)生服務中心的要求，向責任區(qū)內預防接種對象發(fā)放預防接種通知，做好宣傳動員，督促兒童前來接種；

　　（4）參與強化免疫、查漏補種、應急接種活動的組織、動員、調查摸底、宣傳教育、通知接種等工作。

　　（5）在村流動人口聚集處刷制一條以宣傳預防接種為內容的上墻標語。

　　（6）每年至少發(fā)展一名“同鄉(xiāng)教育者”，參與摸底、宣傳預防接種知識。

　　3、社區(qū)衛(wèi)生服務中心：

　　（1）每月收集村級上報的流動兒童信息資料，及時掌握兒童外出、返回時間，安排接種工作。及時對流動兒童、計劃外生育和各種原因未能接種疫苗的兒童給予補種。

　　（2）指導幼托機構和學校開展接種證查驗并培訓；收集、匯總學校查驗接種證資料；及時對無證或未完成基礎免疫的兒童給予補證（種）。

　　（3）每兩個月在轄區(qū)范圍內開展入戶摸底調查工作，掌握流動兒童變動情況；每月向區(qū)疾控中心上報流動兒童摸底調查及常規(guī)免疫接種報表，并于每年6月、12月按要求填寫《省流動兒童調查統(tǒng)計報表》上報區(qū)疾控中心。

　　（4）負責對村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員的技術指導；每兩個月對村聯(lián)絡員工作開展情況進行一次督導和評估，并形成督導小結。

　　（5）按照《預防接種工作規(guī)范》和《市兒童預防接種信息化管理工作規(guī)范（實行）》要求，做好疫苗和冷鏈管理，實施預防接種和金苗系統(tǒng)信息化操作；社區(qū)衛(wèi)生服務中心與衛(wèi)生服務站之間建立鎮(zhèn)級與村級的兩級信息化網(wǎng)底建設，實現(xiàn)服務站與接種門診之間兒童信息的動態(tài)交換。

　　4、派出所：

　　（1）各流動人口管理處在辦理暫住證時在封面上粘貼“溫馨小貼士”，小貼士由社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供，詢問并登記7歲以下兒童（附表1），登記表每月28日前報至社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

　　（2）每年年底向社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供當年人口、出生、死亡等信息。

　　5、學校、幼兒園：

　　各小學、幼兒園每年春秋兩學期開學時要開展新入學入托兒童預防接種證查驗補證補種工作，要求學生報名時上交預防接種證，并主動與云龍社區(qū)衛(wèi)生服務中心聯(lián)系，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心的指導下做好查驗登記、通知補種工作，將查驗資料、補種資料整理并建檔。

實施方案篇2

　　為隆重慶祝新中國成立xx周年和中央紅軍長征出發(fā)xx周年，熱情歌頌黨、歌頌祖國、歌頌中國特色社會主義，繁榮我鄉(xiāng)群眾文化，選拔優(yōu)秀聲樂人才，決定在今年5月中旬，舉辦以“放歌長征源.唱響祖國頌”為主題的 “放歌長征源”歌手競賽。

　　一、組織機構

　　主辦單位：黨政辦、鄉(xiāng)團委、婦聯(lián)、文化站。

　　聯(lián)系人：xx 電話：xx

　　二、參賽要求

　　1、參賽對象。凡喜愛聲樂藝術的歌手均可以個人或單位的名義報名參賽，比賽不按年齡和歌曲表現(xiàn)形式分組。

　　2、競賽歌曲每首演唱時間限制在6分鐘以內，每人限唱一曲，自備伴奏帶。

　　3、參賽歌曲需內容健康，格調高雅，形式清新活潑，表演得體大方，能夠反映積極向上的精神風貌。

　　4、參賽選手可演唱自創(chuàng)曲目，內容及表演形式有創(chuàng)新、質量較高者可酌情加分。

　　三、比賽安排

　　1、報名時間。4月25日—30日。參賽選手持身份證或其他有效證件、免冠2寸彩照兩張到鄉(xiāng)文化站報到。

　　2、比賽時間。5月10日—20日。具體時間另行通知。

　　3、比賽地點。鄉(xiāng)政府機關院內。

　　四、評分規(guī)則

　　1、本次大賽采取百分制，在各評委評定分中去掉一個最高分、一個最低分，所得的平均分為該選手的最后得分。

　　2、評分內容包括以下項目：歌曲內容、音色音質、演唱技巧、曲目完成狀況、儀表儀態(tài)、綜合素質。

　　五、其它事項

　　1、獎項設置。本次競賽根據(jù)選手的'現(xiàn)場表現(xiàn)，評出一等獎一名，二等獎二名，三等獎三名，優(yōu)秀獎若干名。

　　2、獲得一、二等獎的優(yōu)秀選手參加全縣歌手大賽復賽。通過全縣若干場復賽選拔出20名進入總決賽。總決賽產(chǎn)生出“長征源十佳魅力歌手”。對特別優(yōu)秀者將推薦其參加“紅歌會”、CCTV青歌賽等大型比賽。

實施方案篇3

　　一、考試時間：20xx年 6月18日（星期四）下午

　　二、考試地點：學校操場

　　三、人員安排：

　　現(xiàn)場協(xié)調：韓金龍班級協(xié)調：李小飛

　　場地器材：邵曉澤

　　1、排球：王雪蓮裁判員：曹春月毛羽娟薛海英

　　林思思陳聯(lián)雪王雪潔

　　2、仰臥起坐：王曉芬；引體向上：陳曉鋒

　　3、50米跑：林翔宇彭勇邱忠慧潘仁愛

　　4、800/1000M：韓金龍（兼）、張志剛、王海東、林偉芳

　　四、各班主任：準時將學生帶入操場（體育委員帶準備活動），將學生成績登記在本班名單（體育組提供）上，并將成績單上交到本班體育老師處一份。

　　五、考試內容：引體向上（男）/仰臥起坐（女）、50米跑、排球、800米(女)/1000米（男）；學生先考前面三個項目，最后考800/1000（每項10分，共40分）

　　六、考試時間：

　　初一（1）、（2）班：1:15---1:35 初一（3）、（4）班：1:35---1:55

　　初一（5）、（6）班：1:55---2:15 初一（7）、（8）班：2:15---2:35

　　初一（9）、（10）班：2:35—2:55 初一（11）、（12）班：2:55—3:15

實施方案篇4

　　為創(chuàng)新扶貧機制，瞄準扶貧對象，確保真扶貧、扶真貧，不斷提高扶貧開發(fā)工作實效，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　深入貫徹落實中辦發(fā)〔20xx〕25號、安辦發(fā)〔20xx〕3號文件和中省市扶貧工作會議精神，堅持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度銜接，專項扶貧措施與貧困識別結果銜接，非貧困村建檔立卡與貧困村識別相統(tǒng)一，確定貧困片、鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，集中力量扶持，改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)戶的收入，加快脫貧致富步伐，為奮力實現(xiàn)安居樂業(yè)夢打下堅實基礎。

　　二、基本原則

　　1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準扶貧電子信息系統(tǒng)。

　　2、堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標、戶有致富項目”。

　　3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，縣直各單位涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。

　　4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點縣領導、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。

　　5、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。

　　三、目標任務

　　按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標，結合我縣實際，具體達到以下工作目標：

　　(一)貧困村。20xx年村精準扶貧實施方案20xx年村精準扶貧實施方案。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農(nóng)村建設要求，實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎設施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務指標接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。

　　(二)貧困戶。根據(jù)省測定我縣貧困發(fā)生率，結合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準扶貧攻堅力度，力爭實現(xiàn)以下工作目標：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶實行重點保障，提高標準，兜牢底線。20xx-2020年為進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果階段，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)目標。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產(chǎn)業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

　　四、工作重點

　　(一)精準識別

　　1、精準摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規(guī)模控制、分級負責、精準識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度，在前兩次調查摸底的基礎上，對全縣農(nóng)村特困對象進行再次核準。

　　2、科學分類。在前兩次識別和再次核準的基礎上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎設施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型20xx年村精準扶貧實施方案實施方案

　　在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因學、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準扶貧奠定基礎。

　　3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。

　　4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點，以脫貧目標為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進有出，逐年更新，分級管理，動態(tài)監(jiān)測。

　　(二)精準施策

　　（1）貧困村：

　　按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧，強化社會救助，建設美好家園”的要求，大力實施“產(chǎn)業(yè)扶貧，保障扶貧，安居扶貧”三大工程。

　　1、從實際出發(fā)解決突出問題。根據(jù)三都村現(xiàn)有情況和老百姓需求完成小學改建，改善學校教學環(huán)境，圍繞加快義務教育均衡發(fā)展，推進新校園盡快立項實施。按照全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展烤煙扶貧工程，讓更多的扶貧對象參與進來，實現(xiàn)脫貧致富。

　　2、大力實施整村推進。結合新農(nóng)村建設，自下而上制定整村推進規(guī)劃，全面優(yōu)化村容村貌，集中投入，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，確保20xx年底解決農(nóng)村安全飲水問題；力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達90%；20xx年完成自然村的道路硬化；全面解決農(nóng)村無電和電壓不穩(wěn)問題，大力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，增加集體經(jīng)濟收入，提高自我發(fā)展能力。

　　3、大力實施以工代賑。有效改善貧困地區(qū)耕地質量，穩(wěn)步增加有效灌溉面積。加強村、組道路和人畜飲水工程建設，開展水土保持、小流域治理和片區(qū)綜合開發(fā)，增強抵御自然災害能力，夯實發(fā)展基礎。

　　4、加強扶貧資金的爭取力度，推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務工經(jīng)商、且有一定經(jīng)濟基礎的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過籌措民間資本，增強自我脫貧致富能力。

　　（2）貧困戶：

　　實施“八個到村到戶”，進行精準化扶貧

　　1、結對幫扶到村到戶

　　目標要求：鄉(xiāng)科級實職領導的幫扶對象脫貧率達到95%，一般干部的幫扶對象脫貧率必須達到90%以上。

　　具體措施：

　　第一：結對幫扶分為兩個層級，即：鄉(xiāng)級結對幫扶、村級結對幫扶。鄉(xiāng)級結對幫扶按照鄉(xiāng)駐村領導幫扶聯(lián)系到村、到戶、一般干部聯(lián)系到戶的原則實施結對幫扶；村級結對幫扶要將幫扶責任落實到村兩委班子成員、黨員及致富能手等人員身上。按照包組聯(lián)戶的原則實施結對幫扶。

　　第二：全鄉(xiāng)結對幫扶按照“三幫四訪五送”結對幫扶的辦法，為貧困戶出主意、想辦法，給予必要的培訓、資金、物資、技術、信息等方面支持，幫助其盡快脫貧致富。

　　第三：結合實際，采取“定責任、定對象、定規(guī)劃、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”辦法制定完善相關考評細則，結合“三幫四訪五送”對口幫扶的實際情況，制定出每月考評細則及年度考評細則，確保精準扶貧不走過場，不流于形式，取得實效。

　　2、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶

　　目標要求：根據(jù)貧困戶的主觀意愿和客觀實際，因地制宜，突出重點，因戶擇業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類施策，精準扶貧實行規(guī)劃到村、項目到戶，把扶持資金真正落實到每村每戶，努力發(fā)展一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)大戶。

　　具體措施：

　　第一：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到村到戶，圍繞我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，結合縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及縣內企業(yè)用工需求，由鄉(xiāng)政府結合當?shù)貙嶋H情況和工作需要，根據(jù)幫扶對象實際情況，制定科學合理、可行性強的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　第二：產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金到村到戶，鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)籌安排縣級產(chǎn)業(yè)資金到村到戶，統(tǒng)籌各部門資金，列出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，組織項目實施，吸納貧困戶參加就業(yè)和參加項目實施。鄉(xiāng)財政所要確保涉農(nóng)資金使用安全，切實保障涉農(nóng)資金到村到戶。

　　第三：專業(yè)合作社發(fā)展到村到戶，充分發(fā)揮專業(yè)合作社示范帶頭、技術指導作用，走出產(chǎn)銷一體化脫貧之路。

　　第四：授信評級到村到戶，農(nóng)村信用合作社要建立貧困農(nóng)戶授信評級到村到戶。對有能力進行養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶貧對象，可以申請一定額度的貼息貸款。

　　3、教育培訓到村到戶

　　目標要求：整合全縣各部門各類培訓資源，全面提升貧困戶的發(fā)展素質，增強扶貧對象自我發(fā)展能力，按照每戶的`產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分行業(yè)、分專業(yè)進行針對性的技能技術培訓，確保每戶貧困戶至少有1人參與培訓，掌握1-2門結合自身發(fā)展需求的實用技能技術。努力培養(yǎng)一批特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手和農(nóng)民經(jīng)紀人，達到讓精準扶貧對象全面脫貧致富的目標。

　　具體措施：

　　整合全縣扶貧“陽光工程”、“雨露計劃”、職業(yè)技能培訓、農(nóng)村黨員遠程教育等培訓資源，以農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等職能技術培訓為重點，對貧困戶進行技能培訓，確保每戶貧困戶至少有1人參與培訓，幫扶干部至少掌握1-2門以上符合自身發(fā)展的適用技術，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。

　　4、農(nóng)村危房改造到村到戶

　　目標要求：按照群眾自愿、規(guī)模適度、集中和分散相結合的原則，合理確定改造面積和資金投入，逐村逐戶建立檔案，扎實推進移民搬遷扶貧，讓困難農(nóng)戶真正受益，確保農(nóng)村危房改造到村到戶不走過場。到20xx年底基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。

　　具體措施：

　　第一：農(nóng)村危房改造到村到戶的開展要結合生態(tài)移民搬遷的實施，充分考慮產(chǎn)業(yè)布局與村莊規(guī)劃，杜絕重復建設。

　　第二：各村組織召開村民代表大會，進行農(nóng)村危房戶的認定，并張榜公示到村、到組，確保農(nóng)村危房戶基本信息準確無誤。

　　第三：在實施農(nóng)村危房改造到村到戶的過程中，村級及時公布相關工程情況，提高危改項目在群眾中的知曉率，充分接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)“陽光操作”。同時，鄉(xiāng)級要適時對農(nóng)村危房改造工作進行督辦督查、考核考評，確保高標準完成目標任務。

　　5、扶貧生態(tài)移民到村到戶

　　目標要求：按照“科學規(guī)劃、政府引導、農(nóng)戶自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索”的原則，積極穩(wěn)妥讓涉遷農(nóng)戶“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”，確保扶貧生態(tài)移民到村到戶。

　　具體措施：

　　借鑒以往扶貧生態(tài)移民工作的經(jīng)驗，進行科學選點規(guī)劃統(tǒng)籌基礎設施建設，避免重復建設。移民搬遷還要與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等相結合，科學合理、積極穩(wěn)妥開展工作；在實施扶貧生態(tài)移民搬遷工作中，要充分尊重群眾意愿，及時公布扶貧生態(tài)移民的規(guī)劃選址、集中安置基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關情況，真正讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　6、基礎設施到村到戶

　　目標要求：完善農(nóng)村基礎設施建設，實現(xiàn)家家戶戶“通水、通電、通路”，從實際出發(fā)，解決群眾生產(chǎn)生活困難。

　　具體措施：

　　建立小型水利灌溉工程和農(nóng)村飲水安全保障體系，從根本上解決農(nóng)村飲水安全和灌溉問題；著力實施“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村用電公共服務均等化、理順電網(wǎng)管理體制、農(nóng)村電網(wǎng)電壓質量提升”四大工程，建成智能、高效、可靠、綠色的農(nóng)村電網(wǎng)，保障農(nóng)村居民生活用電，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題；提升廣大農(nóng)村通信基礎設施建設和信息服務水平，大力推進集農(nóng)資、郵政、通信、報刊和其他服務的綜合性村郵站建設，基本實現(xiàn)農(nóng)村“足不出戶、盡享郵政”的通郵目標。

　　7、社會保障扶貧工程到村到戶

　　目標：到20xx年，農(nóng)村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度進一步完善，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。到20xx年，農(nóng)村社會保障和服務水平進一步提升。

　　具體措施：

　　第一：加強最低生活保障救助，對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行“應保盡保”，逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。

　　第二：實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，對農(nóng)村低保、五保、特困對象參加新農(nóng)保個人繳費部分由財政全額補助。

　　第三：完善臨時救助和社會制度，逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障能力。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺。

　　8、醫(yī)療保障和保險救助到村到戶

　　目標：到20xx年，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)基本健全，每個行政村有衛(wèi)生室；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，門診統(tǒng)籌全覆蓋基本實現(xiàn)；到20xx年，全鄉(xiāng)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等。

　　具體措施：

　　對農(nóng)村低保、五保、特困對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助；進一步健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生服務體系采取有效措施逐步解決因病致貧、因病返貧問題。

　　五、精細管理

　　精細管理是指對精準識別、精選路子的貧困戶和貧困人口進行科學管理，建立健全幫扶機制、長期的工作機制、進退機制和幫扶監(jiān)測機制，確保幫扶工作取得實實在在的效果。

　　（一）建立長期的工作機制。鄉(xiāng)政府明確一名分管領導和一名專干負責貧困人口動態(tài)管理工作；村委要確定一名村干部負責調查和掌握本村貧困戶情況，查找脫貧和返貧原因，為脫貧和返貧人口建冊上報。鄉(xiāng)扶貧專干負責貧困戶建檔立卡動態(tài)管理工作，指導好村委會對年度貧困人口的變化情況進行摸底調查、登記、上報，將脫貧人口和返貧人口進行登記統(tǒng)計，于每年2月底前完成鄉(xiāng)級上一年扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新、上傳。

　　（二）建立貧困戶進退機制。遵循規(guī)模控制、動態(tài)管理的原則建立貧困戶進退機制，由鄉(xiāng)政府以識別貧困戶的標準為依據(jù)，組織村委會、駐村工作隊及定點幫扶單位對登記在冊的貧困戶進行到戶調查，初步擬定脫貧名單，召開村民代表大會進行民主評議，形成脫貧農(nóng)戶名單，并在行政村進行第一次公示。公示無異議后，上報鄉(xiāng)人民政府審核確定脫貧農(nóng)戶名單，并在行政村進行第二次公示。經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦復審，并在行政村公告。對因災、因病、因學返貧等符合貧困戶識別標準的農(nóng)戶，按貧困戶識別流程要求可重新納入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)管理。

　　（三）建立幫扶監(jiān)測機制。鄉(xiāng)級要經(jīng)常對幫扶責任人幫扶情況進行監(jiān)測，重點按照《扶貧手冊》上明確的幫扶項目、幫扶資金、幫扶成效等進行監(jiān)測，做到每年６月份和12月份各開展一次監(jiān)測，并將監(jiān)測結果匯總上報縣扶貧辦。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為第一副組長，分管領導為副組長，鄉(xiāng)扶貧專干、民政所長及各村書記為成員的精準扶貧工作領導小組，切實加強組織領導，精心組織部署，確實推進我鄉(xiāng)精準扶貧工作取得實效。

　　（二）強化宣傳培訓。按照縣統(tǒng)一部署，召開會議進行宣傳，把精準扶貧中的“精確識別、精選路子、精細管理”的工作目的和意義、貧困人口識別標準、識別程序、結對幫扶等相關政策宣傳到每個農(nóng)戶和每個行政村，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權和參與權。要認真組織各類業(yè)務培訓，確保精準扶貧工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。對宣傳不到位、程序不規(guī)范、操作不透明等引發(fā)的矛盾糾紛要及時解決；造成惡劣影響的，要嚴格追究相關部門和人員的責任。

　　（三）明確責任分工。鄉(xiāng)扶貧工作領導小組負責協(xié)調服務和組織村兩委做好精準扶貧各項工作，并對村級相關工作的督促檢查。駐村工作隊協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃。

　　（四）規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困人口的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，要有相關記錄和檔案資料，要全程公開、接受監(jiān)督，確保結果公正。嚴禁優(yōu)親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。

　　（五）嚴格督查考核。堅持扶貧措施與貧困識別結果相銜接，資金分配與扶貧瞄準及成效相掛鉤，對全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困人口精確識別并建檔立卡，并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內容。按照國家“省抽查、市監(jiān)督、縣核查”的要求，開展精準扶貧專項督查。鄉(xiāng)扶貧工作領導小組對各村開展全面抽查核查，核查結果將作為年度村級目標考核的重要內容。

【實施方案】相關文章：

實施方案04-24