消防專項整治三年行動方案

時間：2023-04-10 12:54:30 方案我要投稿

消防專項整治三年行動方案

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消防專項整治三年行動方案

消防專項整治三年行動方案1

　　一、工作目標

　　以防范安全事故、杜絕責任事故為基本要求，加強重點部位和關鍵環節的安全管理，全面排查礦系統內供電、取暖安全上存在的各類問題，整治并消除影響各類安全隱患，深入推進供電、取暖安全工作，確保系統職工生命和礦財產安全，確保礦安全生產各項工作的順利開展，確保礦安全生產形勢平穩，特制定以下工作方案。

　　二、整治范圍和重點

　　（一）系統各單位，重點是發電單位的油區或油庫。

　　（二）材料庫房，重點是易燃物品區域。

　　（三）各辦公及生活區域。

　　三、主要內容

　　（一）檢查是否健全消防管理制度，是否層層落實消防責任制度，是否配備專職或兼職消防管理人員，是否建立消防安全責任網絡。

　　（二）檢查供暖管路是否完好，系統各單位的供暖設施是否存在跑氣漏水現象。

　　（三）檢查各單位辦公場所、生產場所的安全出口標志是否齊全，防火警示標語是否齊全。

　　（四）檢查消防器材（包括消防滅火及報警裝置）的.定期檢查檢驗情況，消防培訓、演練情況；檢查消防設施的設置情況，檢查滅火器的壓力是否充足，粉劑是否過期；檢查消防器材的操作程序是否張貼在醒目位置，各級各類人員是否熟練掌握消防器材的使用方法。

　　（五）檢查生產區域防火防爆開展情況。檢查生產設備區域是否存在使用電爐等明火加熱取暖；易燃、易爆物品是否按規定嚴格管理，存放場所是否符合要求；電纜溝、電纜豎井內是否有雜物、積油及其它易燃物，是否采取了封堵和阻燃處理；多臺站變低壓電纜或低壓動力電纜與直流、控制及保護、通信等重要電（光）纜是否采用同溝敷設方式，是否采取有效隔離、封堵等防火措施。油庫及其它存油場所是否按規定滿足防火要求，有無現場安全制度和出入規定，附近有無出現電火花和靜電起火的可能。控制室、調度室、會議室等房間、場所的防火措施是否齊全，消防設施是否超周期，電氣設備是否會過負荷。材料倉庫、辦公室倉庫是否定期進行消防檢查，有無相關檢查記錄。

　　（六）檢查電網基建項目消防工作開展情況。重點檢查項目部、員工宿舍、食堂、廚房等，焊接、割切、木材加工、材料堆放等地的滅火器配備情況和用氣、用電安全情況，檢查施工單位消防責任制度建立和執行情況，檢查施工車輛滅火器和機械的滅火器配備情況，檢查防火應急措施及預案的制定情況。

　　（七）檢查各單位生產、生活場所及重點防火部位是否制定相關防火措施和預案。

　　四、工作步驟及任務

　　（一）活動部署階段

　　20xx年10月31日，制定大雁煤礦冬季供電、取暖專項整治活動實施方案，下發各部門貫徹執行。

　　（二）各單位自查階段

　　20xx年11月2日至12月3日。礦各部門開展冬季供電、取暖安全自查，形成自查報告和整改方案。

　　（三）礦抽查階段

　　礦組織由安監部、機運科參加的供電、取暖專項抽查活動，督促落實整改措施。具體時間另行通知。

　　（四）總結階段

　　20xx年2月7日至2月28日。各部門總結本次冬季供電、取暖安全專項整治情況，進一步落實相關整改措施。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。各部門領導要充分認識供電、供暖工作的極端重要性，增強大局意識、憂患意識、責任意識，把人民群眾生命財產安全和員工安全放在首位，切實開展本次冬季供電、供暖消防安全專項整治工作。

　　（二）明確責任，強化監督。各部門要深刻領會國家有關供電、供暖安全的具體要求，切實落實責任，安排到人，落實到人、檢查、整改到位。

　　（三）貫徹邊檢查邊整改的原則。對本次冬季供電。供暖安全專項整治檢查出來的隱患，要制定整改計劃，定人定措施、定期限定費用，對發現的重大隱患，應填寫整改通知書，送有關部門、責任單位、班組限期處理，并盡快決定治理方案和應急措施。

　　（四）各單位自查及整改落實情況電子版，請于20xx年12月6日前通報安監部許建進處。

消防專項整治三年行動方案2

　　為認真貫徹落實《市民政局關于印發<重點民政服務機構消防安全專項整治三年行動實施方案>的通知》精神，我鎮結合實際成立消防安全專項整治領導小組，制定鎮敬老院消防安全專項整治三年行動實施方案如下。

　　一、消防安全專項整治領導小組

　　領導小組辦公室設在敬老院。按照“一崗雙責”，由組長方芳負責全面工作，副組長袁萬才負責敬老院消防安全具體業務工作，明確消防安全工作責任，完善消防安全制度、措施，確保消防安全各點位工作有人抓，落到實處。其他副組長負責督促、檢查、指導敬老院消防安全工作。

　　二、主要任務

　　（一）開展敬老院消防安全隱患大檢查。充分認識做好敬老院消防安全的重要性和緊迫性，對敬老院開展排查、檢查，通過檢查，徹底摸清底數、消防安全狀況和存在的突出問題。檢查發現的火災隱患逐一登記造冊，建立問題隱患清單和責任清單。對發現的火災隱患依法整改，從嚴查處，限時整改。

　　（二）嚴格落實敬老院消防安全防范措施。全面推行消防安全標準化管理，落實消防安全主體責任，建立完善消防安全規章制度，配備配齊消防設施器材，落實日常防火巡查、檢查措施，提高火災防控和自防自救能力。全面開展消防安全自查自糾，查改安全疏散通道、消防設施、日常值班管理，特別是臥室用火用電、吸煙取暖、私拉亂接，廚房用氣用油等方面的安全隱患，嚴格落實防火措施。

　　（三）加快敬老院行業安全標準化管理工作。以《養老機構服務安全基本規范》強制性國家標準貫徹實施。明確安全“紅線”，推進服務高質量發展。

　　（四）全面加強消防安全宣傳教育培訓。將敬老院的消防宣傳、培訓作為重要內容，要有針對性的安排培訓。一是三年行動期間每半年開展安全教育培訓，提高管理人員和入住人員消防安全素質。二是利用宣傳手冊、宣傳單、電視視頻等播放火災隱患來引起警示。三是在通過消防安全培訓，現場演練，指導疏散逃生技能。

　　三、時間安排

　　從20xx年5月至20xx年12月，分四個階段進行

　　（一）動員部署（20xx年5月至6月）。按照《市養老服務機構消防安全專項整治三年行動實施方案》的要求，確定目標任務，細化工作舉措，明確責任分工，全面部署，宣傳發動。

　　（二）排查整治（20xx年7月至12月）。全面深入、細致徹底的自查自改，排查出來的問題建立臺賬，及時整改。明確整改時間和要求，堅持邊查邊改，立查立改。

　　（三）集中攻堅（20xx年）。針對重點難點問題，加大整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動安全風險防控體系整治工作取得成效。組織開展排查整治督導檢查，整改落實情況“回頭看”，確保專項整治到位。

　　（四）鞏固提升（20xx年）。深入分析敬老院安全方面的.共性問題和突出隱患，深挖背后原因和矛盾，梳理完善制度，加快形成消防安全常態化長效機制。

　　四、保障措施

　　（一）提高認識，組織有力。牢固樹立責任意識和安全意識，切實加強敬老院消防安全專項整治三年行動的組織領導，確保專項活動扎實推進，取得成效。

　　（二）加大宣傳，營造氛圍。高度重視安全生產工作的宣傳教育培訓工作，對“三年行動”進行全面宣傳發動，營造氛圍，取得支持。

　　（三）仔細排查，認真整改。按照“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患”的要求，對敬老院開展地毯式排查，排查出來的隱患，建立臺賬和責任清單，落實到人、落實到事、落實到崗位，確保事事有人管、件件有著落，確保隱患整改到位。

消防專項整治三年行動方案3

　　一、指導思想和工作目標

　　以科學發展觀為指導，以國家和省、市對安全生產工作的明確要求為方針，按照縣委、縣政府關于做好安全生產工作的要求，深刻吸取吉林、北京等地火災事故教訓，認真開展冬季防火工作，切實抓好消防安全監管，為全縣人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

　　二、組織領導

　　為加強對市場消防安全專項整治工作的組織領導，縣政府成立由分管市場的副縣長任組長，分管消防的副縣長和公安局長任副組長，相關部門主要負責人為成員的慶云縣市場消防安全專項整治工作領導小組，具體負責本次消防安全專項整治工作的組織協調和各項工作措施的落實。

　　三、整治重點

　　本著先急后緩、逐步解決的原則，對前期縣安監局、市場建設管理局、消防大隊綜合評定為火災危險性較大的酒水副食城、寶藝服裝城、五金市場、蔬菜水果批發市場、金宇建材城、塑料雜品市場等6個市場首先進行整治。

　　四、工作措施

　　（一）堅決取締“三合一”場所。將“三合一”場所的留宿人員全部清出，并拆除住宿和生活設施。

　　（二）規范電氣線路敷設和電器設備使用。各市場管委會要加強用電管理，合理分區并安裝電閘，非營業時間統一拉閘斷電。對老化的電氣線路進行更換，并對所有入戶電線穿管保護。嚴禁使用大功率電器，清除電器設備周圍可燃物。

　　（三）保持疏散通道暢通。規范店內貨物擺放，嚴禁占用、封閉疏散通道、出口，并最大限度地減少貨物存量。

　　（四）保持消防車通道暢通。治理車輛亂停亂放行為，規范店外經營和堆放貨物，嚴禁占用消防車通道。

　　（五）配備完善消防器材。督促各市場配足配齊滅火器、救生繩、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防器材，以滿足發生火災后的逃生自救和撲救初期火災的需要。

　　（六）完善市場火災防范措施。住宿人員全部遷出后，縣市場建設管理局負責督導各市場管委會加強巡邏防范，強化人防技防措施，確保不發生火災及盜竊案件。

　　五、工作步驟

　　（一）宣傳發動階段（11月16日至11月24日）。召開會議，安排部署各項工作，落實工作責任。縣消防大隊在每個市場輪流播放火災警示片，開展消防教育，營造濃厚氛圍。

　　（二）全面整改階段（11月25日至12月15日）。縣市場建設管理局牽頭，聯合縣商務、安監、公安、消防等部門成立聯合檢查組，明確工作職責，嚴格工作措施，認真開展火災隱患排查整治，對火災隱患市場提出整改意見并下發整改通知書。對各市場實行分時段限電，確保所有住宿人員全部遷出，建立長效機制，防止發生反彈。

　　（三）檢查驗收階段（12月16日至12月31日）。充分發揮相關職能部門作用，由縣市場建設管理局牽頭，對火災隱患市場進行全面驗收，對整改不到位的要緊抓不放，明確責任，運用法律手段，徹底整改到位。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想認識，搞好發動部署。消防安全工作事關人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定。目前已進入冬季，風干物燥，用火、用電、用油、用氣增加，元旦、春節即將來臨，各市場人流、物流集中，火災事故隱患增多，防控難度加大，各有關部門一定要進一步提高對做好消防安全工作重要性的.認識，清醒判斷當前消防安全工作面臨的嚴竣形勢，針對市場存在的消防薄弱環節，積極開展市場消防安全專項整治工作。要充分發揮輿論監督的作用，及時報道專項整治工作開展情況，曝光重大火災隱患及整改進展，形成全社會關注、支持、參與市場火災隱患整治的強大輿論聲勢。

　　（二）全面摸底排查，嚴格整治隱患。縣市場建設管理、商務、安監、公安、消防、工商等市場消防安全監管部門，要各司其職、各負其責，加強協作、密切配合，認真履行消防管理職責，全面落實本行業、本系統、本單位的消防安全責任，積極組織開展冬季市場消防安全專項檢查，及時整改火災隱患，擴大整治覆蓋面。要按照邊摸底、邊整治的原則，摸底一個、登記一個、檢查一個、整治一個。對排查出來的火災隱患，要嚴格消防監督執法程序，用好消防行政處罰措施，該罰款的罰款、該查封的查封、該停業的停業、該拘留的拘留，決不姑息遷就。

　　（三）強化督導檢查，落實工作責任。為確保本次專項整治工作真正落到實處，縣政府辦公室將對專項整治工作進展情況進行不定期督察。重點督察排查整治措施是否到位，火災隱患是否做到了底數清、情況明，對領導不力、行動遲緩、措施不落實、效果不明顯的單位和個人，將進行通報批評；對失職瀆職，造成嚴重后果的，將嚴肅追究法律責任。

消防專項整治三年行動方案4

　　為深入貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》文件精神，切實加強消防安全管理工作，進一步有效防范和壓降火災事故，全力保障消防安全態勢和人身財產安全，現結合我處實際，制定20xx年消防安全專項整治工作方案如下：

　　一、目標任務

　　通過專項整治，明確消防安全管理主體，落實責任；進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度，提高職工消防安全意識，推進消防工作社會化進程，深入落實消防安全責任制，大力整治火災隱患，預防火災事故，切實提高全體職工防控火災的意識和能力，建立消防安全管理長效機制，努力實現無火災事故的工作目標，為建設“四個無錫”創造良好的消防安全環境。

　　二、組織領導

　　我處成立消防安全專項整治工作領導小組：

　　組長：夏xx

　　副組長：徐xx

　　組員：吳xx、浦xx

　　三、方法步驟

　　1、制定方案，落實責任。領導小組根據局消防安全專項整治工作部署和要求，結合單位實際，制定消防安全專項整治工作方案，明確工作任務、措施和要求，同各科室簽訂責任狀，落實工作責任，切實做到組織到位、任務明確、措施得當、責任落實。

　　2、抓好學習，組織演練。組織全體職工認真學習《消防法》和有關消防知識，參加市、區組織的消防知識講座，邀請市安監局消防教員來單位授課，并組織對消防應急預備隊進行培訓。

　　3、監督檢查，加強協調。對室內外消火栓、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統等建筑消防設施定期維護、檢測，保證運行正常。堅持責任人日檢、科室周檢、分管領導月檢、領導小組年檢的制度，發現問題及時上報，并立即整改。對單位各個科室、各個通道的消防設施和消防器材在示意圖上進行標示，并責任到人。

　　4、考核獎懲，總結經驗。根據平時檢查的'情況，結合半年和年終總結，各科室認真總結消防安全工作經驗，提出合理化的建議。領導小組對各科室落實責任制情況進行考核評比，并兌現獎懲。

　　四、工作要求

　　1、提高認識，加強領導。落實主要領導親自抓、分管領導直接抓、科室領導具體抓，層層落實責任，確保消防安全工作扎實有效開展。各科室要加強溝通，密切配合，形成消防安全工作合力。

　　2、明確任務，落實責任。將本方案確定的工作任務逐項分解，將責任層層分解到人，認真抓好落實，真正形成一級抓一級，一級對一級負責的消防安全責任體系。

消防專項整治三年行動方案5

　　為加強街道管轄范圍內出租房（以下簡稱“出租房”）的消防安全管理，消除出租房火災隱患，保護公民生命、財產安全，維護經濟發展和社會穩定，經研究，決定在街道范圍內開展出租房消防安全專項整治活動，特制定如下方案：

　　一、指導思想

　　以預防和減少出租房火災事故為目標，按照建設“平安街道”的要求，進一步落實消防安全責任，強化出租房消防安全管理，集中整治各類火災隱患，有效地改變街道出租房消防安全隱患多、管理亂的現狀，維護街道消防安全形勢的穩定。

　　二、整治范圍

　　街道范圍內的個人出租用于居住的房屋。

　　三、整治時間

　　整治時間從2月5日至3月10日。

　　四、方法和步驟

　　專項整治工作按照“依法嚴管，確保安全”的原則，采取自查自糾和依法治理、集中整治和長效管理相結合的方法，按普查登記動員部署、整治整改、檢查驗收三個階段進行。

　　第一階段：普查登記、動員部署階段（2月5日至2月8日）。由街道辦事處統一部署，各社區、工作片要組織村（居）委會對居民住宅區內的出租房開展普查登記，要逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況，建立出租房名冊和帳。對普查中發現的消防安全隱患，要逐戶提出書面整改意見。在全面普查登記的基礎上，召開專項整治工作動員大會，講清開展出租房消防安全整治的緊迫性和重要性，明確房屋出租人、承租人的消防安全職責和這次整治工作要求。

　　第二階段：整治整改階段（2月8日至2月28日）。出租房內的`消防安全隱患由出租人整改，各社區、工作片要對消防安全隱患嚴重的區域，督促幫助整改。

　　第三階段：檢查驗收階段（3月1日至3月10日）。出租房消防安全隱患整改結束后，各社區、工作片先逐戶開展檢查驗收，街道再組織人員組織檢查，對于驗收達不到要求的，要重新整改。

　　五、工作要求

　　各社區、工作片要加強對專項整治工作的領導，各社區、工作片、村（居）要成立相應的工作小組，確定一名整治工作聯絡員。要加強宣傳教育，不斷增強群眾消防安全意識，增強出租業主的法制觀念，自覺履行消防安全職責。對火災隱患嚴重、整改不力或不到位的出租房，要堅決予以停止出租。各聯系領導及街道紀委要加強督查，對普查不全面，整改措施不力的要追究相應責任。

消防專項整治三年行動方案6

　　為堅決整治老舊小區消防車通道占用、堵塞、封閉等突出問題，根據消防安全專項整治三年行動工作要求，對老舊小區消防車通道實行“一城一策、一區一策”治理。現制定方案如下：

　　一、工作目標

　　將老舊小區消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手，通過“一城一策、一區一策”集中治理，全縣6個老舊住宅小區按標準施劃消防車通道標線標志，建立長效管理機制，有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題，確保消防車通道暢通。

　　二、治理對象

　　全縣6個老舊小區：梧龍砂礦住宅樓、銅缽后宅小區1#～3#樓、銅缽后宅小區4#～6#樓、西埔宅山小區1#～3#樓、財政樓4#～8#樓、東埔社區銀行宿舍樓片區。

　　三、時間安排

　　按照消防安全專項整治三年行動部署要求，分步完成老舊小區消防車通道治理。20xx年，30%的老舊小區完成消防車通道治理工作；20xx年，70%完成；20xx年，100%完成。

　　四、任務分工

　　（一）加強綜合執法和聯合管理。

　　牽頭單位：消防、公安交警、城管部門

　　職責任務：依據《東山縣消防救援大隊、東山縣城市管理局、東山縣公安局交通警察大隊關于明確消防車通道聯合監管有關事項的意見》（東消〔20xx〕43號），查處機動車違停、占道經營以及設置鐵樁、石墩、限高等固定障礙物（構建物）的占用、堵塞、封閉消防車通道違法行為，及時督促將機動車輛挪移，清理占道經營和設置的障礙物（構建物），排除妨礙，對拒不配合的依法進行強制拖離、清理。

　　（二）修剪影響消防車輛通行和作業的綠化。

　　牽頭單位：城管部門、各鎮人民政府、經濟技術開發區管委會

　　職責任務：對于有物業服務企業的老舊小區，由城管部門負責督促指導，對于沒有物業服務企業的老舊小區，各鎮人民政府、經濟技術開發區管委會按照屬地管理原則負責按植物生長規律，對綠化樹木進行修剪，確保消防車通道寬度、高度不低于4米，保障消防車正常通行和滅火救援作業。

　　（三）明確通道標識化管理和規范停車行為

　　牽頭單位：經濟技術開發區管委會，各鎮人民政府，城管、消防部門

　　職責任務：規范消防車通道標識設置和日常管理工作，依據《東山縣安全生產委員會辦公室關于開展消防車通道專項整治工作的通知》（東安委辦〔20xx〕49號）消防車通道標識標線設置說明，在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標識標線，設置警示標識標牌，引導車輛規范停放。對于有物業服務企業的.老舊小區，督促指導物業服務企業對消防車通道實行標識化、規范化管理。對于無物業服務企業的老舊小區，指導所在鎮、社區居委會組織成立管理機構或者采取政府購買服務等方式，落實專門人員，加強消防車通道管理，防止被占用、堵塞。支持老舊小區從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。

　　（四）規劃新建停車場（庫）

　　牽頭單位：自然資源、住建（人防）、城管、消防部門

　　職責任務：結合前期調研的老舊小區車位缺額情況，啟動編制城市公共停車設施建設專項規劃，并將新建城市公共停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設，將城市公共停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容。充分挖掘城市人防地下空間潛力，推動新建一批公共停車設施。

　　（五）優化停車資源管理使用

　　牽頭單位：經濟技術開發區管委會，各鎮人民政府，城管、消防、公安交警部門

　　職責任務：建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業規范的停車管理。老舊住宅小區周邊的路側停車場、公共停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區居民實行優惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業管理的老舊小區，積極引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位，規范管理居民停車。

　　五、工作步驟

　　（一）全面排查階段（20xx年9月）。針對老舊小區消防“生命通道”難點和堵點問題，住建、城管、交通、公安、消防等部門要組織調研掌握老舊小區機動汽車現有數、車位數、分析評估老舊小區車位缺額等情況，并結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網以及城市更新和城鎮老舊小區改造等方面情況，按照“一區一策”的治理要求，逐個制定老舊小區消防車通道治理方案。

　　（二）集中治理階段（20xx年10月至20xx年11月）。各區鎮、各部門要根據“一區一策”消防車通道治理方案制定情況，按照“先急后緩”原則，逐項完成老舊小區明確標識化管理、停車設施規劃建設、停車資源管理使用、綜合執法等工作任務，確定每項任務的責任人，實行清單式管理、項目化運作。

　　（三）總結考評階段（20xx年12月）。組織檢查考核，總結經驗做法，固化工作成效，研究建立提升消防車通道管理水平的長效機制。

　　六、工作要求

　　（一）強化統一領導。要充分認識當前老舊小區消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。按照消防安全專項整治三年行動工作要求，全面開展老舊小區消防車通道“一城一策、一區一策”治理，明確任務清單、整改時間和責任單位，確保工作舉措落到實處。

　　（二）定期會商研判。要建立老舊小區消防車通道治理會商研判工作機制，定期匯總、分析、研判工作開展情況，研究解決治理工作中的問題，制定具體對策，全力推動老舊“一城一策、一區一策”治理。相關職能部門要各司其職、溝通協作、密切配合，加強部門聯動，形成工作合力。

　　（三）加強宣傳曝光。要利用媒體平臺和社會資源，廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性，加強對老舊小區管理人員、業主的宣傳培訓，指導開展滅火疏散演練，提升消防安全意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為，形成全民輿論監督。

　　（四）強化督導，嚴肅追責。縣安辦將加大對此次老舊小區消防車通道治理工作的督導檢查，對敷衍塞責、行動不力、推諉扯皮的單位及時通報批評。

消防專項整治三年行動方案7

　　按照消防安全專項整治三年行動要求，為切實加強全市高層建筑火災防控工作，全面提升高層建筑消防安全水平，現決定自即日起至xx年在全市部署開展高層建筑消防安全專項整治三年行動，具體工作方案如下：

　　一、整治目標

　　按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、物業按規履責、業主積極參與”的原則，通過三年持續整治，進一步摸清全市高層建筑消防安全基本情況，切實解決一批高層建筑消防安全風險隱患和突出問題，建立完善消防管理機制，健全消防安全管理責任，全面優化提升高層建筑消防安全能力水平，加強和提升防范化解全市高層建筑重大消防安全風險能力，有效預防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災事故，確保全市消防安全形勢持續平穩。

　　二、整治時間

　　即日起至xx年12月30日。

　　三、整治范圍

　　已建成投入使用的高層建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑）。

　　四、整治重點

　　（一）建筑外墻外保溫材料

　　1、高層建筑違規采用易燃可燃外保溫材料；

　　2、高層建筑外墻外保溫防護層破損開裂、脫落。

　　（二）建筑消防設施

　　1、建筑消防設施故障、損壞或癱瘓，不能保持完好有效；

　　2、消防控制室設備故障，控制功能及聯動運行不正常。

　　（三）安全疏散

　　1、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；

　　2、防火門損壞或構件缺失影響防火防煙功能；

　　3、應急照明、疏散指示標志和樓層指示標識等不符合標準；

　　4、避難間（層）堆放雜物或擅自改變用途。

　　（四）滅火救援場地

　　1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等占用，影響消防車通行；

　　2、架空電力設施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等占用消防登高場地，舉高消防車無法停靠作業，影響救援行動。

　　（五）管道井

　　1、電纜井、管道井等管井未獨立設置，井壁耐火極限達不到1.00h、管井檢查門未采用丙級防火門，電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴密封堵，電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵；

　　2、管道井內堆放雜物或占用，管井井壁、檢查門破損，日常維護管理不到位。

　　（六）電氣燃氣管理

　　1、電氣線路亂拉亂接或敷設不符合規范；

　　2、燃氣管線、燃氣用具的敷設、安裝等不符合相關安全技術標準；

　　公共建筑使用燃氣部位未設置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置；

　　3、對電氣、燃氣設施設備的日常維護保養、檢測等管理措施不落實；

　　4、用火、用電、用氣不規范。動用明火作業時，未落實現場監護和安全措施。

　　（七）消防控制室

　　1、未落實雙人值班值守，值班人員未取得初級及以上國家職業資格證書，值班人員不掌握消防控制室應急處置程序、不懂得操作消防控制設備等問題；

　　2、消防設施未處于自動狀態，自動滅火系統管道閥門未常開、消防用電設備的配電柜未處于自動狀態等；

　　3、單位內部應急疏散和滅火預案不完善。

　　（八）微型消防站

　　1、每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區未依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量建立微型消防站；

　　2、未定期組織微型消防站隊員開展針對性消防訓練，未熟練掌握消防設施、器材裝備性能和操作使用方法；

　　3、未建立消防工作制度，落實工作時間段和非工作時間段“定崗、定人、定責”的要求，不具備“早發現、早處置”的撲救初起火災能力；

　　4、未按照“行業相近、位置相鄰”原則，建立微型消防站聯防機制。

　　（九）電動車火災防范

　　1、違規在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫等區域停放電動車及充電行為；

　　2、集中設置的電動自行車停車棚推廣配置火災報警、滅火器（簡易噴淋）等消防設施和器材。

　　（十）日常消防安全管理

　　1、消防安全管理責任主體不明確，高層公共建筑產權單位、委托管理單位以及經營主體、使用單位未簽訂協議，明確各方消防安全責任，分擔消防設施維修、更新和改造等費用；

　　2、單位消防安全主體責任不落實，未設立或明確消防安全管理機構，未建立消防安全制度和消防安全操作規程，消防安全責任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實。未落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度（自主評估風險、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場所醒目位置公開消防安全責任人、管理人及聯系方式，承諾本單位場所不存在消防安全突出風險或已落實整改）；

　　3、未按照規定定期對建筑消防設施進行維保，或建筑消防設施日常維保制度不落實；

　　4、單位消防安全檢查巡查不落實，不能及時整改火災隱患；

　　5、建筑外墻門窗違規設置影響逃生和滅火救援的障礙物；

　　6、單位未定期組織消防安全培訓和消防演練。

　　五、職責分工

　　按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，全面開展高層建筑消防安全專項整治。

　　（一）各片區管委會、鎮政府、街道辦事處

　　1、要加強對高層建筑消防安全專項整治工作的領導，結合實際制定工作方案，明確部門、科室的具體工作職責，強化工作統籌，分轄區、分行業組織開展排查治理。

　　2、要對轄區中的老舊高層民用建筑和無業主委員會、無物業管理、無產權單位的高層民用建筑存在的隱患問題，特別是重大火災隱患，納入政府為民辦實事工程，安排專項經費，強化技防物防措施，整改火災隱患。

　　3、要將高層建筑消防安全納入基層網格化管理，發動基層網格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規停放、充電的電動自行車，確保疏散通道暢通；

　　清理消防車通道堆放的雜物以及違規停放的私家車，確保消防車通道暢通。要督促指導鎮辦加強對高層建筑小區業主委員會的管理，引導其支持消防設施改造和安全基礎提升。

　　4、鎮、街道負責組織指導村（居）民委員會對未委托物業管理的高層建筑開展防火巡查檢查和消防宣傳教育，制定防火安全公約，督促指導業主或使用人成立消防安全組織，加強日常消防管理，落實消防安全責任。

　　（二）部門責任

　　1、公安局。公安機關加強對公安派出所履行消防監管職責的指導、督促。公安派出所加強對監管職責范圍內的高層建筑的監管，督促、指導高層住宅小區的物業服務企業履行消防安全職責、逐個小區開展排查，發揮片區民警轄區管理優勢，指導督促高層民用住宅物業管理企業提示中小單位、小場所業主做好火災預防工作，開展消防安全培訓教育，提高居民、住戶消防安全意識。

　　2、住房和城鄉建設局。嚴格新建、改建、擴建高層建筑消防設計審查驗收工作，強化高層建筑消防安全源頭管控。指導、督促物業服務企業按照物業服務合同約定，加強對高層建筑的日常消防安全管理，將物業服務企業消防服務質量（包括微型消防站建設、樓長制度建設）納入行業管理、信用評價范疇，加強高層建筑中使用外墻保溫材料的監管，推動設置電動自行車集中停放場所和充電設施，指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對高層住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。督促、指導燃氣企業加強對高層建筑燃氣管道敷設、燃氣用具使用的定期安全檢查。加強對向高層建筑供水的市政管網的日常管理和維護保養，保持市政管網供水壓力符合要求。城市管理部門依法加強對高層建筑戶外廣告牌、招牌的監督管理，糾正并制止各類廣告牌、招牌遮擋建筑門窗影響逃生和滅火救援的行為；

　　依法查處高層建筑中的違法建設以及擅自改變建筑物、構筑物和其他設施使用功能的問題。

　　3、消防救援支隊。負責高層建筑消防安全整治工作的組織協調、聯絡溝通、技術指導、業務培訓以及情況匯總等工作，將高層公共建筑納入“雙隨機、一公開”消防監督監管范圍，加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預案，開展針對性技、戰術研究，組織實戰演練，承擔高層建筑火災撲救和應急救援工作。

　　4、市場監督管理局。對消防救援機構通報的高層建筑消防產品質量問題，依法處理相關生產、銷售企業。

　　5、應急管理局。加強對高層建筑中違規生產、儲存、使用危險化學品行為的監管。

　　6、氣象局。負責高層建筑防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災。

　　7、發展改革和統計局。督促、指導電網企業加強對高層建筑輸配電設施和線路安全的檢查，加強高層建筑安全用電知識教育宣傳。

　　8、教體、民政、衛健、交通、工信、財政、文廣旅、農業農村等職能部門履行對本行業、本系統所屬高層建筑的消防安全監管職責。

　　（三）社會單位主體責任

　　高層建筑使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規，落實消防安全責任制和消防安全管理制度，組織開展火災隱患自查自改，要委托具備從業條件的消防設施維保檢測機構對建筑消防設施、電氣、燃氣進行全面檢測，定期組織防火巡查，定期開展消防培訓和疏散演練等工作。要按要求配備專業電工，嚴格落實用火用電用氣安全管理制度，定期檢測維護電氣線路、燃氣管線，及時消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經理人（樓長），落實防火巡查、消防宣傳教育職責。要逐一劃定高層建筑消防救援場地區域，設立明顯標志，禁止停放車輛、堆放雜物。要按規定建立集防火、滅火、宣傳于一體的.微型消防站，配齊人員和必要的裝備器材。

　　六、工作步驟

　　（一）自查自改階段（xx年1月1日至3月31日）。各單位廣泛動員部署，明確整治工作目標、任務和措施，細化工作職責，組織本轄區、本系統、本行業的高層建筑對照自查、檢查要點和整治重點內容，深入開展“三自主兩公開一承諾”工作，自查自改消防安全隱患問題，并填寫《高層建筑管理（使用）單位消防安全自查承諾書》（見附件2）。

　　（二）集中排查階段（xx年4月1日至xx年12月31日）。各單位按照職責任務分工，分行業、分領域對高層建筑逐棟開展排查“回頭看”，逐棟填寫《高層建筑消防安全隱患問題清單》（見附件3），全面掌握消防安全基本情況，為后期精準整治提供依據和基礎。排查期間，各單位要同步開展高層建筑的隱患整治，做到邊排查邊整治，逐項消除隱患，確保不發生較大以上和亡人火災事故。

　　（三）持續整治階段（xx年1月1日至11月30日）。各單位對照“兩個清單”，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實整改方案、責任和資金，緊盯隱患不放，跟蹤督促整改，確保隱患清零。對存在重大火災隱患和典型違法行為的高層建筑，要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。xx年12月底前，完成50%上賬隱患整改任務；

　　對存在重大火災隱患的高層建筑全部完成整改，確實不能整改的，屬地政府要書面說明情況并報防火委辦公室備案，同時，納入屬地政府督察督辦重要事項，持續跟蹤督改。xx年6月底前，完成80%上賬隱患整改任務；

　　xx年11月底前，完成全部上賬隱患整改任務。期間，各單位要同步開展隱患排查，將新增隱患問題納入“兩個清單”，持續實施整治。

　　（四）總結驗收階段（xx年12月1日至12月31日）。由防火委組織進行專項驗收，對各單位的整治驗收情況納入xx年度消防工作重要考核內容。同時，要認真總結、固化經驗，健全高層建筑消防安全長效管理機制，從源頭上提升火災防范水平。

　　七、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導。各單位要將高層建筑專項整治作為重點工作，納入重要議事日程，加大高層建筑火災隱患治理力度，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確有關部門、科室的整改責任和整改期限，落實整改措施，堅決整改突出風險隱患。要開展經常性消防宣傳教育，普及防、滅火和自救知識，加強消防安全從業人員培訓，嚴格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項整治期間，要集中曝光一批存在嚴重違法行為和拒不整改火災隱患的單位，形成整治高壓態勢。

　　（二）強化協作，形成合力。各單位要各盡其職，各負其責，建立健全定期會商、信息共享、情況通報、聯合執法等工作機制，全面提升防范化解重大消防安全風險水平。消防救援機構要充分發揮綜合協調作用和專業優勢，加強業務指導，提升工作質效。

　　（三）跟蹤問效，落實責任。市防火委、各單位要將高層建筑整治情況納入督查檢查內容，對未按要求開展專項整治、工作不到位、措施不落實、效果不明顯的單位，將進行通報。專項整治期間，凡在高層建筑領域發生亡人和有影響火災事故的，將逐起實施“火災事故延伸調查”，嚴肅追責問責。

　　八、材料收集和報送

　　1、各單位請于xxx年1月10日前報送高層建筑消防安全專項整治三年行動方案和動員部暑情況；

　　2、xx年12月1日前報送階段工作小結，xx年12月1日前報送工作總結，重要情況隨時報送；

　　3、各有關部門工作經驗做法（信息、簡報）可隨時報送。

消防專項整治三年行動方案8

　　為認真貫徹落實關于加強冬春季防火安全工作的部署要求，預防和減少居民住宅小區的火災事故，強化消防安全措施，提高消防管理能力，切實消除居民住宅小區火災隱患。從即日起至xx年 2月 28日，在全街道范圍內開展居民住宅小區消防安全專項整治工作，特制定本方案。

　　一、整治目標

　　通過對居民住宅小區消防安全專項整治，改善居民住宅小區消防安全管理狀況，全面提高消防安全管理工作，理順居民住宅小區消防安全管理機制，提升居民住宅小區消防安全管理水平和消防安全環境, 有效消除火災隱患，預防和減少火災事故的發生，保障廣大居民的生命財產安全。

　　二、組織領導

　　為使本次專項整治行動取得實效，成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來、黃國熾為組長，消防安全委員會領導小組成員組成的領導工作小組，統一組織和協調全街道居民住宅小區消防專項整治的開展。各居（村）委、社區也要相應成立領導小組，密切配合，分工負責，抓好各項整治工作的落實。

　　三、整治范圍和重點整治內容

　　（一）整治范圍：轄區內的居民住宅小區

　　（二）重點整治內容：

　　1、居民住宅樓是否存在違章鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的現象，樓道內是否存在堆放易燃、可燃物品的現象，住宅小區消防車通道是否存在被占用、堵塞的現象；

　　2、居民住宅小區、住宅樓消防設施、消防器材是否保持完好、有效；

　　3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。

　　4、是否存在在居民住宅小區、住宅樓內違反規定使用明火的現象。

　　5、是否存在在建筑周圍違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距，影響人員逃生和滅火救援的現象。

　　6、居民住宅小區物業管理公司、居（村）委會、社區行政服務站是否按照消防職責開展消防工作，積極消除火災隱患。

　　四、職責分工

　　全街道住宅小區消防安全專項整治工作，由街道住宅小區消防安全專項整治工作領導小組統一組織和協調，各小區按“誰主管，誰負責”及屬地管理原則分工負責，由街道辦事處牽頭，消防委員會成員共同參與，消防辦負責協調相關部門組織實施。

　　五、整治步驟和工作措施

　　（一）動員部署階段（xx年2月1日前。）召集轄區內的物業管理公司開會，進行宣傳動員和專項整治任務部署，認清當前消防安全形勢，提高對整治行動的重要性和必要性的認識，明確專項整治工作任務和要求。二是組織物業管理公司相關人員與業主學習《消防法》等法律法規，開展消防安全知識宣傳和教育，使專項整治工作家喻戶曉，人人參與。

　　（二）檢查治理階段（xx年2月2日至20xx年x月x日。）一是各社區、單位要依托網格化平臺對轄區開展檢查和督查，組織業主、物業管理公司對家庭和小區的消防安全隱患和公共消防設施存在的隱患開展自查自糾，由消防辦、派出所提出整改要求，街道消防隊、村居網格巡查員及相關部門協助排查，對住宅小區中存在消防設施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進行排查。對能當場整改的，要責令當場整改；對不能當場整改的，按照職責分工限期落實。街道消防隊對各小區開展消防訓練，并重點對小區內車輛亂停亂放、違法占用消防通道的情況進行監督，對相關車主進行宣傳教育演習和行為勸導。二是對小區內消防設施損壞或占用、車輛不按規定停放、消防通道受阻和物業不履行消防職責的等消防違法行為的單位或個人拒不整改的，將依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規定，對單位處以五千元罰款或個人處以五百元的罰款，并對消防違法行為進行暴光。

　　（三）總結驗收階段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）。檢查治理階段結束后，各社區、成員單位要及時進行總結。街道消防辦組織督查組對住宅小區消防安全專項整治工作開展情況進行督察驗收。

　　六、工作要求

　　（一）提高認識，加強組織領導。各小區要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢，加強領導和協調，進一步提高對居民建筑消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的'認識，扎實抓好各項整治工作的落實。街道消防安全專項整治工作領導小組要及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題，扎實推進整治工作，切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。

　　（二）加強協作，形成合力。各小區要按照“誰主管，誰負責”的原則，物業管理公司法人或負責人是消防安全第一負責人，必須強化消防安全主體責任。相關部門要建立經常性的聯絡協作機制和工作制度，充分發揮職能作用，嚴厲打擊居民住宅小區的消防違法行為，形成對火災隱患和消防違法行為強大的震懾力。街道整治工作領導小組做好消防安全專項整治工作的指導和督促檢查。

　　（三）廣泛宣傳，營造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規和專項整治工作重要性和必要性，普及防火常識、逃生自救等消防安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。

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