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春節前人員穩定方案（通用6篇）
為保障事情或工作順利開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的春節前人員穩定方案（通用6篇），希望能夠幫助到大家。
春節前人員穩定方案1
為貫徹落實中央及省市縣相關決策部署，鞏固來之不易的防控成果，進一步扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，統籌疫情防控和經濟社會發展，確保企業生產有序、員工健康安全、就業形勢總體穩定，根據省人力資源社會保障廳等七部門《關于開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動的通知》（皖人社明電〔20xx〕5號）要求，決定春節前后在全縣范圍內開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動。現將有關事項安排如下：
一、行動主題
迎新春送溫暖穩崗留工
二、行動時間
20xx年1月21日至3月31日
三、服務對象
（一）留在務工地就地過年和已返鄉農民工等務工人員；
（二）有轉移就業意愿的農村勞動力；
（三）脫貧人口、邊緣易致貧人口、農村低收入人口等重點幫扶對象；
（四）重要醫用物資生產、生活必需品生產、保障城市運轉、重點產業鏈等企業，重大投資項目相關企業；
（五）其他有用工需求的用人單位。
四、行動目標
（一）倡導不返鄉、返鄉有幫扶，鼓勵引導農民工等務工人員就地過年，切實做到“生活有保障、就業有崗位、培訓有資源、創業有門路、困難有幫扶”，使他們能得到就業服務、權益維護等相關支持幫助，感受到黨和政府的溫暖關心，實現就地過年有關懷。
（二）使重點企業和其他有用工需求的用人單位能享受相關用工服務和政策支持，正常穩定運轉和健康發展，實現開工復工有保障。
（三）使有轉移就業意愿的農村勞動力、重點幫扶對象、節后返崗農民工等能得到政策咨詢、崗位信息、勞務對接等服務，實現節后務工有支持。
五、行動內容
（一）送溫暖留心
1.編發一封慰問信。相關部門聯合向廣大務工人員發出“一封信”，倡導盡量就地過年，通過各部門官網、“智慧阜南”APP、微信公眾號、“明白紙”等有效載體和經開區、鎮村等有效渠道廣泛推送，強化正面宣傳和輿論引導。指導各地阜南籍務工人員就業保障服務站進行轉載轉發，做到應知盡知、應曉盡曉。
2.發出一封倡議書。進一步加強與長三角、珠三角、京津冀等用工輸入地有關部門間的橫向合作，切實維護留在務工地過年的阜南籍務工人員的合法權益，落實好工資、休假等待遇保障，確保阜南籍務工人員“就業有著落、權益有維護、生活有保障”。
3.開展走訪摸底。動員各地阜南籍務工人員就業保障服務站以企業為單位，開展阜南籍務工人員留崗返鄉情況摸底調研，在我縣開展“就業訪民生、聽民情”活動。春節前走訪重點企業，摸清春節期間生產經營和春節后開工復工等工作安排，摸清勞動者返鄉意向和行程安排，指導做好穩崗留工工作。春節后重點走訪社區、鄉村，摸清農民工等轉移就業勞動者返崗時間和目的地，引導其安全有序錯峰返崗復工。
4.加強對留崗務工人員關心關愛。鼓勵企業結合生產經營實際，采取發放留崗紅包、過年禮包、安排文化娛樂活動等措施，吸引職工就地過年、在企休假。對留在務工地過年的農民工等務工人員，在做好疫情防控的基礎上，積極組織多種形式的集體過年活動，協調強化餐飲商超、醫療衛生、治安消防等服務供應保障，確保企業和務工人員正常生產生活。
5.開展困難群體節日慰問。通過各地阜南籍務工人員就業保障服務站，為就地過年務工人員送去節日祝福和慰問物品，加強對在異地暫遇困難人員的關心關愛，幫助其及時解決生產生活具體問題。人力資源社會保障、民政、扶貧、團委、工會、婦聯等部門聯合通過上門走訪、手機短信、QQ群、微信群等途徑，開展為農民工辦實事活動，協調做好家庭成員異地過年慰問、服務等工作，特別要加大對農民工留守子女的關愛幫扶，積極協調電信部門贈送流量禮包，保障異地分地務工家庭以網絡視頻、電話、短信、微信等方式“春節團圓”。
（二）強政策留崗
6.落實援企穩崗相關政策。加大援企穩崗相關政策落實力度，按規定落實中小微企業穩定就業崗位補貼、失業保險穩崗返還、職業技能培訓補貼等相關政策。支持重點行業開展以工代訓，鼓勵企業制定錯峰放假和調休計劃，以崗留工、以薪留工。鼓勵企業結合需要靈活安排職工在崗培訓和技能提升培訓，引導企業不裁員、少裁員。
7.維護務工人員勞動權益。清理整頓人力資源市場秩序，各類人力資源服務機構和用人單位不得發布拒絕招錄中高風險地區勞動者的招聘信息；各類用人單位不得以來自中高風險地區為由拒絕招用求職人員；對因疫情導致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工。
8.加強風險防范力度。開展就業形勢監測分析，準確把握企業減員、農民工回流等情況，同步做好應對預案，全面開展風險隱患排查，有效防范企業規模裁員風險。深入推進根治欠薪冬季專項行動，全力保障職工工資支付，積極回應重點群體訴求，暢通線上線下舉報投訴渠道，嚴肅處理各類欠薪違法行為，有效防范和化解勞動關系矛盾糾紛。
（三）穩生產留工
9.全力穩定企業生產。強化實施重點企業用工調度保障機制，優先支持重點企業、重大項目、重大工程連續生產、保障供應，有條件的地方可通過多種形式對春節期間連續生產的重要醫用物資生產、生活必需品生產、保障城市運轉的企業給予適當支持。切實發揮“人社服務專員”等機制作用，有針對性地深入社區、企業、鄉村走訪，加大對留在務工地過年人員較多企業的訂單生產情況的摸排，做好穩生產幫扶工作。
10.發揮“共享用工”作用。支持階段性用工需求量較大的企業與生產不飽和、富余員工較多的企業加強對接，開展用工余缺調劑，優先安置留在務工地過年人員。開發一批消殺防疫、保潔環衛、社區服務等臨時性崗位，兜底幫扶確實難以通過市場渠道實現就業的務工人員。
11.組織企業間“訂單調劑”。發揮行業協會等社會團體作用，引導行業協會根據行業企業的`生產經營特點，協調行業內實力強、訂單多的企業開展訂單調劑、半成品收購、原材料及產品銷售渠道調劑等幫扶，有效發揮行業協會橋梁紐帶作用，保障企業生產經營不間斷、務工崗位能留續、勞動者就業有保障。
（四）優服務留人
12.編發一套資料。精心篩選經開區、限上商貿企業、就業扶貧車間、農業龍頭企業等本地企業用工余缺信息和技術工人需求，編印《阜南縣就業信息匯編》，通過線上平臺和“送崗上門”活動廣泛發布。歸集現有工業廠房、孵化器、城市綜合體、電子商務平臺、扶貧車間等創業資源閑置信息，編印《阜南縣創業資源匯編》，為創業者提供低成本創業空間和全方位創業幫扶。采用通俗易懂的語言和一問一答的方式解讀政策，編印《阜南縣就業創業政策問答》，讓老百姓聽得到、看得懂、算得清。
13.打造一組平臺。統籌開展“春風行動”“就業援助月”等專項活動，常態化開展“2+N”招聘活動，鼓勵各類人力資源服務機構有序組織線下服務；充分利用安徽公共招聘網、“智慧阜南”APP等線上平臺常態化開展“云端招聘會”，精心打造求職招聘平臺。充分發揮經開區、“接您回家”創業園、就業扶貧車間及就業扶貧基地的主體作用，精準對接各類返鄉人員創業需求。利用“阜創匯”、“皖事通”APP平臺發布電子創業券，精心打造創業服務平臺。發揮技工學校和各類職業培訓機構的培訓基礎作用，精準對接技能培訓需求。結合疫情防控實際，主動將培訓送至鄉鎮、車間、田間地頭，為返鄉人員提供優質技能培訓服務，精心打造技能培訓平臺。
14.優化系列服務。面向就業重點群體開展“131”服務，提供至少1次職業指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目。人社窗口單位進一步強化力量，在社保接續、勞動維權、調解仲裁等方面提供更加便捷的服務。開通快速申領通道，及時對符合條件人員兌現失業保險待遇、臨時生活補助，有條件的可結合實際提供心理咨詢、臨時住所等，及時公布政策清單、服務清單和經辦機構清單。
15.謀劃有序復工。人力資源社會保障、交通運輸、扶貧等部門根據實際需要和疫情防控要求，對于春節后有跨縣、跨市、跨省返崗需求的務工就業人員，提前協助做好企業與勞動者信息對接，“點對點”開展“送您上崗”活動，優先支持脫貧人口、邊緣易致貧人口、農村低收入人口等重點幫扶對象外出轉移就業。春節后外出務工的貧困勞動者，與企業簽訂6個月以上勞動合同并依法繳納社會保險的，給予每人100—500元交通補貼。
六、工作要求
（一）加強組織領導。成立“迎新春送溫暖、暖崗留工”專項行動工作領導小組（名單附后），統籌組織推進活動開展，做好各項工作的組織實施和跟蹤協調工作，對相關工作進展情況按周進行統計、調度和通報。
（二）嚴抓疫情防控。始終把疫情防控作為首要工作來抓，扎實做好各項活動的疫情防控專項方案，深入貫徹“外防輸入、內防反彈”總體防控策略，繃緊疫情防控這根弦。原則上不舉辦各類大型聚集性活動，如確需舉辦的應制定疫情防控方案，并及時向縣疫情防控應急指揮部報批，經評估批準同意后方可實施。落實主體責任，按照“誰舉辦誰負責”的原則，嚴格執行疫情常態化防控措施。
（三）積極宣傳引導。要及時發布活動安排，在部門網站首頁顯要位置設置一鍵鏈接，營造良好活動氛圍。結合“四送一服雙聯”“三聯四建”“阜南夜話”等活動廣泛開展政策宣講，重點介紹穩就業相關政策，大力宣傳鼓勵就地過年以及支持農民工、就業困難人員等重點群體就業創業的政策措施。暢通“12333人社服務熱線”等各部門政策咨詢電話，隨時解答群眾咨詢。各部門、各鄉鎮要分階段將工作信息、圖文影像、新聞線索等發至縣人力資源和社會保障局聯系人郵箱，縣人力資源和社會保障局將開設專欄進行宣傳并擇優上報。
（四）狠抓工作落實。各部門、各鄉鎮，要結合各自職責，細化工作措施。結合勞務輸出地和輸入地工作實際，尊重勞動者和企業意愿，靈活多樣組織開展各類活動。要加強與上級部門的聯系，及時反饋問題，務必形成務實高效、協調聯動的良好工作格局。
春節前人員穩定方案2
為進一步深化拓展和常態化推進“一防兩不停”穩崗就業工作，減少元旦、春節期間外出務工群眾返鄉流動過程中的各類風險，切實幫助務工群眾持續增收，鞏固就業幫扶成效和疫情防控工作成果，結合潘家莊鎮實際，特制定本方案。
一、工作目標
堅持“留崗為主、錯峰返鄉”原則，鼓勵引導潘家莊鎮外出務工群眾盡量留在務工地安心過年，對確有必要返鄉的，動員有序錯峰離崗返鄉，全力確保“兩節”期間務工群眾健康安全，為疫情防控工作減輕壓力。
二、實施對象
市外就業的潘家莊籍勞動力，特別是通過有組織勞務輸出促進就業的脫貧勞動力、易地扶貧搬遷勞動力、農村低收入勞動力。
三、實施時間
20xx年12月15日至20xx年1月30日
四、具體措施
（一）開展一次全面溝通。堅持以鎮黨委政府為主體，掛村領導牽頭，第一書記、駐村工作隊、村（居）常務干部具體抓，充分利用包保干部、網格員、護林員、村民小組長等力量，在12月24日前，采取微信對接、電話溝通、實地走訪等方式，對所有市外務工的本鎮籍勞動力進行一次專門聯系，摸排掌握務工群眾“兩節”期間計劃返鄉情況，對接情況于12月24日報鎮人力資源和社會保障服務中心。在溝通聯系過程中，從嚴把握“四了解四提醒”要求，即了解務工群眾務工地點、家庭其他人員居住情況、“兩節”期間返鄉計劃、面臨的困難問題，提醒務工群眾做好個人安全防護、盡快接種新冠疫苗及加強針、有困難需求聯系家鄉及務工地人社部門、及時掌握省內疫情防控政策及要求。
（二）建立一本動態臺賬。在溝通聯系的基礎上，對于務工群眾就業地點、就業崗位、聯系電話等信息有變化的，及時對現有就業臺賬進行一次專項更新，并在12月31日前，在就業臺賬中采取分類標注的形式，將務工群眾家庭成員均常住在市外的、計劃就地過節的、計劃“兩節”期間返鄉過節的人群區分開來，并同步在貴州省勞動就業大數據平臺更新，保持線上和線下就業信息動態精準。堅持因群施策，根據不同的類型采取不同的引導措施，動員群眾盡量少返鄉過節。對于整戶成員均在外的務工家庭，分別對每個成員進行思想引導，動員其在務工地過節；對于計劃就地過節的，保持半個月溝通一次，讓群眾感受到春節前的問候；對于計劃返鄉過節的，保持每周溝通一次，盡量動員群眾取消返鄉計劃。
（三）實施形式多樣宣傳。20xx年12月23日前，發動鎮村干部群眾及時轉發《致潘家莊鎮外出務工朋友的一封信》，倡議外出務工群眾少聚集、少流動、不返鄉，留在務工地過節。發揮好務工人員中的“帶頭人”作用，依托微信群、QQ群等務工群眾自建溝通平臺，加大慰問信推送的.覆蓋范圍，引導更多群眾少返鄉、不返鄉。
（四）進行一輪聯動慰問。20xx年12月25日前，深入開展留崗人員“溫暖行動”，加強與上級各部門對接聯動，積極爭取、整合各渠道慰問資金，向留在務工地過年的務工人員父母、配偶、小孩進行慰問，讓留崗過節的群眾安心過節、開心過節。積極爭取州縣兩級黨委政府支持，在春節慰問活動中，多渠道籌集慰問資金，將慰問資金或物資向留崗過節務工人員、留崗過節務工人員家庭、務工黨員傾斜，特別是留崗過節務工人員中的脫貧勞動力、易地扶貧搬遷勞動力、農村低收入勞動力，切實鼓勵全力配合疫情防控工作的群眾。
（五）強化一套流程保障。對于動員引導留崗過節措施覆蓋后，仍有必要返鄉過節或接受錯峰返鄉安排的外出務工群眾，確認好其返鄉時間、返鄉方式、返鄉人數，及時向鎮疫情防控指揮部部門傳遞信息，確保務工人員抵達鎮內第一站點后，防控措施能及時跟進，避免人員在一定場所內長時間聚集，增加疫情感染風險。對于返鄉后的勞動力，要按疫情防控要求，組織開展好“春風行動”“務工人員返鄉座談會”等活動，利用對口幫扶地就平臺和市招商引資就業平臺，開展不同形式的招聘活動，以及趕集日流動招聘、送崗入戶等分散式招聘活動，為有換崗或求職需求的勞動力搭建平臺。同時，對有意愿的勞動力，組織開展多種形式的職業技能培訓，提高群眾就業創業技能水平。
（六）儲備一批就業崗位。緊扣企業產業吸納一批，加大市內崗位信息的收集力度，繼續推行“雙清單”制度（崗位供給清單、在崗人員登記清單），儲備一批崗位需求信息，為返鄉時間較早或返鄉后無外出務工意愿的勞動力提供就近就地就業選擇，實現解決就業和保障用工雙向促進。同時，在服務企業“溫暖行動”中持續開展“一進兩送”活動，提供人員招聘、職工技能提升培訓、政策咨詢等服務，幫助企業準確理解、全面享受人社及各部門的惠企政策。緊扣過渡幫扶保障一批，保持就業幫扶政策總體穩定，鎮人力資源和社會保障服務中心要加大對護林員、保潔員、護路員、文化宣傳員、衛生防疫員等公共就業服務崗位開發及管理力度，形成合力強化對脫貧勞動力、搬遷勞動力、農村低收入勞動力的就業幫扶，嚴防返鄉后的重點人群大規模、長時間失業減收，持續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。緊扣扶持創業帶動一批，利用有關政策，為有意愿的群眾提供低成本、全要素、便利化的創業服務，并充分發揮創業擔保貸款、自主創業補貼、求職創業補貼、創業場所租賃補貼等政策資金“杠桿作用”，幫助群眾減輕資金壓力，降低創業成本。同時，加大創業培訓力度，幫助有培訓意愿的群眾提高創業創新能力，提高初創成功率，通過自主創業帶動更多群眾就業。
五、工作要求
（一）強化責任壓實。外出務工人員元旦春節期間“溫暖留崗”工作，由鎮黨委、鎮府統一安排部署，各村（居）對照具體措施，切實向留崗過節的務工群眾送溫暖，為返鄉過節的務工群眾保安全，常態化落實全鎮“一防兩不停”工作部署。各村（居）要加強工作研究和措施謀劃，掛村領導要靠前指揮調度，層層壓實責任，確保村（居）做到“安排了有落實、落實了見成效”。
（二）強化調度推進。“溫暖留崗”工作與“穩崗就業”工作實行一體調度，各村（居）每周向鎮人力資源和社會保障服務中心報送工作開展情況。對于工作推進較慢、措施落實不力的，將由鎮紀委進行約談提醒。同時，根據國內疫情形勢變化，對國內中高風險地區返鄉務工人員情況的調度，實行“一天一調度”，調度的內容和要求，以工作提示單的形式另行下發，確保針對重點地區的留崗工作力度持續加碼，當地務工群眾最大限度不返鄉。
（三）強化宣傳引領。鎮人力資源和社會保障服務中心要對各村（居）開展“溫暖留崗”工作的創新做法和顯著成效進行總結提煉，持續加大工作宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，引導社會力量支持參與留崗穩崗工作。
（四）強化分段核查。鎮人力資源和社會保障服務中心要加強對鎮域工作的統籌推動，利用“打包工作法”落實具體任務，對于有明確時間要求的工作，在及時匯總相關情況的同時，一并收集歸檔工作資料。鎮紀委根據不同時間節點的主要任務，開展抽查，對于工作不真實的進行通報處理，對于因服務不到位造成嚴重后果、群眾反響較大的，嚴肅追責問責。各村所有上報材料需經村黨支部書記、駐村工作組組長簽字同意后報鎮人力資源和社會保障服務中心梁穎迪處。
春節前人員穩定方案3
按照《關于印發<黑龍江省“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動實施方案>的通知》(黑人社函﹝20xx﹞27號)、《關于印發<綏化市“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動實施方案>的通知》(綏穩就辦發﹝20xx﹞3號)文件要求，為鼓勵非綏化戶籍的外來務工人員(以下統稱外地員工)在我縣過好春節，在20xx年1月21至3月31日期間開展好以“迎新春送溫暖、穩崗留工”為主題的專項行動，結合實際，制定本實施方案。
一、工作目標
(一)通過提供就業服務、權益維護、慰問關懷等措施，使外地員工感受到黨和政府的溫暖關心，鼓勵引導其就地過年。
(二)通過用工服務和政策支持，保障企業和有用工需求的單位正常穩定運轉和健康發展。
(三)通過政策咨詢、崗位信息、勞務對接等服務，為有轉移就業意愿的農村勞動力、重點幫扶對象、返鄉農民工節后務工提供幫扶。
三、服務對象
(一)就地過年農民工等務工人員;
(二)有轉移就業意愿的農村勞動力;
(三)脫貧人口、農村低收入人口等重點幫扶對象;
(四)重要醫用物資生產、生活必需品生產、保障城市運轉、重點產業鏈等企業，重大投資項目相關企業;
(五)其它有用工需求的用人單位。
三、工作內容
(一)送溫暖留心，支持外地員工在綏化過年
1、發出一封“慰問信”。主動關心關愛農民工等外地員工，制發一封慰問信或倡議書于2月9日前發放到本部門所屬的外地員工手中，引導其安心留在蘭西歡度春節。[責任單位：縣人社局、工信局、商務局、農業農村局、交通運輸局、扶貧辦、總工會、婦聯]
2、鼓勵企業“發紅包”。鼓勵企業根據生產經營實際，科學合理安排生產活動，采取發放“留崗紅包”等方式，積極引導外地員工留在就業地過年。[責任單位：縣工信局、商務局、農業農村局、交通運輸局、扶貧辦、總工會]
3、開展活動送慰問。在2月9日前開展針對快遞小哥、網約送餐員等八大群體外地員工開展慰問活動，將防疫物資、防寒保暖、過年物品和慰問金發到外地員工手中。[責任單位：縣總工會]
4、豐富業余文化生活。春節期間，通過職工之家、職工書屋、戶外勞動者站點等工會服務陣地，為外地員工等人員提供節日期間鍛煉和學習休閑場所，豐富外地員工精神和文化生活。[責任單位：縣總工會]
5、關愛留守老人和兒童。春節期間，開展“把愛帶回家”關愛服務“四送”活動，讓留守老人、留守兒童感受到關愛，使在外務工的勞動者安心放心。[責任單位：縣扶貧辦、婦聯]
6、及時提供社會救助。加大對外地員工救助力度，對因疫情防控需要留居我縣的外地員工，符合條件的`應及時給予臨時救助，對本縣內留居外地的員工可在留居地或戶籍地享受臨時救助待遇，參照“急難型”落實留居人員臨時救助標準。[責任單位：縣民政局]
(二)強政策留崗，全力穩定就業崗位
7、提供職業能力建設政策支持。落實好《關于開展“迎新春穩崗留工送培訓”專項工作的通知》(黑人社函[20xx]29號)培訓政策，鼓勵引導企業靈活安排職工在崗培訓和技能提升培訓，不裁員少裁員。推行企業申領補貼承諾制，企業補貼申領按照現行職業技能行動專賬資金有關規定執行。[責任單位：縣人社局、財政局]
8、提供失業保險返還穩企穩崗政策支持。在3月31日前全面完成普惠性失業保險穩崗返還政策落實工作，助力穩崗留工。[責任單位：縣人社局、財政局]
9、保障職工工資待遇支付。指導企業合理安排春節期間在崗職工節后休息休假，企業安排員工在法定節假日工作的，要依法支付工資報酬;企業安排員工在休息日加班的，要依法安排補休或支付工資報酬。[責任單位：縣人社局]
(三)穩生產留工，支持各類企業生產經營
10、加大服務力度。聚焦百大項目中的工業項目、雙百工程項目和百千萬工程滾動項目，強化產業發展政策支持，優化工程項目建設環境，擴大投資規模帶動就業。強化重點企業動態監測，對春節期間連續生產的醫藥物資生產、生活必需品生產、保障城市運轉、重點產業鏈等重點企業給予幫助和支持，統籌推進疫情防控和企業穩生產工作。[責任單位：縣發改委、工信局、商務局]
11、強化重點企業用工調度保障機制。優先支持重點企業、重大項目、重大工程連續生產、保障供應，為重點企業提供全方位、多渠道、常態化的用工服務和指導。[責任單位：縣工信局、商務局、人社局]
12、積極發揮工會組織、行業協會作用。引導行業協會根據行業企業的生產經營特點，協調行業內實力強、訂單多的企業開展訂單調劑、半成品收購、原材料及產品銷售渠道調劑等幫扶，有效發揮工會組織及行業協會橋梁紐帶作用，保障企業生產經營不間斷、務工崗位能留續、勞動者就業有保障。[責任單位：縣工信局、商務局、總工會、人社局]
(四)優服務留人，著力提升公共就業服務水平
13、堅持“綏化就業大集”促就業“不打烊”。人社就業部門繼續堅持每周五上午9點定期舉辦“綏化就業大集”活動。發揮“綏化市勞動人口就業統計分析平臺”功能，時時靶向推送崗位信息，促進精準對接，滿足各類人員求職應聘和用工單位招聘用工需求。面向重點群體開展“131”服務，提供至少1次職業指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目。依托全國扶貧開發信息系統中的就業信息，動態掌握脫貧人口、邊緣易致貧人口就業情況，協調相關部門解決就業需求、技能提升等實際困難，促進穩崗就業。[責任單位：縣人社局、扶貧辦、工信局、商務局]
14、就業困難群體幫扶“強力度”。落實好《關于開發疫情防控非全日制臨時社區公益崗位的通知》(黑人社函[2020]34號)文件精神，在2月末前完成消殺防疫、治安協管、社區服務等臨時性崗位開發工作，兜底幫扶重點群體就業。[責任單位：縣人社局、民政局、財政局]
15、農民返鄉創業“多幫扶”。結合國家開展的《全國返鄉入鄉創業創新政策宣傳周》集成一批、落實一批、創設一批、宣傳一批返鄉入鄉創業創新政策，進一步優化創業創新環境，吸引各類人才就地就近入鄉返鄉創業創新，激發創業創新活力，助力鄉村全面振興開好局、起好步。[責任單位：縣農業農村局、人社局]
16、返崗復工“保暢通”。強化輸出地和輸入地信息對接和勞務協作，根據實際需要和疫情防控要求開展農民工“點對點、一站式”返崗復工服務。擴大農民工就地就近就業機會，組織參與春播春種農業生產、城鄉基礎設施建設和以工代賑項目。[責任單位：縣交通運輸局、農業農村局、扶貧辦、人社局]
17、失業保險“保生活”。按規定落實失業保險金、失業補助金、農民工一次性生活補助、農民工臨時生活補助等各項失業保險待遇。要認真做好網上申領服務，同時合理設置經辦服務窗口，采取靈活辦理方式，及時兌現各項失業保險待遇。參保失業人員可通過國家社會保險公共服務網、龍江人社官網服務大廳、龍江人社手機APP實現快速申領。[責任單位：縣人社局]
四、工作要求
(一)精心組織，壓實工作責任。各成員單位要將“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動擺在突出位置，壓實工作職責，狠抓落實。要充分發揮部門職能優勢，精心謀劃推進措施，抽調骨干力量將各項工作任務逐一落到實處，在3月31日前全面完成工作任務。
(二)加強宣傳，及時報送信息。各成員單位要做好“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動的宣傳工作，將黨和政府的關懷送到每位在我縣過春節的外地員工手中。同時在2月8日、2月25日、3月15日、3月29日前將本部門工作動態、亮點做法及整體工作開展情況形成書面材料連同《蘭西縣“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動調度表》、《“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動統計表》分四次報送縣穩就業工作專班辦公室。
(三)監測分析，加強風險防控。相關成員單位要及時開展就業形勢監測分析，準確把握企業減員、農民工回流等情況，做好應對預案。要推進根治欠薪冬季專項行動，暢通線上線下農民工維權渠道，落實領導包案及快速聯動制度，嚴肅處理各類欠薪違法行為，有效防范和化解勞動關系矛盾糾紛，清理整頓人力資源市場秩序，嚴厲打擊虛假招聘、就業歧視等違法違規行為，保障勞動者合法權益。
春節前人員穩定方案4
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，鞏固來之不易的新冠肺炎疫情防控成果，根據國家人力資源社會保障部等七部門《關于開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動的通知》（人社部函〔20xx〕8號）要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、工作目標
鼓勵引導務工人員留在就業地安心過年；為重點企業和其他春節期間有用工需求的用人單位提供用工保障；組織在我縣的務工人員有序錯峰離崗返鄉；確保務工人員健康安全、企業生產有序、就業形勢總體穩定。
二、實施范圍
九寨溝籍在省外、省內中高風險地區就地過春節的務工人員；省外和省內中高風險地區籍在我縣就地過春節的務工人員。
三、實施時間
20xx年1月28日至20xx年3月8日（春運時間）。
四、實施內容
（一）摸清九寨溝籍在省外、省內中高風險地區的.務工人員底數。各鄉（鎮）摸清九寨溝籍在省外、省內中高風險地區的務工人員情況，精準掌握人員動態情況，做好疫情防控政策宣傳和引導，鼓勵務工人員留崗工作，并將務工人員信息（附件1）于1月29日前報送至縣農民工服務中心。
牽頭單位：縣農勞領導小組辦公室。
責任單位：各鄉（鎮）。
（二）摸清省外和省內中高風險地區籍在我縣的務工人員底數。各行業主管部門牽頭、各鄉（鎮）配合，摸清縣內各企業、工程建設領域的縣外籍務工人員情況，精準掌握務工人員信息、來源地、春節期間是否返鄉等情況，做好疫情防控政策宣傳和引導，鼓勵務工人員留崗工作，并將摸排的務工人員信息（附件2）于1月29日前報送至縣農民工服務中心。
牽頭單位：各行業主管部門（縣文化體育和旅游局負責涉旅企業務工人員，縣商務和經濟合作局、縣市場監督管理局負責超市、商鋪等務工人員，縣交通運輸局負責交通類項目建設務工人員，縣住房和城鄉建設局負責城鄉住房和市政項目建設務工人員，縣水務局負責水利設施項目建設務工人員，縣經濟和信息化局負責水電站、電信移動網絡工程等項目建設務工人員，縣自然資源局負責自然災害治理項目務工人員，其他涉及行業的部門）（下同）。
責任單位：各鄉（鎮）、縣人力資源和社會保障局。
（三）鼓勵務工人員春節留崗和錯峰離崗返鄉工作。一是通過各類新聞媒體、網站、微信等方式廣泛宣傳《務工人員春節留崗倡議書》，積極引導鼓勵務工人員春節留崗，盡量減少不必要的出行和聚集，不到中高風險地區探親訪友和觀光旅游。二是對確需離崗返鄉的務工人員，行業主管部門要引導用工企業根據生產需要和務工人員意愿，統籌安排休假時間，實行彈性作息、錯峰休假。務工人員分散返鄉返崗的，應引導其提前規劃，嚴格落實疫情防控措施，做好個人防護和出行安全，減少旅途疫情傳播風險；鼓勵有條件的企業、單位統一組織外來務工人員集中返鄉返崗，提供“點對點、門對門、一站式”直達運輸服務。
牽頭單位：各鄉（鎮）、各行業主管部門。
責任單位：縣衛生健康局、縣人力資源和社會保障局。
（四）做好留崗務工人員人文關懷
1.省外和省內中高風險地區籍在我縣的務工人員。一是給予春節節日補助。對1月28日至3月8日期間在我縣留崗的省外和省內中高風險地區籍務工人員，給予500元/人的節日補助。二是開展送文化到企業等活動，鼓勵企業做好留在九寨溝務工人員節日物質文化生活保障工作，要妥善安排好困難務工人員節日期間的生產生活。三是開展免費健康服務活動。鄉鎮衛生院對轄區留崗務工人員開展健康防護和疫情防控知識宣傳，為有需求的務工人員提供免費健康服務。
牽頭單位：縣財政局、各行業主管部門。
責任單位：各鄉（鎮）、縣委宣傳部、總工會、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局。
2.九寨溝籍在省外、省內中高風險地區的務工人員。一是給予春節節日補助。對1月28日至3月8日期間在省外和省內中高風險地區留崗的務工人員，給予1000元/人的節日補助。二是開展線上送“送溫暖”活動，通過網絡宣傳《務工人員春節留崗倡議書》（附件5）和疫情防控知識等，營造關心關愛務工人員的良好氛圍。三是做好轄區內省外和省內中高風險地區留崗家屬全覆蓋走訪慰問工作。
牽頭單位：縣財政局。
責任單位：各鄉（鎮）、村（社區）、縣人力資源和社會保障局。
五、申報方式和流程
按照自愿申報的原則，我縣在省外、省內中高風險地區的務工人員由鄉（鎮）、村（社區）審核；省外和省內中高風險地區籍在我縣的務工人員由行業主管部門審核。申報材料：勞動合同、20xx年1—3月社會保險費繳納憑證（工程建設領域可提供工傷保險繳費憑證）、工資證明、留崗證明、身份證、戶口簿、“務工人員春節留崗慰問補助申報表”（附件3、4）。申報材料由鄉（鎮）或行業主管部門審核后，于20xx年3月20日之前報送至縣人力資源和社會保障局，經縣人力資源和社會保障局和縣財政局審批后發放補助。
六、全面落實保障措施
（一）加強宣傳教育和服務。各鄉（鎮）、各行業主管部門、企業要采取多種方式大力宣傳我縣鼓勵務工人員春節留九過年及疫情防控相關政策，積極引導動員省外和省內中高風險地區籍務工人員留九過年、九寨溝籍在省外、省內中高風險地區的務工人員就地過年。要依托微信、移動客戶端等平臺，及時公布鼓勵政策、申報要件和流程、補貼標準等。對重點企業，要開展點對點宣講，精準推送政策。同時，要加強務工人員的實名制管理，做好數據動態更新、跟蹤服務工作。
（二）加強屬地屬事管理。各鄉（鎮）、各行業主管部門要認真落實屬地屬事責任，鼓勵企業結合實際和務工人員意愿，制定省外和省內中高風險地區籍務工人員留九過年的激勵措施和辦法，通過發放過年紅包、在崗津貼、靈活放假等方式，盡量留住務工人員在九寨溝過年。同時，縣根治辦要加強根治拖欠農民工工資工作，及時發現和化解欠薪隱患，維護社會穩定。
（三）加強返鄉返崗服務保障。縣人力資源和社會保障局會同各鄉（鎮）、各行業主管部門，要切實做好勞務輸出地和輸入地的對接，根據需要組織開展務工人員返鄉返崗“點對點、門對門、一站式”直達運輸。引導返鄉返崗務工人員自覺按照疫情防控要求，途中務必全程做好個人及家庭健康防護，主動向所在鄉（鎮）、村（社區）報告。用人單位要保持與務工人員的溝通聯系，做好企業生產、人員返崗計劃銜接，合理安排返崗。各單位在組織各類活動過程中，要嚴格按照新冠肺炎疫情防控要求做好各項防護工作。
春節前人員穩定方案5
根據《關于開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動的通知》（黃就辦〔20xx〕3號）文件精神，結合我局實際，決定在全局范圍內開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”具體工作，現就開展好本局工作出臺具體工作方案如下：
一、方案主題
迎新春送溫暖，穩崗留工
二、行動時間
20xx年1月21日-3月31日
三、具體服務內容、責任部門
1、鼓勵企業結合生產經營實際，采取發放留崗紅包、過年禮包、安排文化娛樂活動等措施，落實好工資、休假等待遇保障，吸引職工就地過年、在企休假。對留在務工地過年的農民工等務工人員，在做好疫情防控的基礎上，積極組織多種形式的“送溫暖”和集體過年活動。（責任部門：企業發展股）
2、協調做好家庭成員異地過年慰問、服務等工作，特別要加大對農民工留守子女的關愛幫扶，積極協調電信部門贈送流量禮包，保障異地分地務工家庭以網絡視頻、電話、短信、微信等方式“春節團圓”。（責任部門：經濟運行股）
3、引導企業合理安排生產，鼓勵制定錯峰放假和調休計劃，以崗留工、以薪留工。（責任部門：經濟運行股）
4、通過多種形式對春節期間連續生產的重要醫用物資生產、生活必需品生產、保障城市運轉的企業給予適當支持。（責任部門：產業發展股）
5、加大對留在務工地過年人員較多企業的訂單生產情況的摸排，做好穩生產幫扶工作。（責任部門：經濟運行股）
6、探索發揮“共享用工”機制，支持階段性用工需求量較大的企業與生產不飽和、富余員工較多的企業加強對接，開展用工余缺調劑，優先安置留在務工地過年人員，并可適當提高補助標準。（責任部門：企業發展股）
7、全面開展風險隱患排查，深入推進根治欠薪冬季專項行動，全力保障職工工資支付，有效防范企業規模裁員風險，積極回應重點群體訴求，快調快處勞動爭議糾紛。（責任部門：企業發展股）
四、目標要求
1、鼓勵引導農民工等務工人員就地過年，使他們能得到就業服務、權益維護等相關支持幫助，感受到黨和政府的'溫暖關心，實現就地過年有關懷。
2、使重點企業和其他有用工需求的用人單位能享受相關用工服務和政策支持，正常穩定運轉和健康發展，實現開工復工有保障。
3、使有轉移就業意愿的農村勞動力、重點幫扶對象、節后返崗農民工等能得到政策咨詢、崗位信息、勞務對接等服務，實現節后務工有支持。
五、工作要求
各責任部門要對照具體內容，細化目標任務，落實工作責任，確保完成工作任務。要根據疫情防控工作要求，分區分級實施精準防控，根據實際需要靈活多樣組織開展各類活動。請各責任部門于3月25日前上報活動總結至企業股匯總上報，重大情況及時上報。
春節前人員穩定方案6
為貫徹中央、省市有關決策部署，按照綏化市穩就業專班辦公室《關于上報落實<黑龍江省“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動實施方案>相關事宜的通知》（綏穩就辦發〔20xx〕1號）要求，鼓勵外省（區、市）人員、省內非本縣戶籍所在地務工人員（以下統稱外地員工）春節期間在本縣過節，促進我縣經濟社會健康發展和就業局勢總體穩定，結合實際，制定慶安縣“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動實施方案。
一、行動主題
迎新春送溫暖、穩崗留工
二、行動時間
20xx年1月21至3月31日
三、服務對象
（一）就地過年農民工等務工人員；
（二）有轉移就業意愿的農村勞動力；
（三）脫貧人口、農村低收入人口等重點幫扶對象；
（四）重要醫用物資生產、生活必需品生產、保障城市運轉、重點產業鏈等企業，重大投資項目相關企業；
（五）其它有用工需求的用人單位。
四、行動目標
（一）鼓勵引導外地員工就地過年，使他們能得到就業服務、權益維護等相關支持幫助，感受到黨和政府的溫暖關心，實現就地過年有關懷。
（二）使重點企業和其他有用工需求的用人單位能享受到用工服務和政策支持，正常穩定運轉和健康發展，實現開工復工有保障。
（三）使有轉移就業意愿的農村勞動力、重點幫扶對象、節后返崗農民工等能得到政策咨詢、崗位信息、勞務對接等服務，實現節后務工有支持。
五、主要內容
（一）送溫暖留心，支持外地員工留居就業地過年。
一是采取發出慰問信、倡議書等形式，引導外地員工安心留在就業地度過春節。常態化發布開展倡導就地過年的信息，讓外地務工人員積極配合倡議，關心關愛農民工等外地員工，引導外地員工安心留在本地度過春節。此項工作2月9日結束。責任單位：總工會、婦聯、工信局。
二是鼓勵企業“發紅包”。通過對企業進行宣傳和倡導，鼓勵企業發放留崗紅包，和諧勞動關系，穩定外地員工情緒，促進員工就地過年。此項工作3月末前完成。責任單位：工信局、總工會、婦聯。
三是走訪農民工留守子女家庭。通過走訪，在精神上給予慰問和關愛，了解和關心農民工留守子女的實際需求，提供精準幫扶，讓留守兒童感受到政府和社會的溫暖。此項工作2月9前完成。責任單位：婦聯、總工會、民政局。
四是開展慰問活動，送去防疫物資、防寒保暖和過年物品等，及時將慰問金發到慰問對象手中。使孤寡老人、留守兒童等特殊群體得到有效關愛服務，使他們感受到黨和政府的溫暖關心，實現就地過年有關懷。此項工作2月9日前結束。責任單位：總工會、民政局、婦聯、工信局。
五是通過職工之家、職工書屋、戶外勞動者站點等工會服務陣地安排文化娛樂活動。為外地員工等人員提供節日期間鍛煉和學習休閑的場所。此項工作從2月1日開始至3月31日結束。責任單位：縣總工會。
六是開展“把愛帶回家”關愛服務“四送”活動。通過“送家風故事”、“送家教服務”、“送法治安全”、“送社會關愛”為內容的“四送”活動，喚醒父母因長時間外出打工而忽略的對孩子的愛，送去黨和政府以及社會各界對廣大兒童特別是孤兒、留守兒童和困境兒童的關心關愛，使廣大少年兒童度過一個健康、安全、溫暖、幸福、充滿愛的新年和寒假。此項工作3月1日前結束。責任單位：縣婦聯。
（二）強政策留崗，全力穩定就業崗位。由人社局負責充分尊重勞動者和企業意愿，精心設計安排，落實好職業技能培訓、穩崗返還、待遇保障等政策，由財政負責加快資金兌現，全力穩定就業崗位。
一是安排職工在崗培訓和技能提升培訓，落實職業技能培訓補貼政策。讓重點企業享受到政策支持，使企業能夠穩定運轉和健康發展。此項工作3月末前完成。責任單位：人社局、財政局、工信局、總工會。
二是落實以工代訓培訓補貼政策。讓重點企業享受到政策支持，使企業能夠穩定運轉和健康發展。此項工作3月末前完成。責任單位：人社局、財政局、工信局、總工會。
三是落實穩崗返還政策。切實做到應免盡免、應返盡返。此項工作3月末前完成。責任單位：人社局、財政局。
四是指導企業合理安排春節期間在崗職工節后休息休假。使重點企業和其他有用工需求的用人單位能享受到用工服務和政策支持，正常穩定運轉和健康發展，實現開工復工有保障。此項工作3月末前完成。責任單位：人社局、工信局、總工會。
五是企業安排員工在法定節假日休息日加班工作的依法安排補休或支付工資報酬。督促企業嚴格執行國家關于節假日相關政策，切實把員工節假日休息加班工作的依法安排補休或支付相應的工資報酬。此項工作3月末前完成。責任單位：人社局、工信局、總工會。
（三）穩生產留工，支持各類企業生產經營。
一是強化產業發展政策支持，擴大投資規模帶動就業。此項工作3月末前完成。責任單位：工信局。
二是對春節期間連續生產的醫藥物資生產、生活必需品生產、保障城市運轉、重點產業鏈等重點企業給予幫助和支持。此項工作3月末前完成。責任單位：工信局。
三是優先支持重點企業、重大項目、重大工程連續生產、保障供應。此項工作3月末前完成。責任單位：工信局。
四是為重點企業提供全方位、多渠道、常態化的用工服務和指導。使企業能享受到用工服務和政策支持，確保企業的`正常穩定運轉和健康發展。此項工作3月末前完成。責任單位：人社局、工信局。
五是積極發揮工會組織作用，引導行業協會根據行業企業的生產經營特點，協調行業內實力強、訂單多的企業開展訂單調劑、半成品收購、原材料及產品銷售渠道調劑等幫扶。此項工作3月末前完成。責任單位：工信局、工會。
（四）優服務留人，著力提升公共就業服務水平。
一是堅持公共就業服務“不打烊”。利用官微、快手、釘釘和各類公共就業服務平臺建立用工服務專區，主動對接本地區持續生產經營的各類企業，精準摸排用工需求，開展針對性的用工服務。責任單位：人社局。
二是組織實施“就業援助月”“春風行動”各類專項招聘活動。隨時發布最新就業信息，開展“春風行動”，通過線上線下廣泛宣傳，搭建就業群體與企業崗位需求的對接平臺。此項工作3月末前結束。責任單位：人社局、工會。
三是開發消殺防疫、治安協管、社區服務等臨時性崗位，兜底幫扶就業。使重點幫扶對象實現就業。此項工作3月末前完成。責任單位：人社局、民政局、財政局。
四是落實返鄉入鄉創業創新政策。針對我縣返鄉入鄉創業人員，我局在技術指導上全程提供服務，在農業創業培訓上做到應培盡培，在相關農業政策上予以傾斜。此項工作3月末前完成。責任單位：人社局、農業農村局、扶貧辦、財政局。
五是強化輸出地和輸入地信息對接和勞務協作，開展農民工“點對點、一站式”返崗復工服務。精準統計城鄉勞動力有外出務工意愿人員，及時發布域內外企業用工信息，對春節前返鄉、春節后復崗人員與相關部門對接，通過點對點、一站式等方式出行。擴大農民工就業就近就業機會，組織參與春播春種農業生產。此項工作3月末前完成。責任單位：交通運輸局、農業農村局、扶貧辦、人社局。
六是落實失業保險金、失業補助金、農民工一次性生活補助、農民工臨時生活補助等各項失業保險待遇。使符合條件的人員應享盡享。認真做好網上申領服務，采取靈活辦理方式，兌現各項失業保險待遇。此項工作3月末前結束。責任單位：人社局、財政局。
六、工作要求
（一）精心組織實施活動。各部門要提高政治站位，在縣委、縣政府領導下，認真研究部署此項工作，精心設計安排，明確分工任務，認真組織實施。各穩就業專班成員單位建立工作協同推進機制，充分發揮部門優勢，全力動員社會機構、企業和勞動者廣泛參與。對經營性人力資源服務機構面向重點群體提供基本公共就業創業服務的，按規定給予就業創業服務補助。
（二）加強宣傳引導信息報送。人社局要及時發布活動安排，各部門通過各種渠道配合做好穩崗留工活動、公共就業服務政策、勞動保障法律法規，人社局將信息匯總上報省人社廳。
（三）切實加強風險防控。勞動監察部門積極開展督查活動，準確把握企業減員、農民工回流等情況，做好應對預案。要推進根治欠薪冬季專項行動，暢通線上線下農民工維權渠道，落實領導包案及快速聯動制度，嚴肅處理各類欠薪違法行為，有效防范和化解勞動關系矛盾糾紛，清理整頓人力資源市場秩序，嚴厲打擊、虛假招聘就業歧視等違法違規行為，保障勞動者合法權益。
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