春節(jié)期間供水搶修實施方案范文（精選10篇）

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　　春節(jié)期間供水搶修實施方案 1

　　1.總則

　　1.1目的

　　為確保我縣供水突發(fā)事件應(yīng)急處理有序、高效地進行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由霍山縣住建局供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。

　　（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合

　　供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入霍山縣公共安全應(yīng)急保障體系。各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。

　　（3）統(tǒng)覽全局，依靠科學(xué)

　　堅持從大局出發(fā)，充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作，將損害降低最低程度。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《霍山縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及省、市、縣各級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合霍山供水實際情況，制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應(yīng)急處理工作。

　　（1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　（2）取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭；

　　（3）地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，水庫潰損，機電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴重損壞；

　　（4）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

　　（5）城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　　（6）傳染性區(qū)域疾病；

　　（7）社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；

　　（8）供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。

　　（9）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

　　成立供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由住建局分管局長擔(dān)任，副組長由供水公司經(jīng)理擔(dān)任，成員為住建局、經(jīng)貿(mào)委、霍山縣醫(yī)院、供電公司、公安分局、交通局、交警大隊、國土局、環(huán)保局等部門的相關(guān)負責(zé)人。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,設(shè)在住建局，主任由供水公司經(jīng)理擔(dān)任。

　　2.2應(yīng)急組織機構(gòu)的職責(zé)

　　2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

　　（1）組織指揮各方面力量處理我縣供水突發(fā)事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

　　（2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　　（3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。

　　（4）及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。

　　（5）加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。

　　（6）督促各有關(guān)單位制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　（7）檢查、督促各有關(guān)單位做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點單位進行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。

　　2.2.2應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)

　　（1）負責(zé)做好供水突發(fā)事件接報警工作。

　　（2）指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。

　　（3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況。

　　3.預(yù)警級別

　　本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警由高至低按一級至四級排序。

　　3.1一級預(yù)警

　　（1）供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全縣停水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

　　（2）水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴重超標(biāo)，造成人員病、亡。

　　3.2二級預(yù)警

　　（1）供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。

　　（2）水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成較大影響。

　　（3）水廠供電設(shè)施受到損害，造成供水壓力嚴重不足。

　　3.3三級預(yù)警

　　（1）制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

　　（2）水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo)，造成一定影響。

　　（3）水廠設(shè)施安全受到嚴重威脅。

　　4.4四級預(yù)警

　　（1）因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。

　　（2）因受水源污染，或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障，致使用戶的.管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。

　　（3）水廠人員和設(shè)施安全受到威脅。

　　4.事件報告和現(xiàn)場保護

　　4.1預(yù)案啟動

　　供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任及義務(wù)立即撥打電話通知應(yīng)急處理辦公室，接到報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)110報告，并啟動供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。

　　4.2 工作要求

　　供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后，必須做到：

　　（1）迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。

　　（2）嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　　（4）服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　4.3 現(xiàn)場保護

　　因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.4 情況報送

　　發(fā)生供水突發(fā)事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報送上級有關(guān)部門。

　　5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　5.1應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

　　（1）應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長或副組長的指令，立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。

　　（2）現(xiàn)場指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　5.2初期處理

　　供水突發(fā)事件發(fā)生初期，事件單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　5.3組織紀律

　　供水突發(fā)事件發(fā)生后，事件單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。各成員單位要積極配合應(yīng)急處置工作，不得麻痹推諉。

　　6.應(yīng)急搶險和救援

　　在供水突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。

　　（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。

　　（2）應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢通，情況詳明，指令準(zhǔn)確，調(diào)集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

　　（3）安全保衛(wèi)部門負責(zé)事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，并及時調(diào)查事件現(xiàn)場，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　（4）水質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取、供水，同時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知上級相關(guān)部門。

　　（5）水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進行供水外，必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時將有關(guān)情況報請縣政府。

　　（6）機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負責(zé)搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運行。

　　（7）必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。

　　（8）要積極妥善做好善后工作。

　　7.主要供水突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案

　　7.1自然災(zāi)害工作預(yù)案

　　（1）自然災(zāi)害發(fā)生時，水廠值班人員應(yīng)立即采取緊急措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　（2）接到自然災(zāi)害報告時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗災(zāi)搶險工作。

　　（3）到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

　　（4）供電電源和供電設(shè)備被破壞時，如能自己搶修的應(yīng)積極進行搶修，爭取及時供水； 如需供電部門搶修時，水廠應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。

　　（5）如造成加壓泵和水源井機泵損壞時，水廠應(yīng)急搶險隊員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作，以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。

　　（6）如損壞嚴重時，造成水廠停產(chǎn)，較長時間無法恢復(fù)供水，由公司組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案，以保證居民供水。

　　（7）水廠搶險隊伍利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)檢測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。

　　（8）水廠積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作，力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)供水。

　　7.2水源、水清水池防投毒預(yù)案

　　（1）落實水廠對水源地、清水池的專人管理，明確崗位責(zé)任制。

　　（2）明確水源地、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口和各個出入口，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強對有毒有害化學(xué)危險品管理，組織防范檢查，及時整改。

　　（3）水廠加強泵房和清水池技防措施，安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。

　　（4）一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施：

　　一是立即停止取、供水，控制污染擴散；

　　二是及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況；

　　三是由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染；

　　四是由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

　　7.3供水管道搶修預(yù)案

　　（1）供水單位人員接到重特大事件電話后，立即報單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室及時調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

　　（2）應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。

　　（3）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，水廠通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。

　　7.4水質(zhì)事故處理預(yù)案

　　（1）值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時，應(yīng)立即停止取供水，并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（2）水廠應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案，進行調(diào)配供水。

　　（3）水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。

　　7.5防破壞工作預(yù)案

　　（1）迅速報110。

　　（2）應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員。

　　（3）啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　8.監(jiān)督與管理

　　（1）應(yīng)急處理供水突發(fā)事件實行責(zé)任追究制。

　　（2）對在發(fā)生供水突發(fā)事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員，將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　（3）對在發(fā)生供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。

　　（4）應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時進行整改，并按照有關(guān)規(guī)定對單位和個人進行獎懲。

　　9.附則

　　本預(yù)案解釋權(quán)歸霍山縣住建局供水安全應(yīng)急處理辦公室，自印發(fā)之日起實施。

　　春節(jié)期間供水搶修實施方案 2

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為確保城市安全供水，科學(xué)應(yīng)對城市供水突發(fā)事故，規(guī)范城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，建立、健全城市供水突發(fā)事故應(yīng)急機制，使應(yīng)急供水工作快速啟動、高效有序地運轉(zhuǎn)，有效預(yù)防、及時控制和最大程度消除城市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高揚州市處置供水安全應(yīng)急事故能力，保持社會穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

　　1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）

　　1.2.3《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(.1.22)

　　1.2.4《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處置條件》（國務(wù)院[]493號）

　　1.2.5《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號）

　　1.2.6《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號）

　　1.2.7《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（衛(wèi)生部令第53號）

　　1.2.8《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》

　　1.2.9《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》（江蘇省第十一屆人民代表大會常委會公告第74號）

　　1.2.10《關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》（江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第146號）

　　1.2.11《關(guān)于開展全省集中式飲用水源地達標(biāo)建設(shè)的意見》（蘇政辦發(fā)[]153號）

　　1.2.12《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市供水重大事故應(yīng)急預(yù)案》（蘇建城[]247號）

　　1.2.13《揚州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（揚府發(fā)[2006]38號）

　　1.2.14《揚州市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》（揚府辦發(fā)[2011]132號）

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件，致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨�害的�?yīng)急處置。

　　發(fā)生在本行政區(qū)域以外，但可能對本行政區(qū)域內(nèi)城市供水造成重大影響或損害的事件，適用本預(yù)案。

　　危及城市安全供水的突發(fā)事件主要指自然或人為因素使水質(zhì)受到污染、供水設(shè)備和設(shè)施嚴重故障及水源供水量不足等，具體是指：

　　1.3.1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、放射性物質(zhì)等污染。

　　1.3.2戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓。

　　1.3.3水源取水口、原水輸水管道發(fā)生垮塌、斷裂致使原水?dāng)喙��?/p>

　　1.3.4地震、洪災(zāi)、臺風(fēng)、水災(zāi)、干旱等導(dǎo)致水源枯竭、取水受阻，產(chǎn)水設(shè)施、設(shè)備毀損，輸供水主干管線斷裂。

　　1.3.5輸電及變配電系統(tǒng)事故造成無法供水或區(qū)域供水減壓。

　　1.3.6氯氣嚴重泄漏。

　　1.3.7氯氣、凈水藥劑等原材料出現(xiàn)供應(yīng)中斷。

　　1.3.8城市主要供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水。

　　1.3.9傳染性區(qū)域疾病影響城市供水或由于城市供水導(dǎo)致傳染病流行。

　　1.3.10調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。

　　1.3.11較大范圍的群眾性事件影響城市供水。

　　1.4工作原則

　　應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險、全局互動、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團結(jié)協(xié)作和局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作原則，要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理、水資源管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：揚州市城市供水突發(fā)事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)緊急情況下全市城市供水人員、技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備等方面工作。

　　2、依法規(guī)范原則：依法明確各相關(guān)部門、單位、個人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范緊急情況下城市供水工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，保證緊急情況下城市供水安全。

　　3、屬地為主原則：各級政府負責(zé)組織本地區(qū)緊急情況下城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。必要時，可申請上級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市城市供水行業(yè)及社會力量予以支援。

　　4、分工協(xié)作原則：各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)其主管范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作，加強協(xié)調(diào)，密切配合，信息共享，有效的處置突發(fā)事件和緊急情況。

　　5、以人為本原則：在發(fā)生突發(fā)事故影響城市供水情況時，堅持以人為本，首先保證居民基本用水和國防、醫(yī)療等用水，兼顧工業(yè)及其他方面用水。

　　6、預(yù)防為主原則：高度重視供水安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)供水事故的各項準(zhǔn)備工作。

　　二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　2.1日常工作機構(gòu)

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)省住建廳、市政府應(yīng)急工作制度及辦法，設(shè)立供水突發(fā)事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。其主要職責(zé)是：平時負責(zé)落實市應(yīng)急委的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)專家?guī)欤唤M織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；通過87329110熱線，全日制受理和收集有關(guān)供水事故信息，并及時上報；在發(fā)生突發(fā)供水事故時，負責(zé)甄別事故級別，初步提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；在市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)成立后，負責(zé)組織協(xié)調(diào)處置工作，監(jiān)測供水水質(zhì)和水量，組織有關(guān)部門和專家分析評估事故原因、發(fā)展趨勢及影響程度等，為市應(yīng)急處置指揮決策提供依據(jù)。各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門應(yīng)建立先行應(yīng)急行動組，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的供水事故。

　　2.2市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)

　　2.2.1組成及主要工作職責(zé)

　　2.2.1.1組成

　　在發(fā)生突發(fā)供水事故并啟動應(yīng)急預(yù)案后，市政府將根據(jù)需要成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責(zé)在市政府統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)全市力量，按照預(yù)案實施應(yīng)急狀態(tài)下?lián)岆U工作，確保實現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。指揮機構(gòu)由市政府牽頭，負有應(yīng)急處置責(zé)任的相關(guān)部門、所在縣（市、區(qū)）人民政府、供水企業(yè)及事故發(fā)生單位等組成。總指揮由分管副市長擔(dān)任，副總指揮由分管副秘書長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長和事故發(fā)生地各縣（市、區(qū)）人民政府主要負責(zé)人擔(dān)任。對次生、衍生性供水事故，由法律規(guī)定的相關(guān)部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機構(gòu)。

　　2.2.1.2主要工作職責(zé)

　　（1）貫徹國家應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援；

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　　（3）及時了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府報告事故情況和提出應(yīng)急措施的建議；

　　（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　　（5）負責(zé)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；

　　（6）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項；

　　（7）組織協(xié)調(diào)指揮部各職能組按照預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

　　（8）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　　（9）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，在事故處理后及時歸還或給予補償。做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　　（10）如發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門或機構(gòu)進行檢測調(diào)查，如已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.2.2現(xiàn)場處置組

　　市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故類別需要，可下設(shè)相關(guān)的處置職能組，各職能組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：

　　（1）綜合辦公室：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭。主要任務(wù)是：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合指揮部做好分管的各項工作，并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項搶險救災(zāi)任務(wù)。

　　（2）警戒保衛(wèi)和社會穩(wěn)定組：由市公安局牽頭。負責(zé)事故現(xiàn)場、集中供水場所的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實施一定范圍的交通管制，組織有關(guān)部門做好維護社會穩(wěn)定工作等。

　　（3）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局牽頭。負責(zé)緊急救治受傷和中毒人員，必要時將傷員送往醫(yī)院作進一步治療。同時負責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械，匯總統(tǒng)計傷亡人員救治情況等。

　　（4）應(yīng)急監(jiān)測組：由市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局和市氣象局配合，負責(zé)監(jiān)督管理污染物和污染源的監(jiān)測、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍，對環(huán)境污染事故進行深入細致地調(diào)查處理，防止污染進一步擴大。

　　①出廠水、管網(wǎng)水的供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）監(jiān)測由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)。

　　②供水水源及氯氣泄漏的監(jiān)測由市環(huán)保局負責(zé)。

　　③調(diào)水通道、飲用水源地的水文情況監(jiān)測由市水利局負責(zé)。

　　④集中式供水單位出廠水質(zhì)和末梢水水質(zhì)監(jiān)測由市衛(wèi)生局負責(zé)。

　　⑤氣象要素的監(jiān)測由市氣象局負責(zé)。

　　（5）應(yīng)急搶修組：由市城控公司牽頭。主要負責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)做好供水設(shè)施設(shè)備的搶修工作。

　　（6）應(yīng)急供水組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市消防支隊、市城管局、市商務(wù)局、市城控公司及所在縣（市、區(qū)）人民政府等配合。其中：

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)制定應(yīng)急送水、集中供水和企業(yè)避峰用水方案等，開展節(jié)水宣傳教育活動，并對以上行為進行檢查和監(jiān)督。

　　市經(jīng)信委：負責(zé)落實企業(yè)避峰用水的措施。

　　市公安局：負責(zé)維持交通秩序和社會秩序。

　　市消防支隊：負責(zé)組織應(yīng)急車輛為指定地區(qū)送水、供水。

　　市城管局:負責(zé)組織環(huán)衛(wèi)、市政綠化等社會灑水車輛為指定地區(qū)送水、供水。

　　市商務(wù)局：負責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地。

　　市水利局：做好原水的調(diào)度工作，指導(dǎo)啟用備用水源和應(yīng)急水源。

　　市城控公司：負責(zé)落實供水水源，安排應(yīng)急供水計劃和車輛運輸力量。

　　所在地縣（市、區(qū)）人民政府：負責(zé)落實送水和集中供水的地點，組織供應(yīng)和發(fā)放，并配合市公安局做好有關(guān)社會穩(wěn)定工作。

　　（7）物資供應(yīng)組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，負責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資；由市商務(wù)局牽頭，負責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援后勤保障所需的物資。

　　（8）信息發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，市政府新聞辦負責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體，宣傳應(yīng)急知識和健康知識,統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀性、真實性、權(quán)威性，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心，維護社會穩(wěn)定。

　　（9）善后處理組：分別由市民政局、市總工會等部門牽頭，主要負責(zé)事故所涉及的安置、撫恤等工作，配合醫(yī)療救護組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計工作等。

　　（10）通訊聯(lián)絡(luò)組：由市經(jīng)信委牽頭，負責(zé)落實電信揚州分公司、移動揚州分公司、聯(lián)通揚州分公司等電信運營商做好應(yīng)急處置過程中的通訊聯(lián)絡(luò)保障工作。

　　2.3專家組

　　專家組由給排水、水質(zhì)檢驗、水處理、氣象、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、生物化學(xué)、供電及電力維護、環(huán)境保護等專業(yè)組成。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；在應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度，為應(yīng)急決策提供咨詢意見和建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見和建議；受指揮部指派，為事故發(fā)生地提供技術(shù)支持。

　　供水事故所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)積極配合以上各組開展相關(guān)工作。

　　三、預(yù)防與預(yù)警機制

　　3.1應(yīng)急準(zhǔn)備措施

　　市應(yīng)急委統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水事故的預(yù)防工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局按照管理職能協(xié)同有關(guān)部門分別對城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進行監(jiān)管。

　　（1）加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗與檢測，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，掌握水質(zhì)動態(tài)。

　　（2）開展突發(fā)供水事故的假設(shè)和風(fēng)險評估，完善各類專項應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，并做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　　（3）建立供水應(yīng)急人才資料庫和應(yīng)急保障隊伍，儲備應(yīng)急救援物資。

　　3.2危險源分析

　　市政府有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　　（1）城市水源地上游陸域、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　　（2）水源水位過低或枯竭，取水困難的；

　　（3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。

　　根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息，對可能引發(fā)供水事故級別進行分析評估，作出預(yù)警。預(yù)警和評估信息應(yīng)該及時、準(zhǔn)確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機構(gòu)。預(yù)警和評估信息應(yīng)包括：供水事故預(yù)警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預(yù)警分級指標(biāo)

　　根據(jù)供水事故所造成的`影響和緊急程度，現(xiàn)將供水事故分為四個級別：i級（特別重大）、ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）、ⅳ級（一般），其相應(yīng)的預(yù)警分級顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。其中：

　　i級（紅色）是指有下列情形之一的：

　　①人員：30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失（包括急性工業(yè)中毒，下同）。

　　②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時以上。

　　③供水水質(zhì)、水源：因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的10倍以上。

　　ⅱ級（橙色）是指有下列情形之一的：

　　①人員：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。

　　②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時以上。

　　③供水水質(zhì)、水源：因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的1－10倍。

　　ⅲ級（黃色）是指有下列情形之一的：

　　①人員：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。

　　②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時以上。

　　③供水水質(zhì)、水源：因突發(fā)性污染造成毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　ⅳ級（藍色）是指有下列情形之一的：

　　①人員：3人以下死亡，或者10人以下重傷。

　　②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水6小時以上。

　　③供水水質(zhì)、水源：因突發(fā)性污染或原水水質(zhì)惡化，一般化學(xué)指標(biāo)或感官指標(biāo)超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　3.4預(yù)警發(fā)布

　　市政府有關(guān)部門在收到相關(guān)信息并證實突發(fā)供水事故即將發(fā)生或已發(fā)生時，應(yīng)在初步判定其級別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進入預(yù)警狀態(tài)。進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)立即采取以下措施：

　　（1）啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）發(fā)布預(yù)警公告。其中：

　　ⅰ級（紅色）預(yù)警,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布進入供水事故應(yīng)急期；

　　ⅱ級（橙色）預(yù)警,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳宣布進入供水事故應(yīng)急期；

　　ⅲ級（黃色）預(yù)警,由市城鄉(xiāng)建設(shè)局請示省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳后發(fā)布；

　　ⅳ級（藍色）預(yù)警,由供水企業(yè)主管部門或縣（市）級成立應(yīng)急指揮中心，視社會影響程度，請示市城鄉(xiāng)建設(shè)局后發(fā)布。

　　（3）根據(jù)突發(fā)供水事故的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機構(gòu)。

　　（4）各處置職能組和各應(yīng)急救援隊伍立即進入應(yīng)急狀態(tài)，供水監(jiān)測機構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況。

　　（5）調(diào)集事故應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進行。

　　3.5預(yù)警解除

　　供水事故應(yīng)急處置日常工作機構(gòu)根據(jù)供水事故預(yù)警和報警信息，作出接警處置的應(yīng)急決策，市政府根據(jù)實際情況，決定發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　發(fā)生突發(fā)供水事故的單位，無論事故級別大小，都應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧�行政主管部門報告。供水行政主管部門在接報或通過社會反饋等其他途徑獲得突發(fā)供水事件信息后，應(yīng)判定事故級別和類別，達到ⅳ級及以上的在2小時內(nèi)分別向上級主管部門和當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府報告并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　對情況緊急或可能發(fā)生重、特大供水事故的，可以先越級上報，但應(yīng)及時向當(dāng)?shù)毓┧�行政主管部門和縣（市、區(qū)）人民政府補報。

　　4.2信息報告

　　突發(fā)供水事故發(fā)生或即將發(fā)生時，各供水企業(yè)要立即如實向當(dāng)?shù)毓┧�行業(yè)行政主管部門報告，先期處置過程要做好記錄。報告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可采用先電話報告、后書面補報的方式。

　　報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

　　（1）發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事故性質(zhì)，簡要經(jīng)過，事故原因的初步判斷；

　　（2）事故造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，傷亡人數(shù)，事故發(fā)展趨勢；

　　（3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　　（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　　（5）事故報告單位負責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

　　應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　4.3先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市現(xiàn)場指揮機構(gòu)成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門要在所在地縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案迅速實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告情況。

　　4.4分級響應(yīng)

　　突發(fā)供水事故響應(yīng)堅持屬地為主的原則。

　　ⅰ級、ⅱ級事故響應(yīng)與處置，由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)，按預(yù)案組織先期處置，并根據(jù)需要將有關(guān)情況報告省政府、供水主管部門或國家有關(guān)部門。

　　ⅲ級突發(fā)供水事故響應(yīng)與處置，由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)，按預(yù)案組織處置，并將有關(guān)情況報告省政府和供水主管部門。

　　ⅳ級突發(fā)供水事故響應(yīng)與處置，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局和所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，按預(yù)案組織處置，并將有關(guān)情況報告市政府。

　　4.5指揮與協(xié)調(diào)

　　市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故的情況通知有關(guān)部門和單位后，各有關(guān)單位應(yīng)立即派員趕赴指定位置，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，本著“相互協(xié)同、密切配合、共同實施”的原則，重點抓好：①通報事故情況，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的`原則要求；②指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作；③協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動，抓緊完成指揮機構(gòu)交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。

　　出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場指揮機構(gòu)可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。

　　4.6信息發(fā)布

　　市委宣傳部會同現(xiàn)場指揮機構(gòu)對事故信息進行綜合分析并發(fā)布、組織媒體報道。

　　4.7應(yīng)急終止

　　供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險因素消除后，并已恢復(fù)正常供水。事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府或市供水主管部門向市政府提出建議，遵循“誰啟動，誰負責(zé)”的原則，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　五、后期處置

　　5.1善后處置

　　供水事故所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)會同市政府有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。市政府有關(guān)部門應(yīng)及時調(diào)撥救助資金和物資，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管部門要督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)理賠工作。

　　5.2社會救助

　　相關(guān)職能部門要加強對紅十字會等志愿者隊伍的組建、管理和日常的訓(xùn)練指導(dǎo)和專業(yè)支持。市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人民政府在訓(xùn)練場地、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、訓(xùn)練器材等方面提供支持和保障。紅十字會等各類志愿者隊伍作為群眾性組織，平時要有計劃地組織開展技能培訓(xùn)和演練活動，在發(fā)生重大事故時要積極開展自救互救。全市社區(qū)保安隊伍要充分發(fā)揮群防群治的作用，加強平時的防范巡視，及時報告有關(guān)信息，并協(xié)助專業(yè)隊伍做好現(xiàn)場治安維護等工作。

　　5.3調(diào)查與評估

　　市政府有關(guān)部門要會同事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府，對供水事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并向市政府報告。調(diào)查評估報告應(yīng)在應(yīng)急終止后一個月內(nèi)完成。調(diào)查評估報告應(yīng)包括：

　　（1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　　（2）總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動；

　　（3）發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，分析事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等）；

　　（4）分析、評價采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗教訓(xùn);

　　（5）從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進建議等。

　　六、應(yīng)急保障

　　6.1現(xiàn)場救援和工程搶險隊伍及裝備保障

　　各應(yīng)急處置機構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容及應(yīng)急要求迅速組織精良的應(yīng)急搶險隊伍，并組合特定的應(yīng)急任務(wù)，提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息，建立專家、隊員及裝備儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。

　　6.2財力保障

　　對突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的應(yīng)急資金和有關(guān)救援物資資金。

　　6.3物資保障

　　根據(jù)救援需要，保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備，而且要實現(xiàn)快速、及時保障到位。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求裝備貯備救援物資、設(shè)備和個人防護用品，建立管理制度，加強日常的維護、保養(yǎng)、檢查，保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水事故發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)救治。同時要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要，嚴密組織實施疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防病等相關(guān)工作，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

　　6.5交通運輸保障

　　市公安局負責(zé)組織與實施緊急處置交通安全保障，依法實施道路交通管制。揚州市海事局、揚州市地方海事局分別依法實施長江揚州段及內(nèi)河的航運管制，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

　　6.6治安維護

　　突發(fā)供水事故發(fā)生后，市公安局負責(zé)應(yīng)急處置過

　　春節(jié)期間供水搶修實施方案 3

　　1.總則

　　1.1目的

　　為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮應(yīng)急工作，各部門、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、供水企業(yè)及專業(yè)搶險救援隊伍依據(jù)職責(zé)分工，有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對緊急情況。

　　1.2.2統(tǒng)籌安排，各負其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的應(yīng)急處理體系。各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負責(zé)處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。

　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時將保證重要公共場所、自治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機關(guān)（部門）用水。各級政府、市直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制，加強演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.3.3《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預(yù)案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

　　1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.5城市供水突發(fā)事件等級分級

　　按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅰ級（特別重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.1.1受影響居民人口40萬以上；

　　1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。

　　1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.2.1受影響居民人口30萬～40萬；

　　1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%～50%。

　　1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅲ級（較大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.3.1受影響居民人口20萬～30萬；

　　1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%～40%。

　　1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件：

　　1.5.4.1受影響居民人口10萬～20萬；

　　1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%～30%。

　　2．應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供水應(yīng)急指揮部）。

　　指揮長：市人民政府分管副市長

　　副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市住建局局長、市應(yīng)急局局長

　　成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市住建局、應(yīng)急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運輸局、財政局、公安局、民政局、商務(wù)局、糧食和儲備局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局，南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會），南寧交投集團，供水企業(yè)等單位主要負責(zé)人。

　　市供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負責(zé)人未在本市或有特殊情況不能到崗時，由所在單位按職務(wù)排序遞補。

　　2.1.2主要職責(zé)：研究決定全市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問題，組織實施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件的處置；擬定全市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，總結(jié)全市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；對相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報告；視情況派出指導(dǎo)組對事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急處置行動，適時宣布應(yīng)急結(jié)束；負責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布；指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。

　　2.2工作機構(gòu)與職責(zé)

　　2.2.1市供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為市供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由市供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負責(zé)人組成。

　　2.2.2主要職責(zé)：負責(zé)與自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部及各城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，及時了解最新信息，并根據(jù)城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援；負責(zé)收集情況，了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作，審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應(yīng)急情況簡報；負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織全市范圍供水應(yīng)急知識宣傳；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，負責(zé)城市供水事件損失的匯總上報工作。

　　2.2.3事故等級初步判定。市供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)第一時間初步判斷事件等級。當(dāng)判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的市級供水事件時，應(yīng)立即逐級報告，根據(jù)指揮長的決定負責(zé)安排市供水應(yīng)急指揮部辦公地點并通知市供水應(yīng)急指揮部成員參加會議，負責(zé)按照指揮部的決策落實各工作小組；在超出市本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并向自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求，并將應(yīng)急指揮權(quán)移交自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部。當(dāng)判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，通知相應(yīng)城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)和協(xié)助城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.3成員單位及職責(zé)

　　2.3.1市住建局：及時了解城市供水突發(fā)事件情況，判定事件等級，啟動城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報送市供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應(yīng)急工作；負責(zé)組織對市管道路、排水設(shè)施的.搶修，保證道路暢通；協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；組織應(yīng)急供水；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對事件進行調(diào)查。

　　2.3.2市應(yīng)急局（市應(yīng)急聯(lián)動中心）：負責(zé)應(yīng)急聯(lián)動中心覆蓋范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位置、路線），保障救援車隊通訊暢通；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作；組織臨時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時生活安排；組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。

　　2.3.3市委宣傳部（市政府新聞辦）：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。

　　2.3.4市委網(wǎng)信辦：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事件處置，按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作。

　　2.3.5市發(fā)展改革委：負責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項目列入投資計劃。

　　2.3.6市自然資源局：負責(zé)協(xié)助市住建局對事件發(fā)生后城市供水重建規(guī)劃工作；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，按部門職責(zé)協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支援。

　　2.3.7市交通運輸局：負責(zé)本部門應(yīng)急救援工作；負責(zé)組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)車輛運送城市供水搶險應(yīng)急物資，組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

　　2.3.8市財政局：負責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措、安排和撥付。

　　2.3.9市公安局：負責(zé)維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，依法查處各類違法犯罪活動。

　　2.3.10市民政局：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　2.3.11市商務(wù)局：負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。

　　2.3.12市糧食和儲備局：根據(jù)應(yīng)急管理的要求，負責(zé)應(yīng)急儲備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。

　　2.3.13市生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染污染事故的調(diào)查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移，公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。

　　2.3.14市衛(wèi)健委：負責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。

　　2.3.15市市場監(jiān)管局：負責(zé)供水市場監(jiān)管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設(shè)備等商品市場的違法違規(guī)行為。

　　2.3.16市水利局：負責(zé)城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測，修復(fù)毀壞的水利工程。負責(zé)應(yīng)急備用水庫水源、敞開式應(yīng)急連通渠道的日常維護清理工作，在應(yīng)急期間負責(zé)調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護和綜合利用。

　　2.3.17市氣象局：負責(zé)對天氣氣候、雨情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，適時發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報。

　　2.3.18市城管綜合執(zhí)法局：負責(zé)參與應(yīng)急期間對涉及違反城市供水管理和市政設(shè)施維護管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調(diào)查處理，并依法進行行政處罰。

　　2.3.19市市政園林局：負責(zé)應(yīng)急期間，有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、管理工作。

　　2.3.20南寧供電局：負責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修，保障應(yīng)急搶險救援供電需要。

　　2.3.21南寧海事局：負責(zé)對郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作，保證城市供水水上取水設(shè)施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染，保障應(yīng)急救援水上交通安全及協(xié)助交通運輸工具征用。做好應(yīng)急期間老口樞紐船閘通航調(diào)控工作。

　　2.3.22市消防救援支隊：負責(zé)應(yīng)急救援及搶險保障工作。

　　2.3.23南寧交投集團：應(yīng)急期間，當(dāng)邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時，負責(zé)對邕江老口水利樞紐進行關(guān)閘截流，防止污染源往邕江下游擴散。

　　2.3.24各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）：負責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，成立相應(yīng)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時，立即開展先期處置工作，并在上級應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，做好現(xiàn)場指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項應(yīng)對工作。

　　2.3.25南寧建寧水務(wù)投資集團有限責(zé)任公司、廣西綠城水務(wù)股份公司、南寧市大沙田供水有限責(zé)任公司等供水企業(yè)：根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定各供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援搶險隊伍，配備應(yīng)急救援搶險設(shè)備，開展應(yīng)急搶險演練。在市供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護、用戶通告等工作。負責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障（如運水車輛、器材、機具）和應(yīng)急供水的調(diào)配，保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。

　　根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責(zé)，涉及其他部門工作的，由市住建局會同其他部門共同處置。

　　2.4設(shè)立專家組及現(xiàn)場救援專業(yè)組

　　2.4.1專家組組成及職責(zé)

　　市供水應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，作為市供水應(yīng)急指揮部的咨詢機構(gòu),由市供水應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組建和管理，成員由供排水、環(huán)保等相關(guān)專家組成。

　　主要職責(zé)是：參加市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，分析事件原因和有關(guān)情況，提出應(yīng)急處理技術(shù)措施，為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見；受市供水應(yīng)急指揮部的指派，對供水企業(yè)供水設(shè)施發(fā)生的重大事件實施技術(shù)支持。

　　2.4.2.緊急搶險搶修組組成及職責(zé)

　　由市住建局牽頭，市應(yīng)急局、消防救援支隊、公安局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運輸局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及供電、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責(zé)是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施，保障其正常運行和供應(yīng)安全；對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進行搶險，消除隱患；對涉嫌城市供水設(shè)施維護方面的違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證。

　　2.4.3水源地污染搶險治理組組成及職責(zé)

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住建局、海事局、應(yīng)急局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及南寧交投集團、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責(zé)是：牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實施，防止水源地環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴重環(huán)境污染事件時，老口樞紐實施關(guān)閘截流，啟動應(yīng)急供水措施，并協(xié)調(diào)做好應(yīng)急期間邕江老口樞紐上游臨時最高蓄水位調(diào)控工作以及老口船閘通航調(diào)控工作，根據(jù)事故具體情況采取相應(yīng)的下泄流量方案。

　　2.4.4治安交通保障組組成及職責(zé)

　　由市公安局牽頭，市交通運輸局等組成。

　　主要職責(zé)是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進行為前提，視情況對通往事件區(qū)的道路實行交通管制和車輛分流；協(xié)調(diào)運輸保障。

　　2.4.5綜合保障組組成及職責(zé)

　　由市發(fā)改委牽頭，市住建局、民政局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、應(yīng)急局、財政局、糧食和儲備局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。

　　主要職責(zé)是：及時組織調(diào)運生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控；對全市的自來水供應(yīng)進行科學(xué)合理調(diào)度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設(shè)施用水；負責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng)，設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點；負責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　2.4.6醫(yī)療救護組組成及職責(zé)

　　由市衛(wèi)健委牽頭，各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。

　　主要職責(zé)是：組織急救隊伍，及時搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險監(jiān)測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。

　　2.4.7監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責(zé)

　　由市住建局（負責(zé)通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負責(zé)通知市環(huán)境保護監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心）、市應(yīng)急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。

　　主要職責(zé)是：調(diào)查、核實事件發(fā)生的時間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監(jiān)測，實時掌握事件動態(tài)，及時分析、預(yù)測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告市供水應(yīng)急指揮部；監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事件進行深入細致的調(diào)查處理，防止污染源的進一步擴大；開展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監(jiān)測工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。

　　3．日常預(yù)防預(yù)警機制

　　3.1監(jiān)控機構(gòu)

　　市住建局負責(zé)城市供水系統(tǒng)運行預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告；市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測，沿河污染物排放的監(jiān)督檢查；市衛(wèi)健委負責(zé)城市供水水質(zhì)監(jiān)測，對城市供水水質(zhì)進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。

　　各供水企業(yè)應(yīng)按照城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，負責(zé)對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。

　　3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

　　針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件，市供水應(yīng)急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的市級水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。

　　在日常管理中，各監(jiān)測部門、機構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部報告。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)測，提出初步的處置建議等。

　　3.3預(yù)警

　　市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預(yù)警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括：立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布預(yù)警公告；責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專家組對突發(fā)事件信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別，及時更新發(fā)布預(yù)警信息。

　　有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，指揮部應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已采取的措施。

　　4．應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，除應(yīng)立即撥打報警電話（110、119、120）求助外，還應(yīng)立即向市人民政府和供水行政主管部門報告，同時組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.1.2市城市應(yīng)急聯(lián)動中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時報市應(yīng)急局，由市應(yīng)急局及時報市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）和供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在市供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前，市應(yīng)急局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限，進行先期應(yīng)急處置。

　　4.1.3接到事件報告后，市住建局應(yīng)迅速組織力量核實突發(fā)事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)市住建局的建議決定是否啟動市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時報自治區(qū)政府和住建廳。與此同時市住建局及相應(yīng)城區(qū)政府應(yīng)迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置，同時與市公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護和交通疏導(dǎo)工作。

　　4.1.4Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險救災(zāi)的同時，有關(guān)單位必須保護事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標(biāo)志、詳細記錄和繪制事件現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。除市供水應(yīng)急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準(zhǔn)。

　　4.1.5Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2響應(yīng)措施

　　4.2.1當(dāng)發(fā)生特大事件（Ⅰ級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布城市供水進入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；對南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并從柳州、桂林等其他城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.2當(dāng)發(fā)生重大事件（Ⅱ級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布城市供水進入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時報自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減市各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水；做好調(diào)運商品水的準(zhǔn)備；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.3當(dāng)發(fā)生較大事件（Ⅲ級）時，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，各應(yīng)急小組立即開展各項準(zhǔn)備工作，隨時待命；市供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展應(yīng)急救援工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.4當(dāng)發(fā)生一般事件（Ⅳ級）時，采取的措施：事發(fā)地的各區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)立即采取措施，啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案全力進行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向市供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。在超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求。市供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要，組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　4.3.1市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮城市供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責(zé)組織并實施搶險救援工作。

　　4.3.2當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)各類別設(shè)施設(shè)備發(fā)生事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）等事件引起時，歸口管理部門市應(yīng)急局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛(wèi)生事件時，歸口管理部門市衛(wèi)健委根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時，歸口管理部門市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，分別啟動相應(yīng)的《南寧市市級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于印發(fā)南寧市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動引起時，歸口管理部門市公安局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急處置預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時，立即對邕江老口水利樞紐進行關(guān)閘截流，同時停用老口取水口泵站并關(guān)閉閥門，在對下游水源動態(tài)監(jiān)測合格情況下并經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，啟動下游應(yīng)急取水泵站進行臨時應(yīng)急取水，同時調(diào)度第二水源及備用水源向市區(qū)供水。

　　4.4信息報告

　　4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應(yīng)立即報告市人民政府、屬地城區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府、市應(yīng)急聯(lián)動中心、市住建局、市應(yīng)急局。市住建局會同市應(yīng)急局核實情況后，立即將核實情況和建議意見上報市人民政府和自治區(qū)住建廳。其他部門接到報告后，應(yīng)立即通知市住建局，同時直接報市人民政府。市人民政府接到報告后迅速通知市供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作，同時向自治區(qū)政府報告。市住建局應(yīng)隨時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告事件的后續(xù)情況。

　　4.4.2報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時間、地點；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；

　　4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　4.5各成員單位設(shè)立值班電話

　　市供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，24小時對險情進行預(yù)警和監(jiān)測。相關(guān)部門聯(lián)系方式詳見附件。

　　4.6新聞發(fā)布

　　城市供水事件的應(yīng)急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布實行歸口統(tǒng)一管理，由市供水應(yīng)急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時，并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。

　　5．應(yīng)急結(jié)束

　　5.1結(jié)束程序

　　如有自然災(zāi)害事件的，市應(yīng)急局對現(xiàn)場恢復(fù)程度以及地質(zhì)災(zāi)害是否已消除進行檢查；供水企業(yè)對供水管道及相關(guān)供水設(shè)施進行檢查；市住建局（負責(zé)通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負責(zé)通知市環(huán)境保護監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心）配合，對城市供水水源和城市供水進行水質(zhì)檢驗；并由以上單位將檢查結(jié)果報告相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部。經(jīng)相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部確認事件現(xiàn)場得到控制并消除后，相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部根據(jù)事件搶險工作進展情況決定應(yīng)急救援終止，宣布應(yīng)急預(yù)案終止，及時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告，并通知公眾。

　　5.2善后處置

　　事發(fā)地城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦會同城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。較大事件由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會會同市相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。重大事件由市人民政府會同自治區(qū)相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區(qū)人民政府會同相關(guān)部門（單位）組織實施善后處置工作。

　　5.3事件調(diào)查

　　5.3.1由相應(yīng)層級的供水應(yīng)急指揮部負責(zé)組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組，20個工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報告，包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內(nèi)容，上報市人民政府以及自治區(qū)住建廳。后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。

　　5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。

　　5.4總結(jié)建議

　　5.4.1市供水應(yīng)急指揮部負責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

　　5.4.2城市供水應(yīng)急指揮部負責(zé)組織相關(guān)部門向市人民政府和自治區(qū)住建廳做出書面總結(jié)報告，總結(jié)報告包括下列內(nèi)容：

　　5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

　　5.4.2.2調(diào)查中查明的事實；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù)；

　　5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；

　　5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件結(jié)論；

　　5.4.2.7事件責(zé)任人及其處理；

　　5.4.2.8各種必要的附件；

　　5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題；

　　5.4.2.10經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。

　　6．應(yīng)急保障

　　6.1隊伍保障

　　6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍，配備專業(yè)搶險人員和應(yīng)急救援器材，在應(yīng)急搶險救援時確保勝任應(yīng)急搶險救援工作。

　　6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍應(yīng)開展日常演練，同時按照市供水應(yīng)急指揮部的要求參加全市性的城市供水應(yīng)急演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　6.2技術(shù)保障

　　市住建局應(yīng)建立城市供水應(yīng)急救援專家?guī)欤�負�?zé)供水設(shè)施、工程搶險等的技術(shù)保障措施；市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市水利局負責(zé)水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障；各供水企業(yè)負責(zé)城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障，建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系，實現(xiàn)遠程監(jiān)控等技術(shù)手段。

　　6.3運輸保障

　　市交通運輸局、市公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)迅速組織力量進行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)人員和物資能夠及時、安全送達。

　　6.4醫(yī)療保障

　　市衛(wèi)健委負責(zé)組建市級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　6.5物資保障

　　市市場監(jiān)管局、糧食和儲備局等部門按照職能分工，做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設(shè)備、機具、車輛等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng)。凡搶險緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，按“先處置、后結(jié)算”的要求進行搶險、救助，所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。

　　6.6經(jīng)費保障

　　各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔(dān)原則，安排應(yīng)急工作預(yù)備經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費，保障應(yīng)急支出的需要。

　　6.7宣傳教育

　　加強城市供水預(yù)防、搶險知識的宣傳，市供水應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)制定年度宣傳培訓(xùn)計劃，督促各部門、單位、供水企業(yè)開展宣傳培訓(xùn)工作，向社會公眾廣泛宣傳應(yīng)急搶險法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，宣傳供水設(shè)施、供水水源保護的法律法規(guī)，減少供水突發(fā)事件，普及應(yīng)對供水突發(fā)事件的知識，普及節(jié)水常識。

　　6.8預(yù)案演練

　　為確保預(yù)案的完善，真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作，在本預(yù)案公布實施后，市供水應(yīng)急指揮部辦公室每年根據(jù)具體情況制定演練計劃，組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練計劃方案和演練總結(jié)，報送市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　6.9監(jiān)督檢查

　　市供水應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施過程進行監(jiān)督和檢查。

　　7．附則

　　7.1管理與更新修訂

　　市住建局負責(zé)本預(yù)案的管理與更新，定期召集有關(guān)部門和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后，按照市級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報批程序報經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預(yù)案文本報市應(yīng)急局備案。

　　各供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案，報送市住建局備案。

　　7.2獎勵與責(zé)任

　　市人民政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責(zé)任者依法依紀追究責(zé)任。

　　7.3制定與解釋

　　本預(yù)案由市人民政府負責(zé)解釋，預(yù)案具體應(yīng)用問題由市住建局負責(zé)解釋。

　　7.4預(yù)案的生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。印發(fā)的原《南寧市城市供水專項應(yīng)急預(yù)案》（南府辦〔2011〕124號）在本方案實施之日起廢止。

　　春節(jié)期間供水搶修實施方案 4

　　一、編制目的

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣供水實際，特制定本預(yù)案。

　　1、編制原則

　　（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。按照縣級水利局職責(zé)，明確內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，同時明確各級政府部門相應(yīng)職責(zé)，有效地處置突發(fā)事件。

　　（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。縣政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　（4）長效管理，落實責(zé)任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標(biāo)，實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機制。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣各水廠在供水中出現(xiàn)突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　（1）發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足；

　　（2）飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標(biāo)；

　　（3）地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　（4）因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　　二、應(yīng)急預(yù)案

　　1、水廠供水故障應(yīng)急預(yù)案

　　根據(jù)停水時間長短，將水廠供水故障分為四級，其中一級的級別為最高。

　　1.1 四級：短時故障停水，時間在二小時以內(nèi)。

　　1.1.1 故障種類

　　（1）專用供電線路故障：引起突發(fā)短時停水，能在二小時內(nèi)恢復(fù)供電的。

　　（2）電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)短時停水，能在二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過3NTU，能在二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　1.1.2 信息通知

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠負責(zé)人。水廠負責(zé)人及技術(shù)人員及時判斷故障種類，迅速報告所在鎮(zhèn)、村主要負責(zé)人，并及時與縣農(nóng)村飲水管理站聯(lián)系，及時提供技術(shù)支持。

　　1.1.3 搶修措施

　　技術(shù)人員到達現(xiàn)場后，查明故障原因，及時組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，應(yīng)及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)、村負責(zé)人。

　　搶修責(zé)任人：水廠技術(shù)負責(zé)人

　　1.2 三級：突發(fā)故障停水，時間在四小時以內(nèi)。

　　1.2.1 故障種類

　　（1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，能在四小時內(nèi)恢復(fù)供電的。

　　（2）電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在四小時內(nèi)修復(fù)的。

　　（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過5NTU或出廠水無余氯，能在四小時內(nèi)修復(fù)的。

　　1.2.2 信息通知：

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場后，判斷事故等級，將發(fā)生故障情況報告鎮(zhèn)、村負責(zé)人和縣水利局負責(zé)人。

　　1.2.3 修措施

　　廠長負責(zé)組織技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。搶修工作完成，安全防護措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)負責(zé)人和縣水利局負責(zé)人。

　　搶修責(zé)任人：水廠廠長和村主要負責(zé)人

　　1.3 二級：突發(fā)故障停水，時間在十二小時以內(nèi)。

　　1.3.1 故障種類

　　（1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　（2）電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯，能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　1.3.2 信息通知

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場，判斷事故等級，并將發(fā)生故障情況及時報告鎮(zhèn)、村負責(zé)人和縣水利局負責(zé)人，鎮(zhèn)、村負責(zé)人接報告后，立即到達現(xiàn)場。

　　1.3.3 搶修措施

　　水廠廠長和村主要負責(zé)人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；作出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后，撤銷安全防護措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，通知供水，并向縣水利局報告。

　　搶修責(zé)任人：鎮(zhèn)（辦）分管責(zé)任人

　　1.4 一級：突發(fā)故障停水，時間在十二小時以上。

　　1.4.1 故障種類

　　（1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　（2）電氣控制或機泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯，不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　1.4.2 信息通知：

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠廠長。廠長到達現(xiàn)場，判斷事故等級，并將故障情況及時報告鎮(zhèn)、村主要負責(zé)人和縣水利局負責(zé)人。鎮(zhèn)、村主要負責(zé)人接報告后立即到達現(xiàn)場，組織搶修。

　　1.4.3 搶修措施

　　水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責(zé)人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；搶修工作完成后，撤銷安全防護措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，及時向上級部門報告。

　　搶修責(zé)任人：鎮(zhèn)主要負責(zé)人

　　2 供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應(yīng)急處理措施

　　根據(jù)縣實際情況，將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級，其中一級的級別最高。

　　2.1.1 三級：指管道口徑在DN50以下的爆管，關(guān)閥后影響50戶以內(nèi)正常供水的。

　　（1） 信息通知：接到報漏，水廠技術(shù)人員應(yīng)立即到達現(xiàn)場，確定影響供水范圍。

　　（2）搶修負責(zé)人：水廠技術(shù)人員。

　　（3）搶修措施：搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。

　　（4）開閥送水：搶修完成后，應(yīng)立即開閥送水。

　　2.1.2二級：指管道口徑在DN75～110之間的爆管，關(guān)閥后影響整個村莊或影響100戶以內(nèi)正常供水，且漏水點在重點地區(qū)、重要道路的。

　　（1）信息通知：接到報漏，水廠廠長應(yīng)迅速到達現(xiàn)場，確定事故等級。

　　（2）搶修負責(zé)人：水廠廠長。

　　（3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織有關(guān)人員進行搶修。搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。

　　（4）開閥送水：搶修完成后，應(yīng)及時開閥送水，并報村主要負責(zé)人。

　　2.1.3 一級：指管徑DN110的爆管，停水影響200戶以內(nèi)正常供水，且漏點在重點地區(qū)、重點道路的。

　　（1） 信息通知：接到報漏，水廠廠長應(yīng)迅速到達現(xiàn)場，確定事故等級，并及時向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　（2）搶修負責(zé)人：鎮(zhèn)分管負責(zé)人。

　　（3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織人員參與搶修，搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速關(guān)閥止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護措施。

　　（4）開閥送水：搶修完成后，應(yīng)及時開閥送水。

　　2.1.4 應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）確定事故等級、啟動應(yīng)急預(yù)案

　　由水廠廠長確定事故等級，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）搶修指揮部的設(shè)定

　　搶修指揮部設(shè)在水廠。

　　（3）事故升級

　　在搶修工作中，搶修負責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，認定事故等級，需要三級升二級、或二級升一級時，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，同意升級后，及時根據(jù)相應(yīng)的級別，增加搶修人力、物力。

　　（4）要做到“三要三隨”

　　要備足備品備件，做到隨用隨取；

　　要保障搶修設(shè)備正常完好，做到隨到隨用；

　　要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。

　　（5）備品備件及責(zé)任人

　　PE100管材：DN200、DN160、DN110、DN75、DN50、DN25、DN20各儲存不少于300m， 各類管件各儲存不少于30件。

　　3 水源水質(zhì)事件應(yīng)急預(yù)案

　　3.1 水源水質(zhì)事故的分級和應(yīng)急處理措施

　　3.1.1 三級：一般水質(zhì)事件

　　原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水濁度增高時。可通過合理調(diào)整凈水劑投加量的方法來達到滿意的凈水效果。

　　原水水質(zhì)出現(xiàn)異常，污染物質(zhì)超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)過水廠正常處理，出廠水水質(zhì)可以達標(biāo)時。縣疾控中心和農(nóng)村飲水管理站要加強水質(zhì)檢測的.頻率。

　　3.1.2 二級：較大水質(zhì)事件

　　當(dāng)發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化、污染物嚴重超標(biāo)及水源性疾病爆發(fā)時，接到報告或發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)問題的第一負責(zé)人，應(yīng)立即向水廠廠長報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告，縣疾控中心化驗室要加強對水源水水質(zhì)的監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局盡快查明原因。同時水廠要提高液氯投加量，增加殺毒效果，采取必要的特殊處理措施，確保出廠水水質(zhì)達標(biāo)，如果水質(zhì)不達標(biāo)，確需停止供水的，應(yīng)通知用水單位和個人，直到水質(zhì)達標(biāo)后恢復(fù)供水。

　　3.1.3 一級：重大水質(zhì)事件

　　源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學(xué)污染事故時，接到報告的第一負責(zé)人，應(yīng)立即向水廠廠長報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告。縣疾控中心化驗室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關(guān)情況，并立即對水質(zhì)進行監(jiān)測，若監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學(xué)檢測超出允許濃度時，應(yīng)立即停止供水，直至水質(zhì)達標(biāo)后恢復(fù)供水。

　　3.2 應(yīng)急響應(yīng)

　　進入應(yīng)急狀態(tài)時，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠第一負責(zé)人向水廠廠長、鎮(zhèn)分管負責(zé)人報告，由水廠廠長現(xiàn)場指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報告鎮(zhèn)主要負責(zé)人，由鎮(zhèn)主要負責(zé)人現(xiàn)場指揮，并會同縣水利局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處置情況及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，鎮(zhèn)主要負責(zé)人接報告后立即到達現(xiàn)現(xiàn)場，了解情況，迅速向縣應(yīng)急管理局、水利局、衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案，在上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮下采取必要的應(yīng)急措施。

　　4. 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　春節(jié)期間供水搶修實施方案 5

　　一、供水現(xiàn)狀

　　（一）省水投金沙水務(wù)公司負責(zé)供應(yīng)龍泉社區(qū)、金壩村兩個村（社區(qū)）。

　　（二）20xx年至20xx年實施農(nóng)村飲水安全工程34個，工程覆蓋龍泉社區(qū)、金壩村、同心村、金巖村、沙興社區(qū)、大龍村、新寨村、馬場村、城墻村、中坪村、秀山村。

　　（三）20xx年至20xx年實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程3個，工程覆蓋同心村小坪寨、新寨村、馬場村、秀山村、中坪村、金巖村、沙興社區(qū)。

　　（四）農(nóng)戶自建自流水源保障供水。

　　二、應(yīng)急措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強應(yīng)急供水的組織保障，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立禹謨鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦公室，王開鼎任辦公室主任，肖朝富、嚴富強、余欣欣負責(zé)具體辦公。

　　（二）應(yīng)急供水取水點

　　1、因干旱可能發(fā)生季節(jié)性缺水的應(yīng)急供水取水點：

　　（1）同心村小坪組41戶167人。

　　（2）新寨村高寨組26戶95人。

　　（3）沙興社區(qū)大寨組大寨30戶114人、大巖洞16戶68人、平子上7戶23人。

　　（4）大龍村李家溝組山腳坡7戶30人。

　　（5）金巖村丫口田組10戶31人、茶園組26戶78人。

　　（6）中坪村馬場坡2戶8人。

　　2、其它因雪凝、地災(zāi)等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時的應(yīng)急供水取水點由各村（社區(qū)）指揮長確定。

　　（三）明確工作原則

　　在預(yù)防為主的.前提下，堅持“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；長效管理、落實責(zé)任”的原則。充分利用工程蓄水池、應(yīng)急水塔、小水窖等多形式進行裝置蓄水，引導(dǎo)農(nóng)戶購置膠桶、蓄水缸等設(shè)備緩解季節(jié)性缺水壓力，確保群眾飲水安全。

　　（四）強化應(yīng)急舉措

　　如遇持續(xù)干旱、雪凝、地災(zāi)等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時，鎮(zhèn)政府立即啟動應(yīng)急供水機制。由村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員向涉及的指揮長報告，指揮長立即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告情況，應(yīng)急小組立即趕往現(xiàn)場，迅速組織實施修復(fù)、應(yīng)急等方面工作，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)調(diào)度水車拉水及必要的取水設(shè)備，通過大喇叭、電話、微信等方式通知群眾到現(xiàn)場取水，無能力到現(xiàn)場取水的由干部送水上門，解決群眾生活用水。

　　三、工作要求

　　（一）提高站位。各村（社區(qū)）、各部門要提高思想認識，切實把應(yīng)急供水保障農(nóng)戶飲水安全工作放在首位，壓緊壓實各指揮長、村（社區(qū)）、部門工作職責(zé)，確保應(yīng)急供水保障工作落地落實。

　　（二）強化聯(lián)動。各村（社區(qū)）、各部門要強化聯(lián)動，在接到反映農(nóng)戶缺水信息時要反映迅速，組織有序，確保在第一時間解決農(nóng)戶飲水難問題。

　　（三）加強宣傳。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)水務(wù)站要加強對農(nóng)戶節(jié)約用水的宣傳引導(dǎo)，杜絕浪費水資源，用好用活水利工程管護機制，發(fā)動群眾監(jiān)督愛護水利設(shè)施設(shè)備，確保水利工程運行正常，群眾飲水安全得以保障。

　　春節(jié)期間供水搶修實施方案 6

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）季節(jié)性缺水應(yīng)對工作，建立健全供水應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實際，特制定本方案。

　　（二）工作原則按照以人為本、預(yù)防為主

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應(yīng)、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

　　（三）適用范圍本方案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村（社區(qū)）

　　因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　二、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　（一）組織機構(gòu)

　　成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。

　　組長：劉海軍

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。

　　（二）職責(zé)分工

　　1、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。

　　（2）審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作方案。

　　（3）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

　　2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　（1）起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急方案。

　　（2）負責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理，并及時向應(yīng)急指揮部報告。

　　（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準(zhǔn)備蓄水設(shè)備工作。

　　三、季節(jié)性缺水供水事件分類

　　（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

　　（二）由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

　　（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應(yīng)急方案體系

　　季節(jié)性缺水供水應(yīng)急方案體系分為二級

　　（一）全鄉(xiāng)應(yīng)急方案：鄉(xiāng)人民政府負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急方案，報縣水利和湖泊局備案。

　　（二）村級應(yīng)急方案：村民委員會負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急方案，報鄉(xiāng)政府備案。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　　信息的.報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）總體要求

　　（1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　（2）各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應(yīng)急方案啟動，各村方案隨之自行啟動。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生季節(jié)性缺水時，要啟動相應(yīng)方案。

　　（1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門進行會商，作出應(yīng)急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。

　　（2）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)派出工作組，指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。

　　（3）鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達時配合做好應(yīng)急供水工作。

　　（三）應(yīng)急處理　當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應(yīng)急處置

　　（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。

　　1、啟用備用水源（東沖水庫、橫嶺水庫）；

　　2、通知村民做好儲水準(zhǔn)備；

　　3、關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施，方便用戶有序儲水。

　　4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。

　　（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。

　　八、應(yīng)急保障措施

　　（一）組織保障各村（社區(qū)）要明確人員及職責(zé)，根據(jù)季節(jié)性缺水等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

　　（二）通信與信息保障各村（社區(qū)）要安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（三）物資保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　　（四）交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（五）治安維護派出所要負責(zé)做好治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　九、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復(fù)正常供水秩序。

　　十、附則

　　（一）方案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本方案。

　　（二）方案實施時間

　　本方案自發(fā)布之日起實施

　　春節(jié)期間供水搶修實施方案 7

　　春節(jié)期間正值雨雪冰凍天氣多發(fā)期，易發(fā)生水表和管網(wǎng)受凍、堵塞或凍裂造成斷水、停水等不正常的供水事故。為切實做好節(jié)日期間農(nóng)村供水安全保障工作，確保用水戶過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就相關(guān)工作方案通知如下：

　　一、做好排查除險工作，提前做好雨雪冰凍防范措施

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)村供水單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分做好節(jié)日供水工作。對裸露的供水管道采取專業(yè)保暖管套、棉布、草席或其他防凍護套進行保護，對室外水表箱，水表井要通過保溫材料和其他方式進行覆蓋保護。

　　二、加強供水工程保護巡查，明確節(jié)日期間水源巡查責(zé)任人。

　　強化保護措施，清除安全隱患，確保水源安全。落實安全生產(chǎn)制度，使水廠重點設(shè)施設(shè)備處于完好狀態(tài)，加強供水管線巡查和維修，確保運行安全，做好水源水、出廠水、管網(wǎng)梢水水質(zhì)檢測工作，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常必須立即報告。

　　三、進一步完善安全供水應(yīng)急預(yù)案。

　　做到方案切實可行，備件、備品齊全有效，應(yīng)急保障責(zé)任到人，對突發(fā)事件急時處理，積極組織搶修；確保水量、水壓、供水范圍供水時間等滿足群眾用水需求。

　　四、加大宣傳力度、提高自來水入戶使用率。

　　利用務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)時機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及管護單位要把告知書發(fā)放（張貼）到戶，加大宣傳力度，想方設(shè)法提高自來水入戶使用率，管護單位要配備足夠的人員與材料，第一時間給需要入戶的`群眾上門安裝，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　五、建立值班制度，公布維修及業(yè)務(wù)辦理電話。

　　確保群眾反映的用水問題及時妥善處置，正確引導(dǎo)輿論、積極穩(wěn)妥做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　春節(jié)期間供水搶修實施方案 8

　　為貫徹落實公司《關(guān)于在新年、春節(jié)期間開展方案生育宣傳活動的通知》精神,推進新型社會主義生育文化建設(shè)活動的積極開展。我廠認真貫徹公司文件精神，召開專門會議 ，制定下發(fā)了文件。堅持以人為本，開展“需求服務(wù)”，把宣傳方案生育與豐富職工文化生活相結(jié)合，全面推進企業(yè)新型生育文化建設(shè)。

　　一、積極開展方案生育知識宣傳教育，樹立正確的.生育觀

　　采取多元化、多樣化，職工喜聞樂見和廣泛參與形式，在全廠開展“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”宣傳教育活動，充分利用電化教育，組織職工觀看《本鋼生殖健康精品系列片》。針對我廠點多、線長、面廣的特點，各車間班組充分利用板報、墻報、班前班后會進行宣傳。在全廠各車間班組利用掛圖開展宣傳活動，向全體職工宣傳避孕節(jié)育知識，宣傳夫妻雙方都是生殖健康的主人，打破傳統(tǒng)的方案生育宣教對象僅為育齡女職工的界限，“關(guān)愛男性生殖健康”。號召職工提高生活、生育、生命質(zhì)量，樹立生殖健康是家庭幸福和社會穩(wěn)定的全新理念，讓廣大職工真正懂得生殖健康是基礎(chǔ)，母親安全是核心，夫妻雙方都是生殖健康的主人。遠離“性病”“艾滋病”，樹立正確的生育觀、人生觀，形成“職工小家庭幸福，企業(yè)大家庭穩(wěn)定發(fā)展”的良好局面。

　　二、積極開展“職工需求服務(wù)”，“開展動真情、辦好事，辦實事”，“十幫一，百幫十”活動

　　全廠上下開展幫助有困難的獨生子女家庭和為貧困母親解決實際困難活動。幫助有困難的獨生子女家庭13人，貧困母親2人。

　　1、環(huán)二職工王建民小孩患先天性貧血，體質(zhì)較弱，經(jīng)常入院治療，醫(yī)藥費用很高。母親年歲已高且身體不好，愛人無工作。因此經(jīng)濟負擔(dān)很重。春節(jié)前進行了走訪，并送去慰問金及慰問品。以幫助解決生活上的困難，使該同志愉快地在工作崗位上工作。

　　2、三環(huán)職工代金石是獨生子女的.父親，家住平山區(qū)千金街的小房，由于房屋陳舊，冬天比較冷，炕又不好燒，妻子又沒有工作，家里比較困難，為此，進行了走訪，了解實際困難后，解決了油氈紙2卷，幫助修炕、修房，送煤一車，使家屬很受感動。

　　3、熱環(huán)職工徐淑清，是我廠的貧困母親，雖然是兩個孩子，因有一個孩子患了先天性脊柱裂，節(jié)前進行了走訪，并送去慰問金200元，糧食一袋。

　　4、四環(huán)職工趙寶仁身患癌癥，家住小房，妻子無工作，家庭比較困難，通過走訪了解到他的一些實際困難，對一些他干不了的活，組織班組職工開展互幫互愛活動，為他解決了一些實際困難，并送去慰問金100元。

　　5、水源車間職工龐貴發(fā)家住橋頭小房，生活比較困難。春節(jié)前廠領(lǐng)導(dǎo)冒著零下二十多度的嚴寒把慰問品及慰問金送到他家中，并對其家庭生活、孩子上學(xué)和家人的健康等情況進行了解，對其問寒問暖，

　　6、溪湖給水孟凡生同志，愛人常年有病，家庭困難，廠給予了很大的關(guān)心和幫助，節(jié)前進行了走訪，并給予了一定的物資幫助。

　　7、工源給水代壽軍同志，離異，一人撫養(yǎng)孩子和贍養(yǎng)老母親，現(xiàn)孩子有病入院，春節(jié)前進行了走訪慰問。送去慰問品及慰問金200元，對其進行了幫助。

　　8、工源維護職工朱廣軍同志，贍養(yǎng)殘疾的老母親，生活比較困難，節(jié)前進行了走訪，并送去100元慰問金。

　　三、結(jié)合廠實際工作情況開展生育文化建設(shè)，充分體現(xiàn)育齡職工在企業(yè)生育文化建設(shè)中的主人地位

　　通過開展方案生育宣傳活動，豐富了廣大職工的方案生育知識，提高了對新型社會主義生育文化建設(shè)的認識，增強了自我保健意識和能力，增強了職工的凝聚力，對職工在婚育方面樹立新思想、新觀念起到了很好的作用，收到了明顯的效果。

　　在全體職工中開展征集方案生育格言、警句及有獎?wù)魑幕顒樱�此項活動得到了廣大職工的積極響應(yīng)，征集論文11篇，格言警句233條，很多職工參加了此次活動，可以看出職工對我國當(dāng)前方案生育政策已經(jīng)有了深入的了解，進一步推動了生育文化建設(shè)活動。廠、各車間充分利用《供水月報》、自辦小報，加大生育文化宣傳力度，使職工進一步認識到方案生育利國利民，只有小家庭和諧幸福，企業(yè)大家庭才能穩(wěn)定發(fā)展

　　春節(jié)期間供水搶修實施方案 9

　　根據(jù)水利部冬季農(nóng)村供水保障工作視頻會議精神，以及省水利廳、市水利局關(guān)于冬季農(nóng)村供水保障工作的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將相關(guān)事項安排如下：

　　一、全面開展供水保障問題排查工作。

　　各鎮(zhèn)要立即組織各村、各供水工程管理單位，針對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村供水工程和養(yǎng)老機構(gòu)等重點供水對象，以及邊遠零散戶、智力障礙低能戶、分散五保戶等特殊群體，開展一次供水保障情況大排查，重點以供水設(shè)施運行情況、農(nóng)村群眾用水保障情況、工程管護情況、用水矛盾隱患情況等四個方面為重點，確保排查到位，不留死角。

　　二、全力做好農(nóng)村供水問題整改工作。

　　對本次排查中發(fā)現(xiàn)的問題，各鎮(zhèn)要及時建立臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任人與整改時限，立即開展整改。同時要對歷次排查出的問題、各級反饋的問題、群眾投訴的'問題再進行回頭看，看問題是否處理到位，是否銷號清零，群眾用水是否恢復(fù)正常。特別是冬季以來管道裸漏、水管堵塞、集水井淤積等所有涉及農(nóng)村供水的問題春節(jié)前必須整改到位，確保廣大農(nóng)村群眾度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。

　　三、切實做好冬季農(nóng)村供水保障工作。

　　春節(jié)期間正值雨雪冰凍天氣多發(fā)期，易發(fā)生水表和管網(wǎng)受凍堵塞或凍裂，造成斷水、停水等不正常的供水事故。各鎮(zhèn)要切實做好供水管護人員、經(jīng)費保障，組織各村、各供水工程管理單位做好雨雪冰凍防范措施，確保春節(jié)期間供水設(shè)施正常運行。

　　四、認真抓好農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作。

　　各鎮(zhèn)要落實好鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)急供水管理責(zé)任，完善好供水應(yīng)急預(yù)案，夯實農(nóng)村供水鎮(zhèn)級分管領(lǐng)導(dǎo)和村級供水管理責(zé)任人的責(zé)任，落實水管員具體職責(zé)任務(wù)，密切關(guān)注農(nóng)村供水情況變化和群眾投訴反映的用水問題，當(dāng)發(fā)生缺水?dāng)嗨�突發(fā)事件時，相關(guān)責(zé)任人要第一時間趕赴現(xiàn)場處置，啟動應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急供水保障與工程搶修，同時做好群眾解釋等各項工作，防止因處置不及時不到位而造成群眾投訴、社會輿情等不良后果，確保群眾用水安全、社會穩(wěn)定。

　　請各鎮(zhèn)接此通知后，務(wù)必高度重視，切實履行好政府主體責(zé)任，迅速行動，查找不足，補齊短板，消除隱患，全力保障春節(jié)期間供水穩(wěn)定，確保廣大農(nóng)村群眾度過一個歡樂、祥和春節(jié)。

　　春節(jié)期間供水搶修實施方案 10

　　為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水，在極端嚴寒天氣下，切實做好安全供水工作，按照上級有關(guān)部門的要求，結(jié)合實際情況，特制定本方案：

　　一、落實防寒保溫措施。

　　一是平原水廠提前組織對供水設(shè)備和管線進行隱患排查，對可能受低溫影響的`設(shè)備和管道及時采取防凍措施，確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。

　　二是山區(qū)地質(zhì)特殊，凍土層較厚，土體的凍脹可能會造成管道損壞，加強對供水設(shè)施的巡查維護，室外自來水立桿進行保溫處理，確保供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

　　二、做好山區(qū)自來水儲備。

　　由于冬季降水量減少，機井內(nèi)水位可能會下降，針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況，村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設(shè)施，提前將蓄水池儲滿水，保障日常用水。

　　三、做好水質(zhì)跟蹤檢測。

　　增加水質(zhì)檢測頻率，科學(xué)投加藥劑，調(diào)整水處理工藝，確保水質(zhì)達標(biāo)。對群眾反映的水質(zhì)變化問題及時采樣檢測，對采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施，對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果，消除群眾顧慮，全力做好供水保障各項工作。

　　四、提升應(yīng)急保障能力。

　　加大了對所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度，加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決，避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象；對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應(yīng)急送水等措施，保障冬季安全供。

　　五、保障信息暢通。

　　通過12345熱線、各街道水務(wù)干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題，做到及時處理，件件有落實。

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