縣生活物資保供方案（精選6篇）
為了確保我們的努力取得實效，常常需要提前進行細致的方案準備工作，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編精心整理的縣生活物資保供方案（精選6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
縣生活物資保供方案1
為進一步做好疫情期間生活物資供應(yīng)保障工作，高效、精準、科學完成配送任務(wù)，確保縣城區(qū)物資供應(yīng)通暢，現(xiàn)結(jié)合片區(qū)網(wǎng)格化管理實際情況，制定本供應(yīng)方案。
一、配送單位及片區(qū)劃分
原則上按照就近、方便的原則指定相應(yīng)的超市進行物資配送，減少人員跨片區(qū)流動。具體劃分如下：
（一）金平縣福美佳超市負責配送：金2、金10、仙1、北1、北2片區(qū)。
（二）金平縣金方超市負責配送：金1、喜1、喜2、仙2片區(qū)。
（三）金平福鑫購物廣場負責配送：金3、金5、金7、喜7、喜8片區(qū)。
（四）金平縣眾合生活超市負責配送：金4、金9、金11、金12、金13片區(qū)。
（五）金平鯨客購物超市負責配送：喜3、喜4、喜5、仙4片區(qū)。
（六）金平佳合農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司負責配送：北3、仙3、喜9、喜10片區(qū)。
（七）金平電子商務(wù)服務(wù)中心金品優(yōu)鮮店負責配送：喜6、金6、金8片區(qū)。
二、購買方式
片區(qū)責任超市上一天18點前在購物小程序或者客戶微信群推送第二天的基本生活物資種類及價格。客戶在小程序或微信群完成下單支付，保供責任超市進行配貨，注：超市配貨人員應(yīng)標注好住戶地址、姓名、聯(lián)系方式等基本信息方便配送。
三、配送方式
（1）各保供超市指定專人按地址進行配送，配送至卡點物資存放處（各值守點根據(jù)實際地點進行合理設(shè)置）聯(lián)系住戶領(lǐng)取物資，特別注意：物資交接時不得直接接觸，同時配送員必須對物資外包裝進行消毒。
（2）配送超市當日接單，于次日進行配送。配送超市接單時間為：8：00時至20：00時止。
（3）片區(qū)內(nèi)無法使用手機進行支付的特殊人群，由網(wǎng)格網(wǎng)格長幫忙下單購物。
（4）配送人員相對固定，開展每日一次的核酸檢測，核酸結(jié)果正常方可開展配送工作。在配送過程中，需穿戴隔離服、N95口罩、橡膠手套，原則上不得跨片區(qū)配送。
四、配送訂單數(shù)量
原則上住戶一次下單能滿足2-3天基本生活物資的量。
五、支付方式
在各超市推送的小程序或客戶群上進行線上下單、線上支付，不能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)購物的住戶報片區(qū)網(wǎng)格長協(xié)調(diào)處理。
縣生活物資保供方案2
為及時、有效地保障廣闊人民群眾的生活物資供應(yīng)保障，保證百姓民生物資供應(yīng)，制定本方案，本方案將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，及時更新。
一、工作原則
遵循“依法、科學、標準、統(tǒng)一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”的防控方針，加強統(tǒng)一領(lǐng)導，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制作用，依法、科學、標準做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作。
二、方式方法
由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導小組同意安排部署，依托各村、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，充分發(fā)揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用，切實保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供應(yīng)，滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超。
鎮(zhèn)疫情防控辦公室根據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模，指定3家超市（福聯(lián)商店、帥帥超市、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社）作為全鎮(zhèn)生活物資保障供應(yīng)商超，并上報縣防控辦備案。
2.需求上報。
轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村、社區(qū)具體網(wǎng)格信息員反響，由各網(wǎng)格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模，并上報各村、社區(qū)二級網(wǎng)格長（即各村、社區(qū)黨支部書記），由各二級網(wǎng)格長統(tǒng)一上報至鎮(zhèn)疫情防控辦公室。
3.物資配送及發(fā)放。
由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村、社區(qū)物資需求，通知各村、社區(qū)民兵連長，在指定時間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運輸至各村、社區(qū)。
各村、社區(qū)依托網(wǎng)格化管理模式，組織網(wǎng)格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各網(wǎng)格內(nèi)百姓逐家進行配送。
4.商超物資保障。
各指定商超根據(jù)各自生活物資儲藏實際情況，提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反響，如需外出至縣內(nèi)進行采購，由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通，并及時進行物資采購。
三、組織保障
1.所有進行物資分配、外出采購物資的車輛、人員必須嚴格落實疫情防控相關(guān)要求，做好個人防護和物資的消毒，尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作。
2.要嚴格執(zhí)行責任追究和倒查制度，因物資供應(yīng)保障不落實，措施不到位，有失職行為和重大過錯，造成百姓物資供應(yīng)不及時的單位和個人要依法追責，對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或互相推諉、工作不力的人員依法予以嚴肅處理。
縣生活物資保供方案3
一、企業(yè)做好準備工作
(一)進行企業(yè)復工備案登記。
企業(yè)有復工意愿的，必須嚴格按照省市相關(guān)規(guī)定提出復工的申請備案，審驗批準后方可復工。
(二)成立防控領(lǐng)導小組。
按照法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，各企業(yè)對本企業(yè)疫情防控負主體責任，成立由企業(yè)主要負責人任組長的疫情防控領(lǐng)導小組，制定疫情防控和復工方案，包括領(lǐng)導體系、責任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應(yīng)急處置等內(nèi)容，每項工作必須明確專人負責。
(三)制訂應(yīng)急處置措施。
制訂應(yīng)對員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應(yīng)急處置措施，有條件的企業(yè)要配備有獨立通風系統(tǒng)的隔離房間以及防疫應(yīng)急車輛。
要與附近的醫(yī)院建立溝通，確保突發(fā)情況能及時送醫(yī)就診和住院治療。
(四)備齊疫情防控物資。
復工前要做好充足的消殺物資準備，包括口罩、護目鏡、手套、防護服、紅外體溫計、殺菌洗手液、消毒液、消殺噴霧器等。
(五)提前對人員聚集場所進行消毒防護。
復工前，安排人員對工作場所、作業(yè)場地、食堂、員工宿舍等人員聚集場所進行消毒防護及環(huán)境清潔，落實專門疫情防控管控人員、設(shè)立企業(yè)測溫點及臨時隔離室。
員工進入工作場所前必先進行健康檢查,相關(guān)信息必須登記在冊。
(六)加強復產(chǎn)安全管控
加強節(jié)后復產(chǎn)安全管控，做好重要設(shè)備復產(chǎn)方案，排查事故風險，及時消除隱患。
二、督促員工做好返程及上下班防護
(一)進行人員核準。
企業(yè)通過電話聯(lián)系等方式，提前掌握返崗返工人員情況，提前做好疫情重點區(qū)域人員的疏導勸返工作，對14天內(nèi)有湖北等重點區(qū)域旅行史、生活史、與當?shù)厝私佑|史或與其他區(qū)域確診病例、疑似病例密切接觸者，一律勸其暫時不要返崗。
(二)指導工人做好返程防護。
對于返崗員工，倡導員工錯峰返程，分批、有序出行。
需全程佩戴口罩，乘坐火車、公交、地鐵時，可以用攜帶的消毒用品(比如消毒液、消毒濕巾)，對扶手、座椅等身體能夠接觸到的地方進行清潔消毒處理。
減少接觸公共場所的公共物品和部位；從公共場所返回，用洗手液或肥皂流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液。
縣生活物資保供方案4
一、總體要求
第一條根據(jù)《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《甘肅省聯(lián)防聯(lián)控機制全省新冠肺炎疫情領(lǐng)導小組生活物資保障組生活物應(yīng)急保障預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)甘肅省新冠肺炎聚集性疫情處置應(yīng)急預(yù)案的通知》及縣委、縣政府要求，為進一步加強生活必需品市場監(jiān)測和應(yīng)急保供工作，結(jié)合我縣實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
第二條本預(yù)案適用于發(fā)生糧食、食用油、肉類、蔬菜、蛋類、方便食品、飲用水等生活必需品市場異常波動、供求嚴重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購或脫銷，影響社會穩(wěn)定，需要立即處置的突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
第三條應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則：
（一）統(tǒng)一指揮，分級負責。縣新冠肺炎疫情領(lǐng)導小組生活物資保障專責組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生活物資保障工作。商務(wù)部門牽頭負責，發(fā)改、民政、交通運輸、市場監(jiān)管等相關(guān)部門在職責范圍內(nèi)負責對應(yīng)工作。
（二）屬地管理，分級負責。強化組織保障，健全工作機制，壓實部門、單位、市場主體責任。加強上下之間、部門之間、政企之間協(xié)同聯(lián)動，按照生活物資市場異常波動級別，根據(jù)生活物資市場異常波動的性質(zhì)、程度和影響范圍，由各相關(guān)部門具體組織實施。
（三）市場主體，政府調(diào)控。發(fā)揮批發(fā)市場、商場超市、倉儲物流企業(yè)配置資源、保障供應(yīng)的'主體作用，更好發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度作用，形成市場和政府有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。
（四）平急兼顧，隨時應(yīng)急。各相關(guān)部門要認真做好市場監(jiān)測，及時準確掌握市場運行情況，加強預(yù)判預(yù)警。建立健全應(yīng)急保供體系，強化政府儲備平時調(diào)節(jié)和應(yīng)急調(diào)控功能，做好生活物資市場異常波動的各項應(yīng)急準備。
第四條依據(jù)《慶陽市商務(wù)局應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引起的生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案》對生活必需品市場異常波動的級次，按照影響范圍大小，劃分為市級（Ⅰ級）、縣（區(qū)）級（Ⅱ級）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(Ⅲ級）三級。
（一）Ⅰ級市場異常波動。有下列情形之一的，為Ⅰ級市場異常波動。
1.在人口超過50萬以上縣區(qū)發(fā)生市場異常波動；
2.在2個以上縣區(qū)發(fā)生市場異常波動；
3.特殊情況需要劃為Ⅰ級市場異常波動的。
（二）Ⅱ級市場異常波動。有下列情形之一的，為Ⅱ級市場異常波動。
1.縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動；
2.在2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生市場異常波動；
3.特殊情況需要劃為Ⅱ級市場異常波動的。
（三）Ⅲ級市場異常波動。有下列情形之一的，為Ⅲ級市場異常波動。
1.在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生市場異常波動；
2.特殊情況需要劃為Ⅲ級市場異常波動的。
二、組織體系及職責任務(wù)
第五條縣新冠肺炎疫情領(lǐng)導小組生活物資保障專責組：
組 長：張 濤政府副縣長
副組長：夏設(shè)銘縣商務(wù)局局長
方 智縣發(fā)改局局長
齊保存縣民政局局長
劉生科縣交通局局長
王哲博縣市場監(jiān)管局局長
職 責：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好生活物資保障工作；負責提出完善生活物資保障工作的策略、措施和建議；承擔縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
第六條成員單位共同職責
根據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本單位職能，研究制定本單位（系統(tǒng)）生活物資保障工作職責、工作方案和應(yīng)急預(yù)案。明確工作職責、細化工作措施、增強應(yīng)急能力，確保人員、物資、設(shè)備到位，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，能夠第一時間響應(yīng)、果斷決策和有效處置。
認真貫徹縣新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組工作部署，自覺履行工作職責，主動配合牽頭部門做好工作；加強部門信息溝通與協(xié)作聯(lián)動，及時安排部署各項預(yù)防控制措施，及時報告有關(guān)工作進展，督導檢查應(yīng)急處置工作。
第七條各成員單位職責
縣商務(wù)局：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好生活物資保障工作；負責提出完善生活必需品保障工作的策略、措施和建議；加強生活必需品市場運行監(jiān)測，健全冷鏈物流體系、拓寬多元進口渠道。組織指導生活物資保供重點企業(yè)，根據(jù)市場需求，加強貨源組織、加大采購力度、適當增加庫存，保障市場供應(yīng)穩(wěn)定。
縣發(fā)改局：負責生活物資市場價格監(jiān)測和預(yù)警、組織實施糧（米、面）油應(yīng)急物資的儲備、采購、加工調(diào)運工作。負責制定完善實施糧油應(yīng)急供應(yīng)保障預(yù)案，必要時負責向上級申請調(diào)用國家及地方儲備糧。
縣民政局：負責指導慈善機構(gòu)、社會團體、愛心人士等社會力量開展疫情防控慈善捐贈活動，規(guī)范捐贈款物接收使用管理。打擊借疫情開展非法募捐活動。引導志愿服務(wù)組織積極參與疫情防控。
縣交通局：負責做好公路交通管理工作，落實政策規(guī)定的生活物資運輸車輛免費停靠、優(yōu)先通行措施，暢通生活物資運輸“綠色通道”，確保生活物資運輸便捷高效。
縣市場監(jiān)督管理局：負責生活物資市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的行為，保障市場平穩(wěn)運行。督促有關(guān)企業(yè)做好生活物資生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
第八條商務(wù)、發(fā)展改革、交通運輸、市場監(jiān)管部門按職責分工，加強對糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、奶制品、飲用水、方便食品等重點生活物資、道路運輸通行等情況的監(jiān)測。定期開展市場調(diào)查，及時掌握市場總需求、總供給和銷售、價格變化、道路通行等情況。
各級各部門應(yīng)通過監(jiān)測市場運行情況，科學分析、綜合研判，評價新冠肺炎疫情引起的生活物資市場異常波動的性質(zhì)、程度和影響范圍，對苗頭性、傾向性問題和早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等方式進行。
四、信息報告
第九條大型批發(fā)市場、糧油直營店、商場超市如出現(xiàn)搶購生活必需品，導致價格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩(wěn)定，企業(yè)負責人要在1小時內(nèi)向縣商務(wù)、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門報告，縣商務(wù)、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要立即對報告事項調(diào)查核實。聯(lián)合對市場異常波動進行綜合評估，研判市場異常波動的嚴重性、緊迫性和變化趨勢，確定市場異常波動級別，提出是否啟動生活物資保障應(yīng)急預(yù)案的建議。
第十條核實為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（Ⅲ級）市場異常波動的，縣商務(wù)、發(fā)改、市場監(jiān)管部門要在1小時內(nèi)向縣政府和市商務(wù)、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門報告，通報相關(guān)部門，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
核實為縣級（Ⅱ級）市場異常波動的，縣商務(wù)部門要在2小時內(nèi)向縣政府和縣級商務(wù)、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門報告，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向周邊地區(qū)相關(guān)部門通報。
核實為市級（Ⅰ級）市場異常波動的，市生活物資保障組在2小時內(nèi)向市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)部門和各市（州）政府通報情況。
報告生活必需品市場異常波動的信息應(yīng)包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時間、地點、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、下一步采取措施的建議等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
五、應(yīng)急處置
第十一條按照應(yīng)急保供工作原則，建立分級應(yīng)急處置機制，市級（I級）市場異常波動由市生活物資保障組向市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告，經(jīng)請示同意后統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置，縣級（Ⅱ級）市場異常波動由縣級政府或生活物資保障組協(xié)調(diào)處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（Ⅲ級）市場異常波動由縣政府或生活物資保障組協(xié)調(diào)處置。
第十二條根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)等級，結(jié)合市場運行和保障供應(yīng)情況，科學分析、綜合研判，適時調(diào)整生活物資市場異常波動級別，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，確保基本生活物資供應(yīng)不短缺、不斷供。
第十三條發(fā)生生活物資市場異常波動，可采取如下措施：
（一）及時發(fā)布市場信息，正確引導市場消費，穩(wěn)定社會預(yù)期；
（二）督促指導生產(chǎn)廠家、流通企業(yè)、供應(yīng)商積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，增加市場供應(yīng)；
（三）開展緊缺物資跨區(qū)域調(diào)運，進行異地生活物資余缺調(diào)劑；
（四）按照規(guī)定程序和權(quán)限，投放縣級儲備物資，當縣級儲備物資不足時，再申請投放市級儲備物資穩(wěn)定市場；
（五）當國內(nèi)生活物資供應(yīng)不足時，協(xié)調(diào)組織外貿(mào)企業(yè)和跨境電商企業(yè)迅速開展進口；
（六）當突發(fā)事件導致生活物資不能及時充足供應(yīng)時，可采取定量、限量銷售，或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配；
（七）當出現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點無法營業(yè)的極端情況，通過設(shè)置臨時、流動商業(yè)網(wǎng)點、設(shè)施等方式，保障生活物資供應(yīng)；
（八）當出現(xiàn)生活物資市場斷供的緊急情況，縣政府及其部門可依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，征用單位和個人的財產(chǎn)，保障人民群眾基本生活需要；
（九）鼓勵引導通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“線上下單+集體團購+同城配送”等新模式，向封閉小區(qū)（社區(qū)）居民提供生活物資配送服務(wù)；
（十）動員社會組織、愛心人士等社會力量開展疫情專項捐贈。
縣生活物資保供方案5
為加強疫情防控極端情況下全市生活必需物資的高效組織和有效供給，根據(jù)市委、市政府新冠肺炎疫情防控工作部署，我市出臺《溫州市生活必需物資應(yīng)急保供1+N工作方案》。
《方案》指出，堅持政府統(tǒng)籌、市場配置的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好防疫封控極端情況下大米、面粉、食用油、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、奶制品、蔬菜、方便食品等生活必需物資監(jiān)測預(yù)警、采購運儲、應(yīng)急投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導等工作。推行“1251”工作法（即建立1套統(tǒng)一指揮體系，通過“市場化保供”“政府兜底保供”2種途徑，發(fā)揮“貨車司機”“配送騎手”“網(wǎng)格員”“樓棟長”“小區(qū)志愿者”5支隊伍作用，用好1張工作流程圖），確保關(guān)鍵時刻、極端情況下，生活必需物資“找得到、調(diào)得快、供得上、送得了”。
一、構(gòu)建指揮體系
建立健全生活必需物資應(yīng)急保障指揮體系，實行專班實體化運作，實施極端情況下的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。
1.建立市縣協(xié)同機制
依托市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組生活物資保障組，完善市生活必需物資應(yīng)急保障組組織構(gòu)架，壓實各成員單位責任，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準施策、督導檢查作用。組建各縣（市、區(qū)）、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供應(yīng)急機動隊伍，實施專班化指揮、扁平化運行，加強極端情況下的市級決策統(tǒng)籌、縣級具體保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)行落實，促進三級貫通協(xié)同，落實常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急值守等機制，把握工作主動權(quán)，全力做好全市生活必需物資保障工作。
2.落實應(yīng)急響應(yīng)機制
根據(jù)國家、省、市疫情防控有關(guān)規(guī)定，市新冠肺炎疫情防控指揮部研究決定啟動全域封控后，生活必需物資保障組迅速開展專班實體化運作，各成員單位落實專人24小時值守和負責人帶班制度，根據(jù)相關(guān)職責，全面加強貨源組織、有效暢通物流運輸、務(wù)實做好終端配送，確保各項工作舉措落到實處。
3.強化監(jiān)測預(yù)警機制
疫情防控期間對全市及疫情相關(guān)地區(qū)菜肉蛋奶等重點生活物資價格落實常態(tài)化監(jiān)測，跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、雞蛋等生活必需物資的生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷情況和存在問題。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置，并及時向市生活必需物資應(yīng)急保障組報告，啟動相應(yīng)預(yù)案。
二、加強貨源組織
建立健全生活必需物資保供重點企業(yè)名錄，充分發(fā)揮市場機制和企業(yè)主體在應(yīng)急保供中的重要作用，確保全市生活必需物資供應(yīng)充足、采購*暢、儲運有序。
4.加強市場主體供應(yīng)
建立市外供應(yīng)商、市內(nèi)采購商、市內(nèi)生產(chǎn)商等重點保供企業(yè)名錄庫，完善應(yīng)急調(diào)運及儲備投放機制。落實市外主要供貨商采購基地名單，推動溫州菜籃子農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、浙江人本超市等市內(nèi)供應(yīng)商與儲備單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強其與主要供貨商、供應(yīng)基地的溝通聯(lián)系，鼓勵雙方簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，加大極端情況下的采購力度，保障貨源儲備。完善市內(nèi)蔬菜禽蛋水產(chǎn)品等重點生產(chǎn)企業(yè)名錄，做好糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)急生產(chǎn)、儲備投放，提升市內(nèi)應(yīng)急生產(chǎn)直供保障能力。市慈善總會統(tǒng)籌做好市外捐贈生活必需物資的登記、發(fā)放工作，定期向社會公示。
5.強化聯(lián)保聯(lián)供
各地要建立網(wǎng)格化重點保供企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)系制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量確定保供物資數(shù)量，啟動物資報表日報、周點、月評估機制，及時掌握重點企業(yè)存銷情況、消耗用量、保障周期，并將相應(yīng)情況報市生活必需物資應(yīng)急保障組，由市級層面科學規(guī)劃緊急時期貨源調(diào)配。當市場供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時，市級層面按規(guī)定程序啟動14+1+N聯(lián)保聯(lián)供機制。如遇緊急情況，市級層面無法及時調(diào)配充足貨源，市生活物資保障組相關(guān)成員單位要第一時間與省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和物資儲備局等上級部門銜接緊急調(diào)運事宜，進行異地商品余缺調(diào)劑，確保生活必需物資不斷供。
6.發(fā)揮電商平臺作用
深入挖掘電商供應(yīng)鏈緊急時刻“遠程交易、單獨配送”的作用，探索建立應(yīng)急保供“生命通道”，在出現(xiàn)局部異常情況后，啟動生活必需物資電商直供，或借用其供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、倉儲設(shè)施開展緊急運送，為疫情防控和居民生活提供穩(wěn)定供應(yīng)。
三、暢通物流配送
加強生活必需物資運輸保障，提升運輸車輛及人員快速驗核放行、物資應(yīng)急中轉(zhuǎn)站接駁轉(zhuǎn)運以及封閉管理居民小區(qū)配送效率，切實保障保供物流運輸體系通暢。
7.強化運輸通行保障
完善生活必需應(yīng)急物資運輸車輛通行管理制度，動態(tài)更新全市生活保供類企業(yè)（含電商）、快遞企業(yè)及貨車司機“白名單”，推行承運企業(yè)或車主在網(wǎng)上自主申報—主管部門審核—系統(tǒng)自動生成的“電子通行證”。在做好疫情防控全程閉環(huán)管理的情況下，開辟應(yīng)急物資運輸綠色通道，全力保障運輸車輛及人員的優(yōu)先快速核檢、即時放行，提高通行效率。市公安局要會同市大數(shù)據(jù)管理局做好來溫返溫貨車司機數(shù)據(jù)分析，并第一時間下發(fā)至各地，各地要及時向貨車司機推送疫情防控和通行管控措施詳細情況，確保各項防控措施和物流保通暢措施落實到位。
8.適時啟用物資緊急中轉(zhuǎn)
科學設(shè)置應(yīng)急物資運輸中轉(zhuǎn)站，提升消殺、中轉(zhuǎn)、臨時儲備、綜合配套等功能，確保市域封控極端情況下有條件實行“無接觸”交貨驗收。各地要完善中轉(zhuǎn)站接駁預(yù)案，確保中轉(zhuǎn)站接收的應(yīng)急物資及時高效接駁分撥至各區(qū)域，并以各縣（市、區(qū)）、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體進行終端配送。推動重點物流企業(yè)入駐，提高裝卸轉(zhuǎn)運效率，實現(xiàn)物資有序、安全、足量進入封控區(qū)。中轉(zhuǎn)站要在衛(wèi)健部門的指導下，按照集中隔離點要求實行集中管理，加強工作人員配備、管理和培訓。
9.加強網(wǎng)格化管理
以網(wǎng)格為單位建立極端情況下的生活必需物資配送工作機制，強化網(wǎng)格人員力量調(diào)配，鼓勵引導廣大黨員、機關(guān)干部、社區(qū)工作者、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，及時收集封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)“三區(qū)”居民緊急生活必需物資需求，推出居家套餐、速食套餐、水果套餐等政府補貼暖心套餐，提供多樣化選擇。針對困難群眾、行動困難、線上購物操作困難、患有重大慢性病等特殊人群，推行“點對點”配送服務(wù)，組織社區(qū)工作者、志愿者送貨上門，全力保障居民的物資需求。
10.鼓勵多種形式的終端供應(yīng)創(chuàng)新
鼓勵、支持各零售終端在做好疫情防護的前提下，適當延長營業(yè)時間，保證正常營業(yè)秩序，無正當理由不得關(guān)停或縮短其營業(yè)時間。支持臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，鼓勵居民利用電商平臺APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。
11.健全保暢協(xié)調(diào)機制
健全生活必需物資物流暢通保障協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)交通管制、村（社區(qū)）管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛?cè)藛T無法出行等問題，完善工作聯(lián)系渠道、督辦方式，確保問題第一時間反饋解決、重點物流企業(yè)正常運營、物資運輸通道暢通高效。各級生活必需物資保障組與保供應(yīng)急機動隊伍適時開展保供保暢、快檢快通政策落實情況專項督查，確保保暢機制落實到位。
四、強化隊伍建設(shè)
用好“貨車司機”“配送騎手”“網(wǎng)格員”“樓棟長”“小區(qū)志愿者”5支隊伍，提前開展崗前培訓和演練，定期做好核酸檢測，確保極端情況下迅速拉起隊伍，形成“戰(zhàn)力”。
12.適時組建服務(wù)隊伍
根據(jù)疫情防控等級、應(yīng)急保供需要，適時組建“貨車司機”“配送騎手”“小區(qū)志愿者”服務(wù)隊伍。市交通運輸部門要根據(jù)極端情況下的運量條件做好“貨車司機”隊伍的人員數(shù)量測算、人力池組織與資質(zhì)審核等工作。市商務(wù)、市場監(jiān)管、郵政部門要為組建“配送騎手”與快遞公司建立合作渠道，完善合作機制，做好各項前期工作。各網(wǎng)格要做好“小區(qū)志愿者”前期意向排摸，確保“戰(zhàn)時”第一時間能夠形成志愿服務(wù)能力。各相關(guān)部門、單位要加快推進隊伍建設(shè)，不斷深化“政府搭臺、社會力量唱戲、群眾受益”的應(yīng)急志愿服務(wù)工作格局。
13.提升隊伍服務(wù)水平
加強對“貨車司機”“配送騎手”“樓棟長”“小區(qū)志愿者”應(yīng)急服務(wù)隊伍的日常管理工作，建立防疫檔案，適時組織開展崗前培訓和演練，強化極端情況下的區(qū)域化集中服務(wù)管理，儲備和明確集中服務(wù)管理場所并提供食宿、核酸檢測等生活保障，確保緊急情況下能夠迅速組織人手、形成“戰(zhàn)力”，開展生活必需物資運送、配送服務(wù)。
14.強化全流程服務(wù)對接
加強各地保供應(yīng)急隊伍與末端配送服務(wù)各環(huán)節(jié)的銜接，合理設(shè)置通行標準和社區(qū)投放點，加強與小區(qū)樓棟長對接協(xié)作，實施分片分區(qū)精準服務(wù)和點對點配送，切實避免出現(xiàn)“最后一公里”“最后100米”“送不達”問題。
縣生活物資保供方案6
為堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，上海根據(jù)疫情形勢，全市實施分區(qū)分類差異化防控。在積極支持和配合社區(qū)防控措施的同時，一部分市民也遇到了生活物資上的困難。面對群眾急難愁盼，通過八方支援、團結(jié)協(xié)作，上海不斷加大供應(yīng)、打通堵點、提升服務(wù)，部分居民生活物資緊張局面正在有效緩解。
努力暢通保供物資進入上海渠道
4月15日，11輛冷鏈貨車滿載蔬菜，抵達寶山區(qū)楊行鎮(zhèn)。連日來，上海光明集團從云南、貴州、河北等地調(diào)運10萬份蔬菜包，點對點發(fā)給楊行鎮(zhèn)48個居委會。
物資保供，首先是加大供應(yīng)。各部門多措并舉，努力暢通入滬物流“大動脈”。
加大中轉(zhuǎn)，安全運輸
在位于青浦區(qū)的西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心，來自全國多地的卡車接連駛?cè)耄扇 盁o接觸”作業(yè)方式，將蔬菜、肉類轉(zhuǎn)駁給本地車輛，再中轉(zhuǎn)進入上海市區(qū)。
目前，在上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、江橋批發(fā)市場和浙江平湖市、江蘇昆山市都設(shè)立了生活物資保供中轉(zhuǎn)站，通過閉環(huán)式、“無接觸”物流，暢通物資運輸。截至4月22日，在各方支持下，建立“上海—昆山”通行機制，按照“定人、定車、定點、定路線”方式運行，累計調(diào)撥物資1.39萬噸；平湖中轉(zhuǎn)站累計調(diào)撥物資2018.7噸，昆山中轉(zhuǎn)站累計調(diào)撥物資2180噸。
優(yōu)化流程，快速通過
上海金山區(qū)和浙江平湖市兩地警方建立“專屬綠色通道”。“我們靠前一步，主動核驗，減少入滬保供車輛等待時間。”上海市公安局金山分局交警支隊興塔檢查站負責人王潘唯說。
從全市看，上海公安交警部門持續(xù)優(yōu)化流程、增開通道，保供車輛平均耗時30秒即可通過查驗。此外，蘇浙皖三省積極與上海合作，建立重點物資運輸車輛通行證制度，給予跨省份車輛通行便利。
改道水運，港口發(fā)力
為維護港口暢通，上海港提前安排2.5萬名員工在港區(qū)封閉式管理，交通運輸部也成立工作專班，重點港航企業(yè)建立每天調(diào)度機制，保障糧食、能源、化肥等重點物資運輸。
上港集團還推出集裝箱“陸改水”服務(wù)，集裝箱可通過小船運至洋山港區(qū)或外高橋港區(qū)，有效疏解了公路運輸?shù)膲毫Α?/p>
努力打通抵達小區(qū)“最后一公里”
“菜不好買”“快遞發(fā)貨慢”……受疫情影響，上海的快遞、外賣行業(yè)一度面臨較大壓力。各方出政策、添人手、加車輛、拓網(wǎng)點，盡快打通物資保供“最后一公里”。
千方百計增援
“上海有需要，我馬上就報名了！”4月15日，來自湖北武漢的李*和37名快遞員乘上大巴，直奔上海。與李*等人一起援滬的，還有京東陸續(xù)從全國調(diào)集的4000多名快遞員、分揀員。
面對人員缺口，上海市疫情防控工作領(lǐng)導小組物資保障專班提出，支持保供企業(yè)充實新的保供人員，允許非涉疫原因被封控在小區(qū)的快遞員回到崗位。各企業(yè)紛紛響應(yīng)：餓了么等發(fā)動符合條件的本地員工盡快返崗；麥德龍等商場從多地調(diào)集力量；上海郵政快遞企業(yè)日均保供車輛增至1300多輛……
持續(xù)優(yōu)化服務(wù)
上海商業(yè)節(jié)點網(wǎng)點逐步增加，人力運力逐步恢復。4月20日，金山區(qū)達到社會面清零目標，楓涇鎮(zhèn)32家便利店恢復線下營業(yè)；朱涇鎮(zhèn)在開放10余家大中型超市基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)20家便利店恢復營業(yè)，新華書店開始線上營業(yè)；高新區(qū)建立10個抗疫保供惠民驛站，覆蓋轄區(qū)10個村（居），解決生活物資集采和配送距離長的難題。美團買菜相關(guān)負責人介紹，各大品牌直發(fā)美團買菜的商品總數(shù)已超過200萬件。截至4月22日，上海市各主要商業(yè)業(yè)態(tài)恢復營業(yè)的節(jié)點網(wǎng)點達到4032個，總上崗人數(shù)5.65萬人。
“我們十分關(guān)心老年人生活需要。”盒馬首席執(zhí)行官侯*介紹，如今盒馬在上海的每份團購訂單，都將額外送3份老人“愛心餐”。
規(guī)范市場秩序
針對哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為，上海市市場監(jiān)管局副局長彭**表示，將加強對經(jīng)營者價格行為監(jiān)管執(zhí)法。“我們已查處一批銷售蔬菜哄抬價格、價格欺詐、低標高結(jié)等價格違法行為，并公布了多個價格違法行為典型案件，一些相關(guān)經(jīng)營者被頂格處以罰款。”
努力送好到家門口“最后一百米”
從小區(qū)門口到居民家門口，這“最后一百米”雖不長，但要將成千上萬份物資精準發(fā)放給千家萬戶，需要靠手搬、靠車拉、靠肩扛，廣大社區(qū)干部和志愿者承擔起這份重任。
基層干部勇挑重擔
不叫苦，不喊累。半個月來，長寧區(qū)虹橋新城黨總支書記朱*經(jīng)常從清晨忙到第二天凌晨，裝卸物資、分發(fā)食品、配送藥物。
為了群眾所盼，靜安區(qū)彭浦鎮(zhèn)永和雅園小區(qū)居委會組織“蔥蔥團”，想方設(shè)法為500多戶居民送來新鮮小蔥；楊浦區(qū)長海路街道浣紗小區(qū)居委會借來智能無人車，讓更多居民早些拿到物資。這樣的故事，每天都有很多。
志愿者們無私奉獻
奉賢區(qū)推出“滿天星便民超市”計劃，解決社區(qū)保供配送“最后一百米”問題。“星管家”是“滿天星便民超市”的志愿服務(wù)者。南橋鎮(zhèn)正陽社區(qū)“星管家”何*告訴記者，正陽社區(qū)共有3個居委會、12個小區(qū)，“星管家”們建立了12個群，群里共有4000多人。青村鎮(zhèn)青韻社區(qū)首創(chuàng)滿天星超市流動車服務(wù)，向居民售賣日用必需品、蔬菜、水果等基礎(chǔ)生活物資。
奉賢區(qū)委書記莊木弟介紹，建立“滿天星便民超市”，為的是滿足疫情封控期間三方面需求：一是基本生活物資的集采集配；二是奶粉、尿布、常用藥等特殊物資的代配代購；三是加大對社區(qū)困難人群的關(guān)懷幫扶。
男女老少齊上陣。如今，越來越多的志愿者與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。目前，這支社區(qū)志愿者隊伍已達14萬人。
傾心呵護重點群體
目前，上海已建立幫助老人、婦嬰、殘疾人等重點群體的應(yīng)急特需保供機制。
“老人家里菜不夠了，怎么辦？”嘉定區(qū)外岡鎮(zhèn)民政辦每天都安排專人，幫他們解決封控期間買菜難問題，并提供各類日常服務(wù)。
針對母嬰產(chǎn)品購買難，上海市疫情防控工作領(lǐng)導小組物資保障專班把母嬰產(chǎn)品列為重點保供事項，加強保障。同時，梳理出一批母嬰用品保供企業(yè)，加快辦理車輛通行證。
“我們非常關(guān)注殘障人士的需求，各級殘聯(lián)建立了每日通報制度。”上海市殘聯(lián)副理事長劉*表示，對確有需求的居家養(yǎng)護重度殘障人士，將協(xié)調(diào)專業(yè)人員繼續(xù)上門提供服務(wù)。
眼下，上海的疫情防控處于較勁、爬坡的關(guān)鍵時刻，各級各部門雖然付出了艱苦努力，但生活物資在各個區(qū)的供應(yīng)情況還不平衡，所供物資在數(shù)量、種類、質(zhì)量等方面與廣大市民的需求相比還有差距。上海市委和市政府高度重視生活物資保供，各級各部門將繼續(xù)攜手合作、克服困難，盡最大努力保民生、解民憂，為早日實現(xiàn)社會面清零目標，打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)提供更加有力的支撐。
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