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化工行業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項治理行動方案（精選8篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編為大家整理的化工行業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項治理行動方案（精選8篇），歡迎閱讀與收藏。
化工行業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項治理行動方案1
為認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作部署，扎實推進20xx年冬季清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年，城區(qū)、縣城新增清潔取暖面積392萬平方米（其中：城區(qū)247萬平方米，縣城145萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造10.2萬戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升（包含公共建筑能效提升）167萬平方米（其中：城區(qū)121萬平方米，縣城46萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升1680戶。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿终苿�、屬地負責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進。
�。ǘ﹫猿帧耙詺舛ǜ�、以電定改”，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。
（三）堅持“先立后破”，實現(xiàn)新舊供暖方式無縫銜接，確保群眾安全溫暖過冬。
（四）堅持統(tǒng)籌推進，將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作有機結(jié)合，一體推進。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)
20xx年至20xx年，中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，獎補標(biāo)準(zhǔn)為每年3億元，市級財政累計獎補4億元，其余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。
�。ㄒ唬┘泄犴椖�。城區(qū)、縣城實施改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費和取暖費，計入任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策；向農(nóng)村地區(qū)延伸的集中供熱項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費用，按照最高6000元／戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元／戶。
（二）區(qū)域集中供熱項目。農(nóng)村地區(qū)實施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費用，按照最高83元／平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔(dān)25元／平方米；燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費用，按照最高67元／平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔(dān)20元／平方米。
（三）農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項目
1.分散式電代煤項目。對電采暖設(shè)備和用戶表后線路購置安裝費用，按照最高6000元／戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元／戶。
對一戶一表居民電代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實際用電量，按照0.2元／千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔(dān)。采暖季用電，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。
2.分散式氣代煤項目。對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區(qū)）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費用，按照最高6000元／戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元／戶。
對分散式氣代煤用戶，根據(jù)采暖季（11月至次年3月）實際用氣量，按照1元／立方米的.標(biāo)準(zhǔn)補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年，由縣級財政承擔(dān)。
�。ㄋ模┨柲芄┡椖�。對取暖設(shè)備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元／戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元／戶。
（五）既有建筑能效提升項目。對城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項目，按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，驗收合格后，分別按照最高83元／平方米（改造建筑面積）、6600元／戶進行補貼，其中中央及市級財政分別承擔(dān)25元／平方米、20xx元／戶。
（六）非營利性公益場所改造項目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會等非營利性公益場所實施熱源側(cè)清潔化改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計入任務(wù)。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要對本轄區(qū)取暖需求、取暖現(xiàn)狀等進行全面調(diào)查摸底，制定詳細方案，將具體改造任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和用戶，明確時間節(jié)點和責(zé)任分工。實施方案報市清潔取暖建設(shè)推進工作專班辦公室備案。
（二）項目實施（9月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，選購符合要求的清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進工程建設(shè)。各責(zé)任主體嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控、能源保障等要求，確保按時完成改造任務(wù)。
�。ㄈ╉椖框炇眨�10月30日前）。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗收、運行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗收、運行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求，及時組織竣工驗收，并整理完善全過程檔案資料。市清潔取暖建設(shè)推進工作專班辦公室將委托第三方機構(gòu)進行抽檢復(fù)核，確保順利通過國家部委考核驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，每位市級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個責(zé)任部門，推動清潔取暖工作扎實開展。市清潔取暖建設(shè)推進工作專班要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中的重大問題；各成員單位要各司其職、各負其責(zé)，確保年度任務(wù)順利完成。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖項目的責(zé)任主體，要對項目規(guī)劃、用地、立項、招標(biāo)、施工、驗收、運營等工作全面負責(zé)；要建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實現(xiàn)承擔(dān)改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，保障群眾溫暖過冬。
（二）強化安全運行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項目工程質(zhì)量和運行安全監(jiān)管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實。要充分發(fā)揮雙安全員作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問題；要建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。要持續(xù)加強四級運維體系建設(shè)，保證現(xiàn)場技術(shù)支持，優(yōu)化后續(xù)服務(wù)，及時解決用戶使用中的問題。
�。ㄈ﹪�(yán)格督導(dǎo)考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要跟上做好工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)工作，組織第三方機構(gòu)對清潔取暖項目進行全過程跟蹤指導(dǎo)。市委、市政府督查室將其列為重點督查事項，視情組織開展專項督導(dǎo)檢查。對推進落實不力，造成不良影響的，由市清潔取暖建設(shè)推進工作專班組成調(diào)查組進行核實，提出問責(zé)處理建議，按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法予以處理；對工作進展慢、弄虛作假、不能按時完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金的，在全市范圍內(nèi)予以通報，并約談相關(guān)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負責(zé)同志。
�。ㄋ模┮�(guī)范資金管理使用。對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)組織實施的年度任務(wù)內(nèi)的清潔取暖項目，按照本方案確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)由中央及市級獎補資金進行獎補，超出任務(wù)部分所需資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)自行解決。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要加強對清潔取暖財政獎補資金使用的監(jiān)督管理，研究制定運行補貼政策，落實補貼資金，提高撥付效率，保障�？顚Ｓ�。市審計局會同市財政局對項目資金使用開展跟蹤審計，確保資金使用不出問題。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�。要拓寬安全宣傳渠道，豐富安全宣傳內(nèi)容，定期對清潔取暖用戶進行安全教育，提高用戶安全意識，確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體，大力宣傳清潔取暖政策，展示清潔取暖效果，積極營造良好社會氛圍。
化工行業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項治理行動方案2
為加快推進我市冬季清潔取暖改造工作，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《晉城市冬季清潔取暖改造工作實施方案》，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。
一、基本原則
（一）政府推動，市場運作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。
（二）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
�。ㄈ┮虻刂埔�，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖接入集中供熱；在熱源充足但還未實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進行補充。
（四）先易后難，有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時完成任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年10月底前，全市完成2萬戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中“以氣代煤”完成18000戶，“以電代煤”完成1000戶，工業(yè)企業(yè)余熱供暖完成1000戶。到20xx年底，城市建成區(qū)集中供熱普及率達到90%以上。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┣鍧嵓泄� 清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造
依托20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程，鼓勵對輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現(xiàn)炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
�。ㄈ耙噪姶骸惫岣脑�
在集中供熱和燃氣管網(wǎng)均無法到達的區(qū)域，要積極實施“以電代煤”改造，我市按規(guī)劃對東城辦、南城辦及陳區(qū)鎮(zhèn)部分具備條件的村莊實施“以電代煤”供熱改造�！耙噪姶骸备脑炜刹捎媚壳笆袌錾陷^成熟的技術(shù)路線，比如：空氣源熱泵、發(fā)熱地板、電壁掛爐或電鍋爐等方式進行。
四、支持政策
晉城市已設(shè)立清潔取暖改造工作專項資金，按每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。其中：按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用；按照每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)作為跨區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施費用或平衡區(qū)域差別和應(yīng)急費用，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。我市拿出部分資金對清潔供暖任務(wù)完成較快的單位進行獎補。
�。ㄒ唬┰谇鍧嵓泄岣采w區(qū)域?qū)嵤┘泄岬�，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于新建一網(wǎng)、二網(wǎng)和換熱站建設(shè)。
�。ǘ┰诩泄岱秶獾膮^(qū)域?qū)嵤耙詺獯骸惫┡模姓畬⑸霞壯a貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于氣網(wǎng)建設(shè)、燃氣爐采購和采暖期燃氣補貼。燃氣爐由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號及價格，由用戶自主選擇。
�。ㄈ┰诩泄岱秶獾膮^(qū)域?qū)嵤耙噪姶骸惫┡�，晉城市政府對配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用。電供熱設(shè)施由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號及價格，由用戶自主選擇。電費運行補貼，由電力部門按照山西省物價局相關(guān)政策執(zhí)行。
（四）對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)非營利性公益單位集體用戶的清潔取暖改造工作，設(shè)施建設(shè)改造以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）為主，運行管理以部門為主，設(shè)施改造費用（以審計部門審計結(jié)果為準(zhǔn)）由晉城市、高平市兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)。
化工行業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項治理行動方案3
為貫徹落實市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進20xx年本市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作，現(xiàn)提出以下方案。
本方案中農(nóng)村地區(qū)村莊指在市域范圍內(nèi)，占用集體建設(shè)用地，隸屬村委會建制。保留了村莊形態(tài)，農(nóng)村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點。
一、工作目標(biāo)及進度安排
(一)工作目標(biāo)。20xx年10月31日前，完成700個農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實施1400個村委會和村民公共活動場所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實現(xiàn)“無煤化”。對未納入20xx年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進度安排。4月30日前，完成”煤改清潔能源”相關(guān)工程建設(shè)和設(shè)備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標(biāo)工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設(shè)施建設(shè)．完成戶內(nèi)線路改造和“煤改清潔能源”取暖設(shè)備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設(shè)備調(diào)試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節(jié)能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
在繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的`基礎(chǔ)上，20xx年取暖季和20xx年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進行部分調(diào)整。
(一)對燃氣使用的支持政策。將使用各類燃氣分戶自采暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶納入《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式取暖的農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價格繳納使用費用。CNG、LNG供氣價格高出市政天熱氣管網(wǎng)供氣價格的部分，由市財政按照每個取暖季每戶最高1300元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，不足部分由區(qū)財政安排，其中，由市燃氣集團實施政造并負責(zé)供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業(yè)實施改造并負責(zé)供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區(qū)政府共同核定的戶數(shù)和用氣量．將補貼資金撥付到各區(qū)財政。
(二)對村委會和村民公共活動場所的支持政策。村委會和村民公共活動場所實施“煤改清潔能源”改造。由市財政對取暖設(shè)備購置費用給予一次性補貼。其中500戶以下的村莊補貼1.2萬元，500戶(含)以上的村莊補貼2.4萬元，區(qū)財政可給予適當(dāng)補貼；同時，執(zhí)行農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”相關(guān)氣價、電價補貼政策。
(三)對農(nóng)業(yè)設(shè)施的支持政策。對冬季取暖農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區(qū)財政可給予適當(dāng)補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施實施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設(shè)備購置費用的20％給予補貼，并享受一定的電價、氣價補貼；對農(nóng)業(yè)設(shè)施外墻進行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區(qū)可統(tǒng)籌使用市財政安排的農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金給于補貼，具體補貼辦法由市新農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)局共同研究制定。
(四)對實施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶、村委會、村民公共活計場所和籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施采用空氣源、地源、太陽能、燃氣、電等清潔能源實施集中供暖的項目，其配套建設(shè)的水蓄熱設(shè)施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設(shè)施投資給予30%的資金支持。
(五)對以往“煤改電”、煤改氣”相關(guān)政策進行明確和調(diào)整。實施”煤改氣”項目的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設(shè)備，改造方式可以選擇單戶改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，對使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財政按照設(shè)備購置費用的l/3進行補貼。市財政對各類清潔能源取暖設(shè)備的補貼金額每戶最高不超過1.2萬元；區(qū)財政在配套同等補貼資金的基礎(chǔ)上．可進一步加大補貼力度，減輕住戶負擔(dān)。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
全市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作由市新農(nóng)辦綜合協(xié)調(diào)，市有關(guān)部門要及時溝通，密切協(xié)作，加強對各區(qū)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。各有關(guān)區(qū)政府是推進農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體。要研究制定本區(qū)具體實施方案，建立完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶的工作機制，確保按時完成年度目標(biāo)任務(wù)。建立完善應(yīng)急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶的取暖需求。
(二)狠抓工作落實
市政府與各有關(guān)區(qū)政府簽訂“煤改清潔能源”目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格績效考核，對任務(wù)完成快、社會評價好、村民滿意度高的.區(qū)給予適當(dāng)獎勵。市，區(qū)政府要將支持資金納入年度預(yù)算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監(jiān)督考核。市有關(guān)部門要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續(xù)。各有關(guān)區(qū)政府要積極協(xié)調(diào)相關(guān)工程建設(shè)涉及的手續(xù)辦理。加快拆遷等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實施；建立“煤改清潔能源”監(jiān)控平臺，對工程進度、設(shè)備運行和維護服務(wù)等情況進行監(jiān)測，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤嵭�。
(三)嚴(yán)格技術(shù)設(shè)備質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)
市有關(guān)部門要明確燃煤、爐具和取暖設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)區(qū)政府要嚴(yán)格按照程序選擇供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要加強”煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著力改善能源結(jié)構(gòu)，加大創(chuàng)新力度，開發(fā)農(nóng)村適用的技術(shù)和設(shè)備，探索開展取暖新技術(shù)試點，提高能源綜臺使用效率。
(四)加大對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤的治理力度
市有關(guān)單位要依據(jù)各自職責(zé)，加大對燃煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測和監(jiān)督檢查，各有關(guān)區(qū)政府要切實落實主體責(zé)任，持續(xù)開展暗查、暗訪行動，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，杜絕城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)生產(chǎn)銷售、固定場所無照經(jīng)營、公共場所流動商販無照銷售，運輸不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)燃煤等行為。
(五)加強輿論宣傳
做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和”減煤換煤”工作，營造良好的社會氛圍。加大對新技術(shù)、新設(shè)備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術(shù)新設(shè)備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻力量。
化工行業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項治理行動方案4
為做好全市20xx年度冬季清潔取暖工作，提高冬季取暖清潔化水平，保障改善民生，根據(jù)國家和省關(guān)于清潔取暖工作的部署要求以及我市申報國家清潔取暖項目任務(wù)計劃，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。按照“政府引導(dǎo)、穩(wěn)妥推進、合理負擔(dān)、惠及民生”的原則，堅持“以供定改、先立后破”，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，因地制宜選擇符合實際的供暖方式，整村推進、整片提升。20xx—20xx年，實施城區(qū)（縣城）清潔取暖改造565萬平方米，農(nóng)村清潔取暖改造5.24萬戶；完成城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升335萬平方米，農(nóng)房能效提升2.6萬戶；新建超低能耗建筑示范項目9.5萬平方米。三年實施周期后，城區(qū)、縣城清潔取暖率達到100%，農(nóng)村地區(qū)“應(yīng)改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代；城區(qū)非節(jié)能且具有改造價值的既有建筑全部完成節(jié)能改造，縣城完成80%。
�。ǘ�20xx年目標(biāo)。20xx年全市計劃完成城區(qū)（縣城）清潔取暖改造271萬平方米、農(nóng)村清潔取暖改造1.39萬戶；完成城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升135萬平方米、農(nóng)房能效提升6600戶；新開工超低能耗建筑示范項目1.52萬平方米。
二、工作職責(zé)
�。ㄒ唬┴�(zé)任主體。各縣區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)，下同）是冬季清潔取暖的責(zé)任主體，負責(zé)做好調(diào)查摸底，制定工作實施方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和項目實施主體開展工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工程施工中的手續(xù)辦理、遷占補償?shù)葐栴}；做好建設(shè)資金和運行補貼資金的籌集、監(jiān)管、發(fā)放及施工過程中質(zhì)量、安全和工程竣工驗收等相關(guān)工作。同時，建立長效機制，做好清潔取暖運營維護工作，暢通群眾訴求溝通渠道，確保群眾滿意。
�。ǘ⿲嵤┲黧w。各縣區(qū)要依法依規(guī)確定實施主體，組織供熱企業(yè)做好城區(qū)集中供暖和集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸工作，清潔能源集中供暖運營單位做好清潔能源集中供暖改造工作，東營供電公司做好電代煤工程配套電網(wǎng)改造工作，管道燃氣企業(yè)做好氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設(shè)及氣源保障工作，其他實施主體按照職責(zé)分工，合力推進工程建設(shè)，確保按期完成。
（三）部門職責(zé)。
1．市發(fā)展改革委。負責(zé)協(xié)調(diào)省有關(guān)部門落實電網(wǎng)增容改造升級工作，做好能源保障供應(yīng)；冬季清潔取暖績效考核時提供能源保障、電網(wǎng)增容改造、散煤治理、清潔取暖價格優(yōu)惠政策等相關(guān)資料。
2．市民政局。配合住房城建管理部門制定低收入群體清潔取暖補貼政策，對參與冬季清潔取暖工程的低收入人口進行認(rèn)定。
3．市財政局。負責(zé)做好冬季清潔取暖市級承擔(dān)資金的籌措、撥付工作；冬季清潔取暖績效考核時提供資金下達文件、資金管理制度、財政可承受能力、帶動地方資金投入等相關(guān)資料。
4．市生態(tài)環(huán)境局。負責(zé)做好與上級生態(tài)環(huán)境部門就冬季清潔取暖督查、評審、驗收等工作的溝通、銜接；將已穩(wěn)定實現(xiàn)清潔取暖的區(qū)域依法劃為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實施相關(guān)配套政策措施；冬季清潔取暖績效考核時提供空氣質(zhì)量改善等相關(guān)資料，配合現(xiàn)場抽查工作。
5．市住房城建管理局。負責(zé)牽頭推進冬季清潔取暖工作，研究提出冬季清潔取暖建設(shè)實施方案，會同有關(guān)部門督導(dǎo)調(diào)度冬季清潔取暖項目建設(shè)工作任務(wù)落實；督促管道燃氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)及時簽訂供用氣合同；冬季清潔取暖績效考核時提供清潔取暖改造及既有建筑節(jié)能改造工程實施方案落實情況、技術(shù)路線實施情況、項目驗收合格率等相關(guān)資料，配合現(xiàn)場抽查工作。
6．市行政審批局。負責(zé)清潔取暖項目有關(guān)行政審批手續(xù)辦理工作。
7．市市場監(jiān)管局。負責(zé)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作；負責(zé)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。
8．市地方金融監(jiān)管局。負責(zé)引導(dǎo)銀行機構(gòu)支持項目建設(shè)主體融資；負責(zé)制定冬季清潔取暖金融支持政策。
9．市油地校融合辦。負責(zé)與中石油、中石化、中海油等油氣公司對接，確保煤改氣等清潔取暖供應(yīng)需要。
三、補貼政策
中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續(xù)支持3年，每年獎補標(biāo)準(zhǔn)為3億元；地方財政3年獎補9億元，市級和各縣區(qū)財政按照2:8比例分擔(dān)。
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)補貼政策。
1．工業(yè)余熱集中供熱項目。充分利用石化、新材料、熱電等行業(yè)余熱，實施工業(yè)余熱集中供暖，實現(xiàn)熱源清潔替代。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金20xx元/戶，市級資金1400元/戶。城區(qū)（縣城）項目按照最高80元/平方米進行補貼，其中中央資金30元/平方米，其余由縣級資金承擔(dān)。
2．地?zé)峒泄犴椖俊Ｔ诘責(zé)豳Y源較為豐富地區(qū)，有序推廣地?zé)峒泄┡Ｏ蜣r(nóng)村地區(qū)延伸的項目按照最高11000元/戶進行補貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金1400元/戶。城區(qū)（縣城）項目按照最高95元/平方米進行補貼，其中中央資金35元/平方米，其余由縣級資金承擔(dān)。
3．市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項目。利用熱電聯(lián)產(chǎn)等作為熱源，推進集中供熱管網(wǎng)向城郊新型農(nóng)村社區(qū)延伸，實現(xiàn)集中供熱清潔取暖。市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項目按照最高8000元/戶進行補貼，其中中央資金1500元/戶，市級資金1300元/戶。
4．電代煤項目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū)，因地制宜、整村推進，實施空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項目電采暖設(shè)備及輔材采購安裝等設(shè)備建設(shè)，按照最高8000元/戶進行補貼，其中中央資金5100元/戶，市級資金580元/戶。集中電代煤項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金3000元/戶，市級資金1200元/戶。
5．氣代煤項目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū)，以氣定改、整村推進，在落實氣源的前提下有序推進氣代煤工程。氣代煤項目燃氣壁掛爐購置安裝及村（居）燃氣管網(wǎng)設(shè)施等設(shè)備建設(shè)，按照最高6600元/戶進行補貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金520元/戶。
6．既有建筑節(jié)能改造項目。對具有改造價值的既有建筑實施能效提升。其中，城區(qū)既有建筑主要對外圍護結(jié)構(gòu)等進行能效提升，改造后較改造前能效提升30%以上；農(nóng)村既有建筑改造重點實施外圍護結(jié)構(gòu)、封廈等能效提升。農(nóng)村項目按照最高9000元/戶進行補貼，其中中央資金5800元/戶，市級資金640元/戶。城區(qū)（縣城）項目按照最高145元/平方米進行補貼，其中中央資金98元/平方米，東營區(qū)、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市級資金24元/平方米，其余縣區(qū)市級資金10元/平方米。
7．超低能耗示范項目。積極推動超低能耗建筑示范項目建設(shè)。按照最高900元/平方米進行補貼，其中市級資金180元/平方米。
（二）運行補貼政策。
1．農(nóng)村地區(qū)電代煤改造項目。“一戶一表”居民電代煤用戶，采暖期用電按照居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，推行峰谷分時電價政策，居民用戶自愿選擇。采暖期除基礎(chǔ)生活用電量外，對分散電代煤用戶按照采暖用電0.2元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際用電量予以補貼，每戶每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。
2．農(nóng)村地區(qū)氣代煤改造項目。采暖期每戶超出基礎(chǔ)生活用氣量部分，按照采暖用氣1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際用氣量予以補貼，每戶每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。
以上運行補貼，采暖期（11月15日至次年3月15日）結(jié)束后，根據(jù)用戶實際用量據(jù)實結(jié)算，所需資金由市級和各縣區(qū)財政按照2:8比例分擔(dān)。
�。ㄈ┯嘘P(guān)事項。
1．各縣區(qū)負責(zé)做好冬季清潔取暖補貼資金使用管理，確保�？顚Ｓ�、專項管理。
2．各縣區(qū)要按照本方案補貼政策據(jù)實補貼，任務(wù)內(nèi)中央、市補助外不足部分及超出任務(wù)部分由縣區(qū)自行解決。
3．對具備集中供暖實施條件的，原則上不實施分散取暖。
4．對涉及農(nóng)村“一戶多宅”的，按照“一戶一宅”進行補貼。
5．采暖期結(jié)束后，各縣區(qū)要及時將補貼資金落實到戶，未經(jīng)結(jié)算不得向用戶直接發(fā)放運行補貼資金。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┎渴痣A段（20xx年7月20日前）。各縣區(qū)結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，制定詳細實施方案，將具體改造任務(wù)細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和用戶，明確時間節(jié)點和責(zé)任分工，并將實施方案報市住房城建管理局備案。
（二）實施階段（20xx年10月底前）。各縣區(qū)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖改造工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選購符合要求的清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進工程建設(shè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控等各項措施，確保按時完成改造任務(wù)。
�。ㄈ炇针A段（20xx年11月10日前）。各縣區(qū)按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求，及時組織竣工驗收，建立到戶竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，并于20xx年11月10日前完成。進行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策。市住房城建管理局負責(zé)委托第三方機構(gòu)對清潔取暖項目竣工資料進行復(fù)核，確保順利通過國家考核驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全市冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立市級部門包縣區(qū)督導(dǎo)制度，其中市發(fā)展改革委負責(zé)廣饒縣，市財政局負責(zé)東營區(qū)、墾利區(qū)，市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)河口區(qū)、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市住房城建管理局負責(zé)利津縣、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對項目改造全過程提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)助編制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)做好方案制定、項目管理、人員培訓(xùn)、考核驗收等工作。各縣區(qū)要參照市里模式，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實，確保改造一戶、成功一戶。
�。ǘ﹪�(yán)格監(jiān)督考核。將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對縣區(qū)的重點督查事項。健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級督查機制，加強工作調(diào)度，采取定期檢查、重點巡查、隨機抽查等方式進行督導(dǎo)檢查，對工作進展慢、不能按時完成任務(wù)的，在全市范圍內(nèi)予以通報，并對相關(guān)責(zé)任人進行約談、問責(zé)，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。各縣區(qū)要摸清底數(shù)，建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、到村（居）、到戶的工作臺賬，明確專人及時統(tǒng)計、上報改造工作情況，嚴(yán)禁弄虛作假。
�。ㄈ┮�(guī)范資金管理。各級各有關(guān)部門單位要加強對清潔取暖補貼資金的籌措和使用監(jiān)督管理，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法》等規(guī)定要求，保障清潔取暖補貼資金�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金。
�。ㄋ模⿵娀踩O(jiān)管。各縣區(qū)要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)和運行標(biāo)準(zhǔn)，加強對清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗收、后期運營服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運行安全。要深入落實農(nóng)村燃氣“雙安全員”（燃氣企業(yè)安全員和村級安全員）制度，著力發(fā)現(xiàn)和整治問題隱患，確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高應(yīng)急能力。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ取８骷壭侣劽襟w負責(zé)做好清潔取暖政策和安全宣傳相關(guān)工作，積極宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強環(huán)保意識和安全意識。各縣區(qū)要廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，及時予以解決，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強輿論引導(dǎo)，形成正確輿論導(dǎo)向。
化工行業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項治理行動方案5
為確保冬季施工正常進行及施工質(zhì)量，我施工單位項目部根據(jù)現(xiàn)場實際情況經(jīng)過分析，特編制冬季施工方案。
一、編制依據(jù)
根據(jù)濟南冬季及現(xiàn)場實際施工項目情況，進一步規(guī)范作業(yè)行為，確保冬季安全生產(chǎn)，編制本施工方案。做到經(jīng)濟合理、安全適用、確保質(zhì)量。
二、工程概況
裝修工程建筑面積為10000m2。冬施期間的施工項目包括乳膠漆基層施工、大理石地面，墻面踢腳線施工等。
三、施工安排
1、受影響的冬季施工項目工程。
冬季期間涉及與氣溫相關(guān)的施工項目有：涂料基層處理。
2、施工進度計劃
�。�1）冬施期間，結(jié)合本工程的特點，做好各分項及整體項目的計劃安排。
（2）必須冬施期間完成的分項工程做到合理安排，措施齊全。
（3）集中時間上人，合理安排人員配置，采取加班加點搶工期，盡可能避開低溫施工。
四、冬施準(zhǔn)備工作
1、圖紙準(zhǔn)備
凡進行冬季施工的工程項目，必須復(fù)核施工圖紙，查對其是否能適應(yīng)冬季施工要求。
2、材料準(zhǔn)備
1）液體材料、易被凍壞材料，冬施前合理儲備，足量存放，綜合安排，盡可能避開低溫進貨。
2）現(xiàn)場冬施期間進場的材料二次搬運時做好覆蓋保護工作，并及時運到施工現(xiàn)場，碼放整齊，遠離潮濕及風(fēng)寒侵襲之地。
3)準(zhǔn)備好對施工現(xiàn)場進行封堵的材料；檢查施工現(xiàn)場，對于需封閉之處做好封堵工作，防止室外寒氣侵襲。
4）對于易燃易爆的材料設(shè)專庫存放，并配備足量滅火器，以保證意外情況發(fā)生。
3、機械準(zhǔn)備
室內(nèi)裝飾的機械、工具均不受冬季施工影響，平時使用的工具作到不淋雨雪，妥善保管即可；定期檢查臨電設(shè)施，防止電線硬化破損
4、現(xiàn)場準(zhǔn)備
現(xiàn)場準(zhǔn)備采暖保溫措施，室內(nèi)溫度不宜低于8℃，準(zhǔn)備溫度計，每天早晚兩次檢查，做好測溫記錄。
5、技術(shù)準(zhǔn)備
�。�1）工程管理人員應(yīng)認(rèn)真熟悉圖紙和國標(biāo)gj104-97《建筑冬期施工規(guī)程》
（2）現(xiàn)場技術(shù)員及工長應(yīng)結(jié)合冬施方案對施工隊伍進行詳細的技術(shù)交底，使冬施方案落實到施工班組
�。�3）做好冬季施工的有關(guān)規(guī)定、防火、防凍教育等。建立冬季施工制度，如安全、值班制度等。做好冬季施工的組織和準(zhǔn)備工作。
（5）冬季施工應(yīng)做好五防“防火、防滑、防凍、防風(fēng)、防煤氣中毒”
�。�6）消防工作準(zhǔn)備。冬季施工中，由于保溫、取暖等火源增多，需加強消防安全工作。
（7）認(rèn)真做好測溫、保溫工作，建立測溫組織，做好記錄，指導(dǎo)施工；加強氣象預(yù)報工作，及時掌握寒流預(yù)報，通知工人加強保溫措施。
五、主要施工技術(shù)措施
涂料施工：涂料施工時，應(yīng)分層分段局部施工，走廊與室內(nèi)空間隔開，做好門洞及通風(fēng)口處保溫措施，用重棉被的方法遮擋，防止室內(nèi)空氣和走廊及室外空氣流通，保持室溫均衡，不得突然變化。室內(nèi)溫度不宜低于8℃，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專人負責(zé)測試溫度并負責(zé)開關(guān)門窗，以利通風(fēng)（不得有過堂風(fēng)）
六、施工管理措施
為加強冬季施工管理，必須做好以下幾方面的工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)
提高對冬季施工重要意義的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真對待，做好計劃安排工作。
2、當(dāng)氣溫連續(xù)五天低于5℃時，進行冬季施工防護措施。各關(guān)鍵施工區(qū)域應(yīng)安裝溫、濕度表，每天記錄室內(nèi)溫度、濕度變化。
3、各種洞口需通風(fēng)的除外，其他均應(yīng)進行臨時封閉，其他作為通道的門、樓梯口用重棉被的方法遮擋，以保持室內(nèi)溫度。
4、保溫措施
（1）采用24小時封閉門窗。
�。�2）所有門用雙層棉門簾釘牢。
�。�3）樓梯口、廊道口采用十八厘米板釘嚴(yán)，縫隙堵死。
（4）步行梯門口用棉布門簾釘嚴(yán)保溫。
�。�5）所有門口控制人流量。
5、冬季裝飾工程操作規(guī)程
涂料工程：室溫保持均衡，不得突然變化，室內(nèi)相對濕度不大于80%，以防凝結(jié)水。施工中如不能利用永久性采暖通風(fēng)設(shè)施，可采用電暖器、電爐，局部可使用碘鎢燈進行加熱。
6、質(zhì)量保證措施
1）嚴(yán)格按照施工圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求進行施工
2）使用的特殊材料，要先進行試驗工作，確定出施工工藝參數(shù)，并在施工中嚴(yán)格按照工藝參數(shù)進行施工
3）各分項工程施工前，施工員應(yīng)對作業(yè)班組進行技術(shù)交底，質(zhì)量交底，明確分項工程質(zhì)量要求以及操作時應(yīng)注意的事項
4）在分項工程施工過程中，質(zhì)檢員根據(jù)施工與驗收規(guī)范要求隨時檢查質(zhì)量
5）施工過程控制是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵，主要內(nèi)容包括：完善工序質(zhì)量控制，把影響施工質(zhì)量的因素納入管理范圍，即使檢查審核質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表，抓住關(guān)鍵問題進行處理和解決。
6）根據(jù)現(xiàn)場及今年冬季濟南的天氣溫度情況，隨時調(diào)整施工項目，保證工期服從質(zhì)量的原則，做成百年大計的裝飾工程。
七、安全管理措施
1）加強冬季施工安全教育，嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定冬季施工安全措施。
2）及時進行打掃衛(wèi)生，高處作業(yè)的人員系好安全帶，衣著要靈便。
八、消防管理措施
1）加強冬季施工消防工作領(lǐng)導(dǎo)，健全各項消防制度。
2）嚴(yán)格執(zhí)行用火申請制度，現(xiàn)場用火及電焊必須經(jīng)消防人員檢查同意后方可進行施工。
3）保證消防用水水源供應(yīng)，保證道路通暢，消防栓水源處應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。
4）易燃品要及時清理，要在遠離施工地點堆放。
化工行業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項治理行動方案6
20xx年5月，固原市入選國家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實國家、自治區(qū)推進冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進我市冬季清潔取暖項目順利實施，結(jié)合實際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障廣大居民溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，樹立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受、運行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜，穩(wěn)步推進。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進建筑節(jié)能改造。實事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進冬季清潔取暖項目實施。
二是清潔供應(yīng)，高效使用。將清潔取暖工作與碳達峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮�、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進減污降碳。加快推進既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實施效果。
三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過冬為底線，堅持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實情況，穩(wěn)妥推進煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運行一個采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，強化企業(yè)在冬季清潔取暖市場中的主體地位，鼓勵社會資本、能源合同管理公司進入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動作用，優(yōu)化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
五是長效運營，經(jīng)濟可承受。建立和完善冬季清潔取暖長效運營機制，多措并舉，保障長期穩(wěn)定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點用于保障弱勢群體、公益機構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項目要統(tǒng)籌考慮實際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)
固原市冬季清潔取暖項目分三年實施（20xx年—20xx年），到20xx年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米，清潔取暖率達到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬戶（面積約1087萬平方米），清潔取暖率達到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)項目建設(shè)總體目標(biāo)，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進。
�。ㄒ唬⿲嵤┘泄釤嵩辞鍧嵒脑�。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬平方米。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）
�。ǘ⿲嵤┘泄峁芫W(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級管網(wǎng)計量節(jié)能改造，實現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實施熱網(wǎng)改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20xx年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴建、彭陽縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽縣城小區(qū)管道閥門改造；農(nóng)村項目2項，分別為彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄈ┙ㄔO(shè)智慧供熱平臺。推進智慧供熱管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)遠程監(jiān)控和自動控制，提高供熱系統(tǒng)運行效率。全市共實施智慧供熱管理平臺項目3個，為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺建設(shè)項目。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：固原中燃城燃公司、彭陽縣人民政府）
�。ㄋ模⿲嵤┣鍧嵞茉礋嵩锤脑�。因地制宜、以供定改，有序推進電力、太陽能、燃氣、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬平方米。其中：城區(qū)項目2項，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無集中供熱區(qū)域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬平方米；農(nóng)村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬平方米。（牽頭部門：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）
�。ㄎ澹⿲嵤┙ㄖ�(jié)能改造。推進建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實施建筑節(jié)能改造項目9項，改造面積215.8萬平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬平方米；農(nóng)村項目5項，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬平方米。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。┘訌娔茉垂⿷�(yīng)保障。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設(shè)和運營。全市共實施能源供應(yīng)保障項目6項，分別為國家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網(wǎng)公司20xx－20xx年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項目。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責(zé)任單位：國家管網(wǎng)西氣東輸公司、國網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）
五、資金安排
�。ㄒ唬╉椖抠Y金。固原市冬季清潔取暖項目采取企業(yè)為主、政府推動、市場化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
�。ǘ┭a貼標(biāo)準(zhǔn)。財政資金使用原則上采取“補建設(shè)，不補運行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項目。各類型項目財政資金補貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下（其中中央財政補貼占70％，地方財政補貼占30％），具體補貼辦法由市直部門、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補貼的費用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1．城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造。現(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實施超低排放改造項目，按照9萬元／兆瓦補貼。
2．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項目按照一級管網(wǎng)500元／米、二級管網(wǎng)200元／米補貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長度的低值）。
3．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺項目按照20xx元／萬平方米供熱面積補貼。
4．城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項目，按照改造建筑面積200元／平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進行補貼。
5．城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項目，按照不同項目類型給予補貼：
（1）太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
�。�2）空氣源熱泵取暖項目。空氣源熱泵取暖項目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
�。�3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
（4）生物質(zhì)專用爐具取暖項目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。
6．城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項目按照250元／平方米（改造建筑面積）補貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項目按照130元／平方米（改造建筑面積）補貼。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會議、信息報送、調(diào)度會商等制度，各縣（區(qū)）、各部門（單位）各司其職，全力推進清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
�。ǘ┘毣ぷ鞣桨�。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實施方案，制定冬季清潔取暖細化實施方案和工作計劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實施部門（單位）、各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項目和時間節(jié)點。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄈ┩晟普咧贫�。按照國家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實際，進一步完善財政支持、能源保障、運營維護、實施評估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進、取暖清潔能源優(yōu)惠價格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）
�。ㄋ模┘訌娰Y金保障。規(guī)范使用中央資金，落實地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級生態(tài)環(huán)保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進社會投資方與金融機構(gòu)合作，保障項目實施。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
�。ㄎ澹┐_保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃氣、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力，確保清潔取暖項目順利建設(shè)和運營。提高風(fēng)險意識，強化底線思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）
�。﹪�(yán)格監(jiān)督考核。加強對清潔取暖目標(biāo)完成情況的評價考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市政府督查室對各縣（區(qū)）、部門（單位）的清潔取暖工作實施情況不定期進行督導(dǎo)，對項目實施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）
�。ㄆ撸┘訌娦麄饕龑�(dǎo)和試點示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動，不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣（區(qū)）應(yīng)試點先行，逐步探索經(jīng)驗并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）
化工行業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項治理行動方案7
為貫徹落實國家、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，進一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，保障和改善民生，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，堅持“以供定改、先立后破”，因地制宜選擇供暖方式，宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源，積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔取暖體系。20xx-20xx年，城區(qū)（縣城）清潔取暖改造面積1.56億平方米、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造46.94萬戶；城區(qū)（縣城）既有公共建筑能效提升525萬平方米、城區(qū)（縣城）既有居住建筑節(jié)能改造1520.12萬平方米、農(nóng)房節(jié)能改造2.1萬戶、新建超低能耗建筑30萬平方米；建設(shè)熱力管網(wǎng)288.56公里。
二、實施方式
�。ㄒ唬┱苿�，市場主導(dǎo)。強化政府引導(dǎo)推動，完善制度設(shè)計和工作機制。突出市場主導(dǎo)作用，鼓勵社會各方積極參與推進建設(shè)。
（二）因地制宜，分類實施。根據(jù)資源條件、經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求，采取適宜的清潔取暖策略，按照集中和分散相結(jié)合的原則分類推進。農(nóng)村地區(qū)要堅持整鎮(zhèn)（街道）、整片區(qū)、整村推進，選取1-2個連片區(qū)域同步推進農(nóng)房節(jié)能改造，積極打造農(nóng)村地區(qū)清潔取暖試點。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進。在推進熱源側(cè)清潔取暖改造同時，配套實施燃氣管網(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造提升，保證清潔取暖效果。
三、實施步驟
�。ㄒ唬╉椖炕I備。各區(qū)（市）組織開展前期宣傳動員和摸底調(diào)查等工作，制定實施方案，明確工作目標(biāo)，建立計劃臺賬，落實工作責(zé)任。實施方案報青島市清潔取暖建設(shè)推進辦公室備案。
（二）項目實施。各區(qū)（市）依據(jù)年度實施方案，依法組織開展項目招標(biāo)，施工隊伍確定，簽訂改造及服務(wù)合同、居民用戶承諾書等工作，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量和工期，每年9月30日前完成工程建設(shè)任務(wù)。
（三）項目驗收。各區(qū)（市）政府要按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求在每年10月底前做好調(diào)試驗收工作。根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法》（財資環(huán)〔20xx〕38號）等相關(guān)政策文件做好績效自評和實地核查準(zhǔn)備工作，確保順利通過國家考核驗收。
四、補貼政策
（一）農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤補貼。
1、分散式電代煤初裝補貼。對熱泵類電采暖設(shè)備（對設(shè)備臺數(shù)不作要求）購置、安裝及電表后管線改造費用，按照不超過中標(biāo)價格的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，最高補貼5000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。有特殊情況的區(qū)（市），實施方案報市清潔取暖建設(shè)推進辦公室同意后執(zhí)行。
2、分散式氣代煤初裝補貼。對燃氣表及表后管線、燃氣泄漏報警裝置和取暖用燃氣設(shè)備（含一臺燃氣壁掛爐和兩組散熱器）購置及安裝費用，按照不超過決算價格的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，最高補貼5000元/戶，燃氣管網(wǎng)建設(shè)費用對燃氣企業(yè)按照最高4000元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
3、分散式電代煤運行補貼。一戶一表分散式電代煤用戶，采暖期（11月至次年3月）居民（含自愿選擇執(zhí)行居民分時電價政策的居民）用電按照居民階梯電價第一檔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個采暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。三年項目建設(shè)期結(jié)束后，運行補貼按照國家政策再行研究確定。
4、分散式氣代煤運行補貼。分散式氣代煤用戶，用氣按照民用獨戶采暖氣價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個采暖期按照最高600元/戶進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。三年項目建設(shè)期結(jié)束后，運行補貼按照國家政策再行研究確定。
（二）既有建筑節(jié)能改造項目。
1、既有公共建筑能效提升項目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收合格后，按照最高40元/平方米（改造建筑面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照2∶1∶1的比例分擔(dān)。
2、既有居住建筑節(jié)能改造項目。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)三區(qū)按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收合格后，按照最高150元/平方米（改造建筑面積）進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
3、農(nóng)房節(jié)能改造項目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收合格后，按照不超過中標(biāo)價格的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，最高補貼7000元/戶，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照2、5∶1∶1、5的比例分擔(dān)。
�。ㄈ┏湍芎慕ㄖㄔO(shè)項目。對三年項目建設(shè)期內(nèi)開展的超低能耗建筑建設(shè)項目，按照最高300元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
（四）供熱燃煤鍋爐改造項目。對三年項目建設(shè)期內(nèi)開展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高溫水替代供熱項目，結(jié)合當(dāng)年資金籌集規(guī)模和項目實施情況等綜合確定項目建設(shè)補助、運行補貼金額。
（五）農(nóng)村集中供熱項目。以社區(qū)為單位實施區(qū)域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補取暖等清潔取暖工程項目，依據(jù)建設(shè)項目的評估面積，按照55元/平方米且每戶不高于3850元的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼，原則上補貼資金由中央、市、區(qū)（市）按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。取暖管網(wǎng)敷設(shè)至入戶端口，戶內(nèi)取暖設(shè)施由用戶自行配套。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)的農(nóng)村清潔取暖項目，按照有關(guān)規(guī)定計入房屋開發(fā)成本的，計入農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策。
�。┯嘘P(guān)要求
1、上述政策適用于列入《青島市冬季清潔取暖項目實施方案》的項目，已享受其他相關(guān)政策補貼的不可重復(fù)補貼，具體界定工作由各區(qū)（市）負責(zé)。
2、在分散式“電代煤”“氣代煤”建設(shè)和運行補貼的基礎(chǔ)上，各區(qū)（市）結(jié)合實際情況對特別困難群體（由民政部門認(rèn)定）提高補貼力度，具體資金由區(qū)（市）統(tǒng)籌解決。
3、分散式生物質(zhì)不再作為農(nóng)村地區(qū)清潔取暖技術(shù)方式推薦，不享受中央和市財政補貼。
4、對各類建設(shè)補貼、運行補貼，各區(qū)（市）可根據(jù)本地經(jīng)濟情況，在保證市、區(qū)（市）兩級配套比例的基礎(chǔ)上，提高區(qū)（市）級配套比例。
五、保障措施
�。ㄒ唬〾簩嵐ぷ髫�(zé)任。各區(qū)（市）政府是清潔取暖工作的責(zé)任主體，要堅持周調(diào)度、月通報，頂格推進，掛圖作戰(zhàn)，層層壓實責(zé)任，確保各項工作落實到位。市直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強溝通，密切配合，增強合力。
（二）落實能源保障。各區(qū)（市）政府要按照“以電定改”“以氣定改”原則，強化政企聯(lián)動，指導(dǎo)燃氣企業(yè)積極爭取上游企業(yè)支持，落實氣源保障，加快完善基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高儲氣能力，協(xié)調(diào)供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造提升，有效保障電力供應(yīng)。
�。ㄈ┮�(guī)范資金管理。各區(qū)（市）政府要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金�？顚Ｓ�、專項管理，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
（四）強化安全管理。各區(qū)（市）政府要全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生。特別要加強對清潔取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗收、后期運營服務(wù)等方面的跟蹤管理，深化落實“雙安全員”制度，確保設(shè)施、設(shè)備安全。
（五）加強宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展“訪民溫暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，大力宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強環(huán)保意識和安全意識，形成良好的社會氛圍。
化工行業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項治理行動方案8
按照濟寧市20xx年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設(shè)計劃的通知精神，為全面加快推進我市20xx年清潔取暖工程建設(shè)進度，確保9月底前保質(zhì)保量完成任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就全市20xx年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年全市計劃完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖計劃改造11766戶。
二、技術(shù)路徑
主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對實施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)
山區(qū)村不納入改造計劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計劃的村居，不納入改造計劃；家中長期無人居住的房屋，不實施改造；“小產(chǎn)權(quán)房”不納入改造計劃。
（一）工程建設(shè)補貼
氣代煤、電代煤等工程項目，在省級獎補資金的基礎(chǔ)上，市級按照省級獎補資金的一半進行補貼，不足部分由我市兜底。補貼范圍不包含戶內(nèi)暖氣片及安裝費用。
�。ǘ┻\行補貼
采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價，按城鎮(zhèn)燃氣居民用氣價格的第一檔價格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個采暖期每戶最高補1000方。對由政府推動實施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續(xù)延續(xù)20xx年運行補貼政策，補貼時限暫定三年，由各鎮(zhèn)街負責(zé)核準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)放。
工程建設(shè)補貼和運行補貼，如上級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化和政策調(diào)整，我市按照最新政策要求進行相應(yīng)調(diào)整。
四、時限要求
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨负徒M織招標(biāo)。完成年度實施方案，上報濟寧市清潔取暖推進辦公室；組織施工、設(shè)備等招標(biāo)。4月30日前完成。
�。ǘ┦┕そㄔO(shè)。9月30日前完成改造任務(wù)。
�。ㄈ┛⒐を炇�。10月30日前完成全部工程的驗收及調(diào)試工作，達到使用條件。要依法嚴(yán)格按照各類工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標(biāo)的暫停撥付補貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時規(guī)范存檔。
�。ㄋ模┙M織核驗。11月底前市領(lǐng)導(dǎo)小組委托專業(yè)機構(gòu)對各鎮(zhèn)街、各單位報送的竣工臺賬進行抽查核驗，并將根據(jù)核驗結(jié)果提出獎補資金撥付意見。最終竣工戶數(shù)以市政府認(rèn)定戶數(shù)為準(zhǔn)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲阜市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，加強協(xié)作，合力推進工程進展。各鎮(zhèn)街落實屬地主體責(zé)任，要高位推動，主要負責(zé)同志親自抓，主管負責(zé)同志具體抓，切實做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式，完善工作機制，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和日常辦事機構(gòu)，進一步充實人員力量，保證各項工作有人抓、有人落實。審計部門要做好跟蹤審計工作。
�。ǘ┲贫üぷ鞣桨�。各鎮(zhèn)街要依據(jù)各自改造類型和改造任務(wù)，制定出臺詳細的清潔取暖實施方案，明確工作時間表，制作改造區(qū)域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標(biāo)任務(wù)逐級分解，落實到具體區(qū)域、具體項目、具體責(zé)任人。明確時間節(jié)點任務(wù)，倒排工期，確保每個任務(wù)、每個項目、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
�。ㄈ┳ズ冒踩沧o。進入供暖季后，各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，嚴(yán)格落實“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級安全員）制度，加強村居內(nèi)各類燃氣、供電設(shè)施的巡查巡護和入戶指導(dǎo)，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時解決群眾使用中存在的問題和困難，堅決確保廣大群眾安全使用、溫暖過冬。
（四）加強安全宣傳。各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農(nóng)村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識宣傳，切實讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識和防范意識。
�。ㄎ澹┳龊觅Y料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實施清潔取暖改造過程中，要按照國家、省市相關(guān)要求做好工程設(shè)計、招投標(biāo)、施工、驗收等環(huán)節(jié)資料留存工作，為各級督查、考核做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。20xx年5月20日前,各鎮(zhèn)街負責(zé)對因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計劃、不符合安全條件等未改的住戶進行核查建檔。
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