自建房整治行動方案范文（精選6篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要預先準備方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的自建房整治行動方案范文（精選6篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
自建房整治行動方案1
按照《XX省人民政府辦公廳關于印發XX省城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（X政辦發電〔20XX〕64號）、《XX市人民政府辦公室關于印發XX市城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》（忻政辦發電〔20XX〕265號）、《XX市城鄉房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室關于開展全市自建房安全隱患排查的緊急通知》（X房排查整治辦〔2022〕2號）要求，深刻汲取xx居民自建房倒塌事故教訓，加強全縣自建房安全管理，結合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
全面開展全縣自建房安全隱患排查整治，用3個月的時間，排查自建房安全隱患，同時開展城鄉房屋安全隱患排查整治“回頭看”，完善城鄉房屋建設常態化管理制度，實現城鄉房屋數據化管理，堅決守住房屋安全底線紅線，為全縣轉型跨越發展創造良好的安全環境。
二、工作目標
對全縣自建房安全隱患進行全面排查，消除房屋建筑安全隱患；同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數據庫；建立健全和完善相關配套性規章制度。
到2022年5月底，在全縣完成對用作經營的自建房和人員密集場所以及城中村、城邊村、學校周邊的經營性自建房、擅自改擴建的經營性自建房、易發生群死群傷事故的自建房、危舊直管公等重點房屋的安全隱患排查。建立自建房安全隱患排查臺賬，確保不留死角。
到2022年7月底，完成重點房屋的安全隱患整治，完成對重點房屋之外的城鄉房屋安全隱患排查，全面摸清全縣城鄉房屋基本情況，完善農村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數字房產數據庫。
三、組織機構
為進一步加快工作進度，經研究決定成立XX縣自建房安全隱患專項排查整治工作領導小組（以下簡稱領導小組）。
組長：XXX
副組長：XXX
成員:XXX
領導小組下設綜合辦公室和督查督辦組，職責如下：
（一）綜合辦公室綜合辦公室設在縣住房和城鄉建設局，主要負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協調工作；負責制定全縣城鄉自建房安全隱患專項排查整治工作方案；負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作。辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長盧帽擔任。
（二）督查督辦組督查督辦組設在縣應急管理局，主要負責對全縣城鄉自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦。組長由縣應急管理局局長徐樹人擔任。
四、責任落實
為保障專項整治行動的扎實開展，持續推進，取得實效，各鄉鎮、各有關部門都要組建工作專班，全面實行領辦、督辦、認辦責任制。
（一）各鄉鎮履行主體責任和實施責任，負責制定工作方案，對轄區內所有自建房安全隱患排查整治工作的組織實施、進度安排、技術服務、督促指導、工作保障、制度建設負總責。黨政主要領導要親自掛帥，成立政府、行政負責人任組長的領導組，實行領導包片負責制，定期分析研判，及時研究解決重點難點問題；負責對轄區內所有自建房安全隱患進行全面排查，建立隱患清單、整治清單和工作臺賬，督促整治，對賬銷號，閉環管理，對發現的重點難點問題及時做出報告。
（二）住建局、自然資源局、農業農村局、市場管理局、交通運輸局、應急局、財政局、司法局、工信局等各行業行政主管部門履行監督、指導責任，對主管領域范圍內的房屋安全隱患排查整治工作進行全面排查整治。
（三）房屋產權人（使用人）要履行首要責任，自覺接受鄉（鎮）人民政府和黨群服務中心的監督檢查，提供真實的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。
五、具體任務
（一）全面開展排查。各部門要統籌各方力量，通過政府購買服務等方式，聘用、抽調專業技術人員全程參與；各鄉（鎮）人民政府和黨群服務中心要組織專人，會同技術人員按照網格化排查、清單化管理的要求，全面開展自建房拉網式、地毯式排查，重點加大對擅自加層、改擴建、改變承重結構的房屋排查力度，做到不留盲區、不留死角。
1.排查內容
（1）房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結構類型、建設地點、產權人（使用人）、建造方式、建筑層數及面積、土地性質、房屋用途、農村房屋用能方式等。
（2）違法違規建筑情況。以擅自加層和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規改造用于經營的房屋為重點，全面排查私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。
（3）房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農村預制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質災害易發區、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低于A級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2.完善系統數據
排查人員逐戶對照農村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數字房產數據庫系統，如有漏報漏項，及時進行補錄并完善系統數據。
（二）實施精準整治。加強對房屋安全隱患研判、鑒定、整治、驗收工作的組織領導；鄉（鎮）人民政府和黨群服務中心要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。
1.集中研判
鄉（鎮）人民政府和黨群服務中心組織排查人員和專業技術人員，對自建房安全狀況進行集中研判，對研判結果為一般安全隱患的經營場所、人員密集場所，應及時進行安全鑒定。對研判結果為嚴重安全隱患的經營性自建房，應當立即依法清人、停用、封房。
2.安全鑒定
對存在安全隱患的經營場所、人員密集場所，以及無法確定隱患等級的`自建房，加建、改建、擴建的自建房，委托專業機構進行鑒定。
3.分類整治
對存在一般安全隱患的房屋，按照鑒定報告提出的整治要求，及時消除安全隱患，無法加固修繕的采取停用停業、拆除等方式進行整治。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除，并報市場管理局停止其經營資格。
4.整治驗收
要建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
六、時間安排
（一）重點排查（2022年5月）。對重點房屋開展安全隱患排查，建立、健全排查臺賬，完善農村房屋建設相關規定、制度。
（二）重點整治（2022年6月）。對重點房屋排查出的安全隱患，全部完成整治。
（三）邊排查邊整治（2022年7月）。全面排查重點房屋之外的城鄉房屋安全隱患，完善農村房屋安全隱患排查整治信息平臺和城市數字房產數據庫。
七、保障措施
（一）明確部門職責縣級各成員單位要認真貫徹國家方案要求，嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，將自建房安全納入行業安全監管范疇，強化監管和指導。縣住房和城鄉建設局負責自建房安全隱患專項排查整治工作的日常協調工作；負責專項排查整治工作的資料收集匯總、總結上報工作；縣教育科技局負責全縣學校及附屬房屋；縣工信局（商務局）負責建成區所屬企業的房屋及附屬用房；負責建成區商貿領域商貿企業、住餐業（含賓館、飯店、旅館、招待所、客棧、會所、度假村、休閑園、農家樂、洗浴場所等）的房屋；縣農業農村局負責指導農村人居環境和村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作；縣自然資源局負責指導依法依規用地和房屋選址安全，做好地質災害易發區的災害風險排查整治；縣衛健體局負責全縣醫療機構及附屬房屋；縣市場監督管理局負責建成區辦理營業許可證的房屋；縣應急管理局負責對全縣城鄉自建房安全隱患專項排查整治工作的督查督辦；縣文旅局負責全縣文化旅游用房及附屬房屋；縣機關事務服務中心負責建城區全縣機關單位用房；縣黨群服務中心負責建成區六個社區的房屋；縣消防救援大隊負責對各部門和各鄉鎮排查自建房消防安全隱患進行技術指導；其他職能部門按照2020年12月制定印發《XX縣城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案》（定政辦發〔2020〕81號）文件相關要求，對所屬領域房屋安全隱患排查整治進行后頭看，查漏補缺，完善信息。
（二）強化督查指導縣自建房安全隱患排查整治工作領導小組對全縣排查整治工作進行督促和指導。縣應急管理局要把全縣城鄉自建房安全隱患排查整治工作納入縣政府安全生產督查組督查內容，同步進行督查督辦。建立信息報送制度，要于5月20日前，將本地工作方案、聯系人及聯系方式報送縣領導小組辦公室；自2022年5月起，于每周星期三上午12:00前，將工作進展情況報送縣領導小組辦公室，郵箱：XXXX。（聯系人：XXXX）
（三）落實人員和資金保障縣領導小組抽調專人，成立工作專班，負責排查整治日常工作。縣級各成員單位要確定專人對接住建局。縣級財政將城鄉房屋安全管理相關經費納入本級政府預算，保障排查人員培訓、必要的房屋鑒定、技術服務、日常辦公等工作。
（四）加強宣傳引導充分利用報紙、電視、網絡等媒體，多渠道廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強安全意識，針對性做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
自建房整治行動方案2
認真落實上級決策部署，全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，實現安全穩定形勢持續向好，根據關于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮居民自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的居民自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
（一）屬地負責，部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。鎮相關部門按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
（二）突出重點，先查先治。區分輕重緩急，重點排查用作經營的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現閉環管理。
（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查，不留盲區、死角，建立“一房一檔”，對排查出的`安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
（四）完善機制，長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的短板，有針對性地完善規章制度，堵塞監管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患，實現標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發生安全事故。
（一）摸底排查。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分居民自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閑娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性（含生產性、公益性）的居民自建房開展摸底排查，排點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點排查的同時，結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2022年6月底前完成。
（二）重點整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的居民自建房為重點開展整治，力爭2022年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的居民自建房由房屋產權人（使用人）聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規定時限內完成整治工作。
3.落實產權人（使用人）主體責任。對經排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經營的，由產權人（使用人）自主聘請專業人員或機構在限期內進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
（三）全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任。
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
（二）強化責任落實。各村要落實屬地管理責任，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發現的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于2021年6月底前報送鎮規劃辦。鎮相關部門根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合，特別將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；負責指導農村人居環境整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作。
（三）強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關責任。
（四）強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現場督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從2021年3月起，堅持每月調度各村工作進展情況，必要時組織相關人員按規定開展實地督導。
（五）強化宣傳發動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會關切，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（六）強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合，對排查整治中發現問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
自建房整治行動方案3
2022年4月29日，湖南長沙居民自建房發生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發生后，黨中央、國務院高度重視。按照黨中央、國務院決策部署，為扎實推進全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。省級人民政府可根據實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經營安全性（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。
3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道（鄉鎮）核查，專業技術力量參與，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭2023年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任，發揮城管、村（社區）“兩委”、物業的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網格化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用于經營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依托鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規，加強地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
（一）強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協調機制（以下簡稱協調機制），負責組織實施專項整治工作，統籌協調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導評估，協調解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位，成員由中央統戰部、中央編辦、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急部、市場監管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實，嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務院安委會，抄送協調機制辦公室。各地要加快制定本地區實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業監管范圍內自建房的安全監管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享，建立健全全鏈條監管機制；應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責范圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理；統戰部門負責指導宗教活動場所安全管理；發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作；民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持；自然資源部門負責指導依法依規用地，做好地質災害風險排查；農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作；商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場監管部門負責指導自建房涉及的`市場主體登記和食品經營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件；電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
（三）加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式，委托專業機構開展排查、鑒定工作，同時加強規范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予經費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。
（四）強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協調機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
（五）做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于2022年5月31日前將本地區實施方案報送協調機制辦公室，自2022年6月起每月報送工作進展情況。
自建房整治行動方案4
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》，結合我區實際，扎實推進全區自建房及房屋安全專項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定，制定本實施方案。
一、總體目標
牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實屬地責任和監管責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”，對危害公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。實施分類整治，消化存量，用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、全面排查隱患
（一）排（復）查范圍
對全區域城鄉所有自建房進行全覆蓋排（復）查摸底，確保不留死角、不留盲區。堅持全面摸查和重點排查相結合，重點排（復）查城鄉結合部、城中村、拆遷安置區、學校醫院周邊、工業園區、景區和非景區景點、集鎮區等區域，突出人員密集、違規改建擴建加層、涉及公共安全的經營性自建房。
繼續推進房屋結構安全專項治理三年行動和7大類房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進行全面排（復）查。
（二）排（復）查內容
要全面摸清房屋基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
（三）排（復）查方式
堅持屬地管理原則，采取“業主自查、部門鎮街排查、區級指導復核”的方式，組織技術人員開展拉網式排（復）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統和相關信息系統，匯總結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性三類隱患清單。其中，業主自查由村（居）負責組織，嚴格落實業主確認、技術人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復）查過程中發現可能存在重大安全隱患的房屋，要及時督促業主委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。
（四）排（復）查時限
2022年8月底前完成經營性自建房排（復）查工作，2023年6月底前完成所有排（復）查工作。
三、開展“百日行動”
（一）行動目標
按照國家和省、市政府部署要求，自2022年6月1日起至2022年8月底，對全區經營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，開展分類整治，確保管控到位。
（二）行動任務
組織專業技術力量對經營性自建房結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性三方面進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。要加強部門聯動，發現房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經營和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規推進“兩違”處置和經營安全復核，在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。
（三）督導評估
2022年8月下旬，逐鎮（街）、逐村（居）開展“百日行動”督導評估，確保行動取得實實在在成效。
四、徹底整治隱患
（一）建立整治臺賬
依托房屋安全信息管理系統，從結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性三方面梳理建立隱患清單，組織相關部門依職責推進分類整治。堅持先急后緩、先大后小、分類處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統，實行銷號閉環管理，力爭2024年底前完成全區自建房整治任務。
（二）實施分類整治
按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實屬地責任和行業監管責任，部門協同，形成合力，有序推進分類整治。
1.對排查發現自建房結構安全隱患的，由區建設與交通局牽頭各鎮（街）推進專項整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續危害房屋安全行為。
2.對排查發現的經營性自建房，由區市場監督管理局牽頭組織相關經營行業主管部門（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規劃、商務、文旅、衛健、應急等部門），開展經營證照復查，實地核查經營場所安全，尤其是對違規加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂、醫療、宗教活動場所等房屋，依法推進整治。對無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級的房屋，應當在消除安全隱患后方可使用。
3.對排查發現存在“兩違”的`自建房，由區城市管理局牽頭組織相關職能部門或鎮（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴肅查處未取得土地、規劃等手續，以及違規改建加層、擅自改變功能結構布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經營性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進處置，對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關處理。
4.對排查發現存在地質災害隱患的自建房，由資源規劃分局牽頭各鎮（街），組織采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
五、加強安全管理
（一）嚴控增量風險
3層及以上城鄉新建房屋，必須經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準，辦理規劃許可手續，并依法依規辦理施工許可等手續，經竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數不超過3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結構變動）、用作經營的自建房，應委托有資質的鑒定單位進行安全鑒定后，嚴格履行上述基本建設程序，房屋未經竣工驗收合格的不得交付使用，經營行業主管部門不得批準有關經營許可等手續。資源規劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途等規劃許可制度。經營行業主管部門要嚴格自建房用于經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規審批的自建房，不得用于經營活動。
（二）健全網格化管理體系
各鎮（街）按照我區網格化管理各項制度要求，落實鎮（街）屬地責任，發揮城管、村（社區）“兩委”、物業服務企業的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改。經營行業主管部門要依據法定職責加強經營性自建房經營安全的日常巡查，發現問題，及時采取有效除險措施，消除安全隱患。
（三）完善信息化管理平臺
各鎮（街）要依托房屋安全信息管理系統上的公安系統“一標三實”標準地址庫和資源規劃部門“天地圖·廈門”底圖，做好數據采集更新，完善房屋現狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數據庫，形成閉環管理，保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進數據共享共用。
（四）建立長效機制
要加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化各有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依托鎮（街）農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。探索推進房屋安全保險監測社會化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實施房屋安全定期體檢，實現房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
六、保障措施
（一）加強組織領導
依托翔安區房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組（下設辦公室，掛靠在區建設與交通局，以下簡稱“區房屋整治辦”。原領導小組及各工作組成員職務如有變動，由繼任者自然接任。）,區房屋整治辦統籌領導本次自建房及房屋安全專項整治工作，組織開展督導評估，協調解決專項整治中的重大問題。各鎮（街）要加快制定工作實施方案，建立工作機制，安排專項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實到位。
（二）明確部門分工
各部門要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業監管范圍內房屋安全監管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。
區建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策，協調排（復）查、房屋安全鑒定等有關工作，依托房屋安全信息管理系統，推進信息共享，根據相關政策對符合條件的危房住戶協調安排解危住房，提供房屋安全排（復）查的技術指導，組織各鎮（街）開展農村建筑工匠培訓，指導港口、碼頭的房屋安全管理。區應急局負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營場所的房屋安全管理。資源規劃分局負責指導依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規劃許可、規劃條件核實和確權登記管理制度，配合區農業農村局做好宅基地管理工作。區農業農村局按職責負責農村宅基地管理有關工作，配合執法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證復核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區市場監督管理局負責指導經營性自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作，按照國家、省市部署，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。區工信局負責配合指導工業廠房安全管理。區商務局負責配合指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監督、指導、協調，指導推動用作人員密集場所自建房的相關行業主管部門開展火災隱患排查整治。區城市管理局負責職責范圍內牽頭推進自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統戰部負責指導宗教活動場所房屋安全管理。區教育局負責指導中小學校、幼兒園和職責范圍內教育機構等房屋安全管理和相關審批復查處理工作。區民政局負責指導養老機構場所安全管理。國資辦負責督促指導區屬國有企業按要求做好房屋安全管理。機關事務管理局負責本級黨政機關辦公用房安全管理。區文旅局負責指導文化和旅游場所房屋安全管理和相關審批復查處理工作，并做好文物類建筑保護和管理。區衛健局負責指導職責范圍內衛生健康機構、醫療場所房屋安全管理。電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。區財政局會同相關部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經費支持。司法行政部門負責配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網信部門負責宣傳和輿論引導，及時處置相關輿情。區信訪局負責排查整治信訪事項受理及協調。
（三）加強綜合保障
區建設與交通局組織動員勘察設計、施工、監理、檢測、鑒定等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮（街）采取政府購買服務等方式，委托有資質的專業機構開展排（復）查、鑒定工作，同時加強規范管理，嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專項整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩定等工作。
（四）強化督導檢查
自建房及房屋安全專項整治實行包片督導制。區公安分局負責大嶝街道，資源與規劃分局負責鳳翔街道，區應急局負責新店街道、香山街道，區建設與交通局負責金海街道、民安街道，區市場監督管理局負責馬巷街道，區城市管理局負責內厝鎮，區農業農林局負責新圩鎮。包片督導單位聯系各鎮（街），組織專業人員，加大專項督導檢查力度，每季度開展不少于10天的指導檢查，對問題突出的重點區域和進度緩慢的鎮（街）要重點督查。
對自建房及房屋安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作走過場、失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。
（五）做好宣傳引導
充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性，提高房屋產權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識；要發動群眾積極參與，提供線索，發現潛在的安全風險隱患，早發現早處置，避免安全事故的發生；及時了解群眾思想動態，要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
各鎮（街）要相應制定實施方案和“百日行動”計劃。“百日行動”期間，各鎮（街）專項整治工作領導小組、區城市管理局、區市場監督管理局每周二上午向區房屋整治辦報送工作進展情況；8月25日前，報送“百日行動”評估報告。2022年9月起，各鎮（街）專項整治工作領導小組、區城市管理局、區市場監督管理局每月24日前向區房屋整治辦報送工作進展情況。
自建房整治行動方案5
為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，深入貫徹全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神，深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，金面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，嚴格落實地方黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，嚴控增量、消化存量，依法依規徹查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制安全事故發生，切實維護人民生命財產安全和社會大局穩定。
二、重點任務
(一)開展排查摸底。對全鎮所有自建房進行排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查集鎮、學校醫院周邊、建筑工地等區域，突出人員密集、涉及公共安全的餐飲飯店、民宿賓館、農家樂、商超、幼托、養老、醫療、出租屋等經營性自建房、確保不留死角、不留盲區。依法依規實施排查，重點排查房屋基本情況：建造年代、結構類型、建造方式、使用形式等；房屋安全目測情況：房屋整體有無傾斜、有無沉降，房屋承重結構(梁、板、柱、墻)有無變形、有無裂縫以及存在風險的部位(地基基礎、墻體、梁柱、屋面、樓板等)；房屋相關手續情況：是否有審批手續(土地、規劃、建設等)，竣工驗收手續，房屋登記手續；房屋結構安全情況：是否有設計圖紙、是否按圖施工、是否依圖驗收，是否有增加樓層、改變承重結構、層內加層、改擴建等情形；房屋經營安全情況：主要用途及場所安全要求，有無相關經營許可手續，是否存在消防隱患。
(二)實施分類整治。邀請行業主管部門組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房，開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。要落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(三)加強安全管理。全鎮各村、鎮屬單位等相關單位要嚴控增量風險，3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。要嚴格自建房用于經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。要加強日常檢查，房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。落實村、鎮屬單位等屬地責任，發揮綜合執法、村“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員和網格化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。要清查整治違法行為，加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用于經營活動。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依托鎮自然資源、農業綜合服務、村規建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責，建立健全城鄉房屋安全管理制度體系，探索建立新建、改擴建農房帶圖審批、按圖施工、依圖驗收制度。
三、組織領導
成立雙塘鎮開展自建房安全隱患排查整治工作領導小組，成員由各村和鎮屬各單位等單位負責人組成，統籌協調推進排查整治各項工作。
鎮政府同步成立工作專班，成員戴智、余日升、徐青龍、張恒芳、汪立強、唐鵬，建立相應工作機制，做好排查指導、復核認定、抽查整治等工作。
四、實施方式
按照“屬地管理、條塊結合、社會技術力量參與”原則，采取“產權人(使用人)自查、各村委會排查、鎮工作專班核查整治”方式，全面開展“三級”排查整治，迎接市、縣督導抽查，省級暗訪督導。
(一)排查方式。1、產權人(使用人)自查。村委會要組織自建房產權人(使用人)進行自查，將自查情況報村委會。
對自建房產權人(使用人)自查初判存在安全隱患的房屋，村委會要及時向鎮報告。
2、各村委會排查。在鎮政府的統一領導下，各村委會要組織村組干部和相關專業技術力量參與，開展拉網式、地毯式、起底式全面排查，逐戶逐棟采集信息，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。
3、鎮工作專班核查整治。鎮工作專班組織專業力量，對各村委會排查初步判定存在安全隱患的自建房進行復核評估鑒定。要將存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房，作為重點整治對象，組織開展安全鑒定，根據安全鑒定結果提出整治方案，督促指導房屋產權人(使用人)進行整治，該加固的立即加固，該拆除的堅決依法拆除，確保所有風險點全面徹底清除到位。對拒不采取整治措施擅自繼續經營的，依法處置。
(二)整治方式。鎮工作專班對排查發現的房屋建筑安全隱患，依據整改方案逐一督促整治到位，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業的堅決停業，該關閉的堅決關閉，該拆除的堅決拆除，該處罰的.堅決處罰，徹底整治消除隱患。對存在重大安全隱患的，要首先清人、停用、封房，第一時間消除安全隱患，確保人員安全。鎮工作專班將排查整治工作進展情況匯總后報縣級工作專班。
(三)抽查方式。鎮工作專班將對全鎮房屋建筑安全隱患排查專項行動進行指導，并下沉一線，對各村排查整治落實情況進行抽查，對各類違法違規行為查處情況組織開展復查和“回頭看”，確保排查整治質量。
五、責任分工
(一)鎮紀委負責專項行動的督察。
(二)全鎮各村委會、相關單位承擔自建房安全隱患排查整治工作主體責任，負責組織部署、督促落實本行政村內專項行動各項工作。
(三)鎮村規建設部門負責督導指導全鎮自建房安全隱患排查整治，牽頭建立長效管理機制，統籌協調推進各協同部門排查整治工作。
(四)鎮派出所負責全鎮自建房用作旅館業等特種行業許可，依法查處干擾排查整治工作的違法犯罪行為。
(五)鎮應急口負責履行安全生產綜合監管職能，依法依規指導協調和監督負有自建房管理職責的部門安全生產監督管理工作。
(六)鎮綜合執法隊負責裝修改建工程安全隱患排查整治工作，負責“違法建設和違法違規審批”專項整治工作，負責農貿市場場所安全排查整治工作。
(七)鎮教辦負責幼兒園、學校等教育機構場所安全排查整治工作。
(八)鎮民政所負責養老機構、福利機構、救助機構、殯葬服務機構等場所安全排查整治工作。
(九)鎮自然資源所協調執法城管部門及鎮政府做好自建房規劃建設，并督促指導做好地質災害易發區內自建房地質災害風險排查。負責查處違法占地建設及未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證擅自建設等問題。
(十)鎮農業農村口按職責負責農村宅基地管理有關工作。
(十一)鎮綜合執法隊和市監部門負責餐飲、住宿、商超等商貿服務業場所安全排查整治工作。
(十二)鎮衛生院負責醫院、村衛生室等醫療衛生場所安全排查整治工作。
(十三)市場監管部門依法查處利用自建房從事未依法辦理營業執照的經營活動。
(十四)消防救援部門對自建房的消防工作實施監督管理，負責督促指導依法查處自建房用作經營性場所消防安全違法行為。
(十五)糧管所負責原糧食系統倉庫、經營場所安全排查整治工作。
(十六)財政部門負責統籌資金支持房屋建筑排查工作順利開展，落實資金保障。
(十七)鎮民宗口負責督促指導用作宗教活動場所的自建房開展排查整治。
(十八)其他部門按職責分工做好自建房安全隱患排查整治工作。
六、工作步驟
(一)百日行動。全鎮各村、相關單位要集中力量組織開展百日行動，2022年6月底前，完成對學校醫院周邊、集鎮等經營性自建房的排查任務；2022年8月底前，完成全部經營性自建房的排查任務，確保風險隱患管控到位。重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查。2022年12月底前，完成其他自建房的排查任務。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。農村自建房已鑒定的危房力爭完成工程性整治措施。農村自建房專項排查整治，要與穩慎推進農村宅改結合起來；要對已鑒定的農村危房進行復核，對農村地區新增自建房特別是經營性自建房進行全面排查；對已錄入系統有變化的經營性自建房，要將變化情況及時錄入系統。
(三)徹底整治。2023年4月底前，基本完成自建房安全隱患整治。整治工作完成后，再利用1年左右時間組織開展自建房安全隱患整治“回頭看”，建立完善自建房安全監管制度，實現長效常治。
七、保障措施
(一)加強組織領導。各村、鎮屬各單位要提高政治站位，充分認識做好自建房安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，不等不靠、主動作為，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，進一步加強組織領導，強化屬地責任和部門監管責任，認真抓好全鎮自建房安全隱患排查整治工作的.組織實施、指導推進、技術鑒定、臺帳統計等工作，并將有關落實情況每日匯總報鎮工作專班辦，鎮工作專班辦要切實發揮牽頭協調、監督查辦的職能作用，加強監督檢查，確保排查實效。
(二)壓實整治責任。各村、鎮屬各單位要按照職責分工強化責任落實，加強督促指導，落實時限進度，定期對表銷賬。要指導房屋所有人按照專家鑒定提出的處理建議及時加固或修鱔治理。要加強動態檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。鎮紀委要嚴肅問責問效，對責任落實不到位、工作開展走形式、不能按期完成任務的單位，要強化約談警示、通報曝光、考核問責等措施。鎮工作專班將適時對重點區域開展隨機抽查，凡是發現在排查整治過程中存在形式主義和官僚主義的單位和個人，提請鎮紀委嚴肅追責。
(三)強化技術保障。各村、鎮屬各單位要結合本鎮排查整治任務量，適時邀請縣房屋安全鑒定、設計、施工、監理、檢測等領域有資質的專業機構和土建專業師，參與排查整治工作；要建立完善排查整治標準，分析研判技術難題，制作易學易懂的房屋排查宣傳資料、培訓課件，對排查人員進行全面的專業技術培訓，為排查整治工作提供技術支撐。
(四)落實資金保障。通過排查，農村房屋經技術鑒定為C、D級危房的(傳統建筑除外)，C級危房必須維修加固、D級危房立即進行拆除，2022年12月31日前整改到位且符合“一戶一宅”政策的前提下，C級危房維修加固補助資金和D級危房拆除補助資金按上級下達的資金和要求鎮財政給予補助到位，其他費用個人自籌，逾期未整改到位的由各村委會、鎮屬相關單位自行解決。
(五)廣泛宣傳發動。做好宣傳引導。各地要充分利用小喇叭、微信群、進村入戶等形式，廣泛宣傳自建房安全隱患排查整治工作的重要性，提高房屋產權人(使用人)的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在排查整治工作過程中的好經驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
自建房整治行動方案6
按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府關于開展自建房安全專項整治“百日攻堅”行動工作要求，結合昆明市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。牢固樹立安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，統籌抓好疫情防控、經濟社會發展和安全生產。把自建房安全專項整治作為當前重大政治任務，作為安全生產工作的重中之重，以最堅決的態度、最嚴格的標準、最迅速的行動，壓緊壓實責任，全力開展好自建房安全專項整治行動，及時徹查消除風險隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
（二）基本原則
1.明確主體，壓實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的規定，各級黨委政府嚴格落實管理責任；按照“三個必須”和“誰審批誰負責”的要求，部門嚴格落實監管責任；按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”的要求，產權人、使用人嚴格落實房屋安全主體責任。
2.全面動員，群防群治。縣（市）區、街道（鄉鎮）、社區（村組）縱向要全面動員部署到位，自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發動專業技術人員、居民群眾等社會力量主動參與排查整治。
3.全面排查，立查立改。通過產權人、使用人自查，部門街道鄉鎮核查和第三方機構專業評估鑒定相結合的方式，逐一入戶，全面摸清自建房情況，從快從嚴處置隱患，加強監管，督導檢查，立查立改，確保隱患整改到位。
4.分類處置，依法整改。按照先急后緩、先大后小進行分類處置，依法依規開展整改。對存在結構坍塌風險、威脅公共安全的自建房，要立即停業停用，并疏散建筑內和周邊的群眾，封閉處置現場排險；無法進行加固整改的，該拆除的要依法拆除。
二、工作目標
（一）目標任務。針對昆明市自建房粗放發展，特別是經營性自建房隱患較多、存在系統性安全風險的實際，全市全面開展排查整治，全面消除自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發生。
（二）排查整治范圍。基于農村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專項清查、自然災害綜合風險普查等前期工作，充分利用有關信息平臺和數據成果，以涉及公共安全的自建房為重點對象，對農村自建房、城鎮自建房開展排查整治。
1.突出重點區域，聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區、工業園區、集貿市場、鐵路國省道兩側、勞動密集型企業、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點場所，聚焦農家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓、廠房倉儲、養老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網吧、洗浴、棋牌室、醫療衛生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區辦公、黨政機關企事業單位，以及住宿與生產、倉儲、經營一種或多種混合設置等人員聚集、多種風險交織疊加的自建房。
3.突出重點房屋，聚焦昆明主城區城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上，用于出租、經營、生產加工的自建房，以及違法違規改擴建和存在突出火災風險的自建房。
（三）排查整治內容。重點圍繞房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等）3個方面，全面摸清全市現有自建房基本情況。
1.審批程序方面。房屋建設無正式審批手續、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收；建筑使用年限超過設計壽命；擅自改動房屋主體、承重結構和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求；各類經營性自建房未經安全性審查、未經經營許可、證照不全，房屋安全鑒定報告虛假等情況。
2.實體安全方面。擅自改變房屋結構、建筑面積，違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修，失養失修嚴重、主體承重結構受損等存在質量和使用安全隱患；房屋主體結構及附屬構件（設施）有傾斜，承重墻體、梁柱等部位存在影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現明顯沉降、開裂等現象；房屋建在受地質災害威脅的區域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修，消防通道不符合規范要求；餐飲企業等未安裝燃氣泄漏截斷報警裝置；燃氣管網老化、建（構）筑物占壓燃氣管道；存在電動自行車及蓄電池在室內（樓道、門廳）停放充電；液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用；居住區域與生產經營區域未實行防火分隔；未按規定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落實等情況。
對存在安全隱患的自建房，依據專業評估鑒定結論，按照特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）、一般安全隱患（藍牌警示）進行分級分類、劃定安全區域、設立警示標識。在確保人員安全的前提下，及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施，消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區不得再新建自建房，農村自建房建設納入規范管理，加大對違法建設、違規經營及監管缺位、執法失嚴等行為的整治力度，堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變房屋功能結構布局等違法行為；對頂風作案、屢教不改，嚴重危及公共安全的行為依法追究刑事責任，堅決遏制自建房安全隱患增量。
三、工作安排
昆明市自建房安全專項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個階段：2022年5月4日—8月15日為百日攻堅階段，8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
（一）全面動員（2022年5月4日—10日）。各級黨委政府深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓，以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神，全面動員部署，結合實際制定工作方案，建立領導小組，組建工作專班，成立專業技術專家組，細化目標任務、責任分工和工作要求，開展業務培訓，全面啟動自建房安全專項整治。
（二）全面排查（2022年5月4日—6月20日）。按照產權人、使用人自查—村鎮排查—縣級復核的流程，街道（鄉鎮）倒排自建房排查計劃，動員產權人、使用人自查，同步組織專業技術人員、工作人員及志愿者依據《云南省自建房安全專項整治技術手冊》逐一入戶調查，逐戶逐棟建檔造冊，建立自建房排查數據庫，形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣（市）區、街道（鄉鎮）有關部門聯動，充分利用網格化管理等機制手段，同步加大對自建房安全隱患線索的收集，加大違法建設和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類違法建設行為，正在實施改擴建的自建房要立即停止建設，堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變功能結構布局等違法違規行為。縣（市）區組織相關部門對自建房排查數據和安全隱患清單進行復核；對基層排查初步判定存在安全隱患的.自建房，組織專家同步進行現場評估分類，掛牌標識警示，提出處理措施建議，明確整治內容、整治措施和整治時限，評估結論和處理意見報縣（市）區領導小組研判。
所有經營性自建房和經專家組現場評估認定為特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，街道（鄉鎮）督促產權人、使用人及時委托有資質的專業機構進行安全鑒定，依據鑒定結論和處置意見進一步完善檔案信息，并按鑒定機構處理建議立即進行分類處置，確保危房不住人、不營業。各縣（市）區、開發（度假）區6月20日前全覆蓋完成自建房排查，做到應查盡查、應評估全評估、應鑒定全鑒定；依據排查評估鑒定結論，及時采取措施進行分類處置，做到隱患實時監控，確保重點房屋安全風險處于重點監管之中。
（三）全面整治（2022年6月20日—8月15日）。針對存在安全隱患的自建房，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，通過屬地管理、部門監管綜合施策，做好群眾工作，動員引導產權人、使用人落實房屋安全主體責任，限時主動進行整治；危及公共安全時，立即停業停用并開展整治，如產權人、使用人拒不配合整治，依法依規追究責任，并進行強制整治。對特別重大安全隱患（紅牌警示）的自建房，立即撤離人員、拆除危房；對重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，立即撤離人員，采取加固等措施；對一般安全隱患（藍牌警示）的自建房，采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房，要立即采取停止營業等管控措施，嚴防發生安全事故，引導產權人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施，切實消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復經營活動。整治工作要落實責任人、整治期限和整治措施，實施掛牌督辦、限期整改，整改一項，銷號一項，確保排查出的安全隱患整治全覆蓋，形成閉環管理。
針對居民現居住的自建房存在重大安全隱患，且沒有其他居所的情況，各縣（市）區、開發（度假）區可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過渡性周轉住房。針對屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房，要立即動員居民搬離，做好房屋調查和資料保全，拆除相應房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統一做好后續安置補償工作。
（四）鞏固提升（2022年8月16日—12月31日）。在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎上，建立健全城鄉房屋安全管理長效機制，實現存量安全隱患全面清零，同時嚴控增量。規范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房，以及拆遷安置區房屋全面納入基本建設程序管理，嚴格實施規劃審批管理，將規劃管控和安全監管有效銜接起來。全面加強經營性自建房監管，嚴格特種行業許可證審批，將房屋安全鑒定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件，對經營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺，健全房屋安全管理員網格化動態管理機制，建立房屋安全隱患巡查發現機制，發揮街道、城鎮、村、社區、物業企業作用，開展常態化隱患排查。加大違法建設和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類違法建設行為。
加強基層監管隊伍建設，健全安全管理機構，強化施工隊伍監管，依法打擊無資質或借用資質違法違規承攬工程的行為。嚴格按照設計標準施工，加強對勞務派遣人員、鄉村建設工匠的培訓，合格后方可上崗作業。市農業農村局牽頭制定昆明市農村住宅宅基地的相關管理辦法，市自然資源規劃局牽頭制定昆明市自建房規劃建設審批管理相關規定，市住房城鄉建設局牽頭制定昆明市自建房質量安全管理的流程和措施，于2022年10月1日前出臺有關政策。
四、保障措施
（一）強化組織領導。將自建房安全列入各級黨委政府安全生產目標責任制考核的內容。按照“市級統籌推動、縣級組織實施、鎮街抓落實”的工作機制，市、縣（市）區、街道（鄉鎮）三級建立專項整治領導機制，嚴格落實屬地責任，嚴格落實各級黨委政府第一責任人責任，確保政策措施到位，人員配置到位，工作保障到位，工作落實到位。市級成立市長任組長的昆明市自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱市領導小組），辦公室設在市住房城鄉建設局，根據需要組建工作專班和聯合督導組。
（二）強化部門聯動。銜接國家、省級工作機制，市、縣兩級由住房城鄉建設、城市管理、應急管理三個部門牽頭，會同發展改革、工業和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規劃、農業農村、文化和旅游、衛生健康、市場監管、網格化管理、消防等相關部門，建立自建房專項整治工作會商會辦機制，每周開展工作調度，指導下級部門開展工作，落實行業監管范圍內自建房的安全管理責任，以及自建房用地規劃建設經營等各個環節的監管責任。
（三）強化技術保障。根據《云南省自建房安全專項整治技術手冊》等技術標準，市級層面統一全市技術標準，成立市級技術指導專家組，統籌全市自建房安全專項整治技術服務。各縣（市）區、開發（度假）區動員組織相關勘察、設計、施工、監理、檢測等單位技術人員和鄉村建設工匠全過程參與排查工作，組織有資質的機構參與安全鑒定。
（四）強化要素保障。各級黨委政府統籌自建房安全專項整治工作各項要素保障。發揮府院聯動機制作用，有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問題。市、縣兩級財政部門對自建房專項整治工作提供必要的經費保障；發展改革、自然資源規劃、住房城鄉建設等有關部門從立項、用地、規劃、設計、施工、檢測、竣工驗收以及經營許可等方面，建立完善自建房全鏈條監管體系，研究出臺支持自建房安全隱患整治和規范自建房建設管理有關政策措施，主動服務、優化審批、疏堵結合，提升行業管理水平。
（五）強化宣傳引導。新聞宣傳部門牽頭，充分利用新聞媒體等渠道，廣泛宣傳自建房安全專項整治的重要性，普及自建房規劃、建設、安全、法律等方面有關常識，公開曝光典型案例，提高房屋產權人、使用人的主體責任意識和全社會公共安全意識。縣（市）區、開發（度假）區組織志愿者進社區（村組），向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關要求，有針對性地做好解釋引導工作，發動群眾開展房屋安全自查，積極舉報違規裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。
（六）強化跟蹤問效。市、縣（市）區、街道（鄉鎮）、社區（村組）四級實行“掛圖”作戰，確定數據統計專員，每日匯總自建房排查整治統計數據，逐級上報至市領導小組辦公室。由市領導小組辦公室負責建立全市自建房安全隱患數據庫，按照安全隱患等級實行“色卡”管理和“銷號”管理。市領導小組辦公室每周通報各縣（市）區、開發（度假）區排查整治工作進度及排名情況，由市級聯合督導組及時提醒調度，協調解決有關問題，并根據需要深入一線督導檢查。針對工作推進不力、排查整改不到位、隱患消除不及時的情況，視問題嚴重程度，按規定及時約談提醒有關責任人。
【自建房整治行動方案】相關文章：
自建房整治行動方案范文03-28
自建房整治行動方案（通用5篇）12-30
安全專項整治行動方案09-02
全國自建房安全整治方案12-31
自建房專項整治行動匯報材料（通用11篇）12-02
消防安全整治行動方案05-18
自建房危房整治方案（精選19篇）04-25
自建房安全隱患整治方案03-17