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亂占耕地建房問題整治方案（精選15篇）
為確保事情或工作順利開展，通常需要提前準備好一份方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編精心整理的亂占耕地建房問題整治方案（精選15篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
亂占耕地建房問題整治方案1
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面摸清我鎮農村亂占耕地建房底數，根據《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室關于印發農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(協調機制辦發〔20xx〕1號)《省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組關于印發貴州省農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(黔農房整治〔20xx〕1號)《遵義市農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結合我鎮實際，制定本方案。
一、工作目標
扎實開展摸排，摸清我鎮農村亂占耕地建房底數，建立全鎮農村亂占耕地建房問題臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為下步分類穩妥處置奠定基礎。同時，找準農村宅基地管理薄弱環節，強化監管服務，依法依規保障農民合理建房用地需求。
二、組織領導
為了推進我鎮農村亂占耕地建房摸排工作順利開展，將全鎮農村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實，抓出成效,根據上級有關工作要求，結合我鎮實際，特成立農村亂占耕地摸排工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組主要負責全鎮農村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領導、業務技術培訓、監督指導和數據收集上報等工作。領導小組下設辦公室在洛龍鎮自然資源所，由趙壽生兼任辦公室主任，具體負責文件起草、方案制定、上下協調等日常工作。
三、工作任務
按照國家和省市縣統一部署，查清農村違法占地，重點是2013年1月1日以來全鎮農村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況，建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務類用房、產業類用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。
(一)各村(社區)按照上級下發的相應圖斑作為摸排輔助，對圖斑以外應納入摸排的，據實開展摸排。
(二)在下發的圖斑中，符合以下情形之一的，可不進行外業摸排，但要在相應圖中填寫基本信息和用地審批手續、不動產登記信息、臨時用地備案、設施農用地批準等信息。
(1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋；
(2)已合法審批宅基地上建設的房屋；
(3)已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發的土地使用權證、房屋所有權證)，且未違法占地擴建的房屋；
(4)已依法取得臨時用地手續，且尚未到期的臨時用地上修建的臨時建(構)筑物；
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業用地上的房屋；
(6)符合《自然資源部、農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》(自然資規〔2019〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農業農村廳關于設施農業用地管理有關問題的通知》(黔自然資規〔20xx〕1號)規定，修建的生產設施和輔助設施；
(7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
(三)摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統一開發的摸排登記信息平臺(手機APP)，由鄉鎮各村(社區)干部以外業摸排和內業填報相結合的方式開展摸排。
(一)外業摸排。鎮掛幫領導調度各村民委員會、鎮直部門包村民小組的方式開展外業摸排。
(1)外業摸排人員下載并注冊省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室(以下簡稱省農房辦)研發的登記信息平臺(手機APP)，由本級管理員通過后，按照《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術規程》，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理服務類、產業類、無房屋的建構筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
(2)本次摸排占地面積沒有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測；像圖斑清楚的，也可采取圖上勾繪等方法確定；圖斑范圍內只有一個摸排對象的，可以省級下發的圖斑面積為準。在分類處置時，根據實際需要再進行測量。
(3)外業摸排人員查清相關信息后，通過摸排登記信息平臺(手機APP)如實填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數據真實性、完整性負責，實行每天一次真實性、完整性檢查，發現有問題的數據及時返回現場核查。
(二)內業信息填報及審核。縣級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術成果，統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(村莊)規劃等現有資料，對外業摸排情況進行審核，填寫基礎信息、管理信息(地類面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業摸排、內業審核和相關信息填寫完成后，由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進行公示，公示時間不少于10天。公示發現問題的，要認真進行復核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數據匯交。數據匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行，每一個圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進行數據匯交。匯交后發現存在問題的，經上級同意可返回修改。上一級應及時對下級匯交數據的真實性、準確性、完整性進行審查，發現問題及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數據匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨紙質上報，不得在匯交平臺填報。
(3)鎮級建立成果數據審查制度，由鎮自然資源所、鎮農業服務中心、鎮綜合行政執法分局擔任鎮級成果數據匯交平臺審核員，組織人員分別強化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核，確保鎮縣摸排信息準確，并匯總成全鎮工作臺賬。
五、時間安排
(一)動員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮級向縣級領取輔助圖斑、試點摸排填報表冊、制定摸排方案、召開動員部署及培訓會，自然資源所、農業農牧中心、鎮綜合行政執法分局至少安排1人登錄摸排登記信息平臺進行用戶注冊，注冊為鎮級成果數據匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發的輔助圖斑套合用地審批矢量數據(審批宅基地、設施農用地、臨時用地等矢量數據)下發，各村建立專門摸排隊伍，做好摸排前期各項準備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開展外業摸排、基本信息填報和公示，并及時完成內業審查和外業抽查，及時利用手機APP上傳相關數據，同時，確保數據完整、真實。
(2)鎮級數據匯交平臺審核員、管理員及時完成內業審核和外業抽查，填報管理信息，確保數據完整、真實。
(三)初步成果上報(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮級提交初步摸排成果數據，同步提交“雙簽字”紙質摸排成果。
(2)鎮自然資源所、鎮農業服務中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經單位主要負責同志簽字后提交鎮農村亂占耕地建房問題清理整治領導小組辦公室，再由鎮領導小組辦公室縣級匯交初步數據成果。
(四)最終成果上報(20xx年10月20日前)
(1)鎮級以內業審核、外業抽查等方式開展核實糾正。各村將農村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，經黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮領導小組辦公室。
(2)鎮自然資源所、鎮農業服務中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工，將審核成果數據經單位主要負責同志簽字后提交鎮領導小組辦公室。
(3)鎮領導小組辦公室將農村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議，由鎮黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農房辦。
六、職責分工
(1)各村是摸排工作的責任主體，嚴格屬地管理，逐級壓實責任，村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮，要嚴格按照國家、省市縣鎮摸排工作方案狠抓落實，按時上報摸排成果和分類處置建議，對摸排成果全面性、準確性、真實性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人，要壓緊壓實責任，精心組織摸排隊伍開展摸排，負責宅基地類、公共管理服務類、產業類、其它構筑物類基本信息填報，并對摸排采集信息的全面性、真實性、完整性負責。
(2)鎮自然資源所：負責對各地非農村宅基地類摸排工作指導和督促檢查；負責審核非農村宅基地類(公共管理服務類、產業類、其它構筑物類等)摸排數據；負責全鎮非農村宅基地類管理信息填報；負責將摸排過程中發現的新增違法占地線索移交綜合行政執法部門查處；負責非農村宅基地類用地報批，確保各類項目用地需求。
(3)鎮農業服務中心：負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查；負責審核農村宅基地摸排數據；負責全鎮農村宅基地管理信息填報；負責將新增農村宅基地違法線索移交綜合行政執法部門查處；負責指導各地開展農村宅基地審批，滿足農村村民住宅用地剛性需求，維護農民群眾合法利益。
(4)鎮綜合行政執法局：負責違法線索收集、立案查處等工作，負責審核、填報各地摸排數據中的處罰信息。
(5)鎮派出所：負責配合提供和核對戶口、人員信息，對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮司法所：負責及時完成農村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件，及違法案件強制執行工作。
(7)鎮直其他相關部門：按照各自職能職責，負責提供農村亂占耕地建房摸排工作相關信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位，加強組織領導。農村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務。此次摸清底數是為下步分類處置打下堅實基礎。各村要高度重視，想盡一切辦法，摸清轄區亂占耕地情況。
(二)落實工作責任，強化工作落實。各村要細化工作責任，明確領導包村(居)、干部包組，將摸排任務落實到人，對一線摸排的全面性、真實性負責。相關職能部門要以高度的責任感和使命感，做好指導和督促檢查，配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。按照“誰調查、誰審核、誰負責”的原則，明確責任人，層層壓實調查、錄入、審核、匯總等環節的責任。摸排成果形成由村鎮主要領導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實。要特別注意工作方式方法，不能把農民推到工作的對立面，確保摸排工作平穩有序推進。
(三)加強輿論宣傳，營造社會氛圍。各村(社區)要切實采取措施，廣泛宣傳動員，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機，發揮調查人員進村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規劃建設管理法律法規宣傳，加大對村民小組長等村干部的教育培訓。向社會廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個一律”等相關規定,要設立舉報電話，接受大眾和媒體的監督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅問責并公開曝光。
(四)強化督促檢查，保障成果質量。鎮直有關部門要加強對工作的指導和督查，深入一線，充分了解情況，對發現的.問題進行現場交辦或掛牌督辦，并持續跟蹤督促問題及時有效處理。鎮領導小組辦公室為各村解答有關問題，聯系人趙xx，電話xx，及時為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監委監督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，按照管理權限和程序，堅決追究相關責任人的責任。
亂占耕地建房問題整治方案2
一、如何認定亂占耕地建房
按照農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發的《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規定，亂占耕地建房，是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全，占用各類耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續的；沒有繳納相關費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的；等等。
需要指出的是，國家方案中指出的亂占耕地建房情形，僅是摸排的政策標準，下步如何分類處置，需待處置政策出臺后按規定辦理。
二、本次摸排的對象包括哪些
本次摸排對象包括四類：
（一）住宅類，包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅，多戶住宅有明確的項目名稱的，按項目名稱填寫。無項目名稱的，填寫xxx、xxx（戶主姓名）等x（住戶數量）戶住宅。對應表1。
二是公共管理服務類。指農村用于公共管理服務的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。對應表2。
三是產業類用房。包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。對應表3。
四是無房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產、工業、商業、倉儲物流、旅游等用途，但無房屋的建（構）筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。對應表4。
三、什么是建設主體
指出資建設房屋或建（構）筑物的單位或者個人（合伙人）。
四、關于個人干部身份問題
干部包括在國家機關、事業單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業有編制和長期固定工作的人員，臨時聘用人員不按干部填寫。村（居）支部委員會、村（居）民委員會中經選舉產生的人員按干部身份填寫。
五、關于本村村民、外村村民、城鎮居民的判定
本村村民是指戶籍在本村（居）的村民，判斷時以戶籍登記為準，長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村（居）的村民。城鎮居民通常指非農業人口，包括落戶在鄉鎮集體戶的人員。
六、關于摸排時間問題
主要摸排2013年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與2013年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋，要一并摸排。
七、關于耕地和永久基本農田
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經常進行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類》的規定，耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開發整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地；以種農作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種：
（1）灌溉水田，指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，用于種植水生作物的耕地，包括灌的水旱輪作地；
（2）望天田，指無灌溉設施，主要依靠天然降雨，用于種植水生作物的耕地，包括無灌溉設施的水旱輪作地；
（3）水澆地，指水田、菜地以外，有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉的耕地；
（4）旱地，指無灌溉設施，靠天然降水種植旱作物的耕地，包括沒有灌溉設施，僅靠引洪淤灌的耕地；
（5）菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。
永久基本農田是指根據一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。
區別：基本農田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產優質的那部分耕地，并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言，只有那些劃入永久基本農田保護區內的耕地，才視為永久基本農田。
本次摸排任務中的的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場等用地；自然資源管理部門認定為耕地，但林業管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地；等等。
八、關于設施農業用地和臨時用地
設施農業用地包括農業生產中直接用于作物種植和畜禽水產養殖的設施用地。其中，作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等，以及與生產直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地；畜禽水產養殖設施用地包括養殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地，不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時用地是指建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬，與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
九、關于一戶一宅、一戶多宅
1、一戶一宅：“一戶”根據公安機關戶籍管理的戶口來判定。也就是說，如果在戶口本上登記的是一家人，那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶，一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本，一個大家庭也可能是一戶。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
十、分戶的條件是什么
一是家庭成員中的子女年滿18周歲，有完全民事能力，生活能自理，可申請分戶；二是結婚成家，可申請分戶。
十一、關于土地來源
1.承包地：承包地是指農村集體經濟組織成員按照《農村土地承包法》的規定承包的土地。
2.自留地：自留地是我國農業合作化后農村集體經濟組織分配給本集體經濟組織成員長期使用的土地。
3.集體自營：指集體經濟組織自己經營的土地。
4.租賃：指向集體經濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經營權的土地，以租賃事實關系存在為認定標準。
5.購買：指一次性支付一定費用獲得長久使用權的土地。
6.土地流轉：農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權，將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。
十二、房屋（項目）總占地面積是指什么
村民建房，房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋（項目）總占地面積除房屋垂直投影面積外，還包括與該房屋相關聯的庭院、停車場等占地面積。
十三、房屋面積如何確定？
有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的，按照該成果填報。沒有該成果的，可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的，也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發圖斑時，會有相應圖斑總面積，圖斑范圍內只有一個摸排對象的，可以省級下發的圖斑面積為準。
十四、關于宅基地面積標準。按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規定認定，各地屬于哪種限額標準，根據當地地形認定。
十五、關于宅基地附屬設施。為掌握農村村民住戶附屬設施情況，為下步分類處置奠定基礎，此次在表1中要求填寫附屬設施面積。附屬設施是指村民主房外的其他設施，包括伙房（廚房）、廁所、院壩、畜禽圈舍等。
十六、什么是建筑物、構筑物？
簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物，人不可以進去活動的就為構筑物。通常建筑物就指房屋，一般指供人們進行生產、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風檔雨，供人們在其中居住、工作、生產生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物，人們一般不在其中進行生產生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下，所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
十七、是否符合土地利用總體規劃的認定？
判定用地是否符合土地利用總體規劃，應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照，將項目名稱與土地利用總體規劃文本對照。與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對，用地位于規劃城鄉建設用地區域的，應當判定為符合土地利用總體規劃；與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行對照，用地位于土地利用總體規劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區域的，應當判定為符合土地利用總體規劃；與土地利用總體規劃文本進行對照，用地項目已列入土地利用總體規劃重點建設項目清單的，應當判定為符合土地利用總體規劃。
十八、占用基本農田的認定
判定用地是否占用基本農田，應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對，對照所標示的基本農田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的，應當判定為占用基本農田。
十九、涉及保密房屋的如何上報
按照信息采集表（公共管理服務類）填寫相關信息，以紙質資料報送。
二十、大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫
將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。
亂占耕地建房問題整治方案3
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以及上級關于提高依法依規管地用地意識，引導全社會自覺保護耕地，以“零容忍”的態度堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的指示精神。及時發現，及時制止，及時處置新增亂占耕地建房行為，落實好最嚴格的耕地保護制度，切實做好耕地保護工作，堅決制止耕地“非農化”“非糧化”。結合我鎮實際，特制定本方案。
一、總體要求
（一）堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為
全面貫徹上級關于耕地保護的重要指示精神，落實最嚴格耕地保護制度。通過強化宣傳、源頭疏解、網格管理、巡查防控、嚴厲查處、責任追究等強有力措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
（二）保障合理用地，加強部門協作
各村對遏制新增亂占耕地建房問題要實行網絡化管理，建立包保責任制，建立分管領導包村，干部包組，落實包保責任人，負責及時發現和處置新增違法問題。村級要切實承擔起一線管理職責，對未開展巡查導致未及時發現轄區內違法建設，或發現違法建設不制止、不處置、不上報，或接到舉報后不依法處理造成嚴重后果的，要依法追究責任。各村、各部門對新增亂占耕地建房，要態度堅決，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該追究刑事責任的堅決追究刑事責任。
農村村民違法占地建住宅，由鎮、村負責發現、制止，農業農村部門負責指導、監督；公共管理和服務類、產業類以及其他違法占地建房，由縣、鄉負責發現和制止，自然資源部門負責指導、督促。各村巡查發現違法占地，要及時上報黨委政府。
（三）構建違法用地處理共同責任機制
積極推進各村（社區）、各相關部門鞏固和完善執法監管共同責任機制。從發現違法行為、收集違法線索、制止違法狀態、查處違法用地等工作環節與部門職責相結合，將遏制新增農村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結合，形成齊抓共管的良好格局。
二、工作措施
（一）強化宣傳
結合我鎮實際，采取有效的方式進行宣傳，如制作宣傳海報，宣傳橫幅等貼到公共場所、召開村民小組會議、走訪宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農村亂占耕地建房工作有序開展營造良好的輿論環境，切實增強全鎮廣大人民群眾保護耕地、依法用地的意識。
（二）強化巡查，嚴格耕地保護
堅決遏制新增問題。各村（社區）要實施好、發揮好基層戰斗堡壘作用，發動村民組組長、包組干部、護林員、地災巡查員、護路員等做好巡查工作，實行動態巡查工作機制。對轄區開展拉網式、無死角排查，實行網格化管理、責任到人，暢通舉報渠道，方便群眾提供舉報線索，多措并舉收集、發現、上報違法線索，有效制止違法行為，堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。
三、嚴格執法，職責分工
鎮自然資源所、農業服務中心、執法分局等部門及各村（社區）要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關法律法規和政策文件，對亂占耕地建設的責任主體，要依法依規從嚴查處。發現存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部，鎮紀檢監察部門將嚴肅追責。
嚴格落實屬地管理責任，明確責任主體，堅持村級與部門協同的原則，切實把實施方案落到實處，確保取得實效。堅持鎮、村（社區）屬地責任，堅持黨政同責，對本區域負總責，按照文件要求全面加強巡查、排查、信息報送，建立相關臺賬等工作。
舉報電話：（略）
亂占耕地建房問題整治方案4
為認真貫徹落實國務院關于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區有關要求，切實加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等有關規定以及中央和省、市、區的有關要求，結合我鄉實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
全面提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來，以“零容忍”態度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題，依法依規處置存量問題，全力抓實我鄉農村亂占耕地建房問題整治工作。
二、目標任務
按照“保護耕地，遏制新增；分類處置，有序推進；突出重點，落實責任；保障權益，確保穩定”要求，重點圍繞2013 年以來我區農村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發我鄉疑似圖斑得到全面整改銷號。
三、整治范圍
整治范圍為2013年以來農村亂占耕地建房問題，內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買賣、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉耕地違法建房，一律實行“雙懲處”，既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽制止頂風違法，一律從嚴處罰和問責；對農村亂占耕地建房監管執法不力，一律追究有關領導和人員責任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發現新增農村亂占耕地建房行為，一律按頂風違法從嚴處理。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展， 在規定的時限內完成整改，特成立六盤水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問題處置整治工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室、業務指導、公益訴訟、現場維穩、追責問責等5個工作組，辦公室設在國土資源所。
（一）辦公室
主任：
成員：農業綜合服務中心全體成員、國土資源所全體成員
職責：負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關單位開展好我鄉農村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
（二）業務指導組
1．住宅業務指導組
組長：
成員：
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類“月衛片”圖斑。
2．非住宅業務指導組
組長：
成員：
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產業類、公共服務類、其他構筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類“月衛片”圖斑。
（三）公益訴訟組
組長：
成員：
職責：對農村亂占耕地建房出現的突出問題，要提供及時、全面、有效的司法服務和保障，確保法律適用準確，在保障農民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關在耕地、違建有監管職責但相互推諉的，要及時下達建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監督對象，實現精準監督、精準起訴。
（四）現場維穩組
組長：
成員：
職責：要提前安排部署，做好涉及農村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查，組織有關單位及時開展矛盾糾紛化解，防止赴省進京非訪、群訪和極端事件的發生；對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門依法履行職責的違法人員，依法予以嚴厲查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（五）督查問責組
組長：
成員：
職責：持續加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進行督查通報；對組織不力、監管不力，未能及時發現、及時制止、及時處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關單位和責任人責任。
五、工作要求
（一）要高度重視抓落實。開展農村亂占耕地建房問題整治工作是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關于開展農村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農業農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規進行處置。
（二）要強化責任抓落實。領導小組各副組長要按照“管行業管農村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導向，重點聚焦省下發的疑似圖斑，切實加強對所分管領域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業務指導組要將各村明確包保責任人，落實好包保責任，指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實責任，全面抓實亂占耕地建房及省下發疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區域開展巡查排查，并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關政策宣傳，一旦發現違法占用耕地建房線索，經核實并確認的，一律以“零容忍”的態度依法依規堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統，確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產業等項目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監管，對本部門和本行業領域內的違法占用耕地的情況，特別是省下發的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實、事事有回音，真正整治一項銷號一項。
（三）要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉企業要在領導小組辦公室的統籌指導下，結合自身職責，密切配合，形成聯動，扎實開展好宣傳發動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發生。領導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實行“一日一調度、一天一通報”，并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時，各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領導小組辦公室。
亂占耕地建房問題整治方案5
一、指導思想
深入學習堅決落實黨中央、各省委、省政府關于耕地保護的決策部署，全面開展農村亂占耕地建房問題整改工作，以“零容忍”的態度堅決打擊“頂風違建”行為，遏制新增亂占耕地建房行為，嚴守耕地紅線，筑牢糧食安全底線。
二、目標任務
圍繞省市縣提供的衛片執法圖斑核實我鎮實際整改情況，落實責任，認真排查，建立清單，分別制定切實可行的整改方案，逐一整改。
三、整治內容及措施
各村對問題圖斑要迅速邀請有資質的測繪公司現場測繪，并出具完整的測繪報告。以測繪報告為依據，堅持屬地問題整治和作風問題整治同步推進的原則，對占用一般耕地和基本農田的要無條件推進問題整治。
一是按照土地使用分類和《土地衛片執法圖斑合法性判定規則》，凡是在20xx年7月3日之后亂占耕地動工建房的，一律從嚴整治，對占用耕地房屋予以拆除，對占用耕地實施復耕復綠。
二是凡是在20xx年7月3日之前亂占耕地動工建房，但至“八不準”發文之日止仍未完工的，一律要停工待處。經勸阻拒不停工的，一律視為“新增占耕地建房行為”對占耕地在建房屋予以拆除。
三是凡是在20xx年7月3日之前已完工的占耕地房屋，一律按現狀予以固化，并根據相關政策分類處置。同時，對20xx年7月3日之前已完工的，要在谷歌地圖購買衛星對比圖斑，證明其20xx年7月3日前已經建成。四是從20xx年7月3日起，農村在建房屋不管是否占用耕地，一律要停工報審，待批準之后方可恢復建設。整治措施注意時間節點并嚴格按照宅基地審批流程進行建房審批。
四、工作步驟
（一）開展自查。鎮相關工作人員與村社干部要針對亂占耕地建房問題進行再摸排、再核實。重點針對農村村民建房用地、公共事業建設用地等方面進行全面排查清理，是否存在履職不到位等現象，對所發現問題要第一時間建立問題清單并及時整改。
（二）整改落實。針對建立的問題清單，要認真分析問題的根本原因，根據實際情況落實整改措施，制定整改方案，抓好整改落實，嚴守耕地紅線，筑牢糧食安全底線。
（三）完善總結。針對整改的問題，鎮相關部門及村社干部要充分認識到問題的嚴重性，認真總結，汲取經驗，舉一反三完善工作制度，提高工作能力，從根本上解決農村亂占耕地建房問題。
五、工作要求
（一）健全機制，確保工作實效。建立鎮、村、組“三級”聯動工作機制，密切配合，以“零容忍”的態度加強對違法占用耕地建房問題整改。嚴格執行“源頭嚴防、露頭就打”要求，完善網格化巡查防控機制和全面推行“田長制”工作機制，充分利用群眾舉報、衛片執法、媒體反映等方式，發揮好鄉鎮、村組源頭監管作用，做到發現一起、制止一起、查處一起、整改一起，將農村亂占耕地建房問題遏制在“萌芽”狀態。
（二）壓實責任，精準追責問責。對本次整治過程中力度不夠、效果不好的要及時通報、約談。對已存在問題整改不力和新增的農村亂占耕地建房行為實行“零容忍”。對整治農村亂占耕地建房問題不嚴不實、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容，甚至充當“保護傘”或與占用耕地當事人存在利益輸送關系的，一律依法依規從嚴查處。對黨員干部、公職人員帶頭亂占耕地建房或縱容包庇親屬亂占耕地建房等頂風違法違紀的嚴肅處理。
亂占耕地建房問題整治方案6
為采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，有效遏制我鎮農村亂占耕地建房問題的發生，特制定本方案。
一、指導思想
堅決落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，堅決制止各類耕地“非農化”行為。采取標本兼治的強有力措施，以“零容忍”態度管住農村亂占耕地建房新增問題，堅決守住耕地紅線。
二、整治目標
對20xx年7月3日以后發現的新增違法亂占耕地建房問題實行“零容忍”，對標對表強力整治，同時健全監管機制，加強巡查監管，堅持“早發現、早制止、早處理”，對違法占用耕地問題“發現在初始、解決在萌芽”，使農村亂占耕地建房問題得到有效遏制。對20xx年7月3日前發現的農村亂占耕地違法問題按照國家、省、市的要求進行分類處置。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，規范審批臺賬，確保村民建房合理需求得到充分保障，有效引導村民建房不占或少占耕地。
三、工作步驟
整治工作分三個階段進行。
(一)全面調查摸底階段(3月22日-3月28日)
以村為單位，對本轄區內20xx年以來新發生的各類占用耕地行為全面自查摸底，分類登記臺賬，并將臺賬(包括紙質版和電子版)由各村支部書記簽字后于3月26日前上報鎮違法用地專項整治工作領導小組辦公室。聯系人：劉海燕，聯系電話：13907387865。
(二)集中整治階段(20xx年3月29日-20xx年6月底)
集中整治工作分兩個階段進行。
第一階段(4月13日-6月30日)：根據自查摸底和省級下發的新增疑似圖斑情況，對確定為20xx年7月3日以后新發生的違法亂占耕地行為，按照“零容忍”的要求嚴格開展集中整治，該拆除復耕的堅決拆除復耕。
第二階段(至20xx年6月底)：根據國家、省、市統一安排，將20xx年7月3日以前的存量農村亂占耕地建房問題，嚴格按照國家、省、市、區相關要求分類處置到位。
(三)建章立制階段(20xx年12月底前)
建立完善鎮、村兩級防控體系，健全執法巡察監管機制，完善巡察臺賬，防止新增農村亂占耕地現象發生，切實落實耕地保護主體責任。建立完善村民建房審批機制，順暢審批流程，確保每戶村民合理建房需求都依法審批。
四、職責分工
全鎮農村亂占耕地建房問題專項整治在鎮違法用地專項整治工作領導小組領導下組織開展相關工作。各相關單位具體職責分工為：
鎮紀委監委：負責對專項工作中出現的玩忽職守，失職瀆職行為，對應發現未發現的農村亂占耕地建房行為、整治不力的相關責任人進行紀律處分。
黨政辦：負責組織開展農村亂占耕地建房問題的督導、督查及通報等相關工作。
鎮自然資源所：負責牽頭組織農村亂占耕地建房行為的現場核查、認定和問題統計、分析，上報新增違法亂占耕地行為調查摸底臺賬，比對調查摸底情況，及時形成統計分析報告，發現存在的問題報鎮專項整治領導小組研究；負責查處產業類和公共服務類亂占耕地建房違法案件和整改工作。
鎮自然資源和生態環境辦：負責牽頭建立完善農村宅基地審批機制、流程和指導各村開展農村宅基地審批相關工作，采取有效措施引導村民不占或少占耕地建房。配合開展農村亂占耕地建房問題的現場核查、認定等相關工作，并按省、市、區主管部門的要求及時統計、上報相關數據。
綜合行政執法大隊：負責牽頭組織農村村民亂占耕地建住宅類違法案件的查處和整改工作；加大巡查監管力度，對新增亂占耕地違法行為及時予以制止，并對相關違法建筑予以及時拆除。
財政所：負責落實工作經費，確保整治工作順利推進。供電所：負責對非法占地違法主體采取斷電措施。
派出所：負責對阻礙執法、暴力抗法等違法行為依法予以懲處；對農村亂占耕地建房問題涉嫌犯罪的案件依法予以立案查處。
五、工作要求
(一)提高站位，增強責任意識。各部門單位、村要提高政治站位，堅決貫徹落實省、市、區關于耕地保護工作的相關精神和決策部署，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，對20xx年7月3日以后發生的新增農村亂占耕地問題“零容忍”，要依法嚴厲處置到位，去存量，控增量，堅決遏制新增農村亂占耕地違法行為。
(二)嚴肅紀律，形成工作合力。自然資源和生態環境部門要對民房審批嚴格把關，綜合行政執法大隊、各村要建立完善耕地保護動態巡查機制，建立工作日志和巡查臺賬，變被動等監測為主動找問題，嚴格按照“八個不準”、“六個嚴禁”及“一個保障”要求，認真組織開展動態巡查，對巡查發現的問題必須做到早發現、早報告、早制止、早處置，實現“零容忍”,確保“零增長”。各部門和單位之間要加強協調配合，切實履職，形成合力，確保專項整治工作落到實處。
亂占耕地建房問題整治方案7
為深入貫徹落實國家、省、市、縣決策部署，全面查清我鎮農村亂占耕地建房底數，根據縣委縣政府工作安排和《貴州省農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，結合我鎮實際，制定本方案。
一、工作目標
通過摸排，查清鎮域農村亂占耕地建房底數，建立全鎮農村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治“八類”違法占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。
二、工作任務
按照國家統一部署，查清我鎮農村違法占地，重點是20xx年1月1日以來全鎮農村違法占用耕地建房涉及用地情況，房屋建設使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬。
(一)摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務類用房、產業類用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。以省級制作下發的圖斑作為摸排輔助，其余應納入摸排的，各村(居)據實開展摸排。
對省級下發圖斑中按照全國《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》不納入摸排范圍的，各村(居)在相應圖斑中填寫基本信息和用地審批手續、不動產登記信息、臨時用地手續、設施農用地手續以及大棚房清理整治、違建別墅整治情況后，不納入摸排范圍，可不進行外業摸排。
(二)摸排內容。摸排內容包括主體信息，占地面積、土地來源建設時間、地類信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等，具體按本方案所附摸排信息采集表和省級摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
三、摸排方法
各村(居)要充分利用省級統一開發的摸排登記信息平臺(手機APP)，組織干部開展外業摸排和內業填報。
(一)外業摸排。實行鎮級領導包村、村級領導包組，包組干部包戶，摸排干部包圖斑和房屋(建、構筑物)的方式開展外業摸排。要充分利用脫貧攻堅、人口普查、農村宅基地和集體建設用地確權登記等調查成果，減少重復工作，加快摸排進度。
外業摸排人員按照省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室(以下簡稱省農房辦)制定的《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術規程》，準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元，其他類(包括公共管理和公共服務類、產業類、無房屋的建構筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
占地面積沒有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的，可采取皮尺丈量等方式實測，影像圖班清楚的也可采取圖上勾繪等方式確定。在分類處置時，根據實際需要再進行測量。
外業摸排人員查清相關信息后，通過摸排登記信息平臺(手機APP)上如實填報，從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片提交到摸排數據庫。
(二)內業信息填報及審核。鎮級利用最新國土調查成果以及遙感測繪、地理信息、航拍影像等技術成果，統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記城鄉(村莊)規劃等現有資料，對各村(居)外業摸排情況進行審核，填寫管理信息(地類面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
外業摸排、內業審核和管理信息填寫完成后，由鎮政府以村(居)為單位對摸排結果、認定情況進行公示，公示時間不少于10天。公示發現問題的，要認真進行復核對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋)，須單獨上報，不得在平臺上填報。
四、工作步驟
(一)動員部署(20xx年9月1日至10日)
成立土坪鎮農村亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組，制定摸排工作方案，召開全鎮動員部署會，組建鎮工作專班及摸排隊伍，完成摸排培訓，做好摸排前期各項準備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月11日至9月30日)
各村(居)，開展外業摸排和信息填報，鎮級包村領導對所包村的摸排成果數據實行每天一次真實性、完整性檢查，發現有問題的數據立即返回重新核查，要及時對各村(居)提交的摸排數據進行審核，不定期對各村進行外業抽查，發現問題及時反饋，確保摸排數據精準，填報信息準確，各村(居)要明確專人負責統計上根，并將摸排情況于每周二、周五下午5:00前報鎮領導小組辦公室包義才。
(三)初步成果上報(20xx年10月20日前)
鎮級于9月30日前將各村(居)提交的摸排數據及時分類匯總審核，通過匯交平臺上報全縣初步摸排數據成果。
(四)最終成果上報(20xx年11月15日前)
省、市、縣、鎮以內業審核、外業抽查方式開展核實糾正，最終成果由村(居)再到鎮級經黨委和政府主要領導“雙簽字”后于11月10日前將我鎮農村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議書面報縣領導小組。
五、工作要求
(一)加強領導，精心組織實施
開展農村亂占耕地建房問題摸排，是做好農村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要基礎。各村(居)主要負責人為摸排工作第一責任人，務必嚴肅工作紀律、細化工作方案、部門協同推進、保障工作經費、精心組織實施。要成立村工作領導小組，組建工作專班，集中力量完成摸排任務。
(二)明確職責，壓實工作責任
各村(居)要細化工作方案，將摸排任務責任細化到人，各村(居)主要負責人對一線摸排數據的全面性、真實性負責。鎮領導小組辦公室結合本鎮實際，提供摸排圖，指導摸排工作。摸排工作涉及的戶籍、人口統計、項目情況等資料，各相關部門按規定配合提供，自然資源所、農業服務中心等部門按照職能分工，做好相應數據填報、審核工作。各村(居)在摸排工作中要加強數據管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)加強督查，確保成果質量
鎮工作領導小組要加強對下級工作的指導和督查，發現問題要及時研究解決。摸排工作全程接受紀委監委監督，對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力、失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。
(四)強化宣傳，營造良好氛圍
各村(居)要采取措施，廣泛宣傳，使廣大人民群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問題整治工作。要充分了解人民群眾思想動態，有針對性地做好法律政策解釋和正面引導工作，有效防范化解影響社會穩定的苗頭和隱患，要發揮輿論監督作用，對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的，要公開曝光并嚴肅問責。
亂占耕地建房問題整治方案8
一、總體目標
提高政治站位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊迫性，既保障好農民的合理建房需求，又要采取措施，強化監管，堅持遏制亂象，要依法依規，分類處置，重點整治強占多占、非法出售等惡劣占地建房行為，切實加強領導，全力做好農村亂占耕地建房問題整治工作，堅決守住耕地紅線。
二、宣傳內容
（一）宣傳農村亂占耕地建房法律法規及相關政策。結合工作實際，深入學習貫徹7月3日、7月13日中央、省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和7月22日州農村亂占耕地建房問題整治工作專題會議精神，進一步加大對整治農村亂占耕地建房問題的宣傳力度，向社會廣泛公告、宣傳基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關規定，讓老百姓充分認識到亂占耕地建房的嚴重性和危害性。
（二）提高人民群眾法律法規及相關政策的知曉度。結合我縣具體情況，大力宣傳各類有關農村亂占耕地建房法律法規及相關政策，不斷提高人民群眾農村亂占耕地建房法律法規及相關政策的知曉度。
（三）加強對耕地保護的相關法律法規宣傳。
加強對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規的宣傳。
三、宣傳方式
（一）媒體宣傳
1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內容，展示整治過程、整治成果的專題、專刊，動態報道農村亂占耕地建房問題整治典型案例。
2.縣級通報。通過縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組定期督查通報，召開會議，大力宣傳整治過程的做法、措施。
（二）社會宣傳
1.各部門、各鄉鎮（街道）要及時更新農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳欄，利用滾動屏農村亂占耕地建房問題整治工作的相關宣傳內容。
2.各鄉鎮（街道）的主干道、重要節點、戶外廣場等場所設置宣傳標識、標語，張貼戶外宣傳海報營造濃厚的整治氛圍。
3.各鄉鎮（街道）利用趕集日設立咨詢臺和展示宣傳展板，發放有關農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內容的資料。
4.各鄉鎮（街道）充分發揮基層干部作用，進村入戶發放宣傳小冊，利用櫥窗、黑板報、宣傳墻、宣傳欄等進行宣傳，提高群眾的知曉率。
（三）文化宣傳
開展文藝進社區（下村）活動。組織轄區各類文藝團隊，創作以農村亂占耕地建房問題整治工作為主題的文藝節目進行演出宣傳。
（四）教育宣傳
1.在全縣中小學宣傳有關農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內容，播放宣傳短片；利用校園廣播、宣傳板報等陣地開展豐富多彩的宣傳教育活動。
2.在學校開展挑戰基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”和“十個一律”背誦等活動，擴大農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。
四、宣傳報送流程
各部門、各鄉鎮（街道）要嚴格按照本方案的工作要求，在宣傳工作中發現問題及時上報、及時反饋、及時制止，構成違建及時移交執法部門依法查處，把當月開展工作情況制作臺賬，匯總后于每個月28號前將工作情況上報黎平縣農村亂占耕地建房問題領導小組辦公室以便準確掌握和分析研究。
五、工作要求
（一）要加強組織領導
各鄉鎮（街道）、各部門要把整治工作作為當前重要政治任務，切實加強組織領導，抓實、抓細、抓出成效。各鄉鎮（街道）、各部門也要組織專門人員來抓，采取有效措施，確保完成工作任務。
（二）認真策劃
各鄉鎮（街道）、各部門要根據農村亂占耕地建房問題整治工作的目標任務，結合各自的職能和實際情況，認真制定宣傳計劃，精心策劃組織本轄區、本單位的宣傳工作。
（三）積極協調配合。
各鄉鎮（街道）、各部門一定要高度重視本部門、本轄區工作領域范圍亂占耕地建房的有關問題。要以“零容忍”的態度依法嚴肅處理，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕的要限期恢復耕種條件，該追究責任的要追究責任，做到“早發現、早制止、嚴查處”，嚴肅追究監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題，堅決守住耕地保護紅線。要相互溝通聯系、做到上下聯動、協調配合，保障農村亂占耕地建房問題整治工作穩妥有力有序有效推進。
（四）周密考慮部署。
1、集中力量對轄區內亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網式排查清理，在摸清底數、掌握情況的基礎上，根據占地性質、占地人群等情況分類施策，既要保障好農民合理建房需求，又要重點整治強占、多占、非法出售、惡意占地等行為。
2、要認真總結大棚房整治、違建別墅整治經驗教訓，健全預防預警、綜合整治等長效機制，抓住問題根本，實施長期監管，為整治農村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。
3、要加強政策研究，深入學習有關政策要求，積極爭取上級部門工作指導，吃透摸準工作方向，研究出臺相關工作流程步驟，實行疏堵結合，為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障，以扎實的行動確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實處。
（五）增強宣傳效果。
要做好宣傳發動，加強思想工作預熱，各鄉鎮（街道）、各部門要將其納入重要議事日程持續推進，重點向農村廣大干部、群眾進行廣泛深入宣傳教育，教育農村干部、群眾正確處理個人和集體的關系、眼前利益和長遠利益的關系，決不允許任何個人和單位亂占濫用耕地。
（六）加強宣傳保障。
該項宣傳工作尤為重要，各鄉鎮（街道）、各部門一定要高度重視，將該項工作作為首要任務來抓好落實，在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經費有保障、工作專班有保障。
亂占耕地建房問題整治方案9
為認真貫徹落實中央、省、六盤水市、盤州市召開相關會議及文件精神，以“零容忍”的態度堅決遏制農村亂占耕地建房，采取長牙齒的硬措施嚴格保護耕地，嚴格控制增量，加強農宅審批管理，依法依規穩妥處置，確保工作有力有序開展。
一、切實加強組織領導，確保工作抓緊抓實
成立普田鄉農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組如下：
組長：薛將（黨委副書記、政府鄉長）
副組長：薛建富（黨委委員、雁子村掛村領導）
肖純金（黨委副書記、小畢舍村掛村領導）
馬厚興（政法委員、大木橋村掛村領導）
王正梅（紀委書記）
孫建成（黨委委員、啊榔村掛村領導）
王仕祥（黨委委員、老格子村掛村領導）
謝登奎（黨委委員、狗場壩村掛村領導）
成員：王建明（黨政辦負責人）
桂寶平（自然資源所長）
張昌盛（城鎮建設規劃所所長）
晏忠（農業綜合服務中心主任）
楊雄（城管綜合執法分局局長）
孫澤亞（生態旅游服務中心主任）
張文琳（交通管理站站長）
杜麗（保田片區水務服務中心工作員）
王仕祥（綜治辦負責人）
張榮金（普田司法所所長）
任可喜（保田電管站普田鄉負責人）
胡鵬（盤州市公安局普田派出所所長）
以上相關部門全體成員，各村（居）兩委成員、網格員，包村工作組全體成員。
領導小組下設辦公室在自然資源所，丁翔兼辦公室主任，負責全鄉做好遏制農村亂占耕地建房及農村宅基地管理宣傳、服務、巡查、處置等日常工作。
二、強化宣傳，提高依法依規用地意識
各村（居）、相關部門，采取懸掛橫幅、制作永久性標語、張貼“十個一律”和“八不準”宣傳頁，采取LED顯示屏、廣播、微信、群眾會、進戶到人面對面宣傳等方式進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，服務對象清楚明白。
三、強化優質服務，確保合理用地需求
嚴格按照上級相關文件及《盤州市加強農村宅基地管理的工作方案》、《普田鄉加強農村宅基地管理的工作方案》要求管理審批，符合建房條件的宅基地申請，不需要辦理農用地轉用審批手續的應在一個月內頒發宅基地批準書和規劃許可，需辦理農用地轉用審批手續的最遲應在兩個月內頒發宅基地批準書和規劃許可。網格應在10日內完成相應的申報手續，村級應在10日內完成相應的申報手續。政府及部門主導或實施的項目，自然資源所要主動對接，強化選址服務，指導項目選址符合國土空間管控要求，同時要加強項目監管，在用地未批準前，嚴禁動工建設
四、切實壓緊壓實責任，及時發現、及時報告、及時處置
領導小組成員要加強農宅日常工作管理，嚴格按照“普田鄉村級遏制農村亂占耕地建房網格化管理責任清單”做好相關工作，對新增違法亂占耕地建房的，及時發現、及時報告、及時處置，態度堅決，發現一起處置一起，該拆的拆，該復耕的復墾。
（一）網格員對本網格新增違法亂占耕地建房的，應當在3日發現、立即制止、經制止無效后報村支兩委處置。
（二）各包村工作隊，村（居）兩委、接到網格報告后，及時制止，并進行前期處置，經制止無效向掛村領導報告。
（三）掛村領導接到報告后及時組織包村工作隊、村（居）兩委、網格員5日內處置到位，對處置確有難度的，向領導小組辦公室報告。
（四）領導小組辦公室接到報告后，及時組織領導小組成員5日內處置到位。
五、強化督查考核、嚴格追責問責
（一）鄉農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室要加強適時巡查督查，按照一月清零一次發現新增違法問題要求，建立遏制新增建房問題整治臺賬，逐一細化整改措施，明確整改要求、整改時限、整改責任人，每月月底前，確保全部“清零”。
（二）當月新增違法亂占耕地建房管理及問題整治工作納入當月村級購買服務考核。
（三）本村內接到網格報告或領導小組巡查發現有新增違法亂占耕地建房的，未第一時間組織進行處置到位的，按照干部管理權限函告有權機關對相關責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的，移交有關紀檢監察機關處置。
（四）領導小組相關成員，接到報告有新增違法亂占耕地建房5日內未組織處置到位的，對發現的違法用地制止有難度，自發現之日起10日內未向上一級報告的，由領導小組按照干部管理權限函告有權機關對相關責任人嚴肅追責問責。存在違紀違法行為的，移交有關紀檢監察機關處置。
亂占耕地建房問題整治方案10
為進一步做好耕地保護，扎實推進農村亂占耕地建房問題整治，結合我縣實際，特制定本方案。
一、總體要求
全面查清我縣20xx年以來農村亂占耕地建房問題底數，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，依法分類推進整治存量消化，建立健全日常管理機制，保障農民合理建房需求。
二、組織領導和責任分工
(一)組織領導
隆安縣成立農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組(以下簡稱“縣房治工作領導小組”)，負責組織、協調指導和督促全縣農村亂占耕地建房問題整治工作，組長由縣人民政府主要領導擔任，副組長由縣政府分管副縣長擔任，成員單位由縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣法院、縣自然資源局、縣農業農村局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣“兩違辦”及各鄉鎮人民政府、華僑管理區等單位組成，整治工作涉及其他部門的，按照部門職責參與工作。
“縣房治工作領導小組”下設辦公室(以下簡稱“縣房治辦”)，地點設在縣自然資源局，負責日常事務工作。縣房治辦主任由縣自然資源局、農業農村局主要負責同志擔任，副主任由縣自然資源局、縣人民法院有關負責同志擔任。從上述三個單位各派2名專職業務人員集中辦公，確保按時保質完成整治各項任務。
(二)責任分工
1.縣紀委監委:負責加強對各相關職能部門在推進整治工作中履職情況的監督檢查，對因清理整治工作推進不力導致轄區內亂占耕地建房問題嚴重的鄉鎮、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部，嚴肅追責問責。
2.縣委組織部:負責指導督促農村基層組織建設，發揮村“兩委”作用，激發基層組織在整治工作中的積極性、引領力和執行力。
3.縣委宣傳部:負責指導協調本行動網絡輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作，根據工作需要和進展情況，宣傳報道成功經驗和做法，曝光重大、典型案件。
4.縣委編辦:負責指導厘清行政執法和“四所合一”改革后鄉鎮行政執法權力和責任邊界，指導推進落實審批和監管責任。
5.縣自然資源局:作為牽頭單位，負責會同縣農業農村局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協調機制，統籌協調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責組織編制、提供調查工作底圖，指導各鄉鎮、管理區調查農民建房占用耕地基本情況，摸清底數，建立數據庫；指導各鄉鎮、管理區按要求規范開展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作；指導各鄉鎮、管理區編制“多規合一”的實用性村莊規劃，落實農村宅基地用地計劃指標，加快農房農用地轉用審批，督促指導各鄉鎮、管理區嚴格執行鄉村建設規劃許可制度，做好農村不動產確權登記發證。
6.縣農業農村局:負責會同縣自然資源局、縣人民法院履行職責，共同建立縣級協調機制，制定工作指引，統籌協調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責農民非法占用耕地建住宅問題的清理整治工作；配合指導村莊規劃編制，研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關政策，指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農村宅基地管理的`長效機制；加強與自然資源、住建等部門的溝通協調，做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動產登記等工作的有序銜接。
7.縣人民法院:負責會同縣自然資源局、縣農業農村局履行職責，共同建立縣級協調機制，制定工作指引，統籌協調全縣農村亂占耕地建房清理整治工作；負責依法受理、裁判與農村亂占耕地建房相關的行政訴訟案件，在法定審限內盡快審結；負責受理、審查行政機關對當事人拒不履行行政處罰決定的強制執行申請，對符合強制執行條件的，裁定準予組織實施強制執行；研究制定全縣法院審理涉及農村亂占耕地建房的相關案件的專項方案。
8.縣住建局:負責指導督促各鄉鎮、管理區農房質量安全監管和建筑風貌管控。
9.縣財政局:負責保障落實農房建設占用耕地調查經費，加大對村莊規劃編制獎補力度。各成員單位開展整治行動所需的經費優先從各單位年度部門預算中統籌調劑解決，涉及預算調整的，按規定程序報批。縣財政局按規定辦理預算調整相關事項。
10.縣公安局:負責指導督促各鄉鎮派出所做好農村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。
11.縣民政局:負責指導督促鄉村基層群眾自治建設，通過建立村民理事會等形式，加強農村建房的自我調整、自行監管。
12.縣司法局:負責對整治工作中涉及的行政行為進行監督，承辦因房屋拆除行為向隆安縣人民政府提出行政復議申請的案件，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件。
13、縣“兩違辦”：負責指導各鄉鎮、華僑管理區開展違法用地實地核查，按照“兩違”程序依法依規拆除整改。
14.各鄉鎮、華僑管理區:作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，負責轄區農村亂占耕地建房問題巡查，宣傳發動和入戶做好群眾思想工作。負責組織村莊規劃編制以及具體清理整治和農村宅基地審批、鄉村建設規劃許可證核發工作。建立村級監管員制度，發揮村級組織作用。加強巡查，及時發現、嚴厲制止、依法打擊新增農村亂占耕地建房行為；負責組織國土規建環保安監站、村委、村民小組逐戶排查，逐宗摸清農村建房真實現狀，逐宗登記造冊，按要求報送調查數據；按照國家有關政策具體組織實施分類整治。
三、工作步驟
(一)遏制增量階段(20xx年7月起)。縣自然資源局制定印發宣傳材料，確保全縣“零增量”。各鄉鎮、華僑管理區發布公告，正確引導農村村民依法建房。重點遏制亂占耕地建房最突出的八種情況，主要包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、在流轉買賣的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶一宅規定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等類型。
加大巡查打擊力度。縣自然資源局結合衛片執法工作，對各鄉鎮、華僑管理區上報的農村亂占耕地建房情況進行比對核查。縣農業農村局每月至少2次開展實地巡查抽查，各鄉鎮每周至少組織6次轄區范圍內的農村亂占耕地建房問題巡查。落實“零報告”制度，各村民小組每天向所在村民委員會報告，各村民委員會每3天向所在鄉鎮政府報告，各鄉鎮每周向縣房治辦報告，以便縣房治辦每半個月向市房治辦報告。對新增亂占耕地建房行為，各鄉鎮、管理區要在第一時間責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，要在7個工作日內組織依法拆除復耕。縣農業農村局要配備專業執法設備，保障現場執法，鄉鎮執法力量不足的，及時調配處理。縣自然資源局、農業農村局組織研究制定政策措施，進一步規范農民用地建房申請和審批程序，對符合農村宅基地申報條件的，按照國家有關規定辦理。對符合現行土地利用總體規劃、城鄉規劃的農民合理建房，將落實好新增建設用地計劃指標安排及耕地占補平衡;對不符合現行土地利用總體規劃、城鄉規劃的農民合理建房，將依法依規從快開展規劃修改(調整)工作，切實保障農民合理建房用地需求。
(二)調查摸底階段(20xx年4月至11月)。縣自然資源局會同縣農業農村局開展全縣摸排清查工作，綜合運用歷年遙感監數據、第三次國土調查初步成果、日常監管臺賬或清單，組織各鄉鎮進行實地核查；查清戶籍、占地面積、地類、規劃、建筑物面積等情況，按照“一宗一臺賬”要求進行登記造冊，20xx年10月20日前，以村民小組、村、鄉鎮為單位逐級匯總上報至縣房治辦，縣房治辦匯總向南寧市上報初步調查成果，配合上級部門開展調研、督導，內業審核和外業抽查。20xx年11月30日前，全縣完成糾正工作，將摸排最終成果數據報送市房治辦。
（三）存量整治階段(20xx年1月至20xx年6月)。縣自然資源局、農業農村局按職責分工制定農村亂占耕地建房問題處置細案，做好分類整治處置工作，并依據國家法律法規和整治政策，按照尊重歷史、分類處置的原則，采取完善手續、拆除、部分拆除、沒收建筑物等措施進行整治處置對符合“一戶一宅”的，保障村民合法居住權，完善宅基地審批及建設手續;對“一戶多宅”、超批準面積多占、非法出售的，在查清事實的基礎上，依法分類處置。重點打擊社會反映強烈損害群眾利益強占耕地建別墅、莊園行為。按照既處理事又處理人的原則，該通報的通報，該督辦的督辦，該問責的問責，該追究刑事責任的移送公安機關。
20xx年1月至6月開展試點工作，全縣選擇1-2個鄉鎮結合調查摸底情況開展試點整治工作，并結合試點推進存量問題整治。
20xx年7月，完成試點經驗總結，并依據國家政策措施制定我縣可執行、可操作的整治方案，全面開展存量問題整治工作。
20xx年6月底前穩妥解決我縣存量問題。
（四）建立長效管理機制階段(20xx年6月起)。縣農業農村局、縣自然資源局和縣住建局按照各自職責，認真全面梳理現有的宅基地法律法規政策，按照新修改《中華人民共和國土地管理法》和《農業農村部、自然資源部關于規范農村宅基地審批管理的通知》(農經發﹝20xx﹞6號)、《中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》(中農發﹝20xx﹞11號)精神，結合實際，研究制定依法規范村莊規劃、農村建房審批和監督管理等相關政策，建立長效管理機制，堅決防止新增農村亂占耕地建房問題。整治工作期間國家另有部署安排的，工作步聚可根據國家規定適時調整。縣房治辦根據國家政策及時完善指導意見，研究新情況新問題，組織調研、督查、實地指導，對重大典型案件進行公開掛牌督辦，紀檢監察機關對弄虛作假、整治不力、問題嚴重的地區進行責任追究，確保按要求完成整治任務并上報情況。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各鄉鎮、華僑管理區要深刻吸取秦嶺違建別墅事件教訓，要扛牢政治責任、歷史責任，嚴明政治紀律和政治規矩，把農村亂占耕地建房問題整治工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為我縣鄉村振興的重要基礎。各有關職能部門要切實負起主體責任，從保障群眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領導，部門協同作戰，協調各方力量共同參與，形成工作合力。
(二)全面摸排，確保成效。各鄉鎮、華僑管理區要做細做實排查摸底，充分發揮村屯組織和基層黨員的先鋒作用，依靠和發動群眾自查，統籌有關執法機構和職能部門通過各方信息、技術手段全面排查，掌握真實情況。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準確、數據真實可靠，社會認可、群眾滿意。
(三)依法依規，分類整治。農村亂占耕地建房歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣。各鄉鎮、華僑管理區要堅持積極穩妥，有效化解農村亂占耕地建房存量問題，在精準摸排情況基礎上，加強共性問題研究，堅持依法依規分類制定整治措施，分步推進整治工作，倒排時限，疏堵結合，穩妥處置，既要防止急躁冒進、“一刀切”和簡單粗暴，又要避免久拖不決、整而不治、治而無果。借鑒“大棚房問題”、“違建別墅問題”整治經驗，注意工作方法，認真做好拆除建筑物行為的風險評估，維護安全和社會穩定。
(四)宣傳政策，加強引導。農村亂占耕地建房問題整治工作事關人民群眾切身利益，政策性強，敏感度高。各有關單位要加強法律法規宣傳和政策解讀，及時回應社會關切問題和群眾訴求。要充分做好群眾思想工作，消除誤解和疑慮，爭取群眾理解和支持。要加強輿情監測及研判，對不實報道或惡意炒作信息，及時予以澄清，防止負面炒作和激化矛盾。
(五)建章立制，長效管控。各有關單位要充分認清農村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性，著力在推進農村村民建房審批改革、聯合執法監管等方面下功夫，加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規范農村住房建設，為鄉村振興建設提供有力保障。
亂占耕地建房問題整治方案11
一、出臺背景
為嚴守耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強化監管，又保障農民合理建房用地需求。
二、政策依據
《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20xx〕127號）等文件規定。
三、主要內容
（一）整治范圍。根據市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業類、公共服務類三類農村建房。
住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
產業類：包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務設施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
（二）整治措施。
住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農業農村部自然資源部關于規范宅基地管理工作的指導意見》（云農經發〔20xx]5號）文件要求，由農業農村部門完善用地手續；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規劃或者涉及占用永久基本農田的，一律拆除復墾。產業類：一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理（不占基本農田）的，由各鄉鎮完善備案手續；二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的，按照“土地管理法”相關法律法規依法進行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”，實現“零新增”，發現一起堅決查處一起；三是對于重點項目等違法用地項目，由項目行業主管部門會同鄉（鎮）人民政府、農場社區制定整改計劃和整改措施，協調建設用地指標、占補平衡等要素，統籌安排完善用地手續和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務類：一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續；二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規定期限內處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。
四、文件執行范圍和有效期限
執行范圍為景洪市轄區內的住宅類、產業類、公共管理服務類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發之日至20xx年12月25日止。
五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”？
一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買賣、流轉耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規定了不準亂占耕地建房的8種情形，并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為，也要依法依規予以嚴厲打擊。
亂占耕地建房問題整治方案12
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于對農村亂占耕地建房工作的決策部署，根據省、市、縣工作要求，將我鎮峰壩村作為全縣的農村亂占耕地建房問題整治試點村，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《貴州省土地管理條例》、《銅仁市錦江流域保護條例》等法律法規，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、工作目標
全面摸清試點村20xx年1月1日以來農村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設、使用和非法出售等情況，建立農村亂占耕地建房問題工作臺賬，并進行分步整治、分類處置。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對新增亂占耕地建房行為“零容忍”，以達到“去存量、遏增量”的工作目標。同時，總結經驗做法，形成可復制、可推廣的整治經驗，為全面開展整治工作探索有效途徑。
二、組織保障
為切實推進我鎮農村亂占耕地建房問題整治試點工作，特成立閔孝鎮農村亂占耕地建房問題整治試點工作領導小組。其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室，負責統籌推進全鎮農村亂占耕地建房問題專項整治試點工作，及時研究解決試點工作存在的困難問題。由徐斌同志兼任辦公室主任，楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調張敏奎、敖永陽、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專班，工作專班統一在鎮政府四樓集中辦公，負責處理辦公室日常事務。
三、工作步驟
(一)核實自查(20xx年1月1日至1月29日)
鎮農房領導小組要組織駐村工作隊對摸排出的存量問題再次認真核實，確保摸排信息表中每一要素準確無誤，核實后需要修改的，及時、積極對接縣工作專班在摸排系統中進行修改上傳。采取實地核查分類立檔，嚴格按五類分類建立檔案，遏制新增并采取遏制新增措施，制定切實可行的整治工作方案。同時，要同步開展自查自糾工作，特別是國家公職人員要帶頭開展自查自糾工作。
(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)
對照法律法規和上級分類處置政策，結合試點村實際制定分類處置方案，逐個房屋提出處置措施、時間表、責任人。處置方案經鎮黨委政府審定后，報縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組批準。
(三)處置報告(20xx年3月1日至6月12日)
嚴格落實屬地責任，建立鎮村聯合巡查機制，明確分管領導和包村干部責任，發揮村級組織和駐村干部作用，真正做到責任到崗到人，依法依規開展處置工作。20xx年6月12日前完成所有存量問題處置工作并上報處置情況報告.
(四)檢查驗收(20xx年6月12日至6月30日)
于20xx年6月20日前完成對試點村的檢查驗收工作，并認真總結工作中好的經驗和做法以及存在的問題，提出下步全面開展處置工作的建議。20xx年6月12日前向縣農房辦報送農村亂占耕地建房存量問題處置試點工作情況報告。
四、分類處置措施
根據農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，明確通過開展摸排工作，摸清全鎮農村亂占耕地建房底數，建立農村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求這一指導精神，結合我鎮實際，形成如下初步處置措施:
(一)確定處置的性質及類型。按照農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務、產業等三類進行處置。一是明確重點整治性質，主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經鎮城規委會認定嚴重影響村莊規劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進行拆除。三是其它構筑物類暫不納入處置范圍。
(二)按時間節點分類處置。一是對20xx年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務、產業類等無合法合規手續建設項目的處置，依法完善相關手手續;二是對20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類，公共管理與公共服務、產業類等無合法合規手續建設項目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《貴州省土地管理條例》等有關規定依法進行處置；三是對20xx年7月3日后的住宅類，公共管理與公共服務、產業類等無合法合規手續建設項目的處置，實行“零容忍”，一律予以拆除，并要求相關責任人限期復耕。
(三)接是否強占多占、非法買賣等情況進行具體分類處置。1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設的住宅類(房屋主體結構安全):一是要結合實際現狀，如數據庫中為耕地、基本農田，但實際是二調劃定不實、現狀為非耕地不應按占耕和占用基本農田處置，經依法處置后完善相關手續;二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進行拆除并復耕，將現有住房依法處置后完善相關手續;三是符合一戶一宅但超出《貴州省土地管理條例》中規定的面積標準的，若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨占用大田大壩，房屋本身占地面積不大，壩子只是利用房屋周圍的空地進行圍合，處罰后補辦相關手續;四是對城鎮居民和外村村民建房私下買賣的，符合規劃的，對買賣雙方進行處罰，并依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協議出讓)補辦相關手續;對規劃有嚴重影響的，必須依法拆除，沒有嚴重影響的依法調規并處罰后補辦相關手續;五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的，經調查屬實，除追究當事人的責任、依法沒收土地和拆除房屋外，還要追究所在單位主要領導管理不嚴的責任。六是本村村民住房經所在的村(社區)認定為剛性需求、符合一戶一宅占耕或占用基本農田建房需依法拆除的鎮人民政府根據本地實際情況，委托具有評估資質的評估公司對拆除的建筑物進行評估，根據評估的結果按照建筑物建造成本價的50%子以救助，資金納入財政統籌解決。試點村要切實保障農民合理建房用地需求，落實農村村民住宅建設用地計劃指標單列、村莊規劃預留農村村民住宅建設用地空間等措施;完善農村村民住宅建設管理制度，探索多部門宅基地聯審聯批機制;落實宅基地管理屬地責任，鎮政府要依法履行宅基地審批職責，探索建立規范審批管理、簡化申報材料、提高審批效率工作機制，為農村村民提供便捷高效的審批服務。
2.公共管理與公共服務類(村兩委辦公房、農村教育設施、養老設施、衛生文化娛樂設施等):一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目，符合規劃的由業主方或其主管部門依法補辦相關手續，不符合規劃的依法調整規劃后補辦相關手續;二是不屬于國家投資的，符合規劃的處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協議出讓)補辦相關手續，不符合規劃的處罰后依法調整規劃后補辦相關手續。
3.產業類項目:一是對非扶貧建設項目，有發改備案或審批手續且符合規劃的，處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協議出讓)補辦相關手續;二是屬于農村集體經濟和扶貧建設項目并有上級部門明確建設的，按規定完善相關手續;三是將住宅改變為產業(山莊和農家樂)的，應按場所的實際情況界定處理。
五、工作要求
(一)加強領導，認真組織實施
開展農村亂占耕地建房問題整治，是做好農村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要工作。要高度重視、認真實施，鎮黨委、政府主要負責人為整治工作第一責任人，嚴肅工作紀律、細化工作方案、加強溝通協作、齊心協同推進、保障工作經費、形成工作合力、精心組織實施。
(二)明確分工，全面壓實責任
要細化整治責任，將整治任務落實到人。責任人要對整治工作的真實性負責。鎮領導小組辦公室結合我鎮實際制定工作措施，并積極協調對接整治工作涉及的戶籍、人口統計、項目情況等資料，指導村級開展整治。整治工作中要加強數據管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)強化宣傳，營造良好氛圍
要采取微信、電子屏、海報、展板、橫幅、宣傳車、群眾會、小組會等形式廣泛開展對《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個一律”等法規政策宣傳，提高群眾的政策知曉率，營造濃厚的工作氛圍，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農村亂占耕地建房問題整治工作。依法建房、規范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題，確保整治工作平穩有序推進。并充分了解干部群眾思想動態，有針對性地做好法律政策解釋和引導工作，有效防范化解影響社會穩定的苗頭和隱患。同時，設立舉報電話(0856-6760151)，自覺主動接受監督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的，要嚴肅處理并公開曝光。
(四)強化監督，注重成果運用
要加強對整治工作的指導和督查，發現問題要及時研究解決。鎮領導小組辦公室要及時解決整治工作中遇到的疑難問題。鎮紀委對整治工作全程進行監督，對整治中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。
亂占耕地建房問題整治方案13
為認真貫徹落實國務院關于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區有關要求，切實加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等有關規定以及中央和省、市、區的有關要求，結合我鄉實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
以提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認識和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來，以“零容忍”態度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問題，依法依規處置存量問題，全力抓實我鄉農村亂占耕地建房問題整治工作。
二、目標任務
按照“保護耕地，遏制新增；分類處置，有序推進；突出重點，落實責任；保障權益，確保穩定”要求，重點圍繞20xx 年以來我區農村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問題，全力確保亂占耕地建房問題無新增和省下發我鄉疑似圖斑得到全面整改銷號。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來農村亂占耕地建房問題，內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時，在整治工作開展期間要嚴格落實耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買賣、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個一律”（違法占用基本農田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買賣、流轉耕地違法建房，一律實行“雙懲處”，既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽制止頂風違法，一律從嚴處罰和問責；對農村亂占耕地建房監管執法不力，一律追究有關領導和人員責任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問題整治電視電話會議后，對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發現新增農村亂占耕地建房行為，一律按頂風違法從嚴處理。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問題處置整治工作有效開展， 在規定的時限內完成整改，特成立六盤水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問題處置整治工作領導小組，組成人員如下：
組長：王典軍
副組長：王 龍朱 琨涂開義
成員：各村支書、主任，各股室負責人。
領導小組下設辦公室、業務指導、公益訴訟、現場維穩、追責問責等5個工作組，辦公室設在國土資源所。
（一）辦公室
主任：朱 琨涂開義
成員：農業綜合服務中心全體成員、國土資源所全體成員
職責：負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關單位開展好我鄉農村亂占耕地建房問題處置整治各項工作。
（二）業務指導組
1．住宅業務指導組
組長：柏發君
成員：鄉農業綜合服務中心全體成員
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類“月衛片”圖斑。
2．非住宅業務指導組
組長：李安江
成員：新街國土資源所全體成員
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產業類、公共服務類、其他構筑物類等非住宅類房屋，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類“月衛片”圖斑。
（三）公益訴訟組
組長：王 龍
成員：楊孔云、片區法律顧問
職責：對農村亂占耕地建房出現的突出問題，要提供及時、全面、有效的司法服務和保障，確保法律適用準確，在保障農民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關在耕地、違建有監管職責但相互推諉的，要及時下達建議書，督促各單位依法履職，并通過公開聽證的方式明確監督對象，實現精準監督、精準起訴。
（四）現場維穩組
組長：王 龍 鮑安呂
成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員
職責：要提前安排部署，做好涉及農村亂占耕地建房問題整治期間的重點問題、重點群體和重點人員的滾動排查，組織有關單位及時開展矛盾糾紛化解，防止赴省進京非訪、群訪和極端事件的發生；對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門依法履行職責的違法人員，依法予以嚴厲查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（五）督查問責組
組長：唐鈺嵋
成員：隆如冬
職責：持續加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進行督查通報；對組織不力、監管不力，未能及時發現、及時制止、及時處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關單位和責任人責任。
五、工作要求
（一）要高度重視抓落實。開展農村亂占耕地建房問題整治工作是是守牢耕地紅線、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關于開展農村亂占耕地建房問題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農業農村廳關于進一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規進行處置。
（二）要強化責任抓落實。領導小組各副組長要按照“管行業管農村亂占耕地建房整治”要求，堅持問題導向，重點聚焦省下發的疑似圖斑，切實加強對所分管領域涉及違法占用耕地建房問題的督促處置。業務指導組要將各村明確包保責任人，落實好包保責任，指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發疑似圖斑問題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實責任，全面抓實亂占耕地建房及省下發疑似圖斑問題整治；同時，要立即成立巡查處置專班，每天對所轄區域開展巡查排查，并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個一律”等相關政策宣傳，一旦發現違法占用耕地建房線索，經核實并確認的，一律以“零容忍”的態度依法依規堅決拆除或采取動員違法群眾自愿自行的方式限時拆除，并及時將整治情況上報系統，確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產業等項目，要對接主管部門和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監管，對本部門和本行業領域內的違法占用耕地的情況，特別是省下發的疑似圖斑，要采取有力措施開展整治，確保件件有落實、事事有回音，真正整治一項銷號一項。
（三）要形成合力抓落實。各村、各單位、各駐新街鄉企業要在領導小組辦公室的統籌指導下，結合自身職責，密切配合，形成聯動，扎實開展好宣傳發動、矛盾化解、法律服務、應急處置等相關工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發生。領導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開展情況，實行“一日一調度、一天一通報”，并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時，各村務必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領導小組辦公室。
亂占耕地建房問題整治方案14
根據縣委、縣政府決定開展為期一個月的農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動及會議精神，結合我鎮實際情況，依法依規對全鎮20xx年1月1日以來的農村建房行為進行專項清理行動，堅決遏制亂占耕地建房的不法行為、不良傾向和發展趨勢。經黨委政府決定特制定本方案，請各村嚴格執行。
一、指導思想
堅決制止耕地“非農化”，防止“非糧化”，切實守住耕地紅線，保障糧食安全，維護農民利益，為建設我縣的“一區三地、紅色通江”提供支撐和保障。
二、組織領導
為切實抓好落實農村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地，我鎮并成立了以黨委書記、鎮長為組長，分管領導為副組長，以各村的聯村領導、農業綜合服務中心主任、綜合行政執法辦主任、副主任、各村村支部書記為成員的領導小組。領導小組辦公室設在農業綜合服務中心，由分管領導具體負責組織協調農村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作。
三、目標任務
堅持“八不準”“七個堅決”和“六個嚴禁”，各村要對我鎮20xx年1月1日以來的所有農村建房行為進行一次拉網式全面排查，分類建立臺賬，嚴厲打擊農村亂占耕地違法建房行為。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農村違法建房行為進行專項清理。其中因歷史原因造成的違法違規亂占亂建行為，各村負責清理工作，并將清理結果報農業綜合服務中心，因事施策，協助完善用地審批等相關手續。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為，按照“三個凡是”（即凡是建房審批手續不全的一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續，但超過建房最后期限的一律堅決予以查處、凡是頂風作案的一律堅決予以查處），采取鐵的手腕，分類建立臺賬，一件一件依法依規處理，絕不姑息。
四、實施步驟
（一）清理排查階段（10月20日—10月31日）
各村組織專人對本轄區內占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進行拉網式排查，分20xx年1月1日至20xx年7月3日、20xx年7月3日至今兩個階段，分別建立清理排查登記臺賬，于11月1日前報鎮農業綜合服務中心處。
（二）集中整治階段（11月1日—11月5日）
各村根據排查情況，分類建立問題排查移交清單，明確整改措施，扎實開展整治工作，逐一銷號，于11月5日前報鎮農業綜合服務中心處。
一是占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買賣（流轉）耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除；二是以“鄉村振興”“美麗村”“新農村建設”“設施農業”“易地搬遷”等巧立名目，未依法辦理審批手續的必須拆除。三是農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后，再申請宅基地的，不予批準；符合“一戶一宅”的，各村應組織完善手續；“一戶多宅”情況要及時收回宅基地。四是違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關買賣不受法律保護，不得辦理不動產登記。五是農用地轉非農用地等用地審批，由相關單位依照法定權限及法定程序審批。六是對20xx年7月3日以后出現的違法審批占用耕地建房的，及時收回無效批準手續，并對相關人員嚴肅追責。
（三）檢查復核階段（11月5日—11月20日）
我鎮將組織相關部門成立檢查組，對各村摸排及整改情況進行抽查。對摸排不精準、整改不落實的村，進行通報處理，涉及違規違紀的移送鎮紀委嚴肅查處。各村要及時收集掌握農村宅基地使用、農房建設施工等情況，對違法違規行為做到早發現、早制止、早報告、早查處。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各村要提高政治站位，嚴格落實主體責任，成立工作專班，制定工作方案，壓實責任，明確誰負責、誰分管、誰摸排、誰整改。整改措施要具體到違法建房戶，根據每戶具體情況拿出整改措施、責任人、整改時限，確保工作實效。
（二）加強協調，嚴厲打擊。鎮級各牽頭部門要主動對接各村，實時掌握工作進展，嚴格工作流程。對發現的違法建房線索，按照相關規定，依法從嚴快處，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除。對涉嫌公職人員違規批地、用地等情況，一案雙查、頂格處理。
（三）加強保障，長效運行。各村要提高政治站位，深刻認識到農村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負責此項工作。
亂占耕地建房問題整治方案15
現將《石壩鎮農村亂占耕地建房問題整治工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
為嚴格執行20xx年7月3日國務院農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署，按照省、市、縣領導有關批示要求，為進一步加強我鎮農村亂占耕地建房問題整治工作，落實主體責任，嚴肅查處督察發現問題，依法依規追究責任，特制定本方案。
一、總體要求
正確把握耕地保護工作的極端重要性，牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維，以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關要求，堅持問題導向，嚴格落實耕地保護責任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，堅決查處違法違規占用耕地行為，堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
二、組織領導
成立石壩鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織協調和指導督促全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作。鎮黨委書記黃作林擔任組長，鎮黨委副書記、鎮長鐘少珍擔任常務副組長，其他班子成員為副組長，各有關部門負責人和各村支書（主任）為成員。
三、部門責任分工
1﹒紀檢監察辦公室。負責加強對各部門、各村在推進整治工作中履職情況的監督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進不力導致轄區內亂占耕地建房問題嚴重的村、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領導干部，嚴肅追責問責。
2﹒自然資源所。負責統籌協調全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作，指導和督促各村開展農村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統計全鎮摸排情況；根據國家、省、市、縣有關要求，結合摸排工作成果，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導各村落實對于新增亂占耕地的整治工作，指導各村按要求規范開展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作；指導各村編制村莊規劃，落實農村宅基地用地計劃指標，加快農房農用地轉用審批；督促指導各村嚴格執行鄉村建設規劃許可制度，做好農村不動產確權登記發證。
3﹒綜合行政執法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執法行為進行監督，指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。
4﹒村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農房建設的質量安全進行監管，會同自然資源所、農業農村辦公室指導督促各村實施建筑風貌管控。
5﹒農業農村辦公室。負責配合全鎮農村亂占耕地建房問題整治工作；參與編制國土空間規劃和村莊規劃，研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關政策，指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等，建立農村宅基地管理的長效機制；加強與自然資源所、村建所等部門的溝通協調，做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動產登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為，做好維穩工作。
7﹒文化站。負責指導協調相關網絡輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作，根據工作需要和進展情況，宣傳報道成功經驗和做法，曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負責做好農村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認定工作；嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關工作人員依法履行職務的行為。
9﹒供電所。在通電前，須核準用地及報建手續完善后方可通電，并對亂占耕地建房的實施斷電處理。
10﹒包村領導和包村負責人。負責督促農村基層黨組織充分發揮落實上級決策部署的戰斗堡壘作用，積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔當作為。
11﹒各村委會。作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體，負責轄區農村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作；負責整治工作的宣傳發動和做好群眾思想工作。建立村級監管員制度，發揮村級組織作用。加強巡查，及時發現、嚴厲制止，依法打擊新增農村亂占耕地建房行為；按照國家、省、市有關政策具體組織實施分類整治。
四、網格設置和層級動態管理機制職責
按照全覆蓋、無縫隙的工作要求，將全鎮劃分為四級網絡進行管理。
（一）一級網格
以石壩鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組為一級網格，負責指導、督促農村亂占耕地建房問題整改工作，并進行相關情況通報。由鎮政府主要領導負總責，分管國土工作的領導負有直接領導責任。
（二）二級網格
以包村領導干部為二級網格，各村以包村領導為網格單位第一責任人，包村干部為第二責任人，對本村內發生的.亂占耕地建房負責，督促、指導、協調所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
（三）三級網格
以各村為三級網格，各村支書、主任為網格內的第一責任人，各村干部為第二責任人，負責對轄區土地的巡查，協助自然資源所宣傳農村亂占耕地建房“八不準”等相關政策，發現亂占耕地建房行為及時制止和匯報，做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網點信息員，有關情況由網點信息員及時向鎮農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組報送。
（四）四級網格
以村民小組為四級網格，各村民小組長為網格內的責任人，負責對轄區土地的巡查，發現亂占耕地建房及時制止和匯報，協助鎮、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。
五、工作內容
（一）遏制新增違法占耕行為
要以“零容忍”的態度，對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農房摸排圖斑、土地衛片圖斑、線索舉報及日常巡查發現的）進行全面摸排，建立“新增問題動態清單”，對照清單實行“一個問題一個臺賬”進行銷號管理，切實做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。
（二）存量問題摸排整治
對存量問題組織再次摸排，嚴防“存量變新增”情況再次出現。
1﹒在前期（20xx年11月）上報摸排數據基礎上，綜合運用遙感監測、資料審核、實地核查等多種手段，按照《博羅縣農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關方法和統計口徑，對轄區內亂占耕地建設行為再次進行全面核查，重點對國家、省、市、縣下發的52437個農房摸排圖斑中。已上報不納入農房摸排范圍的24139個圖斑進行再次核查，并再次完善鎮（街道）農村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進”的原則，結合實際情況，對存量問題的處置情況提前組織研判，待國家、省和市下達分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據國家、省、市、縣規定適時調整。
六、工作要求
（一）提高認識，強化領導
各部門、各村要深刻吸取惠陽區萬林山泉農場事件教訓，嚴明政治紀律和政治規矩，把農村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮整治“兩違”工作中的重點內容和落實耕地保護責任的重要手段，夯實鄉村振興工作的重要基礎。切實負起職能責任，從保障群眾合法權益、保護耕地紅線、維護國家糧食安全的高度推進整治工作，強化組織領導，協同作戰，形成工作合力。
（二）全面摸排，確保成效
各部門、各村要做細做實排查摸底，在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查，除了國家、省下發疑似圖斑外，還要對所有耕地紅線范圍內的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農村占耕建房問題底數。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準確、數據真實可靠。
（三）分類整治，嚴控新增
切實將遏制農村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來依據國家、省、市政策意見分類處置，但對于占耕問題嚴重的項目要主動作為，從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態度，嚴肅查處整改，該拆除的拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的依法依規追究責任。對無視法律法規、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農田的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規審批的，要明確責任、依法查處，注意保障無過錯方的合法權益，確保經得起社會監督和歷史檢驗。
（四）加強監督，嚴明紀律
自然資源所、農業農村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮委、鎮政府，同時抄報鎮紀委監委。鎮紀委監委將結合通報情況，對工作進展緩慢的視情況約談提醒；對在整治工作中空泛表態、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴肅追究相關人員責任。
（五）宣傳政策，營造氛圍
各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發揮農村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式，在農村地區開展廣泛深入的輿論宣傳，使農民群眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續。各部門、各村要充分認清農村亂占耕地建房問題整治工作的復雜性、艱巨性，著力在推進農村農民建房審批改革、聯合執法監管等方面下功夫，加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板，建立健全預警預防機制，規范農村住房建設，為鄉村振興建設提供有力保障。
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