蔬菜配送解決方案

時間：2022-12-22 20:53:00 方案我要投稿

蔬菜配送解決方案范文（精選6篇）

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常需要預先準備方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。優秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家整理的蔬菜配送解決方案范文（精選6篇），歡迎閱讀與收藏。

蔬菜配送解決方案范文（精選6篇）

　　蔬菜配送解決方案1

　　為認真貫徹落實省政府《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》（陜政發[2010]46號）精神，不斷完善蔬菜生產、銷售體系建設，切實保障民生和社會穩定，促進我市經濟社會平穩健康發展，制定工作方案如下：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，高度重視“菜籃子”工程，強化“菜籃子”市（縣、區）長負責制，狠抓蔬菜生產基地建設，不斷改善蔬菜流通設施條件，強化蔬菜銷售市場體系建設，進一步促進蔬菜生產，保障市場供應和價格基本穩定。

　　二、工作目標

　　落實“菜籃子”市（縣區）長負責制，做好“菜籃子”工作的各項措施，并逐步探索促進生產、增加供應、加強管理的新路子新辦法，建立起穩定、有序的長效工作機制，確保蔬菜供應和價格穩定，維護正常社會秩序。

　　三、工作重點和措施

　　（一）切實強化“菜籃子”縣區長負責制

　　穩定和提高城市蔬菜自給能力。各縣、區人民政府要切實采取有效措施，加大投入力度，穩定和增加蔬菜種植面積，擴大速生蔬菜生產規模，切實提高本地應季蔬菜的自給能力。要根據城區常住人口、暫住人口和流動人口總量，科學制定“菜籃子”建設發展規劃，在城市周邊地區合理規劃建設新菜地，并實行最低保有量制度，按照城市人口增加一人新建一分菜地的標準，穩定增加蔬菜種植面積。實行更為嚴格的占補平衡和補償機制，進一步加強對老菜地的保護。征占菜地堅持“先補后占、占補平衡”原則，補償標準按當地征地統一年產值標準和區片綜合地價執行。逐步提高城市新菜地開發建設基金收取標準，收繳資金全部用于建設新菜地和發展蔬菜生產。統籌使用土地出讓收入，加大對蔬菜生產的支持力度。

　　加強城市蔬菜批發和零售市場建設、服務與管理。各縣區人民政府各有關部門要高度重視蔬菜批發和零售市場在保障居民消費中的重要作用，合理規劃布局蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店，保證批發市場和菜市場建設用地。按照20～30萬常住人口城區建設一個不小于10000平方米的大型蔬菜批發市場、5～10萬常住人口城區建設一個不小于5000平方米的蔬菜批發市場、2～3萬常住人口社區建設一個不小于2000平方米的蔬菜交易市場的標準，改造建設一批城市蔬菜批發和零售市場。漢濱區要主動與蔬菜產區加強協作，建立長期穩定的產銷合作關系。鼓勵、支持“農超對接”、“農企對接”、“場地對接”、“場企對接”，強化產銷銜接。要增加零售網點，積極推進規范型菜市場發展，在特定時段為蔬菜早市開辟專門銷售區域，探索和推行蔬菜晚市的有效方法，方便于民。要加大對蔬菜農貿市場和社區菜店建設的扶持力度，規范和降低農貿市場攤位費和超市進場費，整治亂收攤位費以及其他各種名目收費等不規范行為。要加大監管執法力度，對經銷商銷售冒充“無公害”、“綠色”、“有機”蔬菜及哄抬菜價的行為依法嚴肅查處。

　　強化城市蔬菜供給應急能力建設。各縣區、各有關部門要抓緊制定和完善本地區蔬菜市場供應的應急預案，保障居民的基本生活和社會穩定。要根據消費需求和季節變化，建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費量的動態庫存，結合當地蔬菜需求，重點做好越冬春蔬菜儲備。漢濱區及市級有關部門要統籌省內外市場，建立蔬菜生產和供應平衡調節機制，及時安排主要蔬菜品種的臨時儲備和應急調運計劃，避免總量供求失衡和價格大幅波動。各級財政設立一定的財政專項儲備基金，用于發生自然災害或市場異常波動時，組織貨源，平抑菜價，保障供應。要制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費需求的救濟辦法，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象、大中專院校家庭困難學生等發放價格臨時補貼，保證其基本生活水平在蔬菜價格大幅上漲時不降低。

　　為確保上述措施落到實處，建立健全“菜籃子”縣區長負責制考核評價體系，加強對生產、流通各環節的綜合考核，將菜地和種植保有數量、重要蔬菜產品自給率、蔬菜價格異常波動、蔬菜產品質量安全合格率等重要指標進行量化，作為縣區長負責制的內容，納入年度目標考核。市政府將設施蔬菜重點縣區蔬菜生產納入市對縣區年度目標責任考核體系。

　　（二）進一步加強蔬菜生產基地建設

　　推進基地建設。抓好三大重點區域布局。一是以月河川道沿線為主的蔬菜生產優勢帶，保證中心城市城鎮居民蔬菜供應量占80%以上。二是發展縣城周邊平壩地區蔬菜區，保證自給和穩定市場供應。三是高山反季蔬菜生產區，重點發展夏秋鮮銷蔬菜，并積極開發利用野生蔬菜資源。優化蔬菜生產的品種結構。一是實行錯時播種，適當延長播種期，合理搭配早中晚熟品種，拉長上市時間。二是要按照不同的季節突出不同的重點，冬春季主抓大宗蔬菜，夏秋季主抓高山反季節蔬菜，早春季主抓設施蔬菜，冬季主抓冬閑地間套輪作蔬菜，同時積極開發野生蔬菜資源拓展外地市場。把設施蔬菜發展作為主攻方向，擴大設施生產規模，提高蔬菜綜合生產能力。以“一體兩翼”為重點，認真抓好漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、白河等六個省級設施蔬菜項目縣區建設，通過制定發展規劃、落實扶持政策、嚴格目標考核，使其成為帶動全市蔬菜產業又好又快發展的高標準生產基地。各項目縣區政府要進一步加大基礎設施建設力度，改善生產條件。到2012年，六個項目縣區設施蔬菜建設要達到10萬畝以上，1000畝以上設施蔬菜標準化示范園達到6個，實現通路、通電和通水，蔬菜產后全部經過預冷處理。非項目縣人民政府要結合本地實際，積極籌措資金，搞好蔬菜生產基地建設。

　　加大投入力度。市級財政每年拿出200萬元預算資金，整合1000萬元項目資金支持發展設施蔬菜生產。發展改革部門要協調有關部門整合現有各類資金和扶持政策，按照全市蔬菜產業發展規劃，進一步加大對重點蔬菜生產基地建設的支持力度，改善菜田基礎設施條件，配套建設蔬菜產后預冷處理設施等，提高蔬菜生產水平和重要時節的應急供應能力。財政部門要設立“菜籃子”建設專項資金，加大對設施蔬菜生產投入，支持蔬菜生產基地建設。水利、電力、交通部門要加強對蔬菜生產基地水、電、路的建設，改善生產條件。農業部門要按照設施蔬菜與露地蔬菜相結合的原則，研究制定蔬菜發展規劃與基地建設方案。要大力發展精細菜，注重發展適銷對路的大路菜，穩步增加蔬菜生產基地面積，保證蔬菜周年供應。金融機構要加大對蔬菜生產的信貸支持力度，改進金融服務。保險機構要完善蔬菜保險品種，盡快設立蔬菜生產設施和大田蔬菜保險品種，積極引導菜農投保，擴大蔬菜保險覆蓋面，有條件的縣區對保費給予財政補貼。

　　加強科技推廣。農業、科技等部門要加強蔬菜種質資源創新和良種培育，加大先進適用技術推廣應用力度，整合有關項目，支持蔬菜品種改良中心和良種繁育基地建設，推進工廠化育苗中心和專業化育苗點建設，建立和完善蔬菜種苗繁育體系，提高優良種苗供應能力和良種覆蓋率。完善農技推廣服務體系，各縣區蔬菜優勢產區要健全機構，配備人員，強化培訓，提高從業人員技術和服務水平。

　　強化質量監管。要進一步加強蔬菜質量安全工作，加快建立高產、高效、優質、安全的蔬菜產業約束機制，建立健全蔬菜產地、銷地質量檢測及追溯機制，嚴格蔬菜市場準入準出制度，保證產品質量安全。加強對蔬菜病蟲害統防統治、菜地質量修復與平衡施肥等技術指導，嚴禁使用高毒高殘留農藥，推廣使用蔬菜良種和高效低殘留農藥，建立健全蔬菜質量檢測體系，推行蔬菜“產地準出”和“市場準入”制度，構建從“田地”到“餐桌”全過程的質量監控機制和質量追溯體系，保障蔬菜質量安全。

　　（三）加強市場流通體系建設

　　加快蔬菜冷鏈物流建設。加強蔬菜預冷設施、批發市場冷藏設施、城市蔬菜低溫配送中心建設。漢濱區要率先在2011年底前建設1個大型產地蔬菜預冷設施，配套建設1座冷藏設施。市、縣區財政要加大投入力度，扶持和引導大型蔬菜批發市場、生產基地、流通企業，完善對貯存、加工、運輸、銷售實施全過程溫度控制的冷鏈物流設施，加快構建布局合理、設施先進、功能完善、無縫銜接、運行規范的全市蔬菜冷鏈物流體系框架，最大程度地保證蔬菜產品品質和質量安全、減少損耗。

　　加強蔬菜批發市場建設。立足于改善消費環境，提升城市品位和管理水平，繼續實施農產品批發市場升級改造工程和“雙百市場”工程，從今年起，力爭用兩到三年的時間，有計劃、有步驟地完成改造提升我市中心城區南門菜市場、興安蔬菜市場，擴大金奎農產品批發市場倉貯能力，完善寶業農貿市場功能，提升基礎設施和配套功能，增強帶動和輻射能力。著力推進城市標準化菜市場建設，在全市建設20家標準化城市菜市場，使全市菜市場面貌發生明顯改觀，建立以城市標準化菜市場、便民菜店以及超市生鮮部為載體的菜市場網絡體系，逐步取消露天市場和馬路市場，實現退路進廳，規范市場經營管理，優化居民消費環境。

　　完善蔬菜“綠色通道”政策。進一步落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，在全市范圍內對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費；少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執行；對符合標準的配送蔬菜等鮮活農產品的廂式貨車，通過發放特別通行證等措施，允許其24小時進城通行和便利停靠。

　　（四）提高蔬菜產銷的組織化程度

　　市農業局要進一步加強工作指導，加大支持力度，扶持蔬菜生產專業合作組織發展，不斷提高蔬菜生產的組織化程度。市商務局要大力發展連鎖經營、超市、便利店等新型零售業態，鼓勵和引導專業合作組織、農產品流通企業和加工企業直接進入超市、社區蔬菜零售市場、便利店，減少流通環節，降低營銷費用。積極引導大型零售流通企業及學校、酒店、大企業等最終用戶與產地蔬菜生產合作社、批發市場和龍頭企業等直接對接，提高零售環節產銷對接的蔬菜流通比重。積極扶持各類蔬菜產銷對接活動，引導產區和銷區建立穩定的產銷關系，促進蔬菜合理有序流動。

　　（五）強化蔬菜產銷信息體系建設

　　發展改革、農業、商務、物價等部門要各司其職，協調配合，抓緊研究建立主要蔬菜品種的生產、流通、消費各個環節的信息監測、預警和發布制度，完善產地、銷地、批發、零售網絡平臺建設，建立和完善覆蓋全省的蔬菜產品產銷信息公共服務平臺，搜集、整理、發布蔬菜產量、質量、價格等信息，注重信息引導，促進蔬菜生產和產品流通。財政部門要把蔬菜信息網絡建設納入城市公共服務體系，給予資金扶持。工商部門要加強市場監督管理，規范市場行為，加大對捏造、散布虛假價格信息者的監督查處力度，防止不實信息誤導市場。物價部門要做好蔬菜市場價格監測和預警工作，加大價格監管力度，規范和穩定蔬菜市場價格。建立由物價、商務、工商、公安、農業等部門組成的蔬菜市場監管聯席會議制度，協調保證市場供應，穩定市場價格。

　　（六）統籌抓好當前“菜籃子”產品生產供應

　　各縣區各有關部門要認真貫徹落實中省有關“菜籃子”工程建設文件精神，采取有效措施，抓好蔬菜、肉蛋奶和水產品等“菜籃子”產品的生產與市場供應，繼續落實好中、省、市關于支持畜牧、魚業產業發展政策措施，確保價格基本穩定。要加強生產和市場監測預警，及時發布信息，積極組織貨源，做好區域調劑，及時動用儲備，嚴厲惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。

　　蔬菜配送解決方案2

　　為進一步加快全街道蔬菜產業發展步伐，保障全街道蔬菜供應，有效平抑和調節蔬菜市場價格，維護城鄉居民正常生活秩序，推進“菜籃子”工程建設工作，特制定本方案。

　　一、工作思路

　　深入貫徹省、市、縣疫情防控和抗旱減災有關要求，推進“菜籃子”工程建設工作，以“立足保供，拓展外銷”為戰略，緊緊圍繞中心城區進行布局，按照“確保大宗菜、穩定香細菜、豐富特色菜”的工作思路:逐步形成500畝相對穩定的中心城區保供蔬菜基地，以確保全街道鮮食蔬菜供應安全、豐富、價穩。

　　二、資金安排

　　街道投入資金2萬元，其中種植蔬菜示范點200畝，涉及資金2萬元。

　　搶種蔬菜。優選生長期短的蔬菜良種，通過小拱棚育苗和露地直播將結合，采用深溝栽培及合理肥水，配套應用蔬菜無公害標準化效培技術等綜合增產技術，通過建設示范基地帶動種植蔬菜400畝。街道書記、主任各領辦一個至少50畝以上的高標準蔬菜示范基地，全街道共建示范點200畝，每畝補助100元，共計2萬元。補助范圍必須是種植商品蔬菜5畝以上的大戶或者專業合作社9月1日以來新建的示范基地，種植品種為大白菜、蘿卜、結球甘藍、萵苣等大宗蔬菜。

　　三、實施步驟

　　(一)明確生產主體和種植地塊。各社區根據種植任務明確生產主體和種植地塊，建立蔬菜保供生產主體花名冊，并在基地所在社區進行公示。經公示無異議后，并組織實施。

　　(二)項目實施。生產主體根據種植面積、時間要求種植蔬菜，并及時申請驗收。

　　(三)項目驗收。街道組織相關人員開展實地驗收工作，建立項目驗收臺賬，對符合種植時間、種植面積和品種要求的，視為完成實施并出具驗收意見.做到一個主產主體一份項目檔案，檔案內容主要包括種植情況照片、土地承包證或土地流轉合同照片和驗收意見等

　　(四)申請撥付補助資金。縣級驗收后，生產主體可向鄉鎮申請撥付資金，鄉鎮按程序將補助資金撥付到生產主體。

　　四、保障措施

　　(一)壓實主體責任。各社區主要負責人要進一步提高政治站位，充分認識蔬菜保供穩價工作的重要性，把災后恢復蔬菜生產作為最緊迫的任務來抓。加強統籌調度，明確生產主體，落實生產用地、種子種苗，保障農資供應，盡快整地播種，確保任務提前落實、人員和措施提前到位.建立完善應急調運機制和保供重點生產主體名錄，加強產銷對接，提高保供穩價能力。

　　(二)強化資金保障。各社區要加快保供蔬菜基地建設進度，加大資金支持力度，把救災資金用好用足，確保速生蔬菜種植任務全面落實，順利推進冬春蔬菜保供工作。

　　(三)強化技術服務。街道農業服務中心加強對“菜籃子”蔬菜保供的指導服務，要推廣“菜+稻+菜”和“稻+菜”等輪作模式，選擇抗旱、抗逆性強品種，推行集約化育苗，減少疫情、旱情對播期的影響，開展綠色防控和統防統治。加強質量安全監管力度，在關鍵農時季節，開展技術培訓，提高技術到位率，幫助解決基地蔬菜生產中遇到的困難和問題。

　　(四)強化區域布局。各社區要增強責任感和緊迫感，明確分工，制定相應的管理措施，確保生產效果。一是低海拔，交通便捷、耕地條件好的區域，建設調劑型保供基地，負責品種、數量調劑。重點抓好冬春大白菜、蘿卜、結球甘藍、萵苣等大宗保供蔬菜，芹菜、菠菜、香蔥、芫荽、茴蒿、蒜苗等香細萊和區域特需蔬菜生產.完善周年輪作模式，加強新技術、新材料、新設施、新模式集成應用，突出品種結構優化和更新，探索構建產銷聯合體，提升生產技術水平和效益。二是在高海拔，抓好結球甘藍、花菜等反季節蔬菜生產。通過合理布局、設施輔助和栽培技術集成，探索應用夏秋反季節生產模式和技術，打造夏秋冷涼蔬菜優勢產業帶。(五)加大督查指導。街道要加大督促指導力度，建立督促檢查機制，及時指導和幫助社區抓好農村產業革命“夏秋決戰”蔬菜產業發展。在生產過程中，實行進度跟蹤管理制度，抓好秋冬季農業產業結構調整，督促推進各項工作，將蔬菜保供生產情況納入年度考核內容，強化目標管理。

　　蔬菜配送解決方案3

　　為深入貫徹落實全縣現代農業攻堅戰工作總體部署，加快推進蔬菜產業發展升級，根據《贛州市人民政府辦公廳關于做好2018年蔬菜產業發展工作的意見》（贛市府辦發〔2017〕74號）文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）發展思路。以推進農業供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞把全南打造成為贛州南部重要的山地特色蔬菜產業發展區，全市工廠化育苗基地、設施蔬菜標準化生產基地、種植新技術培訓基地和面向粵港澳大灣區市場的重要蔬菜直供基地這個目標，按照種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的“三化”思路，發揮高標準蔬菜基地龍頭帶動作用，以品種引領、品質提升、品牌打造為主攻方向，統籌蔬菜品種、種植區域規劃布局，重點在鄉（鎮）建立一批生產規模適度、利益聯結緊密的大棚設施蔬菜基地，發揮輻射帶動和示范引領作用，努力推動蔬菜產業提檔升級。

　　（二）基本目標。20xx年蔬菜播面穩定在11萬畝以上，總產達到20萬噸。在鞏固提升原有大棚蔬菜基地的基礎上，新（擴）建50畝以上規模蔬菜基地3000畝，其中新增鋼架大棚面積2000畝，全縣鋼架大棚面積在1萬畝以上。蔬菜聯產聯銷區面積穩定1萬畝以上，輻射帶動區面積達到3萬畝以上。每個鄉（鎮）保持1個以上集中連片300畝以上的大棚蔬菜基地。江禾田園綜合體全面建成，示范引領作用凸顯；通過引領貧困戶參與務工、土地流轉，以及入股分紅、返租倒包、聯產聯銷等直接發展蔬菜產業聯結方式，覆蓋帶動貧困人口增收。

　　二、重點任務

　　（一）優化產業區域布局。開展適宜蔬菜種植地塊調查，規劃蔬菜種植重點區域和品種布局，有序引導各類主體投資發展蔬菜產業。要科學謀劃布局，大力發展鋼架大棚等設施，發揮技術和市場優勢，合理安排種植品種，積極搶占粵港澳市場。重點以江禾田園綜合體為支點，打造成為全縣蔬菜產業的種苗繁育區、采摘體驗區、休閑觀光區；依托金龍鎮木金村、水口村、增坊村、來龍村，城廂鎮小慕村、黃埠村等產業基地，打造縣域蔬菜供應區。同時，要以主要交通干道為軸，打造南線、中線、北線蔬菜產業帶，形成以點帶面、以線擴面的良性發展格局。

　　（二）鞏固提升規模基地建設。

　　1、強化龍頭企業帶動。加強江禾田園綜合體蔬菜良種繁育基地和集約化育苗基地建設，提高優良種苗供應能力。全面建成南逕蔬菜冷鏈物流中心，加快推進北線冷鏈物流園建設，推動蔬菜全產業鏈發展。

　　2、完善提升基礎設施。在鞏固原有規模基地基礎上，改善大棚蔬菜基地的水電路渠和地力條件，提升設施蔬菜基地標準化水平。同時，完善農村土地經營權流轉機制，促進農村土地向蔬菜規模基地、合作社、家庭農場和大戶集中，堅持高標準農田建設與設施蔬菜基地建設緊密結合、同步設計，原則上進行了高標準農田建設的田段都要用于發展蔬菜產業。

　　（三）構建新型經營方式。一是推進聯產聯銷，發揮江禾田園綜合體龍頭帶動作用，推廣企業提供種苗、技術、農資和產品回購銷售，農戶負責種植并按產量、品質獲得收益的“五統一分”聯產聯銷模式，帶動千家萬戶發展大棚蔬菜種植。二是推進產業扶貧，落實“五個一”產業扶貧機制，推廣“蔬菜企業+合作社+貧困戶”等產業扶貧模式，大力培育基本菜農，帶動貧困戶資金入股、就業務工、訂單生產。通過“一對一”結對措施，把蔬菜產業打造成脫貧致富的平臺。

　　（四）落實新型經營主體。各鄉（鎮）要抓緊引進一批農業龍頭企業投資新建規模蔬菜基地。通過土地、資金、技術、品牌等入股或采取合同制、訂單制、委托制、代理制等方式，促進龍頭企業、合作社與農戶間由帶動向合作轉變，讓更多的收益留給蔬菜種植戶。大力發展村級蔬菜專業合作社，在鞏固提升已有蔬菜專業合作社的基礎上，做到蔬菜專業合作社覆蓋80%的村。

　　（五）引進推廣先進技術。大力推廣吊蔓栽培、長茬栽培、深淺根輪作、綠色防控、土壤改良等技術，以及水肥一體、生物調節等機械化裝備。加快推進高效種植示范基地建設，提升1個推廣新品種、新技術，輻射帶動全縣的高效種植示范基地，年內形成3個以上蔬菜品種種植技術規程，引導專業化種植、標準化生產。積極對接贛州“兩中心一基地”科研培訓平臺，全力以赴打造南部山地特色蔬菜產業發展區種植新技術培訓基地。通過課堂培訓與基地實訓相結合的方式，加強蔬菜生產技術培訓和服務指導，開展4期業務骨干、種菜主體集中培訓，加快培養本土農民蔬菜技術員和生產一線能手，破解當前產業發展面臨的人才短缺問題。同時，組織鄉（鎮）領導及技術人員、規模蔬菜基地負責人及技術骨干和部分蔬菜種植大戶到農業發達地區學習先進種植和經營管理經驗。

　　（六）加強質量監管。強化投入品和生產過程的監管，開展蔬菜農殘速測，建立蔬菜產品質量可追溯制度，對生產的主體、品種、數量、銷售渠道等進行登記，實現生產檔案可查詢，產品流向可追溯。強化監督檢查，將百畝以上規模蔬菜基地、批發市場、超市納入監管監測范圍，確保蔬菜產品質量安全。實施“三品一標”獎補政策，引導各類蔬菜經營主體發展適銷對路、綠色健康的高品質蔬菜、品牌蔬菜，開展基地認定、產品認證5個以上，打響高山蔬菜品牌。

　　（七）搞活市場流通。推動訂單農業發展，鼓勵連鎖（超市、酒店、社區）配送等經營方式，減少流通環節，積極構建集農產品生產、加工、銷售為一體的新型供應鏈。鼓勵蔬菜種植大戶、基地等參與超市生鮮蔬菜采買對接。加快農產品批發市場建設，規范市場交易行為，形成一個功能完善、開放有序的蔬菜銷售市場。依托江禾田園、中農益康、深圳和眾、廣州華行、全南天成等龍頭企業的'渠道優勢，加強與珠三角以及粵港澳大灣區大市場的對接，大力發展蔬菜直銷，實現蔬菜產品利益最大化。

　　（八）積極引進蔬菜加工企業。積極開展蔬菜產業招商引資工作，引進蔬菜加工企業，開展蔬菜深加工，實行標準化生產、品牌化銷售，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值，解決蔬菜“銷售難”問題。

　　三、政策扶持

　　（一）保持政策連續穩定。繼續執行《全南縣人民政府辦公室關于印發<全南縣2018年蔬菜產業發展實施方案>的通知》（全府辦發〔2018〕20號）文件制定的獎補政策。

　　1、標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片鋼架大棚10畝以上、跨度在6米、內空高2.6米以上，棚架間距不超過1.5米，縱向各拱架間用拉桿或斜交式拉桿連接固定形成整體的鋼結構大棚，補助10000元/畝。

　　2、高標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片連棟大棚10畝及以上，棚體高度不低于3.5米，肩高不低于2.5米，形成裝配式連棟大棚，補助16000元/畝。主要材質：所有桿件和卡具采用熱鍍鋅防銹處理，用專用卡具連接形成整體。

　　以上棚內面積按540平方米折算為1畝的標準進行測算，符合市級補助條件的，可同時享受市級補助。基礎設施不完善、沒有種上菜的不予驗收。

　　3、噴滴灌設施。露天連片50畝以上新建噴灌設施的，補助600元/畝；露天連片50畝或鋼架大棚10畝以上新建滴灌設施的，補助400（原300）元/畝；鋼架大棚10畝以上新建微噴霧噴設施的，補助500元/畝。滴灌、噴灌、霧噴補助政策不疊加享受。

　　4、預冷設施。基地新建并正常使用的冷庫，累計面積在10平方米及以上的，每立方米補助200元（原2萬元），并可同時享受市級補助。

　　5、完善基地道路。對進行人行道硬化、鋪設吸水磚的，按其建成面積給予40元（原20）/平方米補助。

　　對已享受過蔬菜項目獎補政策的設施易地搬遷、按“一事一議”政策享受補助的招商引資項目不再享受上述補助政策。之前有關蔬菜產業發展的扶持政策，如與本政策不符的，以本獎補政策為準。

　　（二）加強信貸扶持力度。全力推進“財政惠農信貸通”、“小微信貸通”和“產業扶貧信貸通”政策落實，以財政資金撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產業發展。積極組織全縣成立村級合作社，配合金融工作局做好“蔬菜貸”工作。

　　四、保障措施

　　（一）切實加強組織領導。各鄉（鎮）要高度重視，把發展蔬菜產業擺上產業結構調整、現代農業發展、農民脫貧增收的重要位置，強化組織領導，落實發展舉措，細化工作方案，出臺本鄉（鎮）的扶持政策。把蔬菜基地和大棚建設任務，盡早分解落實到具體項目和地塊，持續用力抓落實、促發展，要確保有機構、有人員、有經費抓蔬菜產業發展工作。

　　（二）破解發展瓶頸。創新土地流轉新機制，探索推廣土地托管和“政府墊付、先流轉后招商”的模式，降低土地流轉難度。探索蔬菜大棚等設施質權認證、抵押貸款，搞活金融資本，解決大棚設施建設投入資金過大的問題。

　　（三）嚴格督查考核。將蔬菜產業發展作為現代農業攻堅重點考核內容之一，重點考核各鄉（鎮）落實蔬菜發展計劃、培育新型經營主體、蔬菜產品質量安全，政策資金投入落實等情況。實行督促檢查、情況通報、約談誡勉制度，對工作推進不力的進行約談；年底根據考核結果，對在蔬菜產業發展中措施實、力度大、成績突出的前三名鄉（鎮）進行表彰和獎勵，以推動蔬菜產業發展各項目標任務的完成。

　　蔬菜配送解決方案4

　　為進一步規范全縣蔬菜批發市場建設及經營秩序，維護廣大菜農和經銷商利益，保障蔬菜質量安全，提升蔬菜供給能力，改善人居環境，助力鄉村振興，特制定本方案。

　　一、目的意義

　　目前，全縣蔬菜種植面積120萬畝，年產450萬噸，蔬菜批發市場126家，其中年交易1000萬斤以上的約50家，主要分布在向城、尚巖、蘭陵、車輞、下村、磨山、莊塢、南橋、蘆柞等鄉鎮，產品主銷長三角、珠三角等地大中城市，形成了大生產、大市場、大流通格局。但由于我縣蔬菜批發市場建設起步早，建設初期缺乏相關標準約束，造成市場建設起點低、硬件設施落后，市場分散、布局不合理，冷鏈倉儲、加工配送、信息發布等功能不完善。在銷地市場入市門檻越來越高的情況下，亟需倒逼我縣蔬菜批發市場改造升級、規范管理。

　　二、監管標準

　　（一）已建市場

　　1．辦理工商登記手續。做到證照齊全，合法經營。

　　2．配備檢驗檢測設備。配備與交易規模相適應的檢測設備，對市場內蔬菜質量進行抽檢。或與有資質的檢驗中心簽訂送檢協議進行抽檢，或將檢驗機構引入市場。

　　3．符合安全生產要求。交易廳棚、結算中心、預冷庫、商品化處理間、貯藏庫、行政管理區等各功能區，加強安全用電和防火管理，滿足雪災、風災、洪災等防御要求，落實第一責任人職責。

　　4．配備垃圾處理設備。嚴格環保要求，與環衛公司簽訂合同，對市場內固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集和統一處理，尾菜還田利用，做到市散場凈。

　　5．達到污水排放標準。應配置污水收集和過濾設施，對生產污水進行處理，宜采用暗管排入污水處理設施或市政排水管網。對市場內餐飲等服務性行業進行規范化管理，對產生的污水集中收集處理。

　　6．建立信息發布平臺。建設信息中心，實時發布市場內各類蔬菜價格信息，實現公平交易。有條件的市場可以發布銷地市場產品及價格信息，引導菜農種植中高端市場適銷品種。

　　7．推行電商平臺銷售。在做好傳統銷售的基礎上，以“蒼山蔬菜”為統一價值品牌，加大在電商環節營銷力度。

　　8．產品商品化處理。配置分級包裝車間或區域，以銷地市場為導向對蔬菜進行分級包裝，標明產品品名、品牌、產地、生產者、采收期、保質期等，采用條形碼或二維碼實現可追溯，提高品牌效益。

　　9．符合用地要求。市場用地應為非違占用地。

　　（二）新建市場

　　市場選址應符合城鄉建設規劃和土地利用規劃，遵循因地制宜、經濟合理、安全適用、節約土地、節能減排的原則，避免近距離同類市場重復建設。在辦理規劃、土地等項手續后方可開工建設，建成后經相關部門驗收合格方可運營。

　　三、實施步驟

　　（一）動員部署階段（7月22日前）

　　縣政府組織召開會議，對全縣蔬菜批發市場整改提升工作進行動員部署。

　　（二）調查摸底階段（7月23日—7月25日）

　　各蔬菜主產鄉鎮（含街道，下同）對轄區內蔬菜批發市場進行調查摸底，調查內容包括：市場業主姓名及聯系方式、詳細地址、占地面積、用地性質、設立時間、是否工商注冊、是否配備檢測設備、主營蔬菜品種、主銷市場名稱、整改時限等。調查摸底表經鄉鎮政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務局。

　　（三）上報整改方案階段。（7月26日—7月28日）

　　各蔬菜主產鄉鎮根據本實施方案要求，制定符合各自實際的整改方案，經鄉鎮政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務局。整改方案內容包括：符合標準條件的市場名稱、擬整改保留市場名稱及整改時限、擬取締市場名稱、整改措施等。具體整改標準為：

　　1．對于符合前述第1—9項監管標準的，經驗收合格，發放《經營許可證》，準予經營。

　　2．對于不符合前述第1—5項監管標準的，發放《臨時經營許可證》，準予臨時經營，限期3個月內整改完畢；逾期未完成整改的，取締經營資格。

　　3．對于不符合前述第6—9項監管標準的，發放《臨時經營許可證》，準予臨時經營，限期半年內整改完畢；逾期未完成整改的，取締經營資格。

　　4．對于占道經營、露天經營的，取締經營資格。

　　（四）督促指導階段（7月29日—8月5日）

　　縣政府安排各職能部門赴各蔬菜主產鄉鎮對調查摸底情況及整改方案逐一落實，出具合格或不合格證明，對不合格的下達整改通知書，督導整改提升。建立周報告制度，各蔬菜主產鄉鎮在市場整改期間，于每周五下午5點前將整改推進情況通過協同辦公系統報縣商務局，縣商務局匯總后報縣政府，縣政府召開職能部門會議進行研判部署。對于取締經營資格的，縣政府安排協調縣公益性農產品批發市場等符合條件的市場，在同等條件下優先為其提供經營攤位；或將其作為蔬菜批發市場在合作社、種植基地的收購點，實現功能互補、融合發展。

　　（五）建立長效機制階段（8月6日起）

　　縣政府各職能部門對全縣蔬菜批發市場登記造冊、實時監管、認真履責，對職能范圍內出現的問題及時發現整改。及時總結整改經驗，完善監管標準，改進監管措施，提升監管水平，建立長效工作機制。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。為保障工作開展，縣政府從商務、市場監管、農業農村、綜合行政執法等部門抽調人員組成蘭陵縣蔬菜批發市場規范化管理工作專班，研究確定市場的準予建設、準予運營以及依法取締等事宜，重點發揮在市場規劃布局、檢驗檢測、尾菜處理、資源整合、品牌創建等方面的規范引導作用，統籌推進全縣蔬菜批發市場整體改造升級。

　　（二）嚴格規劃選址。縣自然資源和規劃局、縣商務局、屬地鄉鎮負責編制蔬菜批發市場商業網點規劃并監督實施，實現市場布局、建設規模與區域內蔬菜種植面積、產量、上市時間及周圍交通狀況等相適應，推動市場良性競爭。對重點蔬菜產區，根據商業網點規劃，保留一定數量的蔬菜批發市場。

　　（三）提升品牌建設。縣商務局、縣農業農村局、縣蔬菜發展中心負責引導菜農、合作社、經銷商開展分選分級、統一包裝等，打造“蒼山蔬菜”品牌，提升產品附加值。縣農業農村局、縣蔬菜發展中心、屬地鄉鎮負責規劃布局“一村一品”，引導菜農、合作社按照市場導向調整蔬菜品類、品種，打造長三角中心城市蔬菜供應基地。縣市場監管局負責對市場內交易的蔬菜進行抽檢，對不合格蔬菜實施銷毀，確保產品質量。

　　（四）強化產品銷售。縣農業農村局、縣商務局負責對接江浙滬等銷地市場，構建緊密型產銷關系，鼓勵發展品牌化、標準化、包裝規范化、運輸冷鏈化運銷模式，直供超市和中高端市場，提升“蒼山蔬菜”附加值和影響力。縣商務局、縣農業農村局、縣發改局、縣蔬菜發展中心負責指導市場采集、分析、發布交易信息，與銷地市場開展信息共享，共建蔬菜價格指數發布平臺。縣市場監管局負責辦理市場工商注冊；組織市場監管綜合執法工作，規范和維護市場秩序，實現場內公平交易；打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品。縣稅務局對涉及經營的市場主體、商戶按照國家現行稅收政策開展相應的稅費征繳工作。

　　（五）加強安全管理。縣應急管理局、縣商務局、縣農業農村局、縣蔬菜發展中心、屬地鄉鎮負責組織開展安全生產監督檢查及問題整改，對可能出現的自然災害發出預警，組織應急救援。縣交警大隊、屬地鄉鎮負責場外交通信號燈設置、路標設置等項工作，維護場外交通秩序。

　　（六）注重環境保護。縣綜合行政執法局、屬地鄉鎮負責監督市場主體配置必要的設施設備，對市場內固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集、統一處理，尾菜還田利用，保持環境衛生良好；縣生態環境局負責市場排污口管理監督，防止地下水污染。

　　蔬菜配送解決方案5

　　為切實提高蔬菜應急保供能力，加強蔬菜保供基地建設，加快推進地產地銷，直采直供、連鎖配送步伐，促進產運銷一體化建設，有效緩解菜農“賣菜難”，居民“買菜貴”問題，保障和豐富城鄉居民“菜籃子”產品供給，充分發揮蔬菜產業保供給、穩市場、促增收作用，根據市政府《關于切實加強蔬菜保供基地建設提高“菜籃子”保障水平的通知》（漢政辦發〔2022〕12號）精神，結合我區蔬菜產業發展現狀及發展趨勢，制定漢臺區蔬菜保供基地建設三年行動方案。

　　一、總體目標

　　堅持綠色優質高效和自然資源合理利用，選擇基礎條件好、資源優勢強的區域，充分挖掘設施蔬菜生產潛能，形成區域產業優勢。從2022年起，整合資金項目，落實責任和措施，加大項目推進力度，聚力打造集工廠化育苗、規模化種植、精細化加工、商品化處理、品牌化營銷和社會化服務為一體的蔬菜全產業鏈，以生產設施合理、蔬菜種類多樣、生產手段先進、生產過程規范、產品供應均衡為總目標，加快蔬菜產業集群發展，提升產業化水平。完善設施蔬菜基礎設施，推進設施裝備規范及配套。加快科技創新和科技成果普及推廣，強化工程、環境、生物及信息技術集成。實現生產規模、質量和效益的協調發展，構建5個設施蔬菜示范基地、3個特色蔬菜示范片和以香菇為主的食用菌產業集群。到2024年，新增蔬菜面積1萬畝，其中：設施蔬菜大棚8000畝，全區蔬菜基地面積達到5萬畝以上，設施蔬菜大棚面積2萬畝，年總產突破30萬噸，產值突破11億元。商品蔬菜自給率達到60%，基本實現蔬菜季節供應均衡、產銷銜接順暢、供求總體穩定的發展目標。

　　二、重點任務

　　（一）優化生產布局。一是實現規模種植。按照“強基地、提產能、保供給”原則。布局建成五個設施蔬菜基地。鋪鎮在獅子村周邊6個村新建蔬菜大棚2600畝，龍江辦事處在梧鳳村周邊5個村新建蔬菜大棚1000畝，七里辦事處在鎮江村周邊3個村新建蔬菜大棚800畝，宗營鎮在下街村周邊3個村新建蔬菜大棚600畝，武鄉鎮在同心村周邊3個村新建蔬菜大棚800畝；三個特色蔬菜示范片，以漢中巢林農業發展有限公司為龍頭，覆蓋小店、龍臺、黃營的龍江辦事處千畝茭白種植示范基地，以徐望鎮千畝蓮藕種植示范基地和以宗營鎮二十里鋪為龍頭的千畝羊肚菌種植示范基地。食用菌產業集群，以康田生物公司為鏈主，帶動全區食用菌產業集群，食用菌規模達500萬袋。二是抓好品種布局。在褒河水庫南干渠渠系內建立1萬畝以蓮藕、茭白為主的稻、菜輪作區，形成特色水生蔬菜基地。在淺山丘陵建立35個秋冬季節性蔬菜基地，形成漢中大蔥、白菜、蒜苗、豌豆、菜花、甘藍、秋西紅柿主產區。2萬畝設施蔬菜大棚內栽培品種以大棚辣椒、西紅柿、黃瓜、茄子、西葫蘆等蔬菜為主。三是配套育苗布局。按照500畝建一個育苗站，2000畝建一個大型育苗中心的標準，在重點蔬菜專業村建15個標準化蔬菜育苗站，在萬畝蔬菜專業鎮鋪鎮建一個大型專業化育苗中心，到2024年累計建成3個蔬菜育苗中心。〔責任單位：區農業農村局、區發改局、區鄉村振興局、相關鎮（街道）〕

　　（二）努力提升蔬菜品質。一是培育有競爭力的優勢產品。堅持“優勢產業優先發展，優勢品種率先突破”的原則，因地制宜、因村施策，依托全域特色發展蔬菜產業，重點發展蓮藕、山藥、生姜、萵筍、菜花、芋頭、蒜苔、胡蘿卜、西紅柿、黃瓜、辣椒等有競爭力的蔬菜作物，形成外銷骨干產品，提高市場競爭力。二是大力推行標準化生產。積極發展特色設施蔬菜產品，爭取基地認定和產品認證，強化產品質量安全檢驗檢測，全面提高設施蔬菜產品質量安全水平和商品檔次，產品檢測合格率達到98%以上，產品均勻一致、形態美觀、新鮮潔凈。三是大力推行設施標準化。積極推進現代設施環境調控技術應用，提高生產環節機械化水平，設施蔬菜設施化水平提高50%以上。土地利用率提高20%以上，水資源利用率提高30%以上，農業廢棄物得到有效處理和利用。四是加大技術推廣力度。強化先進技術推廣與應用服務，推廣集約化育苗、設施栽培、連作障礙防治、測土配方施肥、病蟲害防控及生物防治等關鍵技術，加快水肥一體化技術應用推廣、減少化肥、農藥使用量，切實提高蔬菜產出質量。〔責任單位：區農業農村局、區市場監管局、區鄉村振興局、相關鎮（街道）〕

　　（三）加強基礎設施建設。按照“灌排設施配套、農田平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高”要求，以改棚、改土、改水、提質增效“三改一提”為主攻方向，加快老舊蔬菜基地更新改造，到2024年改造面積達到6000畝。積極籌措資金，對規模化生產基地的田間主干道和支道進行路面硬化、完善生產設施用電，配套農資農機庫房、田間地頭儲糞池等設施，改造升級灌溉水源、灌排泵站、輸水管道溝渠及電力通訊設施，全面提升蔬菜保供基地生產基礎設施、優化生產條件。〔責任單位：區財政局、區發改局、區鄉村振興局、相關鎮（街道）〕

　　（四）加強產銷銜接。一是建立蔬菜產業聯盟。吸收轄區內蔬菜專業批發市場、大型商超、新型經營主體、專業村、技術單位負責人組成產業聯盟，負責研究解決蔬菜全產業鏈的相關問題，做到布局合理，產銷順暢、服務到位，確保產業做大做強，農民增收致富。以獅子蔬菜生態園、巢林公司、中園公司等現代化蔬菜園區為依托，推進蔬菜訂單生產、直采直供、連鎖配送，推進農批對接、農超對接、農校對接、著力構建多層次、全覆蓋的蔬菜銷售供應體系。加大用品牌占領市場的力度，鼓勵蔬菜銷售組織在外地建立漢中蔬菜銷售網點，使我區蔬菜產業盡快走向產業化。二是建立蔬菜便民店。在現有蔬菜銷售市場的基礎上，新改建、新建11個農貿市場，1個大型批發市場，基本實現農貿市場輻射500—1000米全覆蓋，選擇有條件的合作社新建大型蔬菜儲藏冷庫，同時在生產基地培育蔬菜專業合作組織，加強各個蔬菜專業合作社的聯系，通過合作社組織當地農產品銷售，在現有便民果蔬店基礎上，繼續推進便民果蔬店建設，至2024年末總數達到100個，累計配套建設5座集分揀、檢測、儲藏的蔬菜配送中心，與農戶簽定種植收購協議，直接進入便民果蔬店進行銷售，減少中間環節，降低蔬菜價格，做到直供直銷。大力抓好流通體系建設，以過街樓蔬菜批發市場、青龍觀水果批發市場為主，保證中心城區果蔬供應。三是建設信息服務平臺。因地制宜建立蔬菜供需大數據信息平臺，建立完善的蔬菜生產監測、市場價格監測、外調外配聯絡機制，促進信息融合、互通共享、減少流通環節，促進地產蔬菜供需精準銜接、有序高效流通。及時對產銷形勢預警，統籌做好在田收獲和市場余缺調劑。加強設施蔬菜種植信息、品種信息、產品價格信息等產銷信息和生產設施、良種、生產技術、病蟲害防治、生育障礙調控、災害性天氣預防等生產技術信息的采集、分析與發布，為設施蔬菜穩定、可持續發展提供保障。〔責任單位：區商務局、區農業農村局、區住建局、區發改局、區鄉村振興局、相關鎮（街道）〕

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。區上成立蔬菜穩產保供領導小組，區長任組長，常務副區長、分管副區長任副組長，區農業農村局、區發改局、區財政局、區住建局、區商務局、區市場監管局、區鄉村振興局、區經合中心、涉農鎮辦行政負責人為成員，辦公室設在區農業農村局，統籌推進蔬菜穩產保供各項工作，各鎮（街道）要壓實屬地責任，分解落實以蔬菜保供基地為主的各項工作，在設施蔬菜重點鎮村，建立產業管理機構，按照產業化、市場化的要求，對現有設施蔬菜產前、產中、產后相關管理機構進行優化整合，強化統籌協調和宏觀調控職能，建立一體化的管理體制。

　　（二）加大財政投入。用足用活國家和省市關于設施農業用地、水利設施建設、鄉村產業振興等方面的扶持政策，項目資金向蔬菜產業優勢區、集中區傾斜。建立以政府投入為引導，企業和農戶投入為主體的多層次、多形式、多元化投融資體系。各部門積極爭取省市蔬菜產業項目資金，優先安排使用各級銜接資金用于設施蔬菜基地，區財政統籌安排蔬菜基地建設補助資金，項目主管部門合理使用資金，建設設施大棚和蔬菜基地產業路、排灌設施、生產用電等基礎設施配套，落實金融、信貸、露地蔬菜保險、新建設施蔬菜大棚及新增農機具補貼支持糧食蔬菜生產的“三方案一辦法”，支持重點區域規模化設施蔬菜基地建設，全面改善大棚設施、交通運輸、排灌、電力、網絡等條件。加大育苗設施、生產設施、冷鏈設施、培訓設施、技術推廣、質量監管、市場流通設施、產銷對接力度，加快區域蔬菜保供基地建設。

　　（三）加強政策引導。堅持以升級換代提升發展質量為主，擴大外延推進發展規模為輔，全面推進蔬菜保供基地建設。落實扶持龍頭企業各項政策措施，把中、省、市、區有關扶持龍頭企業各項優惠政策落到實處，鼓勵有能力的龍頭企業進入蔬菜生產、加工、流通領域，推動蔬菜產業的發展。按照依法、自愿、有償的原則，流轉承包地用于設施蔬菜基地建設，促進土地規模發展。

　　（四）加強技術指導。廣泛應用具有現代科技水平的設施蔬菜生產新裝備、新材料、新品種、新肥藥、新種苗和新模式，著力提高設施裝備水平、機械化作業水平和生產管理水平，提高農民科技素質，提升設施蔬菜的科技含量及單產水平，降低用工成本，增強設施蔬菜產品的市場競爭力。要加大新品種的更新換代步伐，每年推廣3-5個新品種，適應現代化蔬菜產業化發展要求；圍繞無公害蔬菜生產的“藥、肥、水”三大技術，改進防病蟲技術，改進肥料施用技術，改進灌溉技術，使蔬菜生產技術水平得到大幅度提高。組織蔬菜技術人員分片包干，常態化開展技術指導服務，結合省上實施的農民科技培訓項目，深入到蔬菜基地村組織培訓，推廣科技術，現場示范，培養一大批蔬菜技術骨干，積極引進新品種進行試驗、示范和推廣，并積極爭取項目，推動蔬菜基地建設。

　　（五）強化監督檢查。區上將把設施蔬菜重點區域發展列入對各鎮（街道）年度目標考核內容，鎮（街道）要把蔬菜產業發展列入重要工作中去，制定規劃、明確任務、夯實責任，采取措施進行引導和推動，各鎮（街道）要對村上實行嚴格考核，嚴格獎懲，確保年度發展任務圓滿完成。

　　蔬菜配送解決方案6

　　為進一步貫徹落實省委、省政府、市委、市政府關于農村產業革命助推脫貧攻堅工作，扎實解決“一達標兩不愁三保障”問題和貫徹落實省市關于開展“校農結合”“農醫結合”“農企結合”助推產業發展的有關文件精神，準確把握現代農業發展趨勢，實現小農戶和現代農業發展有機銜接，達到生產關系適應生產力發展要求，從而促進農村產業革命“八要素”同頻共振和功效疊加，特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　建立機關企事業單位、學校食堂、醫院、國有企業、農產品批發市場集中采購配送工作機制，真正做實“公司+合作社+農戶”的組織模式和達到精準產業發展，產銷無縫對接、利益聯結見效，全區蔬菜配送本地集中采購比例達80%以上。

　　二、實施范圍

　　全區各級機關企事業單位、學校、醫院、國有企業和全國農產品批發市場和企事業單位。

　　三、規劃布局

　　根據訂單需求，綜合各鎮土壤特點和種植習慣，科學規劃蔬菜產業發展布局，重點圍繞大白菜、蓮花白、大白蘿卜、豇豆、嫩南瓜、花椰菜、胡蘿卜、西紅柿、茄子、老南瓜等蔬菜品種，在永樂鎮、三渡鎮、新舟鎮、喇叭鎮、蝦子鎮規劃建設200—1400畝的標準化示范基地共17個共9686畝（詳見附件1）。

　　四、工作措施

　　（一）測算數量需求。配送公司根據機關企事業單位、學校食堂、醫院、國有企業及全國農產品批發市場和企事業單位需求，研究制定配送指南，測算年度消費所需農產品的種類和數量，上報采購需求清單。各鎮（街道）安排指導各村（社）專業合作社根據配送指南，規劃種植區域、種植面積和種植品種，按農產品種類、數量、質量等級、供應時間等數據組織好生產和銷售。

　　（二）按需組織生產。按照“公司+合作社+農戶”的組織模式，以訂單需求為導向開展定向生產，著力解決產業規劃零散、規模不夠等供需問題。

　　（三）成立技術培訓工作隊伍。明確每個基地技術培訓人員對基地內種植農戶進行種植技術的培訓和指導，確保農產品安全、綠色、新鮮、優質。

　　（四）定點采購配送。各配送公司與合作社簽訂配送保底價收購協議，合作社再與基地農戶簽訂保底價訂單收購合同，形成生產、配送、銷售全鏈條。

　　（五）強化食品安全。農業農村部門要加強農產品生產環節的安全監管，提升農產品質量安全監測檢測能力，確保源頭安全。發改部門要加強農產品運輸、貯存、配送等流通環節的監管。市場監管部門要加大對農產品消費環節的監督檢查，加大定期和不定期抽檢力度，確保安全消費。配送企業要建立全程質量監控、安全檢測制度，對配送的每一種農產品進行檢測留樣，建立檔案備查。

　　五、合作模式

　　采取政府引導、公司“龍頭”帶動，合作社“龍身”聯結，農戶“龍尾”基礎的“公司+合作社+農戶”農業產業發展模式，公司對接市場做好銷售，合作社銜接公司與農戶做好發展，農戶負責按訂單要求做好種植達到公司“放下包袱”擴市場，合作社全心全意抓管理服務，農戶一心一意抓生產。從而建立農戶與合作社，農戶與公司之間的新型產業關系，轉變一家一戶小農生產的傳統經營方式，從而促進傳統農業邁向訂單農業發展軌道和保障公司、合作社、農戶三家利益，使產業能夠可持續發展。

　　六、利益聯結

　　（一）配送公司對村級合作社規劃發展的各種訂單蔬菜實行保底價收購，當市場價低于保底價時按保底價收購，當市場價高于保底價時按市場價收購（市場價格為區教育科技局當周所定營養餐價格下浮20%）（詳見附件2）。

　　（二）為逐步壯大和鞏固基地建設，實現貧困戶利益聯結。村級合作社在蔬菜銷售過程中按銷售利潤的10%進行費用提取，提取的經費30%用于基地內基礎設施建設管理維護，20%用于合作社日常工作開支，50%用于貧困戶利益聯結分紅。

　　七、要素保障

　　（一）加強組織領導

　　成立“訂單農業”（蔬菜）種植配送工作領導小組，成員名單如下：

　　組長：何家琴區黨工委副書記、政法委書記、管委會副主任（分管常務工作）

　　副組長：劉照文新區管委會二級調研員

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在區農業農村局，由肖成進同志兼任辦公室主任，姜鳳、池軍紅同志兼任辦公室常務副主任，區教科局、衛健局、發改局、市場監管局分管領導兼任辦公室副主任，負責“訂單農業”（蔬菜）種植配送日常工作。各鎮（街道）也要成立“訂單農業”（蔬菜）種植配送工作組織領導機構，引導種植大戶和經營能人加入專業合作社，做好蔬菜產業發展相關工作。

　　（二）強化政府支持

　　區級財政預算安排一定的產業發展專項資金支持“訂單農業”（蔬菜）種植配送產業發展，重點用于支持合作社對產業基礎設施建設投入。各鎮（街道）也要預算專項資金扶持村級蔬菜專業合作社做大做強。

　　八、獎勵機制

　　為激勵公司和合作社拓展市場銷售渠道，對全年“訂單蔬菜”種植配送量大，利益聯結機制運行效果好的公司和合作社將給予資金獎勵或政策扶持。

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