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醫院應急物資儲備方案

時間:2022-12-22 16:55:46 方案 我要投稿

醫院應急物資儲備方案(精選13篇)

  為確保事情或工作順利開展,往往需要預先制定好方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么問題來了,方案應該怎么寫?以下是小編為大家收集的醫院應急物資儲備方案(精選13篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

醫院應急物資儲備方案(精選13篇)

  醫院應急物資儲備方案1

  一、工作目標

  (一)建立完善新冠肺炎防控運行機制,及時發現和報告新冠肺炎病例,有效防控疫情擴散,做到“早發現、早隔離、早診斷、早治療、早報告”,提高應急處置和醫療救治能力,發現疑似病例及時處置和轉診,防止醫務人員感染,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩定。

  (二)早期排查、發現新型冠狀病毒感染病例。

  (三)規范病例發現、報告、標本采集及運送、醫務人員防護等工作。確保在新型冠狀病毒感染疫情時,能夠及時、迅速、高效、有序地處理,以控制疫情蔓延擴散。

  二、工作原則

  高度重視、聯防聯控、預防為主、充分準備、依法管理、協調指揮、加強培訓、快速反應、盡早上報、規范診療、集中收治。

  三、組織管理

  組建新型冠狀病毒感染疫情防控工作領導小組,在市政府、上級衛生行政部門及疾病控制中心的指導下,負責全院新型冠狀病毒感染疫情防治工作和領導,相關重大問題的決策,統一部署預防和控制工作和應急人員的調動。并成立醫療專家組和應急分隊、消毒隔離組、后勤保障等組織。

  1.新型冠狀病毒感染疫情防控領導小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  2.新型冠狀病毒感染疫情防控專家小組

  組長:

  副組長:

  醫療組成員:

  護理組成員:

  3.新型冠狀病毒感染疫情防控應急小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  4.消毒隔離組

  組長:

  副組長:

  5.后勤保障組

  組長:

  副組長:

  四、適用范圍

  本預案適用于我院在應對新冠肺炎防控期間的相關工作。本預案將根據疫情形勢的變化和評估結果,及時更新。

  五、應急準備

  (一)做好物資儲備。各科室要認真落實國家衛生健康委、省衛生健康委、市(區)衛生健康局對新冠肺炎醫療救治工作有關要求,結合本院實際情況,對各種物資(包括搶救治療必需的設備、器械、藥品、防護用品等)進行調查摸底,對各種專用救治設施、設備做好登記備案。各科室對缺少的醫療急救設備設施要盡快填平補齊,做好各種應急物資儲備,并處于可用狀態。

  (二)做好應急值班。根據醫院應急值班安排,實行領導帶班和24小時應急值守制度,各科室嚴格執行值班制度,保持手機24小時通暢,切不可擅離職守。值班人員應熟悉和掌握各種應急機制和流程,保障應急工作通暢開展。

  (三)做好各領域的具體應急流程和應對措施。包括醫院出入口預檢分診、醫院病房封閉管理、所有出入人員管理、住院患者管理、后勤保障管理等各細分領域的具體防控應對措施和發生疑似新冠肺炎病例后的應急流程等。

  六、防控措施

  (一)實施分層、分級處理原則,逐級處理。嚴格落實《醫療機構傳染病預檢分診管理辦法》要求,在門診通風良好的醒目位置設立預檢分診點,預檢分診點和發熱門診做好門(急)診發熱病人的預檢分診和登記報告工作,填寫《發熱門診病人基本情況登記表》和《新型冠狀病毒感染疑似病例初步篩查登記表》,同時對接觸過患者的醫務人員進行登記。

  (二)病房實行封閉式管理。在疫情防控期間,醫院院區實行封閉式管理,原則上不接待外來人員,無關人員及車輛一律不得進入。利用各種信息化手段,建立與患者、患者家屬的線上溝通渠道,爭取其親屬的理解支持;及時對外公布院內的防控形態,以免造成患者及親屬的恐慌。疫情期間禁止探視,禁止探視人員

  進入住院部,以免交叉感染。疫情防控期間不接受任何家屬外帶食品或用具進入醫院。

  (三)病例發現與報告。按照《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案》,開展新冠肺炎病例的監測、發現和報告工作。在新冠肺炎監測和日常診療過程中,應提高對新冠肺炎病例的診斷和報告意識。

  (四)對于不明原因發熱、咳嗽等癥狀的病例,應注意詢問發病前14天內的旅行史或可疑的暴露史以及有無與類似病例的密切接觸史。

  (五)醫院各病區備好隔離房間。一旦發現有不明原因發熱、干咳、呼吸困難、胸痛等癥狀的住院病例應立即單人單間隔離治療。同時同一房間的其他患者相對集中隔離觀察,開展進一步排查。

  (六)原則上對于病情不緊急、不嚴重的患者不安排入院。發熱病人在入院前均應采集咽拭子做新冠病毒核酸檢測,結果呈陰性并經過詳細的“新冠肺炎”排查后收治入院。

  (七)指定一個病區作為新入院發熱患者的集中收治病區,并實行單人單房隔離治療。

  (八)發現疑似及確診病例應按政府規定程序收入相應的定點醫院隔離治療。轉運疑似和確診病例前,須報市衛生健康行政部門后,經擬收治的定點醫院專家會診評估,報市新型冠狀病毒感染肺炎臨床專家組組長或副組長同意后再轉診。并做好運送人員的個人防護和車輛消毒。

  (九)封閉醫院側門,留醫院正門作為唯一進出口,入口處設立臨時預檢分診和體溫監測點,所有進入院區的人員須經過體溫篩查、流行病學疫情接觸史評估分診以及登記相關信息后方可進入診區就診。限制就診陪同人員數量,所有進入院內人員必須佩戴口罩。

  (十)所有診斷尚未明確的發熱病人不得進入本院病房區域,如確實因病情需要進入本院就診,需提供發熱門診重點醫院排除新冠肺炎的診斷證明書和病歷。對于分檢排查出的可疑病例,將其安置在我院的臨時隔離觀察室,并通知發熱門診重點醫院安排專家在2小時內來院進行排查。

  (十一)做好所有人員健康監測篩查和流動管理。建立早晚檢測制度,每日安排專人對醫院全體工作人員、住院患者和其他進入醫院的人員進行體溫檢測并做好記錄。一旦出現發熱、干咳等疑似癥狀者按規定報告,進行單人隔離并開展進一步排查。

  (十二)對臨床科室的陪護人員要求不得外出;對醫院的安保人員要求不得與來自疫區的人員接觸,做好自我防護。

  (十三)為減少人員流動,暫停住院病人的聚集性活動、盡量減少外出病房的機會;進入門診的就診患者和親屬要求就診后盡快離開,不得逗留以及走動到除門診外的其他院區。

  (十四)醫院膳食組要求每位員工原則上不得在飯堂集中用餐,個人自帶飯盒打飯回科室進食,減少員工聚集。

  (十五)醫務人員發現疑似病例后,應立即進行就地隔離,并報告領導小組和啟動科室應急預案,逐級上報。由醫院在2小時內組織院內和區(市)有關專家會診,一旦發現疑似病例原則上轉診至定點收治機構隔離觀察或診治。

  (十六)做好院區環境清潔消毒。認真執行通風、消毒制度,正確佩戴口罩,做好工作人員個人防護。醫院每天安排專門人員對全院所有工作區域、居住區域每日定時通風、定時消毒,特別是加強對病房、門診等重點活動場所的消毒,做好醫院垃圾、污水、污物的消毒處理。加強醫院食堂、飲用水的安全管理。

  七、預檢分診點設置

  1.單獨設立預檢分診點,不適用導醫臺代替預檢分診點;

  2.對發熱患者及陪同人員給予并教會佩帶一次性醫用外科口罩,詢問流行病學史(發病前兩周有市旅行或居住史;或發病前14天內曾經接觸過來自的發熱伴有呼吸道癥狀的患者,或有聚集性發病),有無新型冠狀病毒感染相關癥狀,引導至發熱門診就診并做好詳細登記。

  3.有流行病學史的患者且有癥狀者應及時告知發熱門診工作人員,同時電話報告醫務部、院感科。

  4.預檢分診人員應按一級防護要求做好個人防護(工作服、工作帽、醫用外科口罩、手套),同時做好手衛生。

  5.經預檢分診查出的發熱病人,應由預檢分診處的工作人員陪送到發熱門診,預檢人員發生異常或意外情況應及時報告。

  6.實行24小時值班制(晚間設在急診科,標識醒目)。

  八、發熱門診設置

  1.發熱門診和觀察室要在獨立區域設置,設立獨立的醫護人員工作區域,醫護人員有專用通道;設置隔離留觀室;本地區一旦發現新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例,發熱門(急)診承擔接診工作的醫務人員按二級防護著裝。

  2.應有明顯的標識,與其他診室保持一定距離;分別設立醫務人員和病人專用通道;留觀患者單間隔離,房間內設衛生間;患者病情允許,應當戴外科口罩,并限制在留觀室內活動。

  3.建立接診病人登記本。內容包括:接診時間、患者姓名、性別、年齡、住址、工作單位、聯系單位、聯系方式、診斷、患者去向及接診醫生簽名。嚴格執行發熱病人接診、篩查流程,并詳細詢問流行病學史。

  4.建立終末消毒登記本。內容包括:空氣、地面、物體表面及使用過的醫療用品等消毒方式及持續時間、醫療廢物及污染物的處理等,最后有實施消毒人和記錄者的簽名,并注明記錄時間。

  5.保持通風良好,落實消毒隔離措施。

  6.防止人流、物流交叉,落實醫療廢物管理相關制度。

  7.落實發熱病人登記報告制度。

  8.患者轉運:非必需情況,不允許患者離開隔離區域;盡可能減少與工作人員、探視者及其他患者的接觸;如需轉運,需使用專用的轉運途徑轉運。

  9.嚴格按照《醫療機構消毒技術規范》要求,做好醫療器械、污染物品、物體表面、地面等的清潔與消毒。

  10.患者產生的所有垃圾均為醫療廢物,用雙層醫用黃色垃圾袋封扎后送醫療垃圾暫存處。

  九、應急措施

  (一)建立具體清晰的工作制度和程序,按照分類診治、流程規范、措施適當的原則實施醫療救治,合理調整預檢分診流程,科學調配人員、設備,抽調專門的護士進行巡視,加強患者的管理。

  (二)按照要求規范設立隔離病房,對發熱患者進行管理。

  (三)做好院內感染控制工作,加強醫務人員的個人防護。按照《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第六版)》《省衛生健康委關于進一步做好發熱門診感染防控及醫務人員防護工作的通知》要求,做好院內感染控制和醫務人員個人防護工作。加強醫療場所的通風換氣與清潔消毒工作,對經常使(共)用的血壓計、聽診器、體溫計、電話機、電腦鼠標、手電筒等要定期消毒;采取相應措施做好院內其他患者的防護。

  十、應急培訓

  實施分級全員培訓。通過集中培訓、科室內部培訓、演練等多種形式,對全部醫務人員進行新冠肺炎診療方案、疫情報告、消毒隔離、院內感染控制、個人防護、就診流程等相關知識的培訓。

  醫院應急物資儲備方案2

  一、工作原則

  (一)統一領導,聯防聯控。切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應急的統一領導與指揮,密切配合衛生部門,共同做好新型冠狀病毒疫情應急工作。

  (二)依法防控,科學應對。依據相關法律法規和本預案規定,規范開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急工作。充分發揮專業作用,運用先進科學技術,提高防控水平。

  (三)預防為主,有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急體系和防控機制,做好人員、技術、物資等應急準備,落實各項防控措施。加強監測,及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險;適時預警,及早響應,快速處置。

  (四)加強宣教,社會參與。加強宣傳教育,提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論,維護社會穩定。

  二、編制依據

  根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事伴應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國際衛生條例(2005)》。

  三、適用范圍

  本預案適用于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。

  四、組織領導

  為發揮新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮機構效能,現成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組辦公室,辦公室設在村部,領導小組如下:

  指揮長:

  副指揮長:

  組員:

  領導小組具體負責片區內發生的新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報告組、疫情處置組、宣傳組等4個工作組。

  1.防控工作領導小組

  組長:xxx

  成員:xxx、xxx

  全面領導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,參與制訂、修訂本組應急方案:確定事件級別:對應急準備提出建議,對應急處理進行技術指導;對應急反應的終止、后期評估提出咨詢意見:制訂應急隊伍演練方案,參與演練的檢查、指導和效果評價工作:負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策,負責全面領導、組織、協調各防控組成員,部署防控處置工作。

  2.疫情報告組

  組長:xxx

  成員:xxx、xxx、各屯隊長

  負責掌管疫情報告和審核工作,實行24小時值班制,對各屯上報的疫情信息進行統計和分析,并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況,向縣委、縣政府、縣衛計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動態;疫情事件的初始報告、進程報告和結案報告的撰寫與報告;對村衛生院疫情網絡報告進行指導;對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態監控,保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告信息暢通,每日執行“兩報告”制度與零報告制度。

  3.疫情處置組

  組長:xxx

  成員:各屯隊長

  負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時有效措施,對疫點或疫區進行隨時和終末消毒處理,對衛生院等醫療機構消毒處理,控制疫情進一步蔓延。負責疫情調查、危害評估等工作,根據防控工作的需要,負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品,發現重疫患者或疑似病例患者,及時進行處置,轉至定點醫療機構醫治,并按醫療措施安排醫護人員跟蹤病情。

  4.宣傳組

  組長:xxx

  成員:各屯隊長

  負責會同相關部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案,指導村級小廣播、及相關部門做好疫情的信息發布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持,消除公眾恐慌,維護社會穩定,以利于疫情的控制。

  五、督導與評估

  工作組根據職責分工,開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查,視情況派出工作組進行督導。

  六、應急保障措施

  各小組要根據應急工作職責和任務,做好突發公共事件的應急保障,快速反應能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。

  (一)通信與信息保障。確保應急期間村“兩委”干部、各屯屯長通訊暢通,明確應急參與人員的通訊聯系方式。

  (二)交通運輸保障。重點是制定突發疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調度等保障措施,保證應急物資和人員的優先運送。

  (三)治安保障。明確安保人員及設備分布情況。建立健全安保調度、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。

  (四)生活生命線保障。重點是確保在應急狀態下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常運行,保證群眾基本的用水、用氣、用電。

  本預案自發布之日起實施。

  醫院應急物資儲備方案3

  1、目的

  使物業公司全體員工對突發事件具備快速反應能力,做到遇突發事件有步驟、有秩序地實施各項緊急措施,以確保證券大廈內的公共人員及財產的安全。

  2、范圍

  適用于各部門

  3、事件級別的定義

  3.1三級事件:

  預警狀態——獲悉近期將流行某種高傳染疫情

  3.2二級事件:

  高度戒備狀態——本地已發生高傳染性疫情

  3.3一級事件:

  高度緊急狀態——本物業管理區域已發生高傳染性疫情

  4、事件處理組織機構、職責分工

  4.1成立緊急防疫領導小組

  4.1.1物業總經理任小組組長,各部門經理為小組主要成員。

  4.1.2小組組長為大廈的緊急防疫最高領導人,小組成員需服從組長的統一指揮和領導。

  4.2小組組長主要職責

  4.2.1根據疫情的緊急程度下令啟動相應級別的處理預案。

  4.2.2宣布進入緊急狀態,及時開會布置防疫小組工作。

  4.2.3向上級機關和主管部門匯報本物業管理區域的衛生防疫工作布署和實施情況。

  4.3各部門主要職責

  4.3.1綜合部加強公共衛生宣傳工作,保證信息暢通和準確性,各種信息應及時公布。做好疫情防控工作的物資準備。

  4.3.2客服部負責環境衛生和客戶溝通工作,根據組長安排調整消殺工作。

  4.3.3工程部負責保障新風系統衛生安全,根據組長安排調整消毒工作。

  4.3.4安保部負責物業管理區域進出人員及車輛的管理控制工作,根據組長安排調整安全保衛工作。

  5、通用處理程序

  5.1從有關衛生部門、報刊、網絡等各種渠道和媒介及時了解、掌握和收集各類公共衛生方面信息,保證信息渠道的暢通。

  5.2通過通告、宣傳欄等方式向客戶進行公共衛生信息的宣傳,并嚴格保證此類宣傳發布的權威性和時效性。

  5.3宣傳資料的匯總應及時發放到物業公司各部門及外包單位。

  5.4建立并實施對本物業管理區域的定期消毒制度,加強對垃圾的消殺與清潔力度,生活垃圾用垃圾袋盛裝,及時進行無害化處理,保證日產日清。

  5.5根據季節性及蟲害生存特性進行重點消殺安排,防止通過蟲害傳播病菌。

  5.6確保防疫物資的采購,保證采購及時、供應充足。

  5.7堅持每周對空調過濾網、新風口進行消毒,保證各區域的空氣流通及空氣質量。

  5.8每周對生活水泵房進行檢查,保證生活用水安全。定期對污水井、隔油池及排水等設備設施進行消毒,并由專人負責檢查。

  5.9加強對進入本物業管理區域的車輛及人員的管理,對進入的車輛進行消毒,給進入的人員測量體溫,杜絕閑雜人等進入,維護公共安全,防止疾病傳播。

  5.10嚴格執行匯報制度,不造謠、不散播未經公司證實的有關信息。

  5.11嚴格控制外包公司人員流動,如更換人員或請假外出必須登記并通報物業管理處。

  6、特殊處理程序

  6.1為減少對環境的污染及保證消防安全,日常防控消毒禁止使用過氧乙酸。

  6.2直接面對客戶部門的人員應做好個人衛生防護工作。

  6.3如發生重大疫情,相關部門或政府機關需對本物業管理區域實行全封閉緊急隔離管理,物業公司應及時通知所有人員,大廈內所有單位和個人應無條件的接受和配合政府部門工作。物業公司各部門員工根據物業緊急疫情領導小組組長統一指揮待命。

  6.4本預防措施將根據國家衛生防疫工作要求隨時補充和調整。

  7、特殊崗位要求

  7.1保潔員應正確掌握各種消毒方法和個人安全衛生防護方法,進入客戶區域更應采取防護措施(戴口罩、手套),避免交叉傳染。

  7.2安保部門崗對大廈實行封閉管理,杜絕非內部人員進入。對進入的人員測量體溫,對進入的車輛進行消毒,以保證公共安全,防止疾病傳播。

  7.3客服部接待人員應加強與客戶溝通工作,隨時了解客戶對防控工作的需求,并及時向客戶通報公司防控工作安排。

  7.4客服部人員應做好對客戶的防疫宣傳工作,及時將疫情的預防情況及預防消毒措施以書面形式進行通報,使客戶了解本大廈防疫工作的進展,并動員客戶能自覺的配合、支持物業公司的防疫工作。

  8、不同級別的緊急傳染性疫情事件處理程序

  8.1三級事件處理程序(預警狀態——獲悉近期將流行某種高傳染疫情)

  8.1.1由物業總經理召開專項會議,宣布進入預警狀態,及時安排布置各部門的各項工作。

  8.1.2進入預警狀態后,各部門經理應召開本部門動員會,將組長布置工作及時傳達給部門員工,并將各項工作落實到人,各部門可根據實際情況進行調整。

  8.1.3綜合部加強公共衛生宣傳工作,保證信息暢通和準確性,各種信息應及時公布。做好疫情防控工作的物資準備。

  8.1.4客服部負責環境衛生和客戶溝通工作,隨時了解客戶對防控工作的需求,并及時向客戶通報公司防控工作安排。根據組長安排調整工作。

  8.1.5消毒工作在日常防控管理基礎上,對消毒頻次進行調整,安排保潔公司對消毒次數進行加密,對消毒效果進行監督檢查。

  8.1.6工程部負責保障新風系統衛生安全,根據組長安排調整消毒工作。

  8.1.7安保部根據組長安排調整安全保衛工作重點并配合各部門的工作。

  8.1.8預警狀態是高度戒備狀態和高度緊急狀態的前奏,當疫情出現時啟動相應處理程序,所有程序的啟動需報組長審批。

  8.2二級事件處理程序(高度戒備狀態——本地已發生高傳染性疫情)

  8.2.1根據政府防疫部門的要求,物業領導小組確定落實各部門衛生防疫的重點工作。

  8.2.2綜合部負責安排各部門做好員工及所管轄外包公司員工的防疫宣傳和培訓工作,掌握員工的身體健康和出勤狀況,做好大廈各項防疫物資采購供應工作,加強垃圾房、餐廳、公共區域的清潔衛生管理。

  8.2.3客服部負責對內、對外的聯系,對內要及時通知、聯系、宣傳及溝通,保證客戶了解情況,對外要根據組長安排及時進行通報。同時負責安排、監督和檢查保潔公司對本物業管理區域的清潔衛生和消毒工作。

  8.2.4工程部負責對物業設備、設施的消毒工作,保證各類設備正常運轉。

  8.2.5安保部負責對本物業管理區域實行封閉管理,有突發事件時及時維護現場秩序,協助各部門工作。

  8.2.6本物業管理區域內的所有施工裝修工作應停止,特殊需要的施工必須由小組組長審批。

  8.2.7物業公司所有員工不安排出差或離京,凡出差或離京要返回單位上班的人員,應隔離一段時間后方可上崗。

  8.2.8大廈按要求實行封閉管理時,客服部負責發函通知全體客戶,安保部負責安全檢查,所有人員憑出入證進出。

  8.2.9建立匯報制度,有情況及時向主管領導反映,未經緊急疫情小組組長批準,不制造、不散播未經公司證實的各種有關信息。

  8.2.10建立倒班工作制:根據疫情需要,結合公司內部工作特點,為保證公司正常運轉,避免員工交叉傳染,各部門根據部門情況實行倒班制。倒班原則為部門分A、B兩個班次,要求做到每周一倒班(或幾天,視情況而定),兩個班次不交叉工作,處于相互隔離狀態,以記錄本或電話方式聯系布置工作,各部門應保證部門工作的連續性。各部門經理應分別在A、B兩組,如一部門有情況,另一部門經理代行職責,杜絕公司各項工作、檔案管理出現失控現象。倒班工作制方案須報小組組長批準后方可執行。

  8.2.11綜合部

  8.2.11.1根據疫情要求,及時采購相應預防物品,保證預防物品供應充足,并發放至相關部門。管業部負責存放防護隔離衣。

  8.2.11.2參考濟南市衛生部門開出的預防處方,采購必要的防護用品、藥品發放員工,保證員工的防護安全。

  8.2.11.3將近期收集到的有關疫情情況及預防措施張貼在本物業管理區域內的公共區域,做好防疫宣傳工作。

  8.2.11.4組織安排各部門進行疫情預防培訓工作,對公司員工進行總動員,保證公司所有員工了解疫情,養成良好的生活習慣,注意個人衛生和家庭衛生,并掌握預防防護措施。員工上崗時應做好自我防護措施,避免相互傳染或與客戶交叉傳染。

  8.2.11.5根據疫情及結合管理處安排,為避免相互交叉感染,安排倒班工作,監督各部門出勤情況,保證管理處各項工作正常運轉。

  8.2.11.6建立員工聯系檔案,準確掌握管理處全體員工的住宅地址、聯系電話,保證管理處全體員工聯系通暢。

  8.2.11.7建立監控制度,每天上午統計上崗員工的健康和出勤情況、在家休息員工的健康情況,以及員工家屬健康情況。員工外出必須登記,每天上午向組長和管理處匯報。

  8.2.11.8根據自身條件設立自助衛生站,放置消毒紙巾及消毒棉,供到訪的所有人員使用。

  8.2.12客服部

  8.2.12.1及時與衛生防疫部門和地區政府機關聯系,了解目前疫情狀況和采取何種預防措施,如何進行正確操作。

  8.2.12.2做好部門員工和保潔員工的培訓宣傳工作,尤其是保潔員工的培訓和宣傳工作,每天檢查保潔員工的出勤狀況和健康情況。

  8.2.12.3按照有關部門的要求做好保潔公司的日常消毒的培訓工作,保證保潔人員能夠正確進行大廈的消毒工作。

  8.2.12.4對物業管理區域進行整體消毒,針對不同疫情作好預防疾病傳染工作。具體消毒工作由客服部安排保潔公司負責。

  保潔公司應做好保潔員工培訓工作,使員工正確掌握各種消毒方法和個人安全衛生防護方法,必要時保潔公司可安排倒班上崗制,將工作安排報管業部審核。保潔員工上崗時應做好個人安全防護措施。

  8.2.12.5負責對消毒情況每天進行檢查,并根據疫情對消毒工作進行增減調整。消殺工作應結合疫情重點進行。

  8.2.12.6負責做好大廈客戶的防疫宣傳工作,及時將疫情的預防情況及預防消毒措施以書面形式通報大廈全體客戶,使客戶了解大廈防疫工作進展,并動員客戶能自覺的配合、支持物業公司的防疫工作。

  8.2.12.7為表示對客戶的尊重,保護員工健康安全,進入客戶區域時應做好自我防護措施。

  8.2.12.8應建立客戶聯絡制,每天上午及時與大廈客戶溝通,了解大廈內所有客戶的工作時間安排、員工的出勤情況和健康狀況,并要求大廈內客戶提供準確的衛生健康信息,便于物業管理處安排各項工作。每天將客戶信息匯總上報組長。

  8.2.12.9監督檢查物業管理區域內的餐飲區域的消毒工作。餐飲區域消毒工作必須符合衛生防疫部門要求和大廈衛生要求。

  8.2.12.10在疫情期間,在每月例行消殺的基礎上,根據疫情情況重點安排有針對性的消殺工作,防止疫情通過蚊、蠅等四害傳播。消殺工作可分區域根據情況安排。消殺人員進入大廈進行操作時應保證身體健康,同時為避免交叉感染,操作人員應做好防護措施。

  8.2.12.11了解周邊的疫情狀況,及時向小組組長匯報。

  8.2.13工程部

  8.2.13.1做好員工安全衛生培訓教育工作,按照管理處統一要求進行倒班制,保證大廈的設備設施正常運行。

  8.2.13.2接到疫情通知后,在需要調節空氣溫度、濕度的`情況下保證充足的新風輸入,在不需要調節溫度、濕度的情況下,全面使用新風輸入,關閉回風通道。所有排風要直接排到室外,確保公共場所的空調系統安全送氣,防止疫情流行(詳見附件6)。

  8.2.13.3對大廈所有區域(含客戶單元)的空調過濾網、回風口和新風口進行清潔消毒。

  8.2.13.4安排電梯維護公司對電梯進行相關調整,保證電梯轎箱內通風。

  8.2.13.5對生活水泵房進行檢查,保證生活用水衛生。對大廈污水井、隔油池及排水等容易污染或傳播病毒的設備設施進行消毒,并針對疫情,采取相應的措施。

  8.2.13.6進入客戶區域維修時應做好自我防護措施。

  8.2.14安保部

  8.2.14.1做好保安人員的安全衛生培訓工作,按照管理處統一要求及安全保衛工作需要安排倒班。

  8.2.14.2檢查外保員工宿舍衛生的情況,做好消毒工作,保證居住環境清潔衛生,必要時分開居住、分開執勤。監督檢查內部住宿情況,不符合衛生防疫要求的立即清離。

  8.2.14.3保證外保員工的飲食衛生,注意營養合理搭配。

  8.2.14.4保安員工上崗時應做好必要的防護措施。

  8.2.14.5大廈實行封閉管理時,保安員在出入口負責檢查人員及車輛出入情況,保證安全秩序。

  8.2.14.6當大廈發生疫情時,在做好自身防護的基礎上,配合有關部門進行搶救工作,并對現場實行隔離保護。

  8.3一級事件處理程序(高度緊急狀態——本物業管理區域已發生高傳染性疫情)

  8.3.1物業人員發現或接到通知本物業管理區域內有高傳染性疫情疑似或密切接觸人員,以及內部員工、客戶(家屬)有可疑病人或接觸過病人時,應及時上報小組組長,組長應全面仔細了解各方面情況和信息,立即組織召開緊急會議,安排布置各部門做好相應工作,要求所有進入疫情現場的人員應做好個人防護措施,如穿隔離衣(存放在客服部)。小組組長負責上報上級領導和有關政府部門。

  8.3.2客服部

  8.3.2.1接到指示報“120”。

  8.3.2.2負責接待配合“120”各項工作。

  8.3.2.3按指示通知相關客戶,并做好安撫、解釋工作。

  8.3.2.4安排保潔公司協助“120”全面消毒。

  8.3.3安保部

  8.3.3.1安排專人穿防護衣到現場用隔離帶進行隔離。

  8.3.3.2協助客戶撤離。

  8.3.3.3按指示封閉相關區域或樓層,禁止無關人員進入。

  8.3.3.4嚴禁媒體拍照、采訪。

  8.3.4工程部

  8.3.4.1停空調及相關樓層電梯。

  8.3.4.2對設備設施進行消毒。

  8.3.5綜合部

  8.3.5.1向各部門提供安全防護用具。

  8.3.5.2確保足夠的防疫物資的采購、供應工作。

  8.3.5.3各部門向小組組長匯報工作。

  8.3.5.4組長安排或親自向政府部門及媒體解釋。

  9、善后處理

  9.1如條件允許,物業總經理應到場主持后續工作的有關事宜。

  9.2積極服從政府衛生防疫部門善后安排。

  9.3客服部經理帶領物業人員做好對客戶、受害人及其家屬的安撫工作。

  9.4由物業總經理統一行使對外發布消息權。

  醫院應急物資儲備方案4

  一、基本要求

  (一)制定應急預案和工作流程。醫療機構應當根據新型冠狀病毒的病原學特點,結合傳染源、傳播途徑、易感人群和診療條件等,建立預警機制,制定應急預案和工作流程。

  (二)開展全員培訓。依據崗位職責確定針對不同人員的培訓內容,使其熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識、方法與技能,做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療、早控制。

  (三)做好醫務人員防護。醫療機構應當規范消毒、隔離和防護工作,儲備質量合格、數量充足的防護物資,確保醫務人員個人防護到位。在嚴格落實標準預防的基礎上,強化接觸傳播、飛沫傳播和空氣傳播的感染防控。

  (四)關注醫務人員健康。醫療機構應當合理調配人力資源和班次安排,避免醫務人員過度勞累。針對崗位特點和風險評估結果,開展主動健康監測。采取多種措施,保障醫務人員健康地為患者提供醫療服務。

  (五)加強感染監測。做好早期預警預報,加強對感染防控工作的監督與指導,發現隱患,及時改進。發現疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者時,應當按照有關要求及時報告,并在2小時內上報信息,做好相應處置工作。

  (六)做好清潔消毒管理。按照《醫院空氣凈化管理規范》,加強診療環境的通風,有條件的醫療機構可進行空氣消毒,也可配備循環風空氣消毒設備。嚴格執行《醫療機構消毒技術規范》,做好診療環境、醫療器械、患者用物等的清潔消毒,嚴格患者呼吸道分泌物、排泄物、嘔吐物的處理,嚴格終末消毒。

  (七)加強患者就診管理。醫療機構應當做好就診患者的管理,盡量減少患者的擁擠,以減少醫院感染的風險。發現疑似或確診感染新型冠狀病毒的患者時,依法采取隔離或者控制傳播措施,并按照規定對患者的陪同人員和其他密切接觸人員采取醫學觀察及其他必要的預防措施。不具備救治能力的,及時將患者轉診到具備救治能力的醫療機構診療。

  (八)加強患者教育。醫療機構應當積極開展就診患者及其陪同人員的教育,使其了解新型冠狀病毒的防護知識,指導其正確洗手、咳嗽禮儀、醫學觀察和居家隔離等。

  (九)加強感染暴發管理。嚴格落實醫療機構感染預防與控制的各項規章制度,最大限度降低感染暴發的風險。增強敏感性,一旦發生新型冠狀病毒感染疑似暴發或暴發,醫療機構必須按照規定及時報告,并依據相關標準和流程,啟動應急預案,配合做好調查處置工作。

  (十)加強醫療廢物管理。將新型冠狀病毒感染確診或疑似患者產生的醫療廢物,納入感染性醫療廢物管理,嚴格按照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》有關規定,進行規范處置。

  二、重點部門管理

  (一)發熱門診。

  1、發熱門診建筑布局和工作流程應當符合《醫院隔離技術規范》等有關要求。

  2、留觀室或搶救室加強通風;如使用機械通風,應當控制氣流方向,由清潔側流向污染側。

  3、配備符合要求、數量充足的醫務人員防護用品,發熱門診出入口應當設有速干手消毒劑等手衛生設施。

  4、醫務人員開展診療工作應當執行標準預防。要正確佩戴醫用外科口罩或醫用防護口罩,戴口罩前和摘口罩后應當進行洗手或手衛生消毒。進出發熱門診和留觀病房,嚴格按照《醫務人員穿脫防護用品的流程》要求,正確穿脫防護用品。

  5、醫務人員應當掌握新型冠狀病毒感染的流行病學特點與臨床特征,按照診療規范進行患者篩查,對疑似或確診患者立即采取隔離措施并及時報告。

  6、患者轉出后按《醫療機構消毒技術規范》進行終末處理。

  7、醫療機構應當為患者及陪同人員提供口罩并指導其正確佩戴。

  (二)急診。

  1、落實預檢分診制度,引導發熱患者至發熱門診就診,制定并完善重癥患者的轉出、救治應急預案并嚴格執行。

  2、合理設置隔離區域,滿足疑似或確診患者就地隔離和救治的需要。

  3、醫務人員嚴格執行預防措施,做好個人防護和診療環境的管理。實施急診氣管插管等感染性職業暴露風險較高的診療措施時,應當按照接治確診患者的要求采取預防措施。

  4、診療區域應當保持良好的通風并定時清潔消毒。

  5、采取設置等候區等有效措施,避免人群聚集。

  (三)普通病區(房)。

  1、應當設置應急隔離病室,用于疑似或確診患者的隔離與救治,建立相關工作制度及流程,備有充足的應對急性呼吸道傳染病的消毒和防護用品。

  2、病區(房)內發現疑似或確診患者,啟動相關應急預案和工作流程,按規范要求實施及時有效隔離、救治和轉診。

  3、疑似或確診患者宜專人診療與護理,限制無關醫務人員的出入,原則上不探視;有條件的可以安置在負壓病房。

  4、不具備救治條件的非定點醫院,應當及時轉到有隔離和救治能力的定點醫院。等候轉診期間對患者采取有效的隔離和救治措施。

  5、患者轉出后按《醫療機構消毒技術規范》對其接觸環境進行終末處理。

  (四)收治疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者的病區(房)。

  1、建筑布局和工作流程應當符合《醫院隔離技術規范》等有關要求,并配備符合要求、數量合適的醫務人員防護用品。設置負壓病區(房)的醫療機構應當按相關要求實施規范管理。

  2、對疑似或確診患者應當及時采取隔離措施,疑似患者和確診患者應當分開安置;疑似患者進行單間隔離,經病原學確診的患者可以同室安置。

  3、在實施標準預防的基礎上,采取接觸隔離、飛沫隔離和空氣隔離等措施。具體措施包括:

  (1)進出隔離病房,應當嚴格執行《醫院隔離技術規范》《醫務人員穿脫防護用品的流程》,正確實施手衛生及穿脫防護用品。

  (2)應當制定醫務人員穿脫防護用品的流程;制作流程圖和配置穿衣鏡。配備熟練感染防控技術的`人員督導醫務人員防護用品的穿脫,防止污染。

  (3)用于診療疑似或確診患者的聽診器、體溫計、血壓計等醫療器具及護理物品應當專人專用。若條件有限,不能保障醫療器具專人專用時,每次使用后應當進行規范的.清潔和消毒。

  4、重癥患者應當收治在重癥監護病房或者具備監護和搶救條件的病室,收治重癥患者的監護病房或者具備監護和搶救條件的病室不得收治其他患者。

  5、嚴格探視制度,原則上不設陪護。若患者病情危重等特殊情況必須探視的,探視者必須嚴格按照規定做好個人防護。

  6、按照《醫院空氣凈化管理規范》規定,進行空氣凈化。

  三、醫務人員防護

  (一)醫療機構和醫務人員應當強化標準預防措施的落實,做好診區、病區(房)的通風管理,嚴格落實《醫務人員手衛生規范》要求,佩戴醫用外科口罩/醫用防護口罩,必要時戴乳膠手套。

  (二)采取飛沫隔離、接觸隔離和空氣隔離防護措施,根據不同情形,做到以下防護。

  1、接觸患者的血液、體液、分泌物、排泄物、嘔吐物及污染物品時:戴清潔手套,脫手套后洗手。

  2、可能受到患者血液、體液、分泌物等噴濺時:戴醫用防護口罩、護目鏡、穿防滲隔離衣。

  3、為疑似患者或確診患者實施可能產生氣溶膠的操作(如氣管插管、無創通氣、氣管切開,心肺復蘇,插管前手動通氣和支氣管鏡檢查等)時:

  (1)采取空氣隔離措施;

  (2)佩戴醫用防護口罩,并進行密閉性能檢測;

  (3)眼部防護(如護目鏡或面罩);

  (4)穿防體液滲入的長袖隔離衣,戴手套;

  (5)操作應當在通風良好的房間內進行;

  (6)房間中人數限制在患者所需護理和支持的最低數量。

  (三)醫務人員使用的防護用品應當符合國家有關標準。

  (四)醫用外科口罩、醫用防護口罩、護目鏡、隔離衣等防護用品被患者血液、體液、分泌物等污染時應當及時更換。

  (五)正確使用防護用品,戴手套前應當洗手,脫去手套或隔離服后應當立即流動水洗手。

  (六)嚴格執行銳器傷防范措施。

  (七)每位患者用后的醫療器械、器具應當按照《醫療機構消毒技術規范》要求進行清潔與消毒。

  四、加強患者管理

  (一)對疑似或確診患者及時進行隔離,并按照指定規范路線由專人引導進入隔離區。

  (二)患者進入病區前更換患者服,個人物品及換下的衣服集中消毒處理后,存放于指定地點由醫療機構統一保管。

  (三)指導患者正確選擇、佩戴口罩,正確實施咳嗽禮儀和手衛生。

  (四)加強對患者探視或陪護人員的管理。

  (五)對被隔離的患者,原則上其活動限制在隔離病房內,減少患者的移動和轉換病房,若確需離開隔離病房或隔離區域時,應當采取相應措施如佩戴醫用外科口罩,防止患者對其他患者和環境造成污染。

  (六)疑似或確診患者出院、轉院時,應當更換干凈衣服后方可離開,按《醫療機構消毒技術規范》對其接觸環境進行終末消毒。

  (七)疑似或確診患者死亡的,對尸體應當及時進行處理。處理方法為:用3000mg/L的含氯消毒劑或0.5%過氧乙酸棉球或紗布填塞患者口、鼻、耳、肛門等所有開放通道;用雙層布單包裹尸體,裝入雙層尸體袋中,由專用車輛直接送至指定地點火化。患者住院期間使用的個人物品經消毒后方可隨患者或家屬帶回家。

  醫院應急物資儲備方案5

  一、基本原則

  (一)保障應急需要。針對疫情突發性、緊急性特點,結合本地防疫物資的生產能力,科學合理確定防疫物資的儲備量,進一步增加物資儲備總量,為高效地響應和處理突發疫情提供有力保障。

  (二)及時輪換更新。為防止儲備物資儲存時間較長、陳舊破損等原因影響到防護功效,將政府的防疫物資儲備與單位的日常使用結合起來,使存儲物資由“靜態”轉為“動態”,保持儲存物資的不斷補充輪換。在確保政府對儲備物資支配權的情況下,使儲備物資不斷更新。

  (三)儲備應急產能。在全縣篩選幾家防疫物資的生產企業,政府的儲備物資采購、各醫院日常物資采購,優先選擇其產品。目的是維持選定企業生存,儲備一定的富余產能,確保突發疫情時應急物資的生產。我縣龍安公司日產84消毒液10噸,德洺服裝公司日產防護服5000套,卓夏等四家口罩生產企業日產醫用一次性口罩50萬只,一次性民用防護口罩100萬只,永盛公司日產95+熔噴布1.5噸,軒邦公司日產無紡布14噸,能夠滿足生產口罩原料需求。

  二、儲備物資的范圍

  (一)儲備物資的種類。按照本次新冠疫情防控物資的需求進行物資儲備,主要儲備防護服、N95(醫用防護)口罩、醫用外科口罩和一次性使用醫用口罩、消毒用品等。

  (二)物資儲備庫的設立。在縣衛健委疾控中心設立應急物資儲備庫。主要儲備防護服、隔離衣、N95口罩等防疫物資,其它消毒液和一般防護用口罩防護物資由縣發展和改革局負責儲備。

  三、儲備物資的調控

  (一)儲備物資總量的核定。按此次疫情防控實際使用量及本地企業生產能力,分項核定物資儲備量。分別為:防護服3000套、N95口罩5000只、醫用外科口罩10萬只、一次性醫用口罩50萬只、酒精(75%)3000箱。

  (二)儲備物資的來源。按核定的儲備物資總量,首先由此次防疫庫存的現有物資中劃轉,以減少財政資金占用(劃轉后的剩余部分可按市場價格予以出售)。其次疾控中心所需儲備物資由政府按市場價格集中統一采購。

  (三)儲備物資的輪換。縣疾控中心對政府儲備的物資負有輪換的責任。按照出多少補多少的原則,對政府儲存物資予以更新,確保儲存物資的使用效能。各醫院所需的防護服、N95 口罩等防疫物資,通過同級疾控中心按照集中采購價格采購;各醫院上述物資的采購量均不少于日常需要量的 50%。

  (四)儲備物資的應急調用。遇有突發事件等重大疫情發生,政府存儲于疾控中心和醫藥公司的應急物資,由縣疫情防控領導小組統一調配,統籌安排使用。

  四、儲備物資的管理

  (一)使用管理。政府存儲于疾控中心的防疫物資,其所有權屬于政府;各單位應將其視同本單位物資予以管理,根據日常出貨情況有序輪換存儲的物資,保證日常物資庫存量高于政府儲備于此的物資數量。

  (二)日常維護。疾控中心對政府的儲備物資進行日常維護管理,及時進行庫存盤點,做到賬物相符。同時,縣衛健委、縣市場監督管理局,分別負責對疾控中心和醫藥公司儲備物資的監督管理。

  (三)建立季報告制度。每季度末,疾控中心對儲備物資的數量、生產廠家、功效等情況,向縣衛健委、縣市場監管局、縣發展和改革局進行報告,以便及時全面掌握全縣應急物資的儲備情況,確保應急之時統籌使用。

  五、支持選定企業儲備產能

  (一)篩選防疫物資生產企業。按照疫情防護特點,結合全縣防疫物資實際需求,在全縣篩選實力雄厚、價格合理、質量過硬的防疫物資生產企業。重點選擇1 至 2 家防護服生產廠家,1家消毒液生產廠家4家醫用或一般防護用口罩生產廠家。

  (二)優先采購選定企業產品。政府采購的儲備物資、疾控中心采購的防疫物資,在同等條件下要優先采購選定企業的產品。

  (三)幫助企業解決困難。及時足額落實政府出臺的對疫情期間新上企業的有關獎補政策;建立與定點企業的聯系制度,幫助協調解決企業在原材料采購、生產期間遇到的困難和問題。

  醫院應急物資儲備方案6

  秋冬季疫情防控不能放松,今年適逢國慶、中秋假期同至,廣大人民群眾出游、購物、聚會等增多,為全力應對常態化疫情防控需要,保障廣大居民生命安全和身體健康,根據區防控指揮部要求,結合當前疫情防控工作實際,特制定本工作方案。

  一、指導思想

  按照“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則,實施群防群治、聯防聯控,網格化、地毯式管理,最廣泛動員群眾自我防護,最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出,最嚴格落實綜合防控措施,最果斷處置疫情,最有效控制疾病傳播,確保經濟社會和人民群眾正常工作、生活秩序。

  二、組織領導

  成立防控領導小組,負責組織、指揮、協調疫情應急處置工作。

  (一)人員組成組長:書記xxx、主任xxx成員:民兵營長xxx、婦女主任xxx、扶貧專干xxx、駐片民警xxx、社區衛生室醫師xxx、各學校校長、各村民組負責人。

  防控領導小組下設辦公室和七個工作組,辦公室設在衛生室。

  (二)職責分工1.綜合協調組(負責人xxx,成員xxx、xxx、xxx)

  (1)負責會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關工作;

  突發疫情防控事務。

  (2)負責疫情防控應急預案、工作方案起草、申報,負責疫情信息統一上報工作,協調聯防聯控機制成員單位信息報送。

  (3)負責做好疫情防控工作中活禽交易、野生動物管控及疑似病例留置、確診病例隔離等相關行政執法監督和法律服務工作。

  2.衛生醫療組(負責人xxx,成員xxx、xxx、xxx)

  (1)負責組織制定疫情防控技術方案;

  組織實施實施各項預防控制措施;

  根據預防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖、有關地區的建議。

  (2)負責配合黨委政府組織實施學校疫情防控措施,加強學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。

  (3)負責指導督促文化娛樂場所做好疫情防控應急處置工作;

  必要時協助衛生院做好人員宣傳、登記、觀察工作;

  及時接受、衛生健康部門的警示信息,有針對性地做好相關工作。

  (4)負責協助衛生健康部門依法做好強制隔離等相關應急處置工作。

  (5)組建突發公共衛生事件咨詢組;

  對確定突發公共衛生事件的級別以及采取相應的重要措施提出建議;

  參與制定、修訂突發公共衛生事件應急預案和技術方案;

  對突發公共衛生事件應急處置進行技術指導。

  3.后勤保障組(負責人xxx,成員xxx、xxx、xxx)

  (1)負責組好疫情防控應急處置藥品、醫療器械質量安全的監督和管理工作。

  (2)負責配合組好防控物資儲備。

  (3)負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經費,做好經費使用的監督管理,配合部門做好捐贈資金使用的監督管理工作。

  (4)負責按照工傷保險政策有關規定,落實參與疫情防控應急處置工作人員的工傷保險待遇。

  (5)負責動員社會組織開展社會捐助工作,做好款物管理和發放工作;

  對符合條件的困難患者提供醫療救助和臨時救助;

  協調做好死亡人員火化和其他善后工作。

  4.交通管控組(負責人xxx,成員xxx、xxx、xxx)

  (1)負責對乘坐公路交通工具的人員進行檢疫、檢驗工作,防治傳染病通過交通運輸環節傳播;

  保障疫情防控應急處置人員以及防治藥品、醫療器械等急用物資和有關標本運送,做好疫情區交通管理,協助交警部門做好道路交通管理工作。

  (2)做好道路交通管理工作,人群密集場所的人員勸阻和疏散工作。

  (3)協調組織對乘車的人員進行檢疫、檢驗工作,將發現的傳染病人、疑似傳染病人及相關密切接觸者移交制定的醫療衛生機構;

  保障突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、醫療器械等急用物資運送,做好疫區交通管理工作。

  5.治安管理組由駐片民警負責,密切關注與疫情防控有關的社會治安動態,依法查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩定。

  6.環境治理組(負責人xxx,成員xxx、xxx、xxx)

  (1)負責組織開展愛國衛生運動。

  (2)負責組織疫情防控應急處置期間可能與家禽有關的疫情防控,做好相關的檢測、流行病調查和應急處置等工作。

  (3)負責活禽交易市場管理,根據疫情防控工作需要關停鎮活禽交易所市場等。

  (4)會同鎮市場監管所做好野生動物交易管控,組織開展野生動物監測、基礎調查和樣品采集工作;

  組織做好快速隔離、病樣采集等工作。

  (5)負責組織環境整治,維護環境安全。

  7.新聞宣傳組(負責人xxx,成員xxx、xxx、xxx)

  (1)負責做好疫情防控信息發布和宣傳報道工作;

  做好網上正面宣傳和輿論引導,開展疫情防控知識宣傳,及時處置煽動性、謠言類不實信息。

  (2)負責會同鎮黨政辦及時發布疫情信息。

  三、具體工作

  (一)全面實施封閉管理

  如本區升為中風險地區(處于低風險地區時,不執行封閉管理出入口限制,其他措施正常執行),所有住宅社區(村組)、單位等實施封閉式管理,落實“六個一”機制:

  1.只留設一個出入口。嚴格社區封閉式管理,僅保留一個必要出入通道,切實減少人員流動,對于無法封閉的開放式居民點,要以網格為基礎拉設警戒線,確保有效防控。

  2.組建一支管理隊伍。要充實社區(村組)疫情防控管理隊伍,組建由街道或社區干部、網格員、物業管理人員、保安、志愿者等組成的防控小分隊,互相監督和配合,共同擔起責任,保障居民、業主的生命安全。

  3.設置一個勸導宣傳臺。通過橫幅標語、宣傳手冊、大喇叭等方式,在社區內營造濃厚的防疫防控氛圍,讓疫情的嚴峻形勢及防范相關知識家喻戶曉。

  4.配備一套防控裝備。要保障管理隊伍的物資配備,確保測溫槍、口罩、消毒液及噴灑設備等必要的工作物資能夠得到保障。

  5.形成一套管理制度。要形成24小時輪流值班、住宅社區“一日一消毒”、進出社區登記備案等工作制度,做好社區清潔消毒、垃圾分類處理、電梯消毒等工作,確保社區有效管理。

  6.組織一個督查隊伍。加強對居民社區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指導和調度,嚴之又嚴、細之又細做好各項疫情防控工作,確保住宅社區封閉式管理標準化、規范化。

  (二)認真核查人員車輛

  1.社區(村組)進出口實行“無死角布防、網格化管理、小單元作戰、全天候管控”,落實24小時不間斷應急值守,白天值守人員不少于4人,夜間不少于2人。

  2.對來往人員進行核查,對外來人員及外地返鄉人員逐人填寫健康登記表報備,并實施居家醫學觀察管理。對沒有登記的外來人員,應第一時間主動向所在社區(村組)報告,由縣區、鎮街掌握去向,據情納入相應管控機制。

  3.凡不主動報告及拒絕接受檢測體溫、醫學篩查、醫學觀察等防控措施的,由公安機關依法追究責任。

  4.嚴控社區(村組)以外人員和車輛進入,特殊情況確需進入的,一律戴口罩、測體溫并由專人帶進,工作隊必須建立臺賬并及時銷號。

  (三)加強重點區域管理

  對出現確診病例的社區(村組),在做好“六個一”的基礎上,由社區(村組)對相應住宅樓樓棟或單元進行封閉式硬隔離:

  1.要摸清人員組成。以家庭為單位,對該樓棟或單元住戶進行登記造冊,切實摸清人員組成、人員結構、人員關系,確保登記到該樓棟或單元的所有人員。

  2.要實行居家隔離。要求該樓棟或單元所有人員居家隔離,生活必備物資由屬地街道、社區工作人員代為購買,定點投放,不見面送達。

  3.要實時監控體溫。每日對該單元住戶進行一次體溫測量,單元住戶出現發熱、咳嗽等癥狀,必須及時送診、及時報告。

  4.要強化衛生防疫。每日至少對該區域公共部位進行兩次消毒,使用頻繁的部位要多輪、多次及時消毒。

  (四)做好重點人群服務1.對社區(村組)內確診或疑似患者的密切接觸者一律實行定點集中隔離觀察,并進行核酸檢測初篩,由集中隔離工作專班組織做好心理疏導和咨詢服務。

  2.對排查出的14天內有湖北、河南、浙江溫州等省外和省內疫情嚴重地區旅居史人員,規范開展居家隔離醫學觀察。

  3.對確診患者的.密切接觸者隔離時間滿14天、且無不適癥狀的,由包保干部和包保醫務人員共同簽字確認后,解除隔離醫學觀察。

  4.督促患者及時就醫就診,出現發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員,第一時間向所駐社區(村組)工作隊報告,由工作隊聯系醫療機構上門收治,定點診療,嚴禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫院。居家隔離人員若出現發熱、咳嗽等異常情況,第一時間向所駐社區(村組)工作隊報告,由工作隊聯系醫療機構上門收治,確保患者第一時間得到診治。

  5.全面掌握獨居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒、孕產婦基本信息。做好養老院、敬老院等場所環境消毒工作。加強孕產婦健康咨詢和指導,督促家長看護孩子養成良好衛生習慣。

  (五)強化生活物資保障

  切實做好生活服務工作,社區(村組)人員外出實行通行證制度,實施“一戶一卡”。疫情期間每戶發放1張出入通行證或定期發放出入券,每2天每戶可指派1名相對固定的身體素質好、抵抗力較強的家庭成員持通行證出門采購生活物品,或由所在社區(村組)提供生活必需品上門(非接觸)服務。快遞、外賣實行無接觸配送。

  (六)嚴格公共場所管控

  1.除涉及民生的水電氣維修外,社區(村組)各類工程施工一律停工;

  立即關閉社區(村組)內非涉及居民生活必需的公共場所。

  2.社區周邊農貿市場、超市、藥店等場所實行提升一級管理,縮短營業時間,入口處應設置消毒墊,室內定期消殺,安排專人督促進出人員一律測體溫、全程戴口罩,不配合的及時提醒并勸返。

  3.所有藥店出售退燒、咳嗽類藥品,一律實行實名登記并報告相關部門。

  4.對違反上述規定的重點公共場所,一經發現或經舉報查實,立即依規予以停業整頓。

  (七)加強環境衛生治理

  1.大力開展愛國衛生運動,加大環境衛生整治力度,嚴格對社區人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風,改善環境衛生狀況,特別要加強對農貿市場的環境整治和非法販賣野生動物的監管,把環境衛生整治措施落實到每個社區、每個單位、每個家庭。

  2.社區(村組)組織開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民社區、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理,處理垃圾污物;

  及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。

  3.加強廢棄口罩處置管理,按照規范足量設置廢棄口罩定點收集桶,在城鄉社區、鄉村原垃圾投放點設置專用廢棄口罩收集桶,并在桶上張貼明確標識,引導群眾定點投放,規范處置。

  (八)限制人員聚集活動

  社區(村組)積極開展“六小六起來”活動,嚴格做到不扎堆、不串門、不聚集,盡量不外出,不得在社區(村組)內聚集、聊天、串門、遛狗等。社區內一律禁止組織、開展任何形式的聚集性活動,“紅事”停辦,“白事”從簡,并提前向所駐社區(村組)工作隊報告備案,對拒不聽從管理勸阻甚至聚眾鬧事者,公安機關依法懲處。

  (九)提高全民防控意識

  1.要通過“一封信”、“倡議書”等多種形式,有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳,發布健康提示和就醫指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,引導公眾規范防控行為,做好個人防護,盡量減少大型公眾聚集活動,出現癥狀及時就診。

  2.社區(村組)通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式,宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關法規政策,營造群防群控、科學防控的氛圍。

  3.加強思想政治工作,暢通居民溝通渠道,及時解疑釋惑,回應社會關切,引導居民弘揚正氣,堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠,對違法違紀違規行為堅決予以抵制,共同維護社會公共秩序。

  (十)發揮黨員帶頭作用

  1.認真學習貫徹黨中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神,組織社區(村組)內黨員建立臨時黨支部,協助社區(村組)開展疫病防控。

  2.充分發揮社區(村組)內黨員、干部、老師、公職人員模范帶頭作用,帶頭管好家人和親屬,主動參與社區疫情防控工作,引導帶動群眾科學防控,共同打好疫情防控阻擊戰。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。

  切實加強對社區(村)防控工作的領導,進一步落實干部聯系社區(村)制度,強化社區(村)包樓、包片、包戶工作,責任到人、聯系到戶,確保各項防控措施得到切實落實。發揮社區(村)黨組織戰斗堡壘作用,發揮黨員先鋒模范作用,加強聯防聯控,嚴防死守、不留死角,構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。

  (二)及時信息報送。

  各社區(村組)每日匯總社區(村組)疫情聯防聯控信息,報至鎮防控領導小組,無病例零報告。防控過程中發現問題,社區(村)應第一時間報告街鄉鎮及衛生防疫部門。

  (三)強化督促檢查。

  對在疫情控制和醫療救治中有突出表現的組織和個人,給予表彰和獎勵;

  對在疫情防治過程中玩忽職守、失職、瀆職,拒不接受工作任務,借故推諉拖延,擅離職守,臨陣脫逃者,按規定給予相應的處罰,直至追究法律責任。

  (四)做好善后工作。

  積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作,社區要做好病人及其家人的安撫工作;

  要配合和協助有關部門做好疫病防治、調查和環境污染消除工作;

  要形成詳細的疫情報告,對傳染病的危害程度做出評估。

  (五)抓好輿情監控。

  疫情動態需要向外發布,必須按規定逐級上報,不得擅自對外發布。如有新聞媒體要求采訪,必須經過鎮防控指揮部同意,未經同意任何人不得接受采訪,以避免報道失實。

  要毫不放松抓好常態化疫情防控,必須時刻保持清醒,不能掉以輕心,更不能麻痹大意、疏忽懈怠!!

  醫院應急物資儲備方案7

  一、總則

  (一)編制目的

  為貫徹落實全國、全省和實驗區關于新冠肺炎疫情防控各項部署要求,根據新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求,依法、科學、規范、有序、有效防控新冠肺炎疫情,全力做好君山片區新冠肺炎疫情防控工作,深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實踐,學習借鑒上海等地經驗,做好“外防輸入、內防反彈”工作,抓好常態化疫情防控,保障公眾身心健康和生命安全維護社會穩定,特制定本方案。

  (二)編制依據

  根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《醫院感染管理辦法》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應急預案(試行)》《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第八版)》《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第八版修訂版)》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南(修訂版)》《新冠肺炎疫情社區防控方案》《福建省突發公共事件總體應急預案》《平潭綜合實驗區突發公共衛生事件應急預案》《平潭綜合實驗應對新冠肺炎疫情工作領導小組關于印發〈平潭綜合實驗區應對新冠肺炎疫情應急預案(第4版)〉的通知》等有關法律、法規、預案編制。

  (三)工作原則

  1.堅持以人為本,生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,切實增強人民群眾安全感。

  2.堅持統一領導,聯防聯控。壓實四方責任,統籌協調,強化區域聯動、部門聯動和上下聯動。

  3.堅持預防為主,人、物、環境同防。扎實落實人、物、環境同防各項防控措施,增強防控成效。

  4.堅持依法依規,科學精準。嚴格執行相關法律、法規和預案,按照精準施策的要求,不斷調整工作重點和方式,打好疫情防控殲滅戰。

  5.堅持分級分類,有序防控。分級分類做好應急響應,精準施策,有序規范開展新冠肺炎疫情防控工作。

  (四)適用范圍

  本預案適用于君山片區管理局新冠肺炎疫情預防和疫情發生后的應急處置工作。

  二、組織管理

  (一)組織機構

  為了加強組織領導,指揮全片區新型冠狀病毒疫情防控工作,成立君山片區管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部(以下簡稱指揮部),其組成人員如下:

  指揮長:

  常務副指揮長:

  成員單位:黨政辦公室、黨群工作處、經濟發展處、社會事業處、交通與建設處、政法綜治處、資源生態處、農業農村處、機關黨委、東庠辦事處、區市場監管局君山分局、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區綜合執法隊籌建組、各包村工作隊、各行政村。

  指揮部下設8個工作組,其組成如下:

  1.綜合協調(外事)組

  組長:許巧清

  副組長:林興、陳李凱

  成員單位:社會事業處、黨政辦公室

  工作職責:負責指揮部有關成員單位的溝通與協調,負責上情下達、下情上傳,負責防控工作指揮部日常事務及對接區社會事業局相關工作。負責上級部門關于疫情防控外事工作各項部署的落實,做好境外返鄉人員、境外入嵐人員、中高風險地區返鄉(來嵐)人員跟蹤健康管理。

  2.疫情防控及學校組

  組長:許巧清

  副組長:林興、翁文卿

  成員單位:社會事業處、經濟發展處、轄區各派出所、各行政村

  工作職責:負責片區新冠肺炎疫情監測、評估、分析研判、組織落實防控策略和措施。做好疫情的監測和報告、現場流行病學調查、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。加強對重點區域返鄉人員、流動人員、密切接觸者的追蹤和管理,加強摸排,建立動態管理臺賬,對疑似病例和密切接觸者要按照醫學要求進行隔離和檢查,嚴格隔離確診患者。制定和組織實施學校應對疫情防控工作預案。同時,做好個人防護用品、消殺藥械、檢測試劑等物資儲備的工作。

  3.醫療救治組

  組長:許巧清

  副組長:林興

  成員單位:社會事業處、轄區各衛生院

  工作職責:組織片區醫療衛生機構貫徹落實國家、省委省政府、區黨工委、管委會工作要求,開展預檢分診,設立發熱門診,病例發現與報告,病例的隔離與診斷,開展醫務人員的培訓,落實醫院感染控制措施。指導轄區衛生院做好疫情醫療救治和醫療保障工作,加強醫療人員安全防護工作。

  4.宣傳信息組

  組長:施敏

  副組長:林黎

  成員單位:黨群工作處、黨政辦公室、社會事業處

  工作職責:負責新冠肺炎疫情等信息的發布,必要時召開新聞發布會和新聞媒體采訪。負責與新聞媒體的溝通,組織開展疫情監測,及時對外澄清事實,主動引導推動。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負責片區領導參加的有關活動和有關防控工作的新聞報道及信息收集報送工作。

  5.監督檢查組

  組長:莊亮

  副組長:吳正華、陳李凱

  成員單位:駐君山片區管理局紀檢監察組、黨政辦公室

  工作職責:對片區各部門、各衛生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實情況進行監督檢查,監督各項措施的落實。加強對各衛生院的新冠肺炎預檢分診、發熱門診、消毒隔離、疫情報告、分類感染措施的制度建立和執行情況的監督檢查,視疫情發展情況開展其他監督檢查。

  6.后勤保障組

  組長:張騰龍

  副組長:翁文卿、陳李凱

  成員單位:經濟發展處、黨政辦公室、社會事業處、區市場監管局君山分局

  工作職責:負責物資、藥品、器械等急用物資的儲備,落實指揮部日常工作的后勤保障。

  7.交通檢疫組

  組長:程波

  副組長:陳國偉

  成員單位:交通與建設處、轄區各派出所

  工作職責:嚴格落實防控措施,設立留驗站,配備必要工作人員、設備和條件。落實對汽車、船舶等密閉交通工具采取通風、消毒、體溫監測等必要措施;在汽車、船舶等交通工具發現疑似病例要立即采取防控措施,對密切接觸者進行排查,并及時通報衛生健康部門。在高鐵中心站、港口碼頭等相關場所嚴格落實旅客體溫、篩檢等防控措施,及時發現疫情。配合衛生健康部門全力做好留驗觀察和隔離治療,最大限度防止疫情蔓延。

  8.社會穩定組

  組長:林嵐華

  副組長:薛忠

  成員單位:政法綜治處、黨政辦公室、黨群工作處、經濟發展處、交通與建設處、社會事業處、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區綜合執法隊籌建組

  工作職責:堅持總體國家安全觀,把維護社會穩定擺在更加突出的位置,以社會穩定和公共安全為基礎,密切關注疫情期間社會穩定動態,圍繞重點領域、重點部位、重點群體,全面、深度加強情報信息收集研判預警,動態監測輿情,及時發現、積極化解、穩妥處置因疫情引發的不安定不穩定風險因素,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,扎實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項措施的落實工作,堅決防止風險隱患由疫情防控領域向社會穩定領域甚至政治領域傳導演變,全力維護社會大局持續穩定。

  工作組內設工作專班,共設置5個工作專班,分別是:流調溯源工作專班、交通管控(轉運隔離)工作專班、區域協查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測工作專班,負責常態化疫情防控和應急處置相關工作。組織機構如有人員調整,由繼任者直接順延,不再另行發文。

  此外,根據疫情發展情況,在疫情發生重點區域,社會事業處可視情況會同有關部門成立前方工作組。

  (二)指揮部成員單位職責

  1.黨政辦公室:組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發布,必要時召開新聞發布會和新聞媒體采訪;跟蹤輿情,及時對外澄清事實,主動引導輿論;加強網上信息的管理和引導。會同片區黨群工作處,積極主動地正確引導輿論,加強新冠肺炎疫情防控的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。協調做好在突發公共事件的區域調運必需物資,保證供應。負責安排新冠肺炎防控所需經費,建立防控工作財政保證機制,并做好經費和捐贈資金的監督管理工作。

  2.黨群工作處:組織民宗領域(宗教場所)各方力量開展疫情防控工作,組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。負責組織新聞媒體采訪;加強社會輿論管控、輿情監測,配合有關部門做好新冠肺炎防護知識普及宣傳;引導社會公眾正確對待病人及密切接觸者,避免產生歧視現象。

  3.經濟發展處:負責做好疫情防控期間急用物資的采購、調運,負責群眾生活物資的監測、組織和管控工作;組織生活必需用品的市場供應,維護市場秩序。組織旅游全行業認真做好新冠肺炎預防和應急處理工作。在新冠肺炎發生期間,組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作,負責全片區各文化機構、民宿、景區、超市、商店等管理管控工作,組織落實文體場所預防控制的相關規定(如暫停營業、減少集會規定等),視情況予以關閉有關活動場所。指導旅行社嚴控境外疫情嚴重國家(地區)人員來嵐旅游和我片區群眾出境旅游,跟蹤研究疫情對我片區旅游和人員來往的影響;同時與交通與建設處協同做好在建項目的各項疫情管控工作。

  4.社會事業處:負責疫情防控綜合協調。組織制訂新冠肺炎防治技術方案;統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施,并進行檢查、督導;根據預防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖有關行政村的建議,向有關單位或部門通報新冠肺炎相關信息。組織群眾開展現場自救和互救,根據新冠肺炎的具體情況,向實驗區發出呼吁,依法接受國內外組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義援助。處置校園內發生的新冠肺炎,做好學校新冠肺炎防控工作,防止新冠肺炎在校內發生;加強在校學生、教職工的應急知識宣傳,提高自我防護能力。協助各級組織做好受災群眾的緊急轉移、安置工作,負責對特困群眾進行生活救助和醫療救助。組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作,接受、分配企業、組織以及個人捐助的資金和物資,做好款物管理和發放工作。協調指導各行政村做好群防群治工作。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。會同有關部門落實好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險待遇。組織協調應急藥品、醫療設備和器械防護用品采購和供應;根據政府醫藥儲備的有關規定,做好醫藥儲備及其調度工作。負責組織全片區開展愛國衛生運動。協調各處室及各村居做好疫苗接種工作。

  5.交通與建設處:配合區交通建設局對公路、水路交通工具及乘運人員實施衛生檢疫、查驗工作,防止新冠肺炎通過交通運輸環節傳播。做好疫區的公路、水路交通運輸管理工作及運輸船舶的疫情管控工作。同時與經濟發展處協同做好在建項目的各項疫情管控工作。

  6.政法綜治處:配合區公安部門依法、及時、妥善處置發生的突發事件,及時發現、積極化解、穩妥處置因疫情引發的不安定不穩定風險因素,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,扎實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項措施的落實工作。

  7.資源生態處:配區有關部門組織環境質量監測與環境保護監督執法,維護環境安全及飲用水源的監督監測工作;負責野生動物疫源疫病的監測、基礎調查,發現野生動物出現異常死亡或疫癥等情況,及時會同動物防疫部門采集檢驗標本。

  8.農業農村處:協調配合區有關部門開展動物疫病(除水生)的防治工作及人類接觸密切的動物相關傳染病的監測;會同有關部門做好農村疫情防控工作的宣傳教育工作;做好漁業船舶,特別是涉漁三無船只的`疫情管控工作。

  9.轄區各派出所:密切關注、及時報送與疫情有關的社會動態,依法、及時、妥善處置與疫情有關的突發事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩定。協助依法落實強制隔離措施。

  10.綜合執法大隊:負責新冠肺炎防控期間所涉領域的執法工作,切實做好城市管理等相關工作。

  11.區市場監管局君山分局:組織開展食品重大事故的查處,配合做好新冠肺炎應急救援工作,負責新冠肺炎應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。監督新冠肺炎應急物資的產品質量,并參與制定相應標準。負責打擊新冠肺炎發生時擾亂市場公平交易的行為,維護市場秩序。負責對藥品(藥材)、醫療器械和糧油等重要商品和服務價格進行動態監測和預警;查處新冠肺炎發生時哄抬物價、擾亂市場價格秩序的違法行為,確保市場物價穩定。

  12.平潭高鐵站綜合服務中心:要嚴格落實旅客體溫檢測、查驗健康碼、篩檢等防控措施。

  13.各包村工作隊:負責完成由片區指揮部下達的各項任務,負責所包村疫情防控的宣傳、排查、穩控、居家隔離等工作,采取網格化方式發動群眾做好群防群治。

  片區指揮部在疫情發生時,根據省委省政府、實驗區黨工委管委會的部署啟動本級應急預案中相應級別的應急響應,組織協調、督促檢查各部門、各單位落實新冠肺炎防治措施,并按照國家應對新冠肺炎疫情聯防聯控工作機制印發的《關于加強新冠肺炎疫情社區防控工作方案的通知》《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》,以及國家衛生健康委關于新冠肺炎疫情防控應急等級指導意見要求,根據應急響應標準,針對三種情形和防控策略,充分發揮社區動員能力,實施網格化、地毯式管理,群防群控,有效落實綜合性防控措施,防止疫情輸入、蔓延、輸出,控制疾病傳播。

  各成員單位要根據本預案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應急預案。

  其他有關部門根據本部門職責和新冠肺炎疫情防控工作需要,做好相關工作。

  (三)日常管理機構及職責

  片區新冠肺炎防控指揮部下設辦公室,辦公室設在片區社會事業處,辦公室主任由林興同志兼任,副主任由陳學俞同志擔任,負責全片區新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是:協調全片區新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應急預案,組織預案演練,培訓專業人員,指導實施新冠肺炎應急預案,指導應對新冠肺炎救治工作,協調全片區新冠肺炎監測和預警系統建設。

  (四)防控專業技術機構的職責

  轄區內衛生院是新冠肺炎防控專業技術機構。發生新冠肺炎后,醫療衛生機構和醫務人員要服從君山片區管理局、區社會事業局的統一指揮、調度和安排,開展應急處理工作。

  三、應急響應分級和措施

  根據國務院分區分類防控指導原則和國家衛生健康委、福建省衛生健康關于調整應急響應等級指導意見,結合當前防控工作實際,對應急響應等級標準進行調整,并實行疫情嚴重程度分區域采取更有針對性的應急響應措施。

  根據需要評估啟動調整重大級別新冠肺炎疫情防控應急響應,區級應急響應分為4級。

  1.1區級四級應急響應措施

  1.1.1區級啟動四級響應后,片區防控辦及相關處室按照應急預案和工作方案,充分做好應對新冠肺炎疫情的組織準備、人員準備、技術準備和物資準備、全面提升應急能力。

  1.1.2因片區暫無能力與資源進行應對,根據疫情分級管理要求,由區組織做好風險評估,落實準備相關工作。疫情時,由區建立部門聯防控機制,開展疫情應急處置工作。

  1.1.3按照疫情分級防控的總體要求,采取差異化的精準防控策略。

  1.2區級三級應急響應措施

  1.2.1區級啟動三級響應后,由于片區資源與能力暫無法應對,及時上報情況并申請區級資源,由區根據工作職責加強對疫情發生地工作指導。

  1.2.2組織醫療衛生專業人員針對新冠肺炎開展相關技術培訓;加強對衛生院的指導檢查。

  1.2.3按照疫情分區分級防控的整體要求,實施“外防輸入、內防擴散”策略,依法采取相關管控措施。

  1.2.4強化疫情防控的組織領導,嚴格密切接觸者管理,嚴防疫情擴散蔓延。做好醫護人員、醫療床位、醫療物資、隔離場所等方面的準備,對病例密切接觸者進行全面排查和隔離醫學觀察。

  1.3區級二級應急響應措施

  1.3.1在三級響應的基礎上,片區應對新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預案要求配合區開展聯防聯控,定期召開部門工作會商會,依授權發布疫情信息。

  1.3.2社會防控。片區按照區應對新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關職責,落實本部門、本單位、本系統防控有關工作。

  1.3.3疫情發生地要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。

  高風險地區在采取中風險地區各項措施的基礎上,停止聚集性活動;對發熱患者全面排查,對疑似病例、確診病例及時收治,對密切接觸者實行隔離醫學觀察;對發生社區傳播或聚集性疫情的村居(社區)的相關場所進行消毒,限制人員聚集,采取封閉管理等限制人員進出管控措施。

  1.4區級應急一級響應措施

  1.4.1片區醫療衛生資源與能力暫無法應對,及時上報情況并申請區級資源。

  1.4.2片區建立聯防聯控工作機制,組織指導各村居(社區)做好疫情防控工作。鄉鎮衛生院和村衛生室組織醫護人員指導患者、密切接觸患者家庭做好通風、預防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。

  1.4.3片區要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。在采取中風險地區各項措施的基礎上,停止聚集性活動;對發熱患者全面排查,對疑似病例、確診病例及時收治,對密切接觸者實行隔離醫學觀察;對發生社區傳播或聚集性疫情的村居(社區)的相關場所進行消毒,限制人員聚集,采取封閉管理等限制人員進出管控措施。

  1.5當省級應急響應終止后,或區里尚未啟動應急響應情況下,片區管理局黨委可根據片區疫情實際,根據需要評估,按以下啟動條件,啟動片區級三級新冠肺炎疫情防控應急響應。

  1.5.1片區級三級應急響應條件:

  1.5.1.1片區內1個及以上村居14天內出現聚集性疫情,有行政村(社區)持續傳播風險,對本片區正常生產生活秩序造成一定影響,需要由片區管理局黨委統一協調應對疫情。

  1.5.1.2在區黨工委、管委會指導下,片區防控辦組織專家認定的其他情形。

  1.6響應等級調整程序

  片區防控辦要遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律,結合實際情況和預防控制工作的需要,及時調整響應級別,以有效控制事件,減少危害對社會生產生活影響。

  四、應急響應啟動、調整與終止

  (一)應急響應啟動程序

  根據疫情進展與防控需要,由片區指揮部對接區社會事業局,并結合區社會事業局專家組意見適時決定并宣布啟動片區級應急響應與響應等級,按疫情嚴重程度分區域采取更有針對性的應急響應措施,并向區防控辦報備,以有效控制事件,減少危害和對社會生產生活影響。

  (二)響應等級調整程序

  由區防控辦組織專家對疫情形勢進行分析研判,根據專家研判意見,向片區指揮部提出區級應急響應等級調整建議;片區指揮部結合區防控辦提出的建議,決定并宣布片區級應急響應等級調整,并向區防控辦備案。

  (三)應急響應終止程序

  區域范圍內連續14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者(以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報告日期算起),所有封控區、管控區解除封控管控,中高風險地區調整為低風險地區,由區防控辦組織專家根據疫情發展態勢,評判疫情防控效果,提出區級應急響應終止建議。片區指揮部宣布疫情處置結束,終止片區級應急響應,轉入常態化疫情防控,并向區防控辦備案。

  應急響應終止后,對防控新冠肺炎疫情期間調集、征用的物資和勞務進行合理補償。

  五、應急處置準備

  (一)保持指揮體系激活狀態

  加強區、片區、村(社區)三級應對疫情工作指揮體系建設,做到機構不變、組織不變、機制不變、人員固定、管理運行及時。確保發生疫情,立即轉換為戰時狀態,提級指揮,實行扁平化管理。應急處置期間,指揮部實行領導帶班、各工作專班集中辦公,實行24小時值班和“零報告”“日報告”制度,落實應急處置各項工作措施,做到反應迅速、高效處置。

  (二)完善村居疫情防控工作機制

  壓實屬地責任,落實片區包村領導、包村工作隊包干責任,村及各級黨員干部一對一包重點戶、重點人的責任機制。落實村居網格化管理機制,嚴格落實村居干部、村居網格員、基層衛生服務人員、民警、志愿者“五包一”社區防控責任制,提前摸清村居人員底數,施行分類管理,做好核酸篩查、流調溯源、人員轉運、隔離管控、醫療救治、消毒處理、健康監測、服務保障等工作準備。

  (三)強化流調溯源能力儲備

  充實片區、村居流調隊伍,做好備勤,加強培訓演練,提升流調處置能力,確保戰時迅速集結、成建制第一時間趕赴疫情發生地開展工作。

  (四)做好大規模核酸檢測準備

  壓實屬地責任,片區對全員核酸檢測工作負總責,確保在區的指導下2天內(應急狀態下通過其他片區支援1天內)完成全員核酸檢測的要求,全力做好全員核酸檢測組織準備工作。在區社會事業局牽頭下,按照規范要求,組織完成信息化系統標準化改造,加強核酸采樣、運送、檢測、結果反饋等環節的有效銜接,實現核酸檢測提標擴能,確保核酸檢測信息準確全面、實時查詢、統計結果科學可靠。

  (五)加強隔離場所儲備

  按照1名本地感染者準備100間房間、不少于20間/萬人口和“一人一間”要求,配合區防控辦準備足夠、符合標準的集中隔離場所,并做好日常安全、生活保障和健康管理準備。由區防控辦對現有集中隔離點進行風險評估,確保符合相關要求。對前期摸底儲備的備用隔離點進行再次評估,確保符合建筑安全、消防安全、抗震防災、城市建設、環境保護等標準要求,確保一旦有緊急需求可快速啟用,并嚴格完成“三區兩通道”改造。

  (六)規范設置發熱門診

  轄區醫療結構要嚴格發熱門診“閉環管理”,嚴格落實預檢分診制度,建立和執行發熱門診接診、篩查制度和流程,充分發揮好各級醫療機構“哨點”監測作用;嚴格落實院感管理,所有進入醫療機構人員均應佩戴口罩、測量體溫,防止院內交叉感染。加強對醫療機構的`管理和人員培訓,強化醫務人員風險意識,提高新冠肺炎早期識別和自我防護能力。

  (七)嚴格醫療機構院內感染防控管理

  各級各類醫療機構主要負責人是院感防控第一責任人。配齊配強院感防控人員,加強重點科室、重點部門和重點環節院感管理,持續開展人員培訓,建立每日巡查制度,嚴格落實入院患者管理和陪護制度。強化醫療機構人員健康監測和核酸檢測。

  (八)加強消毒能力準備

  根據《平潭綜合實驗區新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求,按照“政府主導、部門協作、單位負責、全民參與”的原則統籌推進轄區消毒工作。各行業主管部門要加強指導,督促本行業做好消毒工作。各行業、各單位要建立日常消毒管理制度。采用購買服務方式,引入社會機構參與消毒工作,并加強監督管理,確保消毒效果和質量。

  (九)有序推進疫苗接種

  為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導,提高接種意愿,做好疫苗接種組織保障,加快推進新冠病毒疫苗“應種盡種”,強化第三針新冠疫苗加強免疫接種,確保接種安全有序,筑牢全人群免疫屏障。

  (十)加強培訓演練

  要根據工作職責,針對新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業技術培訓和預案應急演練,使相關人員掌握核酸篩查、村居管控、健康碼賦碼轉碼、轉運隔離、醫療救治、環境消殺等防控指南、流程和標準。堅持問題導向,圍繞重點開展全鏈條全要素應急演練,及時發現防控中存在的問題和短板,總結完善防控方案,快速提升疫情防控能力和應急處置協同能力,確保一旦發生疫情能夠及時有效應對。

  六、監測預警

  進一步健全完善檢測預警機制,落實“四早”要求,充分利用大數據和人工智能技術,加強公共衛生相關數據匯聚、共享和應用,積極拓展公共疫情報告,健全網絡直報工作機制,多渠道開展檢測和多點觸發預警,確保及時、主動發現疫情線索,及早采取科學有效措施撲滅疫情苗頭,防止疫情擴散蔓延。

  根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第八版)》要求,加強就診人員、風險職業人群、重點人群監測,按規定落實核酸檢測;對進口冷鏈食品及其加工、運輸、存儲、銷售等場所、環境開展抽樣核酸檢測;對零售藥店相關藥品銷售開展監測和跟蹤隨訪。

  七、應急處置

  (一)迅速啟動應急響應

  1.轄區內本土疫情發生后,片區指揮體系迅速轉入應急狀態,快速啟動應急響應機制。片區主要負責同志親自指揮調度,建立部門聯防聯控機制、決策咨詢制度,實行疫情“日報告、零報告”,落實工作例會、工作臺賬等工作措施,研究疫情形勢,制定應對策略和措施,并推動部署落實。各專項工作組集中辦公,根據職責分工,各司其職,落實應急處置各項工作。區級工作組抵達后,在區級的指導下開展工作,共同做好疫情應對處置工作。

  2.在區防控辦的指導下,迅速統籌調度資源、組織調派流行病學調查、核酸采樣檢測、醫療救治、村居防控、隔離轉運、疫點消毒等專業工作隊伍投入疫情防控,落實集中隔離場所、定點醫療機構應對準備。根據防控需求和實際,及時向區防控辦提出人員、物資、技術等支援申請。

  3.強化片區間疫情防控協同機制,完善信息互通共享機制,提高信息傳輸效率,確保疫情、人員等信息及時準備共享到位,及時落實人員協查管制機制。

  (二)迅速開展疫情流調溯源

  1.按照“逢陽必報、逢陽即報、接報即查、先管后篩”原則,在報告本土初篩陽性疫情的同時,由區指揮部立即組織區防控辦、公安局、經發局(工信)、疾控中心等部門按照同時趕赴現場、同時開展調查、同時處置疫情的“三同時”機制,發揮“三公(工)一大”融合協調機制作用,對感染者(初篩陽性或確診病例或無癥狀感染者)開展流行病學調查,做到“2+4+6+8+24”,即2小時內到達現場,4小時內完成流行病學核心信息調查,6小時將陽性病例、密接、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數據庫并賦紅碼,8小時內將密接、次密接人員應隔盡隔、動態清零,24小時內完成流調初步報告。

  2.由區防控辦將首例本土確診病例或無癥狀感染者病毒樣本第一時間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對,從分子遺傳學角度分析病毒可能來源。后續所有病例應當及時送省疾控中心進行病毒基因測序,結合流行病學調查資料,迅速研判病毒來源、傳播途徑和傳播鏈關系。

  3.由區疾控中心及時反饋復核標本檢測信息,并對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的工作、生活環境等進行流行病學調查,根據綜合風險研判的情況,將流行病學調查關口前移,對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進行流行病學調查。堅持人、物、環境同查,通過流行病學調查、病毒全基因測序比對、核酸篩查、血清抗體動態檢測和大數據等技術手段,從人、物品和環境等方面逐一分析論證。

  (三)科學劃定風險等級區域和社區防控區域

  1.如發現本土散發疫情,片區指揮部配合區指揮部開展疫情形勢分析研判,按照風險等級區域劃分標準,及時科學劃定風險等級區域和具體管控范圍,依法依規采取集中隔離、交通管制,封閉管理、限制人員流動等相關管控措施,盡早將村居精準劃定為封控區、管控區、防范區三類防控區域,統籌各方面力量,實施分類管理。

  2.(1)中高風險地區等級劃定。高風險地區是指連續14天內出現10例及以上確診病例(不含境外輸入性病例和無癥狀感染者,下同),或發生2起及以上聚集性疫情(5例及以上相關聯聚集性病例為1起聚集性疫情);中風險地區是指連續14天內發生10例以下確診病例或1起聚集性疫情;低風險地區是指無確診病例或連續14天內無新增確診病例。

  風險區域劃定后,依法依規采取交通管控,中高風險地區人員原則上不出行,低風險地區人員堅持“非必要不離城”,確需離開的須持48小時內陰性核酸檢測證明出行,堅決做好外防輸入,避免疫情向外擴散。

  (2)封控、管控、防范區域劃定。發生本土疫情時,由區應對疫情工作領導小組(指揮部)組織專家根據疫情傳播風險的大小進行劃定。風險可綜合考慮以下因素:

  ①陽性感染者的居住條件、居住環境、居住地周邊的自然屏障(河流、山川等);

  ②相關區域內人群防護、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度;

  ③陽性感染者工作、活動時間、范圍以及相關場所的密閉性、通風情況;

  ④陽性感染者工作、活動場所出現時間和疫情發現后開始調查時間的間隔長短等。

  封控區。將病例和無癥狀感染者的居住地所在村居及活動頻繁的周邊區域劃為封控區。病例發病前2天和無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者、次密切接觸者的追蹤判定難度較大,也可將相關區域劃為封控區。封控區可精準劃分至小區(自然村組)、樓棟、單元等,實行“區域封閱、足不出戶、服務上門”。

  管控區。病例發病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區域人員具有一定傳播風險且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大,將相關區域劃為管控區。管控區可精準劃分至小區(自然村組)、樓棟、單元等,實行“人不出區、嚴禁聚集”。管控區內如發現核酸檢測陽性者立即轉為封控區。

  防范區。區內封控區、管控區以外的區域均為防范區,實行“強化社會面管控,嚴格限制人員聚集”。

  (四)從嚴實施村居防控

  封控區、管控區、防范區的防控工作由片區指揮部統一指揮,按照“提級管控、干部下沉、扁平運行、屬地處置”原則,在封控區、管控區設立村居防控辦公室,下設綜合協調組、健康監測組、醫療保障組、消毒組、轉運組、后勤組、安全保衛組等,依照《新冠肺炎疫情社區防控方案》要求,分類實施村居防控措施,保障區域內居民基本生活和基本醫療衛生服務。

  1.封控區防控措施

  (1)嚴格落實居家隔離措施,安排24小時巡邏值守,通過安裝監控設備、電子門磁等加強管理,防止人員外出流動,做到足不出戶。對因就醫等確需外出人員,須經村居防控辦公室同意,安排專人專車,全程做好個人防護,落實閉環管理。封控區若位于衛生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風險的區域,可將區域內村(居)民轉運至集中隔離場所(如確有必要,每戶至多可留1人)。居家隔離時要佩戴口罩,盡量減少家庭成員之間的接觸,做好環境消毒、居家通風等措施。

  (2)強化人員摸排,盡快摸清封控區內所有人員底數,及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況,實行專人專管、嚴格管控,在轉運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監測等防控措施。

  (3)在實施封控后24小時內完成首輪全員核酸篩查、第一個潛伏期(14天)內原則上每2-3天進行1輪核酸檢測,14天后根據疫情進展及風險評估結果確定核酸檢測頻次,封控區解除前2天內再開展一輪全員核酸篩查。一旦發現病例和無癥狀感染者,及時轉運至定點醫院。

  (4)發現病例和無癥狀感染者,2小時內轉運至定點醫院;被判定為密切接觸者或次密切接觸者,8小時內轉運至集中隔離場所。

  (5)加強環境消毒和監測,每天對廂式電梯(樓道)等重點區域和電梯按鍵、扶梯把手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點部位進行消毒。對病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動等場所,由區防控辦調集消毒隊伍開展終末消毒,區疾控中心和衛生監督所開展技術指導和現場消毒評價。

  (6)規范設置生活垃圾臨時收集點和醫療廢棄物臨時收集點。核酸檢測陽性、密切接觸者、次密切接觸者產生的垃圾和工作人員使用過的防護用品等,參照醫療廢棄物處理。其他垃圾可作為“其他相關生活垃圾”,統一收集后按照“先消毒、雙套袋”要求處理,做到“日產日清氣保持環境清潔衛生。

  (7)做好生活物資和醫療保障。黨政辦公室、社會事業處、經濟發展處、交通與建設處及轄區派出所要配合區經發局、公安局、交建局、市場監管局等部門,暢通運輸通道,推動保供單位、大型商超加強與村居對接,及時配送有關物資;由區社會事業局指定封控區所在基層醫療衛生機構為居民提供就醫服務,推動建立村居與專門醫療機構的對接機制,為獨居老人、孕產婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務。

  (8)組建心理疏導團隊,提供心理援助專線號碼,及時對村(居)民開展健康指導、心理疏導、情緒安撫。

  (9)在同時滿足以下條件時,可解除封控:

  ①近14天區域內無新增病例或無癥狀感染者;

  ②區域內最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性;

  ③解封前2天區域內所有人員完成一輪核酸篩查,均為陰性。

  2.管控區防控措施

  (1)原則上居家,每戶2-3天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下,到村居指定地點購買生活物資。對因就醫等確需外出的人員,由村居防控辦公室出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實查證、驗碼、測溫、登記。居家時要佩戴口罩,盡量減少家庭成員之間的接觸,做好環境消毒、居家通風等措施。

  (2)強化人員摸排,盡快摸清管控區內所有人員底數,及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況,實行專人專管、嚴格管控,在轉運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監測等防控措施。

  (3)在實施管控后48小時內完成首輪全員核酸篩查、并根據疫情風險評估結果,確定下一步開展核酸檢測的人群范圍和頻次。做好人員協查,收到風險人員協查信息后,應于24小時內完成風險人員排查,并配合做好人員管理、健康監測、核酸檢測、人員轉運等工作;對無法排查的人員要及時反饋相關情況,形成協查閉環。

  (4)發現病例和無癥狀感染者,2小時內轉運至定點醫院;被判定為密切接觸者或次密切接觸者,8小時內轉運至集中隔離場所。

  (5)進行清潔消毒,規范設置生活垃圾處理。設置便民服務點,通過預約、錯峰等方式引導居民有序采購生活物資,切實避免人員聚集。倡導居民網上購物,提倡無接觸配送和上門服務。

  (6)在同時滿足以下條件時,可解除管控:①近14天區域內無新增病例或無癥狀感染者;②區域內最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天,核酸檢測為陰性;③解封前2天區域內所有人員完成一輪核酸篩查,均為陰性。

  3.防范區防控措施

  主要是強化社會面、重要場所的管控。

  (1)嚴格限制人員聚集,嚴格落實室內公共場所和公共交通工具測溫、掃(亮)碼、戴口罩等措施。生活服務類開放式活動場所在落實防控措施前提下可正常營業。企事業單位提倡線上辦公。從嚴控制聚會、聚餐等聚集性活動規模。

  (2)在發現疫情初期,流行病學調查尚未排清風險前,暫停棋牌室、影劇院、網吧、歌廳、酒吧、臺球廳、博物館、圖書館、健身場所、培訓機構等有關室內公共場所的運營。控制餐館、公共食堂經營規模和營業時間,必要時暫停堂食服務。

  (3)養老院、福利院、精神病院、監所等重要場所實行全封閉管理,保障醫療物資和生活物資供應,預防在此類機構中發生疫情。

  (4)做好人員協查。區域協查專班收到風險人員協查信息后,應于24小時內完成風險人員排查,并配合做好人員管理、健康監測、核酸檢測、人員轉運等工作;對無法排查的人員要及時反饋相關情況,形成協查閱環。

  (5)防范區內人員原則上非必要不出區,如因就醫、特殊公務等確需出入的,須持48小時內核酸檢測陰性證明。對運輸生產生活、醫療防護物資以及從事道路運輸“點對點”轉運的車輛和人員,在嚴格落實消毒、封控管理等各項防控措施的基礎上,保障其通行順暢。

  (6)加強健康教育,片區防控辦與黨群工作處協調配合,做好疫情防控和個人防護知識宣傳,發布健康提示和就醫指南,提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個人防護,出現發熱、干咳、發力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀后要及時主動前往醫療機構就診。

  (五)加強疫情區域協查

  對跨地區的密切接觸者、次密切接觸者,疫情發生地第一時間向流入地進行通報并請求協查。流入地接到信息通報后,迅速對有關人員實行核酸檢測、集中醫學觀察等防控措施,防止疫情擴散。根據《關于限時完成涉疫風險人群核查任務的通知》,充分利用大數據技術,加強“三公(工)”區域協查數據摸排,按照不同類別數據的時限要求做到全量摸排、全量反饋。

  (六)有序推進核酸篩查全覆蓋

  1.疫情發生當日立即組織研究制定可操作的核酸檢測計劃,優先保證重點人群24小時內完成采樣和檢測。加強網格化管理,派出基層干部、志愿者等一線人員駐點所有采樣點,跟蹤監測采樣進展和“采、送、檢、報”匹配程度,保障核酸檢測工作順利開展。落實未進行核酸檢測人員的負面清單,利用大數據平臺,排查未進行核酸檢測人員,精準跟蹤到人,先賦黃碼,分析原因、堵住漏洞,實現“應檢盡檢”。

  2.可根據需要對重點人員進行多次檢測,最大程度避免漏管失控。根據網格化原則,科學合理設置采樣點并向社會公布,必要時向上級部門申請啟動移動檢測車和方艙實驗室。進行較大規模人群監測時,可采用混檢進行初篩,提高檢測效率,降低檢測成本。按風險程度、輕重緩急做好核酸檢測工作,確保重點區域、重點人員做到應檢盡檢。

  3.若片區無法按照1天時限獨立完成全員核酸檢測的,由片區應對疫情防控指揮部向區防控辦提出申請并做好支援力量核酸檢測工作安排。

  (七)強化醫院院內感染防控

  1.加強陽性感染者轉運閉環。完善陽性感染者轉運管理制度,陽性感染者轉運必須使用負壓救護車,專車專用,轉運時由醫務人員伴隨,醫務人員、駕駛員應穿防護服,戴手套、工作帽、醫用防護口罩、防護面屏或護目鏡,轉運結束后,由院感人員指導對車輛進行終末消毒,開窗通風,并進行采樣監測,建立臺賬,做好記錄。參與轉運的醫務人員及駕駛員應嚴格落實問環管理,居住地和工作場所要形成閉環,工作期間不得居家,不得自行出入公共場所,同時嚴格落實每日體溫監測、核酸檢測等健康管理措施。

  2.強化核酸采樣感控管理。發生疫情時,由區防控辦統籌安排專門核酸采樣隊負責核酸采樣工作,并落實采樣人員問環管理,單人單間居住,專用車輛接送,按要求落實車輛消殺。采樣人員應每天開展健康監測和單人單管核酸檢測。建立采樣點感控監督機制,每個采樣點至少安排1名醫務人員擔任感染防控監督員,督促各項感染防控措施落細落實。關心關愛采樣人員,合理安排工作實踐、住宿和餐飲,避免發生職業暴露。強化防護物資保障,確保符合相關要求。

  3.加強醫療機構的院感管控措施。嚴格按照《醫療機構內新型冠狀病毒感染預防與控制技術指南(第一版)》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護中常見醫用防護用品使用范圍指引(試行)》要求執行感染防控制度,加強重點科室、重點環節感染防控管理,堅決防止交叉感染事件發生。

  4.組織專家開展不斷巡回督導。發生疫情后,由片區防控辦牽頭成立院感防控督導組,在區級院感專家組的指導下對各級各類醫療機構、隔離點、核酸采樣點、核酸檢測實驗室等重點場所的感染防控工作進行不問斷的巡回督導。形成每日問題清單交片區疫情防控領導小組(指揮部),轉有關部門督促整改,發現嚴重問題的要及時關停相關醫療機構。

  (八)加強防范區域外重點場所和重點人群的防控

  1.強化重點場所防控。高鐵站、港口客運站、酒店、農貿市場、農產品批發市場(海鮮市場)、商超、休閑娛樂場所、景區景點等場所,要加強風險排查、環境衛生整治和清潔、消毒、通風,嚴格落實查驗健康碼、測溫、規范戴口罩、保持安全聚集。做好口岸通道、集中隔離場所等重點場所從業人員健康監測,收集藥店、發熱門診、教育機構、轄區醫療機構、農貿市場等重點場所和網絡媒體等多渠道預警信息,建立多點觸發檢測預警機制,提高信息研判和預警響應及時性。

  2.強化重點人群防控。加強對學校、托幼機構、養老機構、監所等防控管理,必要時采取停課停學、減少或停止探視等措施,保護重點人群。限制有基礎疾病、老年人等高危人群非必要出行,對老年人,慢性基礎性疾病等高危人群進行健康教育,對慢性病人制定合理用藥計劃,加強醫療保障服務。

  (九)強化宣傳教育和心理危機干預

  建立權威可靠渠道,及時通報疫情情況,開展疫情防控和個人防護知識宣傳,發布健康提示和就醫指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,提高防護意識和健康素養。要嚴肅新聞宣傳和輿論處置工作紀律,切實保護個人隱私,接受媒體采訪的公開表述應與權威部門已發布信息保持一致。對重點人群加強心理干預,關注新冠肺炎患者及家屬、隔離人員及家屬、一線抗疫人員、重點崗位人員以及高風險地區群眾等人群的心理問題,開通咨詢熱線,由區防控辦組建由精神科醫生、精神科護士、心理治療師等組成的工作團隊,對受疫情影響的各類人群提供心理支持、疏導和干預措施。

  (十)強化疫情醫療物資保障

  按照屬地管理、供需平衡、精準對接的原則,根據疫情防控工作需要,及時、足額儲備疫情防控醫療物資。片區防控辦要及時向后勤保障組提出醫療物資需求,后勤保障組要與區后期保障組協調配合,就近調運、緊急采購,全力做好保供工作。

  (十一)做好信息發布和輿情監測

  按照“屬地負責”和“誰主管誰負責”的原則,以網絡直報數據為依據,由片區應對疫情工作領導小組(指揮部)配合區應對疫情工作領導小組(指揮部)以轉歸信息為準最遲在5小時內發布基本情況、已采取的防控措施和下一步工作安排等信息,在24小時內召開新聞發布會,并在政府官方網站、主流媒體建立權威可靠渠道,根據防控工作形勢持續、及時、準確發布疫情和中高風險區、封控區、管控區、防范區范圍等權威信息。發布內容應側重對群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點問題,如新增病例、流行病學調查、醫療救治、醫療服務、保供穩價、核酸檢測、防疫政策和科普知識,以及福建健康碼賦碼轉碼規則和流程等。信息發布不得遲報、瞞報、錯報、漏報。初篩陽性人員信息只作為疫情防控工作信息內部使用和管理,不做疫情數據報告、通報和發布。不得在復核確認前將初篩陽性人員信息以及先行開展的疫情處置、溯源流調等防控信息向社會或各類媒體公布、泄露,對造成不良后果的違規人員將依法依規嚴肅追究責任。切實做好網絡輿情信息收集、研判、報告和處置工作,對社會傳播的不實疫情信息和謠言留言等,迅速予以回應澄清,及時掌控處置違法信息。

  八、相關保障

  (一)經費保障

  黨政辦公室(財稅專班)、經濟發展處應根據片區指揮部提出的經費物資需求,保障專項經費落實到位。合理安排各項防范與應對工作經費,積極做好各類應急物資儲備、病例救治、檢驗檢測、現場處置等經費保障。

  外來應急支援隊伍的后勤保障費用(包含異地食宿費用),由區財政承擔。轉送到異地救治的病例和無癥狀感染者的醫療費用,由區按有關規定結算。

  (二)技術保障

  由區防控辦按照國家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關規范性文件,開展新冠肺炎防治知識和技能的全員培訓,提高醫療衛生專業人員診斷、治療、流調、采樣、檢測、監測、消毒和現場應急處置等業務技術水平,確保防控措施落實到位。片區防控辦采取的消毒等防控措施,應在區疾控中心的技術指導下實施,避免不當消毒等措施可能造成的危害。

  (三)物資保障

  1.醫療物資保障

  落實物質保障屬地責任,發揮區財政應急物資體系建設補助資金作用,建立新冠肺炎救治藥品、醫療防護、醫療救治、疾病預防控制等醫療物資儲備和產能儲備,適時調整儲備產品結構,加大短缺物資儲備,完善儲備輪換管理制度;要積極引導各村居根據實際情況,充實完善防控物資儲備;通過宣傳引導,鼓勵家庭開展口罩、消毒液等家庭應急包等必要針對性儲備;黨政辦公室、經濟發展處、社會事業處應按各自職責,建立完善片區應急物資儲備。突發事件發生時,對供應短缺的醫療物資,根據片區指揮部綜合協調(外事)組統一部署,黨政辦公室、經濟發展處、社會事業處應加速物資采購,強化醫療物資調用調劑。

  轄區機關單位按照30天、村居按照30天、基層醫療衛生機構按照10天用量,做好疫情防控物資儲備和輪換。

  2.生活物資保障

  經濟發展處、農業農村處等處室要根據處室職責分工做好村(居)民基本生活物資保障相關工作。片區防控辦要制定中高風險區和封控、管控區域必要生活物資、醫療保障、環境消毒、人員轉運和垃圾處理等基本需求保障預案,切實做好服務工作,滿足村(居)民基本生活需求。

  九、督導檢查

  (一)片區常態化疫情防控日常督察小組要強化疫情防控責任制,加強對各行政村(社區)的日常監督檢查力度,及加強檢查公共場所、餐飲單位、醫療機構、學校等重點單位以及賓館等住宿場所、商場等人員流動密集場所疫情防控工作落實情況。同時,片區防控辦將聯合片區疫情防控監督檢查組在各處室常態化疫情防控日常督察小組進行日常督查情況的`基礎上,對各村居及重點場所進行不定時抽查督導。督查情況要形成書面報告,報片區指揮部。

  (二)督查中發現可能造成疫情暴發、蔓延等緊急情況時,要立即向片區指揮部報告。

  十、獎懲

  (一)獎勵

  區黨工委、管委會及片區管理局對新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。

  (二)責任追究

  根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》建立防控工作責任追究制。

  1.在執行本預案過程中,對玩忽職守、失職、瀆職,不服從統一指揮、調度,不履行工作職責,組織協調不力,推委扯皮,措施落實不到位,以及工作中出現重大失誤,造成嚴重后果的,將依據黨紀、政務有關規定,追究部門領導和相關人員的責任。

  2.對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的,將依法追究相關人員責任。

  3.對不接受醫學觀察、隔離治療,阻礙、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展,在接受疫情調查時不講實情,導致疫情傳播擴散的,將依法追究責任。

  十一、附則

  (一)本預案由君山片區管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定并發布。各行政村(社區)應結合實際制定本村居的應急預案,并將其報片區防控辦備案。

  (二)本預案由片區防控辦負責解釋,自印發之日起實施。

  醫院應急物資儲備方案8

  落實以社區防控為主的綜合防控措施,指導社區科學有序地開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,及早發現病例,有效遏制疫情擴散和蔓延,減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害,依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《突發公共衛生事件應急條例》《突發公共衛生事件應急預案》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案》等相關文件規定,特制定本工作方案。

  一、工作要求

  (一)黨政牽頭、社區動員,實施網格化、地毯式管理,把各項防控措施落到實處。

  (二)落實“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則,做好社區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發現、防控和應急處置工作。

  二、相關定義

  (一)社區。本方案中“社區”是指街道辦事處或鄉鎮人民政府所轄的城鄉社區(即城市社區和村)。

  (二)社區疫情劃分

  1、社區未發現病例。指在社區居民中,未發現新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。

  2、社區出現病例或暴發疫情。社區出現病例,是指在社區居民中,出現1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎,尚未出現續發病例。

  暴發疫情是指14天內在小范圍(如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等)發現2例及以上確診病例,病例間可能存在因密切接觸導致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。

  3、社區傳播疫情。指在社區居民中,14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發病例,或暴發疫情起數較多且規模較大,呈持續傳播態勢。

  (三)疫點、疫區的劃分

  1、疫點。如果社區出現病例或暴發疫情,將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上,病人發病前3天至隔離治療前所到過的場所,病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所,應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區、同一棟樓等為單位。

  2、疫區。如果出現了社區傳播疫情,可根據《中華人民共和國傳染病防治法》相關規定將該社區確定為疫區。

  (四)密切接觸者

  與病例發病后有如下接觸情形之一,但未采取有效防護者:

  1、與病例共同居住、學習、工作,或其他有密切接觸的人員,如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活;

  2、診療、護理、探視病例的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員,如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環境中探視病人或停留,病例同病室的其他患者及其陪護人員;

  3、與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員,包括在交通工具上照料護理過病人的人員,該病人的同行人員(家人、同事、朋友等),經調查評估后發現有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務人員;

  4、現場調查人員調查后經評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。

  三、社區防控策略及措施

  (一)社區未發現病例

  實施“外防輸入”的策略,具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區返回人員管理、環境衛生治理、物資準備等。

  1、組織動員:社區要建立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作組織體系,以街道和社區干部、社區衛生服務中心和家庭醫生為主,鼓勵居民和志愿者參與,組成專兼職結合的工作隊伍,實施網格化、地毯式管理,責任落實到人,對社區、樓棟、家庭進行全覆蓋,落實防控措施。

  2、健康教育:充分利用多種手段,有針對性地開展新型冠狀病毒感染肺炎防控知識宣傳,積極倡導講衛生、除陋習,摒棄亂扔、亂吐等不文明行為,營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識,掌握防護要點,養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣,減少出行,避免參加集會、聚會,乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護,戴口罩,避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。

  3、信息告知:向公眾發布就診信息,出現呼吸道癥狀無發熱者到社區衛生服務中心(衛生院)就診,發熱患者到發熱門診就診,新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發布本地及本社區疫情信息,提示出行、旅行風險。

  4、疫區返回人員管理:社區要發布告示,要求從疫區返回人員應立即向所在社區報告登記,每天上午9點,下午3點自測體溫兩次,并將體溫和健康狀況每天下午4點前向社區報告,主動居家隔離14天。街道辦事處每天下午5點前將匯總報表(附件2、3)報嶗山區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部疫情防控組金宏。

  體溫超過37.3℃立即電話報告社區,社區要立即向街道辦事處、所屬社區衛生服務中心(衛生院)報告。由社區衛生服務中心(衛生院)安排120救護車轉運到發熱門診就診,并將信息立即報告區疾病預防控制中心。

  5、環境衛生治理:社區開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民小區、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理,處理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。

  6、物資準備:社區和家庭備置必需的防控物品和物資,如體溫計、口罩、消毒用品等。

  (二)社區出現病例或暴發疫情

  采取“內防擴散、外防輸出”的策略,具體包括上述6項措施,以及密切接觸者管理、加強消毒。

  7、密切接觸者管理:充分發揮社區預防保健醫生、家庭簽約醫生、社區干部等網格管理員的作用,對新型冠狀病毒感染肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫學觀察,有條件的應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,指導觀察對象更加靈敏的監測自身情況的變化,并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。

  8、消毒:社區要協助疾控機構,做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,以及公共場所清潔消毒。

  (三)社區傳播疫情

  采取“內防蔓延、外防輸出”的、策略,具體包括上述8項措施,以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。

  9、疫區封鎖:對劃為疫區的社區,必要時可采取疫區封鎖措施,限制人員進出,臨時征用房屋、交通工具等。

  10、限制人員聚集:社區內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動,關閉公共浴池、溫泉、影院、網吧、KTV、商場等公共場所。必要時停工、停業、停課。

  醫院應急物資儲備方案9

  為進一步落實上級關于新冠病毒肺炎疫情常態化防控和“外防輸入、內防反彈"的要求,按照x縣應對新冠肺炎疫情工作領導小組的工作部署,做好疫情防控常態化下重要醫療物資保供工作,結合我辦實際,特制定本方案。

  一、總體要求

  按照“政府主導、集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節約高效"的原則,堅持底線思維、平戰結合,堅持采購端、調配端、需求端“三端協同”,建立實物儲備、衛生機構儲備和企業儲備、疫情期間儲備和日常儲備相結合的工作機制,高效做好疫情防控常態化下醫療物資保障工作,及時有效應對疫情變化帶來的醫療物資需求波動,為鞏固疫情防控成果提供有力支撐,確保不因缺乏醫療物資導致疫情反彈,不對社會經濟發展造成二次沖擊。

  二、保供原則

  (一)屬地負責,統籌保供。落實醫療物資保供工作屬地責任,按照醫療物資急需緊缺程度,實施分級分類保供。要做好我辦轄區民用部分醫療物資儲備、保供工作。

  (二)政府主導,市場運作。發揮政府主導作用,建立部門聯動工作機制,合力構建重點醫療物資產供銷用服務鏈條,保障和促進全辦防控物資供應鏈長期穩定。發揮市場主

  體作用,加強與辦外醫療物資生產供應企業常態化溝通聯系,做好重點醫療物資商業儲備和市場供應,確保重點醫療物資調得到、運得進、供得上。

  (三)保障重點,確保急需。根據疫情形勢變化、物資儲備、需求評估等情況,落實應急醫療物資儲備、調運和保障等工作。按照醫療物資急需緊缺程度實施分類保供,對供應充足的醫療物資,按市場機制調節供應,做到應保盡保、頂格供應;對可能出現短缺的重要醫療物資,依托市場主體保持一定數量的實物儲備,并按照《醫療物資調配暫行規程》,實行供需對接、統籌調配,做到“保重點、保急需;先一線、后二線”。

  (四)平戰結合,統籌平衡。分類分級建立醫療物資戰略儲備機制和滾動輪替制度,強化儲備資源統籌管理,充實提高辦醫療機構應急物資配備標準,確保一定的冗余儲備,既滿足戰時急需,又兼顧平時運行成本,提高資源利用率。

  三、保供任務

  (一)實行清單管理。參照上級醫療物資保障清單管理模式,結合我辦疫情防控醫療物資需求,尋求多方合作,確保防疫物資采購鏈完整。

  (二)實行分級儲備。要按照既往疫情高峰期30天使用量進行儲備;各類醫療衛生機構要確保物資藥品儲備量至少滿足醫療機構滿負荷運轉30天需求;辦醫療衛生機構要

  提前做好既往疫情高峰期10天用量的防護物資、醫療設備、醫用耗材藥品、消殺產品等物資儲備。辦醫療物資保障組對可能出現短缺的重要醫療物資產品,要保持一定數量的實物儲備。

  (三)實行需求調配。當醫療物資供給緊缺,通過市場機制無法有效調節時,實施供需對接、產品調配,按照確保重點急需的原則,對重要醫療物資需求進行統一歸口管理,根據辦直辦辦等各部門報送的醫療物資需求清單,隨行就市對外搶購緊缺物資,力保重要醫療物資調得到、供得上。

  四、保供流程

  當于都縣或周邊發生新冠肺炎疫情時,接到辦指揮部指令后,我辦醫療物資保障組立即啟動醫療物資保障應急響應,著手抓好應急醫療物資保供工作:

  (一)抓好應急保供。由辦醫療物資保障組負責與辦綜合協調組溝通對接,及時了解防疫一線人員的數量,指導填寫物資需求清單,及時開出物資調配單,盡快做好儲備物資發放工作。

  (二)抓好需求評估。根據疫情發展情況,適時召開辦醫療物資保障組成員會議,研判當前疫情蔓延態勢,分析評估今后一個月內全辦重要醫療物資需求情況,了解國內醫療物資市場供求及產品價格信息,部署開展我辦應急醫療物資需求調查,商討擬對外采購重要醫療物資品種及數量。

  (三)抓好市場供應。根據我辦重要醫療物資庫存儲備及市場供應情況,開設重要醫療物資線下供應站點,方便民眾和企業購買。加強與縣內外大型醫藥企業的溝通聯系,隨行就市、下單搶購一批庫存較少或緊缺防疫物資,依靠辦僑聯等群體力量,廣泛動員海內外鄉親捐獻資金或采購物資,全力保障全辦防疫物資市場供應。

  五、保障措施

  (一)加強組織保障。要加我辦強組織領導,壓緊壓實責任,主動謀劃疫情防控物資生產、儲備和保供工作,確保組織領導、工作機制、人員隊伍、經費保障和物資儲備全部到位,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

  (二)加強資金保障。辦財政局要設立醫療物資儲備專項資金,開辟資金撥付“綠色通道”,保障重要醫療物資及時采購儲備到位、保供到位。各相關部門要建立疫情防控資金臺賬,嚴格規范資金用途,提高財政資金使用效益。辦僑聯要積極發動社會各界和海內外鄉親捐款捐物。

  (三)加強部門協作。辦醫療物資保障組成員要各司其職,各負其責,齊心協力,共同做好我辦疫情防控常態化重要醫療物資保供工作。醫療保障組成員要組織落實保供工作,加強醫療物資儲備監測,要根據疫情形勢變化及時提出保供需求、儲備數量及調整建議。

  醫院應急物資儲備方案10

  新冠疫情發生以來,市衛生健康委后勤保障組嚴格執行疫情防控工作各項制度要求,發揮醫用物資保障在疫情防控中的作用,理順疫情防控物資保障工作機制,堅持做實做細日常物資調撥發放,創新監督機制。為切實壓實疫情防控物資工作責任,確保物盡其用,提高疫情防控物資調撥發放透明度,確保醫療防護資源在疫情一線使用,特制定本工作方案。

  一、主要職責

  市衛生健康委后勤保障組在市衛生健康委黨組的統一領導下,建立疫情防控醫用物資的采購、儲備、調撥、監管體系,使疫情防控物資保障工作高效、科學、透明進行。后勤保障組按照物資保障原則,及時采購疫情防控急需物資,同時做好中長期物資采購計劃,做到有備無患。同時負責各級各類醫療機構和疾病防控機構預檢分診、留觀病人、核酸實驗室檢測、流行病學調查、消毒消殺等工作的物資保障;做好市委政府和各相關部門新冠疫情防控情況工作督導,重點場所人員防護(如學校和市直屬教育機構),上級部門工作督導保障,市疫情防控指揮部、各專項工作督導組以及執行特殊任務中的防護物資保障工作。

  二、工作原則

  1、協同作戰,分工負責。疫情防控物資有關保障工作在市衛健委黨組的統一領導下進行,實行協同作戰和分工負責,后勤保障組中,屬于職責范圍的工作當責無旁貸,相關科室積極配合,共同服從疫情防控大局。

  2、統一調度,專物專用。當前疫情防控進入持久戰,全市衛生健康系統各級各類醫療機構對疫情防控物資需求量大、消耗量大,疫情防控物資的保障工作由委黨組統一領導,合理調度,科學安排防控物資的采購、儲備、調撥、配送、監管等,確保防控物資專物專用。

  3、厲行節約,保障一線。各單位在防控工作中,要本著厲行節約的原則使用物資,杜絕浪費。節約使用口罩、防護服等消耗性物資,愛惜使用測溫槍、消毒設施等非消耗性物資。所有防控物資首先確保一線防控工作人員,非一線防控工作人員不的使用N95醫用口罩等高標準防控物資。

  4、公開公正,接受監督。定期向市紀委派駐紀檢組公開防控物資采購清單、調配清單、庫存清單、接受捐贈清單,接受監督。

  三、工作分工

  1、防控物資采購工作。防控物資采購工作在報請市新冠疫情防控指揮部同意后,由后勤保障組統一議定防控物資采購工作。

  2、防控物資儲備、調配、發放工作。防控物資存放在市衛健委機關專門庫房,經后勤保障組同意后,由樊學軍、崔國卿和楊麗琴共同負責防控物資出入庫、調配、發放工作。醫用設備經劉浩副主任和醫政科統一調撥各旗縣市區和市直各醫療機構。同時要建立健全各種物資出入庫手續。

  3、防控物資合同簽訂、賬目結算工作。由趙文亮副主任和皇甫鵬負責購置合同、協議的審核和簽署;由財務科及時撥付防控物資購置費用。

  四、防控物資調配范圍

  1、疫情防控醫用設備。全部調配到市縣兩級醫療機構用于傳染病防治中檢測檢驗工作。

  2、醫用防護口罩(N95)、醫用防護服、醫用隔離服、護目鏡等高標準防護物資。用于馳援湖北一線醫務人員;市內各醫療機構一線疫情防護人員、預檢分診人員、留觀病房工作人員;疾控中心、第四醫院等各醫療機構實驗室檢測人員、流調人員、消殺人員;定點隔離酒店接觸發熱病人人員,市委政府和相關單位深入醫療機構調研督導人員,市疫情防控指揮部和各工作督導組;其他需要高標準防護使用。

  3、醫用外科口罩、一般醫用口罩、醫用手套、消殺用品等一般防護物資。用于市委政府和各相關單位一般工作人員辦公使用;重點場所和重點人員使用;其他疫情防護用途。

  醫院應急物資儲備方案11

  為貫徹落實各級政府關于做好秋冬季新冠疫情防控工作要求,根據省市重要醫療物資保供工作方案,結合xx區實際,現就做好我區疫情防控常態化下重要醫療物資保供工作,制定本方案。

  一、總體要求

  聚焦建設“重要窗口”模范生的新目標新定位,按照各級政府的決策部署,在新冠疫情防控進入常態化,落實“外防輸入、內防反彈”總體防控策略,堅持底線思維、平戰結合,進一步完善工作機制,構建規模結構科學、產業支撐有力、倉儲物流高效、指揮調度智能的重要醫療物資保障體系。

  按照預防為主、平時服務、戰時應急的要求,充分吸取前一階段新冠疫情重要醫療物資保供的.經驗教訓,著眼依然嚴峻的復雜形勢,聚焦關鍵卡口部門、適當兼顧社會群體,確保應對突發緊急狀況時,重要醫療物資拿得出、調得快、用得上,最大程度減少重大突發事件可能造成的損失,最大程度保障經濟社會運行秩序和人民群眾安全健康。

  二、主要任務

  (一)完善指揮調度體系。在區防控領導小組的統一領導下,建立區重要醫療物資保障工作機制,由區政府分管領導任召集人,區經信、區發改、區衛健、區市場監管、區商務、區財政、區公安、區交通、區民政、區科技、區教育、區應急、區外辦、區國資中心、區工商聯、區僑聯、區紅十字會、區慈善總會等相關單位負責人為成員,

  辦公室設在區經信部門,負責綜合統籌協調,并根據常態化下保供工作需要,實行專班運行、分工負責,確保防疫物資急需供應。

  如遇重大突發公共衛生事件一級響應,工作專班實行集中辦公、實體化運作。區重要醫療物資保障工作機制負責建立完善疫情防控常態化下例會召集、生產組織、物資調撥、會商決策、運輸協調、交辦督導、信息通報等工作機制,完善重要醫療物資統一調撥、調配和配送制度,調撥和采購物資聯合鑒定,財政資金預撥付等工作制度。

  (二)完善物資保供體系。按照省里提出的統籌布部門、分級負責、上下聯動、綜合調度、統一指揮的要求,加快構建區級重要醫療物資保供體系,提升區醫療物資統籌調配、精準管理、協同聯動、常態保障能力。

  一是保供物資品種。參考工信部發布的《疫情防控重點保障物資(醫療應急)清單》、以及《省級重要醫療物資保供工作方案》《市級重要醫療物資保供工作方案》確定的保供品種,結合我區實際情況,確定醫用防護品、檢測試劑、消殺用品、醫療設備及專用車輛、藥品等五大類,覆蓋醫用外科口罩、醫用防護服、醫用手套、手持式紅外測溫儀、醫學影像設備、核酸檢測試劑等20類細分醫療物資品種(見附件1)納入保供目錄。

  二是保供物資分級。根據醫療物資品種實施分類保供,將保供物資分為三級。一級保供物資為疫情防控常態化下日常使用需求量大或緊急突發狀況下急需調用的、易損耗、方便安全存儲的物資品種,具體包括醫用防護口罩、醫用外科口罩、普通醫用口罩、醫用防護服、

  醫用護目鏡、醫用手套、免洗手消毒液、手持式紅外測溫儀;二級保供物資為疫情出現反彈,啟用隔離點或開展大規模核酸檢測時,用于隔離點、檢測點等防控人員防護需要的、除一級保供物資外的物資品種,具體包括醫用隔離衣、醫用帽、醫用鞋套、醫用防護面罩、含氯泡騰消毒片;三級保供物資為提供給具備專業技術知識的人員使用或不適宜長期儲備的保供物資,具體包括醫用酒精、核酸檢測試劑、高端醫學影像設備、負壓救護車、口罩設備、熔噴布及相關藥品。

  三是建立區內保供企業名單。根據全區醫療和民用防護物資企業生產資質、產品質量和實際生產情況,充分考慮疫情防控期間積極響應政府號召的優秀企業,梳理形成區級重點醫療物資和民用防護物資企業名單,形成“醫用保供+民用補充”“實物儲備+產能儲備”的防疫物資保障機制。后期將根據疫情形勢變化、防控和診療方案更新、藥品和檢測試劑與設備研發等情況,對保供品種和保供企業實行動態調整。

  (三)確定物資儲備計劃。在保供物資品種范圍內,結合前一階段疫情期間物資需求與實際調撥情況,制定物資儲備計劃,明確儲備方式與規模。

  一是物資儲備方式。一級保供物資和二級保供物資,通過公開詢價和市場機制,確定1-2家醫藥流通公司承儲,以在常態化下保持一定數量的實物庫存。其中在重大突發公共衛生事件響應級別為三級以下時,一級保供物資保持14-20天基本保供量儲備,二級保供物資保持7-10天基本保供量儲備;在重大突發公共衛生事件響應級別升至

  三級及以上時,在基本保供量基礎上,按照實際需要加大一級保供物資和二級保供物資的儲備量。三級保供物資由區物資保障一組根據重點卡口部門提出的實際需要,報經區防控領導小組同意后進行采購。

  二是物資儲備規模。結合我區實際情況,確定醫用防護口罩x萬只、醫用外科口罩xx萬只、普通醫用口罩xx萬只、醫用防護服xxx件、醫用護目鏡xxx副、醫用手套x萬副、免洗手消毒液xxx瓶、手持式紅外測溫儀xx只、醫用隔離衣x萬件、醫用防護面罩2000只、醫用帽1萬件、醫用鞋套1萬副、含氯泡騰消毒片xxx瓶的實物儲備規模。

  三是簽訂承儲協議。制訂《區級重要醫療防疫物資儲備承儲協議》,與承擔實物儲備任務的醫藥流通企業簽訂承儲協議,約定儲備要求、儲備職責、違約責任等具體事項。

  (四)進一步強化產業支撐。督促醫療物資和民用防護物資重點生產企業加強產品質量管理,切實保障醫療物資和民用防護物資生產秩序。大力推廣駐企服務、轉產擴能、自研產線、科研攻關、材料替代、裝備突破、數字應用等“抗疫生產”經驗做法;積極謀劃和布部門抗病毒藥品、新冠疫苗、血液制品、診斷產品、醫療儀器設備和防護用品及相關配套產業鏈,加大醫療裝備、醫用信息集成系統以及醫用芯片等關鍵零部件進口替代和產業培育力度。

  (五)多渠道拓展保供物資來源。對于我區不具備生產能力、平時流通效率低、應急時急需的防疫藥品,鼓勵支持區級醫藥流通公司通過實物庫存流通的方式加強儲備。進一步完善應急狀態下進口物資和電子商務平臺采購、社會采購捐贈緊急調配機制,支持重點進口企業和重點電子商務平臺積極開展疫情防控醫藥應急物資進口采購。

  三、響應機制和工作流程

  (一)建立保供響應機制。根據重大突發公共衛生事件響應等級,醫療物資需求的緊急和緊缺程度,建立分級應急響應機制。

  當重大突發公共衛生事件響應級別為三級以下時,區物資保障一組在區防控領導小組的領導下,確保區級層面部門防疫物資保供,根據重要醫療物資按照屬地保障的原則,各街道負責轄區內的物資保障,區政府不再統一供應。如遇突發情況或發生重特大疫情變化,街道物資供應難以滿足需求的前提下,按照有關程序及時向區新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組物資保障一組提出物資調配申請,請求區里支持。

  當重大突發公共衛生事件響應級別為三級及以上,物資供應緊張、通過市場機制不能有效調節時,區重要醫療物資保障工作機制圍繞保重點單位、保重點區域、保重點環節目標,啟動重要醫療物資統一調撥配送機制,對緊缺重要醫療物資實施調配管理制度。視情對有關緊缺重要醫療物資,依法依規啟動緊急生產和應急征用。

  一旦發生重特大疫情變化,我區重要物資儲備難以滿足需求時,按照有關程序及時向市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組物資保障組提出物資調配申請,請求市里支持。

  (二)明確保供工作流程。當發生重大突發公共衛生事件時,區重要醫療物資保障工作機制結合區級儲備情況,負責統籌協調物資保供工作。

  一是提出需求清單。區級重要醫療物資實行統一歸口管理,區級關鍵卡口單位(衛健、公安、城管、交通、邊檢等)以及各街道需要動用區級重要醫療物資時,向區重要醫療物資保障工作機制提出需求清單,填制疫情防控物資申領會簽單,明確具體品種和數量。

  二是啟動應急儲備。區重要醫療物資保障工作機制根據有關單位需求清單,及時做好審核匯總,并及時撥付物資,同時做好物資的儲備工作。

  三是組織生產與采購。根據需求清單逐項制定供需銜接方案,因時制宜做好防疫物資生產調控。啟動重點醫療物資企業和民用防護物資企業生產、擴產、轉產的同時,根據實際情況,抓好區外物資采購、捐贈,確保供應和需求最大程度匹配。

  四是做好運輸存儲。委托區級醫藥流通公司負責緊急狀況下區級醫療防疫物資的收儲、儲存、調配和運輸。交通運輸、公安等有關部門協同做好運輸保障,完善緊急突發狀況下運輸保障機制,確保運輸需求及時響應、應急物資及時送達。

  四、保障措施

  (一)加強組織實施。區經信部門牽頭組織落實重要醫療物資保供工作,負責與市經信部門溝通聯系,落實市調撥任務、資金補貼和政策兌現等有關事宜。區財政部門根據保供工作需要,負責落實相關經費。區衛健委負責提出合理分類使用醫療物資的指導意見,并根據疫情趨勢變化提供物資保供需求和調整建議。區經信部門、區市場監管部門組織重要醫療物資生產,加強醫療物資產能產量庫存監測。區市場監管部門負責生產企業資質證照的審查辦理和應急審批,加強保供物資質量監管和規范指導。區商務部門負責應急狀態下,建立綠色審批通道、組織協調重要醫療物資進口和電子商務平臺采購。區交通部門、區公安分部門負責運輸保障工作。區重要醫療物資保障工作機制其他成員單位結合職責任務分工抓好落實。

  (二)加強資金保障。

  一是落實實物儲備補貼。根據區級醫療物資儲備工作方案,落實年實物儲備補貼資金(具體金額根據物資實際采購價格確定),主要用于實物購買儲備資金、企業儲備庫存補貼(按照儲備物資價值的7%給予補貼,用于彌補企業因承擔區級醫療物資儲備而發生的倉儲、運輸、保管及周轉、報廢等成本)。

  二是明確資金撥付。區物資保障一組與企業簽訂承儲協議作為財政資金撥付依據,企業庫存儲備補貼實行提前預撥。

  三是緊急突發狀況下,應急物資采購、存儲、運輸、調配等過程中產生的相關費用,參照市場同期價格,由區財政額外保障。

  (三)加強督促檢查。區重要醫療物資保障工作機制建立重要醫療物資儲備監督檢查機制。對承儲的醫藥流通企業所儲備的醫療物資,開展不定期的實地核查和質量抽檢,對檢查中發現的問題,要根據情況采取通報批評、追回補助資金、取消承儲資格等相應措施。對疫情緊急響應期間各有關單位和承儲企業組織應急物資、配合落實物資調配情況進行督查,對執行不力的單位和企業嚴肅問責。

  (四)加強宣傳引導。鼓勵家庭開展必要的防護物資儲備,加強疫情防控知識宣傳普及,引導人民群眾增強常態化防控意識。強化輿論引導,健全新聞發布和信息公開機制,主動向公眾解疑釋惑,妥善回應社會關切,避免恐慌情緒和哄搶現象,切實維護社會穩定。

  醫院應急物資儲備方案12

  一、基本要求

  (一)制定應急預案和工作流程。醫療機構應當根據新型冠狀病毒的病原學特點,結合傳染源、傳播途徑、易感人群和診療條件等,建立預警機制,制定應急預案和工作流程。

  (二)開展全員培訓。依據崗位職責確定針對不同人員的培訓內容,使其熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識、方法與技能,做到早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療、早控制。

  (三)做好醫務人員防護。醫療機構應當規范消毒、隔離和防護工作,儲備質量合格、數量充足的防護物資,確保醫務人員個人防護到位。在嚴格落實標準預防的基礎上,強化接觸傳播、飛沫傳播和空氣傳播的感染防控。

  (四)關注醫務人員健康。醫療機構應當合理調配人力資源和班次安排,避免醫務人員過度勞累。針對崗位特點和風險評估結果,開展主動健康監測。采取多種措施,保障醫務人員健康地為患者提供醫療服務。

  (五)加強感染監測。做好早期預警預報,加強對感染防控工作的監督與指導,發現隱患,及時改進。發現疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者時,應當按照有關要求及時報告,并在2小時內上報信息,做好相應處置工作。

  (六)做好清潔消毒管理。按照《醫院空氣凈化管理規范》,加強診療環境的通風,有條件的醫療機構可進行空氣消毒,也可配備循環風空氣消毒設備。嚴格執行《醫療機構消毒技術規范》,做好診療環境、醫療器械、患者用物等的清潔消毒,嚴格患者呼吸道分泌物、排泄物、嘔吐物的處理,嚴格終末消毒。

  (七)加強患者就診管理。醫療機構應當做好就診患者的管理,盡量減少患者的擁擠,以減少醫院感染的風險。發現疑似或確診感染新型冠狀病毒的患者時,依法采取隔離或者控制傳播措施,并按照規定對患者的陪同人員和其他密切接觸人員采取醫學觀察及其他必要的預防措施。不具備救治能力的,及時將患者轉診到具備救治能力的醫療機構診療。

  (八)加強患者教育。醫療機構應當積極開展就診患者及其陪同人員的教育,使其了解新型冠狀病毒的防護知識,指導其正確洗手、咳嗽禮儀、醫學觀察和居家隔離等。

  (九)加強感染暴發管理。嚴格落實醫療機構感染預防與控制的各項規章制度,最大限度降低感染暴發的風險。增強敏感性,一旦發生新型冠狀病毒感染疑似暴發或暴發,醫療機構必須按照規定及時報告,并依據相關標準和流程,啟動應急預案,配合做好調查處置工作。

  (十)加強醫療廢物管理。將新型冠狀病毒感染確診或疑似患者產生的醫療廢物,納入感染性醫療廢物管理,嚴格按照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》有關規定,進行規范處置。

  二、重點部門管理

  (一)發熱門診。

  1、發熱門診建筑布局和工作流程應當符合《醫院隔離技術規范》等有關要求。

  2、留觀室或搶救室加強通風;如使用機械通風,應當控制氣流方向,由清潔側流向污染側。

  3、配備符合要求、數量充足的醫務人員防護用品,發熱門診出入口應當設有速干手消毒劑等手衛生設施。

  4、醫務人員開展診療工作應當執行標準預防。要正確佩戴醫用外科口罩或醫用防護口罩,戴口罩前和摘口罩后應當進行洗手或手衛生消毒。進出發熱門診和留觀病房,嚴格按照《醫務人員穿脫防護用品的流程》要求,正確穿脫防護用品。

  5、醫務人員應當掌握新型冠狀病毒感染的流行病學特點與臨床特征,按照診療規范進行患者篩查,對疑似或確診患者立即采取隔離措施并及時報告。

  6、患者轉出后按《醫療機構消毒技術規范》進行終末處理。

  7、醫療機構應當為患者及陪同人員提供口罩并指導其正確佩戴。

  (二)急診。

  1、落實預檢分診制度,引導發熱患者至發熱門診就診,制定并完善重癥患者的轉出、救治應急預案并嚴格執行。

  2、合理設置隔離區域,滿足疑似或確診患者就地隔離和救治的需要。

  3、醫務人員嚴格執行預防措施,做好個人防護和診療環境的管理。實施急診氣管插管等感染性職業暴露風險較高的診療措施時,應當按照接治確診患者的要求采取預防措施。

  4、診療區域應當保持良好的通風并定時清潔消毒。

  5、采取設置等候區等有效措施,避免人群聚集。

  (三)普通病區(房)。

  1、應當設置應急隔離病室,用于疑似或確診患者的隔離與救治,建立相關工作制度及流程,備有充足的應對急性呼吸道傳染病的消毒和防護用品。

  2、病區(房)內發現疑似或確診患者,啟動相關應急預案和工作流程,按規范要求實施及時有效隔離、救治和轉診。

  3、疑似或確診患者宜專人診療與護理,限制無關醫務人員的出入,原則上不探視;有條件的可以安置在負壓病房。

  4、不具備救治條件的非定點醫院,應當及時轉到有隔離和救治能力的定點醫院。等候轉診期間對患者采取有效的隔離和救治措施。

  5、患者轉出后按《醫療機構消毒技術規范》對其接觸環境進行終末處理。

  (四)收治疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者的病區(房)。

  1、建筑布局和工作流程應當符合《醫院隔離技術規范》等有關要求,并配備符合要求、數量合適的醫務人員防護用品。設置負壓病區(房)的醫療機構應當按相關要求實施規范管理。

  2、對疑似或確診患者應當及時采取隔離措施,疑似患者和確診患者應當分開安置;疑似患者進行單間隔離,經病原學確診的患者可以同室安置。

  3、在實施標準預防的基礎上,采取接觸隔離、飛沫隔離和空氣隔離等措施。具體措施包括:

  (1)進出隔離病房,應當嚴格執行《醫院隔離技術規范》《醫務人員穿脫防護用品的流程》,正確實施手衛生及穿脫防護用品。

  (2)應當制定醫務人員穿脫防護用品的流程;制作流程圖和配置穿衣鏡。配備熟練感染防控技術的人員督導醫務人員防護用品的穿脫,防止污染。

  (3)用于診療疑似或確診患者的聽診器、體溫計、血壓計等醫療器具及護理物品應當專人專用。若條件有限,不能保障醫療器具專人專用時,每次使用后應當進行規范的、清潔和消毒。

  4、重癥患者應當收治在重癥監護病房或者具備監護和搶救條件的病室,收治重癥患者的監護病房或者具備監護和搶救條件的病室不得收治其他患者。

  5、嚴格探視制度,原則上不設陪護。若患者病情危重等特殊情況必須探視的,探視者必須嚴格按照規定做好個人防護。

  6、按照《醫院空氣凈化管理規范》規定,進行空氣凈化。

  三、醫務人員防護

  (一)醫療機構和醫務人員應當強化標準預防措施的落實,做好診區、病區(房)的通風管理,嚴格落實《醫務人員手衛生規范》要求,佩戴醫用外科口罩/醫用防護口罩,必要時戴乳膠手套。

  (二)采取飛沫隔離、接觸隔離和空氣隔離防護措施,根據不同情形,做到以下防護。

  1、接觸患者的血液、體液、分泌物、排泄物、嘔吐物及污染物品時:戴清潔手套,脫手套后洗手。

  2、可能受到患者血液、體液、分泌物等噴濺時:戴醫用防護口罩、護目鏡、穿防滲隔離衣。

  3、為疑似患者或確診患者實施可能產生氣溶膠的操作(如氣管插管、無創通氣、氣管切開,心肺復蘇,插管前手動通氣和支氣管鏡檢查等)時:

  (1)采取空氣隔離措施;

  (2)佩戴醫用防護口罩,并進行密閉性能檢測;

  (3)眼部防護(如護目鏡或面罩);

  (4)穿防體液滲入的長袖隔離衣,戴手套;

  (5)操作應當在通風良好的房間內進行;

  (6)房間中人數限制在患者所需護理和支持的最低數量。

  (三)醫務人員使用的防護用品應當符合國家有關標準。

  (四)醫用外科口罩、醫用防護口罩、護目鏡、隔離衣等防護用品被患者血液、體液、分泌物等污染時應當及時更換。

  (五)正確使用防護用品,戴手套前應當洗手,脫去手套或隔離服后應當立即流動水洗手。

  (六)嚴格執行銳器傷防范措施。

  (七)每位患者用后的醫療器械、器具應當按照《醫療機構消毒技術規范》要求進行清潔與消毒。

  四、加強患者管理

  (一)對疑似或確診患者及時進行隔離,并按照指定規范路線由專人引導進入隔離區。

  (二)患者進入病區前更換患者服,個人物品及換下的衣服集中消毒處理后,存放于指定地點由醫療機構統一保管。

  (三)指導患者正確選擇、佩戴口罩,正確實施咳嗽禮儀和手衛生。

  (四)加強對患者探視或陪護人員的管理。

  (五)對被隔離的患者,原則上其活動限制在隔離病房內,減少患者的移動和轉換病房,若確需離開隔離病房或隔離區域時,應當采取相應措施如佩戴醫用外科口罩,防止患者對其他患者和環境造成污染。

  (六)疑似或確診患者出院、轉院時,應當更換干凈衣服后方可離開,按《醫療機構消毒技術規范》對其接觸環境進行終末消毒。

  (七)疑似或確診患者死亡的,對尸體應當及時進行處理。處理方法為:用3000mg/L的含氯消毒劑或0.5%過氧乙酸棉球或紗布填塞患者口、鼻、耳、肛門等所有開放通道;用雙層布單包裹尸體,裝入雙層尸體袋中,由專用車輛直接送至指定地點火化。患者住院期間使用的個人物品經消毒后方可隨患者或家屬帶回家。

  醫院應急物資儲備方案13

  為做好我區疫情防控工作,有序開展疫情防控物資統一調配,規范防控物資統計需求、采購、接收、發放等手續,合理、合規使用各級財政下撥、區紅十字會劃撥及其他社會團體、個人捐贈資金,經區新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部研究,現制定如下管理辦法。

  一、指導原則

  (一)堅持全區一盤棋。

  強化區級統籌和責任分工,落實好上級統一調配和本級采購、供應任務。

  (二)建立日報告日調度制度。

  區應急指揮部防控保障組堅持日報告、日調度制度,及時掌握前期物資收、發、結存情況,合理調度近期需求。對重點醫療應急防控物資實行統一登記、統一管理、統一調撥。

  (三)突出重點保障原則。

  執行“四優先”要求,梯次安排、高效分配,切實做到優先保障一線醫護人員必需;優先保障公安、交通、市場監管、環衛、網格化排查等基層一線人員必需;優先保障公共場所服務窗口人員必需(待窗口人員上班后);優先保障重點復產復工企業(項目)必需。優先保障后的富余物資方可安排其他需求。

  二、具體內容

  (一)規范防控資金管理。

  1、各級財政撥付的新型冠狀病毒肺炎疫情防控資金和接收的各類捐贈資金,全部交由區應急指揮部防控保障組統籌安排,由區衛健委在區政府會計中心設立專戶管理,專帳核算。

  2、各類捐贈資金應確保專款專用,落實到防控一線。

  (二)規范防控物資采購及置換管理。

  1、堅持每日會商。

  區應急指揮部防控保障組每日上午召開會議研究當日采購、分配計劃。

  2、嚴格審批手續。

  當日采購金額在5萬元以下的,由區應急指揮部防控保障組內區衛健委副主任審批;當日采購金額在5萬元以上的,由區應急指揮部防控保障組副組長審批。

  3、靈活運用物資置換。

  根據當期物資需求情況,對急需且暫難以采購到位的物資,可經區應急指揮部防控保障組會議研究決定后,與相關單位進行同價值的物資置換。

  (三)規范捐贈物資管理。

  1、區紅十字會、慈善組織、各基金會等接收的非定向捐贈物資,全部交由區應急指揮部防控保障組統籌安排,統一造冊、統一調配。

  2、定向捐贈的物資,由接受捐贈的單位優先使用,富余物資可移交區應急指揮部防控保障組統籌調配。

  3、強化對捐贈物資的規范管理,確保接收、支出和使用全過程透明可查、公平公開、規范有序。

  (四)規范物資供給分配。

  1、建立統一管理、條塊結合、屬地負責的供應保障機制。

  醫用重點防控物資由使用單位提出意見,經區應急指揮部疫情防控組審核把關,區應急指揮部防控保障組負責統籌協調,安排分配。

  2、區各醫療機構防控物資,由區應急指揮部防控保障組統籌安排。

  不足部分,可由使用單位提出申請,由區應急指揮部防控保障組會議研究后安排。

  如出現特殊情況,可“一事一議”幫助解決。

  3、各鄉鎮政府、街道辦事處負責轄區一線防控人員的一般防控物資安排。

  一般防控物資原則上自行采購,難以采購且物資不足時可提出申請,區應急指揮部防控保障組盡力幫助解決。

  轄區內常住居民和企業,所需一次性口罩等一般防控物資,采取市場化方式供應,并有序向社會平價投放。

  由區應急指揮部防控保障組會商各鄉鎮政府、街道辦事處具體落實。

  各鄉鎮政府、街道辦事處從區應急指揮部防控保障組調出的物資,資金由其自行承擔。

  4、區機關事務管理服務中心負責按區應急指揮部防控保障組分配的物資數量,每日發放區應急指揮部辦公室及各工作組、區直各單位的防控物資。

  5、區教體局負責做好教職員工、學生的日常監測及物資需求保障和發放工作,物資由區應急指揮部防控保障組提供。

  發放給民辦學校的物資,由區教體局負責統計匯總,資金由其自行承擔。

  6、部分重點企業(項目)的物資需求,經區應急指揮部防控保障組會議研究,區主要領導同意后給予保障,在落實簽批手續后調出物資,資金由相關企業自行承擔。

  (五)規范物資登記管理。

  1、完善物資入庫驗收。

  區應急指揮部防控保障組物資接收小組要核對清點物資名稱、數量是否一致,負責物資統一造冊、建立入庫臺賬。

  根據貨物特點進行合理堆放;對特殊物資,應隔離堆放。

  2、完善物資發放管理。

  區應急指揮部防控保障組物資發放小組,應建立出庫臺賬,落實領用手續。

  對當日發放憑證,應妥善保管,并進行匯總登記。

  3、完善物資回收管理。

  各相關單位對帳篷、測溫儀等可回收物資,使用結束后,要會同區應急指揮部防控保障組做好清理消毒和回收工作。

  對失去使用價值的,嚴格遵守報廢程序,集中銷毀,嚴禁流入社會。

  4、完善物資統計工作。

  各類物資變動情況均需專人負責進行統計,對物資的收、發、存情況,每日報區應急指揮部防控保障組匯總。

  三、其他要求

  (一)各地、各單位不得以任何名義截留、調用應急防控物資。對拒不執行區應急指揮部防控保障組調度指令的,依紀依規嚴肅問責追責。

  (二)各地、各單位物資發放應及時公開發布市場投放信息,穩妥引導市場預期,避免因物資不合理投放等引起人群聚集。

  (三)嚴禁工作人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,挪用、侵占或者貪污捐贈物資;對違紀違法的,依紀依法處理,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  (四)各地、各部門要廣泛動員宣州客商、鄉賢、僑胞和社會有識之士積極開展捐贈工作。

  本辦法自公布之日起施行,待新型冠狀病毒肺炎疫情結束后自動失效。

  具體要求由區應急指揮部防控保障組負責解釋,如上級另行出臺規定,從其規定。

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